Традиционные ценности и конфликт интересов
Любая власть, даже такая символическая, как у депутата, может породить столкновение личного и публичного – конфликт интересов.
Поэтому закон обязывает депутатов сообщать о наличии личной заинтересованности при исполнении своих обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта. Невыполнение этой обязанности сулит появление вакантного депутатского мандата «в связи с утратой доверия»*.
В Приангурском муниципальном округе (Забайкальский край) в сентябре 2022 года Совет депутатов рассматривал вопрос назначения председателя муниципальной контрольно-счётной палаты. И в качестве кандидатуры была предложена супруга одного из присутствовавших на заседании депутатов.
Один голос «за» был обеспечен! Её и назначили. Ситуацией заинтересовалась прокуратура, усмотрев в ней нарушение сразу двух федеральных законов. Совет депутатов представление прокурора о привлечении депутата-супруга к дисциплинарной ответственности вежливо отклонил.
Тогда прокурор пошёл в суд с требованием о прекращении полномочий депутата-супруга. Приагргунский районный суд требования прокурора удовлетворил, усмотрев
Иными словами важно не то, что за жену голосуешь, а то, что не сообщаешь куда надо (т.е. вчрезвычайную уполномоченную комиссию). Депутата попросили на выход. С таким решением он не согласился. Однако оно устояло в двух следующих инстанциях и попало в Верховный Суд РФ.
Верховный суд обнаружил неправильное истолкование нижестоящими судами понятия личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов:
В связи с этим Верховный суд указал, что депутат в рассматриваемом споре, осуществляя свои полномочия на непостоянной основе,
Дополнительно в кассационном определении было указано, что депутат не являлся инициатором назначения на должность своей супруги и своим одним голосом не мог повлиять на принимаемое решение Совета депутатов.
Решения нижестоящих судов были отменены, а в удовлетворении прокурорских требований отказано.
Кстати, и традиционные ценности в целости. Иначе что делать в таких случаях, когда за супругу голосовать приходится? Разводиться?😉
Любая власть, даже такая символическая, как у депутата, может породить столкновение личного и публичного – конфликт интересов.
Поэтому закон обязывает депутатов сообщать о наличии личной заинтересованности при исполнении своих обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта. Невыполнение этой обязанности сулит появление вакантного депутатского мандата «в связи с утратой доверия»*.
В Приангурском муниципальном округе (Забайкальский край) в сентябре 2022 года Совет депутатов рассматривал вопрос назначения председателя муниципальной контрольно-счётной палаты. И в качестве кандидатуры была предложена супруга одного из присутствовавших на заседании депутатов.
Один голос «за» был обеспечен! Её и назначили. Ситуацией заинтересовалась прокуратура, усмотрев в ней нарушение сразу двух федеральных законов. Совет депутатов представление прокурора о привлечении депутата-супруга к дисциплинарной ответственности вежливо отклонил.
Тогда прокурор пошёл в суд с требованием о прекращении полномочий депутата-супруга. Приагргунский районный суд требования прокурора удовлетворил, усмотрев
наличие конфликта интересов, который влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение должностных (служебных) обязанностей (исполнение полномочий).
Юридически значимым обстоятельством в спорных правоотношениях является не участие [Депутата] в голосовании при избрании [его жены] на должность руководителя контрольно-счетной палаты, а бездействие депутата, выразившееся в невыполнении требований ч. 4.1 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 272-ФЗ «О противодействии коррупции».
Иными словами важно не то, что за жену голосуешь, а то, что не сообщаешь куда надо (т.е. в
Верховный суд обнаружил неправильное истолкование нижестоящими судами понятия личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов:
Из содержания… норм следует, что конфликт интересов является оценочной категорией; для квалификации конкретных обстоятельств в качестве конфликта интересов в целях противодействия коррупции необходимо установить одновременное наличие личной заинтересованности и полномочий у должностного лица реализовать личную заинтересованность, а также связь между получением (возможностью получения) доходов или выгод должностным лицом и (или) лицами, с которыми связана его личная заинтересованность, и реализацией (возможной реализацией) должностным лицом своих полномочий.
В связи с этим Верховный суд указал, что депутат в рассматриваемом споре, осуществляя свои полномочия на непостоянной основе,
не наделен правом единолично принимать решения, давать поручения другим депутатам, иным образом влиять на решения Совета депутатов, являющегося коллегиальным органом местного самоуправления, равно как и влиять на исполнение председателем контрольно-счетной палаты своих должностных обязанностей.
Дополнительно в кассационном определении было указано, что депутат не являлся инициатором назначения на должность своей супруги и своим одним голосом не мог повлиять на принимаемое решение Совета депутатов.
Решения нижестоящих судов были отменены, а в удовлетворении прокурорских требований отказано.
