⚡️Центр перспективных американских исследований ИМИ МГИМО

Америка нынче в гуще событий – момент такой. Тамошние дрязги многих изрядно утомили. Теперь, когда новый президент избран и утвержден Конгрессом, ситуация вернется в более привычное русло – номинации в администрацию, формирование внешней политики, продолжение борьбы между партиями и внутри их. Правда, за четыре года Трампа Америка и мир успели стать другими. Посему характер этих процессов будет чуть менее привычным, но от этого не менее занятным для наблюдения и важным для политики, в том числе российской.

МГИМО МИД России имеет давнюю и самобытную школу американских исследований. Её всегда отличала широта проблематики исследований: от типичного для раннего послевоенного периода изучения истории рабочего движения и политической истории США до расово-этнических отношений, институтов власти, идеологии и массового сознания, роли отдельных деятелей. В пост-биполярном мире акцент исследований сместился на российско-американские отношения и внешнюю политику США. В пост-американском мире, тягучее становление которого мы наблюдаем, эти темы не утратили актуальности, но к ним подтянулись новые.

Как будет развиваться великодержавное противостояние в эпоху нового технологического уклада? Какой будет американская стратегия в отдельных регионах? Как обе партии будут адаптировать свои политические платформы к новым международным и внутриполитическим вызовам? Эти и другие «большие» темы будет прорабатывать только что созданный Центр перспективных американских исследований (ЦПАИ) Института международных исследований (ИМИ) МГИМО.

В этом телеграмм-канале будет эксклюзивный контент ЦПАИ, некоторые инсайды по внешнеполитическому процессу в США и самое интересное об Америке в пост-американском мире. Вам точно понравится, подписывайтесь 🔥🇺🇸🔥

Новые назначения Байдена в Пентагон

На фоне вчерашнего спектакля в Капитолии и последующей информационной шумихи, переходная команда Байдена и сам избранный президент не отвлекаются от насущных задач по формированию будущей администрации. Постепенно заполняются руководящие кадры не только в Госдепартамент и СНБ, но и в Пентагоне.

Кэтлин Хикс (Catheleen Hicks) номинирована на пост замминистра обороны.
Колин Кэл (Colin Kahl) – на замминистра обороны по военно-политическим вопросам.
Ранее, напомним, на министра обороны был номинирован первый для этой должности чернокожий американец Ллойд Остин (Lloyd Austin).

Прежнее место работы Хикс – Центр стратегических и международных исследований (CSIS, Center for International and Strategic Studies), один из ведущих американских «мозговых центров». Там она была старшим вице-президентом и директором Программы по международной безопасности. Д-р Хикс – давняя знакомая Байдена, его доверенное лицо и советник по вопросам нацбезопасности. Пентагон – родное для нее учреждение. Она работала в американском министерстве обороны при нескольких руководителях (и все отмечали её высокими наградами) и на нескольких гражданских позициях. В переходной команде Байдена-Харрис она возглавляет рабочую группу по принятию новым президентом дел как раз у структур Пентагона.

В бытность Байдена вице-президентом Кэл, также как Салливан и Блинкин, какое-то время работал его советником по нацбезопасности, занимался всеми вопросами, связанными с Ираном. До этого, Кэл был заместителем помощника министра обороны по Ближнему Востоку. С 2009-11 работал с Робертом Гейтсом и Леоном Панеттой, и в этот период он прежде всего фокусировался на Израиле и «заливных» монархиях, участвовал в кампании по выводу американских сил из Ирака. После ухода с госслужбы писал много статей и колонок (в основном про Корею и Иран) и работал в Центре за американскую безопасность (Center for New American Security) и Байденовском центре при Университете Пенсильвании (Penn Biden Center for Diplomacy and Global Engagement). Обе организации – главные кузницы кадров администрации Байдена. Потом перешел в Стенфордский университет. Теперь – Пентагон.
Оба для Байдена люди надежные и проверенные. Собственно, за это их и ценит.

Два полушария Америки

Разговоры о немедленном удалении Трампа из Белого Дома по 25й поправке заслоняют более важные сюжеты – что администрация Байдена-Харрис намерена делать со страной, где до половины населения категорически не принимают их повестку.

Вторжение в Конгресс группы сторонников Трампа стало подарком для демократов. Параллели с 11 сентября были бы натяжкой, но, как и тогда, инцидент в Конгрессе с большой долей вероятности станет поводом к принятию новых драконовских мер по контролю за информационным пространством Америки, подавлению право-центристского «инакомыслия», регулирования отношений правительства и техногигантов. Все под соусом спасения демократии и сохранения целостности американских институтов.

В этом смысле показательны два нарратива.

