ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.31K photos
7 videos
4 files
12.9K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
Download Telegram
Колчин: после ухода мэра Североморска из-за срыва отопсезона другие отставки маловероятны

Глава Североморска Олег Прасов подал в отставку после встречи с губернатором Мурманской области Андреем Чибисом на фоне проблем с запуском отопительного сезона в городе. Прасов занимал пост мэра с декабря 2020 года.

Колчин Петр, политолог, политический аналитик:

 После громких скандалов с провалом старта отопительного сезона отставка мэра Североморска была ожидаема. Олег Прасов провалил одну из приоритетных задач для города и региона, важность которой неоднократно была подчеркнута губернатором. Мало того что провал задачи был громким, так еще и нынешний экс-мэр пытался очень неумело защищаться, перекладывая ответственность на управляющую компанию и местных жителей. Возможно, именно поведение мэра в период кризиса в городе, его попытки оправдаться, перекладывание ответственности как раз и определили его судьбу.

Основная вина за случившееся лежит на мэре – отсутствие достаточного контроля за подготовкой к отопительному сезону. В связи с этим отставка назрела.

Новая кандидатура на пост мэра Североморска вскоре будет найдена. Уверен, Прасова есть кем заменить. Сейчас неформально городом занимается его бывший глава – замгубернатора Владимир Евменьков, которому поручено ввести в Североморске режим повышенной готовности и обеспечить решение проблемы. Эта мера в большей степени является вариантом кризисного менеджмента. В дальнейшем глава будет найден или в окружении губернатора, или с привлечением Владимира Евменькова, который будет неформально опекать город до назначения нового мэра.

В ситуации с отставкой Прасова я не вижу серьезных рисков для имиджа Андрея Чибиса. Такой во многом жесткой отставкой мэра губернатор дал понять, что срывы жизненно важных планов для людей будут наказываться самым решительным образом. В данном случае можно даже ждать некоторого обратного эффекта – такая демонстрация силы может быть поддержана жителями региона.

Иных отставок, скорее всего, ожидать не стоит. Ряд отставок в данной ситуации может быть расценен как провал губернатора в кадровой политике.

#Мнение
Парахин: идею отмены прямых выборов мэра Якутска начали продвигать сейчас, чтобы снизить риски перед думской кампанией

Законодательную инициативу, отменяющую прямые выборы мэров административных центров регионов, подготовили депутаты гордумы Якутска. Это один из четырех городов, где градоначальника выбирают путем прямого голосования граждан. Поправки предлагается внести к рассматривающемуся в Госдуме законопроекту «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». В гордуме Якутска считают, что главы столиц регионов должны избираться муниципальными депутатами из числа кандидатов, выдвинутых губернаторами.

Парахин Гаврил, руководитель ЛДПР по Республике Саха (Якутия):

Появление инициативы об отмене прямых выборов мэров связано с тем, что это удобно власти. Мы знаем случаи, когда избранные мэры крупных городов нередко конфликтовали с главами регионов, воспринимались как их возможные конкуренты. И на уровне районов у нас в республике такая конкуренция имеет место. Например, в Нерюнгри в 2022 году был избран молодой мэр от ЛДПР Илья Гудошник, а глава района от партии власти пытается его контролировать. И любой вопрос, связанный с выделением денег для города, решается с боем. Поэтому, с одной стороны, понятно, что избрание мэра депутатами призвано исключить риски такой конфронтации. С другой стороны, мы четко понимаем, что в случае введения такого подхода представитель оппозиционной партии никогда уже не будет мэром города. Выборы мэра, сити-менеджера, производимые депутатами городской думы, поспособствуют тому, что в кресле окажется представитель от партии власти.

Для власти такой способ избрания, конечно, проще и надежнее. Губернатору важно иметь в городе доверенного человека, хозяйственника, который будет заниматься непосредственно порядком и не полезет в политику.

При этом в республике есть явная кадровая проблема – в отдаленных улусах даже партия власти не может найти желающих избираться на посты руководителей.

Инициатива по отмене прямых выборов мэра в Якутске соотносится с предстоящими выборами в Госдуму в 2026 году. Якутск часто поддерживал оппозиционных кандидатов на выборах различного уровня. Чтобы исключить совмещение кампаний (выборы мэра Якутска должны состояться в 2026 году. – РК), чтобы нивелировать недовольство из-за отмены прямых выборов мэра, это решение начинают продвигать уже сейчас.

#Мнение
Семенов: губернатор Бусаргин отправил экс-министра Зюзина в Александрово-Гайский район подавлять восстание элит

Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин освободил от должности министра по делам территориальных образований Сергея Зюзина. По решению Бусаргина экс-министр отправится работать в Александрово-Гайский район (Алгай), жители которого активно выражали беспокойство по поводу возможного объединения с Новоузенским районом. Губернатор заметил, что с данной территории поступало много жалоб, реакция на которые была слабой и несвоевременной, и ответственность за это несет в том числе профильное министерство. Сергей Зюзин будет работать в администрации Александрово-Гайского района в должности первого заместителя главы.

