Что такое Правила землепользования и застройки (ПЗЗ)?
Это документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Юридический статус ПЗЗ утверждён в Статье 30 Градостроительного Кодекса РФ

В отношении земельных участков и объектов капитального строительства в градостроительном регламенте ПЗЗ указываются:
🔹 виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
🔹 предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ТЭП);
🔹 ограничения в использовании участка и объектов;
🔹 сведения о границах территориальных зон с графическим описанием их границ.

Подробнее - см Википедию и прочие публикации

#ПЗЗБитца

ПЗЗ Москвы утверждены Постановлением №120-ПП от 28 марта 2017 г. "Об утверждении Правил землепользования и застройки г. Москвы"

C тех пор в это Постановление внесено около 1600 изменений.

Последнее изменение в ПЗЗ было внесено постановлением 6 октября 2020 года №1682-ПП.

#ПЗЗБитца

Реестр документов ПЗЗ Москвы доступен на портале Обеспечения Градостроительной Деятельности (ИАИС ОГД)

ℹ️ https://isogd.mos.ru/isogd-portal/document/searchResult/4100

#ПЗЗБитца

Планшетная Карта Правил землепользования и застройки Москвы также доступна на портале Обеспечения Градостроительной Деятельности (ИАИС ОГД).

ℹ️ https://isogd.mos.ru/isogd-portal/gisByProfile/none/none/11

Как следует из карты ПЗЗ, Битцевский лес поделён на три большие территории:
🔹77-07-08-000161 - За МКАД (Бутово)
🔹77-07-12-000298 - Западнее Севастопольского (Узкое)
🔹77-07-12-000308 - Восточнее Севастопольского
и ряд более мелких участков

Внутри этих зон ничего не выделено и изменений с момента принятия ПЗЗ (28 марта 2017 года ) не вносилось...

Виды разрешённого использования (ВРИ) и параметры застройки для ООПТ не определены.

Что припёрло менять СССобянину?

#ПЗЗБитца

❗️А вот теперь друзья новость, о которой холодеет в животе.
Дело в том, что Постановлением Правительства Москвы №438-ПП от 22.03.2022 г., в Москве в течении 2022 года отменены Публичные Обсуждения или Публичные слушания по изменению ПЗЗ .
Последние пару лет они и так проводились ботами Активного гражданина, а теперь вот совсем вычеркнуты из общественной жизни столицы.
Также отменены и Слушания по утверждение Генерального плана, проектов планировки территории, проектов межевания территории, а также любых изменений в вышеуказанные документы.

Чем это грозит природным территориям Москвы - нужно ли объяснять?

#ПЗЗБитца

Интересно девки пляшут!
Как в 2020 году летом и осенью для десятков ООПТ Москвы скопом принимались новые Положения (включая и наше 1811-ПП), так и летом 2022 года Москомархитектура заказала разработку изменений ПЗЗ для ООПТ:

12.08.2022 Природно- исторический парк "Битцевский лес" № 1576
11.08.2022 "Фаунистический заказник "Братеевская пойма"» № 1575
11.08.2022 "Природно-исторический парк "Царицыно"» №1574
11.08.2022 "Природно-исторический парк "Кузьминки-Люблино"» №1573
10.08.2022 "Ландшафтный заказник "Долина реки Раменки" №1558
10.08.2022 "Ландшафтный заказник "Тропаревский" №1557
10.08.2022 "Природно-исторический парк "Останкино" №1549
9.08.2022 "Природно-исторический парк "Измайлово" №1538
9.08.2022 "Природно-исторический парк "Косинский" №1540
1.08.2022 "Ландшафтный заказник "Долина реки Городни" №1481
1.08.2022 "Памятник природы "Родник у пруда "Бекет"" №1480
1.08.202 "Ландшафтный заказник "Долина реки Городни" №1481
29.07.2022 "Ландшафтный заказник "Теплый Стан" № 1469
20.07.2022 "Памятник природы "Вашутинское мезотрофное болото в районе Молжаниновский" № 1371


Что год текущий нам готовит???

#ПЗЗБитца

❓А может и не так всё плохо?
Да, может быть и так. Но только в одном случае.

Изменения в Правила Застройки и Землепользования для ООПТ Москвы будут заключаться лишь в установлении Видов разрешенного использования 9.0 - "Деятельность по особой охране и изучению природы" и 9.1 - "Охрана природных территорий" (сейчас - "Н") без разделения существующих участков на более мелкие или выделения в них "особых" зон.

Напомним, Классификатор видов разрешенного использования земельных участков введен в Приложении 1 к приказу Министерства
экономического развития РФ
от 1 сентября 2014 г. № 540.