Кстати, и традиционные ценности в целости. Иначе что делать в таких случаях, когда за супругу голосовать приходится? Разводиться?😉
* - Интересная штука: в законе-то не указано чьё доверие утрачивает депутат! Справедливо, если речь идёт о доверии избирателя.
👍12😁6🔥5❤1
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Продакт плейсмент (product placement) – хитрая рекламная технология. Суть в том, что продвигаемый товар ненавязчиво демонстрируется в медиаконтенте (фильме, сериале, клипе и т.д.). Главный герой лихачит на авто определённой марки, на небоскребе невзначай горит неоновый щит с названием компании, роковая красотка упоминает коллекцию вполне конкретного ювелирного дома. В общем, ненавязчиво и в самую душу.
Значительно реже удаётся встретить подобное скрытое продвижение политических субъектов. Особенно в России.
На видео – партийный продакт плейсмент в сериале про любовь.
Но есть нюанс…😉
Значительно реже удаётся встретить подобное скрытое продвижение политических субъектов. Особенно в России.
На видео – партийный продакт плейсмент в сериале про любовь.
Но есть нюанс…😉
😁9🔥3
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
«Ба-бах себе в пах» – секретная технология
Кинематографически облажаться – это надо уметь!
Недавно писали о яркой кампании, прошедшей в Петрозаводске. Кампании, недостаточно респектабельной, чтобы получить награду премии молодых политологов «Дигория». Но достаточно крутой, чтобы уделать ресурного административного кандидата и заслужить внимание практиков.
Среди прочего на той кампании случился ренессанс чернухи из 90-х. Но с нюансами.
Сначала, чтобы дискредитировать улыбчивого «своего парня» Женю Быкова, угрожающего административному кандидату, за него пустили агитировать местного кабальеро с ярко выраженной алкохаризмой. Что тут же засняли «случайные прхожие», выложили в соцсети и со всей стратегической смекалкой муниципального SMM кинулись сеять по городским пабликам, каналам и чатам.
Видео — наверху.
Что происходит дальше? А дальше приходит пора голосования, а вместе с ним понимание административным штабом, что ситуацию спасёт только спецпроект «Огненная вода». Для неиспорченных глубинной Россией — речь о мобилизации избирателей из числа ценителей дивного купажа сивушных масел с цветочными нотками метанола. Если вульгарно — подкуп бухлом.
Амбассадором проекта и менеджером по работе с клиентами был выбран всё тот же кабальеро из видео.
Великолепный план, Уолтер!
Надёжный, как швейцарские часы.
Целевая аудитория проекта не отличалась грандиозными объёмами оперативной памяти. Нет, что им обещан ценный приз, они, конечно же, помнили. Равно как и то, что для его получения надо правильно проголосовать. Сложности возникали с тем, за кого именно. И тут на помощь приходило посеянное по всем площадкам видео. На нём тот же самый джентльмен, что сулил желаемое, заботливо подсказывал, за кого именно надо отдать голос…
Спустя какое-то время административный штаб, конечно, очнулся и кинулся корректировать ситуацию. Но на итог это же повлияло не сильно — Давид «ушатал» Голиафа.😉
Кинематографически облажаться – это надо уметь!
Недавно писали о яркой кампании, прошедшей в Петрозаводске. Кампании, недостаточно респектабельной, чтобы получить награду премии молодых политологов «Дигория». Но достаточно крутой, чтобы уделать ресурного административного кандидата и заслужить внимание практиков.
Среди прочего на той кампании случился ренессанс чернухи из 90-х. Но с нюансами.
Сначала, чтобы дискредитировать улыбчивого «своего парня» Женю Быкова, угрожающего административному кандидату, за него пустили агитировать местного кабальеро с ярко выраженной алкохаризмой. Что тут же засняли «случайные прхожие», выложили в соцсети и со всей стратегической смекалкой муниципального SMM кинулись сеять по городским пабликам, каналам и чатам.
Видео — наверху.
Что происходит дальше? А дальше приходит пора голосования, а вместе с ним понимание административным штабом, что ситуацию спасёт только спецпроект «Огненная вода». Для неиспорченных глубинной Россией — речь о мобилизации избирателей из числа ценителей дивного купажа сивушных масел с цветочными нотками метанола. Если вульгарно — подкуп бухлом.
Амбассадором проекта и менеджером по работе с клиентами был выбран всё тот же кабальеро из видео.
Великолепный план, Уолтер!
Надёжный, как швейцарские часы.
