📊 Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 17-21 января 2022 года

📈 Топ-10 информационных кампаний за период (Наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):

1. Деградация медийного имиджа губернатора Санкт-Петербурга А.Беглова
➡️ Уборка улиц

2. Укрепление медийного имиджа губернатора Воронежской области А.Гусева
➡️ Визит М.Мишустина

3. Информационная атака на губернатора Свердловской области Е.Куйвашева
➡️ Пиар Е.Куйвашева в соцсетях

4. Наращивание позитива в инфополе вокруг губернатора Ульяновской области А.Русских
➡️ Пресс-конференция А.Русских

5. Наращивание информационного присутствия главы Республики Тыва В.Ховалыга
➡️ Визит в Белоруссию

6. PR-кампания главы Удмуртской Республики А.Бречалова
➡️ Организация зимней уборки улиц

7. Восстановление стабильности в инфополе вокруг губернатора Приморского края О.Кожемяко
➡️ Перезапуск системы коммунальных служб региона

8. Создание позитивного инфополя вокруг ВРИО губернатора Белгородской области В.Гладкова
➡️ Пресс-конференция В.Гладкова

9. Формирование напряженности в инфополе вокруг ВРИО губернатора Ярославской области М.Евраева
➡️ Отставка мэра Рыбинска Д.Добрякова

10. Нарастание информационного давления на главу Республики Башкортостан Р.Хабирова
➡️ Ситуация в сфере здравоохранения региона

🔺 Попадание в федеральные Telegram-каналы:

НЕЗЫГАРЬ; Т34; НЕБОЖЕНА; ПОЛИТУПРАВА; Расстрига; Беспощадный пиарщик; 16 негритят; Вечерний М; Без комментариев; Подъем; Правительство России; Новости Правительства РФ; портал “Выбор Народа”; URA.RU; Стивен Б; PZDC; ВестиFM+; ВЫ СЛУШАЛИ МАЯК; Борус; ПолитологОрлов; Право руля!; Политджойстик/Politjoystic; Клуб Регионов; Media Малькевич; Профессор Дмитрий Нечаев; СЛАТИНОВ; Московский Комсомолец.

🔺 Освещение в региональных Telegram-каналах:

Как дела, Санкт-Петербург?; Камнев пишет; Ротонда; Раньше всех. Петербург; Площадь Восстания; Питер “Без купюр”; Бандитский Петербург; Стажерка с площади; Воронежская область; Коммерсантъ Черноземье; Жлоб; Бизнес-инсайды Abireg; “Четыре Пера”; Совесть города; Черноземец; МОЁ! Online. Воронеж; Екатское чтиво; ФИО100; Та самая тюменская матрешка; Recпублика; УРАЛИТИ; Негубернатор Куйвашев; Политбюро 3.0; Ульяновский патриот; VOLGA.brief; Симбирский шугожор; УЛПРЕССА; SIMBIRSK.CITY; Новости Ульяновск; PRO73 Novosti; Родина Ильича; #Шалимовправ; Алла Донгур-оол; Хакасский инсайдер; Сибиряк; Пульс Хакасии; Новости Тувы+; Удмуртизатор; Удмуртия против коррупции; Удмуртия без Б; Удмуртия; Коммерсантъ - Удмуртия; Удмуртская телега; Udm-Info — мы привиты; Очки Бречалова; БАМ; Барахло; Землянка.

🔎 Комментарии к рейтингу – на портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг

📊Топ-10 мнений экспертов для ПолитологаОрлова
за 17 - 22 января

1⃣ Еловский Дмитрий о встрече С.Собянина с президентом:

➖ Поддержка Путиным предложений Собянина говорит о высоком качестве работы управленческой команды мэрии. У членов команды Собянина сложилась репутация хороших управленцев, этой команде доверяют.

2⃣ Казанков Григорий о решении властей отложить рассмотрение законопроекта о QR-кодах:

➖ К этому документу изначально было достаточно неоднозначное отношение в обществе. Кроме того, этот законопроект стал предметом некоторого политического противостояния и маркировки самых разных политических сил и общественных деятелей – кто за, кто против.

3⃣ Жаде Зуриет о высоких темпах вакцинации в Адыгее:

➖ Опыт Адыгеи показывает, что в регионе осуществляются основные поручения президента РФ по борьбе с COVID-19. Органы республиканской власти достаточно благополучно решают проблемы, являющиеся первостепенными для граждан.

4⃣ Голубев Евгений о новом правительстве Ярославской области:

➖ В новом правительстве пока непонятно выглядит распределение функциональных обязанностей. Евраев набирал команду, стараясь соблюсти некое представительство. Получился довольно странный симбиоз.

5⃣ Павлючков Лев о пресс-конференции А.Русских:

➖ Об Ульяновской области опять начинают забывать. Русских нужно найти возможность для новых федеральных, а может, и международных конструкций.

6⃣ Конфисахор Александр о скандале вокруг А.Беглова:

➖ Рисков для Беглова нет, потому что все уже привыкли, что город плохо убирается. Я бы не стал связывать плохую уборку снега с потенциальной возможностью отставки губернатора, но это не снимает накала.

7⃣ Дунаев Евгений о встрече И.Бабушкина с президентом:

➖ Активность и работоспособность у Бабушкина очень высокая. Он пытается через встречи с министрами, чиновниками улучшать жизнь региона, потому что без привлечения инвестиций, без внимания президента страны некоторые глобальные вопросы решить невозможно.

