🗃 ГЧП-хроника: общие аспекты ГЧП-проектов. Часть 3

#аналитика #ГЧП_хроника

Мы продолжаем систематизировать наши материалы по теме инфраструктуры и государственно-частного партнерства и представляем Вашему вниманию третью часть ГЧП-хроники – сборника статей из блога юридической компании P&P Unity, опубликованных с июня 2020 по апрель 2022 года.

Все статьи распределены в хронологическом порядке и разбиты на следующие разделы:

1️⃣ Подготовка и заключение соглашений в сфере ГЧП

2️⃣ Исполнение соглашений в сфере ГЧП

3️⃣ Бюджетное финансирование

4️⃣ Финансовые инструменты

5️⃣ Реформа ГЧП

6️⃣ Иные формы реализации инвестиционных проектов

🔔 С первой и второй частями ГЧП-хроники Вы можете ознакомиться в разделе «Аналитика» на платформе ГЧП-советник.

🎉 На платформе ГЧП-советник добавлен новый раздел «Инвесторы»

#новости #инвесторы #ГЧП #концессии

В этом разделе Вы можете ознакомиться с компаниями, которые имеют опыт работы на рынке государственно-частного партнерства или только собираются инвестировать в ГЧП-проекты.

В каталоге у каждого инвестора есть своя страница, на которой можно узнать следующую информацию:

✅ Специализацию организации

🔑 Ключевые проекты

🗺 Регионы присутствия

Дополнительные сведения о компании, Вы можете получить, скачав вложенную на странице брошюру.

Следите за обновлениями в нашем Телеграм-канале! В нем мы будет регулярно рассказывать подписчикам об инвесторах, представленных в каталоге.

📥 Если Вам интересно сотрудничество с одним из частных партнеров, используйте форму обратной связи, заполнив анкету у него на странице.

Приглашаем принять участие в каталоге инвесторов! Напишите здесь в @pppsupport или заполните форму обратной связи «Добавить инвестора» на сайте.

🔎 Суд оценил правомерность проверки прокуратурой исполнения концессионером условий концессии

#обзоры_практики #концессии #контроль_концедента #прокуратура

Читать в файле ⤴️⤴️

👩🏻‍💻 Команда P&P Unity подготовила обзор судебного дела, в котором суд рассмотрел вопрос о правомерности проведения прокуратурой проверки исполнения концессионером условий концессионного соглашения.

🧑🏼‍⚖️ Суд отказал в признании представления недействительным, указав, что прокурорский надзор был направлен на защиту законных интересов как собственника имущества (концедента), так и неопределенного круга лиц (населения и организаций муниципального района), поскольку неисполнение обязательств по концессионному соглашению влечет нарушение публичных интересов, связанных со стабильным обеспечением населения и организаций тепловой энергией и горячим водоснабжением.

📈 В каталог регионов на платформе ГЧП-советник вошло более 30 субъектов!

✅ Напомним, что на странице региона в этом разделе можно ознакомиться с мерами государственной поддержки, налоговыми льготами и особенностями предоставления земельных участков в аренду, а также инвестиционными потребностями в разных отраслях. Для каждого региона составлена схема порядка заключения концессионного соглашения и соглашения о государственно-частном партнерстве, а также представлены инвестиционные проекты, планируемые к реализации на принципах ГЧП.

📌 Следите за обновлениями в нашем Телеграм-канале! В ближайшее время каталог пополнит новая группа регионов.

📑 На платформе ГЧП-советник добавлен новый раздел «Разъяснения»

#новости #разъяснения #ГЧП #ФОИВ

😰 Государственно-частное партнерство – явление комплексное, требующее внимательного изучения нормативных правовых актов и тщательной подготовки документации. Однако даже доскональная проработка не всегда избавляет от рисков неправильной трактовки отдельных положений законодательства.

✅ Универсальный способ избежать разночтений – обращение в государственные органы за разъяснениями. Зачастую это помогает снять юридические риски, понять изначальный смысл правовых норм. На сегодняшний день в сфере ГЧП накопился внушительный массив разъяснений органов власти. Он не систематизирован и иногда найти релевантные разъяснения затруднительно.

🪄 Команда P&P Unity решила устранить это неудобство, разместив разъяснения на платформе ГЧП-советник. На данный момент в нашу базу данных входит 40 разъяснений, база будет пополняться.

