🛣 Концессионный проект в отношении мостового перехода через реку Лену

#case_study #концессия #транспорт

👓 По итогам опроса о теме следующего case study эксперты P&P Unity проанализировали концессионный проект в отношении мостового перехода через реку Лену.

📎 Концессионное соглашение о проектировании, строительстве, эксплуатации платной автомобильной дороги «Мостовой переход через р. Лену в районе г. Якутска» было подписано между Республикой Саха (Якутия) и ООО «Восьмая концессионная компания» (представляет консорциум Госкорпорации Ростех и Группы «ВИС») 13 февраля 2020 года.

🧮 Проект предполагает бюджетное участие как на стадии создания перехода, так и при его эксплуатации. Сбор платы за проезд будет осуществляться концессионером, однако плата в части, превышающей эксплуатационные расходы, будет распределяться между сторонами поровну.

✅ Вы можете ознакомиться с этим case study на нашей платформе "ГЧП-советник".

🗒 Частная инициатива: неразмещение всех существенных условий соглашения нарушает конкуренцию

#обзоры_практики #концессия #конкуренция

👩🏼‍⚖️ В рамках рубрики «Судебная практика» юристы компании P&P Unity проанализировали дело, где суд признал нарушением конкуренции размещение предложения инвестора о заключении концессионного соглашения вместе с проектом соглашения. Проект содержал отсылки к существенным условиям в приложениях к соглашению, однако сами приложения размещены не были.

📌 По жалобе третьих лиц, планировавших направить заявку о готовности к участию в конкурсе, антимонопольным органом выдано предупреждение о необходимости прекращения нарушения, которое привело к созданию необоснованных преимущественных условий для инициатора проекта и ограничению конкуренции. Не согласившись с выданным предупреждением, администрация обратилась в арбитражный суд.

✅ Вы можете ознакомиться с этим обзором практики на нашей платформе "ГЧП-советник".

❗️На платформе ГЧП-советник появился первый раздел карты рынка

#новости #карта_рынка #ГЧП #концессия

📊 Карта рынка агрегирует информацию об основных игроках на рынке ГЧП. Система фильтрации поможет выбрать интересующую сферу реализации проектов, а приведенные примеры реализуемых проектов позволят понять географию и масштабы инвестиций. Кликнув на проект, можно перейти на официальный сайт https://torgi.gov.ru/ и скачать контрактную документацию либо переместиться в раздел с case study, в котором присутствует описание проекта.

🏗 Сейчас в разделе представлены компании, реализующие проекты в коммунальной сфере и сфере городской среды, в частности, тепло-, водо- и электроснабжении, ТКО и освещении. Разделы карты, посвящённые иным сферам ГЧП-рынка, находятся в разработке и будут опубликованы позднее.

📩 Приглашаем принять участие в наполнении карты ГЧП-рынка! Свяжитесь с нами через форму обратной связи «Предложить компанию» либо напишите на @pppsupport.

🚨Подготовлен законопроект об оценке ГЧП-проектов с точки зрения бюджетных рисков

#legal_alert #законодательство #ГЧП #бюджетные_риски

❗️Минэкономразвития России подготовлен законопроект в целях совершенствования процедуры проведения оценки заключения концессионного соглашения и соглашения о ГЧП (МЧП).

🖋 Изменения, которые предполагается внести в законодательство о концессионных соглашениях и соглашениях о ГЧП (МЧП), предусматривают, что в случае, если решением о заключении соглашения (о реализации проекта) предусмотрено согласование проекта соглашения с органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления, концедент (публичный партнер) направляет таким органам проект соглашения, а также информацию об обстоятельствах, указанных в проекте соглашения, наступление которых может повлечь за собой дополнительные расходы бюджетов бюджетной системы РФ (информацию о бюджетных рисках). Форма предоставления информации будет разработана Минфином России.

✅ Подробнее - в нашем блоге.

#экспертное_мнение #ГЧП #информационная_открытость #Всемирный_банк

ЭКСПЕРТ: Директор по развитию PPP Expertise Eurasia Ремир Мукумов

Принципы раскрытия информации в проектах, поддерживаемых международными финансовыми институтами развития

Ремир Мукумов поделился экспертным мнением и рассказал, какая информация о ГЧП-проекте должна быть опубликована, на примере политики раскрытия информации Всемирного банка.

Читайте подробности в следующем посте. ⤵️

🗒 Доступ к информации играет важную роль для действующих и потенциальных участников инвестиционных ГЧП-проектов. Лицами, заинтересованными в раскрытии информации, могут быть частные компании, государственные ведомства, надзорные органы, инвесторы, финансирующие организации, консультанты и просто пользователи услуг. Раскрытие информации способствует уменьшению риска коррупции, мобилизации частного капитала для инвестирования, увеличению уровня доверия общественности, а также обеспечивает эффективное использование средств.