Семенов Игорь, политический консультант:

Я думаю, что перевод министра по делам территориальных образований Саратовской области Сергея Зюзина в Александрово-Гайский район – это командировка. Она продлится до того момента, как он решит возникшую там проблему. Алгай сливают с Новоузенским районом. Это не объединение двух районов, а ликвидация Александрово-Гайского района в рамках административной оптимизации, поэтому там происходит восстание местных элит, чиновников. Этот позор поехал прикрывать Сергей Зюзин, который отвечал в последние годы за районы и не смог исполнить команду начальства без шума. А шум подняли местные чиновники, экс-глава Алгая Сергей Федичкин подал в отставку.

Конечно, объединение двух районов скажется на местных жителях, которым придется за каждой справкой ездить почти за 50 км. Отсюда и возникают недовольства. Когда в советское время проводили реформу, в итоге все равно оставили такую систему, чтобы удобнее было людям, жившим в районах и занимающимся сельским хозяйством, которое считалось важным тогда и остается таким сейчас. Но теперь административная логика оказалась важнее.

С точки зрения административной красоты и экономии средств – оптимизации – объедение двух районов будет правильным решением, но это плохо отразится на качестве жизни, поскольку закрываются школы, больницы. Объективно жители районов понимают, что ничего хорошего от объединения не будет, поэтому никто объяснить никому ничего не может, то есть дело тут не в недостатке коммуникации власти и населения – территория маленькая территория, все всех знают.

#Мнение
Лукин: бюрократический аппарат в регионах значительно разросся, поэтому оптимизация органов власти – оправданный шаг

Губернатор Кемеровской области Илья Середюк подписал распоряжение об оптимизации структуры исполнительных органов власти и о формировании правительства региона. Решено объединить ряд министерств и уменьшить количество госдолжностей. Документ также предусматривает сокращение расходов на содержание исполнительных органов власти, подведомственных им госучреждений, иных организаций не менее чем на 10%.

Лукин Константин, политтехнолог:

 По результатам выборов этого года губернаторов можно разделить на две категории. Первая категория – это консерваторы, которые сохранили структуру и большую часть команды. Вторая – это те губернаторы, которые внесли изменения в структуру, во взаимосвязи между министерствами, а также внутри команды. Последние вносили изменения с точки зрения оптимизации расходов на бюрократический аппарат. Кузбасс относится ко второй категории. Сейчас оптимизация структуры в правительстве региона действительно оправданна. В Сибирском федеральном округе это вторая история по оптимизации в этом году после Республики Алтай.

Сокращение расходов на содержание органов исполнительной власти на 10% – это довольно небольшой процент. На самом деле возможно и больше, поскольку бюрократический аппарат за последние 15 лет разросся достаточно сильно и во многом дублирует свои функции. Этим шагом новый губернатор региона показывает, что он готов оптимизировать расходы и выполнять те задачи, которые ставит федеральный центр.

Любая подобная оптимизация приводит к ускорению и улучшению деятельности. А местные элиты в ситуации единения вокруг флага не готовы протестовать ни в одном из регионов Сибирского федерального округа. Так что процесс будет поддержан и оправдан как среди элит, так и в экономическом плане.

#Мнение
Нечаев: арест экс-главы рязанского Минстроя. В этой ситуации возможны и другие задержания

Уволенного в июне 2024 года министра строительного комплекса Рязанской области Дмитрия Василевского обвиняют в покушении на мошенничество. Он отправлен в СИЗО до декабря. По версии следствия, экс-чиновник «оказывал покровительство» подрядчикам при заключении госконтрактов, а затем – при сдаче и приемке работ. За это он планировал получить 20 млн рублей, но посредника, который должен был передать деньги, задержали с поличным. Губернатор Павел Малков напомнил, что призывал чиновников «не путать общественный карман с собственным», и предупредил не пытаться делать это и впредь.

Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:

Дмитрий Василевский, конечно, был на контроле правоохранительных органов, таких как СК и управление ФСБ. Причина этому следующая. Сфера, которую он курировал, безусловно, коррупциогенная. Мне думается, этот чиновник был не очень щепетилен при взаимодействии с бизнесом, причем, видимо, не особо это скрывал. Вероятно, отсутствие чувства меры и ощущение безнаказанности прослеживались в его политико-управленческой практике. С учетом того что в последние несколько лет правоохранительные органы занимаются усиленным контролем как особых коррупциогенных сфер, так и конкретных статусных чиновников, которые связаны с распределением финансовых потоков, контрактов для освоения государственных бюджетных средств, Василевский, очевидно, являлся одним из тех, к кому было приковано особое внимание.

Также стоит учитывать суть работы правоохранительной системы. В каждом регионе в течение года проходит задержание двух-трех статусных руководителей из регионального правительства либо из крупных муниципалитетов. Это общий подход в правоохранительной системе, поэтому произошедшее в Рязани во многом закономерно.

Очевидно, что губернатор региона Павел Малков не будет защищать экс-министра. Вмешательство со стороны губернатора может выйти боком последнему, как в случае с Орловой, когда задержали ее заместительницу. Вмешательство Орловой привело к негативу со стороны жителей региона, а также к неодобрению подобных действий со стороны федерального центра.

Думаю, иные задержания в этой ситуации тоже возможны, потому что система взаимоотношений экс-министра предусматривала наличие определенных помощников или кураторов внутри правительства региона. Скорее всего, Василевский не будет охранять какие-то секреты. Думаю, в ближайшее время мы увидим разворот данного кейса.

