ГЧП-советник
1.37K subscribers
300 photos
1 video
87 files
509 links
Канал платформы подготовки инфраструктурных проектов ГЧП-советник https://pppadvisor.ru/ от P&P Unity

Кейсы, практика, экспертиза и документы.

О компании: https://ppunity.ru

Обратная связь: @pppadviser, [email protected], +7 (495) 111 27 60.
Download Telegram
⚖️ Рубрика #думай_как_судья

Фабула дела

На сайте https://torgi.gov.ru/ было размещено предложение о заключении концессионного соглашения в отношении объектов водоотведения. Концессионное соглашение до размещения предложения было согласовано с субъектом РФ как с третьей стороной концессии.

В связи с тем, что была подана заявка о готовности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения, «частная инициатива» перешла в конкурс.

По результатам конкурса победителем признано лицо, подавшее заявку о готовности к участию в конкурсе.

Субъект РФ пришел к выводу, что конкурс на право заключения соглашения проведен с нарушением требований действующего законодательства. При этом конкурсная документация (а значит и концессионное соглашение в ее составе) на согласование субъекту РФ в рамках проведения конкурса не направлялась. Это стало основанием для обращения субъекта РФ в суд с иском о признании конкурса недействительным.

🔎 Предлагаем ниже пройти опрос и порассуждать.
Вопрос про концессионное соглашение: как вы считаете, надо ли его повторно согласовывать с субъектом РФ после перехода «частной инициативы» в конкурс?
Anonymous Poll
27%
да, всегда нужно;
32%
нужно, если были изменения в тексте концессионного соглашения;
39%
не нужно, соглашение уже было согласовано, а изменения в его тексте невозможны;
2%
дам ответ в комментариях.
ГЧП-советник
⚖️ Рубрика #думай_как_судья Фабула дела На сайте https://torgi.gov.ru/ было размещено предложение о заключении концессионного соглашения в отношении объектов водоотведения. Концессионное соглашение до размещения предложения было согласовано с субъектом РФ…
💧 Суд отказал региону в признании недействительными торгов на право заключения муниципальной концессии в сфере водоотведения

#обзоры_практики #концессии #ЖКХ #ЧКИ #конкурс


✍🏻 Принимая решение, суды обратили внимание, в частности, на то, что концессионное соглашение в составе предложения инициатора и дальнейшее проведение предусмотренных законодательством о концессиях процедур по заключению соглашения были согласовано субъектом РФ. После перехода «частной инициативы» в конкурс была утверждена конкурсная документация, включавшая проект концессионного соглашения, который полностью идентичен проекту, согласованному субъектом РФ.

Субъект РФ выразил несогласие с составом конкурсной документации, однако, вопреки его доводам, условия КС, которые, по мнению субъекта РФ, влияют на хозяйственно-экономическую деятельность концессионера и на размер финансовых обязательств субъекта РФ, уже согласовывались в рамках рассмотрения соглашения в составе предложения в рамках «частной инициативы».

Читать по ссылке.
ГЧП-советник
Вопрос про концессионное соглашение: как вы считаете, надо ли его повторно согласовывать с субъектом РФ после перехода «частной инициативы» в конкурс?
📊 Большинство проголосовавших в опросе придерживаются мнения, что согласование концессионного соглашения не требовалось, поскольку оно было ранее согласовано, а изменения в его тексте невозможны.

📋 Здесь необходимо отметить, что Закон о концессионных соглашениях не требует, чтобы концессионное соглашение в составе конкурса соответствовало тому, что размещено в рамках «частной инициативы» в целях выявлениях иных заинтересованных лиц. Более того, они не могут быть абсолютно идентичны, так как критерием конкурса являются тарифные показатели, которые включаются в текст концессии, также именно победитель конкурса предлагает перечень инвестиционных мероприятий.

📍 Таким образом, повторное согласование соглашения с субъектом РФ (третей стороной концессии) представляется целесообразным.
💡 Коллеги, ищем младшего юриста в команду P&P Unity!

