ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.31K photos
7 videos
4 files
12.9K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
Download Telegram
📊 100 ведущих политиков России в 2020 году

Среднемесячный результат Путина в 2020 году - 9,82 балла – несколько ниже, чем в 2019-м (9,85). Отрыв президента от остальных фигурантов рейтинга уменьшился – он составляет 1,95 балла (в 2019-м – 2,25, 2017-м – 1,92, в 2016-м - 2,20). Роль президента как главного центра принятия решений по-прежнему очевидна, в основном сохраняется и моноцентрическая политическая система. При этом автономия групп влияния вновь усилилась, а их борьба между собой носит постоянный и публичный характер. Уровень консолидации элиты относительно невысок.

📈 Топ-20 политиков (очень сильное влияние):

1. (9,82) Путин Владимир Владимирович
2. (7,87) Мишустин Михаил Владимирович
3. (7,64) Вайно Антон Эдуардович
4. (7,31) Шойгу Сеpгей Кужугетович
5. (7,16) Медведев Дмитрий Анатольевич
6. (6,70) Сечин Игорь Иванович
7. (6,69) Кириенко Сергей Владиленович
8. (6,50) Собянин Сергей Семенович
9. (6,39) Лавров Сергей Викторович
10. (6,38) Силуанов Антон Германович
11. (6,32) Набиуллина Эльвира Сахипзадовна
12. (6,29) Володин Вячеслав Викторович
13. (6,19) Белоусов Андрей Рэмович
14. (6,18) Бортников Александр Васильевич
15. (6,12) Бастрыкин Александр Иванович
16. (5,99) Песков Дмитрий Сергеевич
17. (5,87) Патрушев Николай Платонович
18. (5,85) Ковальчук Юрий Валентинович
19. (5,81) Греф Герман Оскарович
20. (5,74) Чемезов Сергей Викторович

👁‍🗨 Полная версия рейтинга (Топ-100) опубликована на сайте АПЭК, а также на портале «Региональные комментарии»

🔙 Рейтинг за прошлый год доступен по ссылке.

#Рейтинг
📈 100 ведущих политиков России в 2020 году: Уровень динамизма

Количество новых фигурантов рейтинга (16 человек) по сравнению с 2019 годом (6) намного выросло. Обновление ядра правящей элиты существенно ускорилось, и это связано прежде всего с формированием нового правительства в январе прошлого года. При этом большинство деятелей, представленные в рейтинге впервые, - новые игроки в российской политике.

Источниками рекрутирования новых лидеров влияния стали в 2020 году федеральная исполнительная власть (Дмитрий Григоренко, 46, Виктория Абрамченко, 71, Алексей Оверчук, 72, Максим Решетников, 75, Максут Шадаев, 94, Михаил Мурашко, 95, Олег Матыцин, 96, Сергей Кравцов, 98-100, Валерий Фальков, 98-100), силовые структуры (Игорь Краснов, 29, Юрий Чиханчин, 69, Дмитрий Шальков, 83), бизнес (Олег Белозеров, 77-78).

Впервые вошедшие в топ-100 деятели распределены по уровням влияния традиционно неравномерно. В топ-50 – 2 новых деятеля, а остальные занимают места с 55-56-го по 98-100-е. По-прежнему обновляется «широкая периферия» ядра российской элиты.

В анкете для проведения исследования традиционно представлены лидеры непарламентской оппозиции и протестного движения, однако ни один из них не вошел в топ-100 по итогам года.

👁‍🗨 Полная версия рейтинга (Топ-100) опубликована на сайте АПЭК, а также на портале «Региональные комментарии»

🔙 Рейтинг за прошлый год доступен по ссылке.

#Рейтинг
📝 100 ведущих политиков России в 2020 году: Структура и базовые тренды

Структура ядра российской правящей элиты несколько изменилась. По итогам 2019 года доли субэлитных групп (федеральная административная элита, бизнес-элита, партийная элита, региональная элита) находились в примерном соотношении 7:3:1,5:1, теперь – 8:2:1,5:1. Доля представителей административной элиты увеличилась, доля бизнеса – несколько уменьшилась.

Основные тенденции, характеризующие динамику влияния российских политиков в 2020 году, таковы:

1) ядро элиты существенно обновилось;
2) по-прежнему наиболее существенно влияние деятелей, имеющих постоянную и устойчивую коммуникацию с президентом;
3) несколько ослабло консолидированное влияние силовой группы административной элиты;
4) автономия групп влияния и их готовность к борьбе, как и год назад, довольно высоки.

Запрос на усиление роли публичной политики и на лидеров, рекрутируемых в элиту с помощью выборных процедур, по-прежнему высок, запрос на обновление элиты в целом – сохраняется.

👁‍🗨 Полная версия рейтинга (Топ-100) опубликована на сайте АПЭК, а также на портале «Региональные комментарии»

🔙 Рейтинг за прошлый год доступен по ссылке.

#Рейтинг
👥 100 ведущих политиков России в 2020 году: Федеральная административная элита

Влияние премьер-министра Михаила Мишустина (2-е место) высоко – несколько выше, чем влияние Дмитрия Медведева год назад (7,87 балла против 7,60). Постепенно формируется автономия Мишустина в рамках моноцентрической системы, но ее характер и масштаб пока несопоставимы с автономией Медведева в 2012-2017 годах.

