Процедуры & Ритуалы
1.92K subscribers
705 photos
104 videos
9 files
1.27K links
Антон Тимченко & Гарегин Митин о политико-правовых кружевах нашей реальности

Бот обратная связи: @procedurki_bot
Download Telegram
Наш коллега Максим Сикач открыл для себя дело о «сносе» с выборов за использование аниме в агитматериале.

Яркость и оригинальность агитки так впечатлили молодого адвоката, что на её фоне признание лучшим кейсом по юридическому прессингу за 2021 год «дела Моргачёва», снесённого за шрифты, показалось необоснованным.

Мы рады за развитое чувство прекрасного у очень уважаемого нами и реально крутого коллеги. Однако, оценивая избирательные споры, мы исходили не из пестроты или игривости агитматериалов, а исключительно из значимости для судебной практики и ремесла. «Сносы» за использование анимации были и до этого. Равно как и привлечение ЦИК России для дачи заключения. А вот чтобы «вынести» кандидата за шрифты, да ещё удержать позицию в Верховном Суде — это реально «поймать единорога».

Так что самый крутой снос 2021 года — «дело о шрифтах» в исполнении Евгении Евсютиной, без вариантов.

А аниме-агитка и правда прикольная.😉

Дерзкий Нигер

Пока мир находится в напряженном состоянии,  Нигер – государство Экваториальной Африки – празднует День независимости.

Первые европейцы попали на территорию, относящуюся к современному Нигеру к кон. XVIII – нач. XIX вв. На Берлинской конференции 1884-1885 гг. Франция объявила эти земли зоной своих интересов. Однако официально Нигер стал французской колонией в 1922 г., а в 1946 г. получил уже статус заморской территории.

Свободу от колониального господства Франции Республика Нигер обрела вместе с большинством других её экваториальных «владений». Согласно действовавшей в 1958 году редакции Конституции Франции на территории колоний было образовано Французское сообщество, которое было разделено на автономные республики, имевшие собственные правительства и представительные органы.

Внутренним толчком к распаду Французского сообщества стали последовательные объявления независимости Гвинеи и Того. Усиление национально-освободительного движения в Нигере вынудило Францию принять соглашение о его независимости, которая и была официально провозглашена 3 августа 1960 г.

А в ноябре 1960 г. Национальное собрание Республике Нигер приняло новую конституцию, избавившись от колониальной.

#календарик
«Всё херня, переделай!»

Гранды из «Михайлов и Партнёры» опубликовали ссылку на классную статью о том, как эффективно и деликатно давать обратную связь. Очень актуально для работы избирательных штабов.

Миллиардер Рэй Далио добился успеха в бизнесе, используя нестандартный подход, в основе которого — принцип радикальной честности и прозрачности. Все мнения в компании сразу «выкладываются на стол», результаты работы сотрудников обсуждаются на совещаниях, постоянно составляются рейтинги и даются оценки. Каждый член коллектива может открыто критиковать любого руководителя, в том числе основателя компании. 

Понятное дело, к работе административного штаба это применимо едва ли, там своя логика с аппаратной византийщиной и ритуалами. Но вот для проектной команды, которой, по идее, и является технологический штаб, подход вполне уместный.

В статье обстоятельно разбираются правила построения результативной и деликатной – что особенно важно, если речь о критике, – обратной связи. Любопытно было узнать, что столь любимый многими метод «сэндвича» (когда негатив «прокладывается» между двумя слоями похвалы) не работает.

Используя приведённые рекомендации, мы даже написали учтивый скрипт по схеме «ситуация – ваши ощущения – ожидания в будущем» для типовой ситуации на кампании.

«Когда ты проморгал в листовке кривые «выходные данные», это меня обескуражило, потому что бюджет нашей компании похудел на серьёзную сумму. В следующий раз, пожалуйста, отсматривай макет агитматериала с открытыми глазами».

Шутки шутками, а статья действительно заслуживает внимания. Правильно выстроенный фидбэк в команде переоценить сложно.

https://big-i.ru/karera/kommunikatsii/fidbek-berezhno-i-effektivno/
Коллеги, а почему сайты всех региональных избирательных комиссий (на расширении izbirkom.ru) «повисли»?😳
Всё, сайты избиркомов снова доступны, ура!
​​О конституционном постмодернизме

Молодой конституционалист Иван Брикульский написал шикарную научную статью, глубина которой требует не только внутренней умственной дисциплины и кругозора. Даже рецензия на публикацию нуждается в обстоятельной подводке.