8⃣ Трескин Вадим об отставке правительства Коми:

➖ Отставка правительства – это последняя возможность для Владимира Уйбы сделать что-то, чтобы спасти свою политическую карьеру. Больших надежд относительно перемены состава лелеять не стоит. Кадровой скамейки у Уйбы нет, компетентные специалисты республики разбежались.

9⃣ Шестемиров Алексей о выравнивании зарплат бюджетников:

➖ Идея повышения зарплаты работникам бюджетных сфер выглядит перспективно. Однако в этой ситуации неизменно встает вопрос, откуда брать деньги. Перекладывание денег из одного кармана в другой обычно не дает позитивных мультипликативных эффектов, а лишь вызывает напряженность.

🔟 Форманчук Александр о кадровой политике С.Аксенова:

➖ Аксенов никогда не подбирает случайных людей. Сам Аксенов за восемь лет руководства каждую отрасль изучал подробно и глубоко, поэтому требует, чтобы его назначенцы несли личную ответственность за свою работу. Не все это выдерживают, и в этом плане Аксенов – человек безжалостный.

#ТопМнений

Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за период 17-23 января 2022

🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»

🕘 Завтра, 09:00

#Анонс

Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 17-23 января 2022

🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс

📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 17-23 января

✅ Позитивные кейсы

1⃣ С.Собянин, Москва

Позиции Сергея Собянина укрепляет встреча с президентом. Несмотря на ее традиционный характер, экспертное сообщество сходится во мнении, что логика обсуждения проблем и общий тон встречи свидетельствуют о том, что Кремль отводит Собянину ключевую роль в развитии столицы на ближайшие годы. Основной месседж встречи: Собянин располагает стабильной поддержкой президента и может рассчитывать на содействие Кремля при реализации масштабных проектов развития города.

2⃣ А.Русских, Ульяновская область

Благоприятное влияние на позиции Алексея Русских оказывает акцент на «открытость» коммуникационной стратегии. Об этом свидетельствует новый подход к организации публичных акций: на большую пресс-конференцию Русских были приглашены не только представители прессы, но и авторы телеграм-каналов. Демонстрация открытости и современности является одним из лейтмотивов публичной политики Русских, которому необходимо сформировать собственный узнаваемый имидж, отличный от представлений аудитории об экс-губернаторе Морозове.

3⃣ А.Беглов, Санкт-Петербург

Политический имидж Александра Беглова укрепляется на фоне масштабной негативной информационной кампании, призванной дискредитировать губернатора Петербурга. Уровень концентрации негативных сообщений в инфополе вокруг Беглова, демонстративное и не вполне органичное участие Сергея Шнурова свидетельствуют об искусственном характере кампании. При этом элитная ситуация после изменений в Законодательном собрании Петербурга относительно стабильна, недовольство населения городскими проблемами не выходит за пределы отдельных сегментов соцсетей. Благоприятные изменения в восприятии Беглова носят, вероятно, ситуативный характер.

4⃣ А.Текслер, Челябинская область

Укрепление позиций Алексея Текслера обусловлено активностью на внутрирегиональном уровне. В инфополе региона регулярно появляются новости о реализации федеральной программы газификации. Проводим для активизации этой повестки стало поручение Текслера расширить категории получателей областной господдержки на покупку и установку газового оборудования. Форсирование процесса реализации программы, инициированной лично президентом, призвано подчеркнуть приверженность губернатора решению задач федерального центра.

5⃣ С.Аксенов, Республика Крым

Некоторая стабилизация позиций Сергея Аксенова обусловлена принятием ряда кадровых решений - назначением новых глав министерств и ведомств после увольнения накануне сразу трех руководителей. Ранее к нескольким членам регионального правительства были предъявлены обвинения в мошенничестве, причем, по мнению ряда экспертов, основной целью силовиков был сам Аксенов. Радикальные изменения в составе правительства призваны продемонстрировать отстраненность Аксенова от подозрений и сформировать образ губернатора, не приемлющего мошенников и уклоняющихся от своих обязанностей чиновников.

#Рейтинг

📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 17-23 января 2022 года

❌Негативные кейсы

1⃣ Е.Куйвашев, Свердловская область

Дестабилизация имиджа Евгения Куйвашева обусловлена неэффективной работой пиар-службы губернатора. В медиа-пространстве широкое распространение получила информация о приказе регионального Министерства образования оставлять позитивные комментарии под постами губернатора в Instagram. Информация вышла далеко за пределы регионального инфополя. И хотя формально виновный за инициативу чиновник подал в отставку, в фокусе общественного недовольства оказался сам Куйвашев. Ситуация подчеркивает наличие пробелов в коммуникационной политике губернатора и накладывается на дискуссию о будущем Куйвашева на посту главы Свердловской области.

2⃣ С.Меликов, Республика Дагестан

Деградация медийного имиджа Сергея Меликова обусловлена распространением информации об очередном массовом отравлении в одном из населенных пунктов региона. Положение усугубляет системный характер проблемы: в прошлом году аналогичные случаи произошли в Каспийске и Буйнакске, а последние события в Хасавюрте привели к отравлению более 150 человек. Регулярное попадание подобных событий в федеральную повестку оказывает значительное негативное воздействие на образ Меликова и привлекает к региону дополнительное внимание со стороны федерального Минздрава.

3⃣ М.Евраев, Ярославская область

Концентрация негативных реакций на действия врио главы Ярославской области обусловлена отставкой мэра Рыбинска Дениса Добрякова. Несмотря на добровольный уход Добрякова, ситуация свидетельствует о том, что Евраеву пока не удалось выстроить прочную коммуникацию с региональными чиновниками. Учитывая объективную популярность Добрякова у местных жителей, любая замена может вызвать волну негатива, в центре которой окажется врио губернатора. Кроме того, потенциально имиджу Евраева наносит урон дискуссия об отмене прямых выборов в Рыбинске.