#Мнение
Игнатовский: инициатива гордумы Якутска об отмене прямых выборов мэров. Перестраховка местных элит

Законодательную инициативу, отменяющую прямые выборы мэров административных центров регионов, подготовили депутаты гордумы Якутска. Это один из четырех городов, где градоначальника выбирают путем прямого голосования граждан. Поправки предлагается внести к рассматривающемуся в Госдуме законопроекту «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». В гордуме Якутска считают, что главы столиц регионов должны избираться муниципальными депутатами из числа кандидатов, выдвинутых губернаторами.

Игнатовский Ярослав, политконсультант, политолог, генеральный директор АЦ «Политген»:

Отмена прямых выборов мэров началась давно – это тренд. Сейчас они проводятся в немногих муниципалитетах. Да и само местное самоуправление находится в стадии реформирования, поэтому каждая заинтересованная сторона хочет продвинуть то, что ей выгодно. В случае с Якутией это преследует политический интерес: регион во многом протестный, что отражалось на результатах выборов, особенно муниципальных. Что касается того, почему депутаты якутской городской думы предлагают внести инициативу в федеральный закон, то его редактировать сложнее, а республиканский другие депутаты местных органов власти смогут отменить или подредактировать так, как им нужно.

Как уже было сказано, Якутия – это протестный регион. Местные элиты хотят перестраховаться. Если мэра будет избирать дума, то тут проще контролировать ситуацию через своих депутатов, а в случае прямых выборов результат не всегда предсказуем. Так как выборы состоятся через два года, подготовку необходимо начинать уже сейчас, все это понимают.

Вероятность поддержки на федеральном уровне поправки, предложенной якутскими депутатами, в целом высокая. Тренд никто не отменял.

#Мнение
Трескин: отставки мэров в Мурманской области могут продолжиться. Идет обновление команды после переизбрания губернатора

За последнюю неделю три заполярных градоначальника ушли в отставку. После увольнения главы Североморска Олега Прасова из-за срыва отопительного сезона посты покинули руководитель Ловозерского района Николай Курзенев и мэр Полярных Зорь Максим Пухов. Последний переезжает в один из новых регионов, где продолжит карьеру.

Трескин Вадим, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области:

 Если сравнивать происходящее в Мурманской области с ситуацией в Вологодской, где также проходили выборы губернатора в этом году, то череда отставок является естественной. Происходит формирование команды, вплоть до руководителей муниципалитетов. Это нормальный политический процесс. Слабые главы, которые допустили определенные промахи, покинули посты.

Андрей Чибис за время работы познакомился с основным истеблишментом первого и второго уровней. У Чибиса продолжают работать кадровые конкурсы. Происходят смотрины, подготовка людей, которые находятся на втором и третьем уровнях руководства – на уровне заместителей региональных министров, глав муниципалитетов. Те люди, кто показывает свои возможности, прошел обучение, нашел общий язык с управленцами на одном уровне, получают карт-бланш для карьерного движения. Это системная работа, которая дает свои плоды.

Учитывая, что в регионе идет обновление команды после выборов, есть скамейка запасных, дальнейшая ротация на муниципальном уровне вполне возможна. Кроме того, поскольку сейчас обновляется законопроект о публичной власти – преобразование муниципалитетов в нижнюю часть региональной государственной структуры, – осуществлять этот процесс будет еще проще. Сейчас происходят те перемены, которые должны были произойти. Стоит учесть и третье обстоятельство – период вхождения в отопительный сезон. Он однозначно не будет легким, поскольку ресурсов не становится больше в этом направлении. Справляться с различными ситуациями придется за счет управленческой компетенции.

#Мнение
Марков: отложенный до весны конкурс на пост мэра Саратова может быть проверкой для главного кандидата

Председатель Саратовской городской думы Сергей Овсянников предложил перенести на весну 2025 года конкурс на замещение должности главы города. По его словам, сначала нужно пережить предстоящий отопительный сезон. Только тогда депутатский корпус сможет получить объективную картину и принять решение по главе города. Напомним, 4 октября глава Саратова Лада Мокроусова подала в отставку. Исполняет обязанности главы муниципалитета первый заместитель мэра Павел Сурков. Изначально подведение итогов конкурса на замещение должности главы Саратова было намечено на конец октября.

Марков Виктор, депутат Саратовской городской думы:

В городской думе очень быстро родился проект по назначению конкурсной комиссии, даты выборов и так далее. Два кандидата уже успели подать на конкурс свои документы, и. о. главы города Павла Суркова среди них не было. Потом вдруг ударили по тормозам. Мы узнали из СМИ, что конкурс перенесут. Кто-то, видимо, решил, что либо недостаточно хорош был на старте основной кандидат на пост мэра, либо появились другие претенденты. Этот перенос может быть и проверкой для и. о. главы города Павла Суркова, и возможностью для других кандидатов проявить себя.

Павел Сурков – человек опытный, он должен себя проявить в самых суровых зимних условиях. Конечно, претензии к градоначальнику есть всегда, независимо от того, кто занимает этот пост. Проблем в городе очень много. Некоторых глав районов и руководителей структурных подразделений сейчас поменяли, а проблемы все равно остались. Поэтому претензии теперь будут к новым руководителям.

