Просто независимый кандидат. Просто в тех же цветах, что и кандидаты от партии.
«Так совпало»©
г. Переславль-Залесский, Ярославская область
«Так совпало»©
г. Переславль-Залесский, Ярославская область
Можно ли использовать в агитации фото умерших?
Именно этим вопросом задался наш коллега Олег Молчанов. Ответ здесь совсем не очевиден.
Во-первых, до введения законодателем дурацкого запрета использовать в агитации фотографии любых людей кроме кандидатов и мистического «неопределённого круга лиц», изображения людей из прошлого активно использовались в агитматериалах. Тогда важно было лишь решить вопрос с согласием его детей (либо как-то иначе в порядке ст. 152.1 ГК РФ). Многие по инерции хотят повторить этот ход и сейчас.
Во-вторых, формулировка в законе. Дело в том, что п. 9.1 ст. 48 Закона об основных гарантиях избирательных прав, определяя, чьи изображения можно использовать в агитации, использует любопытную терминологию — изображения физических лиц. И вот тут-то в деталях скрывается дьявол.
Избирательное законодательство не содержит определение физического лица. Поэтому Олег Молчанов логично обращается к источнику, где такое определение есть. Это, как ни странно, Налоговый кодекс РФ, ст. 11 которого устанавливает: физические лица — граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
Выходит, умершие при Советском Союзе (граждане СССР) физическими лицами не являются, поскольку они ни иностранными гражданами, ни гражданами России, ни лицами без гражданства не являются. А раз так, то и ограничения на использование изображений в агитации их не касаются, ведь закон ведёт речь о физических лицах, а они таковыми не являются.
Что касается умерших граждан России, там другая логика. По закону гражданство Российской Федерации — устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Очевидно, что после смерти человека его взаимные с государством права и обязанности прекращаются. Следовательно, завершаются правоотношения гражданства. А, значит, умершие граждане России также не охватываются термином «физические лица», поскольку они не иностранцы, не лица без гражданства, но уже и российское гражданство у них прекратилось по причине смерти. То есть, изображения и умерших граждан России можно использовать в агитации, ибо они не физлица.
Примерно таковы аргументы Олега Анатольевича.
Позиция касательно умерших граждан России нам сразу показалась необоснованной. Во-первых, закон не указывает смерть как основание для прекращения гражданства. Во-вторых, то же самое разъяснили в МВД в ответ на наш запрос: смерть (признание умершим) не влечёт прекращение гражданства. Т.е. умерший гражданин РФ охватывается категорией «физические лица».
Использование в агитации изображений умерших граждан России закон не допускает (исключение — если такое лицо затесалось среди неопределённого круга лиц).
А вот с использованием изображений умерших граждан СССР всё оказалось сложнее. Обосновать можно и так, и так. Чтобы развеять правовую неопределённость, мы направили запросы в ЦИК России.
И секретарь комиссии Наталья Бударина разъяснила: для целей избирательного законодательства допускается использование изображений именно тех субъектов, что указаны в п. 9.1. ст 48 Закона об основных гарантиях.
Иными словами, что можно — упомянуто в законе, что не упомянуто — нельзя.
Наталье Алексеевне – большое спасибо за ответ.
Олегу Анатольевичу — большая благодарность за высвечивание проблемы и аргументацию.
Увы, закон позволяет использовать в агитации изображения только кандидатов или кандидатов среди неопределённого круга лиц. Лайфхак с фотографиями умерших, к сожалению, это ограничение не обходит.
Именно этим вопросом задался наш коллега Олег Молчанов. Ответ здесь совсем не очевиден.
Во-первых, до введения законодателем дурацкого запрета использовать в агитации фотографии любых людей кроме кандидатов и мистического «неопределённого круга лиц», изображения людей из прошлого активно использовались в агитматериалах. Тогда важно было лишь решить вопрос с согласием его детей (либо как-то иначе в порядке ст. 152.1 ГК РФ). Многие по инерции хотят повторить этот ход и сейчас.
Во-вторых, формулировка в законе. Дело в том, что п. 9.1 ст. 48 Закона об основных гарантиях избирательных прав, определяя, чьи изображения можно использовать в агитации, использует любопытную терминологию — изображения физических лиц. И вот тут-то в деталях скрывается дьявол.
Избирательное законодательство не содержит определение физического лица. Поэтому Олег Молчанов логично обращается к источнику, где такое определение есть. Это, как ни странно, Налоговый кодекс РФ, ст. 11 которого устанавливает: физические лица — граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
Выходит, умершие при Советском Союзе (граждане СССР) физическими лицами не являются, поскольку они ни иностранными гражданами, ни гражданами России, ни лицами без гражданства не являются. А раз так, то и ограничения на использование изображений в агитации их не касаются, ведь закон ведёт речь о физических лицах, а они таковыми не являются.
Что касается умерших граждан России, там другая логика. По закону гражданство Российской Федерации — устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Очевидно, что после смерти человека его взаимные с государством права и обязанности прекращаются. Следовательно, завершаются правоотношения гражданства. А, значит, умершие граждане России также не охватываются термином «физические лица», поскольку они не иностранцы, не лица без гражданства, но уже и российское гражданство у них прекратилось по причине смерти. То есть, изображения и умерших граждан России можно использовать в агитации, ибо они не физлица.
