Смотреть можно, трогать нельзя!
Как мы помним, весной избирательное законодательство немного изменилось. В числе прочего институт членов комиссий с правом совещательного голоса усох почти до нуля.
Среди специалистов по юридическому прессингу развернулась дискуссия о том, как теперь «посмотреть» документы оппонента. Ведь раньше именно для этих целей отлично подходили полномочия «совещателя».
Довольно популярным был ясный в своей простоте ответ: надо использовать дружественных членов комиссии с правом решающего голоса, их полномочий достаточно, и чтобы «посмотреть» документы, и чтобы снять их копии для предстоящего суда по «сносу» оппонента.
Вроде логично. По крайней мере, ознакомиться с документами кандидата или партии член комиссии точно может. А есть ли у него полномочия получать их копии?
Коллеги спросили у ЦИК России, и там, как всегда, оперативно ответили, за что комиссии огромное спасибо.
#полезняк #разъяснения
Ответ ЦИК России.👈🏻
Как мы помним, весной избирательное законодательство немного изменилось. В числе прочего институт членов комиссий с правом совещательного голоса усох почти до нуля.
Среди специалистов по юридическому прессингу развернулась дискуссия о том, как теперь «посмотреть» документы оппонента. Ведь раньше именно для этих целей отлично подходили полномочия «совещателя».
Довольно популярным был ясный в своей простоте ответ: надо использовать дружественных членов комиссии с правом решающего голоса, их полномочий достаточно, и чтобы «посмотреть» документы, и чтобы снять их копии для предстоящего суда по «сносу» оппонента.
Вроде логично. По крайней мере, ознакомиться с документами кандидата или партии член комиссии точно может. А есть ли у него полномочия получать их копии?
Коллеги спросили у ЦИК России, и там, как всегда, оперативно ответили, за что комиссии огромное спасибо.
#полезняк #разъяснения
Ответ ЦИК России.👈🏻
Списки наблюдателей: ещё можно успеть
С удивлением тут обнаружили сложность, с которой столкнулись при подаче списков наблюдателей в некоторые комиссии.
Закон устанавливает, что списки назначенных наблюдателей представляются в комиссию «не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования)».
Некоторые избиркомы на местах эту фразу интерпретировали очень авторски, полагая, что при проведении досрочного голосования эти самые «не позднее чем за три дня до» всегда надо отсчитывать от первого дня досрочного голосования.
— Э-э-э, но мы хотим назначить наблюдателя только на день голосования. На «досрочке» наблюдать не будем. Для этого логично отсчитывать срок от дня голосования, — вежливо предполагали коллеги.
— Увы, дура лекс, — вздыхая, давил эрудицией избирком. — Независимо от того, на какой день назначаются наблюдатели, если проводят «досрочку», то списки наблюдателей нужно представить не позже, чем за три дня до начала досрочного голосования. Мы не виноваты, что так написано в фазэ.
Сильно сомневаясь, что именно это имелось в виду в «фазэ», мы решили спросить у ЦИК России. Большое спасибо Наталье Алексеевне Будариной за ясность и быстроту ответа.
К сожалению, об авторском толковании закона на местах мы узнали и включились довольно поздно.
Впрочем, там, где проводится один день голосования, сегодня ещё можно представить список назначенных наблюдателей.
А если комиссия будет креативить, просто покажите им этот ответ.👈🏻
#разъяснения
С удивлением тут обнаружили сложность, с которой столкнулись при подаче списков наблюдателей в некоторые комиссии.
Закон устанавливает, что списки назначенных наблюдателей представляются в комиссию «не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования)».
Некоторые избиркомы на местах эту фразу интерпретировали очень авторски, полагая, что при проведении досрочного голосования эти самые «не позднее чем за три дня до» всегда надо отсчитывать от первого дня досрочного голосования.
— Э-э-э, но мы хотим назначить наблюдателя только на день голосования. На «досрочке» наблюдать не будем. Для этого логично отсчитывать срок от дня голосования, — вежливо предполагали коллеги.
