Forwarded from Полит.Вышка
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Последний парламент ЛДПР
Переход Михаила Дегтярева в правительство лишил ЛДПР единственного губернаторского кресла, а ЕДГ-2024 рискует привести к потере последнего регионального парламента — всё в том же Хабаровском крае.
На данный момент в краевой Законодательной думе у партии 26 мандатов из 36 — результат протестной волны 2018-2019 гг. Но к ЕДГ-2024 контекст изменился: «дефургализация» Хабаровска завершена, врио губернатора «силовик» Дмитрий Демешин нацелен на усмирение местных элит и, говоря откровенно, выгодно смотрится на фоне Дегтярева.
После смерти бессменного лидера ЛДПР партия постепенно теряет представительство в регионах. Партийный список в Хабаровском крае в этот раз возглавит Леонид Слуцкий — давняя традиция, заложенная Жириновским. Однако в случае слабого выступления именно лидер партии примет на себя имиджевый удар.
На подобный исход указывают не только внешние факторы. Внутри региональной ячейки раскол — за 2 месяца до ЕДГ из ЛДПР вышла Ирина Зикунова, председатель краевой Законодательной думы. Между прочим, последний в России председатель регионального заксобрания от системной оппозиции. Конференция ЛДПР поддержала на губернаторских выборах врио Демешина.
По мере приближения к ЕДГ вопрос о сохранении ЛДПР большинства в Хабаровском крае теряет актуальность. Впору прогнозировать, удастся ли партии занять хотя бы вторую строчку.
Переход Михаила Дегтярева в правительство лишил ЛДПР единственного губернаторского кресла, а ЕДГ-2024 рискует привести к потере последнего регионального парламента — всё в том же Хабаровском крае.
На данный момент в краевой Законодательной думе у партии 26 мандатов из 36 — результат протестной волны 2018-2019 гг. Но к ЕДГ-2024 контекст изменился: «дефургализация» Хабаровска завершена, врио губернатора «силовик» Дмитрий Демешин нацелен на усмирение местных элит и, говоря откровенно, выгодно смотрится на фоне Дегтярева.
После смерти бессменного лидера ЛДПР партия постепенно теряет представительство в регионах. Партийный список в Хабаровском крае в этот раз возглавит Леонид Слуцкий — давняя традиция, заложенная Жириновским. Однако в случае слабого выступления именно лидер партии примет на себя имиджевый удар.
На подобный исход указывают не только внешние факторы. Внутри региональной ячейки раскол — за 2 месяца до ЕДГ из ЛДПР вышла Ирина Зикунова, председатель краевой Законодательной думы. Между прочим, последний в России председатель регионального заксобрания от системной оппозиции. Конференция ЛДПР поддержала на губернаторских выборах врио Демешина.
По мере приближения к ЕДГ вопрос о сохранении ЛДПР большинства в Хабаровском крае теряет актуальность. Впору прогнозировать, удастся ли партии занять хотя бы вторую строчку.
Сложный регион
Продолжаю разбирать электоральную ситуацию в регионах, где в этом году будут выбирать губернатора. Уже рассказал о семи субъектах, на очереди — Республика Алтай.
Диспозиция
В 2006 году руководителем Республики назначен представитель местных элит Александр Бердников. После восстановления прямых выборов глав регионов политик подтвердил мандат доверия в 2014 году (50,63%), но сложил с себя полномочия незадолго до выборов 2019 года. Серьёзным ударом по позициям губернатора стал скандал в 2017-м: опубликована запись, на которой Бердников нелестно отзывается об алтайцах и угрожает блогеру за «слив» компромата.
В марте 2019-го врио главы региона назначен уроженец Алтайского края и выпускник «школы губернаторов» Олег Хорохордин — в сентябре он одержал победу в первом туре, набрав 58,82% голосов. В тот же год в Республике серьёзно укрепились коммунисты: кандидат от КПРФ Виктор Ромашкин набрал 31,64% голосов, а на выборах в Эл Курултай Единая Россия потеряла 5 мандатов; 4 из них забрала компартия. Большинство, впрочем, осталось за ЕР.
Республика Алтай — регион сложный, с ярко выраженным этническим фактором. За годы губернаторства Олегу Хорохордину не удалось выстроить эффективной системы коммуникации с жителями и привлечь инвестиции в депрессивную экономику. На этом фоне то и дело возникали слухи о готовящемся слиянии Республики с Алтайским краем — крайне непопулярная мера. В июне 2024 Хорохордин сложил с себя полномочия, а на смену ему пришел федеральный тяжеловес Андрей Турчак.
Прогноз
Главная интрига кампании была снята сразу. В результате федеральных договоренностей вместо секретаря Алтайского республиканского комитета КПРФ Виктора Ромашкина был выдвинут малоизвестный в регионе предприниматель и депутат Госсобрания Петр Букач, совсем не соответствующей образу настоящего коммуниста. По итогу реальных конкурентов у Турчака нет, как и сомнений в его победе.
Вслед за Турчаком в Республику Алтай отправилась часть его федеральной команды. Ожидается, что лоббистский потенциал экс-секретаря генсовета «Единой России» позволит обеспечить приток государственных и частных инвестиций и, как знать, выправить экономическую ситуацию в регионе. А пока что фокус внимания врио губернатора направлен на решение проблемного «мусорного вопроса».
Продолжаю разбирать электоральную ситуацию в регионах, где в этом году будут выбирать губернатора. Уже рассказал о семи субъектах, на очереди — Республика Алтай.
Диспозиция
В 2006 году руководителем Республики назначен представитель местных элит Александр Бердников. После восстановления прямых выборов глав регионов политик подтвердил мандат доверия в 2014 году (50,63%), но сложил с себя полномочия незадолго до выборов 2019 года. Серьёзным ударом по позициям губернатора стал скандал в 2017-м: опубликована запись, на которой Бердников нелестно отзывается об алтайцах и угрожает блогеру за «слив» компромата.
В марте 2019-го врио главы региона назначен уроженец Алтайского края и выпускник «школы губернаторов» Олег Хорохордин — в сентябре он одержал победу в первом туре, набрав 58,82% голосов. В тот же год в Республике серьёзно укрепились коммунисты: кандидат от КПРФ Виктор Ромашкин набрал 31,64% голосов, а на выборах в Эл Курултай Единая Россия потеряла 5 мандатов; 4 из них забрала компартия. Большинство, впрочем, осталось за ЕР.
Республика Алтай — регион сложный, с ярко выраженным этническим фактором. За годы губернаторства Олегу Хорохордину не удалось выстроить эффективной системы коммуникации с жителями и привлечь инвестиции в депрессивную экономику. На этом фоне то и дело возникали слухи о готовящемся слиянии Республики с Алтайским краем — крайне непопулярная мера. В июне 2024 Хорохордин сложил с себя полномочия, а на смену ему пришел федеральный тяжеловес Андрей Турчак.
Прогноз
Главная интрига кампании была снята сразу. В результате федеральных договоренностей вместо секретаря Алтайского республиканского комитета КПРФ Виктора Ромашкина был выдвинут малоизвестный в регионе предприниматель и депутат Госсобрания Петр Букач, совсем не соответствующей образу настоящего коммуниста. По итогу реальных конкурентов у Турчака нет, как и сомнений в его победе.
Вслед за Турчаком в Республику Алтай отправилась часть его федеральной команды. Ожидается, что лоббистский потенциал экс-секретаря генсовета «Единой России» позволит обеспечить приток государственных и частных инвестиций и, как знать, выправить экономическую ситуацию в регионе. А пока что фокус внимания врио губернатора направлен на решение проблемного «мусорного вопроса».
Рамка установлена
Федеральный центр намеренно охлаждает предвыборную атмосферу в регионах, давая сниженные коридоры по целевым результатам на губернаторских выборах этого года. Озвученные рамки: 55%+ по результату, явка выше 35% — это «возвращение» к электоральной нормальности предыдущих лет. Почему регионам сбивают пыл?
🟢 Системе нужна передышка перед 2026 годом. Беспрецедентные результаты президентской кампании не могут поддерживаться беспрестанной стимуляцией мобилизационного потенциала в регионах. Динамика роста показателей за последние несколько лет должна быть остановлена в разумной точке.
🟢 Это попытка нормализовать показатели в субъектах, которые ранее выдавали результат сильно выше среднего по стране. Как правило, ничего хорошего из этого не следует. Во-первых, чрезмерная накачка результатов главы региона грозит серьезной коррекцией оценок деятельности и доверия в последующие два-три года. Что, например, в случае переизбрания серьезно осложняет предвыборную ситуацию. Инкумбенты не хотят получать результат меньше предыдущего, в результате система начинает входить в режим перегрузок: чрезмерная мобилизация административного ресурса, ограничение конкуренции, потеря чувства реальности. Во-вторых, космические результаты подрывают доверие к выборам. А последнее сейчас, в условиях постоянного информационного противостояния с Западом, первично.
🟢 И без электоральной накачки в регионах сейчас достаточно точек потенциального напряжения. Налоговый маневр, тема мигрантов, обстрелы, теракты в глубине страны и иные факторы, связанные со специальной военной операцией. Не стоит также забывать об обострении сезонных проблем (наводнениях и лесных пожарах). Дополнительные стрессы в виде бессмысленных в целом попыток поддерживать предельные электоральные результаты будут ослаблять иммунитет внутриполитической системы. Как потенциальный риск — рваться начнет в других местах.