Примерно таковы аргументы Олега Анатольевича.
Позиция касательно умерших граждан России нам сразу показалась необоснованной. Во-первых, закон не указывает смерть как основание для прекращения гражданства. Во-вторых, то же самое разъяснили в МВД в ответ на наш запрос: смерть (признание умершим) не влечёт прекращение гражданства. Т.е. умерший гражданин РФ охватывается категорией «физические лица».
Использование в агитации изображений умерших граждан России закон не допускает (исключение — если такое лицо затесалось среди неопределённого круга лиц).
А вот с использованием изображений умерших граждан СССР всё оказалось сложнее. Обосновать можно и так, и так. Чтобы развеять правовую неопределённость, мы направили запросы в ЦИК России.
И секретарь комиссии Наталья Бударина разъяснила: для целей избирательного законодательства допускается использование изображений именно тех субъектов, что указаны в п. 9.1. ст 48 Закона об основных гарантиях.
Иными словами, что можно — упомянуто в законе, что не упомянуто — нельзя.
Наталье Алексеевне – большое спасибо за ответ.
Олегу Анатольевичу — большая благодарность за высвечивание проблемы и аргументацию.
Увы, закон позволяет использовать в агитации изображения только кандидатов или кандидатов среди неопределённого круга лиц. Лайфхак с фотографиями умерших, к сожалению, это ограничение не обходит.
Политический юрист Олег Молчанов о разъяснениях и наших выводах из них:
— Уважаемые коллеги никак не опровергли положения действующего Федерального закона «О гражданстве РФ», которое даёт чёткое определение, а что такое «гражданство РФ». Это «устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей». То есть, наличие гражданства ставится в прямую зависимость от наличия взаимных прав и обязанностей у конкретного субъекта прав и обязанностей. Есть у субъекта правоотношений обязанности перед Российской Федерацией (например, обязанность по уплате налогов и сборов) или права (например, право избирать и быть избранным), то у него есть гражданство РФ. Если таких прав и обязанностей нет, то и гражданства нет.
В ответе уважаемого секретаря ЦИК России нет какой-то новой информации. Определения, что такое «физическое лицо» и может ли им быть умерший человек, бывший при жизни гражданином РФ, оно не содержит.
#Реплика
— Уважаемые коллеги никак не опровергли положения действующего Федерального закона «О гражданстве РФ», которое даёт чёткое определение, а что такое «гражданство РФ». Это «устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей». То есть, наличие гражданства ставится в прямую зависимость от наличия взаимных прав и обязанностей у конкретного субъекта прав и обязанностей. Есть у субъекта правоотношений обязанности перед Российской Федерацией (например, обязанность по уплате налогов и сборов) или права (например, право избирать и быть избранным), то у него есть гражданство РФ. Если таких прав и обязанностей нет, то и гражданства нет.
В ответе уважаемого секретаря ЦИК России нет какой-то новой информации. Определения, что такое «физическое лицо» и может ли им быть умерший человек, бывший при жизни гражданином РФ, оно не содержит.
#Реплика
Higher isn’t necessarily better
Наконец прочитали мотивировку апелляционного определения, которым отменили победу «Яблока» над местной администрацией.
Напомним, в Великом Новгороде внезапно случился конкурентный судебный процесс по политическому спору. Там реготделение «Яблока» выиграло суд у городской администрации, в итоге отказы партийцам в проведении пикетов были признаны незаконными. Помимо неожиданности самого судебного решения, сюрпризом стала проработанная на очень высоком уровне его аргументация. Судья Иван Александрович Ионов приятно удивил.
Поэтому когда это решение отменили, да ещё в режиме «турбо» (в прямом смысле слова через день), стало крайне любопытно. Наверняка же у апелляционной инстанции позиция будет ещё более филигранной и тщательно проработанной. Итак, в чём же областной суд усмотрел дефекты судебного акта первой инстанции?
📌 Ещё до уведомления о проведении реготделением «Яблока» пикетов в администрацию уведомления о желании пикетировать в тех же местах подали Партия пенсионеров и Новые люди.
📌 Если суд первой инстанции отверг показания сотрудников администрации в качестве доказательств этих более ранних уведомлений, то областной суд посчитал, что нет оснований не доверять показаниям сотрудников отдела канцелярии и секретариата комитета организационной работы и делопроизводства. Кроме того, доказательством того, что перед «Яблоком» места под пикеты уже «забронировали», послужили скриншоты записей камеры видеонаблюдения, установленной на крыльце всё той же местной администрации.
Из основного, пожалуй, всё.
Хотя нет. Если же вести речь о юридической эстетике, то важно отметить, что выстраивая позицию по отмене решения районного суда, т.е. по признанию отказов «Яблоку» в проведении пикетов законными, областной суд изящно сослался на преамбулу Конституции РФ. Тонко.
Кому интересно почитать апелляционное определение целиком, — оно здесь.👈🏻
Наконец прочитали мотивировку апелляционного определения, которым отменили победу «Яблока» над местной администрацией.
