«Гнобить» чиновника — социально одобряемое действие»

Руководитель департамента спецпроектов КГ «Полилог» Роман Моложон о том, почему многократные попытки научить чиновников работать с помощью методичек обречены на провал.

— Можно бесконечно смотреть на три вещи: огонь, воду и на то, как пытаются выдрессировать российских чиновников. Инициатива РАНХиГС по созданию для последних новых правил коммуникации с населением — очередная попытка научить государственных и муниципальных служащих эффективно трудиться.

Проблема неинформативных и грубых ответов, конечно, существует. Но это не только вопрос знания русского языка и этики, но в большей степени подбора и мотивации кадров.

— Часто ли мы видим, как наиболее внимательного и чуткого чиновника повышают по службе?
— Как вообще отбираются люди, которые ответственны за общение с гражданами?
— Какие тренинги с ними проводятся, как проводится психологическая и мотивационная работа?
— Какие есть системы естественного рейтингования чиновников самими гражданами?

В первую очередь методичка нужна по этим вопросам, а не по правилам общения. И еще несколько замечаний.

🔻Если роботы научились рисовать и писать рассказы, ИИ широко применяют банки и иные коммерческие структуры, то почему нельзя автоматизировать общение чиновников и граждан? Тем более, что по статистике абсолютное большинство вопросов к чиновникам касаются информирования, а не решения проблем.

🔻 Давно пора привести в соответствие с реалиями времени требования по срокам ответов чиновников. Формально, по закону — до 30 дней, неформально в той же системе «Инцидент-менеджмент» (используемой для ответа на вопросы граждан в соцсетях) — считанные часы. И это только один из примеров. Служащий живет в множестве официальных и неофициальных требований и ограничений (зачастую взаимоисключающих), что является питательной средой для поведения «как бы чего не вышло».

🔻Чиновник сейчас — груша для битья. Для начальства и разного рода контролирующих структур, силовиков, граждан, общественников, журналистов. «Гнобить» чиновника — социально одобряемое действие. Но эта целая страта, порядка 2,5 млн человек, и они среди нас с вами, а не пришельцы с иных планет, чья задача нагрубить/украсть/лениться. И если вам в ответ нагрубило «должностное лицо», то может, стоит подумать о том, достаточно ли конкретно и благожелательно вы сформулировали вопрос?

Не надо стесняться: не утихает дискуссия вокруг закона о публикации обезличенных деклараций парламентариев

Принятый Госдумой закон вступает в силу с 1 марта. Парламентарии продолжат отчитываться, а публиковать будут только обобщенную статистику о декларациях. Как оказалось, это решение стало не только послаблением, но и возможностью. Сразу несколько депутатов заявили, что продолжат публиковать свои декларации по личной инициативе. Пользуясь статусом спикера Госдумы, первым об этом прямо на заседании сообщил Вячеслав Володин и мягко намекнул, что если депутат хочет переизбраться, ему лучше бы быть открытым. Спикера тут же с мест поддержали представители парламентских партий. Собрали мнения экспертов по теме:

🔻«Публикация или непубликация депутатами и сенаторами деклараций о доходах и имуществе становится теперь инструментом пиара. Если нет реальных дел, расскажи о своей скромности в быту» — политолог Константин Калачёв.

🔻«Я, например, не исключаю, что публикация может быть обязательной на уровне партии и необходимым для еще одного срока. Таких примеров внутренних установок — множество» — политический обозреватель Андрей Гусий.

🔻«Отказ от публикации деклараций выглядит естественным продолжением тренда на «секретизацию». Отменяя коммерческую тайну для большинства россиян, государство возвращает её для тех, кто «равнее» всех равных» — экономист Владислав Иноземцев.

🔻«В чём больший риск? Скрыть декларацию и отбиваться от обвинений «у него там дворцы»? Или показать дворцы? Или постараться, приложить усилия, чтобы гордо показать отсутствие дворцов? И возможно, выяснить, что избирателю это все было совершенно безразлично!» — политтехнолог Анна Фёдорова.