Конечно, далеко не везде послушают рекомендации по приемлемым коридорам явки и результата. Ранее к такого рода непослушанию относились снисходительно. Думаю, что по итогам грядущего единого дня голосования реакция на «неожиданные рекорды» будет жестче.
Федеральный центр намеренно охлаждает предвыборную атмосферу в регионах, давая сниженные коридоры по целевым результатам на губернаторских выборах этого года. Озвученные рамки: 55%+ по результату, явка выше 35% — это «возвращение» к электоральной нормальности предыдущих лет. Почему регионам сбивают пыл?
Конечно, далеко не везде послушают рекомендации по приемлемым коридорам явки и результата. Ранее к такого рода непослушанию относились снисходительно. Думаю, что по итогам грядущего единого дня голосования реакция на «неожиданные рекорды» будет жестче.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Прогнозируемая победа
Продолжаю разбирать электоральную ситуацию в регионах, где в этом году будут выбирать губернатора. Уже рассказал о девяти субъектах, на очереди — Ставропольский край.
Диспозиция
Глава Ставропольского края — один из долгожителей губернаторского корпуса, Владимир Владимиров возглавил регион в 2013 году. На первых своих выборах в 2014-м он одержал уверенную победу с результатом 84,22% голосов при явке 47,88% — свидетельство высокой поддержки, которую Владимиров получил от жителей региона после года нахождения в статусе врио.
Губернаторской команде удается сохранять политическую стабильность, хотя Ставропольский край постепенно теряет позиции в рейтинге регионов (РИА Рейтинг), отражающем качество жизни, социально-экономическое положение и материальное благополучие жителей. Субъект также демонстрирует высокие показатели прироста мигрантов. На выборах 2019 года Владимиров во второй раз одержал победу с результатом в 79,64% голосов при явке 66,89%. Кандидат от КПРФ Виктор Соболев конкуренцию составить не смог — 9,29%.
В региональном парламенте «Единая Россия» уже много лет находится в абсолютном большинстве. В 2016-м ЕР получила 39 мандатов из 50, ближащие конкуренты в лице ЛДПР и КПРФ взяли по четыре мандата. Выборы 2021 года же увеличили присутствие ЕР еще на четыре мандата. Примечательно, что парламент полностью покинули представители от ЛДПР, их место заняли депутаты от СРЗП.
Сильная точка позиционирования губернатора — проведение в регионе больших федеральных проектов (к примеру, молодежный форум «Машук» и создание филиала наццентра «Россия»), активная работа с экспертным сообществом и, конечно же, встречи с Владимиром Путиным. С декабря 2023-го президент лично приезжал в Ставрополье два раза, а до этого принимал Владимирова в Москве. Это во многом помогает перекрывать единичные негативные сообщения и держать региональное медиаполе в прогнозируемом русле.
Прогноз
На ЕДГ-2024 партия власти ожидаемо выдвинула действующего главу региона, конкуренции за губернаторское кресло не ожидается. Выборы для инкумбента пройдут спокойно — переизбрание с традиционно высоким результатом. Выше «нормативных рамок». Хотя интересно, что в агитации команда Владимирова не выпячивает партийную принадлежность, ограничиваясь ставропольскими цветами. Единственная рисковая зона, которая, правда, актуальна не только для Ставрополья — атаки БПЛА. Но в вотчине Владимирова все гораздо спокойнее, чем в прифронтовых субъектах.
Продолжаю разбирать электоральную ситуацию в регионах, где в этом году будут выбирать губернатора. Уже рассказал о девяти субъектах, на очереди — Ставропольский край.
Диспозиция
Глава Ставропольского края — один из долгожителей губернаторского корпуса, Владимир Владимиров возглавил регион в 2013 году. На первых своих выборах в 2014-м он одержал уверенную победу с результатом 84,22% голосов при явке 47,88% — свидетельство высокой поддержки, которую Владимиров получил от жителей региона после года нахождения в статусе врио.
Губернаторской команде удается сохранять политическую стабильность, хотя Ставропольский край постепенно теряет позиции в рейтинге регионов (РИА Рейтинг), отражающем качество жизни, социально-экономическое положение и материальное благополучие жителей. Субъект также демонстрирует высокие показатели прироста мигрантов. На выборах 2019 года Владимиров во второй раз одержал победу с результатом в 79,64% голосов при явке 66,89%. Кандидат от КПРФ Виктор Соболев конкуренцию составить не смог — 9,29%.
В региональном парламенте «Единая Россия» уже много лет находится в абсолютном большинстве. В 2016-м ЕР получила 39 мандатов из 50, ближащие конкуренты в лице ЛДПР и КПРФ взяли по четыре мандата. Выборы 2021 года же увеличили присутствие ЕР еще на четыре мандата. Примечательно, что парламент полностью покинули представители от ЛДПР, их место заняли депутаты от СРЗП.
Сильная точка позиционирования губернатора — проведение в регионе больших федеральных проектов (к примеру, молодежный форум «Машук» и создание филиала наццентра «Россия»), активная работа с экспертным сообществом и, конечно же, встречи с Владимиром Путиным. С декабря 2023-го президент лично приезжал в Ставрополье два раза, а до этого принимал Владимирова в Москве. Это во многом помогает перекрывать единичные негативные сообщения и держать региональное медиаполе в прогнозируемом русле.
Прогноз
На ЕДГ-2024 партия власти ожидаемо выдвинула действующего главу региона, конкуренции за губернаторское кресло не ожидается. Выборы для инкумбента пройдут спокойно — переизбрание с традиционно высоким результатом. Выше «нормативных рамок». Хотя интересно, что в агитации команда Владимирова не выпячивает партийную принадлежность, ограничиваясь ставропольскими цветами. Единственная рисковая зона, которая, правда, актуальна не только для Ставрополья — атаки БПЛА. Но в вотчине Владимирова все гораздо спокойнее, чем в прифронтовых субъектах.
Карельский шаг к федеральному тренду
Впервые в истории Карелии глава республики избран секретарем отделения «Единой России».
Артур Парфенчиков с 2017 года особо не дистанцировался от «Единой России» в ходе избирательных кампаний. Несмотря на традиционно высокие протестные настроения в СЗФО, глава республики оба раза шел на выборы от ЕР. Но все же партийную принадлежность Парфенчиков активно не демонстрировал, и пока другие руководители регионов вступали в партию и становились секретарями региональных отделений, глава республики уклонялся от этого тренда. Период «сплочения вокруг флага» скорректировал ситуацию в пользу ЕР.
Выбор «партийного» пути Парфенчикова абсолютно логичен и соотносится с духом времени. Электоральная ситуация в Карелии стала прогнозируемой, она уже не выбивается из средней побольнице регионам и дает возможность публичной спайки главы республики и партии власти. С точки зрения роста политических «акций» Парфенчикова и выстраивания более эффективного взаимодействия исполнительной и законодательной властей это решение, несомненно, идет в плюс. Вдобавок сыграло и усиление внутриполитических позиций главы, который смог в последние годы существенно повысить управляемость территории. И это весомое достижение на фоне закрытия границ с Финляндией и с учетом того, что регион одним из первых почувствовал на себе последствия санкций.
В республике, правда, есть проблемные точки, через которые по региональным властям достаточно легко бить — это и самая большая российская граница с НАТО (читай, удобное место для идеологических и экономических атак), и не самые высокие темпы развития инфраструктуры (хотя ситуация год к году становится лучше). Поэтому расслабляться и скопом перенимать практики управления и позиционирования губернаторов из более спокойных зон команде Парфенчикова не стоит. Впрочем, пока власти региона двигаются постепенно, шаг за шагом.
Впервые в истории Карелии глава республики избран секретарем отделения «Единой России».
Артур Парфенчиков с 2017 года особо не дистанцировался от «Единой России» в ходе избирательных кампаний. Несмотря на традиционно высокие протестные настроения в СЗФО, глава республики оба раза шел на выборы от ЕР. Но все же партийную принадлежность Парфенчиков активно не демонстрировал, и пока другие руководители регионов вступали в партию и становились секретарями региональных отделений, глава республики уклонялся от этого тренда. Период «сплочения вокруг флага» скорректировал ситуацию в пользу ЕР.
Выбор «партийного» пути Парфенчикова абсолютно логичен и соотносится с духом времени. Электоральная ситуация в Карелии стала прогнозируемой, она уже не выбивается из средней по
В республике, правда, есть проблемные точки, через которые по региональным властям достаточно легко бить — это и самая большая российская граница с НАТО (читай, удобное место для идеологических и экономических атак), и не самые высокие темпы развития инфраструктуры (хотя ситуация год к году становится лучше). Поэтому расслабляться и скопом перенимать практики управления и позиционирования губернаторов из более спокойных зон команде Парфенчикова не стоит. Впрочем, пока власти региона двигаются постепенно, шаг за шагом.
Идея укрупнения первичных ячеек «Единой России», очевидно, призвана повысить управляемость и эффективность этого партийного звена. Не секрет, что в большинстве регионов первички «живы» на 30-40% — меньше чем в половине есть относительно активные секретари и возможна организация хоть какой-то работы.
