Роман Моложон
412 subscribers
20 photos
102 links
Выборы. Политика. Общественные процессы.

Роман Моложон (авторский канал).
Заместитель генерального директора Агентства «Полилог» по политическим проектам.
https://t.iss.one/polylog_expertise
Download Telegram
ЕДГ-2024

До единого дня голосования осталось всего 2 дня — время фиксировать реперные точки кампании.

Рутинизация. В начале августа Курская область подверглась атаке ВСУ, что спровоцировало рост уровня тревожности россиян. Однако побить рекорд июня 2023 года не удалось, уровень тревожности не превысил уровень спокойствия, и со временем ситуация «рутинизировалась»; по крайней мере, на общефедеральном уровне. С целью обеспечения безопасности ЦИК предоставила «прифронтовым» регионам возможность провести досрочные выборы. В Курской области также перенесены выборы 10 органов местного самоуправления.

Фильтрация. По словам председателя ЦИК Эллы Памфиловой, доля отказов в регистрации кандидатов в этом году не превышает 3%. Однако на фоне неравномерного распределения отказов и информационного вакуума в ходе кампании некоторые кейсы получили широкую огласку лишь в профессиональной среде. К примеру, отказ в регистрации кандидатов «Яблока» в Мосгордуму и мунвыборах в Петербурге, неудачная попытка депутата Госдумы от СРЗП Юрия Григорьева пройти мунфильтр на губернаторских выборах в Забайкалье. В целом, в этом году до бюллетеней не добрались восемь кандидатов в губернаторы от парламентских партий. Впрочем, внимание широкой общественности случаи отказа в регистрации не получили.

Деградация. Эффект «сплочения вокруг флага» и проблемы системной оппозиции с имиджевой «отстройкой» от партии власти привели к снижению стимулов и возможностей для ведения ярких кампаний. В 2024-м мы наблюдали отчетливую деградацию качества агитации и АПМ. Зачастую системная оппозиция попросту игнорировала те кампании, на которых у нее не было шансов одержать победу и даже хоть сколько-то претендовать на результат. Примеров по регионам масса — и даже с зарегистрированными кандидатами. Реальное противостояние развернулось между «старыми» и «новыми» единороссами и местными элитами за влияние на регион. Конкуренция осталась на низовом уровне: выборы мэров, отдельные битвы по округам за мандаты в региональных и городских парламентах, а также муниципалитетах.
Дальневосточное спокойствие

Многократно отмечал в постах выше, что один из серьезных рисков для региональных кампаний этого года — искусственное перегревание явки с целью угнаться за показателями президентских выборов. Изучая электоральную статистику текущего ЕДГ, видно, что большинство регионов в первый день решили этого не делать. Особенно достоверной явка выглядит на Дальнем Востоке, где в трех регионах выбирают губернаторов — Сахалинской области, Хабаровском и Забайкальском краях (13%-21% по итогам первого дня). Видно, что избирателей не гонят на участки и искусственно не подогревают интерес к кампаниям.

В целом ход выборов в ДФО и первые результаты по явке показывают, что макрорегион окончательно избавляется от клейма протестной территории и уже несколько лет демонстрирует, по примеру других макрорегионов, «сплочение вокруг флага» и готовность всех системных игроков консолидироваться вокруг общих целей. Снижается и количество провокаций и нарушений на участках. Этот тренд наиболее, кстати, заметен в Хабаровском крае. Очевидно, что регион пытались «раскачать» как местные оппоненты, так и акторы за рубежом. Но видно, что новая команда во главе с Демешиным смогла в короткий срок обеспечить региону высокий уровень политической управляемости.
Об итогах выборов губернатора Сахалинской области

Первые данные свидетельствуют об убедительной победе Валерия Лимаренко в выборах губернатора Сахалинской области. Учитывая его стартовый рейтинг в 73-74% среди электорально активного населения, который фиксировался социологическими центрами, итог выборной кампании оказался вполне предсказуемым.

За пять лет, прошедших с прошлых выборов, Лимаренко сумел найти не только общий язык с местными элитами и политическими акторами, но и сформировал вокруг себя имидж «губернатора надежды». Продемонстрировав населению конкретные результаты своей работы, он скорректировал свое восприятие людьми, избавившись от амплуа визионера, добавив себе более практичные и востребованные электоратом черты публичного имиджа.