4⃣ Р.Хабиров, Республика Башкортостан

Репутации Радия Хабирова в очередной раз наносит урон ситуация в региональной сфере здравоохранения. Зафиксированная ранее незначительная благоприятная динамика позиций Хабирова, обусловленная активизацией его пиар-команды, была нивелирована масштабным распространением информации о забастовке сотрудников Ишимбайской больницы. Резонанс по поводу этого события накладывается на провалы регионального руководства при исполнении указаний Кремля по борьбе с COVID-19 и свидетельствует о перекосах в распределении бюджетных средств.

5⃣ В. Уйба, Республика Коми

Дестабилизация позиций Владимира Уйбы обусловлена кадровым кризисом в руководстве региона. Инициированный главой региона роспуск правительства продемонстрировал не только отсутствие лояльных чиновников, но и в целом нехватку компетентных кадров. Маловероятно, что отставка, призванная реанимировать политический имидж Уйбы, поможет ему укрепить свои позиции среди местных элит. Очевидно, что, несмотря на уже значительный срок пребывания в регионе, Уйба не смог заручиться поддержкой наиболее значимых групп влияния региона, что негативно отражается и на качестве внутренней политики.

#Рейтинг

📊Рейтинг
федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 17-23 января

🔺Федеральные каналы:

1. НЕЗЫГАРЬ
2. Политджойстик/Politjoystic
3. ВЧК-ОГПУ
4. The Гращенков
5. Оκτагон
6. Региональная политика
7. Замгубернатора
8. Субъект
9. БОЛЬШОЙ ТРАНСФЕР 2024
10. 16 негритят

🔺Региональные каналы:

1. Zames
2. ТопГан
3. Небеглов
4. Землянка
5. Акценты средней полосы
6. "KARLMARKS"
7. Ротонда
8. ЮгаSapiens
9. Аппаратная
10. Барахло
11. Крымский Алгоритм
12. Баш на баш
13. Шалтай-Бабай
14. Доктор Комаровский
15. Б.Б.Си
16. Урал-Хурал
17. Якутия 2100
18. Тихий Дон
19. БАМ
20. Бузотёры и вороньё

#Рейтинг

Мэры возглавили местные отделения «Единой России»: цели и риски

⭕️ Мэры-секретари

Мэры российских городов и их заместители становятся главами местных отделений партии «Единая Россия». С 2019 года региональные отделения начали возглавлять губернаторы. Тогда председатель партии Дмитрий Медведев пояснил, что партийные структуры в регионах станут опорой для руководителей субъектов РФ, «помогут лучше чувствовать настоящие потребности людей». Сами губернаторы выразили мнение, что такая практика должна быть продолжена и на муниципальном уровне: местные отделения должны возглавлять авторитетные люди, в том числе мэры. И сегодня уже можно говорить о реализации этих планов.

Так, секретарем барнаульского отделения «Единой России» стал глава города Вячеслав Франк. Его кандидатуру утвердили на партийной конференции. Ранее местное отделение возглавлял заммэра Барнаула Юрий Еремеев, но он оставил пост замглавы в связи с интересом к нему правоохранителей, пишет «Коммерсантъ».

В Хабаровске секретарем местной партийной ячейки избран заместитель мэра – управляющий делами администрации города Алексей Шевцов. Ранее ее возглавлял почетный депутат гордумы Хабаровска Роман Синюков. Шевцов поблагодарил Синюкова за проделанную работу.

«Роману Олеговичу выпало трудиться в непростое время. Я с огромным удовольствием буду пользоваться теми наработками, которые были им сделаны, тем опытом, который он накопил, и надеюсь на его поддержку. Он никуда от нас не уходит, остается в региональном отделении партии и в нашей местной партийной организации», – цитируют Шевцова «Хабаровские вести».

Секретарем тульского отделения ЕР стал глава администрации города Дмитрий Миляев. В Туле действует «двуглавая» система управления. Мэр города – Ольга Слюсарева. Она также принимала участие в заседании, сообщает «Тульская пресса».

А вот мэр Уфы Сергей Греков покинул должность секретаря отделения партии «Единая Россия». Теперь этот пост занимает спикер местного Горсовета Марат Васимов. Местные СМИ связывают это с возможной скорой отставкой Грекова. UFA1.ru сообщает, что это может произойти уже в январе. Греков на вопрос об уходе ответил следующим образом: «Слухи не в моих правилах комментировать».

Глав крупных городов Свердловской области также назначили секретарями местных отделений ЕР. Как отмечает URA.RU, всего секретари сменились в 31 отделении. В Каменске-Уральском лидером ячейки партии стал мэр Алексей Герасимов. Отделением в Серове начал руководить глава города Василий Сизиков. Ячейки в Асбесте и Первоуральске также возглавили мэры Наталья Тихонова и Игорь Кабец. Всего в 56 местных отделениях члены партии избрали своими лидерами действующих глав. В ряде городов мэры, которые уже находились в статусе секретарей, были переизбраны.

Кроме того, в Свердловской области избрали секретаря регионального отделения ЕР. Им официально стал губернатор Евгений Куйвашев, который ранее находился в статусе исполняющего обязанности секретаря.

📑Подготовка к выборам

Автор Telegram-канала «Омский ПолитологоАнатом» считает, что решением поставить во главе местных отделений партий мэров городов удастся «взбодрить» партию власти и «обеспечить то, что раньше называли «ответственностью по партийной линии».

