⚡️Спецпосланник Байдена по Ирану

Наши источники в Вашингтоне сообщают, что спецпосланником Байдена по Ирану будет Роберт Малли (Robert Malley), глава Международной кризисной группы (International Crisis Group), при Обаме он был помощником президента по Ближнему Востоку и советником по борьбе с «Исламским государством». Его называли ISIS czar. Теперь будет Iran czar.

Человек российскому профессиональному сообществу хорошо известный, бывал на ближневосточных конференциях @valdaiclub, есть его статья и на страницах @ru_global, которая дает некоторое представление о том как Малли видит роль и место США на Ближнем Востоке. Теперь есть шанс эти представления материализовать.

Чего России ждать от новой американской администрации

"Джон Керри, Сьюзан Райс, Саманта Пауэр, Виктория Нуланд, Уильям Бёрнс, Джен Псаки… Эти имена были на слуху на протяжении восьми лет президентства Барака Обамы. После избрания Дональда Трампа все эти люди, по доброй американской традиции, нашли себе достойные места в университетах, аналитических и консалтинговых структурах.

Они не рвались на передовую войны демократов с Трампом, но и в тылу не отсиживались. Кто-то «подносил снаряды» однопартийцам в Твиттере и с экранов телевизионных каналов, кто-то «влиял на умы» с вашингтонских дискуссионных площадок. Четыре года и те, и другие готовились «восстанавливать Америку» после Трампа. Едва стало известно, что Байден идет на выборы, как они включились в его избирательную кампанию. И вот теперь все они снова в сборе – члены администрации 46-го президента Соединенных Штатов. Одни будут демонтировать трампизм внутри Америки, другие – бороться с врагами США вовне.

Реакции рядовых американцев на кабинет Байдена красноречиво говорят о политической поляризации общества и идеологическом расколе страны. Для одних новая администрация – это спасители от ужасов трампизма и шанс на возрождение Америки как «сияющего града на холме» – демократического и либерального. Для других – пресловутые «рептилоиды», представители глобалистских элит, которые в погоне за абсолютной властью и наживой окончательно добьют «старую добрую Америку» своими экспериментами по социальному инжинирингу."

Порассуждали на страницах @profilejournal о том, в каком состоянии администрация Байдена приходит к управлению страной и что это может значить для России"

«Байден выведен из игры»… в 1987 г.

Нам прислали замечательную вырезку из газеты «Известия» (сентябрь 1987 г.), когда сенатора Дж.Байдена обвинили в плагиате речи лидера британских лейбористов Нила Киннока для своей собственной кампании. Тогда раздутый на этой почве скандал вынудил Байдена свернуть кампанию. Меж тем он считался сильным кандидатом за свою умеренную политическую позицию, ораторские способности, лидерство в юридическом комитете Сената и собранные средства (из всех кандидатов больше всех доноры жертвовали ему). Байден имел шансы стать вторым, после Дж. Кеннеди самым молодым президентом в истории США (если бы он победил, ему бы было 45 лет).

Байдену понадобилось 33 года, чтобы дойти до цели. И войти в историю Америки как самый возрастной президент (20 ноября ему исполнилось 78 лет).

Из заявления Байдена о выходе из гонки в 1987 г.:
«Я делал ошибки и признаю это. Но меня коробит другое – то, какой стала атмосфера президентских выборов в нашей стране. Суть затушевывается».

Первый рабочий день: Администрация Байдена изложила основы отношений с Россией

«Вашингтон Пост» вышла с ожидаемой многими новостью – администрация Байдена продлит договор СНВ-3 с Россией на 5 лет.

На этом хорошие новости закончились. Конечно, приветствовавшие эту новость успели написать о том, что вот эта администрация, в отличие от Трампа, серьезно подходит к нац.безопасности и стратегической стабильности и это хорошее начало отношений с Москвой.

Но даже по этому вопросу как будто упускаются два важных нюанса, о которых администрация говорит.
1. Продление действующего соглашения должно стать основой переговоров о новом соглашении, куда должен быть привлечен Китай.
2. Новое соглашение должно включать ограничения на российские новые виды вооружений и «ядерные арсеналы малой и средней дальности» и исключать американские ПРО в Европе. Так себе условия, прямо скажем.