Целевая аудитория проекта не отличалась грандиозными объёмами оперативной памяти. Нет, что им обещан ценный приз, они, конечно же, помнили. Равно как и то, что для его получения надо правильно проголосовать. Сложности возникали с тем, за кого именно. И тут на помощь приходило посеянное по всем площадкам видео. На нём тот же самый джентльмен, что сулил желаемое, заботливо подсказывал, за кого именно надо отдать голос…
Спустя какое-то время административный штаб, конечно, очнулся и кинулся корректировать ситуацию. Но на итог это же повлияло не сильно — Давид «ушатал» Голиафа.😉
😁15🔥9
Forwarded from 16 негритят
Накануне 8 марта все говорят о женщинах, @Gubery как главный канал о региональной политике, тоже решили не отставать, тем более, что сегодня нам подкинули еще и отличный информационный повод - круглый стол Комитета по политтехнологиям РАСО «Женская доля и власть шаговой доступности: представленность женщин в корпусе муниципальных депутатов». Доклад за себя и своего соавтора Антона Тимченко представила председатель «Молодёжи СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», обладатель Grand Prix Премии для молодых политтехнологов имени Юрия Воротникова Анастасия Павлюченкова
Как говорят авторы доклада, исследование не только вскрывает статистику, но и показывает, как «шаговая доступность» власти влияет на гендерное равенство в регионах. Это возможность понять, какие механизмы способствуют повышению роли женщин в принятии локальных решений.
✅ Всего в стране из 43 067 муниципальных депутата первого уровня, из них женщины замещают 16 161 (37,5%) мандатов, сразу для сравнения - на региональном уровне в законодательной власти 18% женщин, на федеральном - 17,7% в ГД и 19,2% в СФ (об этом подробнее в следующих материалах).
❗️Максимальная представленность женщин – Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа (Амурская область) – 94,4% (17/18)молодец губернатор Орлов👍.
Примечательно, что крайне высоким процентом (80% и более) представленность женщин в корпусе муниципальных депутатов Москвы.
✅ Идём дальше - теперь о партиях и столицах субъектов РФ.
Всего в представительных органах региональных столиц представлено 430 женщин-депутатов:
87% (376) – Единая Россия
3% (14) – СРЗП
3% (14) – самовыдвижение
2% (10) – КПРФ
2% (9) – ЛДПР
0,9% (4) – Родина
И по одной представительнице Новых людей, Партии Роста и Партии Пенсионеров.
✅❗️ Очень интересен типовой профиль муниципального депутата: это блондинка с короткими волосами, поколение Х, представляет «Единую Россию», высшее образование, по профессии – работник бюджетной организации - на фото вы видите именно этот портрет, созданный нейросетью.
Кстати, рядом вы видите типовой портрет ещё одной женщины-депутата - это из прошлого гендерного доклада этих же авторов, посвященного женщинам кандидатам ЕДГ-2024. Общее: блондинка, поколение X, «Единая Россия».
Отличия: на муниципальном уровне больше всего распространен у женщин архетип «Заботливый» и длина волос короче😜.
Для прояснения некоторых спорных моментов, воспользуемся анализом круглого стола от коллег из Комитета по политтехнологиям РАСО.
Евгения Стулова, председатель Комитета РАСО по политтехнологиям, перевела обсуждение в прагматичное русло: как применить исследование муниципальным депутатам - «коротко постричься, покраситься в блондинок?»
Павлюченкова уверена - внешность имеет значение, но сосредоточиться надо не только на ней:
На вопрос, надо ли становиться «блондинкой-единороссом» или нужно все-таки стараться выбиться из этих стройных рядов, ответил президент РАСО Евгений Минченко и предложил «цинично-технологический подход»:
Вот такая муниципальная история, про региональный и даже федеральный уровень мы поговорим завтра, в сам праздничный день, тем более, что это 8 марта мы снова встречаем с женщиной-губернатором, правда снова лишь с одной...
@Gubery
Как говорят авторы доклада, исследование не только вскрывает статистику, но и показывает, как «шаговая доступность» власти влияет на гендерное равенство в регионах. Это возможность понять, какие механизмы способствуют повышению роли женщин в принятии локальных решений.
✅ Всего в стране из 43 067 муниципальных депутата первого уровня, из них женщины замещают 16 161 (37,5%) мандатов, сразу для сравнения - на региональном уровне в законодательной власти 18% женщин, на федеральном - 17,7% в ГД и 19,2% в СФ (об этом подробнее в следующих материалах).
❗️Максимальная представленность женщин – Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа (Амурская область) – 94,4% (17/18)
Примечательно, что крайне высоким процентом (80% и более) представленность женщин в корпусе муниципальных депутатов Москвы.
✅ Идём дальше - теперь о партиях и столицах субъектов РФ.
Всего в представительных органах региональных столиц представлено 430 женщин-депутатов:
87% (376) – Единая Россия
3% (14) – СРЗП
3% (14) – самовыдвижение
2% (10) – КПРФ
2% (9) – ЛДПР
0,9% (4) – Родина
И по одной представительнице Новых людей, Партии Роста и Партии Пенсионеров.