Состав топ-5 существенно изменился. В нее входят по итогам 2020 года Владимир Путин, Михаил Мишустин, глава Администрации президента Антон Вайно (3-е место), министр обороны Сергей Шойгу (4-е), заместитель председателя Совета безопасности и лидер «Единой России» Дмитрий Медведев (5-е). Роль Медведева в политической системе – определенно и значительно выше, чем любого из экс-премьеров.

В топ-20 – глава «Роснефти» Игорь Сечин (6), первый заместитель руководителя Администрации президента Сергей Кириенко (7), министр иностранных дел Сергей Лавров (9), министр финансов Антон Силуанов (10), председатель Центробанка Эльвира Набиуллина (11), председатель Государственной думы Вячеслав Володин (12), первый вице-премьер Андрей Белоусов (13). В группе «Сильное влияние» – вице-премьер Татьяна Голикова (23), глава Счетной палаты Алексей Кудрин (32), заместитель руководителя Администрации президента Дмитрий Козак (34).

В верхней части рейтинговой таблицы по-прежнему немало политиков, относящихся к силовой элите: Сергей Шойгу (4), директор ФСБ Александр Бортников (14), глава Следственного комитета Александр Бастрыкин (15), секретарь Совета безопасности Николай Патрушев (17), министр внутренних дел Владимир Колокольцев (24), глава Росгвардии Виктор Золотов (28).

Несколько ослабло влияние деятелей, отвечающих за внутреннюю и информационную политику: заместителя руководителя президентской администрации, пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова (16) и первого заместителя руководителя администрации президента Алексея Громова (21).

👁‍🗨 Полная версия рейтинга (Топ-100) опубликована на сайте АПЭК, а также на портале «Региональные комментарии»

🔙 Рейтинг за прошлый год доступен по ссылке.

#Рейтинг
📇 100 ведущих политиков России в 2020 году: Партийная элита

Консолидированное влияние деятелей «Единой России»: секретаря Генерального совета Андрея Турчака (38-е место, годом ранее 42-е), главы фракции «Единой России» в Государственной думе Сергея Неверова (60), председателя Высшего совета Бориса Грызлова (67), первого заместителя председателя Госдумы Александра Жукова (73-74), и.о. заместителя секретаря Генерального совета, советника президента Владимира Васильева (88-89) – по-прежнему значительно.

Позиции Геннадия Зюганова (53-е место, годом ранее 55-58) и Владимира Жириновского (61-63-е место, годом ранее 62) в целом стабильны, Сергея Миронова - усилились (90-е место, годом ранее 95-96).

👁‍🗨 Полная версия рейтинга (Топ-100) опубликована на сайте АПЭК, а также на портале «Региональные комментарии»

🔙 Рейтинг за прошлый год доступен по ссылке.

#Рейтинг
🔎 100 ведущих политиков России в 2020 году: Региональная элита

Влияние мэра Москвы Сергея Собянина на фоне эффективной борьбы с коронавирусом значительно укрепилось (8-е место, годом ранее 15).

Ослабли позиции главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова (59-е место, годом ранее 54), губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова (70-е место, годом ранее 51), губернатора Московской области Андрея Воробьева (79-е место, годом ранее 73).

Стабильно влияние президента Татарстана Рустама Минниханова (80-е место, как и годом ранее).

👁‍🗨 Полная версия рейтинга (Топ-100) опубликована на сайте АПЭК, а также на портале «Региональные комментарии»

🔙 Рейтинг за прошлый год доступен по ссылке.

#Рейтинг
💼 100 ведущих политиков России в 2020 году: Бизнес-элита

По-прежнему разнонаправленный характер отличает влияние топ-менеджеров крупнейших государственных корпораций и акционерных компаний, а также предпринимателей, близких к центрам принятия решений: Юрия Ковальчука (18-е место, как и год ранее), Германа Грефа (19-е место, годом ранее 20-е), Сергея Чемезова (20-е место, годом ранее 10), Алексея Миллера (22-е, годом ранее 17), Геннадия Тимченко (30), Аркадия Ротенберга (33), Андрея Костина (35).

При этом динамика влияния представителей частного акционерного бизнеса и инвестиционного сообщества: Вагита Алекперова (48), Романа Абрамовича (49-50), Олега Дерипаски (51-52), Алишера Усманова (54), – также не подчиняется единому тренду.

👁‍🗨 Полная версия рейтинга (Топ-100) опубликована на сайте АПЭК, а также на портале «Региональные комментарии»

🔙 Рейтинг за прошлый год доступен по ссылке.

#Рейтинг
📊 Рейтинг наиболее влиятельных политиков Новгородской области в декабре 2020 года

В декабре общественно-политическая ситуация в Новгородской области определялась трендами, сформировавшимися ранее. Помимо противодействия распространению новой коронавирусной инфекции, отмечается всё более очевидная подготовка основных политических игроков к предстоящим в 2021 году избирательным кампаниям.

