❗️ В погоне за эффективностью губернаторов

«Полилог. Экспертиза» представляет дайджест по внутрянке — основные события российской внутриполитической повестки за последнюю неделю.

🕐 Коммунальный коллапс. Преддверие отопительного сезона традиционно стало экзаменом для губернаторов и регадминистраций. В регионах произошла целая серия коммунальных кризисов: (1) в Твери и Новосибирске сотни домов остались без теплоснабжения, (2) в Саратовской области депутаты облдумы потребовали ввести режим ЧС из-за изношенности коммунальных сетей, (3) в Коми город Микунь остался без воды и отопления, (4) в Смоленской и Рязанской областях коллапс произошёл из-за непогоды, (5) также не обошлось без крупных аварий в Подмосковье, Иркутской области и Алтайском крае. Эксперты отмечают, что инфраструктурные, социально-экономические и организационно-управленческие проблемы вновь не позволили должным образом «подготовить сани летом». Учитывая, что в некоторых регионах износ коммунальной инфраструктуры доходит до 80%, ожидаем тяжёлую зиму и советуем главам регионов и их командам готовится к решению кризисов как на практическом уровне, так и медийно.

🕑 АП обновляет KPI для губернаторов. Главная цель реформы ключевых показателей эффективности для ВДЛ — уход от формализма и сухой статистики. Потенциальные нововведения заставят представителей губернаторского корпуса тщательнее заботиться о своём реноме, ориентируясь на локальную социологию и оценку состояния дорог, доступности жилья, культурной инфраструктуры и прочего со стороны жителей. Апгрейд KPI реализуется в русле месседжей, сделанных главой государства в ходе февральского послания Федеральному Собранию. В частности, пассажа о том, что эффективность работы властных структур «измеряется не тоннами, километрами и суммой потраченных денег». Основным мерилом в данном случае становится позитивный фидбек от людей.

🕒 Кадры решают всё. Архитектор многих ключевых инновационных проектов на российском финансовом рынке (карта «Мир», Система быстрых платежей и т.д.) Ольга Скоробогатова покидает пост первого зампреда Центробанка «по собственному желанию». Однако подспудными причинами могли стать претензии со стороны силовиков. Новым первым замом главы регулятора станет Зульфия Кахруманова, которая будет курировать три подразделения ЦБ — департаменты информационных и финансовых технологий, а также операционный департамент. При этом, департамент национальной платежной системы, ранее находившийся в ведении Скоробогатовой, перейдет под кураторство Дмитрия Тулина. Команда Эльвиры Набиуллиной продолжает редеть. Ранее Банк России покинула Ксения Юдаева, в разное время занимавшая должности первого зама и советника председателя ЦБ.

Полилог. Экспертиза | Наши слоны

🇮🇱 Шаг к миру

Политолог, эксперт КГ «Полилог» Глеб Беляков о первом мирном соглашении в ближневосточном конфликте:

Израиль и «Хезболла» заключили соглашение о прекращении огня. Премьер-министр Нетаньяху подчеркнул, что его продолжительность напрямую зависит от готовности группировки выполнить взятые на себя обязательства: отвести войска от общей границы и отказаться от попыток эскалации. Буферную зону будут контролировать официальные силы Ливана («Хезболла» занимает южные районы страны).

Ключевую роль в переговорах сыграл Белый дом, который обещал Нетаньяху снять эмбарго с поставок некоторых типов вооружений. Администрация Байдена всё-таки «продавила» идею урегулирования ближневосточного конфликта. Правда, уже после президентских выборов в США и в весьма ограниченных масштабах. По словам Нетаньяху, операция в секторе Газа будет продолжаться — до полного уничтожения ХАМАС и освобождения заложников.

Продолжится и противостояние с Ираном. Впрочем, с выходом из игры «Хезболлы» иранская «Ось сопротивления» получила серьёзный удар — ХАМАС остаётся с Израилем один на один. Но (1) неизвестно, насколько продолжительным окажется соглашение, и (2) «Хезболла» выжила. Ливанское правительство де-факто не может совладать с вооружённой группировкой на юге страны и, судя по всему, постарается интегрировать её в собственную управленческую структуру. А это значит, что «Хезболла» продолжит накапливать силы и спустя годы (или даже месяцы) может нанести Израилю очередной удар.