#ПЗЗБитца

Что такое индекс "Н" для ПЗЗ?
Индексом «Н» в ПЗЗ г. Москвы обозначены территории, для которых градостроительный регламент не устанавливается или на которые требования градостроительного регламента не распространяются.
То есть для них в правилах землепользования и застройки Москвы не определяется ни перечень возможных видов разрешённого использования участков, ни предельные параметры строительства на них.

К таким землям относятся:
🔹территории объектов культурного наследия, (в т.ч. вся территория в границах ансамблей с таким статусом). В том числе - выявленных объектов культурного наследия;
🔹охраняемые природные территории;
🔹территории общего пользования (в том числе в «красных линиях» улично-дорожной сети);

Подробнее...

Честно говоря, пока мы не знаем, что более крепче и неизменно для защиты ООПТ - индекс "Н" или установленный "правильный" ВРИ пусть даже с нулевыми значениями параметров застройки (высотность, площадь, плотность)...

#ПЗЗБитца

Готовит ли правительство Москвы очередное преступление против ООПТ?
Вчера мы сообщали о том, что Москомархитектура выпускает распоряжения о подготовке проекта внесения изменений в Правила Землепользования и Застройки (ПЗЗ) в отношении Битцевского леса и ряда других ООПТ.

Вчера же мы рассказали и о том что сейчас на карте ПЗЗ для Битцевского леса установлен индекс «Н» - «Неприменимо».

И в самом деле, Статья 36 Градостроительного Кодекса РФ (29.12.2004 N 190-ФЗ) гласит:

6. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов)...

Статья 37 того же ГК РФ гласит:
2.1. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

Возвращаясь к Статье 36, определяющей
7. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Использование ... земель или земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий (за исключением территорий населенных пунктов, включенных в состав особо охраняемых природных территорий), определяется .... положением об особо охраняемой природной территории в соответствии ... , законодательством об особо охраняемых природных территориях.

❗️Таким образом, по нашему разумению,
Внесение изменений в ПЗЗ, то есть создание градостроительного регламента для территорий ООПТ, является

🔹излишним, так как использование территории ООПТ определяется Положением об этом ООПТ (Статья 36.7 ГК РФ)
🔹преступным, так как для ООПТ градостроительный регламент не устанавливается (Статья 36.6 ГК РФ)

Отметим, что новые положения об ООПТ, принятые в 2020 году, и так впервые ввели понятие "разрешенная капитальная застройка в ООПТ".

#ПЗЗБитца

❗️"Двое из дворца, одинаковых с лица..."
Оказывается, в нашем городе одновременно работают две комиссии с созвучными названиями:

🔹 Городская комиссия по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при правительстве Москвы (утв. Постановлением Правительства Москвы от 07.04.2009 N 270-ПП), была создана еще при прежнем мэре; Далее - Первая.

🔹 Градостроительно-земельная комиссия (утв. Постановлением Правительства Москвы от 16.11.2010 N 1019-ПП) появилась уже при новом мэре – Собянине; председатель этой комиссии – мэр С.С.Собянин; Далее – Вторая.

Причем, после создания второй комиссии – не была упразднена первая. Точнее её хотели упразднить, но это было бы нарушением ГК РФ и её оставили.

Информация о первой комиссии есть в соответствующем разделе на МОСРУ, а деятельность второй покрыта тайной...

Первая комиссия подготавливает, проводит, утверждает и публикует заключения о результатах публичных слушаний в отношении Генерального плана г.Москвы, по проектам территориальных и отраслевых схем; по проектам планировки территорий, правилам застройки и землепользования.

Вторая комиссия была призвана функционировать как рекомендательный орган, рассматривающий вопросы в области строительства и инвестиционной деятельности.
На деле комиссия не рекомендует, а обязывает органы государственной власти в сфере архитектуры, экологии, защиты культурного наследия реализовывать те или иные проекты.
Вопреки требованиям статьи 24 Конституции Российской Федерации, решения Комиссии держаться в строжайшем секрете и не предоставляются гражданам и депутатам разных уровней.

Должностные лица органов государственной власти входящие в состав Второй комиссии, принимают решения в области градостроительной деятельности и направляет их себе же, но уже в во Вторую комиссию для проведение через публичные слушания. Потом всё рассмотренное Первой комиссией возвращается во Вторую для одобрения.
Так как в состав обоих учреждений входят по большей части одни и те же лица, схема пинг-понга самим себе получается весьма презанятная!

Именно на заседании секретной Второй комиссии 26 ноября 2021 г. и было принято решение о сносе гаражей вокруг Битцевского леса (Протокол №40).

В 2018 году в сеть утекли секретные протоколы Второй комиссии за 8 лет и выяснилось, что после подписания протоколов в них могут абсолютно произвольным образом вноситься правки, серьезно изменяющие проект даже через весьма длительный срок после утверждения и подписания протоколов...

Печально всё...

#ПЗЗБитца