«Барнаул – это чуть больше четверти населения края (в отличие от Омска – около 70%), поэтому, на первый взгляд, надо было начинать с более крупных городов. Но, видимо, Барнаул (как и Екатеринбург) решили сделать пилотной площадкой. И от того, как тамошний мэр «срастится» с ЕР и наладит ее работу, будет зависеть дальнейшая реализация этого нововведения», – поясняет автор.

Политтехнолог Алексей Игнатов в своем Telegram-канале «ИГНАТОВ-консалтинг» рассказывает, что решение избрать Дмитрия Миляева на пост секретаря отделения ЕР в Туле говорит о начале предвыборной работы – 2024.

«Этот процесс усиливает как партию, так и местного главу: жители давно привыкли считать «Единую Россию» партией власти, поэтому все успехи и недоработки местной власти относят и на счет партии», – пишет Игнатов.

👇 Продолжение в следующем посте

Он также отмечает, что сейчас есть время подготовиться к кампании и сформировать образ Миляева не только как чиновника и управленца, но и как политика и партийного лидера.

Авторы канала «Политика ДФО» обращают внимание, что также замена главы местного отделения партии произошла в Биробиджане. Там пост занял 23-летний Антон Болтов, который в конце декабря возглавил городскую думу, а сейчас исполняет обязанности мэра Биробиджана. По мнению блогеров, в партии есть более солидные и достойные люди, а губернатор ЕАО Ростислав Гольдштейн таким решением понижает свой рейтинг в городе.

«По нашей информации, теперь даже в партии власти полно недовольных. Почему партийными директорами школ, главами предприятий, бизнесменами и даже серьезными авторитетными людьми из 1990-х должен руководить зеленый пацан? Какое уважение к такому секретарю и ЕР в принципе?» – рассуждают авторы канала.

А «Вечерний Хабаровск» и вовсе допускает, что Гольдштейн готовит Болтова на свое место, иначе откуда такой стремительный карьерный рост?

✅Укрепление позиций

Руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин уверен, что такие решения в первую очередь усилят партийную ответственность мэров и они будут с большим рвением и ответственностью относиться к поставленным перед местными отделениями задачам. Кроме того, они укрепят позиции самой партии.

«Думаю, данные кадровые передвижения осуществляются в рамках системы, это такая нормальная ротация, которая где-то предполагает замену на более эффективный элемент, а где-то является просто видоизменением существующей конфигурации. Думаю, от этого каких-то масштабных последствий не будет, но предполагается, что партия только выиграет и усилит свои позиции», – полагает эксперт.

Депутат Госдумы Олег Матвейчев объясняет такие изменения обыкновенной текучкой, когда люди по разным причинам оставляют должности, а другие по разным причинам приходят.

«Никакой специальной целенаправленной кампании типа «давайте всех заменим» нет. Есть текущая работа, она есть всегда и всегда предполагает какие-то кадровые замены. Это жизнь. Конечно, при этом стараются подбирать сильные кадры – не слабых же выбирать», – считает Матвейчев.

#РКобзор

Конвиз Сергей, главный редактор газеты "Риск":

Борьба за городской хурал: почему силы Кара-оола противостоят силам Ховалыга

Верховный хурал Республики Тыва освободил от должности вице-спикера – главу фракции ЕР Ирину Бадыргы, также она оставила пост председателя комитета по социальной политике, пишет «Коммерсантъ».

➖ Ирина Бадыргы была у нас очень деятельной. Она и в «Единой России» большой человек, и в хурале, и везде – чуть ли не пять должностей у нее было одновременно. И какой бы вопрос ни возникал – все к ней. Хотя люди, которые близко ее знают, говорят, что дело не столько в ее профессионализме, сколько в умении находить общий язык с высокопоставленными коллегами. Для женщин это типично.

Дело еще и в том, что у нас примерно такое же двоевластие, как в Казахстане. Официальный губернатор один – Владислав Ховалыг, а фактически всем старается «подруливать» Шолбан Кара-оол, который к республике уже почти никакого отношения не имеет. Но Кара-оол сюда приезжает, собирает совещания, ездит по районам. И ходят слухи, что Ховалыг будет только до весны, в апреле его снимут. За 14 лет вся кадровая составляющая сформирована Кара-оолом. Руководители районов – его, руководитель города – тоже (как и все депутаты). То есть у него большой кадровый перевес по сравнению с Ховалыгом. И этот перевес создавался в том числе с помощью Бадыргы.

Ховалыг постепенно обретает уверенность в себе. И он потихоньку забирает бразды правления, на его сторону перешел председатель хурала. Сторонники Кара-оола стали готовить смещение председателя Верховного хурала Кан-оола Даваа и готовить на его место Ирину Бадыргы, решили, что она справится и не предаст их. Однако к этому моменту у Кара-оола оказалось в хурале только 12 «своих» депутатов из 30, остальные уже перебежали. И когда стали голосовать, то большинство набрали ховалыговские депутаты – и Бадыргы сместили.

Напомню, что сам хурал не так уж важен, он самостоятельных решений не принимает. Но это баланс сил, и он склоняется сейчас все больше в сторону Ховалыга. Поэтому смещение Бадыргы было воспринято очень болезненно, читалось, что Бадыргы такая активная, коммуникабельная, особенно среди тувинских депутатов, пользуется авторитетом, но оказалось, что есть административный ресурс выше.

