Процедуры & Ритуалы
1.98K subscribers
719 photos
106 videos
10 files
1.29K links
Антон Тимченко & Гарегин Митин о политико-правовых кружевах нашей реальности

Бот обратная связи: @procedurki_bot
Download Telegram
Французы и реформа институтов

Исследование именно с таким названием французское издание Le Figaro заказало компании Odoxa.

Дело в том, что в стране активно ходят слухи о том, что после пенсионной реформы Эмануэль Макрон инициирует преобразование институционального дизайна Франции. Вот газета и решила выяснить отношение к таким реформам.

Ключевые выводы исследования:

📌 Чуть больше половины респондентов считают французскую модель республики более демократичной, чем парламентская (51% против 47%). При этом большинство (61%) считает французскую модель менее эффективной.

📌 «Институциональная реформа? — Да, хорошая идея... Но не сразу.» 45% респондентов поддерживают идею постепенных перемен, в то время как 29% хотели бы преобразований в режиме «турбо».

📌 Вместе с тем, желание реформировать государственные институты коренным образом сдаёт позиции. Сейчас такой «радикализм» поддерживают 45%, что на 19% меньше, чем в 2016 году.

📌 Направления реформ, которые пользуются поддержкой: сокращение на треть числа депутатов и сенаторов, ограничение возможности замещать парламентский мандат одного уровня тремя сроками, избрание депутатов по пропорциональной, а не мажоритарной системе, голосование сделать обязательным, вместо Конституционного совета создать французский «Верховный суд».

📌 Направления реформ, неподдерживаемые большинством: упразднение поста премьер-министра, установление одного президентского срока с запретом президенту переизбираться вообще, восстановление 7-летнего президентского срока, от которого отказались в 2002 году, упразднённте любого уровня локальной власти.

📌 Большинство также поддерживает 5-летний срок полномочий президента и считает, что переход на него позитивно сказался на французской политике.

Интересно, и многое вроде соответсвует трендам развития французского политикума. Но мы специально посмотрели методологию исследования: выборка — 1005 респондентов (граждане 18+), погрешность 2,5%, опрос проводился онлайн.
Так что к его данным стоит относиться аккуратно.

#Франция
​​ВЦИОМ сообщает, что по итогам опроса Более половины россиян (58%) удовлетворены своей жизнью.
​​Розыск бенефициаров

Росфинмониторинг разработал порядок «розыска» бенефициаров.

С декабря прошлого года Минюст России получил право направлять запросы о бенефициарных владельцах в адрес юридических лиц — пункт 6 статьи 6.1 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Несомненно, такое право должно отразится на эффективности проверок и получателей пожертвований, и самих жертвователей.

Поскольку львиную долю информации о некоммерческих организациях, содействующих избирательным кампаниям, избиркомы получают от Минюста России и его органов, это может затронуть и процессы финансирования кампаний.
По крайней мере, политические риски здесь очевидны.

Росфинмониторинг разработал
порядок направления Минюстом России запросов и получения на них ответов о бенефициарных владельцах таких юридических лиц и принятых ими мерах по установлению сведений о своих бенефициарных владельцах.

Коллегам, причастным к деликатной теме политических финансов, рекомендуем ознакомиться с документом и вообще отслеживать тему.

#политическиефинансы
В связи с многочисленными просьбами подтвердить или опровергнуть распространяемую в телеграм-каналах информации об изменениях в карьерном треке Олега Захарова публикуем официальный комментарий пресс-службы Олега Юрьевича.

— Все данные о руководстве центрального исполкома «Новых людей» открыты и размещены на официальном сайте партии, здесь нет никакого секрета. В настоящий момент Олег Юрьевич завершает неэлекторальный проект и, как всегда, открыт любым предложениям.

Огромная благодарность всем коллегам, обратившим внимание на произошедшие перемены!

Вместе с тем, большая просьба в дальнейших публикациях об Олеге Юрьевиче использовать актуальные фото, поскольку они отражают, что Олег Юрьевич стал ещё мудрее, добрее, опытнее и стройнее щеками.
Под украинские санкции попали петербургские специалисты по выборам — социологи Мария Пушкина и Инга Бурикова, юрист Надежда Крамар, политконсультант Валентин Бианки, технологи Илья Паймушкин, Олег Захарияш, Ярослав Игнатовский, Илья Стрелков, Антон Облицов, Максим Шугалей, Пётр Бычков.
Комментарий Трезвого политолога: это знак качества. Всех знаем лично. Все профессионалы высочайшего уровня. Плюньте и разотрите.
Право слова

Циничные кампанейрос знают, что одной из болезненных историй на выборах является тема судимости кандидата.

Кто-то о ней забывает. Кто-то считает, что если не было этапа в «столыпине», значит, не было и судимости. Кто-то, начитавшись УК РФ, заявляет, что обрёл право на забвение прошлых шалостей по причине погашения судимости. Ну а самые хитрые хитрецы просто скрывают.

Поэтому в нормальных штабах у будущих кандидатов заранее требуют справки об отсутствии судимости. На новых территориях обойдутся без этого — кандидатам будут верить на слово.