Напомним, в Великом Новгороде внезапно случился конкурентный судебный процесс по политическому спору. Там реготделение «Яблока» выиграло суд у городской администрации, в итоге отказы партийцам в проведении пикетов были признаны незаконными. Помимо неожиданности самого судебного решения, сюрпризом стала проработанная на очень высоком уровне его аргументация. Судья Иван Александрович Ионов приятно удивил.
Поэтому когда это решение отменили, да ещё в режиме «турбо» (в прямом смысле слова через день), стало крайне любопытно. Наверняка же у апелляционной инстанции позиция будет ещё более филигранной и тщательно проработанной. Итак, в чём же областной суд усмотрел дефекты судебного акта первой инстанции?
📌 Ещё до уведомления о проведении реготделением «Яблока» пикетов в администрацию уведомления о желании пикетировать в тех же местах подали Партия пенсионеров и Новые люди.
📌 Если суд первой инстанции отверг показания сотрудников администрации в качестве доказательств этих более ранних уведомлений, то областной суд посчитал, что нет оснований не доверять показаниям сотрудников отдела канцелярии и секретариата комитета организационной работы и делопроизводства. Кроме того, доказательством того, что перед «Яблоком» места под пикеты уже «забронировали», послужили скриншоты записей камеры видеонаблюдения, установленной на крыльце всё той же местной администрации.
Из основного, пожалуй, всё.
Хотя нет. Если же вести речь о юридической эстетике, то важно отметить, что выстраивая позицию по отмене решения районного суда, т.е. по признанию отказов «Яблоку» в проведении пикетов законными, областной суд изящно сослался на преамбулу Конституции РФ. Тонко.
Кому интересно почитать апелляционное определение целиком, — оно здесь.👈🏻
В штабной курилке.
— Слушайте, вот сейчас политологи везде говорят о нашествии губернаторов новой волны. А что такое губернатор новой волны, есть какие-то типичные характеристики?
— Есть. Молодой, активный, безальтернативный.
— Слушайте, вот сейчас политологи везде говорят о нашествии губернаторов новой волны. А что такое губернатор новой волны, есть какие-то типичные характеристики?
— Есть. Молодой, активный, безальтернативный.
«Ответка» из Великого Новгорода
Мы убеждены, что топливо для нормального юриста — спор. А залог профессионального развития — конкуренция позиций. Именно поэтому всегда открыты к мнению коллег, особенно если они смотрят на процедуры не так, как мы.
Уже несколько раз писали своё мнение о судебном процессе новгородского «Яблока» против местной администрации из-за отказа в согласовании пикетов.
Теперь публикуем мнение коллег из Великого Новгорода, представляющих другую сторону.
— Административное исковое заявление «Яблока» поступило в суд в порядке главы 24 КАС РФ. Эта глава регулирует судебные процессы по административным делам о защите исключительно избирательных прав. Со ссылкой на эту главу отменяют регистрацию кандидатов и избирательных объединений, а иногда и восстанавливают их в этом статусе.
Дела же по запрету проведения массовых мероприятий, включая пикеты, должны рассматриваться по общей главе 22 КАС РФ, но с условием рассмотреть дело до начала проведения в нашем случае пикетирования.
Пленум Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» в части 1 обязывает суды рассматривать данную категорию дел, в том числе при проведении массового мероприятия, запланированного к проведению в рамках избирательной кампании, по правилам главы 22 КАС РФ.
Но федеральный судья Иван Александрович Ионов, вероятно, уже мысленно примерял мантию судьи ЕСПЧ в Страсбурге и не обратил на такую мелочь внимание. Если следовать букве закона, то он должен был оставить исковое заявление «Яблока» без движения и дать срок на исправление оного. Вместо этого он привлек в суд прокурора и начал процесс по нарушению избирательных прав. И закончил этот процесс совершенно не понятно как, не сославшись на процессуальные особенности главы 24.
Теперь чуть подробнее про процессуальные нормы права. Если процесс шел по 24 главе, то при вынесении решения судья в резолютивной части должен был указать срок на обжалование 5 дней. Если дело рассматривать, как и положено по главе 22 КАС РФ, то судья должен был принять во внимание не менее важную часть 4 Пленума Верховного Суда от 26.06.2018 N 28 где сказано, что апелляционные жалоба, представление, поступившие на решение суда по административному делу об оспаривании решения органа публичной власти до дня проведения публичного мероприятия, подлежат немедленному принятию к производству и рассмотрению с целью вынесения апелляционного определения не позднее дня, предшествующего дню проведения публичного мероприятия. То есть, в резолютивной части нужно было указать, что срок обжалования сокращенный.
Но опытный судья Ионов выдает срок на обжалование общий, а не сокращенный — 30 дней — и обращает решение суда к немедленному исполнению. А в соответствии с ч.5 ст. 302 КАС РФ до истечения срока обжалования административное дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции, за исключением случаев, в которых установлены сокращенные сроки подачи апелляционных жалобы.
То есть, судья Ионов своим же решением не имеет права направлять в областной суд дела на апелляционный пересмотр, пока не пройдет 30 дней, независимо от даты поступления апелляционной жалобы. Бинго! За это время пройдут и пикеты, и выборы.
Поскольку делу был придан публичный характер то, когда в областном суде прочитали решение Ивана Александровича, наверное, знатно приуныли, но решили не устраивать публичную выволочку нижестоящему коллеге. Поэтому Новгородский областной суд вынужден был собраться в кратчайший срок, и в своем определении не стал ссылаться на какие-либо процессуальные нормы, а просто переоценил доказательства, и изменил решение первой инстанции.
