Недавно ставший губернатором Белгородской области Вячеслав Гладков после выборов продолжает формировать команду из числа личных знакомых. Недавно главой департамента внутренней политики области стала пиарщица и политтехнолог Оксана Тарантова, ранее работавшая с Гладковым в Ставропольском крае. До этого департамент внутренней политики возглавлял медиаменеджер и тоже бывший советник Гладкова во время его работы в Ставропольском крае Алексей Папченя, но Тарантова показалась губернатору более подходящей фигурой.

Карьерное продвижение Тарантовой неожиданно напомнило о востребованности кадров из Брянска. Недавно мы говорили о том, как куратором внутренней политики в Ульяновской области стал Александр Коробко, начинавший свою карьеру воспитателем в интернате и главным редактором районной газеты в Брянской области. Тарантова была в Брянске учителем русского языка и литературы, но потом выбрала более заманчивый путь политтехнолога. В частности, она сотрудничала с известным уральским PR-агентством «Ньютон» и занималась информационной кампанией губернатора Ханты-Мансийского АО Комаровой, познакомившись там с заместителем губернатора Филатовым (нынешний мэр Сургута). Время от времени Тарантова становилась чиновницей, например, работала первым заместителем директора департамента общественных связей в Кировской области. Но реально ее карьера пошла наверх при поддержке Гладкова – во время его работы в Ставропольском крае она возглавляла курируемое им управление внутренней политики. И вот теперь Гладков пригласил ее в Белгород.

Успешной карьере Тарантовой, как и самого Гладкова очень помогают их очень хорошие отношения с внутриполитическим блоком президентской администрации. Гладков и до прихода Тарантовой неплохо организовал свой личный пиар. Не приходится сомневаться в том, что внутренняя политика в регионе будет основана на пиар-кампаниях губернатора и далее. А вот удастся ли варягам взять под контроль местные элиты, это уже другой вопрос. В Ставропольском крае этого не случилось, но там Гладков не был губернатором, а в Белгородской области у него и Тарантовой все-таки есть карт-бланш от центра.

Правительство периодически выделяет средства регионам для борьбы с коронавирусной инфекцией, в том числе на решение узких задач. Так, согласно недавнему распоряжению премьер-министра Мишустина, свыше 5 млрд рублей будет направлено в регионы на покупку концентраторов кислорода для лечения больных с коронавирусной инфекцией. Такие концентраторы необходимы для обеспечения больниц кислородом для лечения пациентов с дыхательной недостаточностью. Деньги направят 50 регионам, которые нуждаются в таком оборудовании. Этих средств хватит на покупку 157 единиц концентраторов, а также на их доставку и проведение пусконаладочных работ. Ранее в августе правительство уже выделяло на эти цели 651,95 млн рублей двадцати регионам. Сейчас в связи с ростом заболеваемости потребность резко выросла.

Согласно последнему распоряжению, самую крупную сумму получит Ставропольский край - почти 323 млн рублей. В первой десятке представлено много очень разных регионов. Среди них выделяются территории Урала и Поволжья - 226,8 млн получит Челябинская область, а 226,4 млн будет направлено в Оренбургскую область. Более 200 миллионов также получат Кировская область (225,8 млн) и Пермский край (226,6 млн). Почти все оставшиеся в первой десятке регионы (кроме Белгородской и Ярославской областей, которым выделено по 161,2 млн) - республики. Удмуртии достанется 194,9 млн, Республике Коми - 194,2 млн, Башкирии - 194 млн, а 161,6 млн будет направлено в Дагестан. 

На закупку и установку концентраторов кислорода, таким образом, выделены немалые средства, да еще и большинству субъектов федерации. Получатели наиболее крупных траншей – это самые нуждающиеся регионы, где особенно заметны проблемы в сфере здравоохранения. 

