Абхазия: время на развитие или риски потери возможностей?

Отказ от инвестиционного соглашения с Россией после отставки президента Аслана Бжания — это скорее отсрочка неизбежного, нежели долгосрочное решение. Российский капитал, рано или поздно, найдет способы войти в экономику Абхазии, особенно учитывая близость к Сочи и миллиардные инвестиции, направленные в соседнюю агломерацию.

У Абхазии есть около десятилетия, чтобы сформировать внутренний рынок капитала, который позволит местным жителям извлекать доход из собственной земли и копить средства для конкуренции с внешними инвесторами. Без таких изменений, российские и другие зарубежные игроки будут продолжать доминировать в вопросах использования абхазских активов, что усилит зависимость страны. Вопрос на повестке дня — сможет ли Абхазия за это время выстроить механизмы, которые дадут преимущество национальному бизнесу?

Прочитал текст Соглашения между Абхазией и Россией об инвестиционных проектах российского бизнеса на территории Абхазии, который привёл к политической буре в Сухуме.

Текст так юридически красноречив, что экспертиза в политической жизни Абхазии вам может потребоваться только для деталей и оттенков вроде, например, погружения в процессы политической мобилизации и характеристики участвующих групповых акторов. Чем, собственно, могут быть люди недовольны очевидно из текста.

Сами по себе инвестиционные соглашения, которые предусматривают доступ к тем или иным ресурсам, льготы, временные юридические иммунитеты и пр. вещь распространённая. Но в данном случае мы видим не соглашение, которое фиксирует сбалансированные права, обязанности, интересы и пределы деятельности двух сторон, а очевидную попытку юридического оформления такого хорошо всем известного явления, как экономический колониализм. Текст даже можно ставить в один ряд с современными китайско-африканскими договорами или британо-османскими, голландско-китайскими, британо-индийскими и иными соглашениями XVIII - XIX веков.

Основные положения соглашения выглядят так:

В статье 4 установлен фактически заявительный режим для включения российского инвестора в реестр, предусмотренный соглашением. Для Абхазии не прописано прямое право в отказе российскому инвестору, кроме как по формальным основаниям.

В статье 5 прописаны права и обязанности сторон. Так, у Абхазии прописано 12 пунктов обязательств (включая "иные обязательства") и целых 1 право - спрашивать у российских компаний чем они занимаются. При этом среди обязательств со стороны Абхазии обязанность предоставлять в пользованием инвесторам земельные участки, обязанность предоставления квот на ввоз рабочей силы, освобождать от уплаты таможенных пошлин, освобождать от уплаты ряда налогов на 8 лет, фиксация привилегий российских компаний по сравнению с местными в части технической инфраструктуры и коммуникаций, предоставление права закладывать объекты инвестиций и пр.

Статья 7 фиксирует юридические иммунитеты и льготы для российских компаний на случай изменения законодательства Абхазии на всё время их пребывания в Реестре. Сами по себе подобные иммунитеты и льготы регулярно используются при крупных инвестпроектах, в том числе международных. Но конкретно этот список больше напоминает возможность паразитирования на ресурсах Абхазии без учета интересов населения, экономики, правительства Абхазии.

Статья 8 посвящена тому, как Абхазия должна возмещать реальный ущерб, который может быть причинен российскому бизнесу. Как российские инвесторы должны возмещать потенциальный ущерб, причиненный контрагентам в Абхазии, в соглашении прописать не потрудились.

Порог вхождения для российского бизнеса в соглашении - не менее 2 миллиардов рублей. Это почти 3% ВВП Абхазии. Предоставление крупному бизнесу таких юридического иммунитетов и неравного с местным бизнесом статуса - это прямые и очевидные риски социально-экономической дестабилизации и потери либо ограничения экономической, политической, правовой субъектности. Какая-либо выгода для региона от эфемерных инвестпроектов иллюзорна и не конкретна, а потенциальные негативные последствия, а тем более страхи таковых, конкретны, измеримы и легко воспроизводимы.