✅❗️ Очень интересен типовой профиль муниципального депутата: это блондинка с короткими волосами, поколение Х, представляет «Единую Россию», высшее образование, по профессии – работник бюджетной организации - на фото вы видите именно этот портрет, созданный нейросетью.
Кстати, рядом вы видите типовой портрет ещё одной женщины-депутата - это из прошлого гендерного доклада этих же авторов, посвященного женщинам кандидатам ЕДГ-2024. Общее: блондинка, поколение X, «Единая Россия».
Отличия: на муниципальном уровне больше всего распространен у женщин архетип «Заботливый» и длина волос короче😜.
Для прояснения некоторых спорных моментов, воспользуемся анализом круглого стола от коллег из Комитета по политтехнологиям РАСО.
Евгения Стулова, председатель Комитета РАСО по политтехнологиям, перевела обсуждение в прагматичное русло: как применить исследование муниципальным депутатам - «коротко постричься, покраситься в блондинок?»
Павлюченкова уверена - внешность имеет значение, но сосредоточиться надо не только на ней:
На муниципальном уровне не проходят популистские истории и отстранённость от избирателей. А если говорить про образы, то образ «Заботливого» - «всех обнять» - самый редкий на федеральном уровне для женщин-политиков, очень востребован на муниципальном.
На вопрос, надо ли становиться «блондинкой-единороссом» или нужно все-таки стараться выбиться из этих стройных рядов, ответил президент РАСО Евгений Минченко и предложил «цинично-технологический подход»:
Если в конкретном муниципалитете высокий уровень доверия к муниципальной власти, значит, надо походить на типичный «портрет». Если есть антирейтинг, если есть высокий уровень недоверия, тогда надо отличаться.
Вот такая муниципальная история, про региональный и даже федеральный уровень мы поговорим завтра, в сам праздничный день, тем более, что это 8 марта мы снова встречаем с женщиной-губернатором, правда снова лишь с одной...
@Gubery
8👍5
Forwarded from Майский указ
Тем временем директор департамента проектной деятельности Правительства Юлия Левитская обнаружила, что методики расчета показателей нацпроектов не соответствуют требованиям. Из целых 140 утвержденных методик лишь 25 полностью отвечают стандартам ГОСТ Р 71136-2023.
Среди выявленных проблем — невозможность расчета с ежемесячной периодичностью (53 методики), отсутствие идентифицируемых источников данных (23 методики) и невозможность какого-либо автоматизированного расчета (48 методик).
Поэтому госпожа Левитская поручила министерствам и ведомствам срочно направить обновлённые проекты методик на согласование в департамент проектной деятельности Правительства и утверждать их только после устранения критических замечаний.
Кроме того, Минэкономразвития предстоит внести изменения в порядок разработки методик, чтобы исключить возможность их утверждения без согласования с департаментом госпожи Левитской. В свою очередь, Росстату поручено доработать модуль ГИС ЦАП, чтобы заблокировать утверждение методик при наличии неустраненных замечаний.
Среди выявленных проблем — невозможность расчета с ежемесячной периодичностью (53 методики), отсутствие идентифицируемых источников данных (23 методики) и невозможность какого-либо автоматизированного расчета (48 методик).
Поэтому госпожа Левитская поручила министерствам и ведомствам срочно направить обновлённые проекты методик на согласование в департамент проектной деятельности Правительства и утверждать их только после устранения критических замечаний.
Кроме того, Минэкономразвития предстоит внести изменения в порядок разработки методик, чтобы исключить возможность их утверждения без согласования с департаментом госпожи Левитской. В свою очередь, Росстату поручено доработать модуль ГИС ЦАП, чтобы заблокировать утверждение методик при наличии неустраненных замечаний.
Россия зарубежная
Анастасия Трофимова – русско-канадский документалист, снявшая скандальную картину «Русские на войне». «Скандальную», потому что при презентации фильма на зарубежных фестивалях вспыхивали скандалы и обличительные истерики, главная претензия – «картина очеловечивает тех, кого нельзя». В общем, воспылали афедроны.
Вчера большое интервью с Анастасией вышло в «Скажи Гордеевой». Формат ни разу не беспристрастный. На протяжении почти трёх часов интервьюер последовательно и методично пытается навязать документалистке дискурс вины с фразой-фетишем «полномасштабное вторжение» и намёками на покровительство российских спецслужб. На что Анастасия так же методично и последовательно не даёт втянуть себя в этот трафаретный нарратив. Спокойно и с иронией рассказывает о том, как снимала фильм, о том, как любит Россию. И вот это самое интересное.
В 10 лет мама увезла Анастасию в Канаду, где та окончила школу и университет, после чего решила вернуться в Россию.