🏦 Как правило, раскрытие информации регулируется законодательством. Закон может регулировать не только свободу получения информации, но и охватывать некоторые особенности ГЧП-проектов. Например, законы о ГЧП могут обязывать раскрывать все прямые и условные обязательства публичной стороны, в том числе вытекающие из проектов ГЧП. В соответствии с бюджетным законодательством в свою очередь необходимо раскрывать объемы бюджетных ассигнований для различных проектов и программ, включая бюджетные субсидии по проектам ГЧП.

⚖️ Многие международные финансовые институты имеют свои стандарты и политику в отношении раскрытия информации. В этих стандартах отмечается, что при раскрытии информации необходимо соблюдать баланс между максимальной информационной открытостью и обязанностью финансового института соблюдать конфиденциальность.

📤 Например, многие глобальные международные институты развития, в том числе - Всемирный Банк – подходят к вопросу об открытии информации следующим образом: любая имеющаяся в распоряжении банка информация, не включенная в перечень исключений, является общедоступной. В частности, исключениями являются информация, доступ к которой ограничен в соответствии с отдельными правилами и процедурами раскрытия информации, и финансовая информация (прогнозы, анализ, операции и информация о банковских операциях и выставлении счетов).

📍Узнать более подробно, какие ключевые аспекты стоит включать в рамках развития информационной открытости, можно, приняв участие в программе повышения квалификации «Управление коммуникациями в инфраструктурных проектах», которую организуют Hyperion и РАНХиГС. Подробная информация об условиях участия, учебном плане и составе лекторов представлена на сайте https://marketing.hyperion-sg.ru/. Старт программы 1 марта 2021 года.

🏀 Спортивные проекты: соглашение о ГЧП vs. концессия

#экспертное_мнение #СГЧП #концессия #спорт

🏋🏻‍♂️ Концессионная модель – формат, который чаще всего встречается при реализации спортивных проектов на принципах государственно-частного партнерства. При этом в последнее время заметен рост проектов в сфере спорта, структурированных по модели соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве («СГЧП»). Предлагаем обратить внимание на некоторые факторы, при которых использование модели СГЧП может оказаться предпочтительнее в сравнении с концессией.

✅ Подробнее - в нашем блоге.

🏑 ГЧП-проект в отношении спортивного кластера в Воронеже

#case_study #СГЧП #спорт

📂 Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» рассмотрели проект создания спортивного кластера в городе Воронеже, который реализуется по модели государственно-частного партнерства.

✏️ Соглашение о государственно-частном партнерстве по проекту государственно-частного партнерства «Спортивный кластер в городе Воронеже» подписано между Воронежской областью и ООО «Домани Групп».

🥇 Проект предполагает возведение на земельном участке, расположенном на дамбе Чернавского моста, универсального физкультурно-спортивного комплекса, включающего здание ледовой арены и футбольный манеж.

💼 Ориентировочная стоимость создания комплекса составляет более 235,6 млн рублей. Проект предполагает бюджетное участие. При этом право собственности на объект возникает у частного партнера и сохраняется за ним после окончания срока действия соглашения.

✅ Вы можете ознакомиться с этим case study на нашей платформе "ГЧП-советник".

🏫 Возмещение расходов на создание объекта в случае отказа от исполнения концессии в рамках процедуры банкротства

#обзоры_практики #концессия #банкротство

🖇 Юристы P&P Unity проанализировали судебное дело, где суд разграничил расторжение концессионного соглашения по основанию существенного нарушения его условий и отказ от его исполнения по причине несостоятельности (банкротства) концессионера, применив к последствиям такого отказа общие положения гражданского законодательства.

❌ В рамках рассматриваемого дела ООО «УК Строитель-Ресурс» (концессионер) обратилось в суд с требованием к администрации муниципального образования «Цинский сельсовет Тамбовского района Тамбовской области» о взыскании неосновательного обогащения после отказа от исполнения концессионного соглашения в рамках процедуры банкротства и возврата имущества концеденту. Однако суд отказал во взыскании денежных средств.

✅ Вы можете ознакомиться с этим обзором практики на нашей платформе "ГЧП-советник".

💰Возмещение недополученного концессионером дохода в рамках платы концедента

#экспертное_мнение #ГЧП #возмещение #плата_концедента

📤 Использование платы концедента вызывает большое количество вопросов у участников рынка, начиная с сомнений в правомерности ее использования в рамках ЧКИ и заканчивая объемом финансового участия концедента, которое обеспечивается в рамках данного инструмента.

