Процедуры & Ритуалы
2.18K subscribers
749 photos
110 videos
11 files
1.37K links
Антон Тимченко & Гарегин Митин о политико-правовых кружевах нашей реальности

Бот обратная связи: @procedurki_bot
Download Telegram
Тывинские шалости: «Мы все видели, что она вообще не хочет быть кандидатом!»

При всей ритуализации электоральных процедур один жанр в избирательных кампаниях всё ещё привлекает внимание. Речь об электоральном «пикапе» — тяжбах по снятию кандидатов с выборов.

Оригинальным заходом на тему порадовала Республика Тыва. Там на электронную почту избиркома от имени кандидата поступило заявление о снятии своей кандидатуры с выборов.

Заявление не было подписано электронной подписью, а его оригинал не был в бумажном виде представлен в избирком. Да и сама кандидат и выдвинувшее её избирательное объединение не подтверждали подачу заявления.

— Ну и что?! – решили в ТИК. Ведь хоть самого заявления нет, информацию о том, что кандидат вообще не хочет быть кандидатом, подтверждали члены УИК. В общем, наплевав на обременительные формальности, ТИК аннулировала регистрацию кандидата.

«Ну и правильно!», – согласились в Избирательной комиссии Республики Тыва. – «Нельзя же препятствовать свободному волеизьявлению кандидата сняться с выборов.» И отказали кандидату в удовлетворении жалобы.

Надо отдать должное, Верховный Суд Республики Тыва авторское толкование закона избиркомами не оценил и отменил решения комиссий.

Формулировки из мотивировки судебного решения вполне сгодятся для практики.

Текст решения 👈🏻
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Готовим экзитпол: что учесть?

Меньше двух недель до голосования, самое время озаботиться подготовкой к проведению экзитполов.

Первый вопрос: обязательно ли предварительно извещать избирком?

Тут мы заходим на территорию красивого старинного ритуала. Безусловно, такого нормативного требования нет.

Между тем, даже те команды, у которых на этот счёт нет сомнений, часто заранее закидывают в комиссию уведомление о предстоящем опросе, в котором указывают адреса, по которым будут проводиться экзитполы, а также обязательство соблюдать избирательное законодательство.
«Чтобы наших интервьюеров не гоняли!». В наше неспокойное время вполне разумно.

Однако если вы решаете обойтись без извещения комиссия, требовать его от вас не могут, равно как и запрещать на этом основании проведения такого опроса.

Вопрос второй: каковы требования к организации экзитпола?

Тут порой приходится слышать совсем диковинные версии. И проводить экзитполы могут лишь «специально аккредитованные компании», и необходим особый ОКВЭД, и нужно быть включенным в реестр операторов персданных, и опрашивать людей нужно не ближе, чем 50 метров от входа в избирательную комиссию. В общем, существует много интересных и захватывающих представлений на этот счёт.

На самом деле, с точки зрения избирательного законодательства, необходимо, чтобы экзитпол соответствовал шести требованиям.

📌 Экзитпол должен проводиться вне помещений для голосования, помещений избирательных комиссий.

📌 Экзитпол не должен нарушать порядок голосования избирателей.

📌 Экзитпол не должен препятствовать работе избирательных комиссий.

📌 Участие в экзитполе является добровольным.

📌 В ходе экзитпола не проводится агитация.

📌 Результаты экзитпола не публикуются до окончания голосования.

И всё.

Кому интересно, ниже — лаконичное и чёткое разъяснение от Натальи Будариной, секретаря ЦИК России.

Разъяснение. 👈🏻
Юрист, скажи мне три слова, которые я мечтаю услышать!
Допелся. В Чувашии эсэры снесли с выборов единоросса.

Электоральный сезон вкатывается в «беспредельный» период, – позади время, когда возможно обратиться в суд с требованием отменить регистрацию кандидата. Но не всем удалось сохраниться до этого этапа кампании.

