❕Главные по внутрянке. Первая часть

КГ «Полилог» и федеральная экспертная сеть «Клуб Регионов» в рамках совместного исследования изучили публичный портрет лиц, ответственных за внутреннюю политику в регионах России. Система госуправления за последние годы пережила несколько стресс-тестов. И они, конечно, не могли не отразиться на социально-политических процессах в российских регионах и привели к корректировке задач и функционала тех, на чьих плечах лежит ответственность за внутреннюю политику.

В первой части исследования мы анализировали:

0️⃣ Средний возраст ответственных за внутреннюю политику
0️⃣ Разницу в возрасте с главами субъектов
0️⃣ Гендерный состав
0️⃣ Изменение функционала
0️⃣ Региональные особенности

Исследование комментировали: Роман Моложон, Виктор Потуремский, Владимир Слатинов, Сергей Маркелов, Алина Жестовская и Азамат Тлисов. По ряду вопросов мнения экспертов разделились, но тем интереснее и содержательнее получился материал.

Методология: Исследование учитывало профильных заместителей губернаторов по внутренней политике, в случае отсутствия таковых — руководители администраций. Основанием для отбора являлось прямое указание внутриполитической зоны ответственности специалиста на сайте администрации или соответствующие сообщения в региональных медиа.

Полная версия — по ссылке.

@polylog_expertise @clubrf

⚡️ Главные по внутрянке. Возраст и гендерный состав

Средний возраст ответственных за внутрипол — 48 лет. Это на 6 лет больше, чем у главных по информационной политике, но на 4 года меньше губернаторов.

Балом правят мужчины — только в 9 из 89 регионов женщины руководят внутренней политикой (всего 10%).

Самое большое количество женщин, ответственных за внутрипол, зафиксировано в ЦФО — четыре. По одной в СЗФО, УРФО, СФО, ДФО, СКФО (и.о. в Ставропольском крае). В ПФО и ЮФО за внутреннюю политику отвечают исключительно мужчины.

@polylog_expertise @clubrf

🔴 Главные по внутрянке. Есть ли тренд на омоложение?

Владимир Слатинов: Мы видим тренд, а его главная движущая сила — омоложение губернаторского корпуса. Губернаторы новой волны — это всё-таки люди относительно молодые. Замы по внутренней политике — это те, с кем сейчас губернаторы находятся в постоянной коммуникации, а коммуникационный момент требует понятийной, ментальной схожести. Еще от них требуется владение современными технологиями: коммуникативными, по организации связи с общественностью, цифровыми — это тоже объективно требует нахождения в должности людей относительно молодых, с современным образованием, современными компетенциями и с гибким мышлением.

Виктор Потуремский: Зам по политике — это всегда очень высокий уровень компетенций, связанный с соответствующим уровнем ответственности, и понятно, что эффективные замы по внутриполу, скажем так, если они естественно возникающие и формирующиеся в системе власти, это люди немолодые. Тренд на омоложение поддерживается в том числе тем, что созданы соответствующие системы подбора, а самое главное — подготовки персонала.

Азамат Тлисов: На Северном Кавказе есть своя специфика восприятия человека, который объясняет «политику партии». Это должен быть человек, который имеет бэкграунд, возраст и авторитет, к которому будут прислушиваться. Не потому, что молодые ребята — глупые, а чем старше, тем умнее, а потому, что на Кавказе чем старше человек, тем внимательнее его слушают. Институт старейшин для Кавказа до сих пор актуален, это такая ментальная особенность. Доверие к возрасту, уважение к мудрости является просто фактором, усиливающим замов по внутренней политике в восприятии жителей территории.

@polylog_expertise @clubrf

⚡️ Главные по внутрянке. Новые вызовы и компетенции

Роман Моложон: Первоочередная задача ответственного за внутреннюю политику была и остается прежней — это поддержание общественно-политической стабильности. Сюда входят обеспечение побед на выборах, недопущение (либо нивелирование) общественно-политических рисков, обеспечение общей управляемости на территории. Но меняются условия, в которых приходится эти задачи выполнять. Одно из главных требований к заму по внутренней политике — это оперативность принятия решений. Второе — возможность видеть картину целиком, быть выше текучки и миллиона повседневных задач, спускаемых со всех сторон и требующих контроля. Все это невозможно без отлаженной системы политического управления, которая предполагает инструменты разведки, отработки и реакции.

Сергей Маркелов: Мне кажется, что внутриполы прошлого поколения больше понимали идентичность этой должности и четко брали на себя эти объемы. Сейчас в подавляющем числе регионов идет тренд на то, что должность внутриполов становится больше технической, чем идеологической, где думать много не надо, в лучшем случае подносить какие-то первоначальные документы, которые потом везут в АП, где их упрощают и приводят в божеский вид. Если мы возьмем прошлый политический цикл — там губернаторы главному по внутриполу отдавали всё: они были на прямой связи с их вышестоящими органами, их кураторами и так далее. Сейчас уже все занимаются всем — вот это мне не очень нравится.

@polylog_expertise @clubrf

📌 Главное в политической экспертизе за неделю

«Главные по внутрянке. Первая часть» — исследование КГ «Полилог» и «Клуба Регионов» об ответственных за внутреннюю политику. Социально-демографический срез специалистов и портрет с содержательными комментариями экспертов о компетенциях, решаемых задачах и тенденциях изменения корпуса «вторых после губернатора».

«Инфраструктурные проекты эпохи СВО: анализ текущих практик» — доклад ЦРРП о настоящем и будущем российской инфраструктуры. Санкции негативно сказались на финансировании инфраструктуры, однако эта статья федерального и региональных бюджетов точно не будет первой на уменьшение.