Партийный проект «Единый сетевой стандарт» (ЕСС), запущенный в прошлом году, был попыткой оживить эту машину, впрыснув в нее бензин. Был проведен аудит первичек, отобраны наиболее активные — и таковым на условно конкурсной основе выделены деньги на реализацию активностей на земле (дворовые праздники, мелкое благоустройство дворов и прочее). Идея правильная, однако финансирование по ней в 2024 году было свернуто еще при Андрее Турчаке. Вероятно, проект был признан малоэффективным при получившихся затратах. Либо актуальность проекта снизилась после президентской кампании (а для партии ЕСС должен был стать одним из инструментов мобилизации на мартовских выборах). Приостановка ЕСС также совпала с ожиданиями кадровых перестановок (надо сказать, небезосновательно) и переоценкой стратегии партии по подготовке к выборам в ГД-2026.
Новое руководство ЕР понимает потенциал первичек, а также трудоемкость и масштабы затрат на организацию их регулярной работы. Очевидно, был проведён аудит проекта ЕСС. Кроме того, партии, вероятно, приходится приспосабливаться к уменьшению финансирования, а первички в данном случае — одни из первых в очереди на оптимизацию и реструктуризацию.
Из плюсов предложенной меры: укрупнение ячеек в случае успешной реализации позволит нивелировать кадровый голод на уровне первичек, повысить мотивацию их секретарей, улучшить управляемость (в том числе в плане финансового контроля) и сделать более заметной их работу. Понятно, вместе с укрупнением первичек должно быть предложено и обновленное содержание работы ячеек — будь то продолжение конкурсной механики ЕСС или что-то иное.
Но есть и вопросы: не совсем понятно, как укрупненные до населённых пунктов первички будут сосуществовать с местными отделениями. И чем будут принципиально отличаться от последних (местные отделения, кстати, зачастую страдают схожими хроническими болезнями, что и первички сейчас). Кроме того, реформа может и не выстрелить в пилотных регионах. И тогда что? Реанимировать старые подходы? Закрыть глаза на первички на период до выборов в Госдуму и сосредоточиться на чем-то другом? Времени для принятия и реализации решений останется немного.
В любом случае, озвученная Владимиром Якушевым идея о реформе первичек говорит о том, что новое руководство партии готово искать решение застаревших проблем в партии. Главное в этом деле — оставаться последовательными.
Партийный проект «Единый сетевой стандарт» (ЕСС), запущенный в прошлом году, был попыткой оживить эту машину, впрыснув в нее бензин. Был проведен аудит первичек, отобраны наиболее активные — и таковым на условно конкурсной основе выделены деньги на реализацию активностей на земле (дворовые праздники, мелкое благоустройство дворов и прочее). Идея правильная, однако финансирование по ней в 2024 году было свернуто еще при Андрее Турчаке. Вероятно, проект был признан малоэффективным при получившихся затратах. Либо актуальность проекта снизилась после президентской кампании (а для партии ЕСС должен был стать одним из инструментов мобилизации на мартовских выборах). Приостановка ЕСС также совпала с ожиданиями кадровых перестановок (надо сказать, небезосновательно) и переоценкой стратегии партии по подготовке к выборам в ГД-2026.
Новое руководство ЕР понимает потенциал первичек, а также трудоемкость и масштабы затрат на организацию их регулярной работы. Очевидно, был проведён аудит проекта ЕСС. Кроме того, партии, вероятно, приходится приспосабливаться к уменьшению финансирования, а первички в данном случае — одни из первых в очереди на оптимизацию и реструктуризацию.
Из плюсов предложенной меры: укрупнение ячеек в случае успешной реализации позволит нивелировать кадровый голод на уровне первичек, повысить мотивацию их секретарей, улучшить управляемость (в том числе в плане финансового контроля) и сделать более заметной их работу. Понятно, вместе с укрупнением первичек должно быть предложено и обновленное содержание работы ячеек — будь то продолжение конкурсной механики ЕСС или что-то иное.
Но есть и вопросы: не совсем понятно, как укрупненные до населённых пунктов первички будут сосуществовать с местными отделениями. И чем будут принципиально отличаться от последних (местные отделения, кстати, зачастую страдают схожими хроническими болезнями, что и первички сейчас). Кроме того, реформа может и не выстрелить в пилотных регионах. И тогда что? Реанимировать старые подходы? Закрыть глаза на первички на период до выборов в Госдуму и сосредоточиться на чем-то другом? Времени для принятия и реализации решений останется немного.
В любом случае, озвученная Владимиром Якушевым идея о реформе первичек говорит о том, что новое руководство партии готово искать решение застаревших проблем в партии. Главное в этом деле — оставаться последовательными.
Telegram
BRIEF
В "Единой России" готовится первая заметная реформа после назначения уральского полпреда Владимира Якушева на пост врио секретаря генсовета партии. Она будет касаться работы первичных отделений ЕР: речь идет об укрупнении первичек и повышении эффективности…
Выборы курганского типа
Продолжаю разбирать электоральную ситуацию в регионах, где в этом году будут выбирать губернатора. Уже рассказал о десяти субъектах, на очереди — Курганская область.
Диспозиция
Долгих 18 лет областью руководил представитель местной элиты Олег Богомолов. В 2014 году его сменил один из лидеров регионального отделения «Единой России» Алексей Кокорин, получивший 84,9% голосов. За четыре года под руководством нового губернатора Курганская область спустилась с 70 на 76 место в рейтинге субъектов РФ от РИА, отражающем социально-экономическое благополучие региона. И это при географическом соседстве с лидерами рейтинга: Тюменской (8 место) и Свердловской областями (7), а также ХМАО (3).
В 2018 году Кокорин сложил с себя полномочия, и ему на смену пришел замгубернатора Тюменской области Вадим Шумков. Накануне выборов 2019-го «под Шумкова» приняли поправки в региональный закон о выборах — избирался политик в качестве самовыдвиженца. Основным его конкурентом стал коммунист Яков Сидоров. Выборы прошли штатно, хотя и не без обвинений в провокациях. Шумков набрал 80,7% голосов, Сидоров — чуть меньше 10%, остальные кандидаты не преодолели и 5%. За свой первый срок Шумков показал себя более удачливым антикризисным менеджером — в 2023-м в рейтинге от РИА Курганская область вернула позиции — 68 место.
В областной думе «Единая Россия» стабильно забирает большинство. В 2015-м — 28 мандатов (из 34); КПРФ, ЛДПР и СР досталось по 2 мандата. На выборах 2020 года расклад почти не изменился — партия власти получила 27 мест.
Выделяет Шумкова то, как он ведет свои социальные сети. В тг-канале много контента, который вписывается в понятие «новая искренность» и делает образ губернатора открытым, показывает его личность. Но есть и одиозные заявления, которые главы регионов обычно не постят у себя в сетях. К примеру, предложение о вступлении Сербии в состав России.
Прогноз
В июне «Единая Россия» выдвинула Шумкова кандидатом в губернаторы, опровергнув слухи о его повышении и переезде в Москву. Владимир Путин укрепил позиции действующего главы региона, поддержав его выдвижение. В регионе политический консенсус — конкуренции на выборах не ожидается, Шумков получит мандат доверия от избирателей. Примечательно, однако, что и на этот раз команда главы региона избегает использования символики ЕР в агитации.
Продолжаю разбирать электоральную ситуацию в регионах, где в этом году будут выбирать губернатора. Уже рассказал о десяти субъектах, на очереди — Курганская область.
Диспозиция
Долгих 18 лет областью руководил представитель местной элиты Олег Богомолов. В 2014 году его сменил один из лидеров регионального отделения «Единой России» Алексей Кокорин, получивший 84,9% голосов. За четыре года под руководством нового губернатора Курганская область спустилась с 70 на 76 место в рейтинге субъектов РФ от РИА, отражающем социально-экономическое благополучие региона. И это при географическом соседстве с лидерами рейтинга: Тюменской (8 место) и Свердловской областями (7), а также ХМАО (3).
В 2018 году Кокорин сложил с себя полномочия, и ему на смену пришел замгубернатора Тюменской области Вадим Шумков. Накануне выборов 2019-го «под Шумкова» приняли поправки в региональный закон о выборах — избирался политик в качестве самовыдвиженца. Основным его конкурентом стал коммунист Яков Сидоров. Выборы прошли штатно, хотя и не без обвинений в провокациях. Шумков набрал 80,7% голосов, Сидоров — чуть меньше 10%, остальные кандидаты не преодолели и 5%. За свой первый срок Шумков показал себя более удачливым антикризисным менеджером — в 2023-м в рейтинге от РИА Курганская область вернула позиции — 68 место.
В областной думе «Единая Россия» стабильно забирает большинство. В 2015-м — 28 мандатов (из 34); КПРФ, ЛДПР и СР досталось по 2 мандата. На выборах 2020 года расклад почти не изменился — партия власти получила 27 мест.
Выделяет Шумкова то, как он ведет свои социальные сети. В тг-канале много контента, который вписывается в понятие «новая искренность» и делает образ губернатора открытым, показывает его личность. Но есть и одиозные заявления, которые главы регионов обычно не постят у себя в сетях. К примеру, предложение о вступлении Сербии в состав России.