#Реплика
Мы убеждены, что топливо для нормального юриста — спор. А залог профессионального развития — конкуренция позиций. Именно поэтому всегда открыты к мнению коллег, особенно если они смотрят на процедуры не так, как мы.
Уже несколько раз писали своё мнение о судебном процессе новгородского «Яблока» против местной администрации из-за отказа в согласовании пикетов.
Теперь публикуем мнение коллег из Великого Новгорода, представляющих другую сторону.
— Административное исковое заявление «Яблока» поступило в суд в порядке главы 24 КАС РФ. Эта глава регулирует судебные процессы по административным делам о защите исключительно избирательных прав. Со ссылкой на эту главу отменяют регистрацию кандидатов и избирательных объединений, а иногда и восстанавливают их в этом статусе.
Дела же по запрету проведения массовых мероприятий, включая пикеты, должны рассматриваться по общей главе 22 КАС РФ, но с условием рассмотреть дело до начала проведения в нашем случае пикетирования.
Пленум Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» в части 1 обязывает суды рассматривать данную категорию дел, в том числе при проведении массового мероприятия, запланированного к проведению в рамках избирательной кампании, по правилам главы 22 КАС РФ.
Но федеральный судья Иван Александрович Ионов, вероятно, уже мысленно примерял мантию судьи ЕСПЧ в Страсбурге и не обратил на такую мелочь внимание. Если следовать букве закона, то он должен был оставить исковое заявление «Яблока» без движения и дать срок на исправление оного. Вместо этого он привлек в суд прокурора и начал процесс по нарушению избирательных прав. И закончил этот процесс совершенно не понятно как, не сославшись на процессуальные особенности главы 24.
Теперь чуть подробнее про процессуальные нормы права. Если процесс шел по 24 главе, то при вынесении решения судья в резолютивной части должен был указать срок на обжалование 5 дней. Если дело рассматривать, как и положено по главе 22 КАС РФ, то судья должен был принять во внимание не менее важную часть 4 Пленума Верховного Суда от 26.06.2018 N 28 где сказано, что апелляционные жалоба, представление, поступившие на решение суда по административному делу об оспаривании решения органа публичной власти до дня проведения публичного мероприятия, подлежат немедленному принятию к производству и рассмотрению с целью вынесения апелляционного определения не позднее дня, предшествующего дню проведения публичного мероприятия. То есть, в резолютивной части нужно было указать, что срок обжалования сокращенный.
Но опытный судья Ионов выдает срок на обжалование общий, а не сокращенный — 30 дней — и обращает решение суда к немедленному исполнению. А в соответствии с ч.5 ст. 302 КАС РФ до истечения срока обжалования административное дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции, за исключением случаев, в которых установлены сокращенные сроки подачи апелляционных жалобы.
То есть, судья Ионов своим же решением не имеет права направлять в областной суд дела на апелляционный пересмотр, пока не пройдет 30 дней, независимо от даты поступления апелляционной жалобы. Бинго! За это время пройдут и пикеты, и выборы.
Поскольку делу был придан публичный характер то, когда в областном суде прочитали решение Ивана Александровича, наверное, знатно приуныли, но решили не устраивать публичную выволочку нижестоящему коллеге. Поэтому Новгородский областной суд вынужден был собраться в кратчайший срок, и в своем определении не стал ссылаться на какие-либо процессуальные нормы, а просто переоценил доказательства, и изменил решение первой инстанции.
#Реплика
Forwarded from Сикач и его Секач (M S)
Ушла эпоха
https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2023/08/23/991436-odin-iz-stareishih-sudei-ks-gadis-gadzhiev-uidet-v-otstavku
Некоторые особые мнения Гаджиева ложились в мои обоснования исков и жалобу Конституционный суд РФ
Особо запомнилось мнение по жалобе действующего депутата от КПРФ Сергея Обухова, когда его не допустили на выборы в 2016 году
Лобова видел воочию когда был аспирантом, выступал в универе. С некоторыми позициями не согласен, при этом считаю, что человек с опытом работы в ЕСПЧ - это небольшой, но плюс
А если у него будут особые мнения, то мы их всё равно не увидим: после поправок 2020 года они не публикуются🤷♀
https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2023/08/23/991436-odin-iz-stareishih-sudei-ks-gadis-gadzhiev-uidet-v-otstavku
Некоторые особые мнения Гаджиева ложились в мои обоснования исков и жалобу Конституционный суд РФ
Особо запомнилось мнение по жалобе действующего депутата от КПРФ Сергея Обухова, когда его не допустили на выборы в 2016 году
Лобова видел воочию когда был аспирантом, выступал в универе. С некоторыми позициями не согласен, при этом считаю, что человек с опытом работы в ЕСПЧ - это небольшой, но плюс
А если у него будут особые мнения, то мы их всё равно не увидим: после поправок 2020 года они не публикуются🤷♀
Ведомости
Один из старейших судей КС Гадис Гаджиев уйдет в отставку
Среди кандидатов на замену Михаил Лобов
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Юрист на заседании штаба.