К чему вся эта борьба сейчас? Дело идет к осенним выборам городского хурала. По итогам выборов будет новый мэр (или старый). Если победят силы Кара-оола, то будет старый мэр, если силы Ховалыга, то новый. И все это перетягивание сил сейчас происходит с перспективой на осень.

#Аналитика

Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного Клуба Екатеринбурга:

От смены секретарей местных отделений «Единая Россия» только усилится

➖ В некоторых регионах в последнее время происходит смена секретарей местных отделений партии «Единая Россия». Главы крупнейших городов Свердловской области назначены секретарями местных ячеек «Единой России».

Губернаторы сейчас наделены ответственностью возглавлять партийные организации «Единой России», соответственно, логично предположить, что это будет синхронизировано на нижестоящие структуры. Учитывая, что вступил в силу закон о публичной власти, вполне логично и неудивительно, что мэры сейчас возглавляют региональные ячейки партии власти.

Во-первых, это усиливает партийную ответственность самих мэров. Они были просто членами партии, а теперь стали руководителями организации. Предполагается, что они будут с большим рвением, энтузиазмом, ответственностью относиться к тем задачам, которые стоят перед местными муниципальными отделениями партии. С другой стороны, это и понятно, потому что губернаторы имеют прежде всего определенные устоявшиеся формы связи именно с главами муниципалитетов, поэтому логично, что губернатор как глава регионального отделения соотносится и корреспондирует свои задачи главам муниципалитетов. В данном случае они работают в той понятной схеме иерархии государственной власти, которая теперь у нас называется публичной властью.

Во-вторых, безусловно, это укрепляет позиции партии «Единая Россия», потому что административные возможности, возможности существующей структуры накладываются на партийную структуру. Понятно, что партия от этого усиливается, поскольку сами главы муниципалитетов являются носителями партийной идеологии и ответственными за партийную дисциплину. С них спрашивают и как с членов партии, и они уже могут опереться на определенные возможности, которые на них налагаются как на глав муниципалитетов.

Ротация партийных кадров «Единой России» происходит постоянно. Хотя некоторые жалуются, что там засилье бюрократов и функционеров и так далее, но это неправильно. На самом деле ротация есть. Учитывая, что результаты выборных кампаний в отдельных регионах или муниципалитетах показывают слабые позиции тех или иных управленцев, происходят ротации. Я думаю, то, что некоторые секретари пишут по собственному желанию, — это такая общепринятая форма. На самом деле за этим может стоять действительно некое наказание, но, скорее всего, это передвижение по горизонтали или вертикали. Как правило, если человек действительно показал себя и работает неплохо, то он может стать заместителем руководителя, например, со всеми вытекающими последствиями и со всей ответственностью, которая в этом случае возлагается.

Я думаю, что где-то это просто рокировка, где-то это действительно замена на более сильных управленцев. Понятно, что главы муниципалитетов не могут совмещать в полной мере и то и другое, поэтому им нужны заместители. Но я не думаю, что особо что-то усложняется. Партийная структура выстроена, там все достаточно прозрачно и понятно. «Единая Россия» в этом отношении работает как часы. Думаю, данные кадровые передвижения осуществляются в рамках системы, это такая нормальная ротация, которая где-то предполагает замену на более эффективный элемент, а где-то является просто видоизменением существующей конфигурации. Думаю, от этого каких-то масштабных последствий не будет, но предполагается, что партия только выиграет и усилит свои позиции.

#Аналитика

Симак Сергей, председатель центрального совета Российской зеленой лиги, кандидат биологических наук:

Жертвы агрессивных животных в регионах: почему проблему не решат законы

➖ Никакой закон не решит проблему бездомных животных сам по себе. Закон лишь ограничивает те или иные действия людей. В данном случае поправки Бурматова к ФЗ «Об ответственном обращении с животными» можно свести к запрету эвтаназии (убийства).

После нападений стай собак в регионах на людей многие склонны винить в этом именно эту поправку. Однако это представление во многом ошибочно. Собаки, как и любые другие животные, имеют привычку размножаться. При изъятии части популяции возникает эффект так называемого популяционного вакуума, способствующий усилению размножения оставшихся собак и миграции в этот район животных с сопредельных территорий. Причем для популяции неважно, как изымалась эта ее часть: гуманно или негуманно, отстрелом, отловом с эвтаназией или размещением в самых благоустроенных приютах, результат все равно будет один и тот же.

Запрет эвтаназии усложнил лишь изъятие наиболее агрессивных собак, которых теперь убивать нельзя, а держать негде. Однако при тех моделях отлова, которые мы видим в России, когда фирмы, получающие подряды на отлов, отчитываются «по головам», им выгоднее не связываться с агрессивными и недоверчивыми собаками, которые не дают себя поймать, а отловить спокойных и мирных. Агрессивные остаются и размножаются – так идет отбор на злобность. Повторюсь: это никак не связано с тем, позволяет закон убивать собак или нет.

Есть только один способ решить эту проблему – полностью прекратить пополнение популяций новыми животными. Тогда через несколько лет за счет естественной смертности их численность значительно снизится, а затем бездомные собаки просто исчезнут.

Для этого необходимо решить две задачи: прекратить размножение животных на улице (стерилизовать, но все 100%, а не только тех, кого оказалось проще поймать) и прекратить выбрасывание собак недобросовестными хозяевами.

Вот в этом направлении и необходимо правовое регулирование.

Сейчас я готовлю программу гуманного контроля численности бездомных собак в Самаре, основанную именно на этих принципах. Со второго полугодия 2022 года, надеюсь, мы приступим к ее реализации.