Проблемы города не связаны с конкретными персоналиями, они накопленные и системные. Решать их нужно системно, а не меняя одних людей на других. Наш кандидат на старте попросил некоторых руководителей покинуть посты, а некоторые ушли сами. Только я вот не вижу людей, которые могли бы заменить предыдущих руководителей и их превзойти. Наоборот, приходят только хуже. Негде в городе брать специалистов. При этом Саратов – областной центр, сюда стремятся лучшие специалисты региона. Может, какой-то самородок и есть где-то в районном центре, но это редкость. Если будет руководитель из другого региона, то чем он будет отличаться от местного? Там, где он работал, могли быть совершенно другие условия.

#Мнение
Шестемиров: объекты, которые строятся в Москве в рамках Адресной инвестиционной программы, повышают качество жизни горожан

Утверждена Адресная инвестиционная программа Москвы, сообщил мэр Сергей Собянин. Особое внимание в ней уделено строительству транспортной инфраструктуры. С 2025 по 2027 год планируется построить 259 км дорог и 45 искусственных сооружений, ввести в эксплуатацию 28,4 км линий, 12 станций и два электродепо Московского метрополитена.

Шестемиров Алексей, к.э.н., доцент кафедры налогов и налогового администрирования Финансового университета при правительстве РФ, налоговый консультант, генеральный директор ООО «Технологии снабжения» (Московское отделение Academy Isource):

Адресная программа является продолжением той политики, которую ведет город уже достаточно большое количество времени. Ее можно назвать актуальной. Облагораживаются территории не только Новой Москвы, включая дорогу, которая на сегодня действительно является существенной артерией, разгружающей западную территорию города. Идет достаточно активная и продуктивная работа по облагораживанию набережных, скверов. Все это составляет неплохие парковые и прогулочные зоны для жителей города и туристов. То есть создается туристический и досуговый комплекс объектов, которые позволяют чувствовать себя комфортно. Москва на сегодняшний момент выглядит достаточно интересно. Все, что делается сейчас и заложено в программе, является очень актуальным для развития города, жители относятся к этому максимально позитивно.

С точки зрения инфраструктуры тоже принимаются эффективные решения. Например, дорога Солнцево – Бутово – Варшавское шоссе действительно серьезно разгружает спальные районы, которые находятся на юго-западе и частично на юге Москвы.

В целом в городе появляется все больше объектов, куда жители не просто в выходные, а и после работы могут выйти прогуляться, насладиться красивыми видами в позитивной атмосфере. Поэтому объекты, предусмотренные в Адресной инвестиционной программе, повышают качество жизни горожан.

#Мнение
Елисеева: адресная инвестиционная программа Москвы соответствует тренду на комплексное развитие города

Утверждена Адресная инвестиционная программа Москвы, сообщил мэр Сергей Собянин. Особое внимание в ней уделено строительству транспортной инфраструктуры. С 2025 по 2027 год планируется построить 259 км дорог и 45 искусственных сооружений, ввести в эксплуатацию 28,4 км линий, 12 станций и два электродепо Московского метрополитена.

Елисеева Наталия, политолог, политический аналитик:

Москва с годами только развивается абсолютно во всех сферах. С учетом того что в столице, помимо довольно большого количества населения, есть значительный туристический поток, Москва должна развиваться в том числе и в сфере дорожной инфраструктуры и социальных объектов. Поэтому, соответственно, была утверждена Адресная инвестиционная программа. В ней отмечены ключевые проекты по строительству и развитию дорожной системы и различных социальных объектов. В том числе объекты, которые находятся рядом с жилыми домами: это прогулочные зоны, как, например, Карамышевская набережная. Эта программа соответствует заданному мэром Москвы Сергеем Собяниным тренду на комплексное развитие города.

Заявленные в программе инфраструктурные объекты положительно отразятся на жизни граждан. Все, что касается станций метро, строительства дорог, мостовых сооружений, обеспечивает более удобные маршруты передвижения. Это удобно с точки зрения логистики. Что касается набережных и прогулочных зон, то они улучшают внешний облик города. Одно дело – когда неопрятно и идет стройка, другое – когда красиво высажены деревья и газон, поставлены лавочки, площадки детские и для занятия спортом. У людей появляются дополнительные места для проведения досуга. Адресная инвестиционная программа направлена на повышение качества жизни населения и уровня комфорта.

#Мнение
Богданов: закрытие офиса «ЛУКОЙЛа» в Коми создаст дополнительные риски для экономики региона

По данным СМИ, в Коми закрывается офис компании «ЛУКОЙЛ», а причиной якобы могла стать ссора главы региона Владимира Уйбы с основным акционером компании Вагитом Алекперовым. В правительстве региона между тем заявляют, что взаимодействие с «ЛУКОЙЛом» продолжается. Напомним, годом ранее «ЛУКОЙЛ Коми» присоединили к «ЛУКОЙЛ Пермь» – в республике по-прежнему работают добывающие предприятия компании и сохранялся офис в Усинске.