Полилог. Экспертиза | Наши слоны

⚡️ Борьба с «иноагентщиной» и коллекторами

«Полилог. Экспертиза» представляет обновленный партийный дайджест — разбираем работу парламентских партий на прошедшей неделе.

🐻 «Единая Россия»: Вячеслав Володин в ходе «правительственного часа» упрекнул главу Минтруда Антона Котякова в отсутствии предложений по решению проблемы кадрового дефицита. Виталий Милонов призвал провести тотальную проверку населения на наркотики, начав с госслужащих. Светлана Бессараб сообщила, что НДФЛ для работающих родителей в 2025 году будет снижен до 6%.

🛠 КПРФ: Нина Останина предложила закрыть «русофобский рассадник» («Ельцин Центр») в целях борьбы с «иноагентщиной». Юрий Афонин предположил, что россиянам в ближайшее время придется туже затянуть свои кошельки из-за роста цен на все атрибуты новогоднего стола — мандарины, сладости, красную икру. Михаил Матвеев заявил, что главы субъектов РФ начали выступать против законопроекта о ликвидации поселкового уровня местного самоуправления.

🗽 ЛДПР: Леонид Слуцкий заверил, что партия добьется запрета мигрантам перевозить свои семьи в Россию. Ярослав Нилов предложил полностью запретить деятельность коллекторов на фоне непростой ситуации в экономике и роста уровня закредитованности россиян. Андрей Свинцов представил законопроект, который обяжет продавать алкоголь только в специализированных местах — отдельно от других видов товаров.

⚖️ СРЗП: Сергей Миронов доложил президенту о модернизации идеологической базы партии, мерах поддержки участников СВО, а также рассказал о десятилетнем юбилее партийных центров защиты прав граждан. Яна Лантратова рассказала о способах защиты от одной из самых изощренных схем мошенничества — кражи денег через фейковые мобильные приложения.

👨 «Новые люди»: Владислав Даванков подвел итоги работы фракции НЛ над госбюджетом. Сардана Авксентьева рассказала о законопроекте, который позволит ограничить продажу спиртного в алкомаркетах, расположенных в многоквартирных домах. Ксения Горячева сообщила об объединении усилий с Лабораторией Касперского в борьбе со сталкингом.

Полилог. Экспертиза | Наши слоны

🇰🇿🇷🇺 Хроники большой дружбы

На этой неделе улицы Астаны и небо над ней окрасились в цвета российского триколора. Причина — двухдневный государственный визит Владимира Путина, который прошел в подчеркнуто дружественной атмосфере. Это первая зарубежная поездка российского лидера после очередного витка эскалации на украинском треке и ударов Киева по Брянской и Курской областям дальнобойными ракетами западного производства.

В преддверии переговоров президенты России и Казахстана опубликовали комплиментарные статьи о развитии отношений двух стран. Резюме текстов — сотрудничество государств носит стратегический характер и выстраивается на незыблемых принципах уважения интересов друг друга.

Список точек соприкосновения действительно обширен:
— объем товарооборота преодолел планку в $28 млрд;
— растет доля национальных валют во взаиморасчетах;
— осуществляются крупные проекты в области промышленной кооперации и высоких технологий (строительство трех ТЭЦ, модернизация Экибастузской ГРЭС);
— усиливается взаимодействие в нефтегазовом секторе (80% экспорта казахстанской нефти на зарубежные рынки идет через российскую портовую инфраструктуру на Черном море).

По итогам визита Путина в Казахстан подписано 20 соглашений, в том числе совместное заявление об углублении стратегического партнерства в условиях нового глобального порядка. Важно, что дружественное государство, находящееся в «подбрюшье» России, сегодня политически стабильно и экономически устойчиво, а потому события января 2022 года в ближайшей перспективе повториться точно не должны.

