Информирование или вмешательство?

Накануне протестов в России, посольство США в Москве публикуют на своей странице детали протестов в разных российских городах (с указанием улиц и площадей) и предупреждают своих граждан не ходить туда. Вроде бы нормальная практика для дипведомства заботится о безопасности своих граждан в другой стране (сколько, к слову, американцев в российских городах?).

Но в текущих условиях "токсичности" темы вмешательства Америки в дела Росси, а России в дела США такое "предупреждение" будет расценено российскими властями именно как вмешательство.

Несложно, наверное, представить реакцию американкой общественности и правительства если бы российские посольство и консульства опубликовали аналогичные карту/детали протестов в США (до того, как они состоялись). Скорее всего, призыв к русским гражданам туда не ходить, потерялся бы за самим фактом такой публикации.

К слову, позавчера Байден поручил разведке начать расследование по российскому вмешательству в выборы 2020.

Слушания в Сенате, задача для разведки и первые разногласия внутри администрации

На неделе состоялись первые слушания в Сенате по одобрению кандидатур на ключевые посты в будущей администрации. Ценность таких слушаний заключается в том, что они позволяют познакомиться с новым руководством страны и показывают динамику отношений между администрацией и законодателями.

Промежуточные выводы:

- будущие члены администрации поддержали антикитайскую риторику законодателей – с оговорками;

- республиканцы готовы работать с будущей главой Казначейства Джанет Йеллен, но согласные с ней не во всем и работа будет напряженной;

- вопрос мигрантов останется яблоком раздора;

- новый директор национальной разведки Аврил Хейнс пообещала деполитизировать разведслужбы – и приступила к расследованию действий Москвы;

- между Хейнс и будущим Госсекретарем Тони Блинкеным возникли разногласия по вопросу СВПД.

Блинкен, подтверил позицию демократов и попытался выступить в защиту СВПД, назвав его необходимым фундаментом для дальнейшего ограничения угрозы со стороны Тегерана. Хейнс заняла сторону республиканцев, заверив их, что до восстановления СВПД «еще далеко» и администрация Байдена внимательно изучит «вопрос баллистических ракет» и всего спектра «дестабилизирующих действий» Ирана, прежде чем заключит новый договор.

Препятствием для возвращения СВПД может стать и обещание Блинкена и Хейнс «проконсультироваться» с Конгрессом. В 2015 году оппозиция законодателей «ядерной сделке» заставила Обаму провести ее не как международный договор, требующий ратификации Конгресса, а как «план действий», что, в конечном итоге, позволило Трампу так легко от него отказаться. С тех пор мнение Конгресса по этому вопросу только укрепилось (что продемонстрировало принятие CAATSA), а следовательно, обещая «проконсультироваться», члены администрации либо лукавят, либо заведомо обрекают любое будущее соглашение с Ираном на провал.

Тем не менее, сам факт того, что слушания прошли еще до инаугурации, то есть под председательством республиканцев, символизировал возвращение к нормальному порядку вещей в Вашингтоне, предполагающему, что межпартийные разногласия не должны помешать одобрению ключевых кандидатур в самые короткие сроки.

Наша коллега Ольга Ребро с более подробным рассказом в своем еженедельном дайджесте политики США.

🇮🇱🇮🇷🇺🇸 Директор Моссада Йоси Коэн в феврале проведет с Джозефом Байденом переговоры о возможном возобновлении США ядерной сделки с Ираном. Коэн станет первым высокопоставленным дипломатом из Израиля, который встретится с новоизбранным американским президентом.

Канал Channel 12 утверждает, что глава израильской разведки планирует предоставить Байдену информацию о развитии ядерной программы Ирана и потребует внесения фундаментальных поправок в текст соглашения. По ним Ирану будет предписано прекратить:

🔸Обогащение урана и производства центрифуг;
🔸Поддержку ливанской «Хизбаллы» и других шиитских военных формирований;
🔸Любые военные операции в регионе;
🔸Нападения на израильтян за границей.

Выдвигая такие условия, Израиль фактически требует от США продолжения политики Дональда Трампа по максимальному давлению на Иран и делает все возможное, чтобы американцы не возобновили участие в ядерной сделке с исламской республикой.
#Израиль #Иран #США
@rybar

Борьба технологических платформ: США, Китай, Россия?