Прогноз
В июне «Единая Россия» выдвинула Шумкова кандидатом в губернаторы, опровергнув слухи о его повышении и переезде в Москву. Владимир Путин укрепил позиции действующего главы региона, поддержав его выдвижение. В регионе политический консенсус — конкуренции на выборах не ожидается, Шумков получит мандат доверия от избирателей. Примечательно, однако, что и на этот раз команда главы региона избегает использования символики ЕР в агитации.
Экватор кампании
До ЕДГ остаётся месяц. К началу августа кандидаты будут зарегистрированы, и начнётся этап активной агитации. Губернаторские кампании разбираю на канале отдельно: все главы регионов и врио (пере)изберутся с «безопасным» результатом более 60-65%, фоновые трудности имеются, но интриги нет. А вот кампании в заксобрания и муниципальные округа дают пищу для размышлений. У «Коммерсанта» вышел неплохой материал по идеологическим акцентам партий, у ЦПК — мониторинг с рисками и прогнозами. Тут есть что добавить.
1) Системные игроки консолидируются вокруг «магистральных тем»: СВО, помощь семьям военнослужащих, экономика регионов. Ещё одной «горячей» темой неожиданно стала миграция: легко критиковать и зарабатывать политические очки — сложно предложить реальную альтернативу.
2) Если коротко. «Единая Россия» — главный бенефициар сплочения «вокруг флага», обучает кандидатов, намерено ведет не яркую кампанию, но медийно доминирует, основная тема — создание локального «образа будущего». КПРФ надеется на лояльность ядерного электората и традиционно «качает» тему «социалки»; с несистемщиками не связывается. СРЗП также делает ставку на социальную сферу, но после массового исхода ЛОМов испытывает кризис медийного представительства в регионах. ЛДПР старается играть роль «партии альтернативы», но содержания пока не хватает. У «Новых людей» яркие АПМ, партия продолжает выстраивать диалог с молодёжью, но также испытывает проблемы с содержанием.
3) Интерес у наблюдателей вызывает недопуск кандидатов. На муниципальный выборах в Санкт-Петербурге «Новые люди» лишились 101 из 385 выдвиженцев, КПРФ — больше половины, «Яблоко» — всех. Причины разные: ошибки в документах, недостаток подписей, признанная несостоявшейся конференция партии. Да и мунфильтр в Северной столице смогли пройти только четверо кандидатов в губернаторы. В других регионах ситуация менее масштабная, но громкие кейсы также на слуху. И тем не менее случаи недопуска кандидатов не получают широкого отклика электората, как это было на выборах в Мосгордуму в 2019-м. Времена изменились, и первый после президентских выборов ЕДГ пройдёт в штатном порядке с предсказуемым результатом.
До ЕДГ остаётся месяц. К началу августа кандидаты будут зарегистрированы, и начнётся этап активной агитации. Губернаторские кампании разбираю на канале отдельно: все главы регионов и врио (пере)изберутся с «безопасным» результатом более 60-65%, фоновые трудности имеются, но интриги нет. А вот кампании в заксобрания и муниципальные округа дают пищу для размышлений. У «Коммерсанта» вышел неплохой материал по идеологическим акцентам партий, у ЦПК — мониторинг с рисками и прогнозами. Тут есть что добавить.
1) Системные игроки консолидируются вокруг «магистральных тем»: СВО, помощь семьям военнослужащих, экономика регионов. Ещё одной «горячей» темой неожиданно стала миграция: легко критиковать и зарабатывать политические очки — сложно предложить реальную альтернативу.
2) Если коротко. «Единая Россия» — главный бенефициар сплочения «вокруг флага», обучает кандидатов, намерено ведет не яркую кампанию, но медийно доминирует, основная тема — создание локального «образа будущего». КПРФ надеется на лояльность ядерного электората и традиционно «качает» тему «социалки»; с несистемщиками не связывается. СРЗП также делает ставку на социальную сферу, но после массового исхода ЛОМов испытывает кризис медийного представительства в регионах. ЛДПР старается играть роль «партии альтернативы», но содержания пока не хватает. У «Новых людей» яркие АПМ, партия продолжает выстраивать диалог с молодёжью, но также испытывает проблемы с содержанием.
3) Интерес у наблюдателей вызывает недопуск кандидатов. На муниципальный выборах в Санкт-Петербурге «Новые люди» лишились 101 из 385 выдвиженцев, КПРФ — больше половины, «Яблоко» — всех. Причины разные: ошибки в документах, недостаток подписей, признанная несостоявшейся конференция партии. Да и мунфильтр в Северной столице смогли пройти только четверо кандидатов в губернаторы. В других регионах ситуация менее масштабная, но громкие кейсы также на слуху. И тем не менее случаи недопуска кандидатов не получают широкого отклика электората, как это было на выборах в Мосгордуму в 2019-м. Времена изменились, и первый после президентских выборов ЕДГ пройдёт в штатном порядке с предсказуемым результатом.
Главные риски региональных избирательных кампаний-2024
Коллеги продолжают активно обсуждать главные вызовы и риски предстоящего ЕДГ. Очевидно, что после рекордных показателей президентской кампании в регионах, где в сентябре состоятся выборы, захотят получить высокий процент за губернаторов-единороссов и забрать абсолютное большинство мандатов в представительных органах АЦ и заксах. Феноменальные результаты мартовской кампании вызвали в ряде субъектов «головокружение от успехов» и желание показать схожие проценты на выборах высших должностных лиц и в региональные парламенты. Отсюда появляются большое количество сообщений о нерегистрации или снятии кандидатов от оппозиции с дистанции.
Это вызвано в том числе желанием продолжить гонку за большими цифрами. Хотя эта гонка сейчас не нужна и является одним из главных рисков кампаний. В июне появилась информация о «нормативных рамках» кампаний-2024, где ожидаемый результат выборов губернатора — это 55-68%. Такое сообщение считывается как сигнал, что перегревать электорат и избирательную систему не стоит. Поэтому главная задача, исходящая из этого сигнала — не гнаться за электоральными рекордами, а вернуться к «нормальности», то есть к показателям прошлых лет.
Коллеги продолжают активно обсуждать главные вызовы и риски предстоящего ЕДГ. Очевидно, что после рекордных показателей президентской кампании в регионах, где в сентябре состоятся выборы, захотят получить высокий процент за губернаторов-единороссов и забрать абсолютное большинство мандатов в представительных органах АЦ и заксах. Феноменальные результаты мартовской кампании вызвали в ряде субъектов «головокружение от успехов» и желание показать схожие проценты на выборах высших должностных лиц и в региональные парламенты. Отсюда появляются большое количество сообщений о нерегистрации или снятии кандидатов от оппозиции с дистанции.
Это вызвано в том числе желанием продолжить гонку за большими цифрами. Хотя эта гонка сейчас не нужна и является одним из главных рисков кампаний. В июне появилась информация о «нормативных рамках» кампаний-2024, где ожидаемый результат выборов губернатора — это 55-68%. Такое сообщение считывается как сигнал, что перегревать электорат и избирательную систему не стоит. Поэтому главная задача, исходящая из этого сигнала — не гнаться за электоральными рекордами, а вернуться к «нормальности», то есть к показателям прошлых лет.
Стерильные выборы
Продолжаю разбирать электоральную ситуацию в регионах, где в этом году будут выбирать губернатора. Уже рассказал об одиннадцати субъектах, на очереди — Забайкальский край.
Диспозиция
С момента объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа в Забайкальский край в регионе сменилось четыре губернатора: экс-глава Читинской области беспартийный Равиль Гениатулин (2008-2013 гг.), депутат Госдумы от СР Константин Ильковский (2013-2016 гг.), председатель краевого заксобрания от ЕР Наталья Жданова (2016-2018 гг.) и нынешний глава региона Александр Осипов (c 2018 года по н.в.).
Регион — с низкой бюджетной обеспеченностью, Ильковский ушел на фоне многочисленных скандалов с задержкой зарплат. Жданова не смогла решить социально-экономические трудности и также досрочно покинула пост губернатора. Первый замминистра по развитию Дальнего Востока Александр Осипов стал врио в 2018-м и через год одержал победу с рекордными 89,61%.
Но оправдать завышенные ожидания электората «варягу» в полной мере не удалось, как и до конца добиться консенсуса с местной элитой. Социально-экономическая ситуация в регионе, несмотря на очаги крупных инвестпроектов в сфере добычи полезных ископаемых, по-прежнему сложная, рейтинги Осипова не растут, высокая текучесть кадров в региональном правительстве и муниципалитетах девальвирует образ власти. В плюс играют только лоббистские возможности губернатора, при котором резко вырос региональный бюджет и объемы строек изношенной с советских времен инфраструктуры.
Прогноз
ЕДГ-2024 в Забайкалье пройдет на фоне природных катаклизмов перед стартом трудного отопительного сезона. Впрочем, соломку уже подстелили. КПРФ до бюллетеня не допущена. В числе зарегистрированных кандидатов не оказалось и депутата Госдумы от СРЗП Юрия Григорьева, который мог бы составить Осипову конкуренцию. Как и прогнозировал, депутат не прошел мунфильтр — в этот момент результат выборов оказался предрешенным.
До бюллетеня добрались четверо кандидатов: губернатор Осипов идет самовыдвиженцем при поддержке ЕР, от ЛДПР выдвинулся депутат краевого заксобрания, от «Зеленых» — пенсионер, от «Коммунистов России» — директор ансамбля. Один из самых «стерильных» списков.