Богданов Илья, депутат Государственного Совета Республики Коми:

«ЛУКОЙЛ-Коми» присоединили к «ЛУКОЙЛ-Пермь» в прошлом году. Сейчас в республике продолжается добыча и есть структурное подразделение «ЛУКОЙЛ-Пермь». Но, насколько мне известно, из Усинска приходят сигналы о том, что сотрудникам офиса «ЛУКОЙЛа» предлагают или перевод – переезд в Пермь, где нет ни северных, ни районных надбавок, существенно ниже зарплата, или увольнение. Это довольно рискованно для экономики региона, поскольку в компании работает довольно много высокооплачиваемых сотрудников. Если они одномоментно переедут в другой регион, то налоговая база существенно просядет по поступлениям НДФЛ.

Что касается налога на прибыль, то все равно в Коми остается достаточно большой процент от добычи и переработки после упразднения «ЛУКОЙЛ-Коми» и присоединения к «ЛУКОЙЛ-Пермь». Как будет в перспективе – неизвестно.

В целом же в республике за 2024 год очень сильная просадка по налогу на прибыль по разным объектам крупного и среднего бизнеса.

Если говорить о рисках в этой ситуации для губернатора, то сложно сказать, что в итоге может повлиять на его отставку. Он уже третий год под угрозой и продолжает руководить регионом. Думаю, что федеральный центр все же сделает выводы о том, что если у губернатора отсутствуют нормальные механизмы взаимодействия с бизнесом, то как можно говорить о развитии региона. Ситуация с «ЛУКОЙЛом» не является единичным случаем. Ранее, например, была история со своего рода конфликтом с Александром Гайворонским, бывшим генеральным директором ООО «Газпром трансгаз Ухта» и депутатом Госсовета. После этого Гайворонский уехал и порвал все связи с республикой, хотя считался очень перспективным руководителем. Сыктывкарский ЛПК (бывший «Монди Сыктывкарский ЛПК») разработал за свой счет проект большого парка в Эжвинском районе и предложил поучаствовать в его реализации республике в размере 30%. И насколько мне известно, они получили отрицательный ответ от властей.

#Мнение
Дунаев: новым мэром Астрахани с вероятностью 99% станет Игорь Редькин

17 октября завершился прием заявок на повторный конкурс по выборам мэра Астрахани. Как сообщает «КаспийИнфо», заявки на участие подали шесть человек: заместитель председателя городской думы Астрахани Александр Календр, глава Наримановского района Игорь Редькин, член регионального отделения «Справедливой России – За правду», гендиректор ООО «Арктика» Андрей Габриэлов, подполковник УФСИН в отставке Ирина Сафрыгина, Растям Уразалиев (до декабря 2022 года работал начальником транспортного отдела ООО «Газпром добыча Астрахань», откуда вышел на пенсию, сейчас работает в Астрводоканале) и участник СВО, сотрудник образовательного учреждения Иван Шолдаев.

Дунаев Евгений, депутат Думы Астраханской области:

Происходящее в Астрахани является результатом того, что прямые выборы отменены. Если бы выборы мэра города были прямыми, были бы публичные кандидаты, интересные кампании, люди выпускали бы пар. Сейчас же напряжение копится внутри, а снаружи полное безразличие и апатия.

99%-ная вероятность, что мэром города станет Игорь Редькин, глава Наримановского района. Александр Календр является всего лишь спойлером.

Желающих идти во власть сейчас не так уж много, учитывая опыт предыдущих руководителей города. Люди боятся оказаться за решеткой. Помимо этого, понимают, что без согласований во власть не попадешь, а умные понимают, что ничего не смогут решить, только окажутся мальчиком для битья. Тем более что основная часть налогов, собираемых в Астрахани, уходит в область.

Наболевших проблем много. Основных – четыре. Первая – это проблема с бродячими собаками. Мэр и чиновники ничего не в силах сделать против федерального закона № 498 об ответственном обращении с животными. Вторая проблема – мусорная. Она характерна для всей страны, и руководство города также бессильно. Третья проблема – система ЖКХ и износ сетей, у которых уже давно вышел срок эксплуатации. Четвертая и пятая – проблема сухих деревьев, про которые вспоминают лишь тогда, когда случается очередное ЧП, и проблемы с дорогами, которые тоже становятся актуальными в моменты крупных происшествий.

#Мнение
Зырянов: Алексей Лошкин является основным претендентом на пост мэра Челябинска, но это не значит, что выбор предрешен

На пост мэра Челябинска претендуют 29 кандидатов. 17 октября городская дума завершила прием документов для участия в конкурсе. В медиа выделяют двух кандидатов: председателя Контрольно-счетной палаты региона Алексея Лошкина и главу администрации Калининского района Челябинска Владимира Шамне.

Зырянов Сергей, редактор журнала "Социум и власть", профессор, доктор политических наук:

Обычно ключевая фигура на выборах относится к той группе кандидатов, которые предлагаются «Единой Россией» при поддержке региональных органов власти. Алексей Лошкин, по мнению экспертов, является основным кандидатом. Но это совсем не значит, что выбор предрешен. Станет ли основной претендент главой Челябинска, зависит от качества прохождения процедуры выборов главы города.