Правительство обновило план по реализации концепции развития острова Русский, входящего в состав Владивостока, добавив в него несколько крупных мероприятий. Изначальный план был утвержден другим распоряжением правительства в 2019 году, и согласно нему, общий объем инвестиций по проекту составлял 2,5 млрд. После того как были добавлены новые мероприятия, общий объем инвестиций увеличился до куда более солидных 60,5 млрд. При этом количество новых рабочих мест, которые планируется создать при реализации плана развития, подскочило с 441 до 2441.

На такой крупный финансовый скачок в значительной степени повлияло планирование строительства нового гостиничного комплекса под немного странным названием «Приморские тропики». Именно гостиница обеспечит 2000 рабочих мест, а общая стоимость проекта оценивается в 58 млрд. Гостиницу планируют открыть в пока что очень далеком 2030 году. Также одно из главных мероприятий обновленного плана предполагает строительство инфраструктуры для инновационного научно-технологического центра (ИНТЦ) «Русский» в 2023-2027 годах. ИНТЦ появится на базе Дальневосточного федерального университета и станет площадкой, объединяющей студентов, ученых и представителей бизнеса.

Кроме того, в обновленном плане появилась реконструкция системы водоотведения бухты Новик в 2022-2024 годах. Сейчас эту бухту загрязняют технические и ливневые стоки, что не лучшим образом сказывается на всей экосистеме. Для решения экологических задач в план добавлено еще одно мероприятие - проведение санитарно-оздоровительных работ в лесных насаждениях. Необходимость таких работ связана с тем, что в 2020 году около 75 тыс. деревьев на острове были повреждены или уничтожены печально известным ледяным дождём. По мероприятиям, кроме строительства гостиничного комплекса, финансирование пока не определено. 

Правительство продолжает делать ставку на интенсивное развитие острова Русский, вышедшего из небытия в 2012 году в связи с проведением там саммита АТЭС и с тех пор постоянно планируемого в роли центра науки, образования и инноваций. На базе расположившегося на острове ДВФУ не раз задумывались прорывные проекты, но пока ничего серьезного так и не случилось, да и сам университет не стал мощным центром притяжения студентов и ученых. Тем примечательнее, что теперь самые крупные средства решили направить на гостиницу, что связано с планами развития на этом действительно красивом острове туризма. Инновационный научно-технологический центр – тоже отличная идея, но для его создания нужны не только финансовые ресурсы, но и привлечение заинтересованных и высококлассных квалифицированных кадров, а с этим во Владивостоке пока сложно. 

Правительство продолжает вносить коррективы в уже утвержденные планы развития инфраструктуры, направленные на повышение комфорта городской жизни. Так, недавним распоряжением премьер-министр Мишустин внес изменения в распоряжение, регламентирующее финансирование объектов в рамках федерального проекта «Жилье» с 2021 по 2023 годы. Новым распоряжением более 1,1 млрд рублей будет досрочно направлено в Башкортостан и Свердловскую область.
Средства были предусмотрены в бюджете на 2022-2023 годы, но будут получены регионами уже сейчас, так как строительные работы идут с опережением.

Главным получателем средств в размере 1 миллиарда рублей стал Екатеринбург, где речь идёт о реконструкции улиц Вильгельма де Геннина, Серафимы Дерябиной, Токарей. Здесь, в частности, появится трамвайная линия, которая улучшит транспортную доступность Академического района, а также создаст условия для развития жилищного строительства. Напомним, что в Академическом районе застройкой активно занимаются структуры «Реновы». В первом варианте правительственного распоряжения Свердловской области не было, так что пролоббировать решение ей удалось недавно.

В общей сложности проект реконструкции нескольких улиц в Екатеринбурге, включая строительство трамвайной линии, оценен в 3,1 млрд рублей. Оставшиеся 2,1 млрд поступят, вероятно, из областного бюджета.

