Интересным выглядит подготовленный агентством «РИА Рейтинг» рейтинг российских регионов по научно-технологическому развитию за 2020 год. Хотя список лидеров и аутсайдеров оказался прозаичным, некоторые регионы очутились совсем не на тех позициях, которые занимали по итогам 2019 года. Именно такая динамика в период пандемии является самым любопытным сюжетом. В регионах оценивались человеческие ресурсы, материально-техническая база, масштаб и эффективность научно-технологической деятельности. Оценка выводилась на основании 19 показателей, где использовалась статистика Росстата.

Ожидаемо лидерами оказались Москва и Санкт-Петербург, притягивающие к себе лучшие кадры своей бюджетной состоятельностью, академическими структурами и крупными проектами по всем научным направлениям. Обе столицы набрали более 75 баллов. Вслед за ними пятерку лидеров завершили Татарстан, Нижегородская область и Подмосковье. Более 50 баллов также набрали еще несколько регионов Поволжья и Урала – Пермский край, Самарская, Ульяновская, Свердловская и Тюменская области, Башкортостан. А из центральных регионов выделились Тульская, Воронежская и Калужская области. В Сибири, пока обходящейся без новых научно-промышленных городов, в этот список вошла только являющаяся традиционным центром высшего образования и научных технологий Томская область. На юге догоняет лидеров Ростовская область.

Не удивляет, что последнее место заняла Ингушетия, следующее с конца – Ненецкий АО, а с позорным для себя третьим результатом с конца вошла в рейтинг Хакасия. Список аутсайдеров (менее 25 баллов) состоит из всех республик Юга России и пяти самых периферийных дальневосточных регионов (Забайкальский край, Еврейская АО, Чукотка, Амурская и Магаданская области), иногда разбавляемых отсталыми сибирскими республиками (Тува, Республика Алтай и Хакасия) и северными регионами (Ненецкий АО, Псковская область и Республика Коми). Исключениями из описанных географических закономерностей стали присутствующие в числе аутсайдеров Костромская и Астраханская области. Учитывая наличие не такого уж и плохого научно-технологического потенциала, больше всего огорчает попадание в число худших регионов страны Республики Коми и Астраханской области.

В основном регионы сохранили прошлогодние места в рейтинге, редко меняя более 3 позиций. Однако есть и случаи выдающейся динамики. Сильно улучшили свое положение четыре региона Сибири – Республика Алтай, Кемеровская и Омская области (на 4-5 позиций вверх), Алтайский край (вверх сразу на 8 строчек). На 4 места поднялись Ямало-Ненецкий АО и выбравшаяся в лидеры Калужская область, на 6 мест – Пензенская область и два региона с низким потенциалом – Еврейская АО и Ивановская область, а на 9 строчек вверх взлетела Мурманская область, хотя и оставшаяся в середине рейтинга. Впрочем, улучшение рейтинга все равно не позволило Республике Алтай и Еврейской АО выйти из числа аутсайдеров.

Наоборот, сильный спад в научно-техническом развитии продемонстрировали приближающийся теперь к аутсайдерам, то есть к своим кавказским соседям Ставропольский край (на 9 строк вниз), а также Курганская и Смоленская области (вниз на 4 строки). В результате ухудшения своих характеристик Республика Коми вошла в список самых далеких от научного прогресса регионов, а Забайкальский край лишь закрепил в нем свое бедственное положение. Тем временем спад на 4-5 позиций не помешал Рязанской области и Чувашии остаться близко от лидеров, а Марий Эл, оказавшаяся на 6 строчек ниже, чем в прошлом году, не поменяла своего срединного положения.

В итоге мы видим, что Дальний Восток по уровню своего научно-технического прогресса не сильно отличается от Северного Кавказа. Сибирь в целом отстает, но в ней есть случаи позитивных сдвигов. Досадно, что среди аутсайдеров есть регионы, обладающие неплохим потенциалом. Но пока что главные достижения остаются за столичными регионами и традиционными центрами Урала и Поволжья, располагающими ресурсами лучших в стране университетов и материально-технической базой крупнейших предприятий.

