2️⃣8️⃣ ноября партнер компании P&P Unity @ParilovDmitry выступил в качестве модератора на секции «Концессии ЖКХ. Требуем перемен» VI-го межрегионального отраслевого форума по государственно-частному партнерству, а также в качестве эксперта роуд-шоу презентации проектов по итогам централизованного обучения органов исполнительной власти республики Татарстан).

✅На секции первым заместителем министра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Алексеем Фроловым был освещен опыт республики в заключении Концессионных соглашений, а также отмечена необходимость постоянного повышения эффективности работы предприятий ЖКХ.

✅Заместитель исполнительного директора Ассоциации предприятий сферы ЖКХ Ольга Сердюк рассказала о широком перечне механизмов государственной поддержки, которыми могут воспользоваться инвесторы, первый заместитель председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам Лариса Хабибуллина отметила необходимость соблюдения баланса интересов государства, потребителей и инвесторов.

✅Управляющий директор по юридическому сопровождению проектов, Национальный Центр ГЧП (группа ВЭБ.РФ) Анна Батуева и кандидат юридических наук Антон Чертов осветили вступившие в силу в октябре месяце изменения в законодательство и разобрали вопросы правоприменительной практики, в т.ч. в части внесения изменений в условия концессионных соглашений.

‼️Дмитрий Парилов подвел итог дискуссии отметив, что без частных инвестиций и опыта квалифицированных концессионеров невозможно сделать качественный рывок в оздоровлении и дальнейшем развитии системы ЖКХ в России.

🔙 Окружной суд отправил на новое рассмотрение дело о взыскании концессионером задолженности с организации связи за использование опор освещения

#обзоры_практики #концессия #освещение #взыскание

Ранее мы описывали судебное дело № А40-118275/2022, в рамках которого с организации связи в пользу концессионера были взысканы денежные средства за использование опор освещения по цене, которая была установлена по договору с лицом, в ведении которого находились опоры до их передачи в концессию.

Рассмотрев дело, Арбитражный суд Московского округа в постановлении от 03.11.2023 пришел к выводу, что нижестоящими судами не было учтено следующее:

1️⃣ Между концессионером и организацией связи отсутствовали договорные правоотношения, концессионером было заявлено требование о взыскании неосновательного обогащения, в связи с чем в предмет доказывания входит прежде всего установление факта сбережения денежных средств, отсутствие законных оснований для такого пользования и размер неосновательно сохраненного или увеличенного имущества на стороне организации связи.

2️⃣ Организация связи указывала, что концессионером в материалы дела вообще не предоставлялись данные об экономически обоснованных понесенных затратах и размерах обоснованной и предполагаемой прибыли за взыскиваемые периоды.

3️⃣ В течение определенного периода времени у концессионера отсутствовала выручка, численность работников составляла 0 человек, что свидетельствовало об отсутствии у него возможности оказывать услугу.

4️⃣ Организации связи было отказано в ходатайстве о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А40-21635/23, в рамках которого оценивалась действительность решения и предписания ФАС России и суды пришли к выводу, что действия сторон преследовали цель – оказание услуги по цене, признанной ранее антимонопольным органом монопольно высокой. По мнению Арбитражного суда Московского округа, рассмотрение вышепоименованного дела № А40-21635/23 имеет существенное значение для рассмотрения описываемого спора, поскольку
концессионер настаивал на применении стоимости размещения по той цене, которая ранее являлась предметом рассмотрения антимонопольных органов.

С учетом изложенного дело было направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

📝Продолжим держать вас в курсе!

🏆 Концессионное соглашение в отношении создания и эксплуатации многофункциональной спортивной арены в городе Перми

#case_study #концессия #спорт #Пермский_край

👩🏼‍💻 Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» проанализировали концессию в отношении многофункциональной спортивной арены в городе Перми.

✅ Концессионное соглашение в отношении многофункциональной спортивной арены в городе Перми подписано в феврале 2023 года между Министерством физической культуры и спорта Пермского края и ООО «Пермь-Арена».

📍 Здание арены будет располагаться в Дзержинском районе города Пермь. Общая площадь основного здания составит не менее 23 000 кв.м, количество этажей – не менее 6, вместимость арены - не менее 10 500 зрителей.