📈 Топ-10 политиков в регионе (очень сильное влияние):

1. (1) Никитин Андрей Сергеевич
2. (2) Дронов Александр Валентинович
🔺 3. (4) Богданов Евгений Владимирович
🔻 4. (3) Писарева Елена Владимировна
5. (5) Шульцев Станислав Васильевич
🔺 6. (7) Бобрышев Юрий Иванович
🔺 7. (8) Боровиков Юрий Сергеевич
🔻 8. (6) Гавриков Владимир Викторович
9. (9) Тимофеева Анна Владиславовна
10. (10) Кирилова Елена Михайловна

⭕️ Полная версия рейтинга (Топ-50) с экспертными комментариями доступна на сайте АПЭК, а также на портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
Смерть под лавиной: в мэрии Норильска ищут виновных за ЧП на лыжной базе

🏚 Самострой и стихия

СК провел обыски в мэрии Норильска и в местном Ростехнадзоре в связи с гибелью людей под снежной лавиной.

Следствие установило, что попавшие под сход лавины дома не относятся к горнолыжному комплексу «Гора Отдельная» и построены людьми, вступившими в Ассоциацию по организации отдыха любителей горнолыжного спорта на выделенной в аренду мэрией Норильска земле.

Тот дом, в котором находилась семья, погибшая в результате трагедии, построен главой этой семьи самовольно без каких-либо разрешительных документов.

Напомним, схождение лавины в Норильске, произошедшее 8 января в 20:30 мск, привело к трагическим последствиям. Под снегом оказались шесть домиков на базе отдыха «Гора Отдельная». Сначала сообщалось, что обошлось без жертв. Дальнейшие поиски сотрудников МЧС и волонтеров дали результат — под завалами нашли тела. Как передает «Российский диалог» со ссылкой на «Лайф», в результате схождения лавины погибли три члена одной семьи.

Кто понесет ответственность?

– «Гора Отдельная», где произошла трагедия в праздники, отделенной от внимания силовиков быть не должна, - считает генеральный директор АПЭК, политолог Дмитрий Орлов. По его словам, ответственность за гибель людей несут и региональные, и городские власти, и надзорные органы. А потому, уверен эксперт, обыски и выемки в администрации Норильска, в региональной структуре Ростехнадзора, у арендаторов вполне логичны.

«Кто разрешил заселение в домики? Каков их статус? Что с допуском на склон? На все эти и многие другие вопросы должны быть даны ясные ответы. И найдены конкретные ответственные», - заявил политолог.

– В Норильске произошла целая череда ситуаций, проблем, связанных с управлением городом, – рассказал директор филиала Финансового университета при правительстве РФ Павел Клачков. Он напомнил и о недавней мощнейшей экологической катастрофе, которая потребовала вмешательства даже президента России Владимира Путина.

«Возникает ощущение, что там происходят постоянные, системные сбои. Это говорит о том, что необходимо все менять, причем проводить не просто косметические, пиаровские кампании. Норильск требует принципиально иного подхода в управлении. Все, что в последнее время происходит в Норильске, – это страшно, это отражается на настроении жителей всего Красноярского края», - считает эксперт.

По словам Клачкова, сейчас нужно выстраивать такую политику внутри региона, чтобы у всех было четкое понимание, что Норильск – это не отдельный город, а единая с краем территория, за которую несут ответственность все соответствующие структуры.

Он напоминает, что 22 января пройдет конкурс по выбору мэра Норильска. По его словам, важно, чтобы на нем был мэр, который будет не в услужении какой-то одной корпорации или экономической структуры, а проводником государственной политики, который будет строить управление муниципалитетом на правовых основах.

«Главный вывод таков – нужен серьезный пересмотр системы управления Норильском, ревизия всего, что там происходит. Обыски следственного комитета в мэрии не случайны, и, возможно, еще будут проводиться подобные мероприятия, потому что проблем накопилось много. Норильск ждет носителя новой идеологии, новых подходов в управлении, который будет выстраивать отношения с руководством Красноярского края на продуктивной основе, на основе понимания, что все это один субъект федерации», – резюмировал эксперт.

#Сюжеты
Стресс, давление, болезни: как мэра Якутска довели до отставки

▫️ Политолог Виталий Обедин с аналитикой:

Прошлый год всю нашу страну научил тому, что политика способна очень сильно влиять на состояние здоровья некоторых политических деятелей. Иным даже чудеса германской медицины потом требуются.

А если без иронии, то 2,5 года мэр Якутска Сардана Авксентьева проработала в режиме непрерывного стресса. Особенно тяжело было первые 1,5 года, когда у нее постоянно то снимали, то переманивали замов, а деятельность муниципалитета подвергалась постоянным проверкам. Силовики в администрацию города ходили с обысками чуть ли не чаще, чем к себе в кабинеты. К этому можно добавить постоянное давление со стороны исполнительной власти республики и организованные медийные атаки: только в Telegram была создана целая сеть каналов, которые непрерывно «мочили» главу Якутска.

