В Ингушетии и Чечне на «социалку» расходуют свыше 80% бюджета

РИА «Рейтинг» опубликовало данные по социальным расходам региональных бюджетов по итогам 2020 года. Аналитический центр «Юг» оценил ситуацию в регионах ЮФО и СКФО.

место в РФ / регион / доля «социалки» в бюджете
1. Ингушетия / 81,1%
2. Чечня / 80,4%
3. Дагестан / 77,2%
5. Астраханская область / 73,7%
7. Кабардино-Балкария / 73,1%
10. Ростовская область / 72,1%
13. Ставропольский край / 71,7%
15. Северная Осетия / 71,4%
20. Краснодарский край / 70,6%
41. Калмыкия / 67,2%
46. Карачаево-Черкесия / 66,5%
51. Волгоградская область / 65,6%
68. Адыгея / 61,3%
77. Севастополь / 55,5%
82. Крым / 45,4%

✔️Ожидаемое усиление социальной направленности бюджетов спровоцировано пандемией. В целом по стране на долю расходов по социальным статьям приходится 62,4%, годом ранее этот показатель составлял 59%.

✔️В структуре социальных расходов преобладают траты на образование – 22,8%. Почти столько же (21,3%) расходуется по статье «Социальная политика». Расходы на здравоохранение в 2020 году составили 12,9%, что на 4,3% больше, чем в годом ранее.

✔️Как видно, в абсолютном большинстве регионов Юга доля социальных расходов превышает среднероссийский показатель.

✔️Высокодотационные Ингушетия и Чечня лидируют по социальным расходам, в том числе на душу населения. Несколько иная ситуация в Дагестане, где хоть и велика доля «социалки» в бюджете, но на душу населения получается не так много.

✔️Экономически развитым регионам с незначительным уровнем дотационности сложнее выравнивать бюджеты, поэтому и параметры соцрасходов там более подвижны.

✔️Интересная ситуация в Севастополе: здесь формально невысокая доля «социалки» в бюджете, однако город входит в топ-10 регионов по социальным расходам на душу населения. Высокая бюджетная обеспеченность позволяет дифференцировать расходы.

#ЦентрЮг_аналитика

Краснодарский ЦУР снижает медийность, дагестанский наращивает

По поручению президента во всех субъектах РФ были созданы Центры управления регионами (ЦУР) – единые пункты мониторинга и обработки поступающих от граждан жалоб, где должны формироваться аналитические материалы, характеризующие социально-экономическую ситуацию в субъекте РФ, и вырабатываться предложения по дальнейшему развитию. ЦУРы провозглашены «флагманским проектом по взаимодействию с гражданами».

Поскольку ЦУРы отвечают за работу с населением, важна их публичность.

Телеграм-канал «ЦУР – Центр управления регионом» составил рейтинг региональных ЦУРов за май по упоминаемости в СМИ. Использованы сервисы Яндекс.Новости, Google.Новости и Brand Analytics.

Аналитический центр «Юг» оценил медийность «южных» ЦУРов.

✅Как видно, упоминаемость большинства центров упала. Рекордный рост показал Дагестан, перескочивший из «хорошистов» в «лидеры». Кроме него, рост демонстрируют только адыгейский и крымский ЦУРы.

✅Немного снизилась упоминаемость Ставропольского ЦУРа, что не помешало ему остаться в верхней группе. Наиболее негативную динамику показал Краснодарский край (минус 25 позиций).

место в РФ / регион / число упоминаний в СМИ / динамика в рейтинге за месяц

🔵Лидеры
17 / Адыгея / 188 / +22🔺🔺
18 / Ставропольский край / 187 / -7🔻
19 / Дагестан / 184 / +35🔺🔺
20 / Крым / 182 / +8🔺

🟢Отличники
26 / Краснодарский край / 153 / -25🔻🔻
36 / Ростовская область / 106 / 0⭕️

🟡Хорошисты
53 / Волгоградская область / 68 / -10🔻
58 / Ингушетия / 60 / -21🔻🔻
60 / Астраханская область / 56 / -4🔻

🟠Троечники
65 / Карачаево-Черкесия / 48 / -5🔻
68 / Севастополь / 39 / -2🔻
69 / Кабардино-Балкария / 32 / -4🔻
73 / Северная Осетия / 28 / -4🔻
78 / Чечня / 16 / -19🔻🔻

🔴Аутсайдеры
82 / Калмыкия / 7 / -2🔻

#ЦентрЮг_аналитика

Каждый четвёртый житель Ингушетии – неимущий

Аудиторско-консалтинговая компания FinExpertiza подсчитала долю малоимущих жителей в регионах РФ. Аналитический центр «Юг» выделил из общего массива регионы ЮФО и СКФО.