Поддержка Саратовской области федеральным правительством стала при премьер-министре Михаиле Мишустине делом практически постоянным. Это неудивительно, поскольку интересы региона эффективно лоббирует его самый влиятельный уроженец, председатель Госдумы Вячеслав Володин. Одним из результатов сентябрьской поездки премьер-министра в Саратовскую область стало новое решение, связанное с выделением Саратовской области одного миллиарда рублей на проведение берегоукрепительных работ на берегу Волги, а точнее - Волгоградского водохранилища на территории города Саратова. Речь идет об участке берега немного ниже по течению центральной части города. Сейчас здесь располагаются лодочные базы, затонувшие суда и места для купания. Приведение в порядок этого берега со временем позволит облагородить набережные Саратова, что пойдет в зачет и местной власти, и Володину.

Минфин обновил данные по госдолгу регионов по состоянию на 1 октября. Сразу 5 регионов, где в 2022 году предстоят выборы глав, входят в число тех, где госдолг превышает 50 млрд рублей, а четыре губернатора, готовящихся к избранию, не могут справиться с наибольшим по стране (топ-15) уровнем долговой нагрузки.

Общий объем регионального госдолга по-прежнему равен 2,6 трлн рублей. Более 268 млрд рублей составляет госдолг Подмосковья, а 145 млрд – Москвы. Более 100 млрд рублей достиг долг Свердловской области, которую в последнее время принято критиковать за рискованную финансовую политику, и Краснодарского края. Среди регионов, где предстоят выборы и одновременно накоплен самый большой госдолг, не только Свердловская область, но также Удмуртия, Томская, Саратовская и Ярославская области. На том же уровне находится госдолг Татарстана, Санкт-Петербурга, Красноярского края, Нижегородской, Кемеровской, Волгоградской областей, а также давно присоединившегося к ним на Дальнем Востоке Хабаровского края. Из регионов, где в следующем году пройдут выборы главы, только во Владимирской области госдолг не превышает 10 млрд рублей. Среди «предвыборных» регионов от 10 до 20 млрд рублей составляет госдолг Бурятии, Марий Эл, Новгородской и Калининградской областей, а от 20 до 25 млрд рублей – Карелии, Тамбовской, Рязанской и Кировской областей.

Непосредственно за сентябрь объем госдолга сократился на незначительные 0,2%. Набрали новые долги отличающиеся и без того высоким объемом госдолга Нижегородская и Московская области, а также гораздо более скромные в этом плане Тюменская область и Марий Эл. Снизили уровень задолженности 17 регионов, из которых особенно отличились Ненецкий АО (спад наполовину) и Карелия (на 11,5%). Банковские кредиты увеличили Марий Эл (рост на 70,4%) и Магаданская область (на 13,3%), но избавились от значительной их части (более чем от 30%) Свердловская, Смоленская и Московская области. Впрочем, для того, чтобы погасить задолженность перед банками, Московская и Смоленская области заняли деньги у федерального центра (рост задолженности на 42,7% и 20,1% соответственно), а вместе с ними обзавелась новыми бюджетными кредитами Нижегородская область (рост на 20,9%). Снизила же задолженность перед центром только Карелия – на 12,6%.

Большой объем долга может сочетаться с высокими собственными доходами, и в таком случае не будет носить столь критичный характер, как в Мордовии, где ситуация с долговой нагрузкой была и остается самой бедственной. Недалеко от нее ушли по уровню долговой нагрузки несколько регионов, где предстоят выборы главы – Томская область и Удмуртия, Ярославская, Тамбовская и Саратовская области. Учитывая, что к выборам многие регионы склонны еще и наращивать задолженность, эти регионы оказываются в группе риска, а после выборов их губернаторам придется сильно экономить.

«Индекс пандемии» в регионах России за период 25-31 октября. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 25-31 октября не изменил основных тенденций. В стране продолжался рост числа новых случаев заболевания коронавирусом (на 8,7%) и смертей от этой болезни (на 9%). Выросло и число тех, кто болел коронавирусом по состоянию на конец недели (на 8,3%). Тем самым негативная динамика была практически одинаковой по всем параметрам. По-прежнему ухудшение ситуации сдерживал рост числа выздоровлений, составивший немалые 15,1%.