Очевидная проблема Осипова — отсутствие сбитой команды и постоянные авралы, которые стабильно оказываются в информационном топе: от коммунальных проблем до бездомных собак. В 2019-м слезы Осипова во время прямой линии попали в топ федеральных новостей, но в 2024-м в кампании нет ни ярких эмоциональных акцентов, ни демонстрации (даже) имеющихся достижений. Наглядный пример того, что с высоких рейтингов будет больно падать, особенно в трудном регионе.
Единственный губернатор, отказавшийся выдвигаться от партии власти, так и не смог предложить альтернативный проект позиционирования. В победе Осипова сомневаться не приходится, но какой ценой? Из парламентских партий конкуренцию губернатору составит только кандидат от ЛДПР. Протестное голосование вполне реально, несмотря на «стерильный» список.
Продолжаю разбирать электоральную ситуацию в регионах, где в этом году будут выбирать губернатора. Уже рассказал об одиннадцати субъектах, на очереди — Забайкальский край.
Диспозиция
С момента объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа в Забайкальский край в регионе сменилось четыре губернатора: экс-глава Читинской области беспартийный Равиль Гениатулин (2008-2013 гг.), депутат Госдумы от СР Константин Ильковский (2013-2016 гг.), председатель краевого заксобрания от ЕР Наталья Жданова (2016-2018 гг.) и нынешний глава региона Александр Осипов (c 2018 года по н.в.).
Регион — с низкой бюджетной обеспеченностью, Ильковский ушел на фоне многочисленных скандалов с задержкой зарплат. Жданова не смогла решить социально-экономические трудности и также досрочно покинула пост губернатора. Первый замминистра по развитию Дальнего Востока Александр Осипов стал врио в 2018-м и через год одержал победу с рекордными 89,61%.
Но оправдать завышенные ожидания электората «варягу» в полной мере не удалось, как и до конца добиться консенсуса с местной элитой. Социально-экономическая ситуация в регионе, несмотря на очаги крупных инвестпроектов в сфере добычи полезных ископаемых, по-прежнему сложная, рейтинги Осипова не растут, высокая текучесть кадров в региональном правительстве и муниципалитетах девальвирует образ власти. В плюс играют только лоббистские возможности губернатора, при котором резко вырос региональный бюджет и объемы строек изношенной с советских времен инфраструктуры.
Прогноз
ЕДГ-2024 в Забайкалье пройдет на фоне природных катаклизмов перед стартом трудного отопительного сезона. Впрочем, соломку уже подстелили. КПРФ до бюллетеня не допущена. В числе зарегистрированных кандидатов не оказалось и депутата Госдумы от СРЗП Юрия Григорьева, который мог бы составить Осипову конкуренцию. Как и прогнозировал, депутат не прошел мунфильтр — в этот момент результат выборов оказался предрешенным.
До бюллетеня добрались четверо кандидатов: губернатор Осипов идет самовыдвиженцем при поддержке ЕР, от ЛДПР выдвинулся депутат краевого заксобрания, от «Зеленых» — пенсионер, от «Коммунистов России» — директор ансамбля. Один из самых «стерильных» списков.
Очевидная проблема Осипова — отсутствие сбитой команды и постоянные авралы, которые стабильно оказываются в информационном топе: от коммунальных проблем до бездомных собак. В 2019-м слезы Осипова во время прямой линии попали в топ федеральных новостей, но в 2024-м в кампании нет ни ярких эмоциональных акцентов, ни демонстрации (даже) имеющихся достижений. Наглядный пример того, что с высоких рейтингов будет больно падать, особенно в трудном регионе.
Единственный губернатор, отказавшийся выдвигаться от партии власти, так и не смог предложить альтернативный проект позиционирования. В победе Осипова сомневаться не приходится, но какой ценой? Из парламентских партий конкуренцию губернатору составит только кандидат от ЛДПР. Протестное голосование вполне реально, несмотря на «стерильный» список.
Тревожный ЕДГ
За три недели до ЕДГ-2024 общество столкнулось с резким ростом тревожности, хотя еще в начале августа уровень спокойствия бил рекорды 2023 года. Причина понятна — ситуация в Курской области. Свою роль, впрочем, сыграли и рост инфляционных ожиданий (максимум с декабря 2023-го) и наблюдаемой населением инфляции (до 15%), и жесткая риторика ЦБ, анонсирующего очередное ужесточение денежно-кредитной политики — перспектива «удорожания» жизни усиливает социальное недовольство в депрессивных регионах.
Летняя нега и апатия закончились — об этом свидетельствуют опросы ФОМ за последние две недели. Не исключено, что уже в пятницу уровень тревожности превысит уровень спокойствия впервые с пригожинского мятежа — негативные факторы серьезно расширяют зону риска для избирательных кампаний. Конечно, не губернаторских — все действующие главы регионов и врио покажут уверенный результат; в приграничных регионах и вовсе будет наблюдаться эффект «сплочения вокруг флага». Но вот далекие от СВО местные кампании могут столкнуться с ростом протестных настроений.
На новые риски важно вовремя отреагировать. Команда врио губернатора Курской области Алексея Смирнова убрала все агитационные материалы — верное решение, курянам не до предвыборных слоганов. Приграничные регионы нуждаются в оперативных адресных решениях — важно наладить доверительную коммуникацию с населением, объяснить происходящее и поддержать людей в условиях неопределенности. С резко возросшим уровнем тревожности в них нуждаются и другие субъекты-участники ЕДГ. Отныне результат выборов зависит не только от административного ресурса и классических избирательных технологий, но и от способности региональных властей адаптироваться к изменяющимся условиям, организовывать полевую кампанию по выявлению первоочередных проблем и нужд граждан.
За три недели до ЕДГ-2024 общество столкнулось с резким ростом тревожности, хотя еще в начале августа уровень спокойствия бил рекорды 2023 года. Причина понятна — ситуация в Курской области. Свою роль, впрочем, сыграли и рост инфляционных ожиданий (максимум с декабря 2023-го) и наблюдаемой населением инфляции (до 15%), и жесткая риторика ЦБ, анонсирующего очередное ужесточение денежно-кредитной политики — перспектива «удорожания» жизни усиливает социальное недовольство в депрессивных регионах.
Летняя нега и апатия закончились — об этом свидетельствуют опросы ФОМ за последние две недели. Не исключено, что уже в пятницу уровень тревожности превысит уровень спокойствия впервые с пригожинского мятежа — негативные факторы серьезно расширяют зону риска для избирательных кампаний. Конечно, не губернаторских — все действующие главы регионов и врио покажут уверенный результат; в приграничных регионах и вовсе будет наблюдаться эффект «сплочения вокруг флага». Но вот далекие от СВО местные кампании могут столкнуться с ростом протестных настроений.
На новые риски важно вовремя отреагировать. Команда врио губернатора Курской области Алексея Смирнова убрала все агитационные материалы — верное решение, курянам не до предвыборных слоганов. Приграничные регионы нуждаются в оперативных адресных решениях — важно наладить доверительную коммуникацию с населением, объяснить происходящее и поддержать людей в условиях неопределенности. С резко возросшим уровнем тревожности в них нуждаются и другие субъекты-участники ЕДГ. Отныне результат выборов зависит не только от административного ресурса и классических избирательных технологий, но и от способности региональных властей адаптироваться к изменяющимся условиям, организовывать полевую кампанию по выявлению первоочередных проблем и нужд граждан.
Бабушкина легитимность
Продолжаю разбирать электоральную ситуацию в регионах, где в этом году будут выбирать губернатора. Рассказал о двенадцати субъектах, на очереди — Астраханская область.
Диспозиция
С 1991 по 2004 регионом управлял «тяжеловес» Анатолий Гувжин (ЕР), скоропостижно скончавшийся до окончания второго срока. На смену ему пришел заместитель, Александр Жилкин (ЕР), одержав победу в первом туре с результатом в 65,3% голосов. В 2009 году кандидатуру на пост губернатора предлагала партия, имеющая большинство в областной Думе, — «Единая Россия» выдвинула Жилкина на второй срок, «за» проголосовали все депутаты. В 2014-м после возобновления прямых выборов Жилкин одержал победу с результатом в 75,3% голосов.
Однако к третьему сроку накопилась критическая масса конфликтов внутри региона в и отношениях с Москвой — в рейтинге эффективности губернаторов (ФоРГО) Жилкин занимал места в последней десятке и в 2018-м ушел в отставку. В 2019-м область возглавил Игорь Бабушкин: на ЕДГ он шел самовыдвиженцем и получил поддержку в 75,6%.
За время губернаторства в рейтинге политической устойчивости «Госсовет 2.0» Бабушкин надежно закрепился в «желтой зоне». Перед выборами-2024 нерешенной остается проблема с ЖКХ, повлекшая за собой отставку мэра Астрахани Олега Полумордвинова и его последующий арест за месяц до ЕДГ.
Прогноз
В рейтинге социально-экономического развития от РИА с 47 места в 2019-м Астраханская область опустилась до 57 в 2023 году. Драйверов экономического роста нет, регион дотационный и депрессивный, но политически стабильный. Область играет ключевую роль в реализации проекта транспортного пути «Север-Юг» — потенциал для развития сохраняется. Все губернаторы Астраханской области представляли партию власти, в областной Думе «Единая Россия» стабильно занимает большинство и на данный момент контролирует 28 мест из 44.