💸 Стоимость создания Объекта составит более 20,4 млрд руб. Соглашение предполагает выплату капитального гранта в размере 2,8 млрд руб. и платы концедента в размере 21,8 млрд руб. Кредитные средства в размере 18,6 млрд руб. будут предоставлены АО «Банк ДОМ.РФ».

✅ Вы можете ознакомиться с данным case study на нашей платформе «ГЧП-советник».

🏅 Компания P&P Unity – в лидерах рынка «Право.ru – 300»

#новости #юридические_рейтинги #Право300

⭐️ Наша команда вновь вошла в число рекомендованных юридических фирм в четырех отраслях:

☑️«ГЧП / Инфраструктурные проекты»

☑️«Недвижимость / Земля / Строительство (консультирование)»

☑️«Природные ресурсы / Энергетика»

☑️ «Экологическое право»

Выражаем благодарность нашим клиентам и партнёрам за доверие и плодотворное сотрудничество.🤝

🪨 Подводные камни для концессионера. Часть 1

#блог #экспертное_мнение #ЧКИ #конкурс #концессия

🆙 Количество концессионных соглашений стремительно возрастает с каждым годом, однако концессия - это долгосрочное взаимодействие государства и бизнеса, в рамках которого сторонам часто приходится сталкиваться с различными сложностями. С учетом нашего опыта запуска и сопровождения концессионных проектов мы решили подготовить серию блогов о том, какие подводные камни могут ждать концессионера на его пути.

✔️ В первой части эксперты P&P Unity рассказали о проблемах, связанных с оспариванием процедур, сопровождающих процесс заключения концессионного соглашения.

✅ Подробнее читайте в нашем блоге.

🛫 Суд признал, что использование имущества в рамках концессии не приводит к возникновению неосновательного обогащения

#обзоры_практики #концессия #обременение_объекта #транспорт #аэропорт

📌 Юристы P&P Unity в рамках рубрики «Обзоры практики» проанализировали судебное дело № А41-64669/2022, в котором суд указал, что заключение концессии и последующая передача имущества концессионеру свидетельствует о воле собственника на распоряжение имуществом, что прекращает правоотношения, возникшие в отношении указанного имущества до заключения концессии.

💰Кроме того, суд пришел к выводу, что в рамках данного дела на стороне концессионера не могло возникнуть неосновательного обогащения в силу того, что концедент не имел намерения использовать имущество в коммерческих целях.

✅ Вы можете ознакомиться с данным обзором практики на нашей платформе « ГЧП-советник».

📋 Описание объекта соглашения как существенное условие

#экспертное_мнение #описание_объекта

📌 Описание объекта соглашения является существенным условием концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве, при этом действующее законодательство не раскрывает, что конкретно оно должно в себя включать, в том числе не определяет понятие технико-экономических показателей объекта, что порождает сложности в структурировании ГЧП-проектов.

🔎 Эксперты P&P Unity рассказали о сложившихся подходах к описанию объекта в зависимости от отрасли, к которой такой объект относится.

✅ Подробнее читайте в нашем блоге.

📋 На портале «ГЧП-Советник» обновлены экспертные материалы по правовым моделям ГЧП и предоставлению земельных участков

#новости #экспертиза #ГЧП_советник

1️⃣ В связи с изменением законодательства о концессиях и ГЧП с 1 октября 2023 годы мы обновили Обзор правовых моделей ГЧП-проектов, например:

🔸 перечислили единые требования к концессионерам;
🔸 описали формы финансового участия концедента (капитальный грант, плату концедента, возмещение в целях обеспечения минимального гарантированного дохода);
🔸 уточнили термин "реконструкция" применительно к соглашениям о ГЧП (МЧП).

Ознакомиться с обновленным материалом можно здесь.

Обращаем внимание, что теперь в обзоре описаны только концессионные соглашения и соглашения о ГЧП (МЧП). Контракту жизненного цикла мы посвятили отдельный документ, изучить который можно по ссылке.

2️⃣ Мы также обновили Разъяснения по предоставлению участков для реализации инфраструктурных проектов с учетом произошедших за последний год изменений в земельном законодательстве.