Сокращение числа новых случаев отмечалось всего в трех регионах, став наиболее значительным в Карелии. Показатель также упал в Калмыкии и незначительно – в Подмосковье. Лидерами прироста (на уровне 30-50%) оказались два сравнительно благополучных восточных региона - Сахалин и Томская область, за которыми последовали Магаданская область и два соседних и притом крайне проблемных региона Поволжья – Самарская и Ульяновская области. Более 20% составил прирост в трех регионах Центральной России (Тульская, Брянская и Смоленская области), двух регионах Северо-Запада (Новгородская и Мурманская области), Саратовской области, Татарстане и Чечне.

В то же время количество смертей от коронавируса удалось сократить в 31 регионе, что выглядит неплохим итогом недели. Совсем не было смертей в Туве. Из крупных регионов заметный рост был зарегистрирован в Московской, Самарской областях и Красноярском крае. Существенного спада, однако, не было ни в одном крупном регионе, но хотя бы более 10% сокращение числа смертей от коронавируса составило в Татарстане, Свердловской и Кемеровской областях.

Число активных случаев все же сократилось в 13 регионах, оказавшись резким в небольшом Ненецком АО. Более чем на 10% показатель упал в Крыму, где люди опять стали активно выздоравливать. Хотя бы более 5% составило снижение этого числа в Астраханской области и трех республиках – Ингушетии, Бурятии и Якутии. В то же время лидерами роста числа больных (на уровне 30% и выше) стали Марий Эл и Орловская область, за которыми следовали Смоленская и Кемеровская области. Более 25% составил прирост во Владимирской и Рязанской областях в Центральной России, в двух кавказских республиках – Чечне и Северной Осетии, а также Новгородской и Курганской областях. Далее с ростом более 20% следовали Республика Коми и Ямало-Ненецкий АО, Белгородская и Иркутская области, Хакасия и Республика Алтай.

Число выздоровлений сократилось в 28 регионах, а в большинстве случаев выросло. Самый резкий рост зафиксировали Тверская и Липецкая области, Чувашия и Крым, Ненецкий АО. Но очень резко упало количество выздоровлений в Марий Эл и Туве.

По итогам недели в «красную» зону опять попали Новгородская и Орловская области, Чукотка и вместе с ними такой крупный регион, как Алтайский край. Удалось выйти из этой группы Крыму (за счет снижения числа активных случаев), Тверской области (с сокращением смертности) и Ненецкому АО (где стало меньше активных случаев и смертей). «Зеленую» зону на этот раз пополнила крупная Ростовская область, где немного упала смертность от коронавируса. Покинули «зеленую» зону Томская и Тамбовская области, которые «держались» достаточно долго.

Худшие регионы страны на неделе не изменились – ими остались Севастополь, Хакасия и Санкт-Петербург. В списке лучших Чечню, где ситуация заметно ухудшилась, заместил Татарстан, а Кузбасс и Дагестан свои позиции сохранили.

Минувшая неделя показала, что дальнейшее развитие пандемии связано уже не со столичными регионами, а скорее с другими территориями Центральной России, отдельными республиками и в целом разнообразным списком регионов, который сложился в результате местных управленческих проблем. О лидерах позитивных тенденций говорить слишком рано. Общее развитие ситуации пока что подталкивает власти к продлению режима ограничений.

Федеральный центр в регионах не только решает насущные проблемы социально-экономического характера, но и не оставляет в стороне культурную сферу. Так, своим недавним распоряжением премьер-министр Мишустин выделил 1,75 млрд рублей на строительство современного здания для краевой художественной галереи в Перми.

Пермская государственная художественная галерея была открыта в 1922 году. Её фонд насчитывает свыше 50 тысяч экспонатов. Несмотря на важность объекта, на данный момент галерея не имеет собственного помещения, а часть музейного фонда экспонируется в Спасо-Преображенском кафедральном соборе. Галерея находилась в здании собора с 1933 года, а после возвращения собора РПЦ проблема с помещением стала крайне острой. Вот только решалась она очень долго. Новое здание художественной галереи разместится на территории культурного кластера «Завод Шпагина», созданного недавно на площадке бывшего завода «Ремпутьмаш». Здание планируют открыть в 2023 году, к 300-летию Перми.