🖇 Одно из сомнений (как правило, возникающее у публичной стороны проекта) – законно ли включение в состав платы концедента платежа, который не просто покрывает понесенные концессионером расходы, но и обеспечивает недополученную по каким-либо причинам выручку концессионера.

❓ Казалось бы, практика заключения крупных концессий, прямо предусматривающих возможность возмещения концессионеру минимального гарантированного дохода, достаточно обширна, но отсутствие в Законе о концессиях какого-либо упоминания о возможных направлениях расходования средств в составе платы концедента на практике порождает вопросы.

✅ Подробнее - в нашем блоге.

🚨 Правила федерального субсидирования создания школ распространили на концессии

#legal_alert #законодательство #инфраструктура #образование

✍🏻 9 марта 2021 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации, вносящее изменения в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования». Новая редакция Правил напрямую предусматривает возможность направления федеральных бюджетных средств на софинансирование проектов по созданию (реконструкции) или приобретению объектов образования в региональную (муниципальную) собственность, реализуемых по модели концессионного соглашения наряду с государственным контрактом после 1 января 2020 г.

✅ Подробнее о постановлении читайте в файле и нашем блоге.

🌺 Концессионный проект в отношении оранжерей Таврического сада

#case_study #концессия #оранжереи

🌿 В рамках рубрики «Case study» эксперты P&P Unity проанализировали концессионный проект в отношении объекта социально-культурного назначения, расположенного в границах объекта культурного наследия федерального значения «Сад Таврический с прудом» и включающего в себя оранжереи, помещения для организации досуга, административные, технические, санитарно-гигиенические и иные помещения.

📌 Концессионное соглашение подписано между Правительством Санкт-Петербурга и Фондом поддержки социальных инициатив Газпрома 30 декабря 2020 года.

🔰 Проект предполагает создание объекта социально-культурного назначения с оранжереями, выставочными, концертными и иными досуговыми помещениями. При этом оранжереи и помещения для досуга должны занимать не менее 60% площади.

⏱ Срок начала эксплуатационной стадии - не позднее 1 июля 2025 года.

✅ Вы можете ознакомиться с этим case study на нашей платформе "ГЧП-советник".

🏚 Суд применил льготную ставку арендной платы за землю, квалифицировав вспомогательное имущество в качестве коммунальной инфраструктуры

#обзоры_практики #концессия #арендная_плата

✏️ Юристы P&P Unity проанализировали судебное дело, в котором суд в рамках концессии применил льготную ставку арендной платы за земельные участки, установленную для объектов коммунальной инфраструктуры.

🧮 В рамках рассмотренного дела концедент обратился с требованием о взыскании задолженности по арендной плате. Доводы концедента основывались на том, что спорный земельный участок не занят объектами коммунальной инфраструктуры, поэтому оснований для применения льготной ставки арендной платы по данному земельному участку нет. Однако суд отказал в удовлетворении требований, признав объектами коммунальной инфраструктуры вспомогательные объекты технического обслуживания инженерных сетей.

✅ Вы можете ознакомиться с этим обзором практики на нашей платформе "ГЧП-советник".

🏭 Концессионный проект в отношении объекта переработки и хранения лубяных культур

#case_study #концессия #промышленность

📄 Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» изучили основные условия проекта создания предприятия по производству целлюлозы. Проект реализуется по модели концессионного соглашения на федеральном уровне.

✒️ Концессионное соглашение о создании и эксплуатации объекта переработки и хранения лубяных культур, сырья и продукции из них в Пензенской области подписано между Российской Федерацией и ООО «Межотраслевой инновационный комплекс» (группа компаний «Коноплекс») 30 декабря 2020 года.

🌾 Данный проект станет первым в России федеральным концессионным проектом в сфере сельскохозяйственной промышленности. Заключение соглашения обеспечит создание инновационного и экологичного производства по переработке лубяных культур в целлюлозу. Кроме того, оно позволит вовлечь в хозяйственный оборот невостребованную инфраструктуру государственных предприятий.

🚗 Концессионный проект в отношении платных парковок в Нижнем Новгороде

#case_study #концессия #парковки

🔍 В рамках рубрики «Сase study» эксперты P&P Unity проанализировали концессионный проект в отношении платных парковок в Нижнем Новгороде.