На этот раз Бабушкин выдвинулся от ЕР, а конкуренцию ему составят кандидаты от КПРФ, ЛДПР, Родины и НЛ — редкий для нынешних времен уровень конкуренции. Команда губернатора ведет спокойную кампанию, без хайпа, фокус внимания — на СВО. Ожидается, что новым сенатором от региона станет бывший депутат Верховной Рады Украины Андрей Деркач, перешедший на сторону Москвы. Сомнений в победе Бабушкина нет, а наличие большой обоймы соперников станет дополнительным фактором легитимизации выборов.
Продолжаю разбирать электоральную ситуацию в регионах, где в этом году будут выбирать губернатора. Рассказал о двенадцати субъектах, на очереди — Астраханская область.
Диспозиция
С 1991 по 2004 регионом управлял «тяжеловес» Анатолий Гувжин (ЕР), скоропостижно скончавшийся до окончания второго срока. На смену ему пришел заместитель, Александр Жилкин (ЕР), одержав победу в первом туре с результатом в 65,3% голосов. В 2009 году кандидатуру на пост губернатора предлагала партия, имеющая большинство в областной Думе, — «Единая Россия» выдвинула Жилкина на второй срок, «за» проголосовали все депутаты. В 2014-м после возобновления прямых выборов Жилкин одержал победу с результатом в 75,3% голосов.
Однако к третьему сроку накопилась критическая масса конфликтов внутри региона в и отношениях с Москвой — в рейтинге эффективности губернаторов (ФоРГО) Жилкин занимал места в последней десятке и в 2018-м ушел в отставку. В 2019-м область возглавил Игорь Бабушкин: на ЕДГ он шел самовыдвиженцем и получил поддержку в 75,6%.
За время губернаторства в рейтинге политической устойчивости «Госсовет 2.0» Бабушкин надежно закрепился в «желтой зоне». Перед выборами-2024 нерешенной остается проблема с ЖКХ, повлекшая за собой отставку мэра Астрахани Олега Полумордвинова и его последующий арест за месяц до ЕДГ.
Прогноз
В рейтинге социально-экономического развития от РИА с 47 места в 2019-м Астраханская область опустилась до 57 в 2023 году. Драйверов экономического роста нет, регион дотационный и депрессивный, но политически стабильный. Область играет ключевую роль в реализации проекта транспортного пути «Север-Юг» — потенциал для развития сохраняется. Все губернаторы Астраханской области представляли партию власти, в областной Думе «Единая Россия» стабильно занимает большинство и на данный момент контролирует 28 мест из 44.
На этот раз Бабушкин выдвинулся от ЕР, а конкуренцию ему составят кандидаты от КПРФ, ЛДПР, Родины и НЛ — редкий для нынешних времен уровень конкуренции. Команда губернатора ведет спокойную кампанию, без хайпа, фокус внимания — на СВО. Ожидается, что новым сенатором от региона станет бывший депутат Верховной Рады Украины Андрей Деркач, перешедший на сторону Москвы. Сомнений в победе Бабушкина нет, а наличие большой обоймы соперников станет дополнительным фактором легитимизации выборов.
«Прифронтовое» голосование
ЕДГ-2024 пройдет на фоне боев в Курской области. В восьми регионах, где действует «средний уровень реагирования», по решению региональных избирательных комиссий возможно проведение досрочного голосования с 28 августа по 5 сентября. Вчера «досрочка» стартовала в Севастополе и Курской области.
Эффект сплочения
Выборы в 10 органов местного самоуправления в семи муниципальных образованиях Курской области перенесены. Как отметил замглавы ЦИК Николай Булаев: «Речь идет о муниципальных выборах, выборы высшего должностного лица развиваются далее в штатном режиме». Решение верное — публично продемонстрировать контроль над ситуацией и в то же время снизить риски для избирателей приграничных населенных пунктов.
Стоит отметить, врио губернатора Алексей Смирнов показал хороший пример эффективного кризис-менеджмента, отказавшись от наружной агитации во время ЧС и эвакуации населения. Курянам сейчас не до лозунгов и предвыборных программ, избирательная кампания в области превратилась в организацию помощи пострадавшим и беженцам, доставку гуманитарных грузов и т.п. Если данная работа будет проведена на достойном уровне — сомнений в уверенном результате Смирнова не останется.
В Севастополе пройдут досрочные выборы в региональное заксобрание: на участках и на дому. Сюрпризов по их итогам ждать не стоит — прогнозируется уверенная победа «Единой России» с сохранением абсолютного большинства. Интересен расклад для оппозиции: с 2019 года в парламенте есть представители шести партий (ЕР, КПРФ, ЛДПР, СРЗП, «Партия пенсионеров за социальную справедливость» и «Зеленые»). В 2024-м «Партия пенсионеров» и НЛ выдвинулись только по спискам, «Зеленые» и вовсе не участвуют в кампании.
Технологический аспект
Не раз уже писал, что результат ЕДГ-2024 зависит теперь не только от административного ресурса, но и от способности региональных властей адаптироваться к изменяющимся условиям. Досрочное голосование — одно из них. Ключевая задача — обеспечить безопасность, наладить доверительную коммуникацию и в ускоренном режиме удовлетворять текущие потребности избирателей, что станет лучшей избирательной кампанией в данной ситуации.
ЕДГ-2024 пройдет на фоне боев в Курской области. В восьми регионах, где действует «средний уровень реагирования», по решению региональных избирательных комиссий возможно проведение досрочного голосования с 28 августа по 5 сентября. Вчера «досрочка» стартовала в Севастополе и Курской области.
Эффект сплочения
Выборы в 10 органов местного самоуправления в семи муниципальных образованиях Курской области перенесены. Как отметил замглавы ЦИК Николай Булаев: «Речь идет о муниципальных выборах, выборы высшего должностного лица развиваются далее в штатном режиме». Решение верное — публично продемонстрировать контроль над ситуацией и в то же время снизить риски для избирателей приграничных населенных пунктов.
Стоит отметить, врио губернатора Алексей Смирнов показал хороший пример эффективного кризис-менеджмента, отказавшись от наружной агитации во время ЧС и эвакуации населения. Курянам сейчас не до лозунгов и предвыборных программ, избирательная кампания в области превратилась в организацию помощи пострадавшим и беженцам, доставку гуманитарных грузов и т.п. Если данная работа будет проведена на достойном уровне — сомнений в уверенном результате Смирнова не останется.
В Севастополе пройдут досрочные выборы в региональное заксобрание: на участках и на дому. Сюрпризов по их итогам ждать не стоит — прогнозируется уверенная победа «Единой России» с сохранением абсолютного большинства. Интересен расклад для оппозиции: с 2019 года в парламенте есть представители шести партий (ЕР, КПРФ, ЛДПР, СРЗП, «Партия пенсионеров за социальную справедливость» и «Зеленые»). В 2024-м «Партия пенсионеров» и НЛ выдвинулись только по спискам, «Зеленые» и вовсе не участвуют в кампании.
Технологический аспект
Не раз уже писал, что результат ЕДГ-2024 зависит теперь не только от административного ресурса, но и от способности региональных властей адаптироваться к изменяющимся условиям. Досрочное голосование — одно из них. Ключевая задача — обеспечить безопасность, наладить доверительную коммуникацию и в ускоренном режиме удовлетворять текущие потребности избирателей, что станет лучшей избирательной кампанией в данной ситуации.
Выборы в регионе-крепости
Продолжаю разбирать электоральную ситуацию в регионах, где в этом году будут выбирать губернатора. Рассказал о тринадцати субъектах, на очереди — Калининградская область.
Диспозиция
С 1991 года в Калининградской области сменились 6 губернаторов. Беспартийный Маточкин, Горбенко от НДР и четыре губернатора от «Единой России»: Егоров, Боос, Цуканов и Алиханов. Партия власти надёжно удерживает и заксобрание самого западного региона страны — на сейчас 29 мандатов из 40.
Георгий Боос ушел в 2010-м по истечению полномочий на фоне 10-тысячного митинга с требованием отставки губернатора. Причина — многочисленные управленческие ошибки главы региона и общая протестная активность тех лет. На смену Боосу пришел его приближенный Николай Цуканов, которого в сентябре 2010-го избрала местная облдума, а в 2015-м уже прямым волеизъявлением жители области — 70,41%. Однако в июле 2016 года получил повышение и был назначен полпредом президента в СЗФО.
За эти годы Калининград растерял «протестный потенциал», и губернаторство Антона Алиханова прошло без эксцессов. Выходец из Минпромторга стал самым молодым губернатором в истории — 30 лет на момент назначения врио в 2016 году. В 2017-м Алиханов взял 81,06%, а в 2022-м избран на второй срок с результатом 80,21%.
В списке достижений Алиханова — крупные экономические проекты: стадион «Калининград» к Чемпионату мира-2018, обновление инфраструктуры, создание офшорной зоны на острове Октябрьском. До февраля 2022 года лоббистский потенциал Алиханова позволял находить источники развития региона. После СВО — наладить серый импорт, избежав экономической блокады. Как итог — повышение до главы Минпромторга весной 2024-го.