Примечание. За показатель взят уровень дохода в 10 тыс. руб. в месяц. По мнению авторов, ниже начинается «условная зона неблагополучия».

✔️В «коронакризисном» 2020 году доход не более 10 тыс. руб. получали 9,1% населения России (13,3 млн. чел.), однако в некоторых регионах доля бедных граждан приближалась к трети.

✔️До пандемии доля малоимущих была чуть выше, т.е. в 2020 году она формально уменьшилась. По мнению авторов, это вызвано не снижением бедности, а инфляцией.

✔️Регионы Юга заметно отстают от лидеров. В первую двадцатку не вошёл ни один.

✔️Республики Юга заняли четыре места в последней десятке. На втором месте с конца – Ингушетия (27,8%, 142,1 тыс. чел.). Далее – Карачаево-Черкесия (22,3%, 103,8 тыс. чел.), Калмыкия (20,8%, 56,3 тыс. чел.), Кабардино-Балкария (16,6%,144,2 тыс. чел.).

✔️Низкие средние доходы местных жителей, как правило, сочетаются с высокой безработицей. Значительная доля населения на таких территориях серьёзно зависит от социальных выплат, которые позволяют поддерживать минимальный уровень потребления.

💬«России удалось победить крайнюю нищету, но не бедность. Благосостояние основной массы россиян по-прежнему находится на невысоком уровне».

место в РФ / регион / доля малоимущих от населения
Российская Федерация / 9,1%
24. Севастополь / 7,9%
25. Краснодарский край / 8,0%
48. Ростовская область / 10,9%
61. Волгоградская область / 12,4%
63. Астраханская область / 13,2%
65. Адыгея / 13,3%
67. Дагестан / 13,7%
68. Крым / 14,0%
69. Северная Осетия / 14,4%
70. Ставропольский край / 14,7%
73. Чечня / 15,8%
76. Кабардино-Балкария / 16,6%
81. Калмыкия / 20,8%
83. Карачаево-Черкесия / 22,3%
84. Ингушетия / 27,8%

#ЦентрЮг_аналитика

В Ингушетии и Калмыкии не могут оценить последствия законов для бизнеса

Минэкономразвития РФ исследовало качество проведения оценки регулирующего воздействия в регионах и сформировало итоговый рейтинг за прошлый год. Аналитический центр «Юг» выделил регионы ЮФО и СКФО.

Справочно. Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) – экспертиза нового или действующего законодательного акта. Её цель – исключить избыточную административную нагрузку на бизнес и предотвратить возникновение необоснованных расходов как для бизнеса, так и для государства.
Её задачи:
🔸устранение нечётких формулировок и положений проектов законов;
🔸выявление и исключение положений, вводящих избыточные издержки для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
🔸необоснованные расходы бюджетной системы РФ.
В России проводится с 2011 г.

☑️В прошлом году ОРВ прошли 5196 проектов нормативных актов региональных правительств. По итогам 11% проверок вынесены отрицательные заключения.

☑️78% проектов документов, получивших отрицательные оценки, были доработаны.

☑️В 64 регионах проводится также ОРВ проектов нормативных актов, разработанных заксобраниями.

☑️Распределение регионов Юга показывает в целом соответствие уровня ОРВ и уровня экономического развития.

☑️Самая многочисленная группа субъектов РФ (40) – со средним уровнем ОРВ. Такая же пропорция характерна и для Юга (6 регионов). Достойно Юг представлен в группах с высшим и хорошим уровнем ОРВ. Однако и половина регионов с неудовлетворительным уровнем – тоже южные.