Нетипичное дело из Чувашской Республики, — там на выборах Новочебоксарского городского Собрания депутатов эсэры решили «прессануть» единоросса, и добились успеха.

Позицию строили на трёх основаниях – подкуп избирателей (раздача подарков на двором празднике), ещё раз подкуп избирателей (закупка и укладка асфальтной крошки) и нарушение законодательства об интеллектуальной собственности при агитации (публичное исполнение песни без согласия правообладателя). В итоге «выстрелили» два аргумента.

Сложно сказать, что в этом деле завораживает больше – нетипичное внутреннее убеждение судьи или отчаянная вера в себя Александра Фадеева (снесённый кандидат).

Оборонительная тактика в процессе была проста и изящна: «во всех случаях отсутствуют признаки агитации, и вообще я общественный деятель». Удивительно, но суд это не убедило.

Во-первых, потому что на странице кандидата в социальной сети ВКонтакте разумно было опубликовано видео, на котором кандидат исполняет песню Муслима Магомаева «Герои спорта».
При этом на этой же странице не менее разумно размещена информация о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью, на фоне символики Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», выдвинувшей его кандидатом в депутаты.

Во-вторых, кандидат разумно позволил снять на видео, как на «празднике двора» молодые люди в футболках с его фотографией и, чтобы было понятно даже отчаянным скептикам, с надписью «Мы за Фадеева А.М.», раздавали жителям двора подарки и конфеты. Футболки, кстати, перед этим были разумно представлены в избирком как официальный агитматериал. А ещё из видеозаписи следует, что снесённый кандидат не только разумно наблюдал за действиями молодых людей, но и не менее разумно давал указания о передаче конфет присутствующим детям.

Доводы про подкуп избирателей через закупку и укладку асфальтной крошки суд отклонил. Но и оставшегося хватило.

Почтение и уважуха команде юристов прессинга!

Подобные дела полезны по двум причинам.

Во-первых, они развеивают выученную беспомощность и стоны про «да всё это бесполезно».

А во-вторых, это хорошая встряска политических универсалов с их «да зачем нам эти юристы!»😉

Текст решения тут.👈🏻
Технолог vs. администрация, скоро финиш!
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
За участие мигрантов в избирательных кампаниях - принудительное выдворение!

Каждый должен заниматься своим делом. Но не все это понимают.


Ежегодно в России проходит Единый день голосования, и мы нередко наблюдаем, как иностранные граждане так или иначе задействуются в избирательных кампаниях. Например, сотрудники структур ЖКХ прямо в рабочее время разносят, расклеивают или наоборот - срывают и уничтожают агитационные материалы.
От кандидата зависит: «нужный» или «неудобный».

Это как? Это за деньги наших граждан, вместо уборки улиц, вывоза мусора или благоустройства территории, приезжие коммунальщики влезают в избирательный процесс?

Так не пойдёт.
Любой формат участия иностранцев в наших выборах - вне закона. Кто из приезжих этого не понимает - повышенный административный штраф и принудительное выдворение из России. Не забыты и те, кто вовлекает мигрантов в эту противоправную деятельность.

Соответствующий законопроект разработан и подготовлен к внесению в Госдуму.

Подписывайтесь ➡️@nilov_official
Как наблюдателю проникнуть на режимный УИК

Периодически встречаем в регионах ситуации, когда наблюдатель, полномочия которого оформлены вполне себе правильно, не может попасть на УИК, находящийся в помещении с особым пропускным режимом.

— Это очень хорошо, что вы с направлением, – говорят такому наблюдателю, явившемуся в день голосования. — И закон о выборах мы очень уважаем. Но у нас ры-жым!

Что делать в таких ситуациях?

Хорошее разъяснение по этому вопросу подготовил Николай Иванович Булаев, заместитель председателя ЦИК России.

Для учёта в работе.
Разъяснение. 👈🏻

#разъяснения
Капибара-социолог рисует экзитполы #ЕДГ2024
Электоральная казнь — изящно, внезапно, дорого.