Сфера технологий стала одной из важнейших в борьбе за власть в XXI веке. Сегодняшняя ситуация в мире схожа со временем изобретения ядерного оружия и начала освоения космоса, когда технологические изменения стали напрямую влиять на международное поведение государств. К началу 2020-х годов стало очевидным оформление двух основных «технологических экосистем» – американской и китайской – обе из которых претендуют на глобальное лидерство. Перед остальными государствами встаёт выбор: подключиться к одной из существующих платформ или начать разрабатывать собственную.

Завтра, 26 января, в 13:30 на площадке дискуссионного клуба @valdaiclub состоится дискуссия на тему: «Борьба технологических платформ: возможно ли многостороннее регулирование?», в ходе которой будет представлен доклад Клуба «Международная конкуренция и лидерство в цифровой среде».

Подключайтесь!
https://t.iss.one/valdaiclub/8449

🎥 ПРЯМОЙ ЭФИР: в 13:30 мы начинаем дискуссию на тему: «Борьба технологических платформ: возможно ли многостороннее регулирование?», в ходе которой будет представлен доклад Клуба «Международная конкуренция и лидерство в цифровой среде».

❓Насколько перспективным для России выглядит формирование самостоятельного полюса в цифровой сфере?
❓Как европейские страны могут сохранить цифровой суверенитет?
❓Насколько вероятно появление общемировых норм регулирования поведения в киберпространстве?

На эти и другие вопросы ответят участники дискуссии.

🚩 Андрей Сушенцов, программный директор клуба «Валдай», директор Института международных исследований МГИМО МИД России, модератор дискуссии:

▫️ Конкуренция великих держав сейчас смещается в сферу экономики, и особенно в сферу технологий. Эта сфера не подвержена регулированию и является плодотворной с точки зрения знаний и прибыли.

▫️ За последние месяцы мы видим усиление этой конкуренции. Пользователи вынуждены выбирать, на какой платформе хранить свои данные, какими сервисами пользоваться.

▫️ Перед Россией стоит проблема, как определять себя в этой конкуренции.

🎥 ПРЯМОЙ ЭФИР: дискуссия на тему: «Борьба технологических платформ: возможно ли многостороннее регулирование?»

🔹 Андрей Безруков, профессор МГИМО МИД России, член Президиума Совета по внешней и оборонной политике, президент Ассоциации экспорта технологического суверенитета:

▪️ Мы входим в новый технологический цикл. В этом цикле перестроится не только экономика, в нём перестроится общество.

▪️ Мир при предыдущей экономической системе стал глобальным, границы – максимально открытыми. Встаёт вопрос, каким будет новый технологический цикл.

▪️ Первая ласточка - США. Они технологически отгораживаются. Мы наблюдаем формирование англо-саксонского технологического блока. Это большой кусок рынка и центр, который позволяет этот блок финансировать, это своя валюта (доллар), это набор ресурсов (человеческих и материальных).

▪️ То же самое происходит с Китаем. Китай также претендует на создание блока. Там мы видим свои технологические платформы, свой рынок, свои ресурсы.

🎥 ПРЯМОЙ ЭФИР: дискуссия на тему: «Борьба технологических платформ: возможно ли многостороннее регулирование?»

🔹 Максим Сучков @postamerica, директор Центра перспективных американских исследований ИМИ МГИМО МИД России, доцент кафедры прикладного анализа международных проблем МГИМО МИД России, научный сотрудник инициативы по диалогу в рамках второго направления дипломатии в Институте Ближнего Востока в Вашингтоне:

▫️ С момента избрания Трампа демократы пытались надавить на технологических гигантов, чтобы погасить "трампизм". Технологические гиганты начали играть на демократическую повестку. Те, кто был проблемой (с точки зрения распространения про-трамповского контента) стали союзниками демократов (в деле блокировки такого контента).

▫️ Техногиганты стали очень влительными. Демократы попытаются их регулировать.

▫️ Цифровые колониалисты – США и Китай подсаживают на свои платформы большое число государств.

🎥 ПРЯМОЙ ЭФИР: дискуссия на тему: «Борьба технологических платформ: возможно ли многостороннее регулирование?»

🔹 Максим Сучков @postamerica, директор Центра перспективных американских исследований ИМИ МГИМО МИД России, доцент кафедры прикладного анализа международных проблем МГИМО МИД России:

▫️ Объективно у России есть огромные ресурсы, но есть и большие вызовы. Есть относительно новые сферы – это влияние санкций.

▫️ Политическая поляризация и давление США на своих европейских коллег не даёт полноценно сотрудничать с ЕС.

▫️ Есть вариант развития собственной технологической платформы в рамках Евразийского союза.

