Антон Иванов, экс-председатель Высшего арбитражного суда РФ, в декабре дал обширное интервью.

Очень интересный взгляд «со стороны» на публичное право, т.е. на регулирование сферы политико-административного управления. Особенно точно про упадок доктрины в публичном праве и дефицит свежих концепций государства.

🖊 Тренд современности: экспансия публичного права в традиционные частноправовые отношения. Один из аспектов этого — восполнение высшими судами пробелов в публичном праве путем применения гражданско-правовых конструкций.

Таким образом, совершается подмена понятий, поскольку частное право основано на принципе общего дозволения, а публичное право — на принципе разрешения, и в нем нельзя восполнять пробелы путем расширительного толкования.

🖊 Мы должны еще пройти этап кодификации в публичном праве. Пока максимум, на что мы сподобились, — КоАП, а на кодификацию общего административного права мы так и не вышли до сих пор.

Между тем, без этого невозможно дальнейшее эффективное дерегулирование. Дерегулирование в отсутствие общих принципов повлечет просто отмену некоторых актов, но тут же и принятие множества других в разных сферах, и они не будут иметь никакого отношения к общим принципам.

🖊 Развитие доктрины публичного права у нас дезинтегрировано. Развиваются некоторые сектора публичного права, связанные с экономикой (налоговое право, отчасти антимонопольное, таможенное регулирование). Но с развитием доктрины общего административного права у нас проблемы. Какого-то прорыва, появления новых концепций не случилось. В последнее время перестали проводиться фундаментальные исследования о природе государства и его функциях. В советское время были разные суждения о государстве, а сейчас мы исходим из того, что есть некая данность и что изучать там нечего, природа явления нам якобы понятна. Из относительно новых концепций в области конституционного и государственного права можно, наверное, вспомнить только концепцию государства всеобщего благоденствия, которую мы заимствовали из Европы 70-х годов прошлого века.

🖊 Я бы предложил принять федеральный конституционный закон об общих принципах государственного управления или об основах государственного управ ления. В этой сфере очень много вопросов, которые требуют решения, помимо закрепления общих принципов. Например, есть разные федеральные органы исполнительной власти, но есть органы с неопределенным статусом, в их числе Центральный банк и Счетная палата, суды как юридические лица или Администрация Президента. Во всех старых моделях считалось, что существует понятие единой казны. А у нас оно осталось? Похоже, что нет. Она диффе- ренцирована на казну субъектов РФ, федеральную и муниципальную, но и внутри уровней нет единой казны. У нас имеются должностные лица, которые могут действовать от имени государства, а могут ли они непосредственно создавать имущественные последствия для казны или специальных органов? Это непростой вопрос. Раньше считалось, что в имуще- ственных отношениях Совет министров не участвует, а участвует Управление делами Совета министров или, еще раньше, Управление делами Исполкома. То есть имущественная сфера и сфера политическая разграничивались. А сейчас мы будем разграничивать или нет? Потому что на сегодня у нас эти полномочия не разграничены до самого верхнего уровня; причем тот, кто принимает политические решения, порождает имущественные последствия, но сам за них не отвечает. Это же нелогичная конструкция...

🖊 Одно из препятствий внедрения прецедентного подхода — установка на минимизацию мотивировочной части судебных актов, что исключает формулирование правовой позиции как неотъемлемой части прецедента.


А вообще лучше прочитайте интервью целиком:
https://zakon.ru/discussion/2023/12/20/my_dolzhny_esche_projti_etap_kodifikacii_v_publichnom_prave__intervyu_s_antonom_ivanovym

Рождество и агитация

Многие политики используют упоминание светлого праздника в агитации, но одним из самых резонансных случаев стал ролик Рика Перри.

Губернатор Техаса от республиканцев решил поучаствовать в президентской кампании, для чего в 2011-м записал лаконичное видео под названием «Сильная».