Единственным участником и победителем аукциона на выполнение работ стала местная компания, считающаяся главным подрядчиком мэрии Екатеринбурга по ремонту дорог, - «Уралтрансспецстрой». Компания уже занимается несколькими крупными городскими проектами, а ранее принимала участие в реконструкции и строительстве дорог к чемпионату мира по футболу 2018 года и ремонте дороги в аэропорт «Кольцово». Собственником компании является местный бизнесмен, бывший чемпион города по пауэрлифтингу и экс-депутат городской думы Екатеринбурга Дмитрий Головин. Он всегда считался активным местным либералом, в разное время сотрудничавшим с «Яблоком» и «Гражданской платформой», а также участвовал в протестных акциях и телевизионных шоу. В последнее время от подобной активности он отошел, а вот его бизнес стал еще более процветающим.

Оставшиеся чуть менее 100 млн рублей направлены в Башкортостан с целью ускорить строительство водовода в Кировском и Дёмском районах Уфы. 

«Индекс пандемии» в регионах России за период 1-7 ноября. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 1-7 ноября позволил подвести итоги нерабочих дней, которые, как выяснилось, замедлили, но не остановили ухудшение ситуации. Число новых случаев заболевания коронавирусом выросло на 2,1%, а количество тех, кто болел по состоянию на конец недели, - на еще более заметные 7,1%. Во многом этому способствовало замедление темпов роста числа выздоровевших (он составил более скромные 5,5%). При этом количество умерших от коронавируса выросло на 3,6%.

Число новых случаев увеличилось в подавляющем большинстве регионов страны, упав только в 15 субъектах. На итоговую статистику серьезно повлияло улучшение ситуации по этому показателю в Москве. Кроме нее, более чем на 10% упало количество новых случаев только в двух небольших республиках – в Калмыкии и на Алтае. Спад на уровне более 5% показал еще один столичный регион – Санкт-Петербург, а вместе с ним Ненецкий АО. В остальных регионах число новых случаев либо незначительно упало, либо выросло. Лидером по приросту стал пока что относительно благополучный Приморский край. Наряду с ним более чем на 15% стало больше новых случаев еще в четырех дальневосточных регионах (Хабаровский край, Амурская и Сахалинская области, Бурятия). В Сибири рост продемонстрировала Томская область, а в Поволжье – три крупных региона (Саратовская, Самарская области и Татарстан). Еще в большом числе регионов показатель вырос на 10% и более.

Количество умерших от коронавируса упало в 28 регионах, а совсем не было зарегистрировано смертей только на Чукотке. Среди крупных регионов самый существенный рост произошел в Московской и Воронежской областях, Ставропольском и Пермском краях, за которыми последовали Ленинградская область и Татарстан. Заметно сократилось число смертей в Башкирии и Дагестане, Ростовской, Самарской и Кемеровской областях.

Число активных случаев упало только в 13 регионах. Наиболее значительный рост продемонстрировали Ненецкий АО, Марий Эл и Орловская область. На уровне 25% и более прирост оказался на Дальнем Востоке - в Хабаровском крае, Сахалинской и Магаданской областях, в Центральной России – в Калужской и Рязанской областях, а на Северо-Западе – в Республике Коми и Новгородской области. На том же уровне прироста находится и Ямало-Ненецкий АО. Самое заметное сокращение (10% и более) коснулось Якутии, Астраханской области и Крыма, но в целом таких случаев было мало.

По динамике выздоровлений регионы поделились на примерно равные части – сокращение количества выздоровевших случилось в 41 субъекте. Резче всего произошло сокращение числа выздоровлений в Ярославской области и ряде небольших регионов (Ямало-Ненецкий и Ненецкий АО, Еврейская АО). Случаев резкого прироста числа выздоровевших было на этот раз очень мало – Алтайский край, Хакасия и Северная Осетия.

По итогам недели в «красную» зону вернулась Еврейская АО. Большой группе регионов удалось выйти из этой зоны, среди них - Удмуртия с улучшением всех показателей, Брянская область со снижением смертности, Липецкая область с сокращением числа активных случаев, Астраханская область, где стало меньше умерших и активных случаев, Чукотка, где не было смертей от коронавируса. С «зеленой» зоной пришлось расстаться Магаданской области. Зато вернуться в эту группу удалось Башкирии с сокращением числа смертей и активных случаев, Бурятии, где тоже стало меньше активных случаев. Сенсацией стал приход в эту группу Калмыкии (меньше новых и активных случаев), которая еще недавно была в «красной» зоне.