С одной стороны, это в логике тренда. Совсем недавно сенатор Андрей Клишас по поводу отсутствия указа о прекращении частичной мобилизации пояснил, что слово президента важнее, чем юридическое оформление, ведь «…с политической точки зрения, с точки зрения легитимности, большей силы, чем слова президента, у нас в стране нет.»

Кроме того, реально выяснить сведения о судимости кандидата, полученной в старой юрисдикционной действительности, крайне тяжело.

Да и вообще, как говорят классики, сначала было Слово.

С другой же стороны, — немного свежо. Помним, как на первых выборах после присоединения Крыма яркими красками играла тема судимости «из прошлой жизни» (одно «дело Гриценко» чего стоит).
Поздравляем коллегу Валентина Бианки с успешным завершением кампании в одной из африканских стран.
Наши политтехнологи показывают класс по всему миру.
​​А тем, кто не читал, — ознакомьтесь с интервью, которое Валентин Бианки дал нам ещё в эпоху ковида, и оцените размах его личности.

Из дня сегодняшнего читать вдвойне интересее.

Интервью.👈🏻
Новый виток противоречий между Лулой и военными в Бразилии

🪖🇧🇷🪖Как я предполагал и прогнозировал, инцидент 8 января 2023 г. с протестами на Площади трех властей в Бразилии и попытка болсонаристов привлечь военных на свою сторону, получил развитие. Это долгоиграющая история, которая станет маркером правления левого президента Лулы и доставит ему еще немало хлопот.

Самое опасное то, что в нелояльности замечены новые назначенцы Лулы. Это симптом бесполезности ротации армейских кадров как средства стабилизации его отношений с военными.

28 февраля в прессу просочились записи разговора нового главнокомандующего сухопутных войск Томаса Пайва со своим подчиненным в январе перед самым вступлением в должность. Будущий главком в них заявил о своем сожалении по поводу избрания Лулы. Более того, по его мнению его приход к власти не был желанным для военных в целом (!!!)

Самое тревожное (хотя сначала может показаться наоборот), что он не говорит о нарушениях и фальсификациях выборов. Если бы он апеллировал к нечестности выборов и подлогам в пользу Лулы, то можно было бы предполагать его тактическое неприятие Лулы. Мол, пройдоха победил нечестно.

Но поскольку он признает справедливость победы Лулы и при этом сожалеет об этом, то это указывает на его восприятие левого президента как стратегического и даже метафизического врага, врага достойного и непримиримого. И, похоже, он выражает умонастроения значительного большинства бразильских военных, которые пока предпочитают молчать и сидеть в казармах. Но надолго ли?

Посмотрим, как будет развиваться этот сюжет. Очень похоже, что он грозит затянуться в стиле бразильских сериалов.

#Бразилия #военные

@pyatakov_LA – заглянуть за горизонт событий и остаться в живых. Подпишитесь на будущее!
Цех политюристов
(взгляды изнутри и снаружи)

Продолжаем экспертные интервью с юристами, политтехнологами и партийными менеджерами о взглядах на сообщество.

Много цинизма, сарказма, ярких и глубоких наблюдений. Ниже — несколько примеров.

Disclaimer: мы можем быть не согласны с ними, но суждения респондентов идейно не «причёсываем».

📌 «Воспользуюсь футбольной метафорой. Юрист — это по сути вратарь команды. В команде штаба есть разные роли: нападающие, защитники, полузащитники, а юрист это вратарь. Да, во время «игры» мы все можем быть больше на виду, но если «вратарь» покинет «поле», выиграть будет довольно сложно.»

📌 «Не стоит противопоставлять партийных юристов и внешних электоральщиков, должен быть симбиоз. Юрист-наёмник «вывезет» часть задач, к которым партиец обычно не готов. Возможно, научит партийного юриста каким-то ходам, а тот, в свою очередь, погрузит заезжего политюриста в контекст, подстрахует с текучкой. Повторюсь, должен быть симбиоз. Тем более, партийный юрист это чаще женщина 30-40 лет, а заезжий электоральщик это, как правило, мужчина 30-40 лет. Идеальные предпосылки для профессионального взаимодействия.»

📌 «По-моему, в сообществе больше всё же мужчин. Вообще пол на профессионализм никак не влияет — есть отличные специалисты девушки, есть отличные специалисты парни. Но по моему личному опыту, эффективнее работает конфигурация, когда главный юрист — мужчина, а в команде женщины. Но это исключительно мой опыт.»

📌 «Юрист должен уметь «заземлять», напоминать о деталях. Технолог, стратеги штаба, мыслят большими масштабами, крупными мазками, иногда отрываясь от скучной действительности. Задача юриста корректировать этот полёт творчества — а наше ремесло всё-таки творческое, — соотнося его с рутиной. Начинать нужно с самого старта. Классическая история: штаб ведёт кампанию в региональный парламент, но параллельно в субъекте будет ещё ворох муниципалки. И хоть штаб позвали на региональную кампанию, заниматься «маленькими» кандидатами тоже придётся. Опытный юрист сразу же задаст вопрос об этом. «Заземлять» к деталям, очень важный навык для юриста кампании.»