Очевидно, что новый закон — послабление для депутатов и сенаторов. Можно меньше переживать о публикации своих персональных данных и о том, что кто-то их как-то не так использует. При этом новация становится и инструментом политической борьбы. Наличие опубликованной декларации может стать правилом хорошего тона. Конечно, скорее для тех депутатов, кто привык участвовать в выборах и знает, что такое политическая конкуренция. Проходящим по партспискам этот инструмент будет не настолько интересен.

Сестра лидера КНДР Ким Чен Ына Ким Ё Чжон назвала поставки Украине танков Abrams «гнусным шагом» и пообещала, что они «дотла сгорят и превратятся в металлолом перед непреклонным боевым духом и мощью героической армии и народа России».

Вся правда о пентабазисе, проекте «ДНК России» и новом курсе для студентов «Основы российской государственности» от первого лица. «Полилог. Экспертиза» представляет интервью с доктором политических наук, профессором МГУ Андреем Полосиным. Беседовал Никита Сетов.

⚡️⚡️⚡️ Три образа завершения СВО в сознании россиян

Уже завтра представим результаты нового социологического исследования «Образы завершения специальной военной операции в сознании россиян». Исследование проводилось в январе 2023 года методом телефонного опроса 1200 респондентов из 85 регионов России, а также методом фокус-групповых дискуссий (40 респондентов из 22 регионов РФ).

— Как долго будет продолжаться СВО?
— С какими территориальными, экономическими и политическими результатами закончится спецоперация?
— Как санкции отразятся на российской экономике?
— Как изменится отношение к россиянам за рубежом?
— Как трансформируется внутренняя политика после завершения СВО?

Мнение россиян по этим и другим вопросам обсудим с коллегами политологами в прямом эфире здесь в канале завтра 1 февраля в 12:00.

В обсуждении примут участие президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов, директор Центра политического анализа Павел Данилин, генеральный директор аналитического центра «Политген» Ярослав Игнатовский, политолог, директор Института развития парламентаризма Алексей Чадаев. Модератор — заместитель руководителя департамента спецпроектов КГ «Полилог» Никита Сетов.

Политдискуссия дня. Охотники за танками

Губернатор Забайкалья Александр Осипов распорядился платить военным премии из бюджета за захват иностранных танков. За танк Leopard забайкальцу полагается 3 млн руб., за уничтожение — 1 млн. Захват Abrams стоит 1,5 млн руб., а уничтожение — 500 тыс. Так мы узнали, что власти Забайкальского края оценивают немецкие танки в 2 раза дороже американских. Учитывая, что дефицит бюджета Забайкалья на этот год составляет 7,3 млрд руб., решение вызвало неоднозначную реакцию:

🔻«Сама по себе подобная "дифференциация" по отношению к участникам СВО — это если не опасный, но уж точно — нежелательный прецедент, изначально разделяющий их на "рыжих" и прочих» — Кремлёвский безбашенник.

🔻«С информационной точки зрения, такое решение о премировании — лучшее, что можно сделать на фоне бравады и заявлений Запада о поставках оружия на Украину. Новость о выплатах — исправит информационный фон и явно снизит значимость поставляемого вооружения» — Андрей Гусий.

🔻«Возможно, шаги Осипова, очередная попытка скрыть проблемы с мобилизацией через популистские шаги. Так, в октябре прошлого года, отрабатывая пиар-методами серьезные просчеты при проведении мобилизации, Осипов с апломбом помог организовать свадьбу одного из мобилизованных» — Архитектура Власти.

🔻«В Забайкальском крае в сентябре текущего года выборы в Законодательное Собрание региона. По всей видимости, решение о премировании бойцов за уничтожение или захват "Леопардов" или "Абрамсов" призвано дополнительно усилить позиции власти среди избирателей» — Поднять Перископ.