Логично, что в таких условиях могут обостряться не то что хронические заболевания, а даже такие, про которые человек не знал. Я не склонен считать, что это полностью искусственный гамбит. Ухудшение здоровья произошло на самом деле – накануне мэра Авксентьеву как раз госпитализировали, правда, на короткое время, с гипертоническим кризом, а за несколько месяцев до этого она говорила, что в Москве проходила обследование и что некие маркеры повышены. Проблемы со здоровьем есть – это реальность, но насколько эти проблемы со здоровьем мешают ей управлять городом?

Конкретно в данном случае болезнь выглядит, скорее, как возможность покинуть пост, с которого ее усиленно выживают, сохранив при этом лицо. Судя по тому, как оперативно отреагировал глава Якутии Айсен Николаев, с ним это все было согласовано заранее. В течение часа после отставки глава республики не только прокомментировал этот факт, но и тут же поддержал предложенную Авксентьевой кандидатуру на досрочные выборы мэра Якутска. А газета «Якутия» — официальный печатный орган правительства республики — тут же выдала подробности медицинского диагноза, который до этого времени не разглашался.

Дальше – больше! То, как обставлена отставка, честно говоря, выглядит очень некрасиво. Больная женщина накануне операции после объявления не то своего, не то вымученного решения зачем-то едет со своим замом-преемником на личный прием к губернатору, потом позирует перед камерами, тот это все одобряет, подчеркивает, что был в курсе. Тут же называется дата выборов – 28 марта, хотя решение об этом должны принимать депутаты Городской думы Якутска, которые на тот момент еще даже заявления об отставке не получали! Эту дату мэр озвучивает у себя в Instagtam, затем удаляет страницу и обновляет пост уже без конкретного числа – «весной».

Бренд «мэр Якутска», известный всей России, появился в сентябре 2018 года, когда Сардана Авксентьева при поддержке популярного оппозиционного политика Владимира Федорова, которого до выборов просто не допустили, одолела кандидата от «Единой России» и прямого протеже главы республики Александра Саввинова. А заканчивается 11 января 2021-го тем, что глава Якутска призывает голосовать за чиновника-единоросса, после чего оба едут за благословением к губернатору. Такую инверсию трудно объяснить переменами в состоянии здоровья.

Исполнительная власть в Якутии делает все, чтобы показать, чьи «уши» торчат из ситуации. Поэтому со стороны ситуация выглядит так, как она выглядит: словно руководство республики поставило Авксентьеву в условия, когда ей было проще уйти под некие гарантии личной безопасности (например, от уголовного преследования), и теперь намерено организовать трансферт власти от независимого мэра к члену «Единой России». Причем все стараются сделать максимально быстро, чтобы не успели организоваться — собраться с финансами, ресурсами — другие независимые кандидаты.

Отмечу, что буквально за несколько недель до этого ЦИК Якутии возглавил замруководителя администрации главы правительства республики Евгений Федоров. Человек, который считается профессиональным политтехнологом и в выборных кампаниях отвечал за «спецоперации» по устранению сильных соперников.

#Аналитика
Власти Норильска, безусловно, несут ответственность за гибель людей под снежной лавиной

◽️ Политический аналитик Александр Чернявский:

– Считаю, что каких-то политических моментов в ситуации с обысками в мэрии Норильска нет. Правоохранительные органы делают то, что и должны делать. Насколько известно из открытых источников, по поводу аренды участка, где располагались домики, которые накрыло лавиной, действительно возникало очень много вопросов. Если кто-то несет ответственность за произошедшее, то это, безусловно, муниципалитет Норильска, потому что это подведомственная администрации города территория. В связи с этим и возникли вопросы у силовиков.

Если посмотреть на аналогичные происшествия в других регионах, то, в принципе, все повторяется один в один.

Норильск не проклятое место, но зона экстремальных условий для жизни. Например, конечно, в экологической катастрофе, произошедшей в конце весны, есть огромная вина компании («Норильского никеля». – РК), контролирующих органов. Но такие экстремальные места и подвержены большим рискам. Кроме того, сказывается и медийный эффект домино. После майской катастрофы к Норильску приковано очень пристальное внимание со стороны федеральных властей и средств массовой информации.

#Мнение
В Хабаровске люди устали от хаоса, но Дегтярев еще не очень хорошо воспринимается

▫️ Региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) в ДФО Даниил Ермилов с аналитикой:

Председатель избирательной комиссии Хабаровского края Геннадий Накушнов сообщил об отставке. Он долго занимал эту должность. Это довольно грамотный специалист. В Интернете называют разные причины его ухода, но в апреле этого года у него истекал срок полномочий. Видимо, по договоренности с другими участниками процесса человек решил уйти пораньше. Возможно, там и были какие-то подводные камни, но сейчас обсуждать их не имеет смысла.

Сейчас нужно подождать, кого назначат на его место. Есть несколько кандидатур, подходящих по квалификации, по образованию, по готовности выполнять эту непростую работу. В крае завершилось переформирование избирательной комиссии. Людей обучили, расставили. С точки зрения соблюдения процедур избирательного законодательства край готов к выборам.

Что касается Дегтярева и его готовности к проведению избирательной кампании в Хабаровском крае, то это вопрос риторический. С одной стороны, все устали от хаоса, от беспросветности жизни в Хабаровске, ну и в целом в крае. Люди очень раздражены, напряжены, имеют очень нехорошее настроение. С другой стороны, Дегтярев пытается что-то сделать. Но его публичная политика первых месяцев нахождения у власти людьми все еще воспринимается не очень хорошо. Хотя многое было сделано.