✍🏻 Задачи:

анализ правоприменительной практики, практики реализации инфраструктурных проектов, в том числе реализуемых на принципах ГЧП

участие в подготовке заключений, меморандумов, справок, концепций по инфраструктурным и иным проектам

участие в разработке документации различной степени сложности (контрактная документация, конкурсная документация и т.д.)

консультирование клиентов по вопросам реализации проектов

участие в переговорах с органами власти, инвесторами и иными участниками проектов

разработка документов для платформы ГЧП-советник

написание статей для блога и изданий, участие в маркетинговых мероприятиях

участие в разработке юридических продуктов компании

🎯 Требования:

▪️высшее юридическое образование

▪️опыт работы в сфере ГЧП желателен

▪️отличные аналитические способности, способность анализировать многочисленные источники информации

▪️высокий уровень ИТ-грамотности

🤝 Условия:

▫️работа с интересными проектами, возможности для развития

▫️корпоративное обучение

▫️готовы обсуждать гибридный график работы

▫️уровень компенсации обсуждается индивидуально с успешным кандидатом

📩 По вакансии присылайте, пожалуйста, резюме в Telegram @pppadviser или на почту [email protected]

#новости #вакансия
🪐 Принят закон о закупках данных дистанционного зондирования

#законодательство #legal_alert #космическая_сфера

📑 В апреле 2024 года был подписан Федеральный закон от 22.04.2024 № 89-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым уточняется порядок предоставления данных дистанционного зондирования Земли из космоса (ДЗЗ) из федерального фонда данных ДЗЗ.

Роскосмос наделяется полномочиями по предоставлению из федерального фонда данных ДЗЗ данных ДЗЗ и продуктов, созданных в результате обработки первичных данных посредством их геопривязки, радиометрической и геометрической коррекции.

Из Закона Российской Федерации от 20 августа 1993 года № 5663-I «О космической деятельности» исключаются положения о безвозмездном предоставлении данных ДЗЗ (их копий и продуктов) из федерального фонда данных ДЗЗ органам государственной власти и органам местного самоуправления, а также юридическим лицам, исполняющим государственные и муниципальные контракты – теперь случаи, в которых такие данные предоставляются безвозмездно, устанавливаются Правительством РФ.

🕘 Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

Подробнее читайте в нашем блоге.
🏟 Концессионный проект в отношении спортивного комплекса в Нижнем Новгороде

#case_study #концессия #спорт #Нижний_Новгород


🧑🏼‍💻 Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» изучили концессионный проект в отношении спортивного комплекса «Торпедо» в Нижнем Новгороде.

📋 Концессионное соглашение было заключено в мае 2024 года между Нижегородской областью и ООО «Спортивный комплекс «Торпедо».

⚽️ Реализация проекта позволит создать базовую площадку для профессионального мини-футбольного клуба «Торпедо», в состав которого сегодня входят 11 команд. Сообщается, что спортивное пространство будет оборудовано с учетом международных стандартов, что позволит принимать в Нижнем Новгороде мини-футбольные соревнования мирового уровня.

📎 Стоимость создания спортивного комплекса составит порядка 2 млрд рублей, планируется выплата капитального гранта в размере 500 млн рублей.

Читать по ссылке.
⚖️ Рубрика #думай_как_судья

Сегодня мы предлагаем вам сразу пройти опрос. А после мы расскажем о судебном деле, которое побудило нас порассуждать о толковании условий договоров.
ГЧП-советник
Как вы считаете, как должны толковаться противоречия и неясности условий договора?
📊 Толкование договора

В предыдущем опросе нет однозначного правильного ответа.

🔹 Согласно ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Если это не позволяет определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора.

🔹 При этом согласно п. 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16, толкование судом условий договора должно осуществляться в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия; пока не доказано иное, предполагается, что такой стороной было лицо, являющееся профессионалом в соответствующей сфере, требующей специальных познаний.