«Выборы 2023: предварительное голосование «Единой России» — круглый стол ЭИСИ. Эксперты и политики о значимости праймериз и основных тенденциях развития практики предварительного голосования. Выдержки из обсуждения — в канале института.

Отметим два значимых для профессионального сообщества события:

Вчера началась XIII Грушинская социологическая конференция, которую организует ВЦИОМ. С программой конференции можно ознакомиться по ссылке, а с выдержками экспертов в тг-канале центра.

В преддверии вручения премии Российской ассоциации по связям с общественностью прошла конференция «РАСО. Репутация». Основные цитаты экспертов — в канале президента ассоциации Евгения Минченко.

@polylog_expertise

Три трека будущего Самарской области

Есть два важных события в период подготовки губернатора к выборам. Первое — встреча с президентом России, второе — послание. Руководитель Самарской области закрыл оба, в марте посетив Ново-Огарёво, а сегодня выступив перед региональной думой.
 
Дмитрий Азаров не просто зафиксировал достижения, а контурно изложил программу развития. В выступлении губернатора прослеживается три программных трека:

1️⃣ Люди — главное. Акценты на социальную поддержку, а также создание новых инструментов самореализации жителей и вовлечения в развитие области.

2️⃣ Патриотизм, поддержка СВО и любовь к Родине. Причем как к малой — через региональные события, молодежные и культурные форумы, так и к России в целом. Например, в феврале в регионе прошел международный фестиваль антифашистской песни с привлечением федеральных артистов и даже Стивена Сигала.

3️⃣ Регион как важный научно-технологический центр. Заявление смелое, но у Самарской области есть все условия для роста в этом направлении. Тем более когда, если не сейчас, ведь достижение технологического суверенитета — федеральная задача.
 
Внутриполитическая ситуация в Самарской области традиционно витиеватая: на старте работы Азарова некоторые элитные группы периодически вбухивали неплохие бюджеты на критику местных властей в федеральных тг-каналах. Но дальше единичных сообщений в мессенджерах дело не пошло. У команды Азарова получилось консолидировать всех местных игроков. Вкупе с президентской поддержкой это должно обеспечить спокойную кампанию.

@polylog_expertise

❓ Россияне и либеральные взгляды

Согласно опросу ВЦИОМ и ИП РАН, 26% россиян отдают предпочтение либеральным идеям, 25% — социал-демократическим, за консервативные ценности высказались 19%, а сторонников коммунизма всего 13%. Данные, мягко говоря, неожиданные, так как с момента начала СВО в общественном дискурсе стали преобладать консервативные и социалистические месседжи. Попросили политологов прокомментировать данные социологов:

Дмитрий Еловский, генеральный директор коммуникационного агентства ACTOR: Я бы объединил консервативные ценности, коммунизм и социал-демократов, в сумме — 57%. Это, по сути, индикатор патерналистских настроений в обществе. За последние лет 10-15 уровень патернализма в России вырос очень значительно. Думаю, что под либеральными идеями 26% респондентов понимают как раз культ личной свободы, личной ответственности, умения отвечать за самого себя, взять ответственность за других. Это в принципе коррелирует с тем, что государство в последнее время вкладывало много сил в развитие волонтёрства, благотворительности, помощи и поддержки мобилизованным, воющим на СВО. Это дало свой очень любопытный побочный эффект: судя по всему, выросло число людей, которые готовы заботиться о себе сами и готовы помогать другим.

Ярослав Игнатовский, руководитель аналитического центра «Политген»: Надо понимать, что есть информационные пузыри, а есть глубинные настроения населения, которые достаточно инерционны. Очевидно, что есть значительная доля городского среднего класса, которая сейчас испытывает на себе давление со стороны других частей общества в разрезе отношения к СВО и сопутствующим событиям. Их возможный выбор либеральных взглядов — это реакция на происходящее, умеренное выражение несогласия. С другой стороны, социал-демократические ценности также выбирает значительный сегмент общества. Это может быть как реакцией на оказываемое давление Запада на Россию, так и сигналом о том, что респондентов не устраивает сложившийся характер СВО, те противоречия, которые спецоперация актуализировала в части социального расслоения.

Александр Семёнов, политический консультант: Запрос на социальную справедливость был всегда ярко выражен в российском обществе, поэтому нет ничего удивительного, что результаты опроса фиксируют высокую долю сторонников социалистических взглядов. В первую очередь, за такими взглядами лежит идея выравнивания экономического, имущественного неравенства граждан. Эта идея имеет глубокие корни в нашей истории, как в СССР, так и в дореволюционной передельческой крестьянской общине. Думаю, что чем дольше будет длиться СВО, тем больше будет расти запрос на стирание границ между «глубинным народом» и истеблишментом — либо все в одной лодке, либо же совсем нет. Это такое очень российское понимание либеральных взглядов.

📌 Советуем ознакомиться с расширенными комментариями экспертов по ссылке.

@polylog_expertise

🇷🇺 Восемь веков как день

Сегодня исполняется ровно 800 лет со дня битвы на реке Калке — малоизвестной в широкой культуре, но хорошо знакомой всем историкам. Это первое крупное столкновение объединенных русских сил с монголами за 14 лет до их нашествия на Русь.

Хотим мы того или нет, в наши дни в дискурс входят термины XVI-XVII и более ранних веков, а происходящее сегодня имеет параллели и сходства даже с очень далекими историческими событиями. «Полилог. Экспертиза» продолжает серию экскурсов об исторической памяти России.

В чем битва на Калке предвосхитила монгольское нашествие? К чему привели переговоры русских князей с коварными врагами и какое отношение имеет сражение к Донбассу? Об этом — в материале эксперта КГ «Полилог» Алексея Миронова.

@polylog_expertise