#Аналитика

Скорнякова Юлия, главный редактор Zabnews:

Проблема с бездомными животными не решена ни в одном регионе

➖ Проблемы с бездомными собаками в Забайкальском крае начались совсем не на прошлой неделе. В марте 2015 года в регионе произошла аналогичная трагедия, когда погиб мальчик. Собаки напали на него на пустыре. Тогда региональные власти вместе с общественниками начали разрабатывать региональный закон, долго спорили, обсуждали в специальных группах. Проблема остро стояла в крае давно и обсуждалась давно. Но тогда в итоге дождались федерального закона Бурматова.

Для региона он касался того, как организовать приюты, на какие деньги и что вообще с этой ситуацией делать. До закона было совсем плохо, потом какие-то действия власти начали предпринимать. Но проблема, как всегда, уперлась в финансирование. По сути, денег на прописанные в законе меры профилактики и решения проблемы практически не выделялись. Непонятно, то ли муниципальные власти не хотят особо ничего делать, то ли федеральные средства на это не дают, то ли и то и другое вместе. Мне кажется, численность животных на улицах после этого закона не изменилась.

В законе прописана ответственность регионов, но если, например, регион дотационный, как Забайкальский край и еще не один десяток субъектов РФ, то денег иногда впритык хватает на первостепенные социальные нужды. В этих условиях вряд ли кто-то будет искать деньги на собак или приюты.

Когда обязанности по организации приютов передали на места, заниматься этим должна была ветеринарная служба. Но у них не было ничего – ни приютов, ни ресурсов. Из района стали поступать сообщения, что собак как убивали, так и убивают. Просто раньше это делали более-менее открыто, а сейчас особо не привлекая внимания. Я бы не сказала, что этот закон у нас заработал в полную силу. Мне кажется, он никак не заработал, за исключением того, что сейчас следователи будут спрашивать с каких-то определенных людей в регионе.

В Домне давно была проблема с собаками. Прошлой весной жители уже обращались к властям, записывали видеообращения. Они жаловались, что собак много, что в определенные периоды животные ведут себя агрессивно. Что-то тогда было сделано, но полностью проблему никто не решил. Мне кажется, она сегодня полностью не решена ни в одном населенном пункте – ни в Забайкальском крае, ни где-либо еще. После трагедии в Домне я общалась с друзьями и коллегами из разных регионов страны, данные присылали со всей России – и везде проблема одна и та же. Где-то в большей степени, где-то в меньшей, но везде она есть.

#Аналитика

Ярулин Илдус, политолог, доктор политических наук, профессор:

Появление фигуры Антона Болтова – это подготовка к зачистке всей правящей элиты в ЕАО

➖ Причин появления такой политической фигуры, как Антон Болтов, несколько. С одной стороны, это карт-бланш губернатору, который, согласно новому законодательству, отвечает за все происходящее в регионе. С другой – короткая скамейка запасных тоже играет свою роль: там уже некого взять. И одновременно это реализация на региональном уровне той политики, которая проводится с подачи президента. Это омоложение кадров, замена на более перспективных, чтобы эти люди уже входили в курс дела и начинали готовить почву для предстоящего «транзита». Это проявляется уже во всех сферах деятельности. Мы видим такую целенаправленную кампанию, которая проводится по отношению к ректорам вузов, идет замена ректорского корпуса на достаточно молодых людей – и, что важно, из других регионов. В Биробиджане назначили своего же, что несколько смущает, потому что существует тренд именно на замену из других регионов. Идет выстраивание вертикали власти, которая не закреплена на территории, чтобы не допустить противостояния местных элит и объединений, чтобы они не могли противодействовать воле центра. То есть создается единая вертикаль власти и единая система подбора людей, которые будут осуществлять эту власть на местах. Это целенаправленный процесс.

Что касается Биробиджана, то это пример подготовки к тотальной зачистке всего истеблишмента. Это реализация методологических подходов к формированию новой системы власти. Отвлечемся от старого мира и от старых подходов к формированию элитных групп. Мы достаточно четко ощущаем, для чего создавались разные школы лидеров, конкурсы и прочее. Сейчас будет отрабатываться тот же вариант, который был в свое время у Сталина. Комиссары в пыльных шлемах будут направляться на трудные участки и решать задачи. Это обычная технология. Так было в 1917–1918 годах: 17-летние Аркадии Голиковы командовали полками. Всякое было.

Уже меняются подходы к формированию политического пространства во всем мире. Мы видим, что партийная система, которая была долгое время, не срабатывает. И старого больше не будет, мир изменился. И на вызовы придется реагировать (и не всегда стандартными методами). Мне представляется, что будет новая система ротации, вернется кто-то из старых, но будут и назначаться молодые люди. Время такое, вызовы серьезные.

Но у нас еще целый 2022 год. В 2023-м времени на эксперименты просто не будет – там нужно готовиться к выборам. Выборы будут и во Франции, и в США. Уже три соперника Макрона требуют выхода из НАТО. Вызовы очень серьезные, и старые методы уже не работают. И принцип «где родился, там и пригодился» тоже не срабатывает. Нужны люди без связей с местной элитной системой, потому что старые подходы придется резать по живому, а это легче делать чужим.

#Аналитика

📊 Рейтинг активности глав субъектов РФ в Instagram

📈Итоги 17 - 23 января 2022 года.

1️⃣ Первое место в рейтинге активности глав субъектов РФ в Instagram занимает губернатор Иркутской области Игорь Кобзев @kobzevnasvyazi, который разместил в своем аккаунте 19 постов, 111 материалов в «историях» на прошедшей неделе.