Чувствуется, что произошел некий прорыв в его медийной работе. Посмотрим, как все это будет развиваться. В целом время, конечно, непростое. Если ему удастся решить какие-то экономические вопросы так, чтобы люди ощутили это на своих доходах, хотя бы до лета, то, наверное, его шансы на победу возрастут. Смотря как считать, конечно. Если исходить из наличия противников, то как таковых противников пока нет. Но мы понимаем, что они могут появиться в любой момент. Просто кому-то не понравится этот кандидат. Люди решат проголосовать за другого.

Опять же, у него есть поддержка ЛДПР, которая по-прежнему крупнейшая партия в субъекте. Они много что выиграли, получили благодаря Фургалу. Но эта партия сейчас в крае имеет позиции, сравнимые с позициями «Единой России» в 2018-м – начале 2019-го. То есть власть есть, а поддержки народа в сопоставимых объемах де-факто нет. Но поскольку выборы проходят раз в пять лет, у них есть еще три года, чтобы этой работой позаниматься.

Все будет зависеть от набора технический решений, от команды, которая будет рулить этими выборами, от того, как себя проявит «Единая Россия» на выборах в Госдуму. Потому что очень непросто будет сшить в сознании избирателей голосование за кандидата от «Единой России» в Госдуму – и губернатора от ЛДПР. А историю с выбором самовыдвиженцев на должность губернатора в Хабаровском крае не развили, то есть по законам Хабаровского края кандидат может выдвигаться только от политической партии. Дегтярев себя здесь постарался максимально обезопасить. Поэтому выборы будут непростые, настроения – тоже.

#Аналитика
«Уравновесить» кланы и усилить команду: чем обусловлены кадровые перестановки в Иркутской области

👉 Назначения

Этот год для Иркутской области начался с кадровых перестановок в региональном правительстве. В регионе назначен новый министр строительства, им стал Павел Писарев. Как сообщает портал Babr24, сегодня он должен приступить к своим обязанностям. Новый министр занял пустующее с декабря 2019 года место Светланы Свиркиной.

Кроме того, регион встречает и нового министра образования. Эту должность получил Максим Парфёнов. Бывший министр Елена Апанович ранее ушла в отставку, о причинах которой пока не сообщается. Парфенов несколько лет занимал должность заместителя министра образования, затем перешёл на работу в службу по контролю и надзору в сфере образования.

🧠 Логика и здравый смысл

Это тот самый случай, когда я могу только приветствовать оба назначения, - прокомментировал новость о кадровых перестановках доцент кафедры мировой истории и международных отношений ИГУ Сергей Шмидт.

Он отметил, что Максим Александрович Парфенов, если рассматривать местные кадры в образовании, – это один лучших вариантов. По его словам, это человек, который относится к категории «разумных чиновников». Он также отмечает, что Парфенов работает в в Министерстве образования уже очень много лет и был заместителем министра.

Что касается Министерства строительства, эксперт отмечает, что логика и здравый смысл требовали привлечения на эту должность человека со стороны.

«Это логика системы сдержек и противовесов. Дело в том, что строительный бизнес имеет очень серьезное политическое влияние в Иркутской области. Это несколько очень крупных и влиятельных кланов. Для того чтобы как-то уравновешивать их и одновременно выступать независимым арбитром, согласующим их интересы, явно требовался человек не из местной строительной среды», - объяснил он.

#Сюжеты
Тревожное начало: ЧП и землетрясения в первые недели 2021 года

🧯 Жертвы пожара в Екатеринбурге

Крупный пожар произошел в девятиэтажном доме в Екатеринбурге в ночь с 11 на 12 января. По данным регионального ГУ МЧС, огонь вспыхнул в квартире на втором этаже, в подъезде было сильное задымление.

Одна из жительниц дома молила о помощи в Twitter. Как сообщает Telegram-канал Mash, женщина пыталась дозвониться до МЧС, линия была занята, тогда она позвонила близким, а потом стала просить вызвать пожарных в Twitter.

Позже спасатели рассказали, что женщину и ее семилетнюю дочку нашли в подъезде, они все-таки вышли на лестничную клетку, но задохнулись, пишет e1.ru. Всего жертвами пожара стали восемь человек.

90 жильцов дома были эвакуированы, для них развернули пункт временного размещения на базе гимназии № 176. Семьям погибших будет оказана материальная помощь, по поручению губернатора Евгения Куйвашева нуждающихся разместят в жилье из маневренного фонда.

Возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 109 УК РФ («Причинение смерти по неосторожности двум и более лицам»).

🔥 ЧП в новогодние каникулы

Еще одно ЧП ранее произошло в Тюменской области. В результате пожара 9 января в частном пансионате для пожилых людей погибли семь пенсионеров.

Хозяйка дома задержана, а уголовное дело по факту гибели людей возбуждено по двум статьям УК РФ: «Причинение смерти по неосторожности двум и более лицам» и «Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц», передавал РБК.