— Увы, дура лекс, — вздыхая, давил эрудицией избирком. — Независимо от того, на какой день назначаются наблюдатели, если проводят «досрочку», то списки наблюдателей нужно представить не позже, чем за три дня до начала досрочного голосования. Мы не виноваты, что так написано в фазэ.
Сильно сомневаясь, что именно это имелось в виду в «фазэ», мы решили спросить у ЦИК России. Большое спасибо Наталье Алексеевне Будариной за ясность и быстроту ответа.
К сожалению, об авторском толковании закона на местах мы узнали и включились довольно поздно.
Впрочем, там, где проводится один день голосования, сегодня ещё можно представить список назначенных наблюдателей.
А если комиссия будет креативить, просто покажите им этот ответ.👈🏻
#разъяснения
Подсчёт only
Продолжаем делиться разъяснениями, собранными за кампанию (пригодится для следующего сезона или межсезонной муниципалки).
Коллеги задались вопросом, а может ли кандидат, его доверенное лицо присутствовать на «выездном» голосовании?
В норме закона про гласность в деятельности комиссий сказано, что кандидат, его доверенное лицо вправе присутствовать на всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами.
«Ага, при работе…с бюллетенями. Но ведь «выездное» голосование это тоже своего рода работа с бюллетенями. Получается, кандидат и доверенное лицо могут на нём присутствовать?» — подумали коллеги и решили уточнить у ЦИК России.
Спасибо комиссии за ответ.
Разъяснение тут. 👈🏻
#разъяснения
Продолжаем делиться разъяснениями, собранными за кампанию (пригодится для следующего сезона или межсезонной муниципалки).
Коллеги задались вопросом, а может ли кандидат, его доверенное лицо присутствовать на «выездном» голосовании?
В норме закона про гласность в деятельности комиссий сказано, что кандидат, его доверенное лицо вправе присутствовать на всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами.
«Ага, при работе…с бюллетенями. Но ведь «выездное» голосование это тоже своего рода работа с бюллетенями. Получается, кандидат и доверенное лицо могут на нём присутствовать?» — подумали коллеги и решили уточнить у ЦИК России.
Спасибо комиссии за ответ.
Разъяснение тут. 👈🏻
#разъяснения
Позвонил нам тут друг и коллега, чтобы поделиться радостью об обнаруженной в законе дырке.
Мол, законодатели криво обновили норму о доверенном лице, указав, что его полномочия прекращаются с завершением агитационного периода. При этом статью 30 Закона об основных гарантиях избирательных прав, расписывающую широкие полномочия доверенных лиц, почему-то никак не поправили. Коллизия-с…
Мы вообще-то об этом уже писали, но раз даже друзья прогуляли, повторим. Поправки в закон и правда внесены кривовато, однако ЦИК России всё уже разъяснил.
В день голосования (дни голосования) никаких полномочий ураганить, производить фото- и видеосъёмку и т.д. на участке у доверенных лиц больше нет. С окончанием агитационного периода карета превращается в тыкву, зафиксировали.
Сверху цепляем разъяснение для пропустивших.
#разъяснения
Мол, законодатели криво обновили норму о доверенном лице, указав, что его полномочия прекращаются с завершением агитационного периода. При этом статью 30 Закона об основных гарантиях избирательных прав, расписывающую широкие полномочия доверенных лиц, почему-то никак не поправили. Коллизия-с…
Мы вообще-то об этом уже писали, но раз даже друзья прогуляли, повторим. Поправки в закон и правда внесены кривовато, однако ЦИК России всё уже разъяснил.
В день голосования (дни голосования) никаких полномочий ураганить, производить фото- и видеосъёмку и т.д. на участке у доверенных лиц больше нет. С окончанием агитационного периода карета превращается в тыкву, зафиксировали.
Сверху цепляем разъяснение для пропустивших.
#разъяснения
А как оформлять агитационные магнитики?
Вопрос не праздный. Изготовление в качестве агитационного материала магнитиков – довольно распространённый ход на кампании. Удобно, плюс избиратели забирают активнее, чем обычную полиграфию, часто даже уносят домой.