Тройку самых благоприятных регионов по-прежнему составили Дагестан, Татарстан и Кузбасс. Среди самых проблемных регионов остались Хакасия и Севастополь, а вот Санкт-Петербург вышел из тройки, уступив место Республике Коми.

Таким образом, «нерабочая» неделя с точки зрения динамики показателей оказалась наиболее успешной в обеих столицах. Позитивными выглядели тренды и в ряде республик. Ухудшение положения в этот период было самым заметным на Дальнем Востоке, что обернулось и довольно жесткими решениями властей в ряде регионов, особенно в Хабаровском крае.

Известная в Костроме семья Журиных укрепила свои политические позиции.

Губернатор Костромской области Сергей Ситников решил продемонстрировать приверженность семейным ценностям и назначил своим заместителем по социальной политике Елену Журину - жену главы Костромы Юрия Журина. Бывший куратор социального блока Ольга Ерёмина покинула свой пост в связи с переходом на работу в федеральное медицинское учреждение в более теплой Ялте. Еремина курировала социальный блок правительства и здравоохранение региона последние 7 лет.

Журина – вполне опытная местная чиновница, так что дело, конечно, не только в ее семейных связях. Ранее она руководила департаментом культуры области, работала в комитете по физической культуре и спорту, управлениях по взаимодействию с муниципальными образованиями и обеспечению деятельности мировых судей. В октябре 2020 года Журина возглавила департамент по труду и социальной защите населения, откуда и пошла теперь на повышение. Журина получала в основном положительные отзывы о своей работе и не попадала в скандалы. Супруг Журиной - глава Костромы и опытный городской политик, переместившийся из налоговой полиции в городскую думу 20 лет назад. В 2005 году он возглавил городскую думу и избирался на этот пост уже четыре раза. Поскольку глава городской думы в Костроме одновременно стал и главой города, еще 10 лет назад Журин получил этот высокий статус.

История с успешным карьерным ростом Журиной на самом деле не означает ничего особенно плохого. Скорее она подчеркивает кадровый голод в депрессивной Костромской области, где налицо проблемы с обновлением элиты. Поэтому остается надеяться на то, что пребывающая в печальном состоянии социальная сфера в регионе когда-нибудь будет получать достойное финансирование.

Попрощавшись с амбициозным заместителем, орловский губернатор Клычков получил взамен еще более влиятельную фигуру, которую теперь прочат на его место.

В Орловской области вместо ушедшего недавно в отставку липецкого бизнесмена Игоря Тинькова инфраструктуру региона в статусе вице-премьера будет курировать человек совсем другого профиля – бывший начальник Главного управления военной полиции Министерства обороны РФ Владимир Ивановский.

Ивановский - фигура федерального масштаба. Военная карьера Ивановского прошла параллельно с научной, и звание доктора технических наук тоже добавляет ему веса. За свою карьеру он возглавлял Военно-технический университет при Федеральном агентстве специального строительства и Военную академию тыла и транспорта. В 2016 году Ивановский возглавил Главное управление военной полиции Минобороны.

Опыт управления проектами у Ивановского также имеется - с 2019 года и до назначения в Орловскую область он возглавлял масштабный проект Минобороны - инновационный технополис «Эра» в Анапе. Технополис является центром научных и научно-технических разработок в интересах обороны и безопасности страны. Специализация «Эры» - разработка технологий защиты государственной информации от кибератак. «Эра» отчасти связана с влиятельными Ковальчуками – глава Курчатовского института Михаил Ковальчук является руководителем его научных проектов. Кроме того, технополис сотрудничает с ГК «Элемент» - дочерним предприятием АФК «Система» и не менее влиятельного «Ростеха». А финансирование проектов «Эры» ведется через инвестиционный фонд, созданный при участии Промсвязьбанка, который возглавляет Петр Фрадков, сын бывшего главы российского правительства. Этот банк занимает ключевое положение при обслуживании гособоронзаказа.