Губернатор Тюменской области Александр Моор назвал случившееся «ужасной трагедией», напомнив, что ранее призывал все ответственные структуры «в связи с холодами резко усилить контроль за соблюдением правил пожарной безопасности».

Другое резонансное происшествие случилось во время новогодних каникул в Красноярском крае. На горнолыжном курорте в Норильске 8 января погибли три человека из-за схода снежной лавины.

🌏 Встряска для Сибири и юга

Тем временем жители Сибири 12 января ощутили подземные толчки – отголоски землетрясения магнитудой 6,5 на границе России и Монголии.

В Иркутске ощущались толчки силой 4-5 баллов, в республиках Бурятия и Тува — до 6, в Красноярском крае — до 3,5. Колебания также почувствовали жители Новосибирской и Томской областей.

Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев написал в Instagram, что во многих школах и детсадах треснула и осыпалась штукатурка, а в двух жилых домах обнаружились трещины.

Он также проинформировал, что сразу после подземных толчков остановились все гидрогенераторы на Иркутской ГЭС. «Ситуация штатная, в течение 40 минут ее устранили», — добавил глава региона. Он также заявил о необходимости улучшения системы оповещения о ЧП.

– Telegram-канал «Приангарские думы» передает, что Игорь Кобзев также распорядился разработать новые методические рекомендации по обследованию территории после окончания сейсмической активности. Ими будут руководствоваться специальные службы Приангарья уже с 1 февраля.

Главный редактор газеты «Байкальские вести» Юрий Пронин заметил, что за последние полгода в Иркутской области участились землетрясения – так, ощутимые толчки фиксировались в сентябре и декабре 2020 года. Раньше, утверждает собеседник РК, подобные случаи происходили в регионе реже — раз в несколько лет, а то и раз в 10 лет.

Из-за землетрясения власти Тувы ввели режим ЧС в Кызыле и пяти районах республики. По словам главы Тувы Шолбана Кара-оола, интенсивность подземных толчков в населенных пункта региона составила от 4,5 до 6 баллов.

Главный редактор газеты «Риск Сергей Конвиз рассказал РК, что в Туве отголоски монгольского землетрясения были достаточно слабыми.

«Конечно, мы ощутили определенный толчок и даже проснулись от этого, но он был достаточно слабым: даже хрусталь в шкафах не звенел», — заявил Конвиз.

Добавим, что в ночь на 12 января подземные толчки также произошли в Черном море, в 3 км от Ялты, сообщило РИА Новости со ссылкой на директора Института сейсмологии и геодинамики Крымского федерального университета Юрия Вольфмана.

#РКобзор
VIII рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2020 году

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
📊 VIII рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2020 году

Восьмой рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации, подготовленный Агентством политических и экономических коммуникаций (АПЭК), – уникальный интегральный аналитический продукт, основанный на синтезе экспертных оценок и специальным образом обработанных статистических и рейтинговых данных. В представленном рейтинге даны оценки эффективности ныне действующей региональной власти и высшего должностного лица субъекта Федерации по итогам 2020 года.

📈 Общая динамика результата

Проведенный нами анализ эффективности управления в российских регионах продемонстрировал небольшое улучшение среднего балла – с 0,595 до 0,597. При этом, как будет показано ниже, тенденции по разным направлениям оценки могли существенно отличаться друг от друга.

Неоднозначность результатов 2020 года очевидным образом связана с социально-экономической и политической ситуацией. С одной стороны, условия пандемии стали тяжелейшим вызовом для региональных властей, с которым они справились по-разному. Очевидно выросла нагрузка на социальную сферу, находящуюся в прямом ведении региональной исполнительной власти, отмечались проблемы в экономическом развитии и привлечении инвестиций. Эффективность региональной власти в этих условиях подвергалась большим испытаниям. С другой стороны, положение в общественно-политической сфере оказалось - с поправкой на пандемию - вполне благоприятным и управляемым. Об этом свидетельствовали и высокие результаты голосования за поправки в Конституцию РФ в подавляющем большинстве субъектов Федерации. Протестная активность сводилась главным образом к точечным акциям, а региональные власти нередко (хотя и не везде) старались наладить диалог с протестными группами, возникшими в связи с социальными и экономическими вызовами 2020 года.

Примечательно, что итоговый балл лидера, которым осталась Тюменская область, в этих условиях даже вырос и составил 0,802 (в прошлый раз – 0,796). Число наиболее успешных регионов, получивших не менее 0,7 балла, осталось прежним – девять. В то же время несколько выросло число проблемных регионов со средним баллом менее 0,5 – их стало 16, тогда как в 2019 году было 14. Впрочем, наихудший регион – Хакасия - все-таки получил 0,416 баллов, в то время как в 2019 году у региона-аутсайдера, Архангельской области, было менее 0,4 баллов.

Поляризация российских регионов, которую мы уже отмечали в 2019 году, продолжила расти, выражаясь главным образом в расширении группы аутсайдеров, получающих менее 0,5 баллов. Иными словами, пандемия в самом деле показала существенное расслоение регионов: успешные губернаторы продемонстрировали умение работать в сложных и неожиданных условиях, тогда как в других регионах ситуация была явно упущена.