Ниже расскажем о том, как суды использовали подходы к толкованию условий договоров в деле о расторжении концессии ⤵️
🧑🏻‍⚖️ Суд отказал в расторжении концессии, указав на неисполнение обязательств со стороны концедента

#обзоры_практики #концессии #расторжение_соглашения


📑 В рамках дела № А18-1183/2022 один из судов указал, что противоречия и неясности условий договора при толковании следует обращать к выгоде слабой стороны правоотношения, т.к. сильная сторона обладает возможностями для четкого формулирования условий и несет негативные последствия неиспользования таких возможностей. При этом вопрос стоял о расторжении концессии в связи с нарушениями со стороны концессионера, который и был признан слабой стороной.

📍 Вышестоящий суд вернул дело на повторное рассмотрение, указав, что концессионер, являясь профессиональным участником гражданского оборота, должен подтвердить совершение им действий, направленных на исполнение условий соглашения. При повторном рассмотрении в иске было отказано в связи с неисполнением концедентом встречных обязательств по соглашению.

Читать по ссылке.

Подписывайтесь на ГЧП-советник
🌍 К платформе ГЧП-советник присоединилась Ульяновская область

#новости #ГЧП_советник #Ульяновская_область

На странице региона вы найдете:
🔹 меры государственной поддержки;
🔹 налоговые льготы;
🔹 особенности предоставления земельных участков без проведения торгов;
🔹 инвестиционные потребности региона в разных отраслях;
🔹 схематичное описание порядка заключения концессионного соглашения и соглашения о ГЧП.

На территории Ульяновской области действуют различные финансовые и нефинансовые меры поддержки для инвестиционных проектов, в том числе реализуемых на принципах ГЧП: предоставление залогового обеспечения привлекаемых инвестиций, возмещение части затрат в связи с уплатой налога на прибыль и налога на имущество организаций и др.

На странице Ульяновской области представлены инвестиционные проекты, которые мы предлагаем рассмотреть потенциальным инвесторам:

🚃 Модернизация трамвайной сети и подвижного состава города Ульяновска;

🚰 Реконструкция и эксплуатация объектов водоснабжения и водоотведения в Сурском и в Цильнинском районах Ульяновской области;

🎾 Строительство Универсального центра игровых видов спорта на территории Ульяновска;

🏥 Строительство нового корпуса, реконструкция / модернизация действующего стационара ОГАУ СО «Социально-реабилитационный центр имени Е. М. Чучкалова» в селе Ундоры Ульяновской области;

🏥 Строительство нового корпуса стационара постоянного пребывания психиатрической больницы ГКУЗ «Ульяновская областная психиатрическая больница имени В.А. Копосова»;

🏞 Создание рекреационной зоны, новой городской площадки, включающей: парковую зону, малые и крупные архитектурные формы, зон массового отдыха населения в центральной части города Димитровграда.

Приглашаем регионы к партнерству. Обратиться с заявкой о включении Вашего региона в Каталог регионов можно по почте [email protected] или через телеграм @pppsupport. Также есть возможность подать заявку на сайте.
🧑🏼‍💻 Рубрика #думай_как_судья

Фабула дела

В отношении объектов теплоснабжения муниципального образования заключено концессионное соглашение.

Решением суда на органы местного самоуправления возложена обязанность произвести капитальный ремонт одной из котельных, вошедших в периметр концессии. Затем в отопительный сезон на котельной произошла авария, в связи с некачественным оказанием услуг потребителям пересчитали размер коммунальный платежей.

Ссылаясь на неполучение платы от потребителей в полном объеме, концессионер направил в муниципальный орган претензию с требованием возместить причиненные вследствие бездействия убытки в виде недополученного дохода.

А теперь предлагаем пройти опрос ⤵️⤵️
ГЧП-советник
Как вы считаете, есть ли у концессионера шанс получить возмещение в судебном порядке?
🧑🏻‍⚖️ Суд отказал концессионеру в возмещении недополученного дохода в связи с недополучением платы от потребителей

#обзоры_практики #концессии #ЖКХ #тарифы

Большая часть участников опроса справедливо пришла к выводу, что вопрос возможности возмещения зависит от условий соглашения и обстоятельств аварии.