Поднимаясь в гору под благостную музыку, политик произносит пламенный спич:

— Мне не стыдно признаться, что я христианин. Но вам не обязательно каждое воскресенье сидеть на церковной скамье, чтобы знать, что в этой стране что-то не так. Когда в армии могут открыто служить геи, а наши дети при этом не могут открыто праздновать Рождество или молиться в школе.

Как президент, я положу конец войне Обамы с религией. И я буду бороться с либеральными нападками на наше религиозное наследие.

Вера сделала Америку сильной. И она может сделать её сильной снова.

Видео, естественно, вызвало яростные полыхания гнева у демократов и лево-либеральной общественности. Однако, кроме них, ролик вызвал негатив и у многих республиканцев.

В итоге Рик Перри практически сразу завершил своё участие в президентской предкампании.

Однако на этом политическая карьера Рика Перри отнюдь не завершилась, позже по протекции Дональда Трампа он стал министром энергетики США.

Впрочем, в истории американских политтехнологий его имя навсегда осталось в связке со скандальным «рождественским» роликом.

#летопись

⚡ В России собрали более 1,3 миллиона подписей в поддержку самовыдвижения Путина на президентских выборах, сообщила сопредседатель его избирательного штаба Марьяна Лысенко.

Политтехнологи, пора очнуться2024

Мне позвонили коллеги.
Точнее мне часто звонят коллеги, кто сплетенку узнать личную, кто про работу информацию публичную, кто где по чем пристроился, кому по этому поводу звонить, и контрольный ключевой вопрос «платят или не платят, до марта и или до сентября».

Реже звонят руководители кампаний, кто есть адекватный, и может его нам?! Последнее такое было на ГД РФ 2021, да вопросы про Хакасию и Ярославль в прошлом году, больше никто никому не нужен был левый.

Потому что своим «есть нечего», потому  что очередь за воротами беснуется хоть на какую ставку.

По итогам начала этого сезона, кто-то полетел на 200 к по 5 регионам, типа волнами налетами, главное выстроить, по сути политтехнолог курьер переводчик идей столичных каждому медвежьему углу, чтоб по-свойски не дай бог не подумали.
Казалось бы, дешево и плохо. Сейчас кажется уже вполне себе работой;)

Кто-то заехал на 300 к на мобилизационные проекты с прицелом на осень. Это кстати хороший вариант оказался.

Кто то работает в территориях своеобразных, и слушает обещания, и того, что гордиться надо с кем и где работаешь, а если не нра, то «ехай домой». Т.е. тебе не платят, не говорят, когда конкретно заплатят, а ты еще должен оставаться на проекте и гордиться, вслушайтесь!

А если разобраться 200 к или 300 к – 3 месяца, 6 месяцев, 8 месяцев. Это что?  Это за что оплата за навыки? За знания? За умения? Даже если так как на них жить и стоит ли так работать, чтобы потом выживать? Напомню, многие коллеги долги закрыли в июле за прошлый год, заработали на пару месяцев жизни, и уж  с ноября кинулись в новые долги, и полетели на любые проекты, чтобы опять долги раздать и чуть чуть пожить.

Многие не поехали на РАПК и Форумы, дорого, не наездишься.

И самое интересное все те же люди, опять ищут проектик, опять обзванивают коллег, ты позвони : «Если у тебя чего..вдруг».

Мы все уперлись в потолок возможностей, когда ремесло освоено «от и до», страна проезжена и так и сяк и наперекосяк, а политика зашла в тупик «электоральной мобилизации».

Сама ситуация подсказывает, что расти вроде бы надо вертикально (служба единого заказчика и мэтры с ней тысячу лет в обнимку, куда там вырастаешь?), горизонтально (задачи схлопываются, горизонтальный рост отсутствует), или денежно (зарплаты 5 летней – 6 летней давности, при росте валюты и всего в 2 раза, вы серьезно?).

Короче никаких шансов, чтоб совершить прорыв, тока медленное падение и омертвение интеллектуальной функции головного мозга, у кого она была, конечно.