Уровни качества ОРВ

🔵высший (8 регионов РФ)
Краснодарский край
Адыгея

🟢хороший (21 регион РФ)
Карачаево-Черкесия
Крым
Ставропольский край
Астраханская область

🟡средний (40 регионов РФ)
Волгоградская область
Дагестан
Кабардино-Балкария
Ростовская область
Севастополь
Северная Осетия

🟠удовлетворительный (12 регионов РФ)
Чечня

🔴неудовлетворительный (4 региона РФ)
Ингушетия
Калмыкия

#ЦентрЮг_аналитика

В каждом третьем регионе Юга доля бедных превышает 20%

Аналитический центр «Юг» с опорой на данные РИА «Рейтинг» проранжировал регионы ЮФО и СКФО по разным уровням бедности (по итогам прошлого года).

Бедность – сложное и крайне неоднородное явление. Люди бедны по-разному в разных регионах. Общим для них является то, что даже небольшое снижение доходов имеет критические последствия. У них нет накоплений, поэтому при ухудшении ситуации они вынуждены отказывать себе даже в необходимом.

☑️Интересно, что в прошлом году, несмотря на экономический кризис и сокращение денежных доходов населения, бедность в России снизилась благодаря господдержке.

☑️В среднем по России медианные доходы в реальности упали примерно на 4%.

☑️Доходы в сравнении со стоимостью товаров и услуг выросли лишь в 6 регионах. Жители самых богатых регионов стали жить даже несколько лучше.

☑️Бедность не выросла за счёт поддержки семей с детьми. При этом – важно – Россия пока так и не достигла постсоветского минимума по доле бедных.

☑️Лишь в трёх регионах Юга доля бедных ниже, чем в среднем по России. Что касается крайне бедных, то лучше среднероссийской ситуация в пяти регионах, ещё в четырёх – равна. А в оставшихся – заметно хуже.

☑️В каждом третьем регионе Юга доля бедных превышает 20%.

☑️Худшие результаты и по Югу, и по стране показывают Кабардино-Балкария и Ингушетия. В Ингушетии за чертой крайней бедности живёт 4,5% населения.

☑️В Калмыкии, Карачаево-Черкесии и Ингушетии медианный доход почти равен стоимости базового набора товаров и услуг. Т.е. в этих регионах у половины населения отсутствует даже малейшая возможность делать хоть какие-то накопления.

регион / доля крайне бедных (доход < 0,5 МРОТ) / доля бедных (доход < 1 МРОТ)

Севастополь / 1,0% / 11,0%
Волгоградская область / 1,1% / 12,0%
Краснодарский край / 1,4% / 10,6%
Северная Осетия / 1,5% / 13,9%
Ставропольский край / 1,5% / 14,0%
Адыгея / 1,8% / 12,5%
Ростовская область / 1,8% / 13,0%
Астраханская область / 1,8% / 15,6%
Крым / 1,8% / 17,3%
Дагестан / 2,1% / 14,8%
Карачаево-Черкесия / 2,8% / 23,6%
Калмыкия / 3,0% / 22,7%
Чечня / 3,1% / 20,4%
Кабардино-Балкария / 3,3% / 24,2%
Ингушетия / 4,5% / 30,0%

#ЦентрЮг_аналитика

Севастополь – единственный регион России с возросшей продолжительностью жизни

Пандемия повлияла на продолжительность жизни россиян. Росстат опубликовал данные по ожидаемой продолжительности жизни (ОПЖ) в регионах РФ. Экспертный центр «Юг» с опорой на данные Росстата и РБК сравнил по этому показателю регионы ЮФО и СКФО.

Справочно. ОПЖ при рождении – это число лет, которое в среднем предстояло бы прожить человеку, родившемуся в данном году, при условии, что на протяжении всей жизни его поколения уровень смертности в каждом возрасте останется таким, как в год, для которого вычислен показатель.

✅В целом по стране ожидаемая продолжительность жизни в 2020 г. снизилась на 1,8 года (до 71,54 года). Показатель снизился впервые с 2003 г. и упал до уровня 2015 г.

✅Падение равное у мужчин и женщин. Поэтому разрыв в продолжительности жизни между ними (у женщин – на 10 лет дольше) остаётся одним из самых больших в мире.

✅В прошлом году ОПЖ снизилась во всех регионах, кроме Севастополя.