Когда сам себе заказал
«По своему заказу, своими силами» — именно эти гордые слова указывает Олег Цой в «выходных данных» видеоролика в поддержку одного из кандидатов в мэры Хабаровска.
После чего откровенно добавляет, что из избирательного фонда поддерживаемого кандидата материал не оплачивался.
Сам Олег Енсенович кандидатом не является (он пытался, но не справился с управлением), что делает «выходные данные» в его ролике особенно уместными.😉
«По своему заказу, своими силами» — именно эти гордые слова указывает Олег Цой в «выходных данных» видеоролика в поддержку одного из кандидатов в мэры Хабаровска.
После чего откровенно добавляет, что из избирательного фонда поддерживаемого кандидата материал не оплачивался.
Сам Олег Енсенович кандидатом не является (он пытался, но не справился с управлением), что делает «выходные данные» в его ролике особенно уместными.😉
Forwarded from Смыслы и Стратегии (Koryakin Stanislav)
Выступил вместе с коллегой, президентом РАСО Евгением Минченко на секции по созданию политического имиджа в рамках Международного конгресса членов молодежных крыльев политических партий (Форум Eurasia Global).
Идёт сейчас в Оренбурге.
Интернациональная аудитория, содержательные и совсем не абстрактные вопросы от представителей разных стран (Венесуэла, Италия, Бразилия, Индия, Иран, Мексика, Беларусь и тд)
Евгений рассказал о своей модели работы с архетипами политиков, я сделал упор на вопросах стратегии, деятельности и организации коммуникации.
Если тезисно, то моя позиция:
1. Мы - это наша деятельность. Речь не только про работу, но также про хобби и прочее. Бывает, что наоборот, но в меньшей степени.
Зачастую мы неосознанно выбираем то, чем заняться. Или обстоятельства нас к этому принуждают. Это формирует нас, влияет на наши предпочтения и образ действий (modus operandi)
2. "Образ" (image) и деятельность (modus operandi) не должны противоречить друг другу. Помимо прочего это чревато серьезными психическими проблемами.
3. Омниканальность современной жизни требует удерживать целостность образа в любой ситуации. Тем более, что далеко не всегда мы управляем каналами доставки сообщений и процессом их интерпретации.
4. Горизонт планирования. Он будет определять стратегию (коммуникации и деятельности).
С учётом этих тезисов одна из задач самостоятельного политика или общественного деятеля управлять своим окружением, средой общения и деятельностью.
Смыслы и Стратегии
Идёт сейчас в Оренбурге.
Интернациональная аудитория, содержательные и совсем не абстрактные вопросы от представителей разных стран (Венесуэла, Италия, Бразилия, Индия, Иран, Мексика, Беларусь и тд)
Евгений рассказал о своей модели работы с архетипами политиков, я сделал упор на вопросах стратегии, деятельности и организации коммуникации.
Если тезисно, то моя позиция:
1. Мы - это наша деятельность. Речь не только про работу, но также про хобби и прочее. Бывает, что наоборот, но в меньшей степени.
Зачастую мы неосознанно выбираем то, чем заняться. Или обстоятельства нас к этому принуждают. Это формирует нас, влияет на наши предпочтения и образ действий (modus operandi)
2. "Образ" (image) и деятельность (modus operandi) не должны противоречить друг другу. Помимо прочего это чревато серьезными психическими проблемами.
3. Омниканальность современной жизни требует удерживать целостность образа в любой ситуации. Тем более, что далеко не всегда мы управляем каналами доставки сообщений и процессом их интерпретации.
4. Горизонт планирования. Он будет определять стратегию (коммуникации и деятельности).
С учётом этих тезисов одна из задач самостоятельного политика или общественного деятеля управлять своим окружением, средой общения и деятельностью.
Смыслы и Стратегии
Telegram
Смыслы и Стратегии
РАСО в Оренбурге.
Выступает Станислав Корякин, политконсультант, автор ТГ канала "Смыслы и Стратегии"
@politteh
Выступает Станислав Корякин, политконсультант, автор ТГ канала "Смыслы и Стратегии"
@politteh
Forwarded from РАПК
Антон Тимченко специально для тг-канала РАПК о кумирах эпохи и тех 4%, которые могут изменить все. Или не могут.
Самое резонансное событие уходящей недели — взрыв бизнес-джета над Тверской областью. Гибель в авиакатастрофе Евгения Пригожина, Дмитрия Уткина и основных менеджеров ЧВК «Вагнер» всколыхнула, в первую очередь, среду т.н. ультрапатриотов.
Данный сегмент российского общества не является монолитным, что очень ярко продемонстрировало отношение к «июньскому мятежу», выделившее, независимо от декларируемых политических взглядов, два полюса среди наиболее активной части патриотов, — «государственников» и «народников». И те, и те патриоты. И те, и те за величие страны, военную мощь и разгром противника. Но для одних мерило всего и высшая ценность государство, а для других — народ (нация). И если для первых, несмотря ни на что, нападки на государство, будь то острая публичная критика неэффективности военного ведомства или поход на столицу, – преступление, мятеж. То для вторых – лишь способ добиться справедливости и заставить государство быть эффективным в служении народу. «Государственники» ориентированы на официальную позицию власти, «народники» скорее себя ей противопоставляют. Если в лицах: Рамзан Кадыров и Дмитрий Рогозин, с одной стороны, Евгений Пригожин и Игорь Стрелков, – с другой.