И вот бы сейчас, взять себе да сказать: «Надо изменить жизнь, я не хочу и не могу с протянутой рукой, я крутой специалист по антикризисной коммуникации и т.п». Они звонят, и бухтят: «А нет ли проектика, ну вот до 15 января подожду, и вправду надо что то другое?»

Пора очнуться:
1.  «Здесь рыбы нет и пока не будет».

2.  Пора переставать быть униженцами у администраций.

3.  Пора освоить новые навыки, языки иностранные, организовать собственные бизнесы и занятия. И пусть на первое время «так себе с виду» эти бизнесы, но лучше делать что то «на двоечку», чем не делать ничего. Можно вести блоги, организовывать события, мир полон возможностей для тех, кем мы себя возомнили.

4.  Пора переставать ждать и ставить себя в зависимость от обстоятельств возьмет Пупкин тебя в проект или другого электорального пенсионера.

5.  Пора переставать казаться, пора начать быть.

И для баланса возражение Алёны Август (из комментариев к посту):

Ну что тут скажешь... Если некоторые чиновники стали креативнее и результативнее тех, кто именует себя политтехнологами, кто виноват? Если некоторые все еще считают приемлемым рабочий график в формате "рэсторан-выпивка-совещание-выдача бюджетов-рэсторан", кто виноват? Если все еще "компетенции" - из начала века, а на дворе 2024, кто виноват? Ну и плюс, если мало кто (простите, коллеги) способен выстроить равноправный диалог с заказчиком (личностью или системой), кто виноват? И если уж совсем честно, если мало кто готов побеждать, не включая рычаг админресурса, причем самым тупым способом, кто виноват? А на самом деле, компетенции вполне востребованы на рынке и неплохо оплачиваются. Но именно высокие компетенции широкого спектра, умение доказать аргументами свою стратегию и подтвердить ее результатами, если коротко ))

Кому на рынке политконсалтинга жить хорошо. И кому не очень.

Относительно хорошо

Крупным командам (смотри список топ-12). Хорошие отношения с единой службой заказчика, иногда с отдельными губернаторами или ФОИВами позволяют иметь гарантированную занятость. Но и эта занятость сезонная, постепенно становящая менее денежной. Из минусов - необходимость постоянно кормить штат сотрудников, тратиться на имиджевые проекты.

Ключевым сотрудникам крупных команд (смотри список Первой лиги). Как правило, наличие постоянной зарплаты, к которой в сезон добавляются проектные деньги. Можно жить.

Политтехнологам in house - замам губернаторов, сотрудникам полпредств, партийным технологам, технологам корпораций и тд. Стабильная, пусть и не всегда большая зарплата, бюджеты в управлении. Из минусов - интриги, нервы, люли от начальства, зависимость от покровителя, риск посадки.

Локальным политическим менеджерам, у которых своя полевая структура. Но это пока в контакте с местным внутриполом. А так в любой момент могут помножить на ноль.

Бутиковым и нишевым конторам, нишевым специалистам. Взял себе тему (предвыборный софт, фабрика комментариев, колл-центр, работа с образом и тд), создал репутацию лучшего именно в этом на рынке и продаешь разным заказчикам, и в сезон, и за пределами сезона.
К нишевым специалистам можно отнести СВО-политтехнологов. Их пока немного. Истории успеха не очевидны. Всегда есть риск получить по шапке от начальства за несанкционированный активизм.

Тем, кто работает на зарубежного заказчика в его стране. Но очень много рисков - сезонность, культурные и языковые барьеры, «крыша» внезапно отвалится, объявят русским агентом, могут посадить, как Шугалея.

Тем, у кого есть сайд-бизнес (сдача квартир или офисов в аренду, баня, ресторан, рекрутинговое агентство и тд - вариантов масса). Пусть и небольшой, но стабильный доход, который позволяет снижать риски.

Почему относительно хорошо? Потому что гайки в ближайшее время будут закручиваться. Политическое пространство будет сокращаться. Результат будет в основном достигаться на этапе подсчета. Денег будет меньше.