У Лошкина большой опыт административной и управленческой работы. Он несколько лет возглавлял Контрольно-счетную палату, потом некоторое время был руководителем регионального отделения «Единой России». Мне кажется, люди, которые выдвигали его кандидатуру, оценили его квалификацию и компетенции как достаточные для того, чтобы он смог решать задачи, стоящие перед Челябинском.

Что касается повышенного интереса к этим выборам. Мы наблюдаем элемент политического карнавала, когда часть кандидатов, заявившихся на участие в выборах главы города, фактически не рассчитывают на серьезное участие. Некоторые хотят получить известность, причем не вкладывая серьезных организационных и финансовых усилий в получение этой известности. Уже одно попадание в список кандидатов на пост мэра обеспечивает появление фамилии в информационном пространстве. Но есть и серьезные кандидаты.

Первоочередные задачи для нового главы Челябинска заключаются в повышении качества жизни горожан, развитии городской экономики, повышении уровня социального комфорта населения. Также стоит задача, связанная с поддержкой СВО, бойцов и их семей.

#Мнение
Алымов: ко второму конкурсу достигнуто согласие по кандидату на пост мэра Астрахани, поэтому процедура пройдет по короткой схеме

17 октября завершился прием заявок на повторный конкурс по выборам мэра Астрахани. Как сообщает «КаспийИнфо», заявки на участие подали шесть человек: заместитель председателя городской думы Астрахани Александр Календр, глава Наримановского района Игорь Редькин, член регионального отделения «Справедливой России – За правду», гендиректор ООО «Арктика» Андрей Габриэлов, подполковник УФСИН в отставке Ирина Сафрыгина, Растям Уразалиев (до декабря 2022 года работал начальником транспортного отдела ООО «Газпром добыча Астрахань», откуда вышел на пенсию, сейчас работает в Астрводоканале) и участник СВО, сотрудник образовательного учреждения Иван Шолдаев.

Алымов Александр, руководитель медиагруппы «Астрахань», политолог:

Сейчас совершенно очевидно, что главой города будет Игорь Редькин. Действительно, когда проводился предыдущий конкурс, с кандидатурой было много неясностей. В силу того что, насколько мне известно, те кандидатуры, которых принципиально рассматривали на эту позицию, не были согласованы. И поэтому конкурс в итоге не состоялся.

Ко второму конкурсу удалось договориться с Игорем Редькиным, который имеет большой опыт работы в городском хозяйстве. Ему все это знакомо. Он дал согласие, поэтому сейчас проводится конкурс. Он проводится по короткой схеме – в течение 10 дней.

Самые главные вызовы, которые будут стоять перед новым главой города, – это коммунальные вопросы. В городе большое количество коммунальных проблем. Это и прорывы на водопроводе, проблемы с канализацией, со строительством дорог. В последние годы они обострились. И видно, что любому главе администрации, который сейчас будет работать, нужно каким-то образом это решать, учитывая, что существует серьезная нехватка средств. Разумеется, работа в этих условиях всегда вызывает множество нареканий, поэтому ему придется непросто, как, в принципе, любому главе города.

#Мнение
Журавлев: создание ОЭЗ станет драйвером развития Вологодской области

В Вологодской области создадут первую в истории региона особую экономическую зону. Об этом рассказал губернатор Георгий Филимонов в своем Telegram-канале. Глава отметил, что сейчас насчитывается шесть потенциальных резидентов, которые «принесут региону порядка 800 рабочих мест, а также 5,9 млрд рублей налогов в федеральный бюджет и 1,2 млрд – в консолидированный бюджет области».

Журавлев Дмитрий, генеральный директор Института региональных проблем:

 Я думаю, что строительство особой экономической зоны (ОЭЗ) в Вологодской области – это очень важное событие. Создание ОЭЗ будет драйвером развития области – и, может быть, не только ее.

Особая экономическая зона – это создание более выгодных условий для инвесторов, стимул для вложения капитала. Следовательно, будут привлекаться деньги, которые станут вкладываться в конкретные проекты, в первую очередь в промышленность. Промышленность – это новые рабочие места, достойные зарплаты. На заработанные деньги люди, в свою очередь, приобретают различные товары. Производство и продажа товаров – это тоже рабочие места, но уже в менее крупных проектах, например в какой-нибудь фабрике по производству одежды или обуви. Она сама по себе в ОЭЗ, скорее всего, не войдет, но благодаря ей получит своих покупателей. А в конечном счете ОЭЗ будет работать на повышение уровня и качества жизни в регионе. Эта цель поставлена президентом РФ для развития всей экономики страны и каждого субъекта Федерации в отдельности.

Особая экономическая зона создается по определенной формуле, но без инициативы региональных властей реализация невозможна. Во-первых, инвесторов надо привлечь, показать возможности региона и доказать, что вложить нужно именно в эту область, а не в другую. Необходимо показать перспективы, образ будущего. А во-вторых, нужно гарантировать инвесторам их вложения. И здесь очень важен авторитет региональной власти. Вопрос заключается в том, принесут ли вложения реальную прибыль, поскольку инвестор живет прибылью. Очень многое зависит от имиджа и областной власти в целом, и первого лица. У нас страна лиц, власть – это человек, такова историческая традиция, поэтому роль губернатора Георгия Филимонова в создании ОЭЗ на Вологодчине очень велика.