Сегодня гужбанит днюху валькирия политической юриспруденции Светлана Косенкова.

«Снести» с выборов партийный список кандидатов, скреативить стратегическое плутовство или размозжить высокопоставленное самолюбие — список типичных развлечений Светланы Викторовны. Уникальное сочетание профессионализма, режуще тонкой иронии и хищного обаяния.

Желаем имениннице ярких проектов и неприлично высоких гонораров!
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from РАПК
Антон Тимченко, автор тг-канала Процедуры & Ритуалы, – об итогах ЕДГ-2024 в оптике Павловского.

В 2018 году Глеб Павловский опубликовал статью «Осадок политтехнологий». Суть её в том, что случайные импровизации и ситуативные ходы президентской кампании в дальнейшем застывающим бетоном становятся не только нормой электоральных практик, а реальной основой государственной архитектуры. Если через эту оптику посмотреть на итоги ЕДГ-2024 как «эхо» президентской кампании, можно зафиксировать четыре линии.

1. «СВО-консенсус» и департизация.

Отмеченный Александром Кыневым тренд на ослабление оппозиционных партий продолжается. В условиях, когда ключевой темой федеральной повестки является СВО, критика власти, главное топливо оппозиции, выносится за скобки. Как следствие — проблема партийной идентичности: транслируемые тезисы являются лишь парафразом позиции «партии власти». Единственным исключением в легальном поле остается «Яблоко», чье электоральное значение стремится к статистической погрешности. В итоге перспективными для системной оппозиции остаются лишь локальные кампании, где местные проблемы ещё оставляют пространство для критики.

2. Оцифровка политики.

С одной стороны, все более обыденно применение цифровых электоральных процедур (ДЭГ, сбор подписей избирателей через «Госуслуги», электронные списки избирателей и т.д.). О том же ДЭГ знают 87% граждан страны.

С другой стороны, инструменты избирательных штабов всё больше смещаются в «цифру». Даже «полевая» активность в чистом оффлайн-формате остаётся уделом уникальных «староверов», воплощаясь в инструментах гибридной агитации, затягивающей избирателя в соцсети, мессенджеры или на сайт. И этот тренд никуда не денется. По мнению Павла Склянчука, выборы в Госдуму в основном пройдут в онлайн-формате.

Однако при всей перспективности политической «цифры» в ней заложено естественное противоречие. Современные диджитал-процедуры во многом не вписываются в стандарты и нормы, разработанные под аналоговую эпоху (два типовых примера: пределы прозрачности для ДЭГ и оформление агитации в Telegram).

3. Мобилизация как ключевая технология.

Безусловно, механизмы мобилизации избирателей в отечественной практике применялись и раньше. Но масштабная эффективная махина мобилизации была выстроена в 2018 году, и с тех пор её результативность достигла пика. Это продемонстрировала как президентская кампания, так и ЕДГ-2024. Явка и результат на выборах глав регионов, обделённых электоральной интригой (a.k.a. выборы референдумного типа), —яркая иллюстрация результативности мобилизационной машинерии.

Отдельно стоит обратить внимание на «Информ УИК» — персональное адресное информирование избирателей о предстоящих выборах методом поквартирного обхода. Прошедший федеральную обкатку на президентской кампании проект становится частью локальных выборов. С одной стороны, это придание избирательному процессу сервисной функции (оповещение о выборах «с доставкой на дом»), с другой же — налицо ничто иное, как электоральная мобилизация в режиме light.

4. Общественный контроль как ритуальная привилегия.