✅Во всех регионах Юга, кроме Крыма, ОПЖ выше среднероссийского уровня. Такая же ситуация была годом ранее. Отметим, что отставание Крыма от общероссийского уровня сократилось.

✅Сильнее всего ОПЖ снизилась в Чечне (почти на четыре года). Почти на три года показатель упал в Дагестане.

✅Республики СКФО, несмотря на падение ОПЖ, удерживают пальму долголетия. В число лидеров в РФ входят Ингушетия, Дагестан, Карачаево-Черкесия и Кабардино-Балкария.

регион РФ / ОПЖ-2020 / ОПЖ-2019 / динамика за год

Ингушетия / 81,48 / 83,40 / -1,92 года
Дагестан / 76,43 / 79,10 / -2,67 года
Карачаево-Черкесия / 74,82 / 76,21 / -1,39 года
Кабардино-Балкария / 74,37 / 76,46 / -2,09 года
Северная Осетия / 74,08 / 75,75 / -1,67 года
Севастополь / 73,58 / 73,53 / +0,05 года
Адыгея / 73,27 / 73,85 / -0,58 года
Ставропольский край / 73,20 / 74,66 / -1,46 года
Калмыкия / 72,93 / 74,84 / -1,91 года
Краснодарский край / 72,24 / 73,91 / -1,67 года
Чечня / 72,11 / 75,88 / -3,77 года
Ростовская область / 72,04 / 73,69 / -1,65 года
Астраханская область / 72,01 / 73,86 / -1,85 года
Волгоградская область / 71,98 / 74,07 / -2,09 года
Крым / 71,20 / 72,71 / -1,51 года
Российская Федерация / 71,54 / 73,34 / -1,80
ЮФО / 72,09 / 73,73 / -1,64
СКФО / 74,58 / 76,64 / -2,06

#ЦентрЮг_аналитика

Бочаров, Темрезов и Хасиков – самые «неустойчивые» губернаторы Юга

Фонд «Минченко Консалтинг» выпустил Х рейтинг политической устойчивости губернаторов «Госсовет 2.0».

Экспертный центр «Юг» выделил ключевые тезисы доклада и позиции глав регионов ЮФО и СКФО.

✅В этом году актуальны несколько «губернаторских стресс-тестов»: запросы общества на социальную справедливость и социальную поддержку, рост цен на продукты, негативная реакция на вакцинацию, балансирование между борьбой с ковидом и поддержанием устойчивости региональных экономик.

✅В связи с приближением ЕДГ-2021 (в трехдневном формате) усиливается политическая турбулентность.

✅Прямых губернаторских выборов будет в два раза меньше, чем в 2020г. Но региональные выборы станут не менее сложными для федерального центра и губернаторов.

✅«Южный» аутсайдер прошлого рейтинга – Вячеслав Битаров (Северная Осетия) – ушёл в отставку.

✅В предвыборный список ЕР не попали несколько губернаторов достаточно ресурсных регионов, например, Вениамин Кондратьев (Краснодарский край).

✅В ЮФО и СКФО произошло разделение региональной группы №25 (Калмыкия, Ставропольский край, Астраханская область, Ростовская область) на три части. Традиционно региональные группы Северного Кавказа повторяют границы субъектов РФ – причем все из них возглавили действующие главы республик, в т.ч. в статусе врио (Меняйло, Меликов).

✅Лидер политической устойчивости в ЮФО и на Юге в целом – Михаил Развожаев (Севастополь).

✅Усиливает позиции Рашид Темрезов (КЧР), которому, по мнению авторов рейтинга, удалось компенсировать негативный эффект дела Арашуковых. Тем не менее, среди глав регионов СКФО Темрезов получил в рейтинге наименьший балл (наряду с врио главы Северной Осетии Сергеем Меняйло).

✅В ЮФО аутсайдеры политической устойчивости, по версии авторов рейтинга – Бату Хасиков (Калмыкия) и Андрей Бочаров (Волгоградская область).

✅Врио главы Дагестана Сергей Меликов пользуется значительной поддержкой федерального центра и продолжает постепенное обновление республиканской власти. При этом он возглавляет региональный список ЕР, что в сумме позволяет ему сохранять относительно высокую политическую устойчивость.