И тут у штаба возникает вопрос: «Как правильно оформлять такую красоту? Нужны ли на них «выходные данные?». В этом сезоне коллеги из разных регионов рассказывали, что в местных комиссиях стоят насмерть, требуя на агитационных магнитах указывать «выходняки». Мол, юридически такой тип материала все равно должен квалифицироваться как печатный. В других же регионах резонно спрашивали: «Что же тут печатного?!».
В общем, мы по традиции решили обратиться за разъяснением в ЦИК России.
Большое спасибо секретарю комиссии Наталье Алексеевне Будариной и юристам ЦИК России за чёткий и быстрый ответ.
Разъяснение о магнитиках. 👈🏻
#разъяснения
Вопрос не праздный. Изготовление в качестве агитационного материала магнитиков – довольно распространённый ход на кампании. Удобно, плюс избиратели забирают активнее, чем обычную полиграфию, часто даже уносят домой.
И тут у штаба возникает вопрос: «Как правильно оформлять такую красоту? Нужны ли на них «выходные данные?». В этом сезоне коллеги из разных регионов рассказывали, что в местных комиссиях стоят насмерть, требуя на агитационных магнитах указывать «выходняки». Мол, юридически такой тип материала все равно должен квалифицироваться как печатный. В других же регионах резонно спрашивали: «Что же тут печатного?!».
В общем, мы по традиции решили обратиться за разъяснением в ЦИК России.
Большое спасибо секретарю комиссии Наталье Алексеевне Будариной и юристам ЦИК России за чёткий и быстрый ответ.
Разъяснение о магнитиках. 👈🏻
#разъяснения
О новых форматах общественного наблюдения
В положении о многодневном голосовании, утверждённом ЦИК России в прошлом году, упоминается интересная структура — Центры общественного наблюдения (ЦОН).
Подобного рода центры под разными названиями (штаб общественного наблюдения, ситуационный центр и т.д.) в электоральной практике используются довольно давно, однако всякий раз возникал вопрос их правового статуса. И вот наконец их формализовали через акт ЦИК России.
Правда тут же возник естественный вопрос о статусе представителей ЦОН и формах их взаимодействия с избирательными комиссиями.
Мы по традиции обратились за разъяснениями в ЦИК России.
Помимо прочего, в ответе заслуживает внимания высокая роль соглашений комиссий с иными государственными органами, а также участниками избирательного процесса, которые могут дополнительно регулировать избирательные правоотношения.
Это касается, например, соглашения ЦИК России с МВД России в части действий полицейских на избирательных участках. Теперь вот общественные палаты.
Большое спасибо секретарю комиссии Наталье Алексеевне Будариной и юристам ЦИК России за чёткий и быстрый ответ.
Ответ ЦИК России 👈🏻
#разъяснения
В положении о многодневном голосовании, утверждённом ЦИК России в прошлом году, упоминается интересная структура — Центры общественного наблюдения (ЦОН).
Подобного рода центры под разными названиями (штаб общественного наблюдения, ситуационный центр и т.д.) в электоральной практике используются довольно давно, однако всякий раз возникал вопрос их правового статуса. И вот наконец их формализовали через акт ЦИК России.
Правда тут же возник естественный вопрос о статусе представителей ЦОН и формах их взаимодействия с избирательными комиссиями.
Мы по традиции обратились за разъяснениями в ЦИК России.
Помимо прочего, в ответе заслуживает внимания высокая роль соглашений комиссий с иными государственными органами, а также участниками избирательного процесса, которые могут дополнительно регулировать избирательные правоотношения.
Это касается, например, соглашения ЦИК России с МВД России в части действий полицейских на избирательных участках. Теперь вот общественные палаты.
Большое спасибо секретарю комиссии Наталье Алексеевне Будариной и юристам ЦИК России за чёткий и быстрый ответ.