Пока что фонды художественной галереи планируется перевезти на временное хранение в помещение завода «Телта», пока не будет построен новый корпус. Здание галереи появится в историческом центре Перми рядом с речным вокзалом. Его общая площадь превысит 20 тыс. кв. метров. Наряду с выставочными залами в нём разместят библиотеку, образовательный центр, научный архив, хранилище и реставрационные мастерские. Общая стоимость строительства составит 4,2 млрд рублей. Помещения галереи будет строить ООО «ЛимакМаращСтрой», нижегородская компания турецкого происхождения.

Культурное развитие Перми давно не находилось в центре внимания губернаторов. В свое время экс-губернатор Чиркунов делал ставку на продвижение в Перми современного искусства, а его преемники Басаргин и Решетников культурой интересовались мало. Новый проект, поддержанный центром, несомненно, пойдет на пользу нынешнему губернатору Махонину.

Многие приоритетные проекты реализуются сейчас на Дальнем Востоке и в Арктике. Сахалин стремится решить проблему самообеспечения топливом, рассчитывая на строительство завода по переработке газового конденсата. Приход японского инвестора в крупнейший дальневосточный лесопромышленный холдинг открывает перспективы для развития переработки леса, учитывая, что с будущего года станет невозможным вывоз из страны необработанной древесины. В Мурманской области, наконец, появляется шанс на разработку месторождения металлов платиновой группы.

Совершенно новая территориальная единица России - федеральная территория «Сириус», выделенная из состава Сочи и Краснодарского края, определилась со своими управленческими структурами и властными элитами.

Сентябрьские выборы в совет не принесли сюрпризов. В большинстве своем избранные депутаты связаны со знаменитым фондом «Талант и успех», который активно поддерживает президент Путин, с университетом «Сириус» и их проектами. Так, в одном из округов избрался директор центра урбанистики университета «Сириус» Андрей Литвинов. Депутатами стали двое заместителей главы фонда «Талант и успех» Алексей Горбачев и Дмитрий Савин, а также директор лицея «Сириус» Ольга Нечаева. Ряд депутатов представляют связанные с фондом организации: директор культурно-исторического центра «Имеретинский» Олег Матюха, член исполкома Всероссийской федерации художественной гимнастики Александр Паньков и гендиректор Национального медико-хирургического центра имени Пирогова Олег Карпов. Более «нейтральными» депутатами можно назвать разве что руководительницу первичного отделения «Справедливой России» и территориального общественного самоуправления «Веселое» Татьяну Самохвал и героя России, военного летчика Евгения Федотова. Кроме Самохвал почти все депутаты представляют «Единую Россию», а Матюха и Горбачев шли в качестве самовыдвиженцев.

Но совет территории формируют не только немногочисленные местные жители, которые прежде и не думали, что им доведется жить в особом регионе. Еще троих депутатов назначил президент: это глава фонда «Талант и успех», отказавшаяся от мандата депутата Госдумы Елена Шмелева, которая закономерно была избрана председателем совета, референт управления президента по внутренней политике Борис Чернышов, по роду службы занимающийся Южным и Северо-Кавказским федеральными округами, и заместитель начальника управления президента по научно-образовательной политике Юлия Линская, близкая к команде Сергея Кириенко. Правительственную часть составили представительница команды Михаила Мишустина - заместитель руководителя аппарата правительства Ольга Чепурина, заместитель министра финансов Алексей Сазанов, от которого не в последнюю очередь зависит финансирование территории, и заместитель министра здравоохранения Евгений Камкин, который прежде был членом совета директоров Корпорации развития Северного Кавказа. Краснодарский край в совете будет представлять вице-губернатор Александр Руппель.

Функции совета федеральной территории схожи с функциями депутатов региональных парламентов. Одной из них стало принятие генерального плана развития территории, который недавно постановил утвердить премьер-министр Мишустин. Помимо прочего правительством принято решение о наделении органов власти «Сириуса» правом распоряжаться федеральной собственностью, а также техническое решение о том, что министерство юстиции будет осуществлять учет нормативных актов на территории.

Недавним интересным решением стала смена главы администрации территории. С февраля ее временно возглавлял генеральный директор фонда «Инновационный научно-технологический центр «Сириус» Андрей Столяров, выходец из московских элит времен Юрия Лужкова. Теперь ему на смену пришел доселе малоизвестный выходец из московских бизнес-кругов Дмитрий Плишкин, который видится в роли технической фигуры, поскольку фактически всеми делами «Сириуса» будет заниматься Шмелева.