Это позволило Лимаренко более чем на 20 пунктов улучшить свой результат 2019 года. Конечно, нельзя полностью списывать со счетов и фактор консолидации вокруг флага на фоне СВО. Однако, его главным бенефициаром стал Президент. Действующих глав регионов избиратель по-прежнему оценивает преимущественно по их работе и соответствию повестки инкумбентов проблемному полю территории.
Об итогах выборов губернатора Хабаровского края

Уверенная победа Дмитрия Демешина на прошедших выборах не только обновила партийный окрас края, но и сформировала новую управленческую конструкцию региона. Всего за 3,5 месяца команда новоизбранного губернатора смогла прекратить шестилетнюю гегемонию ЛДПР в Хабаровском крае.

Помимо более чем уверенного результата Дмитрия Демешина (81,03%), «Единая Россия» 27 из 36 мандатов в заксобрании Хабаровского края (где с 2019 года большинство было у ЛДПР, а у ЕР всего два мандата), 34 из 35 мест в гордуме Хабаровска (в 2019 не взяли ни одного), 21 мандат из 25 в гордуме Комсомольска-на-Амуре и там же кресло мэра.

Так, Демешин смог не только подтвердить доверие и правоту решения Владимира Путина, но и убедить избирателей региона с крайне сложным политическим ландшафтом в верности выбора стратегического курса развития Хабаровского края. Можем констатировать, что люди проголосовали за человека из команды президента, президентскую повестку, стабильность, реализовали свой запрос на «защиту и справедливость», с которым в первую очередь ассоциируется экс-прокурор Демешин.

Формирование новой политической конструкции по всему краю в период разворота внешней политики государства на Восток способно стать дополнительным драйвером для ускоренного развития Хабаровского края и позволит наладить экономику и социальную сферу региона.
Партии и ЕДГ-2024: что дальше?

С коллегами из ЦПК подготовили доклад, посвященный итогам ЕДГ-2024. Первая его часть касается партий и их результатов.
С основными выводами и полным текстом доклада можно ознакомиться по ссылке.

Со своей стороны отмечу, что ЕДГ-2024 станет отправной точкой для реализации двух возможных сценариев подготовки партийной системы к выборам в 2026 году.

🟢Инерционный сценарий – последует фиксация текущего политического ландшафта на период до 2026 года и далее, сопровождаемая незначительными косметическими процедурами. А значит всем партиям нужно приспосабливаться и искать новые инструменты в текущих условиях, чтобы остаться или улучшить позиции Госдуме следующего созыва.

🟢Модернизационный сценарий – произойдет трансформация партийного поля, которая бы позволила в перспективе удовлетворить запрос значительной части электората на улучшение обратной связи, большей «приземленности» повестки партийных структур, а также запрос на новые лица и партийные бренды. Для этого должна произойти модернизация старых партий (в том числе в формате слияний и поглощений), а также появление принципиально новых игроков в разных частях политического спектра.

Подготовка к выборам 2025 года покажет, по какому из двух сценариев мы пойдем.

🤔 Что касается «Единой России» и ее впечатляющих результатов – тут добавлю ложку дегтя.

🟢Текущее доминирование «Единой России» создает сложности прежде всего для нее самой – конкурировать, по сути дела, не с кем, что не дает стимулов для дальнейшего развития партии власти, а также способствует повышению конфликтности внутри нее. Сейчас это выражается в повышении внутрипартийной конкуренции, когда в наиболее сложных регионах на выборах конкурируют между собой партийцы, занявшие первые, вторые и третьи места в предварительном голосовании. Это является нарушением партийной дисциплины, однако на местах приходится с данными фактами мириться, чтобы не нарушать элитные балансы. Таким образом, кризис партийного представительства очевиден не только с точки зрения электората, но и с точки зрения потенциальных кандидатов.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Губернаторы после ЕДГ

Если вы вдруг пропустили вторую часть совместного исследования КГ «Полилог» и ЦПК под названием «ЕДГ-2024: Губернаторы и день голосования», то самое время с холодной головой ознакомиться с его выводами.

В развитие тезисов из этого доклада для "Полилог. Экспертиза" прокомментировал, как жить губернаторам в плане медиапозиционирования после отгремевших электоральных боев.

Если коротко, то не лажать а) осторожно относиться к собственным высказываниям, б) особое внимание уделять вопросам базовой безопасности жителей вверенных регионов, в) демонстрировать последовательность и предсказуемость в решении основных социальных вопросов (доходы, здравоохранение, дороги).
С коллегами из «Полилога» начали читать курс «Информация и информационные процессы». в рамках магистерской программы «Информационно-психологические технологии и противостояние интервенциям в политическом процессе» Президентской академии.

Стартовали с Никитой Сетовым с зарубежных и отечественных подходов к информационным процессам в политике.