Также остаются открытыми вопросы для будущих переговоров. В частности, строительство на территории Казахстана первой атомной электростанции. Эксперты отмечают, что данная тема была ключевой на закрытой части встречи, о чем свидетельствует и наличие всего энергетического блока правительства в составе делегации. Позиции сторон ясны: Росатом готов реализовать проект, Токаев настаивает на международном консорциуме.

Полилог. Экспертиза | Наши слоны

❤️ Коммуникации в политическом управлении

КГ «Полилог» совместно с Центром политических компетенций ВШЭ и Правительством Санкт-Петербурга провели образовательный семинар в рамках программы «Коммуникации в политическом управлении». Лекторами выступили:

• Никита Сетов, заместитель генерального директора КГ «Полилог» по GR,

• Роман Моложон, заместитель генерального директора КГ «Полилог» по политическим проектам.

Эксперты рассказали слушателям:
🟢 о политическом управлении и менеджменте;
🟢 об управлении повесткой, информационном планировании и формировании пространства экспертизы,
🟢 о принципах работы с молодежной аудиторией;
🟢 о характеристиках региональных элит, способах их рекрутирования и инструментах влияния на политические процессы;
🟢 о работе с оппонентами в публичном пространстве.

❗️ Модернизация KPI

Владимир Путин утвердил обновлённый перечень показателей для оценки эффективности губернаторов и их администраций. Главный месседж апгрейда — власть должна быть ближе к людям. Список KPI расширился за счёт социологических критериев, среди которых — удовлетворённость участников СВО условиями для их реабилитации, переобучения и трудоустройства. Собрали для вас мнения экспертов:

🔴 Роман Моложон:

Отметил бы три пункта. Первое — Кремль формализует мониторинг за настроениями участников СВО. Второе — рост абсолютного числа критериев. С прошлой итерации (от 2021 года) исчезла только одна метрика — число посещений гражданами культурных мероприятий. Подход становится более комплексным (возвращение к версии KPI 2017 года). Связка между федеральной и региональной уровнями власти укрепляется. Третье — дизайн KPI. Чётко выделяются два курса — экономическое развитие в условиях СВО и демография.

🔴 Никита Сетов:

Обновлённый перечень показателей эффективности губернаторов можно назвать всеобъемлющим, потому что он включает в себя не только политические, социально-политические и чувствительные для жителей критерии, но и социально-экономические, и даже отраслевые. Общее впечатление от утверждённого президентом перечня — ответственность губернаторского корпуса растёт. Это прогнозировалось и обсуждалось в экспертном сообществе, ведь не зря с пандемии, а потом и с началом СВО, регионам были даны дополнительные полномочия.

🔴 Александр Семёнов:

Сейчас, на фоне снижения бюджетных возможностей, наконец-то начинает внедряться подход, который реально позволит оценить эффективность — как каждый выделенный рубль влияет на качество жизни и социальное самочувствие по мнению самих жителей, а не с точки зрения кассового исполнения или метода освоенного объёма. И естественно, что такой подход может существенно перетряхнуть регионы.

🔴 Сергей Старовойтов:

В связи с введением президентом новых губернаторских KPI существенно возрастает роль политических экспертов — как публичных, так и не публичных аналитиков. Потому что повышенное внимание АП к социологии при проектировании политических процессов, будет распространяться не только на количественные исследования (соцопросы), но и на качественные (фокус-группы и экспертные опросы). Таким образом, политэксперты (политологи, социологи, политические обозреватели, думающие политтехнологи), являясь носителями знаний об общественных настроениях, будут представлять особый интерес и как ЛОМы, и как знатоки социально-политических процессов.

🔴 Дмитрий Еловский:

Введение новой системы оценки эффективности губернаторов давно напрашивалось. Но проблема заключается в том, что вводить формализованный KPI для глав регионов в виде социсследований было достаточно сложно, потому что многие из руководителей были просто не готовы к этому. За последние восемь лет команда Сергея Кириенко проделала огромную работу для подготовки кадров в губернаторский корпус, уже более 50 глав прошли «Школу губернаторов». Это означает, что эти люди понимают, что такое социология и умеют с ней работать. Для них введение этого KPI не будет чем-то удивительным и новым.

Полилог. Экспертиза | Наши слоны