В итоге мы видим, что в органах управления «Сириусом» собралась практически одна команда, связанная со Шмелевой и ее фондом. В то же время к управлению будут причастны правительство РФ и администрация президента, которые призваны помогать территории развиваться и получать бюджетные средства. Проект первой в России федеральной территории оказался проектом влиятельной элиты, формирующей там свой научно-образовательный и спортивный кластер.

В связи с новыми реалиями работы системы здравоохранения, которые внесла коронавирусная пандемия, федеральный центр активно занимается централизацией системы здравоохранения, в том числе и в кадровых вопросах. Недавно правительство утвердило правила согласования назначения на должность руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья. Документ содержит перечень стандартных требований к региональному чиновнику, за рядом некоторых исключений. 

В мае этого года президент подписал закон, согласно которому главы регионов обязаны согласовывать кандидатуры региональных министров здравоохранения с федеральным Минздравом. Такие правила действуют с лета этого года, ранее губернаторы и главы регионов могли назначать руководителей Минздравов самостоятельно, наравне с другими членами региональных правительств.

Новые правила согласования кандидатуры уточняют закон. Теперь глава региона должен направить в Минздрав РФ рекомендательное письмо, анкету, информацию об образовании, трудовой деятельности, согласие кандидата на обработку персональных данных, а также сведения, установленные законом «О противодействии коррупции». Кроме того, министр здравоохранения РФ Мурашко теперь вправе пригласить соискателя должности регионального министра здравоохранения на личное собеседование. Комиссия при Минздраве РФ в течение 15 рабочих дней должна рассмотреть документы и принять решение о согласовании или отказе. В случае отказа, глава региона имеет право подать повторную заявку на утверждение той же кандидатуры в течение 10 рабочих дней. 

Глава федерального Минздрава Мурашко уже успел начать пользоваться своим положением в иерархии. Так, в марте этого года он не согласовал Оксану Немакину на должность министра здравоохранения Забайкальского края. Причем кадровый конфликт между центром и Читой все еще не разрешен, и Немакина работает в статусе исполняющей обязанности. 

В новых условиях регионы лишатся самостоятельности при принятии решений о главах своих Минздравов, что позволит федеральному правительству выстроить вертикаль и в этой сфере. 

Недавно был представлен любопытный рейтинг конкурентоспособности регионов, показывающий их сравнительные преимущества в борьбе за ресурсы и рынки сбыта в 2021 году. Рейтинг уже составлялся ранее, что позволяет проследить динамику. Кроме того, рейтинговые таблицы раскрывают региональные различия по направлениям конкуренции: рынки, институты, человеческий и реальный капитал, инновации, природные факторы и инвестиции. На основании оценок регионов по каждому из этих направлений и выводился итоговый индекс.

Методология рейтинга подразумевает, что по каждому направлению конкуренции в результате обработки всех индикаторов региону присваивается оценка от 0 до 5 баллов, где 0 получает регион с минимальным значением, а 5 – с максимальным. Значения итогового индекса тоже масштабированы так, чтобы 5 баллов получил главный лидер, а 0 – главный аутсайдер. К сожалению, в докладе, представляющем рейтинг, не раскрываются индикаторы, заложенные в оценку направлений конкуренции. Поэтому оспорить оценку становится невозможным, да и проанализировать затруднительно.

Состав восьмерки лидеров (индекс превышает 3 балла) остается неизменным с 2016 года. Первые два места бесспорно остаются за столицами – Москвой и сильно отстающим от нее Санкт-Петербургом (индексы равны 5 и 4 баллам соответственно). В борьбе за третье место пятый год подряд побеждает Подмосковье, но Татарстан идет за ним вплотную. Следующие два места заняли Свердловская область и Красноярский край, оба поднявшиеся в этом году на две позиции вверх. А замыкают список лидеров опустившийся на одну строчку вниз Краснодарский край (с 6 на 7 место) и разменявший сразу три строчки рейтинга Ханты-Мансийский АО (передвинулся с 5 на 8 место).