Михаил Развожаев (Севастополь) / 23
Рамзан Кадыров (Чечня) / 18
Сергей Аксёнов (Крым) / 16
Василий Голубев (Ростовская область) / 16
Игорь Бабушкин / (Астраханская область) / 15
Вениамин Кондратьев (Краснодарский край) / 15
Владимир Владимиров (Ставропольский край) / 14
Казбек Коков (Кабардино-Балкария) / 14
Сергей Меликов (Дагестан) / 14
Махмуд-Али Калиматов (Ингушетия) / 13
Мурат Кумпилов (Адыгея) / 12
Сергей Меняйло (Северная Осетия) / 12
Рашид Темрезов (Карачаево-Черкесия) / 12
Андрей Бочаров (Волгоградская область) / 11
Бату Хасиков (Калмыкия) / 11

#ЦентрЮг_аналитика

Ингушетия быстрее всех влезает в долги, а Калмыкия уже в долговой яме

Государственный долг региона, его отношение к налоговым и неналоговым доходам, а также динамика являются важными показателями устойчивости его экономики. За этими показателями внимательно следит федеральная власть, которая последние два года предпринимает попытки снизить долговое бремя регионов.

РИА «Рейтинг» опубликовало данные по госдолгу регионов РФ. Экспертный центр «Юг» оценил ситуацию в ЮФО и СКФО.

✅Общий госдолг регионов РФ по итогам первого полугодия вырос на 0,6% и составил 2,5 трлн. руб. Доля коммерческих кредитов продолжает снижаться (сократилась до 17%), а бюджетных – увеличилась до 46%.

✅Долг вырос в 13 регионах РФ (в том числе в Калмыкии и Ингушетии), в 51 снизился (Ставропольский край, Ростовская область, Чечня), в 21 остался прежним (10 остальных регионов Юга).

✅Четвёртое место в России (и первое на Юге) по объёму госдолга занимает Краснодарский край с госдолгом в 102 миллиарда рублей, который по итогам первого полугодия 2021 года не изменился. На первую четвёрку регионов РФ приходится почти четверть суммарного регионального госдолга.

✅Самый маленький долг в абсолютном выражении – у Ингушетии. Но его объём вырос на рекордные 47%.

✅Заметнее всего долг сократился в Ставропольском крае и Чечне.

✅В Севастополе государственный долг отсутствует. На противоположном «полюсе» – Калмыкия (долг почти равен доходам региона).

✅Среднероссийский уровень отношения долга к доходам превышен в 10 регионах Юга.

✅В шести регионах Юга весь объём госдолга составляют бюджетные кредиты.

место в РФ / регион / госдолг/доходы / объём долга / кредиты бюджетные/банковские
1. Севастополь / 0,0 % / 0,00 млрд. руб. / - / -
11. Крым / 7,0 % / 3,45 млрд. руб. / 100%/0%
24. Ростовская область / 20,1 % / 30,59 млрд. руб. / 35%/65%
26. Чечня / 24,4 % / 3,79 млрд. руб. / 100%/0%
27. Дагестан / 24,4 % / 8,81 млрд. руб. / 100%/0%
37. Адыгея / 34,7 % / 4,10 млрд. руб. / 57%/43%
44. Краснодарский край / 42,2 % / 102,08 млрд. руб. / 71%/0%
45. Ставропольский край / 43,4 % / 31,19 млрд. руб. / 64%/0%
49. Астраханская область / 46,1 % / 15,69 млрд. руб. / 100%/0%
58. Кабардино-Балкария / 56,4 % / 7,33 млрд. руб. / 95%/0%
62. Северная Осетия / 61,1 % / 8,42 млрд. руб. / 100%/0%
66. Ингушетия / 65,6 % / 2,97 млрд. руб. / 100%/0%
69. Волгоградская область / 68,7 % / 53,27 млрд. руб. / 49%/32%
74. Карачаево-Черкесия / 74,1 % / 5,31 млрд. руб. / 66%/0%
81. Калмыкия / 92,6 % / 7,15 млрд. руб. / 44%/56%
Российская Федерация / 25,3 % / 2512,17 млрд. руб. / 46%/17%

#ЦентрЮг_аналитика