Поставленная на паузу муниципальная реформа снова в деле. Сегодня Госдума рассматривает во втором чтении проект нового закона о местном самоуправлении (МСУ).

Унификация, демонтаж поселенческого уровня МСУ, упразднение института отзыва и разрыв между муниципальным и административно-территориальным устройством — неутомимый Гарегин Митин подготовил подробное заключение на законопроект.

Текст заключения – тут. 👈🏻

Местное самоуправление: Государственная Дума отложила рассмотрение новой редакции закона об МСУ

Законопроект об общих принципах организации местного самоуправления в текущем содержании требует дополнительного изучения и проработки с учетом поступивших замечаний и предложений, именно поэтому было принято решение о переносе его рассмотрения на следующий год.

Напомню, что законопроект предлагает значительные изменения в системе местного самоуправления. Основная власть будет сосредоточена на уровне районов (муниципальных районов и городских округов), что увеличивает дистанцию между населением и органами власти.

Еще одно изменение — для всех руководителей муниципальных должностей вводится единый срок полномочий в 5 лет, без учета особенностей конкретных мест. Более подробный обзор закона об МСУ читайте в телеграм канале известного юриста Гарегина Митина https://t.iss.one/procedurki/2131

Мы долго к этому шли.😉

Позже распишем в деталях, а пока — вот, «Ведомости» очень чётенько схватили общий сюжет.

Конституционный суд оценит законность обращения к статье Зорькина в агитации

Конституционный суд (КС) начал изучать новую жалобу на положения законов «Об основных гарантиях избирательных прав». Заявителем стал экс-кандидат в депутаты совета депутатов муниципального округа Преображенское Москвы Антон Тимченко («Справедливая Россия»), которого сняли с выборов за использование в агитационных материалах цитаты председателя КС Валерия Зорькина и фрагмента песни группы «Наутилус помпилиус» без ссылок на авторов и их согласия. После того как судьи изучат обращение, КС может либо принять жалобу к рассмотрению по существу, либо опубликовать определение об отказе.

«Ведомости» ознакомились с содержанием обращения заявителя.

В своей жалобе Тимченко оспаривает нормы, которые позволяют отменять регистрацию кандидата на выборах в случае нарушения им законодательства об интеллектуальной собственности в предвыборной агитации. По его мнению, отмена регистрации кандидата является мерой публично-правовой ответственности и поэтому должна соответствовать принципу правовой определенности, что предполагает установление четких правил привлечения к юридической ответственности. По сути, считает он, в настоящий момент оспариваемая норма сформулирована предельно общо, в связи с чем практика ее применения носит противоречивый характер.

«Проблема кроется в том, что безусловный запрет на нарушение законодательства об интеллектуальной собственности ведет к отмене регистрации кандидата подчас независимо от обстоятельств», – считает представляющий интересы Тимченко в КС юрист Гарегин Митин. Регистрация кандидата была отменена судом из-за выпуска агитационного печатного материала (АПМ), в котором приведена фраза: «То, что под видом права было выдумано и принято второпях ради случайных целей и сиюминутных выгод, есть не что иное, как юридический «спам». Это является прямой цитатой из авторской статьи Зорькина «Сон права рождает чудовищ».

Также в агитации использовалась строчка из песни «Хлоп-хлоп» группы «Наутилус помпилиус»: «Зерна отольются в пули, пули отольются в гири, таким ударным инструментом мы пробьем все стены в мире». При этом ссылок на авторство используемых фраз и источник заимствования не было, уточнил Митин.

Комиссарский натиск в Конституционном Суде: оздоровление электоральных сроков

Конституционный Суд РФ (КС) удовлетворил ещё одну жалобу оренбургских коммунистов. На этот счёт стоит отметить три вещи.

О постановлении
Оспаривались нормы, позволяющие комиссии возвращать документы для регистрации, поданные кандидатами после истечения срока их представления, если данный срок был пропущен из-за оспаривания отказа избиркома в заверении списка кандидатов, когда такой отказ впоследствии судом был признан необоснованным.