Продление СНВ – это не «первый позитивный шаг» в отношениях с Москвой, а вынесение действительно важной темы контроля над вооружениями за скобки российско-американской повестки. Т.е. они, конечно, будут важной частью двусторонки, но не вокруг них будут вращаться основные сюжеты отношений ближайшие годы.

И вот эти основные сюжеты администрация как раз и обозначила в первый день. Дальше просто выдержки из «Вашингтон Пост»:

«Администрация готовится принять новые меры, чтобы заставить Россию платить по счетам и уже запросила разведсообщество провести оценку недавних действий [Москвы]. Члены администрации исключают «перезагрузку» в двусторонних отношениях с Москвой, как это делали другие президенты.

«Президент запросил у Директора Национальной Разведки Аврил Хайнс полный отчет о предполагаемом вмешательстве России в выборы 2020 г., использовании химического оружия против лидера оппозиции Алексея Навального и платежей [талибам] за убийство американских солдат в Афганистане».

«Байден также распорядился, чтобы Хайнс подготовила оценку массовой кибератаки на федеральные ведомства <…> в которых многие аналитики и правительственные служащие винят Россию. Официальный запрос разведструктурам поступит на этой неделе».

«На основании этих оценок и докладов мы сформируем наш ответ на российскую агрессию в предстоящие недели».

«Карательные меры в отношении Москвы на старте администрации - уникальное явление по сравнению с предшественниками Байдена, которые стремились перевернуть страницы прошлого в ожидании более продуктивных отношений».

Госсекретарь Блинкен: «Принятие Конгрессом новых санкций в отношении Москвы будет чрезвычайно полезной мерой для того, чтобы заставить Россию платить по счетам и показать реальные последствия за ее действия».

Информирование или вмешательство?

Накануне протестов в России, посольство США в Москве публикуют на своей странице детали протестов в разных российских городах (с указанием улиц и площадей) и предупреждают своих граждан не ходить туда. Вроде бы нормальная практика для дипведомства заботится о безопасности своих граждан в другой стране (сколько, к слову, американцев в российских городах?).

Но в текущих условиях "токсичности" темы вмешательства Америки в дела Росси, а России в дела США такое "предупреждение" будет расценено российскими властями именно как вмешательство.

Несложно, наверное, представить реакцию американкой общественности и правительства если бы российские посольство и консульства опубликовали аналогичные карту/детали протестов в США (до того, как они состоялись). Скорее всего, призыв к русским гражданам туда не ходить, потерялся бы за самим фактом такой публикации.

К слову, позавчера Байден поручил разведке начать расследование по российскому вмешательству в выборы 2020.

Слушания в Сенате, задача для разведки и первые разногласия внутри администрации

На неделе состоялись первые слушания в Сенате по одобрению кандидатур на ключевые посты в будущей администрации. Ценность таких слушаний заключается в том, что они позволяют познакомиться с новым руководством страны и показывают динамику отношений между администрацией и законодателями.

Промежуточные выводы:

- будущие члены администрации поддержали антикитайскую риторику законодателей – с оговорками;

- республиканцы готовы работать с будущей главой Казначейства Джанет Йеллен, но согласные с ней не во всем и работа будет напряженной;

- вопрос мигрантов останется яблоком раздора;

- новый директор национальной разведки Аврил Хейнс пообещала деполитизировать разведслужбы – и приступила к расследованию действий Москвы;

- между Хейнс и будущим Госсекретарем Тони Блинкеным возникли разногласия по вопросу СВПД.

Блинкен, подтверил позицию демократов и попытался выступить в защиту СВПД, назвав его необходимым фундаментом для дальнейшего ограничения угрозы со стороны Тегерана. Хейнс заняла сторону республиканцев, заверив их, что до восстановления СВПД «еще далеко» и администрация Байдена внимательно изучит «вопрос баллистических ракет» и всего спектра «дестабилизирующих действий» Ирана, прежде чем заключит новый договор.