Как отвечающий за отечественные подходы могу порекомендовать книжку «Психология массовых информационных процессов» Юрия Шерковина, изданную еще в 1973 году. По сути, это одобренная партией методичка для советских журналистов по максимально эффективному доведению сигнала до аудитории. Несмотря на прошедшее время, книга во многом актуальна (если отбросить идеологические клише), так как абсолютно инструментальна и замешана на крепкой научной базе. И тем более ценна, что в то время не стеснялись слова «пропаганда» и понимали, как она работает.
Первые контуры ЕДГ-2025

Спустя месяц после окончания выборов 2024 года, коллеги уже начинают обсуждать, каким будет следующий электоральный сезон. Выскажу и свое мнение.

🟢Запроса на новые лица. Имеющегося политического представительства как в региональных парламентах, так и в Госдуме в моменте недостаточно. Социологи фиксируют, что поддержка думской оппозиции балансирует в коридоре от лидирующих с 10% в битве за «серебро» ЛДПР до 2% у рискующих не попасть в девятый созыв СРЗП. Совокупно у четырех оппозиционных игроков 23% поддержки. А, к примеру, у абсентеистов и тех, кто затрудняется ответить, — 29%. Явный маркер, что появились новые социальные группы со своими проблемами, которые не находят «своих» кандидатов в текущем ландшафте. Анализ потребностей этих групп, поиск новых кандидатов и проработка программы под них — главный вызов для оппозиции.

🟢Прагматизация избирателя. В отличие от Европы, где популизм цветет и пахнет, российскому избирателю лозунги все менее интересны. Одно из главных условий голосования за того или иного кандидата — выполнил ли он обещание / какие ресурсы есть, чтобы выполнить / какую конкретную проблему он решит. Отношения избирателя и кандидата устанавливаются в логике, если угодно, клиентоцентричности. Исходя из этого, вероятно, и предстоит строить коммуникацию с избирателем в 2025 году.

🟢Эффект консолидации вокруг флага не бесконечен. Это важно держать в голове всем политическим игрокам, которые собираются участвовать в кампании следующего года. Для представителей партии власти на местах необходимо обрести понимание, что высокие рейтинги президента гарантия безоговорочной победы «Единой России» на годы вперед. Во многом это связано с предыдущими пунктами.

🟢Рост СВО-фактора. С каждым новым электоральным циклом участники и ветераны спецоперации все больше вовлекаются в политический процесс. Последние назначения ветеранов СВО (Артема Жоги полпредом УрФО, Артура Орлова председателем РДДМ) считываются как сигнал, что механизмы рекрутирования новой элиты пришли в действие и региональным администрациям и политическим партиям необходимо усилить работу в этом направлении. Проблема: оппозиционные партии не предлагают содержательных решений для кооптации ветеранов спецоперации в свои ряды, из-за чего создается узкое горло, а ЕР выглядит в этом вопросе монополистом.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Сезон губернаторопада открыт

Помимо старта обсуждений предстоящего ЕДГ актуализируется дискуссия о потенциальных ротациях в губернаторском корпусе — уже ставшим традиционным «осеннем губернаторопаде». Никаких инсайдов пока нет. Однако, складывая пазлы текущей информповестки и электорального календаря-2025, можно выделить четверых ВДЛ с ненулевой вероятностью ротаций:

▫️ Владимир Уйба (Республика Коми): (1) в крупных медиа стабильно появляются сообщения негативного характера о главе республики, (2) а в политических тг-каналах формируется устойчивая позиция, что Уйба так и не смог выстроить конструктивные отношения с местными элитами. Очевидная проблема с контролем инфополя и позиционированием Владимира Уйбы может конвертироваться во внутриполитические риски и привести к росту протестной активности, а значит, и последующей отставке.

▫️ Сергей Ситников (Костромская область): губернатор работает в регионе с 2012 года — уже почти 12,5 лет. Это весомый срок, учитывая, что регион не является ресурсным, приграничным или нацреспубликой. Прорывной в вопросах социально-экономического развития или инвестиционной привлекательности Костромская область также не стала. В то же время сам Ситников не является представителем губернаторов «новой волны», и подход к его медиасопровождению консервативный, а репозиционирование для местных жителей и федеральной «картинки» можно считать скорее стагнирующим.

▫️ Василий Голубев (Ростовская область): самый опытный ВДЛ из тех, кто может пойти на выборы в следующем году — руководит регионом с 2010 года. Это основной аргумент в пользу возможной ротации. Но Ростовская область близка к новым регионам, на ней завязаны цепочки поставок, а поэтому роль местного ВДЛ достаточно высока. Возможно, сыграет логика «не меняй то, что хорошо работает».