Прогноз
Врио губернатора назначен еще один выходец из Минпромторга Алексей Беспрозванных. Классический губернатор-технократ, варяг со связями в Москве. В период СВО только такие региону-крепости и нужны. Интересный тренд: Калининградская область становится кузницей федеральных кадров.
81% опрошенных считает, что Беспрозванных одержит победу на ЕДГ-2024 — классический референдумный сценарий. Врио будут противостоять малоизвестные депутаты областного заксобрания от трех крупнейших парламентских партий: КПРФ, ЛДПР и СРЗП; кандидат от «Яблока» не прошел мунфильтр.
Ставка избирательной кампании Беспрозванных — на преемственность заданного Алихановым курса, включая сохранение команды экс-губернатора. Зачем менять то, что и так хорошо работает? Между прочим, Беспрозванных стал одним из трех глав регионов, принявших участие в дебатах, — в новых реалиях это, как минимум, заслуживает уважения. Прогноз очевиден — уверенная победа врио.
Продолжаю разбирать электоральную ситуацию в регионах, где в этом году будут выбирать губернатора. Рассказал о тринадцати субъектах, на очереди — Калининградская область.
Диспозиция
С 1991 года в Калининградской области сменились 6 губернаторов. Беспартийный Маточкин, Горбенко от НДР и четыре губернатора от «Единой России»: Егоров, Боос, Цуканов и Алиханов. Партия власти надёжно удерживает и заксобрание самого западного региона страны — на сейчас 29 мандатов из 40.
Георгий Боос ушел в 2010-м по истечению полномочий на фоне 10-тысячного митинга с требованием отставки губернатора. Причина — многочисленные управленческие ошибки главы региона и общая протестная активность тех лет. На смену Боосу пришел его приближенный Николай Цуканов, которого в сентябре 2010-го избрала местная облдума, а в 2015-м уже прямым волеизъявлением жители области — 70,41%. Однако в июле 2016 года получил повышение и был назначен полпредом президента в СЗФО.
За эти годы Калининград растерял «протестный потенциал», и губернаторство Антона Алиханова прошло без эксцессов. Выходец из Минпромторга стал самым молодым губернатором в истории — 30 лет на момент назначения врио в 2016 году. В 2017-м Алиханов взял 81,06%, а в 2022-м избран на второй срок с результатом 80,21%.
В списке достижений Алиханова — крупные экономические проекты: стадион «Калининград» к Чемпионату мира-2018, обновление инфраструктуры, создание офшорной зоны на острове Октябрьском. До февраля 2022 года лоббистский потенциал Алиханова позволял находить источники развития региона. После СВО — наладить серый импорт, избежав экономической блокады. Как итог — повышение до главы Минпромторга весной 2024-го.
Прогноз
Врио губернатора назначен еще один выходец из Минпромторга Алексей Беспрозванных. Классический губернатор-технократ, варяг со связями в Москве. В период СВО только такие региону-крепости и нужны. Интересный тренд: Калининградская область становится кузницей федеральных кадров.
81% опрошенных считает, что Беспрозванных одержит победу на ЕДГ-2024 — классический референдумный сценарий. Врио будут противостоять малоизвестные депутаты областного заксобрания от трех крупнейших парламентских партий: КПРФ, ЛДПР и СРЗП; кандидат от «Яблока» не прошел мунфильтр.
Ставка избирательной кампании Беспрозванных — на преемственность заданного Алихановым курса, включая сохранение команды экс-губернатора. Зачем менять то, что и так хорошо работает? Между прочим, Беспрозванных стал одним из трех глав регионов, принявших участие в дебатах, — в новых реалиях это, как минимум, заслуживает уважения. Прогноз очевиден — уверенная победа врио.
ЕДГ-2024
До единого дня голосования осталось всего 2 дня — время фиксировать реперные точки кампании.
Рутинизация. В начале августа Курская область подверглась атаке ВСУ, что спровоцировало рост уровня тревожности россиян. Однако побить рекорд июня 2023 года не удалось, уровень тревожности не превысил уровень спокойствия, и со временем ситуация «рутинизировалась»; по крайней мере, на общефедеральном уровне. С целью обеспечения безопасности ЦИК предоставила «прифронтовым» регионам возможность провести досрочные выборы. В Курской области также перенесены выборы 10 органов местного самоуправления.
Фильтрация. По словам председателя ЦИК Эллы Памфиловой, доля отказов в регистрации кандидатов в этом году не превышает 3%. Однако на фоне неравномерного распределения отказов и информационного вакуума в ходе кампании некоторые кейсы получили широкую огласку лишь в профессиональной среде. К примеру, отказ в регистрации кандидатов «Яблока» в Мосгордуму и мунвыборах в Петербурге, неудачная попытка депутата Госдумы от СРЗП Юрия Григорьева пройти мунфильтр на губернаторских выборах в Забайкалье. В целом, в этом году до бюллетеней не добрались восемь кандидатов в губернаторы от парламентских партий. Впрочем, внимание широкой общественности случаи отказа в регистрации не получили.
Деградация. Эффект «сплочения вокруг флага» и проблемы системной оппозиции с имиджевой «отстройкой» от партии власти привели к снижению стимулов и возможностей для ведения ярких кампаний. В 2024-м мы наблюдали отчетливую деградацию качества агитации и АПМ. Зачастую системная оппозиция попросту игнорировала те кампании, на которых у нее не было шансов одержать победу и даже хоть сколько-то претендовать на результат. Примеров по регионам масса — и даже с зарегистрированными кандидатами. Реальное противостояние развернулось между «старыми» и «новыми» единороссами и местными элитами за влияние на регион. Конкуренция осталась на низовом уровне: выборы мэров, отдельные битвы по округам за мандаты в региональных и городских парламентах, а также муниципалитетах.
До единого дня голосования осталось всего 2 дня — время фиксировать реперные точки кампании.
Рутинизация. В начале августа Курская область подверглась атаке ВСУ, что спровоцировало рост уровня тревожности россиян. Однако побить рекорд июня 2023 года не удалось, уровень тревожности не превысил уровень спокойствия, и со временем ситуация «рутинизировалась»; по крайней мере, на общефедеральном уровне. С целью обеспечения безопасности ЦИК предоставила «прифронтовым» регионам возможность провести досрочные выборы. В Курской области также перенесены выборы 10 органов местного самоуправления.
Фильтрация. По словам председателя ЦИК Эллы Памфиловой, доля отказов в регистрации кандидатов в этом году не превышает 3%. Однако на фоне неравномерного распределения отказов и информационного вакуума в ходе кампании некоторые кейсы получили широкую огласку лишь в профессиональной среде. К примеру, отказ в регистрации кандидатов «Яблока» в Мосгордуму и мунвыборах в Петербурге, неудачная попытка депутата Госдумы от СРЗП Юрия Григорьева пройти мунфильтр на губернаторских выборах в Забайкалье. В целом, в этом году до бюллетеней не добрались восемь кандидатов в губернаторы от парламентских партий. Впрочем, внимание широкой общественности случаи отказа в регистрации не получили.
Деградация. Эффект «сплочения вокруг флага» и проблемы системной оппозиции с имиджевой «отстройкой» от партии власти привели к снижению стимулов и возможностей для ведения ярких кампаний. В 2024-м мы наблюдали отчетливую деградацию качества агитации и АПМ. Зачастую системная оппозиция попросту игнорировала те кампании, на которых у нее не было шансов одержать победу и даже хоть сколько-то претендовать на результат. Примеров по регионам масса — и даже с зарегистрированными кандидатами. Реальное противостояние развернулось между «старыми» и «новыми» единороссами и местными элитами за влияние на регион. Конкуренция осталась на низовом уровне: выборы мэров, отдельные битвы по округам за мандаты в региональных и городских парламентах, а также муниципалитетах.
Дальневосточное спокойствие
Многократно отмечал в постах выше, что один из серьезных рисков для региональных кампаний этого года — искусственное перегревание явки с целью угнаться за показателями президентских выборов. Изучая электоральную статистику текущего ЕДГ, видно, что большинство регионов в первый день решили этого не делать. Особенно достоверной явка выглядит на Дальнем Востоке, где в трех регионах выбирают губернаторов — Сахалинской области, Хабаровском и Забайкальском краях (13%-21% по итогам первого дня). Видно, что избирателей не гонят на участки и искусственно не подогревают интерес к кампаниям.
В целом ход выборов в ДФО и первые результаты по явке показывают, что макрорегион окончательно избавляется от клейма протестной территории и уже несколько лет демонстрирует, по примеру других макрорегионов, «сплочение вокруг флага» и готовность всех системных игроков консолидироваться вокруг общих целей. Снижается и количество провокаций и нарушений на участках. Этот тренд наиболее, кстати, заметен в Хабаровском крае. Очевидно, что регион пытались «раскачать» как местные оппоненты, так и акторы за рубежом. Но видно, что новая команда во главе с Демешиным смогла в короткий срок обеспечить региону высокий уровень политической управляемости.