📖 Сегодня в рубрике #ГЧП_словарь рассказываем, что такое плата за доступность.

✅ Данный платежный механизм чаще всего используется в автодорожной и социальной сферах, когда проект не окупается за счет выручки от потребителей.

Узнать больше о ГЧП-проектах в социальной сфере вы можете в нашем разделе «Карта рынка: Социальная сфера»

Выручка,полученная при оказании услуг потребителям, как правило, направляется непосредственно публичной стороне.

💰Выплаты частной стороне зависят от качества и состояния объекта и не рассчитываются с учетом спроса потребителей на услуги объекта. Таким образом, при использовании механизма платы за доступность риски спроса ложатся на публичную сторону.

❗️Необходимо отличать плату за доступность от участия публичной стороны в расходах частной стороны, которое предполагает финансирование конкретных затрат частной стороны.

С примером использования данного платежного механизма вы можете ознакомиться в нашем case study.

👥 Совместный конкурс: основные вопросы регулирования

#экспертное_мнение #совместный_конкурс #ГЧП #концессии

🗃 В практике встречаются случаи, когда эффективная реализация проекта возможна только с участием нескольких концедентов, например, если требуется модернизация имущества, части которого расположены на территории разных публично-правовых образований.

✔️ Для таких случаев Закон о концессиях предусматривает механизм совместного конкурса, позволяющий заключить концессионное соглашение сразу с несколькими концедентами, если части объекта концессии находятся или будут находиться в собственности разных публично-правовых образований.

✅ Подробности об основных вопросах регулирования совместных конкурсов читайте в нашем блоге.

🚎 Концессионный проект в отношении троллейбусной инфраструктуры в Челябинске

#case_study #концессии #транспорт

👩🏻‍💻 Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» изучили концессионный проект в отношении троллейбусной инфраструктуры в г. Челябинске.

🖋 Концессионное соглашение подписано между Челябинской областью и ООО «Синара-Городские Транспортные Решения Челябинск» в октябре 2021 года.

◾️ В соответствии с условиями соглашения объектом является троллейбусная инфраструктура, включающая в себя два троллейбусных депо, подвижной состав в количестве 168 единиц и три тяговые подстанции.

🗓 Концессионное соглашение заключено на 15 лет и предусматривает бюджетное финансирование, объем инвестиций концессионера составит не менее 5 млрд рублей.

✅ Вы можете ознакомиться с этим case study на нашей платформе "ГЧП-советник".

📨 В Госдуму внесены законопроекты о возможности заключения концессий без торгов, а также изменения условий концессий без согласования с антимонопольным органом

#legal_alert #законодательство #дерегулирование

1️⃣ Согласно первому законопроекту Правительство России получит право устанавливать случаи заключения в период до 31 декабря 2022 года региональных концессий без проведения конкурса по решению высшего исполнительного органа власти субъекта РФ.

2️⃣ Согласно второму законопроекту стороны действующих концессионных соглашений, заключенных до 1 марта 2022 года, смогут до 1 января 2023 года менять их условия без согласования с антимонопольным органом.

✅ Подробнее читайте в нашем блоге.

📖Сегодня в рубрике #ГЧП_словарь рассказываем, что такое энергосервисный договор (контракт).

К числу обязательных условий энергосервисного контракта законодатель относит:

1️⃣ условие о величине экономии энергетических ресурсов (в том числе в стоимостном выражении), которая должна быть обеспечена исполнителем в результате исполнения энергосервисного договора (контракта);

2️⃣ условие о сроке действия энергосервисного договора (контракта), который должен быть не менее чем срок, необходимый для достижения установленной энергосервисным договором (контрактом) величины экономии энергетических ресурсов;

3️⃣ иные обязательные условия энергосервисных договоров (контрактов), установленные законодательством Российской Федерации.

Ознакомиться с механизмами реализации проектов в отношении систем наружного освещения в формате концессии Вы можете в нашем обзоре, а также в тематическом разделе платформы.

✅ В последнее время все больше региональных институтов развития, занимающихся государственно-частным партнерством, присоединяются к Telegram. Более половины регионов, присутствующих в нашем каталоге, уже имеют свои каналы!