Препятствием для возвращения СВПД может стать и обещание Блинкена и Хейнс «проконсультироваться» с Конгрессом. В 2015 году оппозиция законодателей «ядерной сделке» заставила Обаму провести ее не как международный договор, требующий ратификации Конгресса, а как «план действий», что, в конечном итоге, позволило Трампу так легко от него отказаться. С тех пор мнение Конгресса по этому вопросу только укрепилось (что продемонстрировало принятие CAATSA), а следовательно, обещая «проконсультироваться», члены администрации либо лукавят, либо заведомо обрекают любое будущее соглашение с Ираном на провал.

Тем не менее, сам факт того, что слушания прошли еще до инаугурации, то есть под председательством республиканцев, символизировал возвращение к нормальному порядку вещей в Вашингтоне, предполагающему, что межпартийные разногласия не должны помешать одобрению ключевых кандидатур в самые короткие сроки.

Наша коллега Ольга Ребро с более подробным рассказом в своем еженедельном дайджесте политики США.

🇮🇱🇮🇷🇺🇸 Директор Моссада Йоси Коэн в феврале проведет с Джозефом Байденом переговоры о возможном возобновлении США ядерной сделки с Ираном. Коэн станет первым высокопоставленным дипломатом из Израиля, который встретится с новоизбранным американским президентом.

Канал Channel 12 утверждает, что глава израильской разведки планирует предоставить Байдену информацию о развитии ядерной программы Ирана и потребует внесения фундаментальных поправок в текст соглашения. По ним Ирану будет предписано прекратить:

🔸Обогащение урана и производства центрифуг;
🔸Поддержку ливанской «Хизбаллы» и других шиитских военных формирований;
🔸Любые военные операции в регионе;
🔸Нападения на израильтян за границей.

Выдвигая такие условия, Израиль фактически требует от США продолжения политики Дональда Трампа по максимальному давлению на Иран и делает все возможное, чтобы американцы не возобновили участие в ядерной сделке с исламской республикой.
#Израиль #Иран #США
@rybar

Борьба технологических платформ: США, Китай, Россия?

Сфера технологий стала одной из важнейших в борьбе за власть в XXI веке. Сегодняшняя ситуация в мире схожа со временем изобретения ядерного оружия и начала освоения космоса, когда технологические изменения стали напрямую влиять на международное поведение государств. К началу 2020-х годов стало очевидным оформление двух основных «технологических экосистем» – американской и китайской – обе из которых претендуют на глобальное лидерство. Перед остальными государствами встаёт выбор: подключиться к одной из существующих платформ или начать разрабатывать собственную.

Завтра, 26 января, в 13:30 на площадке дискуссионного клуба @valdaiclub состоится дискуссия на тему: «Борьба технологических платформ: возможно ли многостороннее регулирование?», в ходе которой будет представлен доклад Клуба «Международная конкуренция и лидерство в цифровой среде».

Подключайтесь!
https://t.iss.one/valdaiclub/8449

🎥 ПРЯМОЙ ЭФИР: в 13:30 мы начинаем дискуссию на тему: «Борьба технологических платформ: возможно ли многостороннее регулирование?», в ходе которой будет представлен доклад Клуба «Международная конкуренция и лидерство в цифровой среде».

❓Насколько перспективным для России выглядит формирование самостоятельного полюса в цифровой сфере?
❓Как европейские страны могут сохранить цифровой суверенитет?
❓Насколько вероятно появление общемировых норм регулирования поведения в киберпространстве?

На эти и другие вопросы ответят участники дискуссии.

🚩 Андрей Сушенцов, программный директор клуба «Валдай», директор Института международных исследований МГИМО МИД России, модератор дискуссии:

▫️ Конкуренция великих держав сейчас смещается в сферу экономики, и особенно в сферу технологий. Эта сфера не подвержена регулированию и является плодотворной с точки зрения знаний и прибыли.

▫️ За последние месяцы мы видим усиление этой конкуренции. Пользователи вынуждены выбирать, на какой платформе хранить свои данные, какими сервисами пользоваться.

▫️ Перед Россией стоит проблема, как определять себя в этой конкуренции.

🎥 ПРЯМОЙ ЭФИР: дискуссия на тему: «Борьба технологических платформ: возможно ли многостороннее регулирование?»