Ответ ЦИК России 👈🏻
#разъяснения
АПМ и дипфейки
Уже 8 лет партии и кандидаты креативят, как бы преодолеть идиотский запрет использовать в агитационных материалах изображения людей, не являющихся кандидатами.
В ход идут и рисунки, и карикатуры, и расширительное толкование того, что считать спасительным «неопределённым кругом лиц». Кто во что горазд.
Неизбежно возник вопрос о дипфейках. С одной стороны, конечно, закон однозначно запрещает использовать в агитматериалах изображения физических лиц, не являющихся кандидатами.
С другой же, — насколько ограничения распространяются на изображения выдуманных людей, сгенерированных нейросетью?
Как обычно, мы спросили ЦИК России, и нам довольно быстро ответили (за что выражаем признательность комиссии).
Интересная позиция, рекомендуем ознакомиться.😉
Разъяснение 👈🏻
#разъяснения
Уже 8 лет партии и кандидаты креативят, как бы преодолеть идиотский запрет использовать в агитационных материалах изображения людей, не являющихся кандидатами.
В ход идут и рисунки, и карикатуры, и расширительное толкование того, что считать спасительным «неопределённым кругом лиц». Кто во что горазд.
Неизбежно возник вопрос о дипфейках. С одной стороны, конечно, закон однозначно запрещает использовать в агитматериалах изображения физических лиц, не являющихся кандидатами.
С другой же, — насколько ограничения распространяются на изображения выдуманных людей, сгенерированных нейросетью?
Как обычно, мы спросили ЦИК России, и нам довольно быстро ответили (за что выражаем признательность комиссии).
Интересная позиция, рекомендуем ознакомиться.😉
Разъяснение 👈🏻
#разъяснения
Совместный АПМ: в поисках определённости
На три вещи можно смотреть бесконечно, — как проходят муниципальные выборы в Санкт-Петербурге, как в экспертных тг-каналах восхищаются кампаниями врио губернаторов, и как электоральные юристы ищут определённость в вопросе о совместных АПМ.
О последнем мы уже публиковали разъяснение от члена ЦИК России Константина Мазуревского.
Большое спасибо коллеге Александру Соколову, — он поделился ещё одной, более свежей позицией об агитационном коллективизме.
#Разъяснения
На три вещи можно смотреть бесконечно, — как проходят муниципальные выборы в Санкт-Петербурге, как в экспертных тг-каналах восхищаются кампаниями врио губернаторов, и как электоральные юристы ищут определённость в вопросе о совместных АПМ.
О последнем мы уже публиковали разъяснение от члена ЦИК России Константина Мазуревского.
Большое спасибо коллеге Александру Соколову, — он поделился ещё одной, более свежей позицией об агитационном коллективизме.
#Разъяснения
Как наблюдателю проникнуть на режимный УИК
Периодически встречаем в регионах ситуации, когда наблюдатель, полномочия которого оформлены вполне себе правильно, не может попасть на УИК, находящийся в помещении с особым пропускным режимом.
— Это очень хорошо, что вы с направлением, – говорят такому наблюдателю, явившемуся в день голосования. — И закон о выборах мы очень уважаем. Но у нас ры-жым!
Что делать в таких ситуациях?
Хорошее разъяснение по этому вопросу подготовил Николай Иванович Булаев, заместитель председателя ЦИК России.
Для учёта в работе.
Разъяснение. 👈🏻
#разъяснения
Периодически встречаем в регионах ситуации, когда наблюдатель, полномочия которого оформлены вполне себе правильно, не может попасть на УИК, находящийся в помещении с особым пропускным режимом.
— Это очень хорошо, что вы с направлением, – говорят такому наблюдателю, явившемуся в день голосования. — И закон о выборах мы очень уважаем. Но у нас ры-жым!
Что делать в таких ситуациях?
Хорошее разъяснение по этому вопросу подготовил Николай Иванович Булаев, заместитель председателя ЦИК России.
Для учёта в работе.