В частности, уточнены отдельные сроки в рамках порядка предоставления земельных участков, основания для установления публичного сервитута, обновлены ссылки на подзаконные правовые акты.

Обновленные разъяснения можно найти по ссылке.

📍Концессионный проект в отношении магистрали скоростного движения в Ленинградской области

#case_study #концессия #дорога #Ленинградская_область

👩🏼‍💻 Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» изучили концессионный проект в отношении магистрали скоростного движения в Ленинградской области.

📄 Концессионное соглашение о строительстве и эксплуатации на платной основе широтной магистрали скоростного движения (ШМСД) подписано 7 декабря 2023 года между Ленинградской областью и ООО «Всеволожская Концессионная Компания».

🛣 В рамках проекта планируется создание 5-го и 6-го этапов ШМСД, общая протяженность двух участков дороги составит около 16 км, трассировка – от КАД на Мурманское шоссе и Всеволожск.

💶Прогнозная величина затрат на строительство составляет порядка 96 млрд рублей, размер капитального гранта составит около 59 млрд рублей, при этом планируется привлечение федерального софинансирования.

✅ Вы можете ознакомиться с данным case study на нашей платформе «ГЧП-советник».

🏭 Суд пришел к выводу, что включение в соглашение дополнительных инвестиционных мероприятий создает предмет новой концессии

👩🏼‍🎓Юристы P&P Unity в рамках рубрики «Обзоры практики» проанализировали судебное дело № А76-36413/2022, в котором суд признал законным решение антимонопольного органа об отказе в согласовании изменений в концессию. По его мнению, в отношении теплотрасс концессионное соглашение регулирует только вопросы передачи прав владения и пользования и осуществления деятельности, соответственно, концессионные правоотношения в отношении них фактически не возникли.

📌 В связи с этим предусмотренные в дополнительном соглашении мероприятия представляют собой не изменение, а расширение условий концессионного соглашения, в результате чего фактически создается предмет нового концессионного соглашения.

✅ Вы можете ознакомиться с данным обзором практики на нашей платформе «ГЧП-советник».

🪨 Подводные камни для концессионера. Часть 2

#блог #экспертное_мнение #право_собственности #обременение_объекта #концессия

👩🏻‍⚖️ Мы продолжаем нашу серию блогов о сложностях, с которыми может столкнуться концессионер после заключения концессии.

💡 Во второй части эксперты P&P Unity рассказали о проблемах выявления после заключения концессионного соглашения объектов имущества в составе объекта концессии, не оформленных в собственность концедента либо обремененных правами третьих лиц, а также проблемах, связанных с увеличением стоимости создания объекта соглашения.

✅Подробнее читайте в нашем блоге.

📄 Обновлен аналитический материал о заключении концессионного соглашения без проведения торгов

#новости #экспертиза #ГЧП_советник #ЧКИ

В новой редакции рекомендаций отражены изменения, внесенные Федеральным законом от 10.07.2023 № 296. В частности:

☑️ учтены изменения в форме предложения о заключении концессионного соглашения и утвержденная форма заявки о готовности к участию в конкурсе;

☑️ уточнен порядок рассмотрения "частной инициативы" (возможность проведения повторных переговоров, порядок рассмотрения заявок иных лиц о готовности к участию в конкурсе);

☑️ описаны обязанность концедента объявить конкурс, если в рамках "частной инициативы" выявлены иные заинтересованные в проекте лица, а также возможность возложения на победителя конкурса обязанности возместить расходы инициатора на подготовку концессии.

🔍 Обновленные рекомендации размещены по ссылке.

📓Суд признал, что субсидия, предусмотренная соглашением о ГЧП, не может признаваться нецелевыми расходами

#обзоры_практики #ГЧП #здравоохранение #возмещение_расходов

👥Юристы P&P Unity в рамках рубрики «Обзоры практики» проанализировали судебное дело № А75-973/2022, в котором суд указал, что, так как обязательства, предусматривающие выплату публичным партнером за счет средств бюджета субсидии установлены соглашением о ГЧП, они не могут являться нецелевыми расходами.

📚При этом суд отказал в возмещении отдельных расходов, так как они не связаны с технической эксплуатацией и техническим обслуживанием объекта соглашения о ГЧП и не предусмотрены в тексте соглашения о ГЧП.