🔹 Андрей Безруков, профессор МГИМО МИД России, член Президиума Совета по внешней и оборонной политике, президент Ассоциации экспорта технологического суверенитета:

▪️ Мы входим в новый технологический цикл. В этом цикле перестроится не только экономика, в нём перестроится общество.

▪️ Мир при предыдущей экономической системе стал глобальным, границы – максимально открытыми. Встаёт вопрос, каким будет новый технологический цикл.

▪️ Первая ласточка - США. Они технологически отгораживаются. Мы наблюдаем формирование англо-саксонского технологического блока. Это большой кусок рынка и центр, который позволяет этот блок финансировать, это своя валюта (доллар), это набор ресурсов (человеческих и материальных).

▪️ То же самое происходит с Китаем. Китай также претендует на создание блока. Там мы видим свои технологические платформы, свой рынок, свои ресурсы.

🎥 ПРЯМОЙ ЭФИР: дискуссия на тему: «Борьба технологических платформ: возможно ли многостороннее регулирование?»

🔹 Максим Сучков @postamerica, директор Центра перспективных американских исследований ИМИ МГИМО МИД России, доцент кафедры прикладного анализа международных проблем МГИМО МИД России, научный сотрудник инициативы по диалогу в рамках второго направления дипломатии в Институте Ближнего Востока в Вашингтоне:

▫️ С момента избрания Трампа демократы пытались надавить на технологических гигантов, чтобы погасить "трампизм". Технологические гиганты начали играть на демократическую повестку. Те, кто был проблемой (с точки зрения распространения про-трамповского контента) стали союзниками демократов (в деле блокировки такого контента).

▫️ Техногиганты стали очень влительными. Демократы попытаются их регулировать.

▫️ Цифровые колониалисты – США и Китай подсаживают на свои платформы большое число государств.

🎥 ПРЯМОЙ ЭФИР: дискуссия на тему: «Борьба технологических платформ: возможно ли многостороннее регулирование?»

🔹 Максим Сучков @postamerica, директор Центра перспективных американских исследований ИМИ МГИМО МИД России, доцент кафедры прикладного анализа международных проблем МГИМО МИД России:

▫️ Объективно у России есть огромные ресурсы, но есть и большие вызовы. Есть относительно новые сферы – это влияние санкций.

▫️ Политическая поляризация и давление США на своих европейских коллег не даёт полноценно сотрудничать с ЕС.

▫️ Есть вариант развития собственной технологической платформы в рамках Евразийского союза.

▫️ Все основные провайдеры инфраструктуры – это провайдеры США. Они чувствуют своё превосходство и доминирование и не собираются делиться.

▫️ В этой ситуации Россия может стать лидером движения цифрового неприсоединения, которое может охватить некоторые страны Европы, Азии, БРИКС, но не с целью продавливания своих правил, а с целью участия в глобальном регулировании этих сфер.

🎥 ПРЯМОЙ ЭФИР: дискуссия на тему: «Борьба технологических платформ: возможно ли многостороннее регулирование?»

⚡️Путин и Байден провели первый телефонный разговор

Владимир Путин поздравил Джозефа Байдена с началом работы на посту Президента США. Отметил, что нормализация отношений между Россией и США отвечала бы интересам обеих стран и – с учетом их особой ответственности за поддержание безопасности и стабильности в мире – всего международного сообщества.

Президенты выразили удовлетворение в связи с осуществленным сегодня обменом дипломатическими нотами о достижении договоренности по продлению Договора о стратегических наступательных вооружениях. В ближайшие дни стороны завершат все необходимые процедуры, обеспечивающие дальнейшее функционирование этого важного международно-правового механизма взаимного ограничения ракетно-ядерных арсеналов.

Обсуждены актуальные вопросы двусторонней и международной повестки дня. Рассмотрены возможности сотрудничества в борьбе с такой острой проблемой, как пандемия коронавируса, а также в других сферах, включая торгово-экономическую.

Среди международных тем затрагивались односторонний выход США из Договора по открытому небу, проблематика сохранения Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе, внутриукраинское урегулирование, а также российская инициатива о проведении саммита постоянных членов Совбеза ООН.