▫️ Все основные провайдеры инфраструктуры – это провайдеры США. Они чувствуют своё превосходство и доминирование и не собираются делиться.

▫️ В этой ситуации Россия может стать лидером движения цифрового неприсоединения, которое может охватить некоторые страны Европы, Азии, БРИКС, но не с целью продавливания своих правил, а с целью участия в глобальном регулировании этих сфер.

🎥 ПРЯМОЙ ЭФИР: дискуссия на тему: «Борьба технологических платформ: возможно ли многостороннее регулирование?»

⚡️Путин и Байден провели первый телефонный разговор

Владимир Путин поздравил Джозефа Байдена с началом работы на посту Президента США. Отметил, что нормализация отношений между Россией и США отвечала бы интересам обеих стран и – с учетом их особой ответственности за поддержание безопасности и стабильности в мире – всего международного сообщества.

Президенты выразили удовлетворение в связи с осуществленным сегодня обменом дипломатическими нотами о достижении договоренности по продлению Договора о стратегических наступательных вооружениях. В ближайшие дни стороны завершат все необходимые процедуры, обеспечивающие дальнейшее функционирование этого важного международно-правового механизма взаимного ограничения ракетно-ядерных арсеналов.

Обсуждены актуальные вопросы двусторонней и международной повестки дня. Рассмотрены возможности сотрудничества в борьбе с такой острой проблемой, как пандемия коронавируса, а также в других сферах, включая торгово-экономическую.

Среди международных тем затрагивались односторонний выход США из Договора по открытому небу, проблематика сохранения Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе, внутриукраинское урегулирование, а также российская инициатива о проведении саммита постоянных членов Совбеза ООН.

В целом беседа лидеров России и США носила деловой и откровенный характер. Условлено о поддержании контактов.

⚡️Версия беседы Путина и Байдена от Белого Дома США

Американцы предсказуемо акцентируют другие аспекты разговора. Байдену важно показать американцам и союзникам за рубежом, что в отличие от Трампа он умеет говорить с Путиным "жестко".

- США подтверждают приверженность продлить СНВ-3 на 5 лет до 5 февраля

- рассмотреть возможность обсуждения других вопросов стратегической стабильности (контроль над вооружениями и новые угрозы)

- подтверждают приверженность суверенитету Украины

-"поднимались другие вопросы вызывающие озабоченность":
(а) хакерское проникновение в SolarWinds;
(б) сообщения о выплатах [русских] движению Талибан за убийство американских солдат в Афганистане, (в) вмешательство в американские выборы в 2020;
(г) отравление Навального

- "Байден ясно дал понять что США будут жестко защищать свои национальные интересы в ответ на действия России, которые вредят нам или нашим союзникам"

- оба президента договорились о поддержании открытых и постоянных контактов.

Афганистан и будущее американского присутствия

Любопытное движение новой администрации по Афганистану. Некоторые наши американские коллеги в Вашингтоне, которые занимаются этой тематикой, поделились инсайдами.

22 января Советник Байдена по нацбезопасности Джейк Салливан и его афганский визави Хамдулла Мохиб (в прошлом посол Афганистана в США) впервые созвонились. Салливан обозначил некоторые контуры американской политики на афганском направлении, некоторые их которых являются продолжением политики Трампа, но есть и новые заходы.

Салливан пообещал «подкрепить» поддержку мирному процессу, выработке устойчивого перемирия и делать упор на дипломатию. Из разговора также вытекало – хотя Салливан не сказал об этом прямо – что Байден на какое-то время оставит Залмая Халилзада в качестве спецпосланника США по афганскому мирному процессу, учитывая его роль во внутриафганских переговорах.

Но вот роль движения Талибан* в этом процессе администрация, кажется, намеревается пересматривать. Команда Байдена не довольна как неохотно талибы «разрывают связи» с Аль-Каидой*, что они продолжают совершать нападения на афганские силы правопорядка и мирное население и затягивают переговоры. В общем, не выполняют ни одного из предписанного им условий.

Со своей стороны, американцы дали понять, что вывод войск из страны (по официальным данным сейчас там 2.500 американских военных) будет привязан к исполнительности соглашения талибами. Сам Байден и оба его главных сотоварища – Салливан и Госсекретарь Блинкен - ратуют за сохранение «некоторого контингента для поддержания контр-террористических возможностей США» и ставят его в зависимость от «поведения Талибан». До этого, в планах был вывод американского контингента из Афганистана до мая с.г.