Отсюда и два полярных восприятия произошедшего в среде ультрапатриотов. Одни видят во взорвавшемся самолёте неизбежное возмездие, настигшее мятежника, демонстрацию силы суверена. Другие – преступную трагедию, корень которой в страхе, вызванном июньскими событиями.
Если верить опубликованным «сливам» закрытых исследований, «рассерженные патриоты» составляют около 4% российского общества (с потенциалом роста до 15%) и входят в топ рисков накануне большой избирательной кампании.
Безусловно, крушение одних кумиров это всего лишь освобождение дороги для других. Однако, учитывая, что Игорь Стрелков в следственном изоляторе, а Евгений Пригожин погиб, появление до президентских выборов новых ярких лидеров «несистемных» патриотов, критикующих государство за военную неэффективность и ведущих речь о «втором Хасавюрте», ожидать едва ли стоит.
На фоне возникшей пустоты особое значение обретает публичная позиция губернатора Тульской области Алексея Дюмина. Пользующийся уважением у обоих полюсов ультрапатриотов экс-командующий силами спецопераций выразил соболезнования по поводу гибели Евгения Пригожина Дмитрия Уткина, отметив при этом главное для их сторонников: «Предателями они не были.»
Как ни крути, в ближайшей перспективе работа с настроениями «несистемных» патриотов становится одним из значимых направлений работы политического менеджмента страны.
Самое резонансное событие уходящей недели — взрыв бизнес-джета над Тверской областью. Гибель в авиакатастрофе Евгения Пригожина, Дмитрия Уткина и основных менеджеров ЧВК «Вагнер» всколыхнула, в первую очередь, среду т.н. ультрапатриотов.
Данный сегмент российского общества не является монолитным, что очень ярко продемонстрировало отношение к «июньскому мятежу», выделившее, независимо от декларируемых политических взглядов, два полюса среди наиболее активной части патриотов, — «государственников» и «народников». И те, и те патриоты. И те, и те за величие страны, военную мощь и разгром противника. Но для одних мерило всего и высшая ценность государство, а для других — народ (нация). И если для первых, несмотря ни на что, нападки на государство, будь то острая публичная критика неэффективности военного ведомства или поход на столицу, – преступление, мятеж. То для вторых – лишь способ добиться справедливости и заставить государство быть эффективным в служении народу. «Государственники» ориентированы на официальную позицию власти, «народники» скорее себя ей противопоставляют. Если в лицах: Рамзан Кадыров и Дмитрий Рогозин, с одной стороны, Евгений Пригожин и Игорь Стрелков, – с другой.
Отсюда и два полярных восприятия произошедшего в среде ультрапатриотов. Одни видят во взорвавшемся самолёте неизбежное возмездие, настигшее мятежника, демонстрацию силы суверена. Другие – преступную трагедию, корень которой в страхе, вызванном июньскими событиями.
Если верить опубликованным «сливам» закрытых исследований, «рассерженные патриоты» составляют около 4% российского общества (с потенциалом роста до 15%) и входят в топ рисков накануне большой избирательной кампании.
Безусловно, крушение одних кумиров это всего лишь освобождение дороги для других. Однако, учитывая, что Игорь Стрелков в следственном изоляторе, а Евгений Пригожин погиб, появление до президентских выборов новых ярких лидеров «несистемных» патриотов, критикующих государство за военную неэффективность и ведущих речь о «втором Хасавюрте», ожидать едва ли стоит.
На фоне возникшей пустоты особое значение обретает публичная позиция губернатора Тульской области Алексея Дюмина. Пользующийся уважением у обоих полюсов ультрапатриотов экс-командующий силами спецопераций выразил соболезнования по поводу гибели Евгения Пригожина Дмитрия Уткина, отметив при этом главное для их сторонников: «Предателями они не были.»
Как ни крути, в ближайшей перспективе работа с настроениями «несистемных» патриотов становится одним из значимых направлений работы политического менеджмента страны.
Хотите скидку? – Приходите на выборы!
Финальный этап кампании - пора мобилизационных и явочных проектов.
Если первые реализуют избирательные штабы, чтобы привести на участки своих избирателей, то цель вторых – повышение явки в целом, и занимаются этим, как правило, организаторы выборов (ну или в их интересах).
Как ни крути, уровень участия граждан в выборах принято считать одним из критериев вожделенной легитимности. В череде креативов, направленных на повышение явки, наряду со ставшими классикой ярмарками у избирательных участков, конкурсами селфи и программами а-ля «Миллион призов», прочное место заняли проекты под условным названием «скидочная карта». Суть этого плутовства в использовании желания избирателя «покупать подешевле» для заманивания на голосование.
Организатор
Тут всё просто – чтобы не провоцировать обвинения в разных злоупотреблениях, формальным организатором обычно выступает «придворная» ООО или, если организаторы чуть более предусмотрительны, созданная «под проект» НКО.
Партнёры
Учитывая, что участвующему в проекте бизнесе будет необходимо предоставлять потребителям скидку на свою продукцию, выстраивается схема компенсации выпадающих доходов. В одних случаях компенсируют деньгами через «придворные» структуры, в других — встречным предоставлением служит «эффективное» участие в торгах. В самых грустных случаях «скидочные потери» – это своеобразный налог на спокойствие. Всё всегда индивидуально.