Взяв за основу симулякр как один из центральных терминов философии постмодернизма, автор через эту оптику проанализировал три ad hoc-института, т.е. три структуры, созданные под конкретную задачу – обеспечить трансфер власти – в Казахстане, Белоруссии и России. Только если в постмодернистской философии симулякром называют «обозночающее без означающего», пустышку без содержания, то под термином «конституционный симулякр» автор подразумевает институт, истинное значение которого отличается от конституционной декларации.

Используя нормативный анализ генезиса и полномочий Совета безопасности в Казахстане, Госсовета в России и Всебелорусского народного собрания в Белоруссии, Иван Брикульский последовательно и методично фиксирует «невпихуемость» данных структур в выпестованную модерном классическую схему разделения властей.

Кстати, о нормативном анализе. Мэтры инсайдов, психологического профайлинга и анализа идеологических оттенков обычно воспринимают исследование формальных процедур как бесполезное занудство. Между тем, именно благодаря скрупулёзному нормативному анализу в январе 2022 года, преисполненного гаданий и изумлений, автор в совместной с Антоном Тимченко колонке для «Ведомостей» в числе первых экспертов публично диагностировали переход власти («трансфер») от Нурсултана Назарбаева к Касым-Жомарту Токаеву, до официального признания. В итоге эта публикация даже стала одним из источников Википедии. Тем интереснее будет оценить прогностический потенциал «процедурного анализа» в дальнейшем.

Подробно исследуя функции и полномочия трёх структур, соотнося их с конституционным дизайном и архитектурой власти изучаемых государств, автор приходит к выводу, что единственная цель их создания — обеспечить плавный, контролируемый переход власти. Вернее, «отдать власть, не отдавая власти». При этом Иван Брикульский констатирует, что подобные конструкции заведомо программируют будущий институциональный конфликт. С одной стороны, власть как бы передаётся преемнику, с другой же, – ключевые контрольные полномочия остаются в руках передающего власть. Модельный пример — Казахстан: противостояние президента как главы государства, под которого вроде бы как выстроена вся система власти, и первого президента (Елбасы), обладавшего принципиальными вето-полномочиями и возглавлявшего вездесущий Совбез.

Впрочем, автор трезво отмечает отличие казахстанского конструкта от российского и белорусского. Последний, к слову, выглядит наиболее продуманным и проработанным с точки зрения противовеса «следующему президенту» (ранее орган описывал Гарегин Митин). Всебелорусское народное собрание, организационно воспроизводящее контуры КПСС и его ЦК, не только принимает обязательные решения, имеет полномочия в сфере законодательной, исполнительной и судебной власти, но даже рассматривает вопросы о легитимности выборов.

На этом фоне российский Госсовет не выглядит столь уж однозначно как структура, конституционализацию которой произвели исключительно для того, чтобы она обеспечила трансфер. Скорее, это орган с потенциалом. Немного «докрутить», и он станет обеспечивающим трансфер противовесом. Нет — останется, как и декларируется, балансировщиком публичной власти.

Если вы каким-то чудом дочитали до этого места, значит, тест пройден, и уровень вашего интереса к конституционному дизайну постсоветских государств достаточно высок, чтобы прочитать целиком статью Ивана Брикульского «Конституционные симулякры: усиление персоналистского режима или транзит власти?».

И это правильно, потому что статья чертовски хороша.

Статья — тут. 👈🏻
Муниципальный фильтр: занимательные цифры

Посмотрели тут размер муниципального фильтра в регионах, где проходят «губернаторские» кампании, в привязке к числу избирателей.

Да-да, мы знаем, что нет никакой формальной связи между численностью избирателей и количеством подписей мундепутатов (глав), необходимых для регистрации кандидата в главы региона. Однако взглянуть на эти параметры крайне любопытно.

Например, в Якутии и Новосибирской области желающему стать кандидатом в региональные главы нужно собрать одинаковое число муниципальных подписей (257), несмотря на то, что избирателей в Новосибирской области в 3 раза больше. Более яркий пример — Псковская область и Москва, в которых необходимо собрать по 110 подписей мундепов, хотя по числу избирателей регионы отличаются в 15 (!) раз.

Также бросается в глаза соотношение Чукотскского автономного округа и Магаданской области: на Чукотке мунфильтр почти в 2 раза выше, при том, что избирателей в 3 раза меньше.

По идее, закон увязывает мунфильтр с общим числом мундепов и избранных на муниципальных выборах глав в регионе, предоставляя властям субъекта РФ право установить его уровень в диапазоне от 5% до 10%.

В этой логике, тем выше муниципальный фильтр, чем более развита в регионе муниципальная демократия (исходя из высокого числа муниципалов, наделяемых полномочиями электорально).