Многократно отмечал в постах выше, что один из серьезных рисков для региональных кампаний этого года — искусственное перегревание явки с целью угнаться за показателями президентских выборов. Изучая электоральную статистику текущего ЕДГ, видно, что большинство регионов в первый день решили этого не делать. Особенно достоверной явка выглядит на Дальнем Востоке, где в трех регионах выбирают губернаторов — Сахалинской области, Хабаровском и Забайкальском краях (13%-21% по итогам первого дня). Видно, что избирателей не гонят на участки и искусственно не подогревают интерес к кампаниям.
В целом ход выборов в ДФО и первые результаты по явке показывают, что макрорегион окончательно избавляется от клейма протестной территории и уже несколько лет демонстрирует, по примеру других макрорегионов, «сплочение вокруг флага» и готовность всех системных игроков консолидироваться вокруг общих целей. Снижается и количество провокаций и нарушений на участках. Этот тренд наиболее, кстати, заметен в Хабаровском крае. Очевидно, что регион пытались «раскачать» как местные оппоненты, так и акторы за рубежом. Но видно, что новая команда во главе с Демешиным смогла в короткий срок обеспечить региону высокий уровень политической управляемости.
Об итогах выборов губернатора Сахалинской области
Первые данные свидетельствуют об убедительной победе Валерия Лимаренко в выборах губернатора Сахалинской области. Учитывая его стартовый рейтинг в 73-74% среди электорально активного населения, который фиксировался социологическими центрами, итог выборной кампании оказался вполне предсказуемым.
За пять лет, прошедших с прошлых выборов, Лимаренко сумел найти не только общий язык с местными элитами и политическими акторами, но и сформировал вокруг себя имидж «губернатора надежды». Продемонстрировав населению конкретные результаты своей работы, он скорректировал свое восприятие людьми, избавившись от амплуа визионера, добавив себе более практичные и востребованные электоратом черты публичного имиджа.
Это позволило Лимаренко более чем на 20 пунктов улучшить свой результат 2019 года. Конечно, нельзя полностью списывать со счетов и фактор консолидации вокруг флага на фоне СВО. Однако, его главным бенефициаром стал Президент. Действующих глав регионов избиратель по-прежнему оценивает преимущественно по их работе и соответствию повестки инкумбентов проблемному полю территории.
Первые данные свидетельствуют об убедительной победе Валерия Лимаренко в выборах губернатора Сахалинской области. Учитывая его стартовый рейтинг в 73-74% среди электорально активного населения, который фиксировался социологическими центрами, итог выборной кампании оказался вполне предсказуемым.
За пять лет, прошедших с прошлых выборов, Лимаренко сумел найти не только общий язык с местными элитами и политическими акторами, но и сформировал вокруг себя имидж «губернатора надежды». Продемонстрировав населению конкретные результаты своей работы, он скорректировал свое восприятие людьми, избавившись от амплуа визионера, добавив себе более практичные и востребованные электоратом черты публичного имиджа.
Это позволило Лимаренко более чем на 20 пунктов улучшить свой результат 2019 года. Конечно, нельзя полностью списывать со счетов и фактор консолидации вокруг флага на фоне СВО. Однако, его главным бенефициаром стал Президент. Действующих глав регионов избиратель по-прежнему оценивает преимущественно по их работе и соответствию повестки инкумбентов проблемному полю территории.
Об итогах выборов губернатора Хабаровского края
Уверенная победа Дмитрия Демешина на прошедших выборах не только обновила партийный окрас края, но и сформировала новую управленческую конструкцию региона. Всего за 3,5 месяца команда новоизбранного губернатора смогла прекратить шестилетнюю гегемонию ЛДПР в Хабаровском крае.
Помимо более чем уверенного результата Дмитрия Демешина (81,03%), «Единая Россия» 27 из 36 мандатов в заксобрании Хабаровского края (где с 2019 года большинство было у ЛДПР, а у ЕР всего два мандата), 34 из 35 мест в гордуме Хабаровска (в 2019 не взяли ни одного), 21 мандат из 25 в гордуме Комсомольска-на-Амуре и там же кресло мэра.
Так, Демешин смог не только подтвердить доверие и правоту решения Владимира Путина, но и убедить избирателей региона с крайне сложным политическим ландшафтом в верности выбора стратегического курса развития Хабаровского края. Можем констатировать, что люди проголосовали за человека из команды президента, президентскую повестку, стабильность, реализовали свой запрос на «защиту и справедливость», с которым в первую очередь ассоциируется экс-прокурор Демешин.
Формирование новой политической конструкции по всему краю в период разворота внешней политики государства на Восток способно стать дополнительным драйвером для ускоренного развития Хабаровского края и позволит наладить экономику и социальную сферу региона.
Уверенная победа Дмитрия Демешина на прошедших выборах не только обновила партийный окрас края, но и сформировала новую управленческую конструкцию региона. Всего за 3,5 месяца команда новоизбранного губернатора смогла прекратить шестилетнюю гегемонию ЛДПР в Хабаровском крае.
Помимо более чем уверенного результата Дмитрия Демешина (81,03%), «Единая Россия» 27 из 36 мандатов в заксобрании Хабаровского края (где с 2019 года большинство было у ЛДПР, а у ЕР всего два мандата), 34 из 35 мест в гордуме Хабаровска (в 2019 не взяли ни одного), 21 мандат из 25 в гордуме Комсомольска-на-Амуре и там же кресло мэра.
Так, Демешин смог не только подтвердить доверие и правоту решения Владимира Путина, но и убедить избирателей региона с крайне сложным политическим ландшафтом в верности выбора стратегического курса развития Хабаровского края. Можем констатировать, что люди проголосовали за человека из команды президента, президентскую повестку, стабильность, реализовали свой запрос на «защиту и справедливость», с которым в первую очередь ассоциируется экс-прокурор Демешин.
Формирование новой политической конструкции по всему краю в период разворота внешней политики государства на Восток способно стать дополнительным драйвером для ускоренного развития Хабаровского края и позволит наладить экономику и социальную сферу региона.
Партии и ЕДГ-2024: что дальше?
С коллегами из ЦПК подготовили доклад, посвященный итогам ЕДГ-2024. Первая его часть касается партий и их результатов.
С основными выводами и полным текстом доклада можно ознакомиться по ссылке.
Со своей стороны отмечу, что ЕДГ-2024 станет отправной точкой для реализации двух возможных сценариев подготовки партийной системы к выборам в 2026 году.
🟢 Инерционный сценарий – последует фиксация текущего политического ландшафта на период до 2026 года и далее, сопровождаемая незначительными косметическими процедурами. А значит всем партиям нужно приспосабливаться и искать новые инструменты в текущих условиях, чтобы остаться или улучшить позиции Госдуме следующего созыва.
🟢 Модернизационный сценарий – произойдет трансформация партийного поля, которая бы позволила в перспективе удовлетворить запрос значительной части электората на улучшение обратной связи, большей «приземленности» повестки партийных структур, а также запрос на новые лица и партийные бренды. Для этого должна произойти модернизация старых партий (в том числе в формате слияний и поглощений), а также появление принципиально новых игроков в разных частях политического спектра.
Подготовка к выборам 2025 года покажет, по какому из двух сценариев мы пойдем.
🤔 Что касается «Единой России» и ее впечатляющих результатов – тут добавлю ложку дегтя.
🟢 Текущее доминирование «Единой России» создает сложности прежде всего для нее самой – конкурировать, по сути дела, не с кем, что не дает стимулов для дальнейшего развития партии власти, а также способствует повышению конфликтности внутри нее. Сейчас это выражается в повышении внутрипартийной конкуренции, когда в наиболее сложных регионах на выборах конкурируют между собой партийцы, занявшие первые, вторые и третьи места в предварительном голосовании. Это является нарушением партийной дисциплины, однако на местах приходится с данными фактами мириться, чтобы не нарушать элитные балансы. Таким образом, кризис партийного представительства очевиден не только с точки зрения электората, но и с точки зрения потенциальных кандидатов.
С коллегами из ЦПК подготовили доклад, посвященный итогам ЕДГ-2024. Первая его часть касается партий и их результатов.
С основными выводами и полным текстом доклада можно ознакомиться по ссылке.
Со своей стороны отмечу, что ЕДГ-2024 станет отправной точкой для реализации двух возможных сценариев подготовки партийной системы к выборам в 2026 году.
Подготовка к выборам 2025 года покажет, по какому из двух сценариев мы пойдем.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Губернаторы после ЕДГ
Если вы вдруг пропустили вторую часть совместного исследования КГ «Полилог» и ЦПК под названием «ЕДГ-2024: Губернаторы и день голосования», то самое время с холодной головой ознакомиться с его выводами.
В развитие тезисов из этого доклада для "Полилог. Экспертиза" прокомментировал, как жить губернаторам в плане медиапозиционирования после отгремевших электоральных боев.
Если коротко, тоне лажать а) осторожно относиться к собственным высказываниям, б) особое внимание уделять вопросам базовой безопасности жителей вверенных регионов, в) демонстрировать последовательность и предсказуемость в решении основных социальных вопросов (доходы, здравоохранение, дороги).
Если вы вдруг пропустили вторую часть совместного исследования КГ «Полилог» и ЦПК под названием «ЕДГ-2024: Губернаторы и день голосования», то самое время с холодной головой ознакомиться с его выводами.
В развитие тезисов из этого доклада для "Полилог. Экспертиза" прокомментировал, как жить губернаторам в плане медиапозиционирования после отгремевших электоральных боев.
Если коротко, то