Оформление
Оформляться проект может по-разному, но основных моментов обычно два: формализованные правила акции и оформление сбора персональных данных.
Рекламная кампания
Как правило, для информирования об акции используются все возможные мощности, реклама идёт «из каждого утюга». Непременно в ход пускают билборды. Причём рекламная кампания идёт в два этапа — сначала жителей избирательного округа актвино «прогревают», сообщая об уникальной возможности получать скидки у местного бизнеса, для чего просто нужно заполнить анкету на сайте. А уже ближе к выборам сообщается, что зарегистрированные участники акции смогут получить заветные дисконтные карты у избирательного участка в день голосования.
Вуаля. Контактную базу собрали, на участки избирателей привели. И что важно для проектов подобного типа — всё считается и проверяется. Всё чисто и честно.
Вот добротный пример такого проекта.
Финальный этап кампании - пора мобилизационных и явочных проектов.
Если первые реализуют избирательные штабы, чтобы привести на участки своих избирателей, то цель вторых – повышение явки в целом, и занимаются этим, как правило, организаторы выборов (ну или в их интересах).
Как ни крути, уровень участия граждан в выборах принято считать одним из критериев вожделенной легитимности. В череде креативов, направленных на повышение явки, наряду со ставшими классикой ярмарками у избирательных участков, конкурсами селфи и программами а-ля «Миллион призов», прочное место заняли проекты под условным названием «скидочная карта». Суть этого плутовства в использовании желания избирателя «покупать подешевле» для заманивания на голосование.
Организатор
Тут всё просто – чтобы не провоцировать обвинения в разных злоупотреблениях, формальным организатором обычно выступает «придворная» ООО или, если организаторы чуть более предусмотрительны, созданная «под проект» НКО.
Партнёры
Учитывая, что участвующему в проекте бизнесе будет необходимо предоставлять потребителям скидку на свою продукцию, выстраивается схема компенсации выпадающих доходов. В одних случаях компенсируют деньгами через «придворные» структуры, в других — встречным предоставлением служит «эффективное» участие в торгах. В самых грустных случаях «скидочные потери» – это своеобразный налог на спокойствие. Всё всегда индивидуально.
Оформление
Оформляться проект может по-разному, но основных моментов обычно два: формализованные правила акции и оформление сбора персональных данных.
Рекламная кампания
Как правило, для информирования об акции используются все возможные мощности, реклама идёт «из каждого утюга». Непременно в ход пускают билборды. Причём рекламная кампания идёт в два этапа — сначала жителей избирательного округа актвино «прогревают», сообщая об уникальной возможности получать скидки у местного бизнеса, для чего просто нужно заполнить анкету на сайте. А уже ближе к выборам сообщается, что зарегистрированные участники акции смогут получить заветные дисконтные карты у избирательного участка в день голосования.
Вуаля. Контактную базу собрали, на участки избирателей привели. И что важно для проектов подобного типа — всё считается и проверяется. Всё чисто и честно.
Вот добротный пример такого проекта.
Forwarded from Цифровое право
Роскомнадзор подготовил рекомендации для операторов персональных данных
В целях недопущения нарушений в области хранения и обработки персональных данных Роскомнадзор опубликовал рекомендации для операторов ПД, которые включают в себя 8 пунктов.
Среди рекомендаций ведомства можно отметить следующие:
- назначить сотрудника, ответственного за защиту персональных данных, и наделить его необходимыми полномочиями;
- сократить перечень персональной информации, собираемой с клиентов, потенциальных контрагентов и работников;
- хранить персональные данные в разных базах данных;
исключить сбор персональных сведений в излишнем объеме;
- своевременно уничтожать персональные данные при достижении цели их обработки;
- использовать свои собственные технические и программные средства для обеспечения необходимого уровня безопасности данных, не доверять хранение данных третьим лицам;
- своевременно информировать Роскомнадзор об утечке персональных данных и признаках такой утечки.
В целях недопущения нарушений в области хранения и обработки персональных данных Роскомнадзор опубликовал рекомендации для операторов ПД, которые включают в себя 8 пунктов.
Среди рекомендаций ведомства можно отметить следующие:
- назначить сотрудника, ответственного за защиту персональных данных, и наделить его необходимыми полномочиями;
- сократить перечень персональной информации, собираемой с клиентов, потенциальных контрагентов и работников;
- хранить персональные данные в разных базах данных;
исключить сбор персональных сведений в излишнем объеме;
- своевременно уничтожать персональные данные при достижении цели их обработки;
- использовать свои собственные технические и программные средства для обеспечения необходимого уровня безопасности данных, не доверять хранение данных третьим лицам;
- своевременно информировать Роскомнадзор об утечке персональных данных и признаках такой утечки.
Forwarded from Сикач и его Секач (M S)
https://www.kommersant.ru/doc/6172830?from=main
Браво! БРАВО!
То, о чём мы обсуждали с коллегами в кулуарах — свершилось! Суды начинают отменять регистрацию из-за наличия иностранных акций, которые невозможно ни купить, ни продать. И это не персональные меры экономического принуждения, а действия с двух сторон: с Запада и Востока.