✅ Вы можете ознакомиться с данным обзором практики на нашей платформе «ГЧП-советник».

✈️Концессионный проект в отношении аэропорта в г. Салехарде

#case_study #концессия #аэропорт #ЯНАО #концессии_аэропорт #Салехард

👩🏻‍✈️Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» изучили концессионный проект в отношении аэропорта в г. Салехарде.

📖Концессионное соглашение о проектировании, создании и использовании (эксплуатации) аэропортового комплекса в г. Салехард подписано в декабре 2023 года между Ямало-Ненецким автономным округом и ООО «Новапорт-проект».

💺Общая площадь зданий аэровокзального комплекса после создания составит не менее 12 000 кв. м.

💳Стоимость создания - более 19 млрд рублей, размер платы концедента - 3,5 млрд рублей.

✅ Вы можете ознакомиться с данным case study на нашей платформе «ГЧП-советник».

🛎Продлены антикризисные меры по заключению офсетных контрактов

#законодательство #концессия #офсет #legal_alert #лигал_алерт

🖋В конце декабря 2023 года принят федеральный закон, продлевающий антикризисные меры по заключению офсетных контрактов до 31 декабря 2024 года. Изменения внесены в федеральный закон от 28.06.2022 № 231-ФЗ.

📌Федеральным законом сохранена возможность заключения контракта без определения максимального количества товара и (или) объема услуги, поставляемых и (или) осуществляемых поставщиком по офсету в рамках контрактов, заключенных с ним как с единственным поставщиком, а также ряда других условий, в том числе об ответственности поставщика за превышение объема поставки. Изменения также сохранили минимальный объем инвестиций при реализации офсетного контракта на территории 2 и более субъектов.

❗️Подробнее читайте в нашем блоге.

🏫 Ранее мы рассказывали о деле № А73-22713/2019, в рамках которого суды оставили здание школы в пользовании концессионера (частного образовательного учреждения) после истечения срока действия концессионного соглашения. Однако, несмотря на то, что в передаче дела для пересмотра в ВС РФ было отказано, оно получило новое развитие, о котором хотим рассказать.

Дело 2019 года

🧑🏻‍⚖️ Принимая решение об оставлении здания в пользовании концессионера, суды учли, что:

☑️ концессионер является общеобразовательной организацией, обладающей преимущественным правом на заключение договоров в отношении государственного или муниципального имущества без торгов;

☑️ решение, предусматривающее иной порядок распоряжения объектом, отсутствует, концедент мер по своевременному отказу от соглашения не принял;

и установили, что концессионное соглашение на стадии эксплуатации является действующим вплоть до определения условий по дальнейшему использованию объекта.

Решение администрации

📄 В 2021 году администрация города приняла постановление об использовании здания школы для размещения муниципального общеобразовательного учреждения.

Новое дело

🔎 Расценив просрочку выплаты концессионером концессионной платы как существенное нарушение соглашения (хоть оно и не упомянуто напрямую в соглашении), а также сославшись на истечение срока действия концессии, концедент вновь обратился в суд с требованием о расторжении соглашения и возврате объекта.

📚 Суд вновь оставил здание школы концессионеру после окончания срока действия концессионного соглашения

#обзоры_практики #концессия #школа #образование #судебная_практика #концессии_образование #Хабаровск

👩🏼‍💻 Юристы P&P Unity в рамках рубрики «Обзоры практики» проанализировали судебное дело № А73-19712/2022, в котором суд отказал в удовлетворении требования концедента о расторжении концессионного соглашения и возврате ему здания школы после истечения срока действия концессии.

📌 Позиция суда основана на том, что концедентом не было представлено убедительных доказательств гарантированного размещения учащихся данной школы в муниципальных образовательных учреждениях города. Кроме того, суд отметил, что ненадлежащее исполнение концессионером обязательств по выплате концессионной платы не является существенным нарушением соглашения.

✔️ Таким образом, большая часть наших подписчиков (хоть и с небольшим отрывом) по итогам вчерашнего опроса оказалась права - суд встал на сторону концессионера.

✅ Вы можете ознакомиться с данным обзором практики на нашей платформе «ГЧП-Советник».