#Мнение
Климанов: у Вологодской области есть целый ряд преимуществ для создания особой экономической зоны

В Вологодской области создадут первую в истории региона особую экономическую зону. Об этом рассказал губернатор Георгий Филимонов в своем Telegram-канале. Глава отметил, что сейчас насчитывается шесть потенциальных резидентов, которые «принесут региону порядка 800 рабочих мест, а также 5,9 млрд рублей налогов в федеральный бюджет и 1,2 млрд – в консолидированный бюджет области».

Климанов Владимир, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru:

В Вологодской области есть целый ряд преимуществ для создания особых экономических зон. Они связаны с тем, что во многом регион направлен на внешнеэкономические связи. Мы привыкли считать, что Вологодская область – это прежде всего Череповецкий металлургический комбинат «Северсталь», а также ряд предприятий в самой Вологде, где производят подшипники, троллейбусы и другие товары. Но, помимо этого, регион во многом ориентирован на внешнеэкономическую деятельность: ранее – на страны Западной Европы, сейчас – на взаимодействие с другими территориями. Вологодская область обладает комплексом преимуществ, связанных с расположением, с одной стороны, между крупными городскими агломерациям – Москвой и Санкт-Петербургом, с другой стороны, вне их зоны влияния, в удалении от развитой центральной части страны, что дает возможность формирования подобного преференциального режима.

Проекты создания особых экономических зон в Вологодской области существовали и ранее, но они не дошли до этапа реализации. Первый проект был в поселке Шексна в 2005 году, но он не получил поддержки. Наверное, сейчас пришло время для того, чтобы такая ОЭЗ была создана на территории Вологодской области.

Вологодский губернатор Георгий Филимонов достаточно активно стремится быть вовлеченным во внешнеэкономические отношения и связи в силу своей прошлой профессиональной деятельности и готовности напрямую взаимодействовать с зарубежными партнерами. Готовность и возможность прямых контактов с иностранными инвесторами сильно отличает Филимонова от большинства других глав регионов. Возможно, это сыграет роль в создании ОЭЗ.

#Мнение
Инютин: Клычкову разрешили назначить куратором внутренней политики представителя местной элиты, а не «варяга»

Заместителем губернатора Орловской области по внутренней политике назначена Ирина Патронова. О кадровом решении было объявлено на заседании правительства региона 21 октября. Также Патронова будет представителем губернатора в Орловском областном совете народных депутатов. Ранее она руководила Департаментом образования региона. Бывший вице-губернатор Орловской области по внутренней политике Ирина Проваленкова оставила пост в середине июня, она стала главным федеральным инспектором по Липецкой области.

Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:

Ирина Патронова – специалист достаточно компетентный и опытный для назначения на пост заместителя губернатора Орловской области по внутренней политике. Сами по себе объем и разнообразие полномочий на этой должности столь обширны, что оставляют вопрос, кто же должен занимать этот пост: политолог, экономист, выходец из спецслужб или все-таки из сферы образования. Напомню, что уже есть опыт, когда на региональном уровне на аналогичные должности назначались представители образовательной сферы. Например, в Воронежской области вузовский преподаватель Александр Холод возглавлял Управление региональной политики несколько лет, а после увольнения с этого поста вернулся к работе в вузе. Управленческий опыт Ирины Патроновой весьма велик, она была, в частности, директором Института развития образования Орловской области, сопредседателем регионального штаба ОНФ, начальником отдела кадров аппарата губернатора и правительства Орловской области.

Главные вызовы наряду с традиционным набором направлений работы руководителя органов внутренней политики на региональном уровне, стоящие перед Ириной Патроновой: выстраивание взаимоотношений губернатора с региональными элитами и руководством «Единой России» (сам Андрей Клычков, как известно, представитель КПРФ), забота о поддержании рейтингов и влияния губернатора на федеральном уровне. Сам факт, что Клычкову дали возможность назначить на эту ключевую должность представителя региональной элиты, а не прислали «варяга», говорит о том, что пока позиции губернатора с точки зрения управления внутренней политикой более высокого уровня – администрации президента РФ, остаются достаточно прочными.

#Мнение
Шаяхметов: перевод Газизова из Стерлитамака в правительство Башкирии – кадровый маневр после ареста вице-премьера Марзаева

Бывший глава администрации города Стерлитамака Рустем Газизов войдет в состав нового правительства Башкирии. Мэром города вместо него избран 33-летний Эмиль Шаймарданов, который ранее работал первым заместителем главы администрации Стерлитамака. Примечательно, что изначально Газизов подал документы на конкурс по выборам мэра. О его переходе в правительство республики 21 октября сообщил глава Башкирии Радий Хабиров.

Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:

 На мой взгляд, решение о переходе Рустема Газизова на работу в правительство региона было принято недавно. Об этом свидетельствует некая поспешность, с которой готовится это кадровое решение. Разумеется, арест и. о. вице-премьера Башкирии Алана Марзаева сыграл решающую роль, а празднование Дня республики и подготовка к форуму «Россия – спортивная держава» времени для принятия оперативных кадровых решений не оставляли, потому подача документов на должность главы администрации Стерлитамака и самого Рустема Газизова, и Эмиля Шаймарданова давали маневр для принятия решений и могли рассматриваться как план Б.