Однако, не всё так просто как может показаться.
Дело в том, что есть две компании, которые предоставляют финансовые услуги на рынке ценных бумаг за рубежом: Euroclear и Clearsteam. Они заморозили активы русских акционеров, которые покупали зарубежные акции. Это было сделано по собственной инициативе и затем легализовано односторонними мерами экономического принуждения ЕС от июня 2022 года. Аналогичные действия принял 30 мая 2022 года и ЦБ РФ: установлен запрет на оборот иностранными ценными бумаги. Затем запрет был смягчён и разрешено покупать/продавать зарубежные акции квалифицированным инвесторам (квал). Однако если вы даже квал, то заблокированные активы в Euroclear и Clearsteam вы не сможете продать.
Clearsteam, кстати, разблокировал часть активов. У меня стали доступными аж 44 из 1052 акций одной компании. Остальные заблокированы, т.к. лежат в Euroclear.
Интересно то, что Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и хранить и пользоваться <...> иностранными финансовыми инструментами" стоит запрет на владение иностранными акциями только избранным депутатам всех уровней, но не кандидатам. Этот запрет регулируется пунктом "и" статьи 76, пунктом 3.3. статьи 33 Закона № 67-ФЗ при выборах глав муниципалитетов и на всех выборах в субъект и выше.
Во всей этой истории присутствует интересная деталь.
Делом в том, что в этом году ввели специальную норму: если ты не можешь избавиться от иностранных акций, то ты должен об этом сообщить в комиссию с разъяснением причин невозможности избавиться от них. Подаётся вместо уведомления об отсутствии иностранных финансовых активов. Однако это исключение только для новых субъектов РФ. В остальных случаях новое правило не действует.
По мнению суда, кандидат Александр Каплин не подал разъяснения и сообщил об отсутствии иностранных активов в Ульяновской области, Суд оказался смелым и применил аналогию закона по отношению к кандидатам, которые не подпадают под действие новой нормы: по его мнению, они тоже должны уведомлять по правилам новых субъектов.
Это можно прочитать в Решении Ульяновского областного суда от 21.08.2023 года № 3а-259/2023. К сожалению, Каплин пропустил срок обжалования решения. На мой взгляд, акт отменили бы вышестоящие суды, т.к. они не любят вольнотворчество.
А пока итог один: владельцы иностранных акций в подвешенном состоянии. И когда этот вопрос будет решён — неизвестно.
Браво! БРАВО!
То, о чём мы обсуждали с коллегами в кулуарах — свершилось! Суды начинают отменять регистрацию из-за наличия иностранных акций, которые невозможно ни купить, ни продать. И это не персональные меры экономического принуждения, а действия с двух сторон: с Запада и Востока.
Однако, не всё так просто как может показаться.
Дело в том, что есть две компании, которые предоставляют финансовые услуги на рынке ценных бумаг за рубежом: Euroclear и Clearsteam. Они заморозили активы русских акционеров, которые покупали зарубежные акции. Это было сделано по собственной инициативе и затем легализовано односторонними мерами экономического принуждения ЕС от июня 2022 года. Аналогичные действия принял 30 мая 2022 года и ЦБ РФ: установлен запрет на оборот иностранными ценными бумаги. Затем запрет был смягчён и разрешено покупать/продавать зарубежные акции квалифицированным инвесторам (квал). Однако если вы даже квал, то заблокированные активы в Euroclear и Clearsteam вы не сможете продать.
Clearsteam, кстати, разблокировал часть активов. У меня стали доступными аж 44 из 1052 акций одной компании. Остальные заблокированы, т.к. лежат в Euroclear.
Интересно то, что Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и хранить и пользоваться <...> иностранными финансовыми инструментами" стоит запрет на владение иностранными акциями только избранным депутатам всех уровней, но не кандидатам. Этот запрет регулируется пунктом "и" статьи 76, пунктом 3.3. статьи 33 Закона № 67-ФЗ при выборах глав муниципалитетов и на всех выборах в субъект и выше.
Во всей этой истории присутствует интересная деталь.
Делом в том, что в этом году ввели специальную норму: если ты не можешь избавиться от иностранных акций, то ты должен об этом сообщить в комиссию с разъяснением причин невозможности избавиться от них. Подаётся вместо уведомления об отсутствии иностранных финансовых активов. Однако это исключение только для новых субъектов РФ. В остальных случаях новое правило не действует.
По мнению суда, кандидат Александр Каплин не подал разъяснения и сообщил об отсутствии иностранных активов в Ульяновской области, Суд оказался смелым и применил аналогию закона по отношению к кандидатам, которые не подпадают под действие новой нормы: по его мнению, они тоже должны уведомлять по правилам новых субъектов.
Это можно прочитать в Решении Ульяновского областного суда от 21.08.2023 года № 3а-259/2023. К сожалению, Каплин пропустил срок обжалования решения. На мой взгляд, акт отменили бы вышестоящие суды, т.к. они не любят вольнотворчество.
А пока итог один: владельцы иностранных акций в подвешенном состоянии. И когда этот вопрос будет решён — неизвестно.
Коммерсантъ
Избирательное право попало под санкции
Ульяновский суд снял с выборов кандидата, который не смог избавиться от зарубежных акций