📃 Для Вашего удобства мы решили собрать ссылки на все профильные Telegram-каналы в одном списке:

Амурская область | Агентство по привлечению инвестиций
Архангельская область | Агентство регионального развития
Ивановская область | Агентство по привлечению инвестиций
Калининградская область | Корпорация развития
Краснодарский край | Инвестиционный портал
Ленинградская область | Экономический блок Правительства
Москва | Инвестиционный портал
Московская область | Министерство инвестиций, промышленности и науки
Новосибирская область | Агентство инвестиционного развития
Орловская область | Корпорации развития
Пермский край | Агентство инвестиционного развития
Приморский край | Инвестиционное Агентство
Республика Башкортостан | Корпорация развития
Рязанская область | Инвестиционный портал
Самарская область | Агентство по привлечению инвестиций
Саратовская область | Корпорация развития
Хабаровский край | Агентство привлечения инвестиций и развития инноваций
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | Инвестиционный портал
Чукотский автономный округ | Фонд развития

🗓 Большинство институтов развития завели свои страницы в этом году, однако есть и "старожилы", присутствующие на платформе уже несколько лет.

Все участники подборки регулярно публикуют у себя актуальные новости сферы инвестиций. Для того, чтобы быть в курсе региональной повестки - предлагаем на них подписаться.

🔔 Напоминаем, что все специализированные организации по сопровождению инвестиционных проектов, которые представлены в нашем списке, действуют по принципу «одного окна».

🏆 Проект наружного освещения в Благовещенске стал лауреатом премии "РОСИНФРА"

#новости #ГЧП #премия_Росинфра

В номинации «Лучший проект ГЧП в сфере благоустройства» победило концессионное соглашение в отношении объектов наружного освещения города Благовещенска Амурской области.

✅ Полную правовую поддержку проекта обеспечили юристы компании P&P Unity

Это первое концессионное соглашение в этой сфере на Дальнем Востоке. Его реализация позволила сократить расходы города на наружное освещение более чем на 55%. Подробную информацию о соглашении Вы можете узнать в нашем case study

Ознакомиться с механизмами реализации проектов в отношении систем наружного освещения в формате концессии Вы можете в нашем обзоре, а также в тематическом разделе платформы.

🎉 Поздравляем наших коллег и благодарим за доверие!

⚽️ Концессионный проект в отношении футбольно-тренировочной базы «Академия футбола им. Ю. Коноплева» в Самаре

#case_study #концессии #спорт

🔎 Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» изучили концессионное соглашение в отношении футбольно-тренировочной базы «Академия футбола им. Ю. Коноплева» в Самаре, подписанное между Правительством Самарской области и АНО «Академия футбола им. Юрия Коноплева» 25 мая 2022.

📃 В соответствии с условиями соглашения объектом является футбольно-тренировочная база «Академия футбола им. Ю. Коноплева». Цель реализации проекта – развитие детско-юношеского футбола и подготовка профессиональных футболистов в Самарской области.

💰Объем инвестиций концессионера составит 536,9 млн рублей. В качестве источника финансирования со стороны концессионера предполагаются пожертвования АО «Акрон Холдинг», чье гарантийное письмо прилагалось к пакету документов.

✅ Вы можете ознакомиться с этим case study на нашей платформе "ГЧП-советник".

Опрос

📆 13 июля 2022 года заканчивается срок представления поправок к проекту федерального закона, предусматривающего существенные изменения в законодательстве о концессионных соглашениях и ГЧП, после чего он будет рассмотрен во втором чтении.

📈 Предполагается, что изменения в законодательстве будут способствовать совершенствованию механизмов ГЧП для реализации долгосрочных инфраструктурных проектов. С основными положениями законопроекта вы можете ознакомиться в нашем корпоративном блоге.

📥 Эксперты P&P Unity проводят оценку данной законодательной инициативы и если у вас есть конструктивные предложения - мы готовы их рассмотреть при формировании нашей позиции. Для этого предлагаем пройти краткий опрос (ссылка на гугл-форму) или отправить ваши пожелания на почту компании : [email protected]

Предложения принимаются в течение недели.