При рассмотрении топ-20 негативной среднесрочной динамикой выделяются Ростовская область и Башкортостан, потерявшие с 2016 года пять позиций и занимающие сейчас 17 и 15 места соответственно. А Тюменская область, наоборот, постепенно укрепляет свою конкурентоспособность и поднялась с 22-й строчки на 13-ю. Внушительная позитивная динамика отличает и Ямало-Ненецкий АО: если в 2016 году он занимал 16-е место, то теперь укрепился на 9-м.

Абсолютным аутсайдером, задавшим минимальное значение, стала Еврейская АО – она получила оценку 0 баллов. Не более 0,5 баллов заработали беднейшие республики – Алтай и Тува в Сибири, Ингушетия и Карачаево-Черкесия на Северном Кавказе с примкнувшей к ним Калмыкией. Впрочем, нахождение в нижней половине рейтинга по общему уровню конкурентоспособности не означает провала по всем направлениям конкуренции. Например, среди аутсайдеров Севастополь и Северная Осетия отличились человеческим капиталом, а Тамбовская область – институтами.

В это же время и у лидеров рейтинга есть слабые стороны. Так, Москва заняла первое место почти по всем направлениям конкуренции, но вот природные факторы в столице не являются лучшими в стране. В аналогичной ситуации оказался и Санкт-Петербург. Красноярскому краю мешает двигаться еще выше состояние человеческого капитала, Краснодарскому краю – институциональной среды, а Ханты-Мансийский АО отстает по информационно-инновационному развитию.

Обзор рейтинга показывает, что наиболее конкурентоспособными среди российских регионов оказались, помимо столиц, многие регионы Поволжья и Урала. А вот на Севере-Западе с ними может конкурировать за ресурсы только Санкт-Петербург. Южные регионы с большим трудом тянутся за Краснодарским краем и Ростовской областью, а в Сибири точками роста являются Красноярский край, Иркутская и Новосибирская области. На этом фоне бледно, несмотря на все попытки его развития, выглядит Дальний Восток, где ни один регион не вошел в топ-20 рейтинга, хотя близко к нему оказались Якутия и Хабаровский край.

К "красному" ульяновскому губернатору вместо подмосковного куратора внутренней политики приставлен брянский.

«Странствующий» куратор внутренней политики Александр Коробко, наконец, обрел новое постоянное место работы - он назначен заместителем губернатора Ульяновской области. В правительстве коммуниста Алексея Русских Коробко будет курировать привычную ему сферу внутренней политики и взаимодействовать со СМИ. Коробко пришел на место Александра Костомарова, выходца из Московской области, который с подачи Кремля помогал избраться липецкому губернатору Артамонову, а потом уже работал в Ульяновской области, приложив руку к замене губернатора Морозова и успеху Русских на выборах. Но после этого успеха потребность в услугах Костомарова в Ульяновске быстро исчезла.

За последние полгода Коробко переезжает на новое место работы уже во второй раз. В феврале этого года он ушел с насиженного места в родной Брянской области, где держал под контролем внутреннюю политику и выборы, будучи человеком, весьма близким к губернатору Богомазу. В Брянской области бывший воспитатель спецшколы-интерната и редактор районной газеты Коробко 10 лет работал мэром города Стародуба (в Стародубском районе как раз и родился Богомаз), а затем в течение последних семи лет организовывал политический процесс в целом регионе в статусе вице-губернатора. Далее Коробко, за которым не значилось крупных политических провалов, стал вице-губернатором Тамбовской области, где просидел без дела, так и не получив внятного функционала, а затем вновь отправился в отставку. Тогда в Тамбовской области назревала смена власти, которая и свершилась в октябре, но Коробко востребован в этом регионе не был. Теперь он попробует применить свой богатый опыт в Ульяновской области.

Перспективы Коробко на новом месте работы прогнозировать сложно. Ульяновская область и без того уже настороженно относится к варягам, но Костомаров был гораздо более сильной фигурой и заставлял с собой считаться. Коробко же – выходец из периферийного региона, пусть и согласованный в верхах. Для местных элит каким-либо авторитетом он не обладает, и ему придется сильно постараться, чтобы его завоевать. Для губернатора Русских это тоже человек чужой. Более того, в Брянской области Коробко занимался подавлением некогда очень сильных там коммунистов и в этом как раз преуспел. А теперь он призван помогать губернатору-коммунисту, что само по себе выглядит очень странным. Вскоре Коробко попытается задействовать свои навыки работы в СМИ, чтобы отладить хотя бы эту сферу, в которой у Русских после выборов начались явные провалы. Сможет ли он стать востребованным и эффективным чиновником в незнакомом регионе, работая с незнакомым пока ему губернатором, покажет время.