КС согласился с заявителями. При текущем правовом регулировании в ситуации, когда удалось оспорить отказ в заверении списка кандидатов, но к этому моменту сроки представления документов истекли, избирательные объединения и кандидаты в плане реализации своих избирательных прав оказываются безвыходном положении. Законодателю предстоит внести в эти нормы изменения.

Вообще постановление написано очень качественно, рекомендуем коллегам почитать. Ценители оттенков и полутонов обратят внимание на пару интересных процессуальных аспектов.

О Конституционном Суде
Сейчас среди «прогрессивных» юристов модно ругать КС. Однако, если не вливаться в белопальтовый мейнстрим, а почитать позиции КС по электоральным делам, то можно заметить: за исключением пары сами знаете какой категорий дел (не знаете? ну тогда этот пункт написан не для вас), решения КС содержат тщательно проработанную аргументацию (пусть порой она и носит декларативный характер, но и за это спасибо).

Именно поэтому, вопреки многим прогнозам коллег, Гарегин Митин ещё в октябре, комментируя «Ведомостям» эту жалобу, отметил, что шансы у заявителей, безусловно, есть. И в своей вере в КС оказался прав.😉

О заявителях
Заявители — представители оренбургского областного реготделения КПРФ. Это не первый их успех в КС. В прошлом году они выиграли в КС дело «не все за одного».

Вообще, если посмотреть на активность парламентских партий в КС, то картина становится занятная. Самыми неугомонными и результативными в этом жанре выступают юристы КПРФ.

Почему юристы Единой России по итогам кампаний не прибегают к данному виду судопроизводства, мы аккуратно догадываемся. А вот почему остальные парламентские партии редко находят в себе силы дойти до КС, понять сложно.

Так что респектуем юридической команде «красных дьяволов».😉

Угадайте, о ком это?

Активные, энергичные, инициативные люди, очень коммуникабельны и эмоционально устойчивы. Готовы много работать, обладают высокой степенью самоконтроля. Как правило, это образованные люди с высшим образованием. У них есть семья, есть дети. Не злоупотребляют спиртным, не принимают наркотики. К ним нет претензий в бытовом плане, не нарушают общественный порядок.

Кто же это? — Нет, это не сын маминой подруги и не анкета брачного агентства. Это собирательный портрет коррупционера, описанный представителем Генпрокуратуры по итогам исследования.

Никогда образ преступника не был очерчен столь бескомпромиссно и откровенно.

Платиновая база!

https://t.iss.one/glavteh_podcast/20

Светлана Гонтарь: «Доверие – комплексная категория. Нельзя говорить о доверии людей к какой-то конкретной избирательной комиссии, речь всегда так или иначе о доверии к избирательной системе в целом».

В эфире тг-каналу Процедуры & Ритуалы Светлана Гонтарь поделилась своим взглядом на фактор доверия в электоральном процессе.

— Избирательный процесс довольно динамично развивается, постоянно возникают новые механизмы и практики. КОИБы, ДЭГ, Информ УИК – при внедрении этих новинок, как и любых других, на определённом этапе всегда кто-то был настроен скептически. Это абсолютно нормально, любые новшества проходят эту стадию. В дальнейшем, по мере их применения, лёд недоверия тает, и вчерашняя новинка становится привычкой. Как, например, это произошло с КОИБами, - теперь это удобно, быстро, им доверяют.

Доверие – комплексная категория, неправильно говорить о доверии человека к какой-то конкретной избирательной комиссии, речь всегда так или иначе о доверии к избирательной системе в целом.

На мой взгляд, есть два ключевых фактора для формирования такого доверия. С одной стороны, это активное информирование об электоральных процедурах и их значении, – а то нередки случаи, когда при абсолютно корректной организации избирательных действий в силу незнания или недобросовестной их интерпретации заявляют о грубых нарушениях. С другой стороны, крайне важен для доверия личный опыт. Проголосовал человек, поработал в избирательной комиссии, побыл наблюдателем, получил личный опыт, – убедился, что всё проходит штатно. Это и способствует доверию к избирательному процессу.

#невнапряг