К платформе ГЧП-советник присоединилась Архангельская область

#новости #ГЧП_советник #Архангельская_область

На странице региона вы найдете:

✅ меры государственной поддержки;

✅ налоговые льготы;

✅ особенности предоставления земельных участков без проведения торгов;

✅ инвестиционные потребности региона в разных отраслях;

✅ схематичное описание порядка заключения концессионного соглашения и соглашения о ГЧП.

На территории Архангельской области действуют финансовые и нефинансовые меры поддержки для приоритетных инвестиционных проектов (ПИП). Также предусмотрены дополнительные меры поддержки для резидентов ТОСЭР «Онега». Инвесторы, соответствующие требованиям, могут получить статус резидента Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ).

На странице Архангельской области представлены инвестиционные проекты, которые мы предлагаем рассмотреть потенциальным инвесторам:

🌉 Мостовой переход через реку Кузнечиху от федеральной автомобильной дороги «Холмогоры»

🎭 Строительство объекта «Культурно-досуговый центр в пос. Пинега»

🏒 Быстровозводимый корт для хоккея с шайбой на стадионе «Труд»

🏥 Здание центра инфекционных болезней

🏊🏻‍♂️ Физкультурно-оздоровительные комплексы с плавательным бассейном

Приглашаем регионы к партнерству. Обратиться с заявкой о включении Вашего региона в Каталог регионов можно по почте [email protected] или через телеграм @pppsupport. Также есть возможность подать заявку на сайте.

🧑🏼‍⚖️ Суд поддержал отказ администрации в повторном заключении концессионного соглашения по результатам ранее проведённого конкурса

#обзоры_практики #концессии #конкурс

Читать в файле ⤴️⤴️

👨🏼‍💻 Юристы компании P&P Unity подготовили обзор судебного дела, в котором суд рассмотрел вопрос о правомерности заключения нового концессионного соглашения взамен признанного недействительным по решению суда по основаниям, непосредственно связанным с порядком проведения конкурсной процедуры.

📑 Суд указал, что признание концессионного соглашения недействительным по основаниям, непосредственно связанным с порядком проведения конкурса, означает также одновременную констатацию юридической порочности последнего, в связи с чем заключение нового концессионного соглашения по результатам такой конкурсной процедуры невозможно, поскольку свидетельствовало бы о заключении соглашения без проведения конкурса в установленном законом порядке.

📖 Сегодня в рубрике #ГЧП_словарь рассказываем, что такое объекты социального обслуживания.

✅ Объекты социального обслуживания перечислены на нашем сайте, в отношении них могут заключаться концессионные соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве.

4 декабря 2021 года Правительство РФ приняло постановление № 2200, устанавливающее правила субсидирования региональных ГЧП-проектов по созданию (реконструкции) объектов социального обслуживания.

С примерами ГЧП-проектов в отношении подобных объектов Вы можете ознакомиться в наших материалах:

1️⃣ Case study: "Концессионный проект в отношении гериатрического центра в Москве";

2️⃣ Case study: "Концессионный проект в отношении дома-интерната для престарелых в поселке Репино города Санкт-Петербурга".

🗂 Дополнительные примеры проектов в этой сфере можно найти в разделе «Карта рынка: Социальная сфера».

✅ 5 июля состоялось Всероссийское совещание на тему «Повышение ресурсной эффективности жилищно-коммунального хозяйства: оценка регуляторной политики, применяемых механизмов государственно-частного партнёрства и качества оказываемых услуг».

#новости #ЖКХ #мероприятие

👥 Мероприятие прошло в рамках реализации партийного проекта «Зеленая экономика», под председательством его федерального координатора — депутата ГД ФС, Юрия Аркадьевича Станкевича.

🌿 В селекторе приняли участие депутаты Государственной думы, представители Правительства РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, институтов развития, инвесторов, а также 85 региональных координаторов проекта «Зеленая экономика».

📈 По результатам совещания было определено направление привлечения внебюджетных инвестиций в инфраструктуру — как одно из основных в рамках Партийного проекта. Также были сформулированы ключевые задачи: поддержание открытого диалога бизнеса и государства в вопросе модернизации инфраструктуры; обеспечение с точки зрения законодательства наиболее благоприятных условий для инвесторов, готовых вкладывать средства в модернизацию системы ЖКХ.

⬆️ Надеемся, что проект «Зеленая экономика» задаст новый вектор развития институту ГЧП.