Накануне объявленных президентом нерабочих дней правительство распорядилось выделить еще более 56 млрд рублей на покрытие расходов, связанных с оказанием страховой медицинской помощи в регионах. Такая поддержка позволит сосредоточить дополнительные ресурсы на противодействии COVID-19, в том числе на финансовом обеспечении стационарного лечения. По словам премьер-министра Мишустина на заседании президиума Координационного совета по борьбе с коронавирусом 26 октября, выделенные средства позволят гражданам продолжать получать медицинскую помощь бесплатно в рамках ОМС. Средства получат все 85 субъектов.

Самая крупная сумма ожидаемо выделена самым густонаселенным регионам, испытывающим притом проблемы в период пандемии, - Москве (5,6 млрд) и Московской области (2,3 млрд). Санкт-Петербург также получит относительно большое количество средств - более 2 млрд. В первой десятке оказались и две республики, традиционные получатели крупных федеральных траншей - Татарстан (2,2 млрд) и Дагестан (1,4 млрд).

Интересно, что остальные регионы первой десятки представлены сибирскими и дальневосточными субъектами, о которых центр решил позаботиться отдельно: 1,7 млрд будет направлено в Иркутскую область, по 1,5 млрд в Якутию, Красноярский край, Омскую и Новосибирскую области. Кроме того, больше одного миллиарда получат очень проблемная в период пандемии Республика Коми, а также Башкирия, Нижегородская и Ростовская области, оба ключевых уральских региона – Свердловская и Челябинская области и еще один сибирский регион - Кемеровская область.

Дополнительное финансирование призвано помочь регионам не сокращать расходы на плановую медицинскую помощь, не связанную с коронавирусной инфекцией, а также снизить нагрузку на местные системы здравоохранения. Всего на эти цели ранее было выделено более 110 млрд рублей.

На посту пензенского мэра представителя местной команды находящегося под следствием экс-губернатора заменит ставленник нового главы региона - варяг, выходец из силовиков с опытом работы в бизнесе.

Избавившись от приставки врио, пензенский губернатор Мельниченко приступил к более активным действиям по формированию лояльной команды в регионе. В середине октября ушел в отставку мэр Пензы Андрей Лузгин, занимавший этот пост всего лишь с 2019 года. На посту мэра Лузгина временно сменил его заместитель Александр Басенко, курировавший в мэрии вопросы экономики и ставший теперь главным претендентом на пост главы города.

Басенко считается человеком из окружения Мельниченко: он был назначен в мэрию в апреле этого года, практически сразу после возвращения Мельниченко в Пензу на пост главы региона. Должность заместителя мэра по экономике оказалась вакантной после увольнения Германа Дорофеева, человека, близкого к семье бывшего губернатора Белозерцева. Причем отставке Дорофеева предшествовало недвусмысленное заявление Мельниченко о наличии фактов коррупции в мэрии.

Теперь уже бывший мэр Пензы Лузгин был утвержден на эту должность в 2019 году, а до этого с 2016 года работал в команде Белозерцева, где был зампредом правительства Пензенской области, курировал разработку государственных программ региона и координировал реализацию программ социально-экономического развития. Лузгин считался ставленником Белозерцева, который ныне находится под следствием, и потому с приходом Мельниченко его отставка стала лишь вопросом времени.

Новый врио мэра Пензы Басенко – уроженец Краснодарского края и выпускник Московского высшего пограничного училища, выходец из силовых структур, где служил около 20 лет, после чего работал в коммерческих структурах. В Пензе до этого года Басенко не жил и не работал. Публичной фигурой он тоже никогда не являлся, что видно и сейчас по стилю его работы. Басенко уже подал документы на конкурс по замещению должности мэра, который состоится очень скоро - 8 ноября. Кроме него кандидатов еще двое: глава Железнодорожного района Пензы Андрей Шулькин и депутат городской думы, представительница «Справедливой России» Людмила Коломыцева. Реально бороться за власть они не будут.