Кому так себе и будет еще хуже

Традиционным ландскнехтам, работающим от сезона к сезону. Их столько, сколько рынку не нужно. Хочешь работать - демпингуй.

Тем, кто работает с телегой. И дальше будут чистить всё, связанное с неподконтрольным информационным пространством. Кого не зачистят- у тех просто радикально упадут доходы.

To be continued

Новый ритуал не для всех

Вот глядим мы на этот фестиваль публичного покаяния и изумляемся.

Всякое задержанное хулиганьё, мамкины террористы и утратившие чувство реальности селебы извиняются на камеру. Ну, хорошо, zeitgeist и «новая норма». В текущих условиях даже символическая поддержка противника или неспособность разделить с соотечественниками сложность момента — вражеская по отношению к стране активность, требующая публичного раскаяния даже «за носок». Допустим.

Но где тогда публичные извинения, разорванная в пароксизме покаяния одежда и посыпание головы пеплом задержанных взяточников и чиновников-казнокрадов?

Распил бюджета, чудеса гипермаржинальности при госзакупках и «прокладочные» бизнес-модели — в условиях военного времени это куда как более антигосудаоственные действия, нежели дряблое ню поп-звезды, зашедшей не на ту вечеринку.

Если уж внедрять покаянный ритуал, то в первую очередь для не справившихся с бременем государева человека.

К вопросу об электоральных взитах на Чукотку:

https://t.iss.one/refinedmind/60237

Штаб Путина получил подписи в его поддержку из всех российских регионов, сообщили РИА НОВОСТИ

Коллеги! Вас услышали
https://t.iss.one/procedurki/1645

Тонкое искусство троллинга.

«Сделан в 42-м, пригоден для езды в 24-м?»

The Economist шлёт привет Джо Байдену.😉

Кирилла Гончарова из «Яблока», написавшего этот миролюбивый пост, не переизбирали в федеральное бюро партии.

После резонанса публикации пост был удалён, но, как пишут, именно он мог послужить причиной непереизбрания Гончарова.

Учитывая, что «Яблоко» позиционирует себя как «партию мира», это, по крайней мере логично.

Разбирали тут агитацию наведшего шороху Хавьера Милея и наткнулись на интересную игру смыслами.

На этом плакате использован слоган «Hasta libertad siempre» — «До свободы всегда».

Тут важно понимать латиноамериканский контекст. В левом пантеоне героев региона особое место занимает легендарный Че Гевара. Именно он автор революционной формулы «¡Hasta la victoria siempre!» — «До победы всегда!». Эту фразу он написал Фиделю Кастро в прощальном письме.

С тех пор фраза стала мобилизующим призывом для левых политиков региона. Например, на президентских выборах в Эквадоре это был один из слоганов Луисы Гонсалес.

Штаб Хавьера Милея «переполюсовал» популярную фразу, заменив слово «победа» на ключевую для либертарианцев ценность, и вполне успешно использовал обновлённый слоган для идеологического позиционирования аргентинского политика.

Тут проблема даже не в забытом Крыме и новых территориях. В конце концов, сколько раз в последние годы мы видели флаг Сербии на поздравительных открытках ко Дню России и немецкую и американскую технику на праздничных баннерах в честь 9 мая.

Тут проблема в том, что этот АПМ не просто плох, а нарочито плох. Как будто дизайнерам пригрозили, что если они постараются (а дизайнеры КПРФ иногда могут постараться) им сломают пальцы. Вот и получается, как в анекдоте: "Николай был настолько интеллигентным, что, когда его посылали на три буквы, он вежливо отвечал:
- Извините, но мне с Вами не по пути".

https://t.iss.one/prokhorov11/8494

Можно вечно смотреть на три вещи: как российская избирательная система имитирует конкуренцию, как лопаются прогнившие трубы в российских городах и как Андрей Богданов талантливо спойлерит Владислава Даванкова 😎

Маэстро — браво! Хотя бы посмешили! 🎩