И тут самое время вспомнить Евгению Стулову, автора модели «Четыре России». В эфире нашему каналу Евгения Владимировна рассказывала, что они с коллегами начали замечать интересные тенденции. Помимо четырёх сегментов российского общества — столичной, воющей, уехавшей и глубинной Россий — всё активнее проявляется ещё один. «Россия зарубежная».
Если «Россия уехавшая» включает тех, кто решил территориально и ментально разорвать свою связь со страной (условно «релоканты»). То вот Россия зарубежная – это, наоборот, люди, как правило, эмигрировавшие задолго до 2022-го и даже 2014-го, а то и вовсе родившиеся в семье эмигрантов из России, которые на фоне глобального конфликта остро ощутили национальное чувство, и поэтому активно поддерживают Россию. И, похоже, Анастасия Трофимова как раз пример такой России зарубежной.
Как известно, сейчас активно готовится корпус новых рыцарей общественно-политической инженерии — социальных архитекторов.
Хотелось бы, чтобы наряду с организацией общественных слушаний, популяризацией
здорового образа жизни, развития территориального
общественного самоуправления и прочих амбициозных практик социальной архитектуры, в отдельное направление была выделена работа с Россией зарубежной.
В конце концов, то, насколько эффективным каналом продвижения национальных интересов зарубежом служит грамотно выстроенная работа с уехавшими соотечественниками, отличное демонстрируют израильская диаспора в США, украинская – в Канаде и азербайджанская – в России. 😉
Анастасия Трофимова – русско-канадский документалист, снявшая скандальную картину «Русские на войне». «Скандальную», потому что при презентации фильма на зарубежных фестивалях вспыхивали скандалы и обличительные истерики, главная претензия – «картина очеловечивает тех, кого нельзя». В общем, воспылали афедроны.
Вчера большое интервью с Анастасией вышло в «Скажи Гордеевой». Формат ни разу не беспристрастный. На протяжении почти трёх часов интервьюер последовательно и методично пытается навязать документалистке дискурс вины с фразой-фетишем «полномасштабное вторжение» и намёками на покровительство российских спецслужб. На что Анастасия так же методично и последовательно не даёт втянуть себя в этот трафаретный нарратив. Спокойно и с иронией рассказывает о том, как снимала фильм, о том, как любит Россию. И вот это самое интересное.
В 10 лет мама увезла Анастасию в Канаду, где та окончила школу и университет, после чего решила вернуться в Россию.
И тут самое время вспомнить Евгению Стулову, автора модели «Четыре России». В эфире нашему каналу Евгения Владимировна рассказывала, что они с коллегами начали замечать интересные тенденции. Помимо четырёх сегментов российского общества — столичной, воющей, уехавшей и глубинной Россий — всё активнее проявляется ещё один. «Россия зарубежная».
Если «Россия уехавшая» включает тех, кто решил территориально и ментально разорвать свою связь со страной (условно «релоканты»). То вот Россия зарубежная – это, наоборот, люди, как правило, эмигрировавшие задолго до 2022-го и даже 2014-го, а то и вовсе родившиеся в семье эмигрантов из России, которые на фоне глобального конфликта остро ощутили национальное чувство, и поэтому активно поддерживают Россию. И, похоже, Анастасия Трофимова как раз пример такой России зарубежной.
Как известно, сейчас активно готовится корпус новых рыцарей общественно-политической инженерии — социальных архитекторов.
Хотелось бы, чтобы наряду с организацией общественных слушаний, популяризацией
здорового образа жизни, развития территориального
общественного самоуправления и прочих амбициозных практик социальной архитектуры, в отдельное направление была выделена работа с Россией зарубежной.
В конце концов, то, насколько эффективным каналом продвижения национальных интересов зарубежом служит грамотно выстроенная работа с уехавшими соотечественниками, отличное демонстрируют израильская диаспора в США, украинская – в Канаде и азербайджанская – в России. 😉
👍7👏6🔥4
Сегодня гужбанит днюху Роман Смирнов, один из мэтров политической юриспруденции.
Роман Геннадьевич, помимо того что ураганил на кампаниях по всей стране, проверяя на прочность суды штатов и графств, ещё и кандидат политических наук. Причем тема диссертации вполне органична выбранной стезе – «Технологизация политики».
Желаем имениннику здоровья, сохранить и многократно увеличить имеющиееся, а также найти свой кабинет на высоком этаже социальной архитектуры!😉
Роман Геннадьевич, помимо того что ураганил на кампаниях по всей стране, проверяя на прочность суды штатов и графств, ещё и кандидат политических наук. Причем тема диссертации вполне органична выбранной стезе – «Технологизация политики».