По отдельным направлениям заметно снижение эффективности в рамках социального блока, что неудивительно, учитывая перегрузки, с которыми столкнулись сферы здравоохранения и образования. В результате средний балл по социальному направлению существенно снизился – с 0,608 до 0,581. Менее существенным, но тоже заметным оказалось уменьшение среднего балла в рамках финансово-экономического блока показателей – с 0,576 до 0,572. В целом этот блок уже традиционно остается самым проблемным для губернаторов, которым в последние годы с трудом удается решать вопросы экономического роста, привлечения инвестиций и проведения сбалансированной бюджетной политики. Причем по обоим направлениям снижение эффективности происходило и в 2019 году, а в 2020 -м ситуация усугубилась. Однако всё это снижение было успешно компенсировано ростом политико-управленческой эффективности – с 0,603 до 0,638 баллов; это несколько выше, чем в 2018 году, когда состоялись президентские выборы. В результате средний балл по всем направлениям оказался немного выше, чем в предыдущем году.

👁‍🗨 Полная версия рейтинга опубликована на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК.

#Рейтинг
📊 VIII рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2020 году

🥇 Позиции лидеров

По итогам 2020 года с учетом замен ряда губернаторов в группе регионов-лидеров произошли некоторые изменения. Лидером осталась Тюменская область, у которой к тому же отмечается повышение среднего итогового балла. В то же время из первой тройки выбыли Калужская и Белгородская области, где произошли замены губернаторов. В этих двух случаях наш рейтинг в значительной степени основывается на экспертных оценках, что может приводить к существенной коррекции позиций. Впрочем, резких сдвигов все равно не было: Белгородская область осталась в первой пятерке, а Калужская область – в десятке. По итогам 2021 года с учетом новой статистики можно будет сделать более уверенные выводы по поводу эффективности новых глав этих регионов.

В то же время в первую тройку наряду с Тюменской областью в этот раз вошли Тульская область и Ямало-Ненецкий АО, которые ранее находились в топ-5. Перераспределение мест в верхней части рейтинговой таблицы привело также к тому, что в первую пятерку попала Чеченская Республика, ранее занимавшая шестое место. Но все эти перемещения не имели резкого характера, позволяя скорее говорить о том, что лучшие регионы России остаются теми же, что и прежде.

Не произошло крупных изменений и во второй пятерке рейтинга. В ней сохранили позиции Москва, Ленинградская и Сахалинская области. Не удержалась в первой десятке только Башкирия, где в течение года отмечались проблемы в экономике и общественно-политической сфере. Напротив, вошла в первую десятку Ростовская область, где, в частности, прошли успешные губернаторские выборы.

Ожидаемо менее стабильный характер носит вторая десятка, где изменений значительно больше. В связи с ухудшением позиций выбыли из второй десятки Татарстан, Магаданская область и Ненецкий АО. Татарстану не помогло успешное переизбрание главы региона на очередной срок, а Ненецкому АО – смена главы с последующим утверждением нового руководителя региона окружным парламентом. Несмотря на активность этих региональных лидеров, им не удалось полностью справиться с обострившимися финансовыми и в целом экономическими проблемами. Более успешными оказались власти Якутии, Липецкой области и Ханты-Мансийского АО, которые, наоборот, улучшили свои позиции, войдя во вторую десятку. Сохранили устойчивые позиции во второй десятке Санкт-Петербург, Подмосковье, Воронежская, Самарская и Челябинская области, а также Камчатский край, где произошла смена главы и заметно выросла активность нового губернатора.

👁‍🗨 Полная версия рейтинга опубликована на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК.

#Рейтинг
📊 VIII рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2020 году

〽️ Позиции аутсайдеров

По
итогам 2020 года на позицию самого худшего региона вернулась Хакасия, занимавшая это место в 2018 году. Очевидно, губернатору-коммунисту В.Коновалову так и не удалось решить насущные проблемы территории. Напротив, Архангельская область, где губернатор сменился, покинула последнее место, хотя о радикальных переменах говорить рано. В целом в нижней топ-6 (регионы, занимающие места с 80 по 85) изменений очень мало: в этой группе остались самые проблемные республики: помимо Хакасии это Бурятия, Ингушетия, Северная Осетия и Карелия. К ним присоединилась Калмыкия, но ее позиции и прежде были лишь немногим лучше. Архангельская область выбралась из группы откровенно проблемных, но пока не смогла подняться выше 78-го места.

Из проблемной группы «70-79» удалось уйти, улучшив свои позиции, только двум регионам: Кабардино-Балкарии и Ульяновской области. Для последней это неплохой знак, учитывая предстоящие губернаторские выборы. При этом ухудшился рейтинг Карачаево-Черкесии, где у главы в 2021 году истекают полномочия. Также в процессе неуклонного ухудшения позиций на протяжении уже ряда лет вошла в эту группу Владимирская область, что вновь свидетельствовало о низком качестве работы губернатора от ЛДПР В.Сипягина. Сохранили позиции в нижней части рейтинговой таблицы Республика Алтай, Республика Тыва, Волгоградская, Иркутская, Курганская и Новосибирская области, Еврейская АО. Новым главам Иркутской области и Еврейской АО пока не удалось изменить ситуацию качественно, хотя позитивные сдвиги в этих регионах уже отмечаются.