Назначение Ивановского многие восприняли как первый шаг на пути к замене маловлиятельного московского коммуниста Клычкова на посту губернатора. Не исключено, что это действительно так, поскольку новая должность Ивановского, да еще и в небольшом и бедном регионе, не выглядит столь уж достойной заменой его прежнему статусу. Пойдет ли Ивановский наверх в Орловской области или же получит работу на федеральном уровне, будет понятным по прошествии времени, а пока что в регионе возникла необычная интрига.

В Крыму возрождают грязевой курорт, а в Псковской области - льняное производство. Тем временем Тюменская область экспериментирует с переработкой гороха в протеин.

В Кировской области определился менеджер губернаторской кампании будущего года.

После крайне слабого результата «Единой России» на выборах в Кировской области пришлось принимать решение о замене там куратора внутренней политики. Не добившийся успеха в этом качестве, но зато выигравший собственные выборы вице-премьер Роман Береснев перешел в законодательное собрание региона, которое в итоге и возглавил. Похожим образом немного ранее в Санкт-Петербурге новым спикером городского парламента тоже стал выходец из губернаторской команды и не особенно успешный куратор внутренней политики Александр Бельский.

Вместо Береснева внутренней политикой продолжит заниматься Андрей Лучинин, с 2020 года являвшийся министром внутренней политики региона, а теперь повышенный в статусе до вице-премьера. Лучинин - типичный партиец, который по его собственным словам работал на множестве избирательных кампаний в российских регионах, в том числе в Амурской области и на Алтае. Однако партийную карьеру он всё же выстраивал в родной Кировской области, причем с сотрудничества с «Яблоком» - в 1998 году он был помощником депутата Госдумы Иваненко по работе в Кировской области. Именно в этот период Лучинин начал заниматься политическим менеджментом, а позже стал помощником депутата Госдумы от Кировской области, единоросса и бывшего многолетнего руководителя управления МВД по региону Алексея Розувана. Тем временем региональное отделение «Единой России» в Кировской области временно возглавил активный и амбициозный варяг Игорь Игошин (перебежчик из КПРФ в «Единую Россию», ныне депутат Госдумы от Владимирской области), который сначала назначил Лучинина своим заместителем по партийной линии, а затем помощником в статусе депутата Госдумы. В 2011 году Лучинин возглавил исполком регионального отделения «Единой России», что стало тогда пиком его партийной карьеры.

В 2014 году Лучинин в связи с переменами в руководстве «Единой России» оставил партийную должность и стал исполнительным директором ассоциации «Совет муниципальных образований Кировской области», а уже в 2018 году был взят новым губернатором Васильевым в правительство на пост заместителя министра внутренней политики региона. Министром в то время был Николай Коев, который работал в сфере внутренней политики региона с 2007 года. Сейчас Коев трудится в структурах одного из главных игроков в экономике региона - компании «Уралхим» Дмитрия Мазепина, а также вошел в состав областной избирательной комиссии. Именно его место и занял Лучинин.

Повышение Лучинина – неплохой вариант для внутренней политики Кировской области, поскольку он отлично знает регион и имеет большой опыт работы по профилю. Васильев, полномочия которого истекают в будущем году, все меньше делает ставку на таких же как он сам варягов и больше прислушивается к местным элитам. Будет ли он выдвигаться на второй срок, пока неясно, но в любом случае Лучинин не останется без привычной ему работы.

Новый глава Тамбовской области поставил курировать сферу ЖКХ профессионала из "Ростеха".

Назначенный недавно врио главы Тамбовской области Максим Егоров приступил к формированию новой команды в регионе и заодно к раскрытию своих политических связей. В регионе, наконец, появился вице-губернатор, курирующий очень близкие самому Егорову вопросы ЖКХ, место которого было вакантно с 2018 года. На эту должность назначен выходец из «Ростеха», советник генерального директора АО «РТ-Инфраструктура» Роман Сорокин.