Желаем имениннику здоровья, сохранить и многократно увеличить имеющиееся, а также найти свой кабинет на высоком этаже социальной архитектуры!😉
👏10👍5🔥4
Муниципальная реформа: право и юридический спам
Сегодня Совет Федерации одобрил Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Сюрприза не случилось.
И хотя очередная муниципальная реформа это уже практически свершившаяся данность, её маршрут сложно назвать гладким. Откладывание, правка законопроекта, региональное сопротивление и критика экспертов, заставившие отказаться от идеи однозначного упразднения двухуровневой модели.
Показательно, что даже первый вице-спикер Совфеда Владимир Якушев, секретарь генсовета «Единой России» закон оценил довольно сдержанно.
— Насколько новый закон ответит на назревшие вопросы, покажет только практика, – отметил он. Добавив: «не факт», что новый закон «ответит на все вопросы», поэтому в будущем, «возможно, потребуются изменения».
В общем, всё не так однозначно.
Именно поэтому сегодня в эфире, по горячим следам проведём разбор закона и попытаемся понять это — право или юридический «спам»?😉
Участники эфира:
⭐️ Ольга Баженова – доктор юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.
Олег Захаров – электоральный юрист, кандидат политических наук, член правления Российской ассоциации политических консультантов, экс-председатель Избирательной комиссии Ярославской области.
Гарегин Митин – политический юрист, кандидат юридических наук.
Максим Сикач – адвокат филиала Приморской краевой коллегии адвокатов - конторы адвокатов «Берест».
Антон Тимченко – политический юрист.
Для того чтобы стать участником онлайн-сессии, подпишитесь на канал Процедуры & Ритуалы.👈
До встречи в 19.00!
Сегодня Совет Федерации одобрил Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Сюрприза не случилось.
И хотя очередная муниципальная реформа это уже практически свершившаяся данность, её маршрут сложно назвать гладким. Откладывание, правка законопроекта, региональное сопротивление и критика экспертов, заставившие отказаться от идеи однозначного упразднения двухуровневой модели.
Показательно, что даже первый вице-спикер Совфеда Владимир Якушев, секретарь генсовета «Единой России» закон оценил довольно сдержанно.
— Насколько новый закон ответит на назревшие вопросы, покажет только практика, – отметил он. Добавив: «не факт», что новый закон «ответит на все вопросы», поэтому в будущем, «возможно, потребуются изменения».
В общем, всё не так однозначно.
Именно поэтому сегодня в эфире, по горячим следам проведём разбор закона и попытаемся понять это — право или юридический «спам»?😉
Участники эфира:
Олег Захаров – электоральный юрист, кандидат политических наук, член правления Российской ассоциации политических консультантов, экс-председатель Избирательной комиссии Ярославской области.
Гарегин Митин – политический юрист, кандидат юридических наук.
Максим Сикач – адвокат филиала Приморской краевой коллегии адвокатов - конторы адвокатов «Берест».
Антон Тимченко – политический юрист.
Для того чтобы стать участником онлайн-сессии, подпишитесь на канал Процедуры & Ритуалы.
До встречи в 19.00!
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
❤7👍3🔥3👏1
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Telegram
Процедуры & Ритуалы
Антон Тимченко & Гарегин Митин о политико-правовых кружевах нашей реальности
Бот обратная связи: @procedurki_bot
Бот обратная связи: @procedurki_bot
👍5
Сегодня элегантно гужбанит днюху Анастасия Павлюченкова.
Анастасия Юрьевна – яркий представитель Уральской школы политконсалтинга: обаяние и улыбка не отменят проламывание любых препятствий и подминание всех сопротивляющихся.
Суперсила именинницы — выжимать максимум эффективности даже из, казалось бы, уже умершего, и следовать своим принципам, будь это Венесуэла или Курская область.
Желаем Супер-Насте новых покорённых Олимпов и достойной оценки её талантов политического менеджера.
Анастасия Юрьевна – яркий представитель Уральской школы политконсалтинга: обаяние и улыбка не отменят проламывание любых препятствий и подминание всех сопротивляющихся.
Суперсила именинницы — выжимать максимум эффективности даже из, казалось бы, уже умершего, и следовать своим принципам, будь это Венесуэла или Курская область.
Желаем Супер-Насте новых покорённых Олимпов и достойной оценки её талантов политического менеджера.
🔥16❤9👏6👍2💯1
Образ кандидата: пример крутой работы
Военных у нас любят и уважают, так сложилось исторически. Долг, отвага, мужество. Поэтому, если кандидат из служивых, это вроде как преимущество. Теоретически. На практике же есть нюансики.
Нюанс первый — дурацкое агитационное клише.
Как правило, образ военного кандидата используют отставники, которые к моменту участия в выборах изрядно раздобрели. При этом традиционно такой кандидат на агитационном фото запечатлён в застёгнутом на все пуговицы ставшем тесным кителе и с до свирепости серьёзными щами. В общем, пузат-суров-мордат. Так себе образ.