И наоборот, — в регионах, выбравших путь «оптимизации местного самоуправления» через укрупнение муниципалитетов и технократизацию местной власти, количество избираемых муниципальных глав и депутатов ниже, а следовательно — ниже и мунфильтр.

Если смотреть на ситуацию через эти очки, получается, что самый буйный расцвет муниципальной демократии приходится на Алтайский край. Там мунфильтр составляет рекордные 502 подписи.
Измени Россию, начни с Якутска.)
«Эквадорская мать»

Все давно привыкли к тому, что, выстраивая публичный образ, политик-мужчина часто обыгрывает патерналистские архетипы — все эти «отец нации», «отец народов» и т.д. С противоположной стороны подошла к вопросу эквадорский политик Луиса Гонсалес. Но для начала небольшое погружение в контекст.

20 августа в Эквадоре будут выбирать президента и национальную ассамблею (парламент). Главная интрига – кто же займёт кресло главы республики.

Легендой эквадорской политики стал Рафаэль Корреа, пробывший президентом страны три срока с 2007 по 2017 года. За время своего правления Корреа, профессиональный экономист, провёл череду реформ, существенно снизив уровень бедности, из-за чего стал невероятно популярен среди простых эквадорцев. Однако позднее, когда страну возглавил его приёмник Ленин Морено, в отношении Корреа были инициированы обвинения в коррупции. Заявив, что это лишь способ бывших союзников нейтрализовать его, Корреа эмигрировал в Бельгию. По решению суда, участвовать в предстоящих выборах он не может. Лично.

Вместо Корреа за главное кресло страны сражается его доверенная соратница Луиса Гонсалес, выдвинутая кандидатом от Движения гражданской революции (El Movimiento Revolución Ciudadana).

Молодая юрист с богатым опытом госуправления в предвыборной агитации эффективно обыгрывает материнский архетип. Ниже — ролик, в котором сжато выражены основные линии стратегии Луисы Гонсалес. Тут есть всё.

Первое, что бросается в глаза — конструируя свой образ, политик позиционирует себя как эквадорская мать. Вообще тема материнской заботы и отношений с детьми красной нитью идёт через весь ролик. Причём сразу в двух плоскостях: как любовь к «нашим матерям», так и материнская забота о детях (народе).

Другим важным элементом сюжета выступает тема преемственности курса Рафаэля Корреа. С одной стороны, рассказывается история о том, как враньём и злобой его «уничтожили» враги. С другой же, — что спокойную жизнь, которая была при нём «также, как 6 лет назад», предстоит вернуть.

Третьей составляющей выступает линия безопасности. Актуальнейшая проблема для Эквадора, который захлестнули уличное насилие, тюремные бунты и криминальные войны. Слово «безопасность» в ролике повторяется едва ли не чаще других, а сцены насилия сопровождают в клипе описание неправильного настоящего, которое предстоит заменить правильным будущим.

В ролике, что важно, помимо образа героини, отлично выведен образ главного зла. Это те, кто возглавил Эквадор после Рафаэля Корреа — уже упомянутый Ленин Морено и покидающий сейчас президентский пост Гильермо Лассо. Стоит отметить отличное сочетание видеоряда и текста — лица именно этих политиков сопровождают слова о политиканстве, вине за то, что «смерть стала лотереей» и происходящей «чудовищной фигне» (это мы ещё смягчили перевод). А там, где есть героиня и зло, неизбежен пафос противостояния — «мы будем бороться!»

Наконец — агитационный призыв. Рефреном в зрителя буквально вколачивается «Пять!» — это номер бинома, списка из двух кандидатов (в президенты и вице-президенты), за который нужно проголосовать.

И всё это многослойное великолепие упаковоно в мелодичную песню, которую легко напевать, что пританцовывая у барной стойки с мохито, или что на уличной демонстрации.

В общем, крутой подход к построению образа женщины-политика. Неудивительно, что Луиса Гонсалес лидирует в опросах общественного мнения (по последним данным, её рейтинг – 39%).

Если так и дальше пойдёт, на одну представительницу прекрасного пола в клубе президентов станет больше.
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Образ матери, заботящейся о детях, преемственность курса Рафаэля Корреа, и противостояние злу, породившему насилие и хаос в стране, — вот ключевые линии агитации кандидата в президенты Эквадора Луисы Гонсалес.
Прикольные информационные плакаты в советской эстетике презентовали сегодня на заседании ЦИК России.
«Частично удовлетворённое «Яблоко» — пьеса в трёх актах

В Великом Новгороде внезапно случился состязательный процесс по политической тяжбе. Тут-то местная администрация и поняла, что админресурс – не ресурс, если нет мощной юридической поддержки.