2️⃣ На второй позиции – губернатор Костромской области Сергей Ситников @sk_sitnikov, опубликовавший 10 постов, 103 материала в «историях» на прошедшей неделе.

3️⃣ Третье место занимает губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров @vladimirvladimirov5807 (40 постов, 27 материалов в «историях»).

🔴Полная таблица с результатами ➡️➡️➡️ на сайте www.apecom.ru
и на портале www.regcomment.ru.

Амплеев Роман, политолог:

Федеральный закон о бездомных животных работает слабо, и сами граждане в этом виноваты

Третий российский регион сообщил о нападении бродячих собак на прохожих за последнюю неделю. После Забайкалья и Якутии об этой проблеме заявили власти Камчатского края. В региональном правительстве уточнили, что инцидент произошел в Вилючинске, где псы едва не загрызли 8-летнего мальчика. Камчатские следователи сейчас проводят проверку. Собак смог отогнать случайный прохожий и ребенок не пострадал.

➖ Ранее стало известно, что в Забайкальском крае после нападения бездомных собак скончалась 7-летняя девочка. Губернатор региона Александр Осипов заявил, что убрать животных с улиц не удается из-за несовершенства законодательства. Кроме того, о нападении собак на мужчину сообщили власти Якутска. Пострадавший получил травму ноги и обратился в больницу.

Сейчас почему-то все забыли, что собаки на улицах были всегда – и в советские годы, и в настоящее время. И на дачах их бросали, и при переездах теряли. Были и те, кто животных подкармливал. Людей тоже периодически кусали, правда, лично я ни одного случая смерти от собачьих зубов не помню. Нынче все по-другому. Просто раньше не было никаких зоозащитников и не было такой свободы в распространении информации, вот и кажется, что «было лучше». Тогда собак активно отлавливали, они пропадали. Тогда никто вопросов не задавал, куда они исчезли, что с ними. А сейчас статья в Уголовном кодексе за жестокое обращение с животными – это прямо влияет на численность собак на улицах населенных пунктов. Кроме того, далеко не все, но некоторые зоозащитники ставят права людей и животных на один уровень и шумят по любому поводу: чуть где обидят собаку – сразу море негатива. На мой взгляд, безнадзорных животных быть не должно, каждая собака должна быть учтена, иметь хозяина, который отвечает за ее содержание и нахождение под постоянным контролем.

В идеале собаки должны быть у пограничников, спецслужб, правоохранительных органов. Можно и в частных домах держать, но только на цепи и без возможности свободно разгуливать по улицам. А действующий федеральный закон работает слабо – прежде всего потому, что сами граждане ежегодно пополняют популяцию бродячих собак и в большинстве своем не видят исходящей от них опасности.

#Мнение

Челябинск как город возможностей: новый образ

🔺 Аналитика АПЭК:

Участие мэра Челябинска Натальи Котовой в ток-шоу «Городское развитие», в котором обсуждается качество жизни в ста крупнейших городах России, на площадке для предпринимателей и бизнеса WBCMedia – очередной шаг к продвижению нового публичного образа Челябинска как города возможностей.

Городская команда Натальи Котовой при поддержке губернатора Челябинской области Алексея Текслера серьезно изменила направление развития региональной столицы. Задача, которая сейчас стоит перед менеджментом Челябинска, — изменить восприятие города как исключительно промышленного центра.

Для решения этой задачи произошло серьезное смещение акцентов городской политики. В фокусе внимания — благоустройство, общественные пространства, современный транспорт, социальная инфраструктура. Благоустройство Челябинска в 2020 году стало самым масштабным преображением города за последние 20 лет. Появилось 37 обновленных общественных пространств. В итоге – за полгода 2021 года фиксируется рост доли горожан, которые не планируют уезжать из Челябинска.

Изменение принципов развития территории. Основным принципом градостроительной политики становится комплексное развитие территорий. Этот принцип закреплен в главном градостроительном документе – Генеральном плане Челябинска. Уже разработано 33 проекта комплексного развития, все запланированные мероприятия должны существенно изменить жилую застройку в ближайшие семь лет.

Транспорт: комплексное обновление. Уже в прошлом году в городском автопарке появилось 150 автобусов, приобретено 10 трамваев. В 2022 году будут обновлены троллейбусы. Большая транспортная реформа, которая стартует в Челябинске, предполагает полное обновление транспорта и инфраструктуры, избавление от дублирующих маршрутов. Личное внимание президента к метротраму, а также полученный регионом инфраструктурный кредит, — гарантия реализации реформы.

Новое лицо Челябинска: центр экологических компетенций и технологических инноваций. Активное решение одной из самой острой проблемы Челябинска в течение последних трех лет – экологической — послужило толчком к тому, что регион становится одним из самых передовых в разработке и внедрении различных экологических практик. В регионе создана система экологического мониторинга воздуха, утвержден региональный экологический стандарт, активно заключаются соглашения с промышленными предприятиями о снижении выбросов в атмосферу, в 2020 году рекультивирована крупнейшая свалка. Это позволяет обеспечить переход от восприятия Челябинска как промышленной зоны к территории экологически благоприятной. Еще одна ставка в изменении имиджа Челябинска сделана на технологические инновации в работе промышленных предприятий.

#Аналитика

Коробельников Михаил, политолог:

Неважно, были ли претензии к работе Шептия, это никак не повлияло на смену главы свердловской ЕР

Глава свердловского регионального отделения ЕР сменился впервые за 12 лет: с 2009 года эту должность занимал Виктор Шептий. Секретарем стал губернатор Евгений Куйвашев. У него будет четыре заместителя, пишет сетевое издание «Областная газета».