Ожидают, что Талибан со своей стороны будет отвечать
(а) возможным выходом из переговорного процесса в Дохе;
(б) нападениями на американских и союзных США солдат в Афганистане (как бы и сюда историю с «российскими донатами» талибам не пристегнули).

Дело в том, что одной из главных мотиваций участия Талибан в переговорах с американцами был как раз вывод США своих войск. Большую роль в сохранении участия талибов в переговорах как раз играл посланник США Халилзад. Он так в этом усердствовал, что сумел настроить против себя Президента Афганистана Ашрафа Гани и его сторонников. Они сердиты на американского дипломата за то, что он договорился о «плохой сделке» для Афганистана и в процессе жестко давил на руководство страны, чтобы те делали болезненные уступки талибам, лишь бы те остались в переговорах. Халилзад, в свою очередь, шептал начальству в Вашингтоне, чтобы США заменили «режим Гани» на очередное переходное правительство.

В этом смысле беседа Салливана и Мохиба – ярого критика сделки США с Талибан – указывает на то, что при Байдене Вашингтон, напротив, как будто переводит акцент со сделки с талибами на сотрудничество с правительством. В этом смысле, американские наблюдатели сомневаются, что если такой разворот произойдет, рулить процессом оставят Халилзада, человека с другой философией в отношении афганского урегулирования.

*«Движение Талибан» и Аль-Каида запрещенные в России террористические организации

Администрация Байдена и Сирия

Еще одно проблемное направление для администрации Байдена, на котором какое-то подозрительное оживление – Сирия.

На страницах Foreign Affairs, бывший американской посол в этой стране написал большой текст о том, что американская стратегия на этом направлении провалилась. Не то, чтобы это было новостью, но Роберт Форд аргументирует это так:

- мы больше не хотим заниматься государственным строительством;
- Трамп правильно ухватил эти настроения в американском обществе и верно следовал этому курсу, но в сирийском Заефратье фактически ему изменил;
- США стремились использовать военную мощь и финансовое давление, чтобы принудить Башара Асада принять конституционные изменения и смириться с созданием на северо-востоке страны курдской автономии. Под присмотром США эта зона фактически и превратилась в полугосударство со своими армией (SDF), администрацией и укоренившейся бюрократией (под управлением YPG и их политического крыла PYD;
- На создание этого квазигосудрства американцы потратили 6 лет и только официально $2.6 млрд. Однако самодостаточным оно так и не стало и его дальнейшая выживаемость по-прежнему зависит от США;
- Форд призывает отказаться от этого затратного проекта, поскольку собственно к национальной безопасности США он никак не относится. А национальные интересы Америки в этой части Ближнего Востока ограничиваются, по его мнению, недопущением того, что этот конфликт угрожал более значимым для Америки вопросам в других частях региона и мира;
- Форд задается вопросом чего эта стратегия «оккупируй Заефратье» стремится добиться в конечном итоге? К политическим реформам Сирию она не приводит, стабильность в стране не восстанавливает, от возникновения очагов ИГИЛ* не защищает. Потому, рекомендует, Форд, нужно вывести остатки американских войск в этой стране и пусть Россия и Турция сами разбираются с ИГИЛ и прочими проблемами, которые они взялись решать;
- За точно такие же намерения били Трампа. Но Форд – просто отставной дипломат и у него не намерения, а рекомендации. И рекомендации эти, судя по всему администрация Байдена пока игнорирует. Даже больше – делает все наоборот.

Несколько дней назад из Ирака на северо-восток Сирии прошла большая военная американская колонна (по разным данным до 40 грузовиков в сопровождении бронемашин и под прикрытием вертолетов). Подобные перемещения между Сирией и Ираком «нормальная» для американцев практика, но конкретно в этой усмотрели поставки нового вооружения курдам и укрепления как курдских, так и собственно американских позиций вокруг нефтеносных районов Сирии.

Одновременно Байден укомплектовал ближневосточный отдел СНБ – его возглавила Барбара Лиф (Barbara Leaf), бывший посол США в ОАЭ (2014-18 гг) с долгой карьерой в Госдепе по делам Ирака, Ирана, аравийских монархий). В администрацию Байдена Лиф пришла из Вашингтонского института ближневосточных исследований (Washington Institute for Near East Studies). С ней будет работать бывший координатор анти-игиловской кампании при Обаме Бретт Макгёрг. Теперь в качестве «координатора по Ближнему Востоку и Северной Африке».