Акт 1. «Первый блин»

Новгородское отделение «Яблока» решило провести серию предвыборных пикетов, уведомление о чём и направило в местную администрацию. Однако из-за неуказания в уведомлении данных об организаторе процесс забуксовал.

Акт 2. «Те же и пенсионеры»

Партийцы не отчаиваются, исправляют ошибку и повторно подают уведомление. Но, увы, сообщают им из администрации, на эти же места в это же время уже запланированы мероприятия. Например, часть мест удачно забронировала Партия пенсионеров.

Акт 3. «Какие ваши доказательства, или Уникальный судья»

Заподозрив неладное, представители «Яблока» идут в суд обжаловать полученный отказ. В инстанции им встречается поистине уникальный судья, который сначала скрупулезнейшим образом изучает обстоятельства дела и представленные доказательства, а затем и вовсе начинает кидаться непонятными правовикам администрации словами: ЕСПЧ, КС РФ, Пленум ВС РФ. В конце концов, судья напоминает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается, а потому хорошо бы подтвердить, что места под пикеты «пенсионеры»забронировали раньше «Яблока».

— Ну, у нас вот есть уведомление от «пенсионеров», – отвечают административцы. – И оно зарегистрировано раньше, чем у «яблочников».

— Да, но значение имеет не момент регистрации, а момент подачи уведомления, – уточняет суд. – Есть подтверждение, что «Яблоко» подало уведомление позже?

— Конечно, – разводят руками правовики. – Смотрите, вот у номера, под которым зарегистрировано уведомление «яблочников», циферка больше, значит, и подано оно позже. А ещё у нас есть свидетели — все сотрудники администрации.

Однако суду довод про циферки не показался убедительным. Возможно, потому, что в представленном администрацией письме МВД циферка тоже была больше, но как утверждали сами правовики, документ был подготовлен более ранней датой. Показания сотрудников администрации тоже почему-то не вызвали доверия у суда.

В итоге — требования новгородского «Яблока» частично удовлетворены: отказ в проведении пикетов признан незаконным, администрация обязана не препятствовать в их проведении.

Данное решение для политико-правовой практики является уникальным.

Во-первых, «Яблоко» в районном суде нокаутирует городскую администрацию. И не надо играть бровями в сторону апелляции, – мы всё понимаем, но это всё равно уникальный кейс.

Во-вторых, красота юридического стиля — судья Иван Александрович Ионов шикарно выстроил позицию, обосновывая решение. И это, кстати, опровержение реальностью всех этих стонов: «Да в суды идти бессмысленно. Да всё всем понятно. Да всё решено заранее. Да юристы сейчас совсем не нужны».

В общем, дело — для ценителей. Даже если вы не любите длинные юридизмы, всё равно рекомендуем прочитать это судебное решение. Ребята из канцелярии обещали на днях прислать его скан для публикации, сразу разместим его тут.😉
Наша коллега, валькирия политической юриспруденции Светлана Косенкова о судебной победе «Яблока» в Великом Новгороде:


— При прочтении решения Новгородского районного суда бросается в глаза ссылка на ЕСПЧ. Несмотря на то, что приводится она в качестве обоснования правомерности позиции Новгородской администрации, и ранее ссылаться на решения Европейского суда по правам человека было распространенной судебной практикой, в текущей общественно-политической ситуации это очень смело.

Первый «заворот» пикетов «Яблока» суд признал законным из-за неуказания организатора пикетов. На второй раз администрацию подвела более поздняя подача заявки «пенсионеров». Кроме того, суд посчитал второй ответ администрации в адрес «Яблока» немотивированным, а проведение в указанных местах двух пикетов одновременно – возможным с учетом малого количества заявленных участников. Заверения УМВД по г. Великий Новгород в невозможности обеспечить безопасность «яблочных» пикетов суду в свою очередь убедительными не показались.

Если говорить про перспективы оспаривания, Новгородский районный суд обратил свое решение к немедленному исполнению, разрешив «Яблоку» проводить пикеты с 11 по 18 августа. И даже если новгородская администрация со всех ног ринется в апелляцию, и областной суд, не снижая высоких скоростей, решение отменит, получится запретить пикеты «Яблока» максимум на пару-тройку дней. Судья И.А. Ионов максимально подробно и взвешенно описал основания несогласия с доводами административного ответчика. Опрокинуть такое проработанное решение в апелляции будет тяжело
.

А насладиться текстом решения суда можно тут.👈🏻
Недолгий триумф «Яблока»

Коллеги с мест пишут, что только что в Великом Новогороде «сломали» решение первой инстанции. Недолго длился судебный триумф «Яблока».

Что можем сказать? — Вот это скорость. Наше почтение коллегам, сработавшим на столь диких скоростях.