➖ Это общероссийская тенденция, когда главы субъектов Федерации возглавляют региональные отделения «Единой России». Сейчас это происходит и в муниципалитетах тоже, то есть тенденция спускается на муниципалитеты. Это первый момент.

Второй момент: Шептий остается. Он будет замом Куйвашева. Так что в организационных вопросах так или иначе он будет участвовать. Были к его работе претензии или нет – это вообще никак не повлияло на смену председателя регионального отделения партии. Одно от другого вообще никак не зависит в данном случае.

Так что это общероссийская тенденция – слияние партии власти с властью. Насколько это эффективно, время покажет. Но Куйвашев не первый и не последний.

Является ли это следствием принятия закона о публичной власти? Идет укрепление вертикали власти, она спускается к муниципалитетам. Это звенья одной цепи, но одно из другого не вытекает. Да, есть единая концепция – создание единой системы управления страной, но одно от другого никак не зависит.

Укрепит ли это управленческие позиции партии? Я сомневаюсь. А если говорить о повышении рейтинга партии, то да, безусловно, каким-то образом это может повлиять. Сейчас, по сути, рейтинг партии и рейтинг Куйвашева связаны.

#Мнение

Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:

Своей крайне неэффективной кадровой политикой Клычков нанес себе огромный репутационный удар

➖ Целый ряд кадровых решений, которые принимал губернатор Орловской области Андрей Клычков, был связан с назначением на должности в областной исполнительной власти или публичной власти людей с достаточно неоднозначной репутацией. При этом его активно предупреждали, что назначение того или иного человека – вещь достаточно спорная с репутационной точки зрения, но он продолжал настаивать на своем. В результате за последние годы Орел сотрясли несколько уголовных дел, некоторые из них завершены, другие продолжаются. Был осужден бывший руководитель департамента строительства Денис Блохин. Правда, сразу могу сказать, что претензии силовиков к Блохину касались его работы при предыдущем губернаторе. Но многие Клычкову советовали попросить Блохина уйти в отставку, чтобы репутация областной власти не страдала. Клычков до последнего момента не отправлял Блохина в отставку, и в итоге последний покинул должность после суда.

Потом возбудили уголовное дело против руководителя департамента здравоохранения региона Ивана Залогина. Дело это продолжается до сих пор. И Клычкову тоже заранее советовали не назначать Залогина руководителем депздрава. Он не послушал – и опять получил уголовное дело и репутационные потери.

И наконец, претензии силовиков к мэру Орла Юрию Парахину. В СМИ был целый ряд публикаций, что Парахин на предыдущих местах работы имел определенные проблемы с бизнес-интересами. Всплыла история о том, что за бюджетные деньги к дому его тещи была проложена дорога (и это всплыло еще до назначения Парахина). И даже в «Единой России» был ропот у некоторых представителей партии. Но Клычков своим авторитетом продавил кандидатуру Парахина, он стал мэром. И тут у силовиков начались претензии. Всплыл и конфликт интересов, и история с дорогой, которую Парахин назвал «технической ошибкой». В настоящий момент Парахину предъявили обвинение.

Получается, что репутационные потери Клычкова нарастали в связи с крайне неэффективными кадровыми решениями. Вообще, ситуация с Лежневым приближает к апофеозу. Независимо от того, как она будет развиваться, само предъявление претензий, обыски – все это бьет по человеку, наиболее близкому к Клычкову.

👇 Продолжение в следующем посте

Надо сказать, что Сергей Лежнев, который сейчас попал в поле зрения силовиков, появился в Орловской области практически сразу после прихода Клычкова на должность губернатора. Лежнев – белгородский блогер, не имевший серьезного политического или управленческого опыта. Он сделал себе имя на критике всесильного тогда губернатора Евгения Савченко. И этого человека Клычков приглашает на Орловщину и делает одним из своих самых близких советников. Лежнев становится одним из самых влиятельных людей в регионе. Элита относилась к нему с тихой злобой, считая его «белгородским выскочкой». СМИ его не любили, потому что он постоянно учил их, как надо работать. Но зато он демонстрировал преданность своему патрону. Однако со временем стали появляться слухи, что Лежнев обрастает некими лоббистскими связями в отношении белгородских фирм, которые приходят на Орловщину и получают госзаказы. Давайте подождем, выявит ли следствие наличие этих обстоятельств. Хотя мы видели такие сюжеты, например, заказы, связанные с цифровизацией здравоохранения. И это казалось реконструкции мостов, в том числе Красного моста.

В этой ситуации, когда ближайший Клычкову человек попадает в поле зрения правоохранителей на фоне дел Блохина, Залогина и Парахина, возникает вопрос о состоятельности и дееспособности кадровой политики губернатора. К сожалению, он этой провальной кадровой политикой нанес себе колоссальный репутационный ущерб.

Конечно, Клычков держится на своей позиции, потому что он «договорный» губернатор, будем честно говорить. Он фактически отправлен на Орловщину по политической квоте КПРФ. И Кремлю было выгодно иметь его в качестве серьезной фигуры в КПРФ с точки зрения возможных внутрипартийных раскладов после ухода Зюганова, потому что Клычков системный и в этом смысле достаточно перспективный игрок. Но после этих многочисленных скандалов, мне кажется, уровень поддержки в отношении Клычкова существенно уменьшится, потому что слишком много претензий со стороны правоохранителей к ключевым игрокам его команды.

#Аналитика