Нюанс второй — образ подразделения и сослуживцев.
Скажем, ваш кандидат из «Эспаньолы». Для тех, кто не в курсе, Española — это 88-я Добровольческая бригада ВС РФ. Подразделение, костяк которого составляют футбольные хулиганы. В чём же тут нюанс?
С одной стороны, бригада не только отчаянно воюет, но и великолепно умеет в медийку. У подразделения выстроены высочайшая узнаваемость даже за пределами «России воющей», а также сильный бренд особого братства ультрас, беспощадно крошащего врага. Короче, концентрированная брутальность.
С другой стороны, у «Эспаньолы» есть яркие лица — бойцы с чётко выстроенным узнаваемым образом. Опасное спокойствие и хищный прищур Испанца (Станислав Орлов, командир бригады). Сиплая харизма берсерка — Питбуль (Михаил Турканов). Весёлая бесшабашная удаль с улыбкой Джокера — Топаз (Евгений Рассказов).
В общем, перед политтехнологом, сопровождающим избирательную кампанию представителя «Эспаньолы» стоит сразу ворох вызовов. Не повторить унылые агитационные клише. Не стать заложником брутального имиджа подразделения — всё же избиратель в мирной жизни ориентирован на другое. И, наконец, необходимо не затеряться на фоне прокачанных медийно однополчан.
И стоит признать, Юлия Милешкина блестяще решила все эти задачи. Основой образа кандидата от отчаянных хулиганов, как ни парадоксально, послужили открытость и позитив — улыбка, светлые тона и универсальный символ «сердце». В общем, угроза врагам, любовь к своим.
Кстати, Александр Герман в итоге избрался.
Наше почтение Юлии Юрьевне.😉
Военных у нас любят и уважают, так сложилось исторически. Долг, отвага, мужество. Поэтому, если кандидат из служивых, это вроде как преимущество. Теоретически. На практике же есть нюансики.
Нюанс первый — дурацкое агитационное клише.
Как правило, образ военного кандидата используют отставники, которые к моменту участия в выборах изрядно раздобрели. При этом традиционно такой кандидат на агитационном фото запечатлён в застёгнутом на все пуговицы ставшем тесным кителе и с до свирепости серьёзными щами. В общем, пузат-суров-мордат. Так себе образ.
Нюанс второй — образ подразделения и сослуживцев.
Скажем, ваш кандидат из «Эспаньолы». Для тех, кто не в курсе, Española — это 88-я Добровольческая бригада ВС РФ. Подразделение, костяк которого составляют футбольные хулиганы. В чём же тут нюанс?
С одной стороны, бригада не только отчаянно воюет, но и великолепно умеет в медийку. У подразделения выстроены высочайшая узнаваемость даже за пределами «России воющей», а также сильный бренд особого братства ультрас, беспощадно крошащего врага. Короче, концентрированная брутальность.
С другой стороны, у «Эспаньолы» есть яркие лица — бойцы с чётко выстроенным узнаваемым образом. Опасное спокойствие и хищный прищур Испанца (Станислав Орлов, командир бригады). Сиплая харизма берсерка — Питбуль (Михаил Турканов). Весёлая бесшабашная удаль с улыбкой Джокера — Топаз (Евгений Рассказов).
В общем, перед политтехнологом, сопровождающим избирательную кампанию представителя «Эспаньолы» стоит сразу ворох вызовов. Не повторить унылые агитационные клише. Не стать заложником брутального имиджа подразделения — всё же избиратель в мирной жизни ориентирован на другое. И, наконец, необходимо не затеряться на фоне прокачанных медийно однополчан.
И стоит признать, Юлия Милешкина блестяще решила все эти задачи. Основой образа кандидата от отчаянных хулиганов, как ни парадоксально, послужили открытость и позитив — улыбка, светлые тона и универсальный символ «сердце». В общем, угроза врагам, любовь к своим.
Кстати, Александр Герман в итоге избрался.
Наше почтение Юлии Юрьевне.😉
👍14❤8👏3
Муниципальная реформа: «не всё так однозначно»
В пятницу Совет Федерации одобрил новый закон о местном самоуправлении. В эфире, проведённом по горячим следам, юристы оценили открывающиеся горизонты по-разному.
Ольга Баженова – доктор юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.
Олег Захаров – электоральный юрист, кандидат политических наук, член правления Российской ассоциации политических консультантов, экс-председатель Избирательной комиссии Ярославской области.
Гарегин Митин – политический юрист, кандидат юридических наук.
Максим Сикач – адвокат филиала Приморской краевой коллегии адвокатов - конторы адвокатов «Берест».