Сфера ЖКХ Егорову, как бывшему заместителю главы Минстроя РФ особенно важна. А Тамбовская область давно стала кузницей кадров для этого министерства. Бывший куратор этой отрасли в Тамбовской области Игорь Кулаков еще в 2018 году перешел на работу в Минстрой. В этом же году в Минстрое появился и сам Егоров. Кулаков тогда некоторое время трудился на некрупной должности заместителя директора департамента ЖКХ, а Егоров стал заместителем министра. Интересно, что позапрошлый глава региона Олег Бетин в 2015 году после отставки также на год перешел на работу в Минстрой на должность заместителя министра. Поэтому Егоров, хотя и не является выходцем из Тамбова, но с представителями этого региона не раз пересекался.

Для Сорокина сфера строительства и ЖКХ также является профильной, а с Егоровым они уже были знакомы. В свое время Сорокин тоже работал в федеральном Минстрое, где был заместителем директора департамента развития. Свою региональную карьеру Сорокин строил во Владимирской области в команде бывшего губернатора Светланы Орловой, у которой он возглавлял комитет по энергетической политике. Интересно, что Орлова, как и бывший глава Тамбовской области Никитин входила в команду спикера Госдумы Володина. После этого Сорокин несколько лет трудился в должности заместителя генерального директора ПАО «МРСК Центра и Приволжья» - директора филиала «Владимирэнерго». И потом уже он продолжил свою карьеру в Минстрое РФ. До назначения в Тамбов Сорокин тоже очень недолго занимал должность советника генерального директора АО «РТ-Инфраструктура» Дмитрия Школьного.

Таким образом, Егоров заполнил зияющую дыру в тамбовском правительстве, назначив лояльного и знакомого себе человека. Не исключено, что регионом теперь плотнее станет заниматься и столь влиятельный сейчас «Ростех».

Астраханский губернатор Бабушкин расстался с самарцами и сделал ставку на местные кадры.

Поставленные Кремлем губернаторы-варяги все чаще приходят к тому, чтобы отказаться от привлечения в регион других варягов и сделать ставку на профессиональные местные кадры. Особенно это важно в социальной сфере, где нужно знать регион и уметь работать с людьми. Свой курс скорректировал и губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин, который еще в октябре расстался со своим малоуспешным заместителем Дмитрием Овчинниковым, выходцем из Самары. Теперь зампредом правительства по социальной политике назначена Инесса Горина, которая ранее занимала должность заместителя мэра Астрахани - начальника управления образования городской администрации.

Обстоятельства назначения Гориной наиболее интересны в контексте смены кадровой политики в социальном блоке. Ушедший недавно в отставку Овчинников был выходцем из Самары. В 2007 году он стал министром образования и науки Самарской области, а спустя пять лет, в 2012 году, возглавил администрацию тогдашнего главы региона Николая Меркушкина, получив при этом статус вице-губернатора. На том посту он пытался рулить внутренней политикой в регионе, что в итоге закончилось отставкой. После отставки из правительства и ухода его начальника Меркушкина с поста главы региона Овчинников еще несколько лет поработал в сфере образования, а в 2020 году прибыл в Астрахань. Вместе с собой он привез и другие самарские кадры. Например, заместителем министра строительства и ЖКХ стал Александр Бурнаев, экс-руководитель департамента строительства и архитектуры Самары и бывший районный депутат. Министерство здравоохранения Астраханской области возглавил Алексей Спирин, бывший главврач самарского СПИД-центра. Спирин же из Самары привез свою заместительницу по работе в СПИД-центре Ольгу Агафонову, она стала первым заместителем министра. Летом 2021 года все перечисленные персонажи покинули правительство, а осенью в отставку ушел и сам Овчинников.

Горина, проработавшая на различных должностях в администрации Астрахани с 2004 года, продолжила тренд на укрепление позиций местных кадров в регионе. Бабушкину это позволяет выстраивать отношения с местными элитами и в конечном итоге усиливать собственные позиции в регионе, тем более что с Гориной не связано каких-либо проблем и скандалов.