📋 Материалами дела установлено, что авария на котельной произошла вследствие невыполнения технического обслуживания, диагностирования и ремонта оборудования, исчерпания ресурса. На отопительный сезон котельная не была обеспечена нормативным запасом топлива должного качества, а снижение температурного режима в жилых помещениях отмечено до возникновения аварийной ситуации. Так как котельная входит в состав имущества, поименованного в соглашении в качестве его объекта, обязанность по ее поддержанию в исправном состоянии, проведению текущего ремонта, несению расходов на содержание возложена на концессионера.

📍Испрашиваемая концессионером сумма в виде недополученной от потребителей платы за пользование услугами теплоснабжения является следствием выхода из строя имущества, обязанность по обеспечению нормального функционирования которого в силу закона и положений соглашения возложена на концессионера, ввиду чего в требовании о возмещении концедентом понесенных концессионером убытков было отказано.

Читать в файле ⤵️⤵️

Подписывайтесь на ГЧП-советник
Читать по ссылке
🌊 Концессионный проект в отношении акватермального комплекса в Мурманске

#case_study #концессия #спорт #туризм #Мурманская_область

Читать по ссылке.

👩🏼‍💻 Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» изучили концессионный проект в отношении акватермального комплекса в Мурманске.

📑 Концессионное соглашение в отношении создания и эксплуатации регионального центра здоровья и отдыха «Арктический акватермальный физкультурно-оздоровительный комплекс» было заключено в мае 2024 года между Мурманской областью и ООО «Городской курорт Мурманск» (входит в группу компаний «Основа»).

📍 Проект предполагает создание под управлением федеральной сети «Термолэнд» многофункционального комплекса общей площадью не менее 14 тыс. кв. м. с аквапарком, термами, бассейном, фитнес-залом, спа-комплексом и кафе. Стоимость создания комплекса составит порядка 3 млрд рублей.

Подписывайтесь на ГЧП-советник
📑 В Госдуму внесен законопроект о технологическом суверенитете

#законодательство #legal_alert #технологический_суверенитет

📋 На рассмотрение в Госдуму внесен проект федерального закона «О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

📌 Законопроект регулирует вопросы, связанные с реализацией проектов развития технологий (национальных проектов технологического суверенитета, проектов по развитию сквозных технологий и иных проектов по созданию высокотехнологичной продукции и внедрению технологических инноваций). В частности, предусмотрены возможные меры государственного стимулирования таких проектов и особенности их финансирования.

Подробнее о законопроекте читайте в нашем блоге.

Подписывайтесь на ГЧП-советник
⚖️ Рубрика #думай_как_судья

Сегодня предлагаем вам подумать, соответствует ли законодательству следующее условие концессионного соглашения:

«Плата концедента используется концессионером в том числе на финансирование затрат по созданию объекта соглашения и на уплату или возмещение расходов по уплате процентов за пользованием заемными денежными средствами»?

🔎 В опросе всего два коротких ответа – «да» и «нет», но в комментариях можно подробнее расписать, почему вы выбрали тот или иной вариант.
Соответствует ли вышеуказанное условие требованиям законодательства?
Anonymous Poll
49%
да
51%
нет
🧑🏻‍⚖️ Суды признали недействительным условие, допускающее расходование платы концедента на непредусмотренные концессией цели

#обзоры_практики #концессии #плата_концедента

Читать по ссылке.

Большая часть участников опроса ответила, что условие концессии о плате концедента не соответствует законодательству. Их мнение совпало с выводами судов.

📋 Суды установили, что буквальное толкование оспариваемого пункта в части формулировки слов «в том числе» позволяет использовать плату концедента на иные цели, что влечет за собой необоснованное расходование бюджетных средств.

📍 При этом суды отказали во взыскании с концессионера расходов, которые, по мнению прокурора, не связаны с созданием объекта, так как концессионер является организацией, фактически созданной и осуществляющей исполнение соглашения в качестве единственного направления своей деятельности, все расходы, в том числе на выплату заработной платы, арендных платежей, налогов, связаны с созданием объекта концессии.

Подписывайтесь на ГЧП-советник