Интересно, что за день до постановления губернатора Забайкалья о выплате 5 млн руб. за уничтожение первого иностранного танка в зоне СВО объявила компания «ФОРЭС», которая специализируется на оборудовании для нефтяников. Также о выплате по 10 млн от крупного бизнеса за каждый подбитый Abrams объявил актёр Иван Охлобыстин. Вряд ли кто-то за кем-то повторяет, но направление мысли пиар-команд политических и бизнес игроков читается.

Спойлеры исследования «Образы завершения специальной военной операции в сознании россиян» в сегодняшнем номере Ведомостей:

❗️86,7% россиян считают, что специальная военная операция на Украине закончится в течение ближайших двух лет. При этом большая часть из этого числа — 45% — считают, что спецоперация продлится еще от полугода до года, 28% — от года до двух, 13% — менее полугода. Лишь 8% говорят, что она продлится от трех до пяти лет, и меньше 5% — что больше пяти лет.

— Одной из гипотез исследования было то, что сроки завершения спецоперации прямо коррелируют с ожидаемыми результатами спецоперации, но она не подтвердилась. Респонденты вне зависимости от ожиданий сроков окончания конфликта выступают как с оптимистическими, так и с негативными прогнозами. При этом есть корреляция между сплоченностью общества и победой России в спецоперации, — сказал замруководителя департамента спецпроектов КГ «Полилог» Никита Сетов.

Гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров говорит, что на протяжении всего времени спецоперации представление о ее длительности в сознании россиян увеличивается:

— Дело в том, что конфликт не локализуется. И если раньше россияне считали, что это спецоперация против Украины, то теперь она воспринимается как конфликт России и Запада. Поэтому сейчас у них есть ощущение, что спецоперация — это надолго. При этом сократился горизонт [личного] планирования, поэтому даже два года — это очень долго в субъективном восприятии.

❗️❗️❗️ Напоминаем, результаты исследования представляем и обсуждаем сегодня в 12.00. Смотрите трансляцию на канале.

Константин Костин: На ожидания россиян по поводу окончания СВО влияет массированный информационный поток

Руководитель Фонда развития гражданского общества об исследовании КГ «Полилог»:

— Ожидания россиян по поводу окончания спецоперации находятся в определенной динамике, влияние на которую оказывает массированный информационный поток, окрашенный как в «лоялистские», так и в «негативистские» цвета. Причем триггером выступают как реальные события, происходящие в зоне СВО, так и информационный шум, существующий вокруг данной темы, и последнего, как правило, кратно больше.

Данные вполне ожидаемые, коррелируются с результатами других опросов и дают широкое поле для интерпретаций. Когда люди отвечают на вопрос о том, что будет через два-три года после окончания спецоперации, это не оценки, а ожидания и запросы, вытекающие из существующей картины желаемого будущего. Здесь можно выделить запрос на перемены и гражданское согласие.

Сейчас существует два явно считываемых тренда — сплочение из-за внешнего давления и тревожность, что вполне закономерно. Люди внутренне готовы к некой форме «консервации», которая нужна для преодоления проблем, но, когда все станет спокойно, общественное мнение сдвинется в сторону запроса на перемены.

Ожидаемые сценарии завершения СВО также коррелируются с другими исследованиями. Есть небольшая группа противников спецоперации. Есть «рассерженные патриоты», которые говорят о необходимости спецоперации, но высказывают претензии к отдельным ее аспектам. Но большинство считает, что все идет более или менее правильно.

Вопросы экспертам можно задать в комментариях к этой записи.

«Образы завершения СВО в сознании россиян». Общие данные

Публикуем основные выводы по итогам исследования образов завершения СВО. Напомним, в опросе приняли участие более 1200 респондентов из 85 регионов России. Женщины —52,9%, мужчины — 47,1%. Мы также провели качественное исследование: 5 фокус-групп с 40 респондентами в возрасте 18-65 лет из 22 регионов России.