📑 Концессионное соглашение о создании системы управления парковками (парковочными местами), предоставляемыми на платной основе и расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Нижнего Новгорода, и реконструкции муниципального недвижимого имущества в целях создания центра мониторинга и управления парковками (парковочными местами) подписано между Нижним Новгородом и ПАО «Мегафон» 15 января 2020 года.

📈 Концессионное соглашение заключено на 12 лет. Проект реализуется за счет средств инвестора, без привлечения бюджетного финансирования.

✅ Вы можете ознакомиться с этим case study на нашей платформе "ГЧП-советник".

🚧 Отсутствие права собственности концедента на земельный участок как основание для его непредоставления

#обзоры_практики #концессия #земельный_участок

👨🏻‍💻 Юристы компании P&P Unity проанализировали судебное дело, в котором суд отказал в удовлетворении требования концессионера к концеденту (муниципальному образованию) о предоставлении земельного участка, поскольку участок находится в федеральной собственности.

🏞 Фактически данным решением суд снял с концедента ответственность за непредоставление участка, на котором расположена котельная, являющаяся объектом соглашения и переданная концессионеру. При этом отсутствие земельного участка лишает концессионера возможности исполнять свои обязательства по концессии надлежащим образом и, вероятнее всего, в целом делает невозможным реализацию проекта.

✅ Вы можете ознакомиться с этим обзором практики на нашей платформе "ГЧП-советник".

❓Сколько времени нужно, чтобы заключить концессию?

#экспертное_мнение #ГЧП #концессия #заключение_соглашения

🗒 Один из самых частых вопросов, которые нам задают при первом обсуждении потенциального проекта – это «через сколько месяцев мы можем заключим концессионное соглашение?». И в ответ на консервативное предложение рассчитывать на как минимум год от начала работы мы часто слышим, что год – это слишком долго, нужно уложиться в минимум, который позволяет закон, а оптимально – вообще закончить все в течение 3-4 месяцев. В качестве основного аргумента, как правило, приводится позитивно настроенный концедент и четкое внутреннее понимание структуры проекта.

✅ Подробнее - в нашем блоге.

❗️Новый раздел ГЧП-советника "Судебная практика"

#новости #ГЧП #концессия #судебная_практика

😌 Мы рады предоставить подписчикам канала ГЧП-советник полный доступ к судебной практике до 30.04.2021. Доступ предоставляется по ссылке.

📌 Читайте подробности в следующем посте. ⤵️

На платформе ГЧП-советник появился новый раздел «Судебная практика». В нем представлены описания итоговых решений судов апелляционной и кассационной инстанций по концессионным соглашениям и соглашениям о ГЧП (МЧП).

В разделе проанализированы судебные дела за 2017–2021 гг. (около 3️⃣0️⃣0️⃣ дел), подборка будет пополняться новыми решениями. Также в ближайшее время юристы P&P Unity планируют рассмотреть и включить дела, решения по которым вынесены ранее 2017 года.

Система фильтрации позволит вам выбрать интересующий год принятия решения, судебный округ, суд, истца или предмет спора и быстро найти интересующую практику (подборку дел). Поиск решений также осуществляется по тегам. В карточке дела вы сможете ознакомиться с решением суда, его обоснованием. Доступна загрузка карточек дела в формате MS Excel 🗂

📝 Нам важно узнать ваше мнение о новом сервисе – так мы сможем сделать раздел максимально удобным в использовании. Пожалуйста, пройдите краткий опрос. Прошедшим опрос компания P&P Unity предоставит на выбор доступ к любому материалу или сервису платформы ГЧП-советник (подробности в опросе).

Если у вас есть вопросы или предложения, вы можете связаться с нами через форму обратной связи либо написать в Telegram: @pppsupport.

🚨Совершенствование правового регулирования ГЧП в сфере общественного транспорта

#legal_alert #законодательство #ГЧП #транспорт

🖍 Минтрансом России разработан проект федерального закона, целью которого является совершенствование правового регулирования порядка заключений концессий и соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве в сфере общественного транспорта («законопроект»).

🚌 Необходимость принятия законопроекта обусловлена рядом аспектов, усложняющих запуск проектов в общественном транспорте. Так, сейчас концессионер/частный партнер, заключивший концессионное соглашение или соглашение о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве («соглашение о ГЧП (МЧП)»), предусматривающее обязанность по осуществлению регулярных перевозок общественным транспортом, должен дополнительно пройти конкурсный отбор на выполнение работ, связанных с осуществлением таких перевозок, в соответствии с законодательством о контрактной системе. Это приводит к риску несовпадения концессионера/частного партнера с лицом, выигравшим отбор на право заключения государственного (муниципального) контракта.

✅ Подробнее - в нашем блоге.