*ИГИЛ - запрещенная в России террористическая организация

Борьба техноэкономических экосистем США и Китая: вызовы и возможности для России

Сфера технологий стала одной из важнейших в борьбе за власть в XXI веке. К началу третьего десятилетия нового века очевидно оформление двух основных «технологических экосистем» – американской и китайской. В этой связи для России актуальна дилемма: подключаться к одной из существующих платформ или разрабатывать собственную?

Выбор в пользу первого варианта предполагает определение условий, на которых должно осуществиться такое «присоединение». Вторая опция требует более амбициозной стратегии, которая определит ключевые параметры собственно российской «техноэкосистемы».

Доклад группы экспертов о лидерстве и конкуренции в цифровой среде (с нашим посильным участием) теперь в открытом доступе на сайте @valdaiclub

https://ru.valdaiclub.com/a/reports/mezhdunarodnaya-konkurentsiya-v-tsifrovoy-srede/

Религия и кабинет Байдена

Среди разных срезов команды Байдена немного говорят о конфессиональной принадлежности её членов. Меж тем, тут интересный состав.

Впервые в американской истории в администрации доминируют католики – сам Президент Байден, бывший Госсекретарь Джон Керри, который у Байдена будет спецпосланником по климату, Министр обороны Ллойд Остин, министр внутренних дел Деб Холлан (она же первый и единственный представитель коренных народов (индейцы) в правительстве) и еще шесть министров.

На втором месте – иудеи (6 человек). Среди них нынешний госсекретарь Тони Блинкен, директор национальной разведки Аврил Хайнс, министр финансов Джанет Йеллен, министр внутренней безопасности Алехандро Майоркас (у эмигранта с Кубы на самом деле оба родителя евреи) и глава аппарата Президента Рон Клайн.

Всего три протестанта – вице-президент Камала Харрис и Министр жилищного строительства и городского развития Марша Фадж – баптисты, министр транспорта Пит Буттиджич – член (епископальной) англиканской церкви.

Два индуса (Камала Харрис хоть и имеет индийские корни, но относит себя к протестантам). Мусульман на высших должностях в администрации Байдена нет.

Иными словами, классический WASP (White Anglo-Saxon Protestant) – «белый (европеоид) протестант англосаксонского происхождения» в администрации Байдена один – Питт Буттиджич и тот не полностью вписывается в стереотип из-за своей сексуальной ориентации (открытый гей). При всей непривычности ситуации, эта администрация в гораздо большей мере представляет расово-конфессиональную картину Америки сегодняшнего дня. И одновременно показывает, куда будет двигаться американская политика в дне завтрашнем.

https://religionnews.com/2021/01/19/in-bidens-cabinet-catholics-and-jews-dominate/

Реформа "силового блока" в администрации Байдена

Давеча в программе "Полигон" с Андреем Фроловым (@bismarcktales) и Анастасией Оношко (@kopeek29) на волнах @radiogovoritmsk поговорили о будущем российско-американских отношений в военной сфере и потенциальной реформе силовых ведомств, которую замышляет новая администрация.

https://govoritmoskva.ru/broadcasts/276/

Политика санкций Байдена. Первые шаги

"Администрация Байдена сделала первые шаги в области политики санкций. 19 января Минфин США ввёл финансовые блокирующие санкции против ряда лиц, компаний и морских судов <...> На российском направлении блокирующие санкции введены с целью остановки проекта «Северный поток — 2». В список SDN попало судно- трубоукладчик «Фортуна», а также его владелец компания «КВТ-Рус».

Подобные точечные меры в рутинном порядке вполне ожидаемы и вероятны. Минфин в рабочем порядке будет расширять «чёрные списки» и по другим ключевым направлениям политики санкций — Ирану, КНДР, Кубе, Китаю, а также функциональным темам — терроризму, борьбе с наркобизнесом, правам человека.

Однако все эти ограничения базируются или будут базироваться на уже существующих правовых механизмах. Джо Байден и Конгресс пока ещё не успели создать новые режимы санкций. И здесь, по всей видимости, предстоит определённая ревизия существующей политики. Она вряд ли приведёт к радикальным качественным изменениям по всем азимутам, однако от неё можно ожидать корректировки ряда важных деталей."

Наш друг и коллега Иван Тимофеев, программный директор @russiancouncil и @valdaiclub разбирает первые и будущие шаги администрации Байдена на санкционном направлении. Пользуясь случаем, рекомендуем его канал о рисках санкций для экономики и бизнеса - @sanctionsrisk. Тема сложная, не каждый потянет, а он смог.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/politika-sanktsiy-baydena-pervye-shagi/