Замена Лузгина на Басенко – это понятный шаг Мельниченко, стремящегося зачистить Пензу от влияния экс-губернатора Белозерцева (который сам был главой города и имел там не последний бизнес) и его команды. Ставка на выходца из среды силовиков тоже логична, поскольку Мельниченко имеет хорошие отношения с силовыми структурами. Поэтому скоро в Пензе установится новый порядок, а власть перейдет под фактический контроль губернатора.

Липецкий политик и бизнесмен с пробивной фамилией Тиньков не смог выстроить карьеру в Орловской области и снова ищет работу.

Некогда влиятельный липецкий политик и крупный местный бизнесмен Игорь Тиньков, сосланный в свое время в Орловскую область из-за конфликта с новым губернатором Артамоновым, закончил свою карьеру и на Орловщине - на днях он ушел с поста зампреда правительства по вопросам инфраструктуры. Замену ему пока что не подобрали, кроме того, неизвестно, кому из членов правительства временно отойдут его обязанности.

Многие источники нашли причину этого события в недавнем инциденте, который произошел во время визита в Орел премьер-министра Мишустина, который раскритиковал ситуацию с известным в городе долгостроем «Титаника» - многопрофильного медицинского центра, который не могут достроить с 2007 года. Учитывая специализацию Тинькова, сразу же после визита в регион премьера заговорили о его личной ответственности за инцидент.

Тиньков появился в Орловской области в марте 2020 года. На тот момент ему пришлось уйти в отставку с поста председателя городского совета Липецка по причине затянувшегося конфликта с губернатором Артамоновым. Тиньков был крупной политической фигурой, не раз претендовал на пост губернатора региона, и к тому же имеет многомиллионный бизнес (известен как совладелец известного в России предприятия по выпуску минеральной воды «Росинка»). Его приезд в Орловскую область многими воспринимался в качестве подготовки к занятию губернаторского поста. Но по итогам думских выборов орловский губернатор-коммунист Клычков отказался переходить в парламент и остался на своем месте. Вместе с этим исчез и резон для того, чтобы Тиньков думал об орловском губернаторстве.

Орловская карьера у Тинькова явно не задалась, а в Липецке его не очень ждут. Но думается, что связи и энергия Тинькова не позволят ему остаться без дела, и мы о нем еще услышим.

Богодистов и Штык: у силовых органов появились новые претензии к мэру знаменитого города у моря Геленджика.

Необычный конфликт разгорелся в хорошо известном в элитных и не только кругах городе-курорте Геленджике между прокуратурой и главой администрации Алексеем Богодистовым. В конце октября городской суд постановил признать Богодистова виновным в совершении административного правонарушения и дисквалифицировать его сроком на один год. С постановлением о привлечении Богодистова к административной ответственности обратился прокурор Геленджика Александр Штык. Причиной послужило «неисполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом». В прокуратуре поясняют, что нарушения были выявлены в сфере законодательства, касающегося безопасности дорожного движения, землепользования и контрактной системы, то есть по широкому кругу вопросов. Богодистов не растерялся и подал в краевой суд апелляционную жалобу, о судьбе которой пока ничего неизвестно. Тем временем он продолжает исполнять свои обязанности.

Выходец из местного ресторанного бизнеса Богодистов стал мэром Геленджика в 2018 году. До этого город возглавлял куда более опытный и влиятельный Виктор Хрестин, однако с приходом на губернаторский пост Кондратьева, Хрестину, как яркому представителю старых элит времен бывшего главы региона Ткачева, пришлось переместиться в городскую думу Геленджика. Богодистов на фоне Хрестина выглядел слабой и уязвимой фигурой, каковой, впрочем, и остается. В прошлом году в администрации Геленджика произошел ряд задержаний заместителей Богодистова (арестованы экс-заместитель мэра Павел Блинов, а ранее - руководитель городского ЖКХ Андрей Сугибин), что уже тогда намекало на то, что долго на своем посту он не задержится, и что влиятельные силы хотели бы его сместить.

Ситуация с попыткой отстранения Богодистова от власти силовыми органами показывает, что борьба за контроль над ключевыми городами Черноморского побережья продолжается. В силу своих личных особенностей мэр Геленджика оказался самым слабым звеном, но продолжает попытки удержаться у власти.

Белгородский губернатор Гладков укрепляет свою пиар-команду.