▫️ Ростислав Гольдштейн (ЕАО): губернатор практически безальтернативно попадал под каток политологических прогнозов. Можно выделить относительно слабую работу медийного блока и в целом депрессивное восприятие региона на федеральном уровне. Угля в огонь подсыпали и вбросы о включении ЕАО в Хабаровский край. Также Гольдштейн сам посылает сигналы, что хотел бы уйти с поста.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Рефлексия «Единой России»

Опубликованные «Коммерсантом» предварительные результаты опроса кандидатов и штабов «Единой России», проведенного «Инсомар» по итогам ЕДГ-2024, очень показательны. Приведу оттуда несколько тезисов (в редакции «Коммерсанта»).

🟢Наиболее эффективная технология работы с избирателями – личные встречи. Наименее эффективная – работа в чатах и мессенджерах.
🟢Соцсети используют 80% кандидатов.
🟢Лучшие предвыборные практики – социальные проекты и работа агитсети (при этом партийные агитационные сети сторонников считаются эффективней коммерческих, но 17% их вообще не используют).
🟢Партийные институты – первички, партпроекты и штабы общественной поддержки.

Думаю, если бы респондентами выступили избиратели ЕР, то результаты были немного другими.

Но, что тут интересного:

▫️ Личные встречи, конечно, были, есть и будут лучшим источником привлечения сторонников. Но это работает для потенциально лояльной и дружественной аудитории. Чаты в мессенджерах – более конфликтная среда, в которой, по разным данным, сидит до 75% аудитории крупных городов. Вопрос их непопулярности среди штабов и кандидатов – это следствие отсутствия понятных и тиражируемых методик работы в данной среде. Хотя таковые есть – о них мы рассказываем, например, в рамках образовательных программ «Мастерской новых медиа» и Президентской академии.

▫️По-прежнему актуальна работа с агитсетью, хотя по итогам ковида ее и хоронили. Сейчас это направление становится все более комплексным – на стыке партийных активностей, информационных кампаний и институтов общественной поддержки. Главный вызов – (неизменно) контроль эффективности. И как видим, отрицающих необходимость работы с агитсетью – каждый пятый. Это в профессиональной партийной среде.

▫️Первички – стратегическое направление для партии, соглашусь на 100%. Хорошо, что, как понимаю, в партии ушли от идеи укрупнения первичных отделений.

❗️В рамках подготовки «Единой России» к ЕДГ-2026 мог бы рекомендовать развитие механизма дебатов внутри партии. Мы видим, что внутрипартийная конкуренция сейчас высока (т.к. другие партии не конкурентны). Дебаты могли бы стать правильным механизмом для селекции кандидатов начиная с местного уровня, хорошей школой публичных выступлений и вполне рабочей практикой оживления конструктивных дискуссий по понятным для избирателя темам. Если интегрировать это в партийную стратегию по первичкам, то мог бы получится красивый инструмент.

Интересно, к каким выводам и рекомендациям придут в ЕР по итогам обучающего семинара для руководителей исполкомов, стартовавшего сегодня.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Правительство Югры 2.0

В ХМАО приступил к работе обновленный кабинет министров — Руслан Кухарук определился со своей управленческой командой и распределил полномочия между подчиненными. Решение кадровых вопросов на таком уровне — всегда трудоемкий и потенциально конфликтогенный процесс, но в данном случае он происходил гармонично, без турбулентности для окружной политической машины. Этому способствовала взвешенная позиция действующего руководителя региона, который с момента назначения врио глубоко погружался в работу по всем отраслевым блокам и оценивал деловые качества своих профильных замов методом включенного наблюдения.

Обращаясь к персоналиям, можно отметить, что новое правительство Югры воплощает в себе баланс условных «варягов» и местных кадров. К первой группе, в частности, относятся чиновники, перешедшие из структур Тюмени и Тюменской области: Андрей Пилипчук, Елена Майер и Наталья Огородникова. Ко второй —л сохранившие места в правительственной когорте Алексей Забозлаев, Вера Дюдина, Всеволод Кольцов и др. Кроме того, Руслан Кухарук продемонстрировал конструктив в отношениях с управленцами, которые по разным причинам покинули кабмин (кейс Алексея Шипилова, ранее занимавшего должность первого заместителя главы округа).

Сейчас управленческое звено региона вкатывается в повседневную рабочую рутину. Круг первоочередных задач уже определен. Среди них: реализация президентских указов, бюджетные вопросы, помощь участникам СВО и т.д. Представляется, что с учетом общего высокого уровня профессионализма членов кабмина, тест на «боевое слаживание» будет пройден без серьезных происшествий.