На фоне последних инициатив по «совершенствованию механизма общественного контроля за избирательным процессом» (исключение доверенных лиц и членов комиссии с правом совещательного голоса из числа тех, кто может «ураганить» на участке, более строгие требования к аккредитации журналистов и оформлению наблюдателей) организация наблюдения на выборах в широком смысле становится прерогативой ограниченного круга субъектов. А в условиях многодневного голосования, требующего большего количества ресурсов, данное направление из источника резонансных скандалов становится преимущественно ритуалом легитимации выборов.
Выборы как ритуал

С выборов у меня осталось пара впечатлений и мыслей, которые хочу зафиксировать

Вообще я долго думал, как определить выборы этого года и пришел к выводу, что самое подходящее слово ритуал. Ритуал потому что в целом все участники голосования заранее понимали его ключевые итоги, но это не значит, что само действо было для них неважным.

Так, в Москве заранее все были уверены, что ЕР получит 38 из 45 мандатов и чего-то, что могло помешать этому видно не было.

Казалось бы, если система так отстроена, то зачем что-то делать? Однако под голосование действительно была создана практически идеальная витрина в лице штаба. Располагался он в большом бизнес-центре “Красная роза” неподалеку от метро “Парк культуры” и в нем все три дня кипела жизнь. Там, в отдельном помещении за сотнями мониторов сидели специальные наблюдатели, которые могли видеть, что происходит на каждом участке. Отдельно существовала группа разбора, которая была призвана реагировать на спорные ситуации.

А главными публичными лицами штаба были его председатель Вадим Ковалев и его заместитель Александр Асафов. Оба регулярно отчитывали журналистам о цифрах явки, а также встречали гостей штаба, среди которых были политики и известные публичные эксперты. Всем публичным персонам-женщинам, зашедшим в штаб, вручался букет цветов. Была предусмотрена и специальная зона для СМИ с шикарным балконом и вином. При этом существовал определенный нюанс. У штаба не было колл-центра. Сигналы на реагирование они могли получить только от собственных наблюдателей или как раз от тех гостей и аккредитованных журналистов, зашедших в него. То есть получалась такая вещь в себе.

Работал традиционно и информационный центр ЦИК с Эллой Памфиловой, которая отдельно радовалась явке в Курской области. Все аналогичные показатели по другим регионам журналисты могли получить онлайн, посмотрев на соответствующие специальные мониторы. Именно эти цифры и составляли ту самую основную массу пищи для медиалент в эти три дня.

Наконец проводилась и известная в экспертной среде “Ночь выборов”. Она проходила в лофте Digotal october. На широкой сцене различные политологи и представители партий старательно и несмотря ни на что делились своими ожиданиями от голосования. Зрители этого действа угощались закусками и алкоголем, ведя друг с другом политические беседы. Впрочем, экспертные темы этих разговоров были предсказуемыми и не сильно отличались ни до, ни после. Было понятно, что парламентской оппозиции достанутся выводы о ее кризисе, а “Единой России” и кандидатам в губернаторы слова об их уверенной победе, заработанной за счет слаженной технологической работы, патриотического консенсуса и стабильной экономической ситуации. Поэтому часто разговоры переходили на межличностные темы — как у кого дела и как поживают те соратники по политическому полю, которых в этот день не было видно.

Впрочем в кулуарах, уже не со сцены часто звучал и другой тезис, тезис о том, что такая электоральная стабильность не может продолжаться вечно. Звучал он во многом и всю неделю, когда выборам подводили итоги.

В общем выборы действительно превратились сейчас в такой витринный институт, от которого не ждешь изменений, но который все равно остается для участников процесса чем-то ценным, где все должны сыграть свои роли и сыграть как по-настоящему. Потому что в глубине души каждый все же чувствует, что несмотря на предсказуемость этого процесса есть в нем что-то сакральное, которое важно и которое, возможно, при недостаточном уважении к нему может проявить себя неожиданным образом. В конце концов сакральное — на то и сакральное, что истинное его значение мы не поймем. А значит, надо соблюдать ритуал.
Глоссарий незаметно пополнился "потасовкой"

Около 10 человек задержали после потасовки у офиса Wildberries в Москве, сообщили РИА Новости в правоохранительных органах