Разъяснение. 👈🏻
#разъяснения
Точка отсчёта
Часто на избирательной кампании возникает технологическая необходимость «стать самым первым» из выдвинувшихся кандидатов/избирательных объединений. Причина может быть в сроках сбора подписей, максимально раннем старте официальной агитации, просто символическом «первенстве» или ещё каком стратегическом соображении.
В таком случае может возникнуть (и возникал на практике) вопрос, а какой максимально ранний срок извещения комиссии о предстоящем «выдвижном» мероприятии допустим?
Например, решение о назначении выборов принимается в пятницу, а официально опубликовано будет только во вторник. Допустимо ли известить комиссию после принятия решения (пятница), но до его опубликования (вторник) при условии, что само мероприятие пройдёт, естественно, после официального опубликования решения о назначении выборов?
Вопрос не такой простой, как может показаться на первый взгляд. Ответ на него зависит от того, как правоприменитель понимает природу извещения комиссии, — является ли оно частью выдвижения кандидатов как этапа избирательной кампании или нет. Когда-то давно (зумеры не помнят) была практика, при которой извещение комиссии рассматривалось не как часть выдвижения, а как самостоятельная процедура, поэтому не влекло негативных последствий извещение комиссии не только до опубликования решения о назначении выборов, но даже до его принятия. Однако это было давно. Вот мы и решили уточнить актуальную позицию у ЦИК России.
Нам ответил Евгений Шевченко, попутно сообщив то, о чём нам до этого в своих ответах не писал ни один член ЦИК России — юридическое сопровождение избирательных кампаний кандидатов и избирательных объединений не относится к компетенции Центризбиркома. Оно, конечно, спасибо, но мы как бы в курсе. 😁
Впрочем, помимо этого небольшого троллинга в наш адрес, Евгений Александрович довольно подробно и по существу ответил на наш вопрос, за что ему спасибо.
Твёрдо и чётко: извещать комиссию о предстоящем партийном мероприятии по выдвижению кандидатов необходимо исключительно после официального опубликования решения о назначении выборов.
Ответ — в скринах. Вдруг кому пригодится.
#разъяснения
Часто на избирательной кампании возникает технологическая необходимость «стать самым первым» из выдвинувшихся кандидатов/избирательных объединений. Причина может быть в сроках сбора подписей, максимально раннем старте официальной агитации, просто символическом «первенстве» или ещё каком стратегическом соображении.
В таком случае может возникнуть (и возникал на практике) вопрос, а какой максимально ранний срок извещения комиссии о предстоящем «выдвижном» мероприятии допустим?
Например, решение о назначении выборов принимается в пятницу, а официально опубликовано будет только во вторник. Допустимо ли известить комиссию после принятия решения (пятница), но до его опубликования (вторник) при условии, что само мероприятие пройдёт, естественно, после официального опубликования решения о назначении выборов?
Вопрос не такой простой, как может показаться на первый взгляд. Ответ на него зависит от того, как правоприменитель понимает природу извещения комиссии, — является ли оно частью выдвижения кандидатов как этапа избирательной кампании или нет. Когда-то давно (зумеры не помнят) была практика, при которой извещение комиссии рассматривалось не как часть выдвижения, а как самостоятельная процедура, поэтому не влекло негативных последствий извещение комиссии не только до опубликования решения о назначении выборов, но даже до его принятия. Однако это было давно. Вот мы и решили уточнить актуальную позицию у ЦИК России.
Нам ответил Евгений Шевченко, попутно сообщив то, о чём нам до этого в своих ответах не писал ни один член ЦИК России — юридическое сопровождение избирательных кампаний кандидатов и избирательных объединений не относится к компетенции Центризбиркома. Оно, конечно, спасибо, но мы как бы в курсе. 😁
Впрочем, помимо этого небольшого троллинга в наш адрес, Евгений Александрович довольно подробно и по существу ответил на наш вопрос, за что ему спасибо.
Твёрдо и чётко: извещать комиссию о предстоящем партийном мероприятии по выдвижению кандидатов необходимо исключительно после официального опубликования решения о назначении выборов.
Ответ — в скринах. Вдруг кому пригодится.
#разъяснения