Первый озвучил вчера лидер мнения консервативной Америки, ведущий Fox News Такер Карлсон. В своем традиционном монологе он сказал важные вещи.
Вкратце: два полушария Америки – консервативное и либеральное – не могут быть отделены друг от друга мирным способом. Это сиамские близнецы, и сохранение жизни одного возможно только ценой жизни другого. Если этот вариант для элит неприемлем, надо думать, как договариваться. Можно без конца вести информационные войны, искать виноватых, говорить, что сторонники Трампа сплошь террористы и конспирологи, но от этого все эти люди не станут относится к либерально-демократической повестке лучше. Вместо того, чтобы расследовать как протестующие проникли в Конгресс, нужно спросить себя почему они туда вообще пошли. Может потому, что они больше не верят в демократические процедуры, в справедливость и способность быть услышанными через выборный процесс? Может потому, что они утратили веру в американские институты? А вместо того, чтобы заняться этими проблемами вы [демократы] продолжаете их шельмовать и требовать повиновения?

Заочный ответ на вопросы Карлсона пришел спустя несколько часов в выступлении Камалы Харрис. Избранная вице-президент США фактически согласилась, что произошедшее в Капитолии - симптом более глубокой проблемы. Но видит она эту проблему совершенно иначе: «Мы стали свидетелями двух систем правосудия. Одна позволяет экстремистам штурмовать Капитолий США, а вторая разгоняла летом мирных протестующих [движения BLM и антифа] слезоточивым газом. Мы знаем, что это неприемлемо».

Этот второй нарратив говорит о том, что никаких новых выводов демократы не сделали. Финансирование полиции, скорее всего, продолжат сокращать, политику «позитивной дискриминации» - расширять. Трамп в последние две недели принес в жертву своему эго большую часть политического капитала консерваторов, который он так старательно копил четыре года. Утрачен контроль над основными институтами (пока кроме Верховного Суда, но и там у демократов есть варианты). Чтобы хоть как-то восстановить политический статус-кво, жизнеспособность своей повестки, а может даже и выживаемость своего электората, республиканцам придется усиленно потрудиться до следующих выборов в Конгресс – 8 ноября 2022 г.

Но и для демократов не все сладко. Апологет глобализма и ярый сторонник демократов, президент Eurasia Group Иан Бреммер точно заметил:
«Впервые в новейшей истории США, лидер «свободного мира» [Байден] не считается легитимным президентом половиной его собственных граждан».

Реформа СНБ при Байдене и куратор по России

Помощник Байдена по национальной безопасности Дж. Салливан видит себя крупным реформатором американской внешней политики. Это видно и на уровне предлагаемых им идей и конкретных действий.

В настоящее время он активно работает над планом по реформе Совета национальной Безопасности (СНБ). К настоящему моменту Байден и Салливан очертили круг приоритетных направлений для СНБ. Тематически это 3 направления: всемирная охрана здоровья, [защита] демократии и права человека, кибер-сфера и прорывные технологии. В страновом отношении: Китай и Россия в первом эшелоне КНДР и Иран – во втором.

Вашингтон Пост тут подробно написал про всех известных к этой минуте номинантов в СНБ. Люди все известные и каждый заслуживает отдельного рассказа, но про Россию особенно интересно.

В отличие от СНБ Трампа, где Россия была в одном портфолио с европейскими и евразийскими делами, в СНБ Байдена «Россия и Центральная Азия» выделяются в отдельное направление. Вероятно, другие постсоветские республики останутся в европейском отделе. Тут и функциональный смысл и известный идеологический посыл – но это тоже нормально для демократов.

Еще более занимательна фигура нового директора по России при Байдена. На этот пост назначена Андреа Кендалл-Тейлор (Andrea Kendall-Taylor).
До этого она трудилась в качестве ст.науч.сотрудника и директора Программы по трансатлантической безопасности в Центре за американскую безопасность (Сenter for a New American Security - CNAS).
- специализируется на изучении «авторитарных режимов и «угрозам демократии». В конце прошлого года у нее (в соавторстве) вышла про это целая книжка. Одновременно преподавала в Джорджтаунском университете.
- до CNAS 8 лет была старшим офицером разведки (тоже на российском направлении)
- с 2015-18 была вторым человеком в отделе по России и Евразии в Национальном Разведывательном Сообществе (НРС) при Директора национальной Разведки. Фактически все, что связано с Россией по линии разведки шло через неё.
- ещё раньше была старшим аналитиком в ЦРУ по России и Евразии со специализацией по «автократиям и упадку демократии»
- в Принстоне закончила бакалавриат по политологии, в Университета Калифорнии в Лос-Анджелесе (UCLA) защитила докторскую. Диссертация была по использованию нефтяных ресурсов автократиями. Часть исследований по теме проводила в качестве стипендиантки программы Фулбрайт в Азербайджане и Казахстане.
🕵️😎
Читающий да разумеет.