Сам Рустем Газизов давно пребывает в ближайшем кадровом пуле молодых управленцев. Он имеет опыт работы в районной администрации, замглавы администрации Уфы, во внутриполитическом блоке администрации главы РБ и во главе крупного промышленного города с переплетением финансовых, промышленных и политических интересов. Работа в Стерлитамаке не сформировала ему негативный бэкграунд, хотя в нынешних условиях сложно чем-то похвастаться, а поймать скандальный шлейф – запросто. В этой связи серьезный опыт по выстраиванию коммуникаций как с широкой общественностью на низовом муниципальном уровне, так и с экономическими и политическими элитами на региональном уровне рассматривается как тот ресурс, который будет востребован в хозяйственном блоке (год от года сотрясаемом от скандалов и коррупции), курировать который, вероятно, будет Газизов.

Состав нынешнего правительства, очевидно, планируется утвердить на ближайшей сессии Госсобрания – Курултая Республики Башкортостан. Изменения в составе правительства ожидаю точечные и лишь по тем позициям, которые до выборов носили статус исполняющих обязанностей. Эти кандидатуры будут либо утверждены, либо заменены другими фигурами.

#Мнение
Репринцев: выбор кандидатуры на пост вице-губернатора по внутренней политике может говорить о кадровом голоде в команде Клычкова

Заместителем губернатора Орловской области по внутренней политике назначена Ирина Патронова. О кадровом решении было объявлено на заседании правительства региона 21 октября. Также Патронова будет представителем губернатора в Орловском областном совете народных депутатов. Ранее она руководила Департаментом образования региона. Бывший вице-губернатор Орловской области по внутренней политике Ирина Проваленкова оставила пост в середине июня, она стала главным федеральным инспектором по Липецкой области.

Репринцев Артем, политтехнолог, руководитель ООО «Центр политических коммуникаций»:

Во-первых, Ирина Патронова несколько лет возглавляла Департамент образования, максимально была интегрирована во внутреннюю политику в плане проведения избирательной кампании. Учитывая, что большинство членов территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий являются сотрудниками образования – это учителя, директора школ, то они непрерывно связаны с выборным процессом. По этим косвенным признакам можно сказать, почему выбор пал на Патронову. Во-вторых, она довольно лояльный чиновник, проверенный годами, не вызывает никакого отторжения, не имеет негативного бэкграунда.

С другой стороны, такой выбор говорит и о том, что в Орловской области существует определенный кадровый голод. Других людей, которые в теме внутренней политики и хоть как-то в ней разбираются, на текущий момент у Андрея Клычкова нет. Учитывая, что в следующем году будут проводиться выборы в Орловский городской совет народных депутатов, навыки работы с комиссиями, которыми, как руководитель Департамента образования, ранее занималась Ирина Патронова, как раз и могут пригодиться.

Также Ирину Патронову связывают длительные отношения с Ириной Проваленковой ввиду того, что они взаимодействовали в рамках прошлой должности Проваленковой на посту руководителя комитета внутренней политики. Возможно, Патронова даже является ее протеже.

Стоит отметить отдельно, что подобные кандидатуры обязательно согласовываются с администрацией президента. Согласование прошло. Никакого антагонизма у действующего губернатора Патронова не вызывает, поэтому был сделан такой очевидный выбор.

#Мнение
Качин: ситуация на шахте «Инская» вряд ли выйдет из-под контроля – регион подключился к решению проблемы с долгами по зарплате

Работники кузбасской шахты «Инская» завершили голодовку, объявленную 21 октября. Руководители шахты пообещали расплатиться с долгами по зарплате сотрудникам до 28 октября. Следственный комитет возбудил уголовное дело, в прокуратуре отметили, что долг накопился перед 382 работниками на сумму 46 млн рублей. В правительстве Кузбасса рассказали, что провели несколько совещаний с руководством предприятия и работниками, в результате чего договоренности и были достигнуты.

Качин Валерий, председатель союза журналистов Кузбасса:

 Ситуация в угольной отрасли в целом сейчас сложная, многие предприятия стали убыточными. Собственники шахты «Инская» в Беловском районе свою позицию не озвучили, но, видимо, не хватает средств для выплаты зарплаты, поэтому в течение нескольких месяцев копились долги.

Если исходить из того, что шахтеры чаще всего являются единственными кормильцами в своих семьях, то, конечно, они оказались в сложном положении, поэтому было решено организовать забастовку с 21 октября.

В крупных региональных холдингах ситуация находится под контролем. Открытая добыча является прибыльной, а подземная – убыточной. Я думаю, что сложившаяся ситуация на шахте «Инская» вряд ли выйдет из-под контроля на областном уровне. Собственник найдет средства для выплаты зарплат. В период пандемии положение тоже было сложным, но тогда сработала система помощи и дотаций.

Региональная власть не может повлиять на собственника, но полагаю, что она подключится к решению этого вопроса с финансовой стороны, хотя с областным бюджетом ситуация тоже непростая. Возможно, собственника шахты освободят от некоторых налогов, несмотря на то что угольщики и так обладают преференциями. Руководство шахты довольно социально ответственное, оно понимает, что социальный взрыв может привести к потере бизнеса.

#Мнение