Я назвал свою сеть пабликов в разных соцсетях Rajdian [осет. начало] надеясь на то, что распространяемая мной информация подтолкнет читателей на создание своих страниц, подкастов, проектов о культуре и истории Осетии. Поэтому читать такие посты особенно отрадно.

И да, все мы начинали в ЖЖ с блогов Михаила Ткаченко a.k.a OldVladikavkaz, Алана Цхурбаева, Батраза @Sidaemon [magas_dedyakov].

UPD: Кстати, именно поэтому логотипом я выбрал росток с двумя лепестками. Мы лишь в начале пути.

Монтаж подкаста про смену власти в Абхазии и протесты в Грузии, наконец-то, завершён. Осталось сделать обложку и таймкоды. Надеюсь, сегодня добью и ближе к ночи опубликую.

Подкаст о протестах в Абхазии и Грузии: что стоит за народными волнениями, как они связаны с борьбой за суверенитет и какие экономические и политические интересы играют ключевую роль? Вместе с моими гостями — Аланом Мамиати @AlanMamiati и Вале Газзати — обсуждаем, как абхазы добились отставки президента, который шел против воли народа, и почему грузины пока не могут справиться с властью Иванишвили.

✅ https://youtu.be/KyxjQHTuzkk

Аудио-версия доступна в telegram.

С этого рассказа и началось мое знакомство с Агундой @agundaegoboz. Так получилось, что мы вместе летели в Казань, о время полета мне удалось выманить у нее разрешение быть одним из первых, кто прочитает ее рассказ. Остался под впечатлением. Сейчас редко встретишь людей, которые пишут "большой формат", причем не только на русском, но и на осетинском языке. Я еще тогда ей говорил, что ее рассказ должен попасть в Дарьял. Так и случилось. Знаю, что у нее очень много сюжетных заготовок, надеюсь она их реализует.

«Матери Беслана» будут выдвинуты на Нобелевскую премию мира!

Подробности будут завтра, но уже сегодня каждый может присоединиться к обращению граждан и общественных организаций разных стран мира в адрес Нобелевского комитета на мультиязычном сайте: beslannobelperlapace.org

Ацамаз Мисиков, Рим, Италия.

"Стыр Ныхас" неожиданно покидает Зелимхан Ватаев. На должности главы этой организации ему удалось продемонстрировать такую активность, которую в прошлые годы сложно было представить. При нем "Стыр Ныхас" перестал быть удобной для властей организацией. А все потому, что у Зелима всегда была своя позиция, которая часто могла не совпадать с "генеральной линией", достаточно вспомнить, что именно он один из первых публично заступился за Батраза @Sidaemon.

С его уходом "Стыр Ныхас" потеряет как и в авторитете, так и в информационной активности... Хотелось бы ошибаться, но это маловероятно.

Соглашусь с мнением Алика. Вероятнее всего, Зелима «увольняют через повышение», хотя назвать должность советника главы «повышением» можно разве что в шутку. Собственный «вес» давал Ватаеву свободу маневра, что автоматически и сам «Стыр Ныхас» делал не только «говорильней для пенсионеров», а структурой с собственной позицией. Это была вторая такая попытка после эксперимента прошлого руководства «СН» с молодежным комитетом.

Я как-то пристально не наблюдал за работой «СН» в последние годы, поэтому отмечу только то, чему был свидетелем сам: отличный контакт Ватаева с «Матерями Беслана» и диаспорой в Турции, что позволяло сильно экономить время и силы для решения тех или иных вопросов. Ну и отдельно благодарю Зелима за поддержку на суде.

P.S. Символично, что, судя по всему, последним решением Ватаева на должности руководителя «СН» стало заслуженное награждение админа @barzafcag1.

Зелим Ватаев в беседе с @osnovanews прокомментировал предположения осетинских блогеров о том, что его попросили уйти в отставку с поста главы «Стыр Ныхас».

«Ничего такого не было! Я не из тех, кого можно заставить что-то сделать. Если бы дело касалось только меня одного, то можно было бы спорить, скандалить, но когда дело касается республики, то тут уже нельзя», — сказал он.

На посту советника главы республики Ватаев будет курировать вопросы оказания поддержки участникам СВО из Северной Осетии.