📌 «Основное профессиональное табу — нарушать взятые на себя обязательства. На стадии переговоров можно спорить, пытаться навязывать свои условия, но после того, как взяты обязательства, нарушать их недопустимо. Например, досрочно срываться с проекта. Но это не только юриста качается, это применимо ко всем нам, работающим на кампании.»

📌 «Сложно оценить ёмкость рынка политюристов, но по ощущениям, это процентов 10 от численности рынка специалистов политических профессий в целом. То есть, если специалистов, профессионально занимающихся именно выборами и политпроектами, на страну одна-две тысячи человек, то профессиональных политюристов человек сто-двести.»

📌 «Цифровизация кампании не вытеснит юриста. Во-первых, к тотатальной цифре мы придём очень не скоро, много будет по старинке. Во-вторых, и с цифрой люди совершают ошибки. А работа юрист как раз в том, чтобы мы ошибок не совершали, а оппоненты ошибались.»

📌 «Да, СВО-реальность, конечно же, повлияла на гонорары. Она повлияла на нас всех, на отрасль. Но вот, кстати, на юристов в меньшей степени, от их услуг отказываться будут в последнюю очередь. Уж очень много сложных и не вполне определённых бюрократических процедур. Я бы сказал, настаёт время юристов. Да, работа юриста будет более скучной, рутинной, но точно будет.»

📌 «Мне кажется, очень не хватает, чтобы политюристы публично выступали со своей аналитикой не на своих узкокорпоративных мероприятиях. И не на отдельной площадке, когда под них выделяется неудобное время, в которое редкий участник вчерашнего банкета дойдёт. А на площадке совместно с политтехнологами. Только не с этим нудным бухтением «в соответствии со статьей», а интересно описывая на кейсах тренды, риски и особенности, которые важно понимать технологам, — тем, кто непосредственно руководит кампанией.»

Огромное спасибо всем, кто откликнулся и участвует в исследовании!
​​Дискредитирующая лапша

С большим интересом наблюдаем за кейсом Михаила Абдалкина, тут есть всё — пиар, политика, юриспруденция.

Депутат Самарской губернской думы от КПРФ опубликовал в своём телеграм канале на четыре сотни подписчиков кадры, как он с лапшой на ушах слушает послание президента Федеральному собранию.

«По просьбе заместителя председателя Самарской Губернской Думы Антимоновой М.Ю. прослушал двухчасовое послание Президента. Полностью поддерживаю, полностью согласен, отличное выступление. Ничего подобного я за последние 23 года не слышал. Приятно удивлен», — написал депутат.

На возмутителя спокойствия сразу обрушились последствия — коллеги по региональному парламенту выразили ему порицание и требовали исключить из партии. Попенял ему за «странную, если не сказать больше» выходку, указав ссылки на публикацию, в своём канале на почти шестьдесят тысяч подписчиков депутат Госдумы Александр Хинштейн.

А затем на Михаила Абдалкина составили протокол об административном правонарушении. Тут интересно минимум три аспекта.

Во-первых, это классический пример для учебника по «взрывному» пиару. Цена вопроса — порция лапши, и вот о тебе уже пишут РБК, Коммерсантъ, Медуза и т.д.

Во-вторых, это не менее классический пример «эффекта Стрейзанд». У нас нет оснований полагать, что ополчившиеся против троллящего коммуниста хотели, чтобы его провокация активно «развирусилась», но сделали они для этого не мало.

Ну и наконец, в-третьих, это любопытный юридический казус.
Возмутителя спокойствия собираются привлекать к ответственности по ч. 1 ст. 20.3.3. КоАП РФ.

«Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации.»

«
Внезапно!» — воскликнет неподготовленный читатель. В случае признания судом депутата виновным максимальный штраф по статье — 200 тысяч рублей.

Суд состоится во вторник, наблюдаем.
​​Статус «транс»

В деле государственного строительства практика очень часто обгоняет теорию. Сначала происходят какие-то преобразования, выходящие за пределы устоявшихся теорий и действующих законов, а уже затем доктрина начинает это осмыслять, описывать и формулировать тезаурус.

Гарегин Митин предлагает именно такой анализ. В своей новой статье для журнала родного юрфака МГУ он на примере Республики Крым, Запорожской и Херсонской областей описывает трансгосударство — переходный статус (форму), в котором существует публично-территориальное образования после того, как перестало быть частью старого государства, но ещё не стало частью нового.

Важная особенность трансгосударства — оно может вообще не иметь и самостоятельной государственной традиции. Жизненный цикл такого образования включает четыре этапа.

Первый этап — выражение намерений об отделении с последующим вхождением в состав другого государства.

Второй этап — референдум о независимости.

Третий этап выражается в декларировании независимости с признанием суверенности нового государства иными государствами (легитимация). Мало кто знает, но и в Запорожской, и в Херсонской областях принималась декларация о независимости и суверенитете.

И, наконец, четвертый этап — заключение международного договора с другим государством о вхождении в его состав.

В общем, очень рекомендуем статью всем, кого интересуют политико-правовые схемы сборки-разборки государств. Тем более, что публикация довольно лаконичная.

Статья тут.👈🏻