Заинтересованность ходом СВО

58,8% россиян ежедневно интересуются развитием событий СВО, 66,8% опрошенных мужчин и 50,9% женщин каждый день следят за новостями, связанными со спецоперацией.
17,9% респондентов просматривают новости на тему СВО каждые 2-3 дня. 10,7% россиян следят за развитием событий СВО раз в неделю. Только 7% россиян не интересуется событиями СВО.

Оценка результатов СВО

Более 55% россиян оценивают текущие результаты СВО как положительные. 27,7% опрошенных не смогли дать ни позитивную, ни негативную оценку текущим результатам спецоперации. Отрицательную оценку дали 13,9% опрошенных. Важно отметить, что часть взглядов на результаты СВО даже при полярных позициях разделяется респондентами.

Цели СВО

Более 80% опрошенных россиян понимают, какие цели поставлены в рамках спецоперации, почти 20% — нет. Наибольшую осведомленность выразили мужчины старше 45 лет. Женщины в целом менее осведомлены по данному вопросу.

Образ завершения СВО 1. Безоговорочная победа

Скомбинировав результаты качественного и количественного исследований, мы сформировали три сценария завершения СВО. Наиболее популярный образ завершения специальной военной операции: СВО продлится еще не более года (58,3%), завершится демилитаризацией Украины (45,2%) и сменой режима в Киеве в интересах России (59%).
Четыре новых региона и Крым останутся в составе России.

Ожидаемые в течение двух лет последствия СВО для внутренней политики России:

— Сохранение уровня жизни россиян на прежнем уровне — 34%
— Сплочение российского общества — 53,9%

В части развития международных отношений после завершения СВО большинство россиян ожидают:

— Повышения международного авторитета России —77,1%
— Укрепления российской экономики за счет санкционной политики иностранных государств —61,6%
— Стимулирования развития отечественного бизнеса — 71,7%
— Восстановления международного экономического сотрудничества в течение пяти лет — 59,9%
— Восстановления отношений с ныне недружественными странами в течение двух лет — 58,7%
— Возвращения ушедших компаний на российский рынок в течение пяти лет — 75%

Образ завершения СВО 2. Нейтральная Украина и новые регионы РФ

Менее популярный образ завершения специальной военной операции: СВО продлится еще один-два года (28,4%) и завершится закреплением за Украиной нейтрального статуса (37,6%). В ходе СВО к России будут присоединены другие территории Украины.

Ожидаемые в течение двух лет последствия СВО для внутренней политики России:

— Cнижение уровня жизни россиян (28,7%)
— Cохранение текущего состояния российского общества (20,1%)

В части развития международных отношений после завершения СВО меньшая часть опрошенных:

— Ожидает снижения международного авторитета России (12,3%)
— Экономический спад ввиду санкционной политики недружественных стран (21,7%)
— Сокращения возможностей для развития российского бизнеса (15,9%)
— Сомневается, что восстановление международного экономического сотрудничества возможно в течение пяти лет (23,9%)
— Сомневается, что восстановление отношений с ныне недружественными странами возможно в течение двух лет (30,4%)
— Сомневается, что возвращение ушедших компаний на российский рынок произойдет в течение пяти лет (17,2%)

Образ завершения СВО 3. Украина в НАТО и Россия без Крыма

Наименее популярный образ завершения специальной военной операции: СВО продлится более трех лет (13,3%), завершится вступлением Украины в Европейский союз (3,2%) и НАТО (3,7%). Возвращение к административным границам России 2014 года.