В целом беседа лидеров России и США носила деловой и откровенный характер. Условлено о поддержании контактов.

⚡️Версия беседы Путина и Байдена от Белого Дома США

Американцы предсказуемо акцентируют другие аспекты разговора. Байдену важно показать американцам и союзникам за рубежом, что в отличие от Трампа он умеет говорить с Путиным "жестко".

- США подтверждают приверженность продлить СНВ-3 на 5 лет до 5 февраля

- рассмотреть возможность обсуждения других вопросов стратегической стабильности (контроль над вооружениями и новые угрозы)

- подтверждают приверженность суверенитету Украины

-"поднимались другие вопросы вызывающие озабоченность":
(а) хакерское проникновение в SolarWinds;
(б) сообщения о выплатах [русских] движению Талибан за убийство американских солдат в Афганистане, (в) вмешательство в американские выборы в 2020;
(г) отравление Навального

- "Байден ясно дал понять что США будут жестко защищать свои национальные интересы в ответ на действия России, которые вредят нам или нашим союзникам"

- оба президента договорились о поддержании открытых и постоянных контактов.

Афганистан и будущее американского присутствия

Любопытное движение новой администрации по Афганистану. Некоторые наши американские коллеги в Вашингтоне, которые занимаются этой тематикой, поделились инсайдами.

22 января Советник Байдена по нацбезопасности Джейк Салливан и его афганский визави Хамдулла Мохиб (в прошлом посол Афганистана в США) впервые созвонились. Салливан обозначил некоторые контуры американской политики на афганском направлении, некоторые их которых являются продолжением политики Трампа, но есть и новые заходы.

Салливан пообещал «подкрепить» поддержку мирному процессу, выработке устойчивого перемирия и делать упор на дипломатию. Из разговора также вытекало – хотя Салливан не сказал об этом прямо – что Байден на какое-то время оставит Залмая Халилзада в качестве спецпосланника США по афганскому мирному процессу, учитывая его роль во внутриафганских переговорах.

Но вот роль движения Талибан* в этом процессе администрация, кажется, намеревается пересматривать. Команда Байдена не довольна как неохотно талибы «разрывают связи» с Аль-Каидой*, что они продолжают совершать нападения на афганские силы правопорядка и мирное население и затягивают переговоры. В общем, не выполняют ни одного из предписанного им условий.

Со своей стороны, американцы дали понять, что вывод войск из страны (по официальным данным сейчас там 2.500 американских военных) будет привязан к исполнительности соглашения талибами. Сам Байден и оба его главных сотоварища – Салливан и Госсекретарь Блинкен - ратуют за сохранение «некоторого контингента для поддержания контр-террористических возможностей США» и ставят его в зависимость от «поведения Талибан». До этого, в планах был вывод американского контингента из Афганистана до мая с.г.

Ожидают, что Талибан со своей стороны будет отвечать
(а) возможным выходом из переговорного процесса в Дохе;
(б) нападениями на американских и союзных США солдат в Афганистане (как бы и сюда историю с «российскими донатами» талибам не пристегнули).

Дело в том, что одной из главных мотиваций участия Талибан в переговорах с американцами был как раз вывод США своих войск. Большую роль в сохранении участия талибов в переговорах как раз играл посланник США Халилзад. Он так в этом усердствовал, что сумел настроить против себя Президента Афганистана Ашрафа Гани и его сторонников. Они сердиты на американского дипломата за то, что он договорился о «плохой сделке» для Афганистана и в процессе жестко давил на руководство страны, чтобы те делали болезненные уступки талибам, лишь бы те остались в переговорах. Халилзад, в свою очередь, шептал начальству в Вашингтоне, чтобы США заменили «режим Гани» на очередное переходное правительство.

В этом смысле беседа Салливана и Мохиба – ярого критика сделки США с Талибан – указывает на то, что при Байдене Вашингтон, напротив, как будто переводит акцент со сделки с талибами на сотрудничество с правительством. В этом смысле, американские наблюдатели сомневаются, что если такой разворот произойдет, рулить процессом оставят Халилзада, человека с другой философией в отношении афганского урегулирования.