#Дискуссия
В пятницу Совет Федерации одобрил новый закон о местном самоуправлении. В эфире, проведённом по горячим следам, юристы оценили открывающиеся горизонты по-разному.
Ольга Баженова – доктор юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.
«К сожалению, не могу сказать о законе ничего восторженного. И для этого есть минимум три причины.
Во-первых, качество любого закона определяется и процедурой его принятия. Крайне важна широкая публичная дискуссия, когда за столом встречаются разные группы интересов, и вырабатывается социальный компромисс. Этого, к сожалению, при подготовке закона сделано не было.
Во-вторых, закон меняет организацию местного самоуправления с модели «диктат федерального Центра» на «диктат регионов». Ни то, ни другое не имеют ничего общего с нормальным федерализмом.
И, наконец, в-третьих, закон по сути убивает муниципальную представительную демократию.»
Олег Захаров – электоральный юрист, кандидат политических наук, член правления Российской ассоциации политических консультантов, экс-председатель Избирательной комиссии Ярославской области.
«Говорить об угрозе демократии в целом и институту местного самоуправления нет никаких оснований. Закон даёт регионам право самим решать, сохранять ли двухуровневую модель местного самоуправления с поселковыми депутатами, или нет. При этом нужно трезво понимать, что сами по себе поселковые депутаты не являются фронтменами муниципального развития, — они ничего не решают, и никто туда не хочет, на выборы кандидатов не найти.
То, что решение вопроса сделано не императивным на уровне федерального Центра, а спущено в регионы, это как раз признак здорового федерализма и демократии.
За десятилетний переходный период, в ходе «социального соревнования» двух систем – одноуровневой и двухуровневой – в разных регионах можно будет ещё раз, с эмпирической точки зрения, посмотреть на все плюсы и минусы каждой модели. Это максимально конструктивный подход.
Поэтому, на мой взгляд, итоговая редакция закона — разумный компромисс между повышением эффективности и управляемости системы публичной власти, включая её муниципальный уровень, и возможностью обеспечить представительность власти на низовом уровне.»
Гарегин Митин – политический юрист, кандидат юридических наук.
«С принятием этого закона увеличивается разрыв между муниципальным устройством и административно-территориальным делением. Отсутствие единых критериев и требований к административно-территориальным единицам, их образованию и преобразованию отражается на равенстве прав и возможностей граждан. Последние, проживая в одинаковых условиях, могут иметь разные льготы, зависящие от типа населенного пункта.»
Максим Сикач – адвокат филиала Приморской краевой коллегии адвокатов - конторы адвокатов «Берест».
«Я бы акцентировал внимание на такой новелле закона как совмещение главой муниципалитета сразу двух статусов. Муниципальной должности и государственной должности субъекта РФ. Можно много говорить, что это дополнительные гарантии, однако на деле речь идёт о встраивании муниципальных глав в единую административную вертикаль. Это делает высшее должностное лицо муниципалитета полностью зависимым и подконтрольным губернатору. Такой порядок вещей выхолащивает автономию местного самоуправления и идет в разрез с международными стандартами организации муниципальной власти».
#Дискуссия
Telegram
Процедуры & Ритуалы
Муниципальная реформа: право и юридический спам
Сегодня Совет Федерации одобрил Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Сюрприза не случилось.
И хотя очередная муниципальная реформа это…
Сегодня Совет Федерации одобрил Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Сюрприза не случилось.
И хотя очередная муниципальная реформа это…
👍9👏2
Динамика муниципальных образований: вдогонку к эфиру
Активное сокращение городских и сельских поселений в России началось с 2020 года, после введения нового типа муниципального образования — муниципального округа.
За пять лет количество муниципальных образований в целом сократилась на 18%. Из них число городских поселений уменьшилось на 23,96%, а сельских поселений – на 20,30%.
Значительные изменения приходятся на 2022 и 2024 гг., когда сокращение количества поселений и городских округов сопровождалось ростом числа муниципальных округов. За пять лет количество последних увеличилось в 16 раз.
Образование муниципальных округов часто происходит с одновременным упразднением муниципального района, входящих в его состав поселений и городского округа, образованного в административном центре района.
#мсу
Активное сокращение городских и сельских поселений в России началось с 2020 года, после введения нового типа муниципального образования — муниципального округа.
За пять лет количество муниципальных образований в целом сократилась на 18%. Из них число городских поселений уменьшилось на 23,96%, а сельских поселений – на 20,30%.
Значительные изменения приходятся на 2022 и 2024 гг., когда сокращение количества поселений и городских округов сопровождалось ростом числа муниципальных округов. За пять лет количество последних увеличилось в 16 раз.
Образование муниципальных округов часто происходит с одновременным упразднением муниципального района, входящих в его состав поселений и городского округа, образованного в административном центре района.
#мсу