Ожидаемые в течение двух лет последствия СВО для внутренней политики России:

— Повышение уровня жизни россиян (23,3%)
— Усиление напряжения в российском обществе (12,4%)

В части развития международных отношений после завершения СВО наименьшая часть опрошенных:

— Прогнозирует подрыв международного авторитета России (10,6%)
— Значительный ущерб для экономики России ввиду санкционной политики недружественных стран (16,6%)
— Отсутствие возможностей для развития российского бизнеса (12,4%)
— Уверена, что на восстановление международного экономического сотрудничества потребуется более пяти лет (13,9%)
— Уверена, что восстановление отношений с ныне недружественными странами не произойдет в течение двух лет (10,9%)
— Уверена, что возвращение ушедших компаний на российский рынок невозможно в течение пяти лет (7,8%)

«Легкой победы быть не может»

Директор Центра политического анализа Павел Данилин считает, что респонденты, отнесенные в рамках исследования ко второму образу завершения СВО «Нейтральная Украина и новые территории РФ» на самом деле в гораздо большей степени склоняются к сценарию безоговорочной победы России.

Такое мнение политолог объясняет запросом респондентов на присоединение к России других территорий Украины. Причем данный сценарий завершения СВО — личное желание россиян, сформировавшееся несмотря на то, что ключевая территориальная задача властей — полное освобождение и обеспечение безопасности новых территорий, а не расширение границ государства.

Политолог также выделил критерии, которые позволяют россиянам сохранять уверенность в позитивной перспективе развития общества:

— Против нас сражаются такие же упертые люди, как и мы. Легкой победы быть не может. В первые дни начала спецоперации у многих сложилось мнение, что конфликт закончится бескровно, легко и просто, как это было с Крымом. Когда поняли, что быстро не получится, оптимизм у людей сохранился благодаря пониманию того, что там такие же люди, как и мы. И понимаю того, против чего мы идем. Кроме того, надо отдать должное Правительству РФ, которому удалось восстановить те маркеры, по которым русский человек понимает в порядке ли все или нет: курс рубля, наличие продуктов в магазине и т.д. — отметил Данилин.

Образы завершения СВО: политика, культура, социальные связи

Интересные выводы по итогам исследования образов завершения СВО за рамками трех основных образов.

Политическая система России

Большинство опрошенных — 45,5% — уверены, что в первые два года после окончания СВО в политической системе России ничего особенно не изменится, еще 33,6% ожидают значительного обновления кадрового состава российской власти. 20,9% респондентов не смогли ответить на этот вопрос.

Культура отмены

69,2% россиян считает, что в настоящий момент в международном сообществе проходит кампания по массовой «отмене» российской культуры. При этом доля мужчин и женщин среди них примерно равна. Чуть большую долю несогласных с тем, что в мире проходит массовая кампания по «отмене» российской культуры, составляют женщины. Среди мужчин наиболее часто так склонны считать люди в возрасте от 18 до 24 лет.

Взаимоотношения между россиянами и гражданами недружественных стран

57,6% россиян считает, что иностранцы будут негативно относиться к русским туристам после завершения СВО. Наибольшую уверенность в этом выразили мужчины в возрасте от 18 до 24 и от 35 до 44 лет.

«У тех, кто на фронте, цели другие»

Директор Института развития парламентаризма Алексей Чадаев, комментируя результаты исследования «Образы завершения специальной военной операции в сознании россиян» заметил, что образ окончания СВО на фронте сильно отличается от восприятия мирного населения.

— Люди там намного радикальнее, чем мы. В основном они за то, чтобы разбить Украину быстрее и до конца. Степень ожесточения к Киеву достаточно высока. Многие, кто сейчас живут в Запорожской и Херсонской областях, тоже хотят, чтобы Россия себя не сдерживала. Там цели амбициознее.

Чадаев так же прокомментировал наименее популярный образ завершения СВО — «Украина в НАТО и Россия без Крыма».

— Наши оппоненты — реалисты, не верят в сценарий мирного возврата, а значит готовят военный сценарий. Но для тех людей, кто не согласен с началом СВО, главное состоит в том, чтобы восстановить отношения с «ними», и если вопрос лишь в возврате территорий, то они на это согласны. Но они не до конца понимают, что одним возвратом вопрос, скорее всего, не решится. Аппетиты другой стороны будут расти и могут дойти до требований ликвидации России.