*«Движение Талибан» и Аль-Каида запрещенные в России террористические организации

Администрация Байдена и Сирия

Еще одно проблемное направление для администрации Байдена, на котором какое-то подозрительное оживление – Сирия.

На страницах Foreign Affairs, бывший американской посол в этой стране написал большой текст о том, что американская стратегия на этом направлении провалилась. Не то, чтобы это было новостью, но Роберт Форд аргументирует это так:

- мы больше не хотим заниматься государственным строительством;
- Трамп правильно ухватил эти настроения в американском обществе и верно следовал этому курсу, но в сирийском Заефратье фактически ему изменил;
- США стремились использовать военную мощь и финансовое давление, чтобы принудить Башара Асада принять конституционные изменения и смириться с созданием на северо-востоке страны курдской автономии. Под присмотром США эта зона фактически и превратилась в полугосударство со своими армией (SDF), администрацией и укоренившейся бюрократией (под управлением YPG и их политического крыла PYD;
- На создание этого квазигосудрства американцы потратили 6 лет и только официально $2.6 млрд. Однако самодостаточным оно так и не стало и его дальнейшая выживаемость по-прежнему зависит от США;
- Форд призывает отказаться от этого затратного проекта, поскольку собственно к национальной безопасности США он никак не относится. А национальные интересы Америки в этой части Ближнего Востока ограничиваются, по его мнению, недопущением того, что этот конфликт угрожал более значимым для Америки вопросам в других частях региона и мира;
- Форд задается вопросом чего эта стратегия «оккупируй Заефратье» стремится добиться в конечном итоге? К политическим реформам Сирию она не приводит, стабильность в стране не восстанавливает, от возникновения очагов ИГИЛ* не защищает. Потому, рекомендует, Форд, нужно вывести остатки американских войск в этой стране и пусть Россия и Турция сами разбираются с ИГИЛ и прочими проблемами, которые они взялись решать;
- За точно такие же намерения били Трампа. Но Форд – просто отставной дипломат и у него не намерения, а рекомендации. И рекомендации эти, судя по всему администрация Байдена пока игнорирует. Даже больше – делает все наоборот.

Несколько дней назад из Ирака на северо-восток Сирии прошла большая военная американская колонна (по разным данным до 40 грузовиков в сопровождении бронемашин и под прикрытием вертолетов). Подобные перемещения между Сирией и Ираком «нормальная» для американцев практика, но конкретно в этой усмотрели поставки нового вооружения курдам и укрепления как курдских, так и собственно американских позиций вокруг нефтеносных районов Сирии.

Одновременно Байден укомплектовал ближневосточный отдел СНБ – его возглавила Барбара Лиф (Barbara Leaf), бывший посол США в ОАЭ (2014-18 гг) с долгой карьерой в Госдепе по делам Ирака, Ирана, аравийских монархий). В администрацию Байдена Лиф пришла из Вашингтонского института ближневосточных исследований (Washington Institute for Near East Studies). С ней будет работать бывший координатор анти-игиловской кампании при Обаме Бретт Макгёрг. Теперь в качестве «координатора по Ближнему Востоку и Северной Африке».

*ИГИЛ - запрещенная в России террористическая организация

Борьба техноэкономических экосистем США и Китая: вызовы и возможности для России

Сфера технологий стала одной из важнейших в борьбе за власть в XXI веке. К началу третьего десятилетия нового века очевидно оформление двух основных «технологических экосистем» – американской и китайской. В этой связи для России актуальна дилемма: подключаться к одной из существующих платформ или разрабатывать собственную?

Выбор в пользу первого варианта предполагает определение условий, на которых должно осуществиться такое «присоединение». Вторая опция требует более амбициозной стратегии, которая определит ключевые параметры собственно российской «техноэкосистемы».

Доклад группы экспертов о лидерстве и конкуренции в цифровой среде (с нашим посильным участием) теперь в открытом доступе на сайте @valdaiclub

https://ru.valdaiclub.com/a/reports/mezhdunarodnaya-konkurentsiya-v-tsifrovoy-srede/