👁‍🗨 Полная версия рейтинга опубликована на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК.

#Рейтинг
📊 VIII рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2020 году

🔃 Замены губернаторов и их влияние на эффективность власти

В нашем рейтинге мы традиционно уделяем отдельное внимание новым губернаторам, но с оговоркой: для тех, кто был назначен врио в период с декабря 2019 года по июль 2020 года, мы не принимаем во внимание статистику 2019 года (но при этом учитываем динамические показатели 2020 года). В итоге для этих губернаторов больший вес приобретают экспертные оценки.

Наилучшие позиции в рейтинге новых губернаторов занял глава Калужской области В.Шапша, оказавшийся на девятом месте. Впрочем, его предшественник А.Артамонов был в 2019 году на втором месте, поэтому некоторый спад все-таки имеет место. Во второй десятке -- новый губернатор Камчатского края В.Солодов (19-е место), хотя и в данном случае произошел незначительный спад. Более существенный спад случился в Ненецком АО у Ю.Бездудного, который занял 23-е место (его предшественник А.Цыбульский, ставший губернатором Архангельской области, был в 2019 году на 12-м месте). Однако во всех трех случаях речь идет о губернаторах, находящихся среди лучших в стране.

Все остальные новые губернаторы, напротив, пока располагаются в нижней половине рейтинговой таблицы. На 50-м месте оказался новый глава Пермского края Д.Махонин, причем его позиции хуже, чем у его предшественника М.Решетникова. Напротив, новый руководитель Чувашии О.Николаев, заняв 52-е место, существенно улучшил результат своего предшественника, ныне покойного М.Игнатьева. Не произошло пока заметных изменений при смене власти в Республике Коми, Хабаровском крае и Иркутской области: В.Уйба занял 61-е место, М.Дегтярев – 68-е, И.Кобзев – 71-е.

В то же время среди аутсайдеров происходят позитивные сдвиги. Новый глава Еврейской АО Р.Гольдштейн занял только 72-е место, а А.Цыбульский в Архангельской области – 78-е. Но в обоих случаях произошел все-таки заметный рост, поскольку позиции их предшественников были плачевными.

В целом новым губернаторам еще предстоит приложить усилия для того, чтобы улучшить ситуацию в своих регионах. При общей обоснованности губернаторских замен экспертные оценки «новых» губернаторов пока нельзя назвать высокими.

Наконец, в отношении глав, назначенных в конце года, мы могли опираться только на экспертные оценки. Пока они демонстрируют позитивное отношение к новому руководителю Дагестана С.Меликову, который вышел на 49-е место. Практически осталась на тех же (высоких) позициях Белгородская область, но и в этом случае нужно, чтобы прошел минимум год, чтобы получить возможность провести более комплексный анализ эффективности ее нового руководства .

👁‍🗨 Полная версия рейтинга опубликована на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК.

#Рейтинг
📊 VIII рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2020 году

🗳 Перспективы региональных выборов 2021 года

В 2021 году, помимо думской кампании, ожидается проведение ряда избирательных кампаний в субъектах Федерации. Среди тех губернаторов, которые баллотируются уже не на первый свой срок, наиболее сильными выглядят позиции А.Дюмина в Тульской области (второе место в рейтинге) и Р.Кадырова в Чеченской Республике (пятое место). Положение остальных глав менее однозначное. Но достаточно благоприятные позиции (34-е место) занимает тверской губернатор И.Руденя. Наиболее слабыми выглядят позиции С.Морозова (Ульяновская область) и Ш.Кара-оола (Республика Тыва), занимающих 65-е и 70-е места соответственно. Впрочем, в их случае утешает некоторый рост их рейтинговых позиций.

Проблемными оказываются позиции глав еще двух кавказских республик, в которых предстоят непрямые выборы. Особенно очевидно снижение рейтинга Р.Темрезова в Карачаево-Черкесии, который занял 75-е место. Впрочем, В.Битаров в Северной Осетии занимает еще более низкое место (82), но у него не отмечается ярко выраженная отрицательная динамика.

Наиболее позитивной из «новых» глав выглядит пока ситуация в Белгородской области для В.Гладкова. На довольно высоких позициях находится Мордовия, но, поскольку в нашем исследовании учитывались результаты ушедшего в отставку В.Волкова, важно, чтобы новый глава региона А.Здунов обеспечил позитивные сдвиги, что, учитывая его активность, вполне вероятно. Весьма неплохо с точки зрения динамики стал выглядеть Дагестан, где выборы являются непрямыми: эксперты ставят достаточно высокие оценки С.Меликову.

На общем фоне в худшую сторону выделяется только Хабаровский край: оценки эффективности даже немного упали в сравнении с прошлым рейтингом, в котором учитывался С.Фургал. Врио губернатора М.Дегтярев находится только на 68-м месте, и ему придется приложить немало усилий, если он намерен остаться во главе субъекта Федерации по итогам выборов.

👁‍🗨 Полная версия рейтинга опубликована на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК.

#Рейтинг