Наказание или спецзадание? Почему Бусаргин отправил бывшего министра руководить районом
📍Причины перевода
Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин отправил в отставку министра по делам территориальных образований Сергея Зюзина. И. о. главы ведомства назначен первый замминистра Александр Милованов.
Причиной увольнения стало перемещение Зюзина на пост главы одного из муниципалитетов – Александрово-Гайского (Алгай). По словам главы региона, с этой территории поступало большое число жалоб от граждан, высказывающихся против объединения Александрово-Гайского района с Новоузенским, но реакция власти на них была либо слабая, либо несвоевременная.
1 октября в отставку подал глава Алгая Сергей Федечкин, который руководил администрацией на протяжении 18 лет. Но, по мнению Бусаргина, отсутствие диалога с жителями – это вина не только местного самоуправления, но и регионального Министерства по делам территориальных образований.
«Сергей Юрьевич [Зюзин], ничего не обсуждали с людьми, совершенно неправильный подход. Тем более что Александрово-Гайский район – территория отдаленная, сложностей там очень много. К вопросам развития муниципалитета необходимо подходить основательно. Как министр по делам территориальных образований, вы должны это понимать – и уж точно не быть оторванным от людей. Думаю, что будет справедливо, если вы лично отправитесь развивать район. Работа в поле еще никому не вредила», – сказал Бусаргин.
Он выразил надежду, что такое назначение поможет Зюзину понять, что с людьми нужно обсуждать все вопросы, связанные с будущим их территорий, а для остальных чиновников это послужит уроком.
«Районов у нас много, как и сложностей там. Если вы этого не понимаете и не погружены в повестку, будем компенсировать это работой на конкретных территориях», – добавил губернатор.
Об объединении Александрово-Гайского и Новоузенского районов в правительстве сообщили 27 сентября. Необходимость оптимизации объясняется тем, что оба района расположены в полупустынной местности и отличаются от других территорий резко континентальным климатом и засушливостью. Если районы объединить, то в них получится привлечь дополнительные средства, при этом в Министерстве по делам территориальных образований заверили, что для населения ухудшения условий не произойдет, более того, улучшатся показатели экономического развития территории. Жители Александрово-Гайского района в комментариях просят губернатора не допустить слияния муниципалитетов.
📍Задачи для Зюзина
Депутат Госдумы Ольга Алимова считает, что ничего плохого в отправке Зюзина в район нет, хоть это и выглядит как ссылка. По ее мнению, необходимость такого назначения просто нужно было подробно объяснить.
«Сейчас это выглядит публичной поркой, но мне кажется, это не совсем правильно, потому что ситуация в Александрово-Гайском районе действительно сложная в связи с прошедшей информацией об объединении этого района с Новоузенским. Надо очень вдумчиво и кропотливо этим заниматься не только Министерству по территориям, но и довольно большому спектру людей, потому что там задействована масса вопросов», – подчеркивает Алимова.
Парламентарий также обращает внимание, что ситуацию с объединением нужно разрешать осторожно, так как территория приграничная, могут возникнуть национальные вопросы. Кроме того, в регионе есть негативный опыт присоединения Саратовского района, «плоды которого пожинаются до сих пор».
Политический консультант Игорь Семенов допускает, что перевод Зюзина – это командировка, как только он решит проблему – вернется обратно. Сейчас его задача – подавить «восстание местных элит и чиновников», отмечает эксперт, которые не рады объединению районов, в том числе потому, что на жизни граждан это скажется не лучшим образом.
«С точки зрения административной красоты и экономии средств – оптимизации – объедение двух районов будет правильным решением, но это плохо отразится на качестве жизни, поскольку закрываются школы, больницы. Объективно жители районов понимают, что ничего хорошего от объединения не будет, поэтому никто объяснить никому ничего не может».
#Сюжеты
📍Причины перевода
Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин отправил в отставку министра по делам территориальных образований Сергея Зюзина. И. о. главы ведомства назначен первый замминистра Александр Милованов.
Причиной увольнения стало перемещение Зюзина на пост главы одного из муниципалитетов – Александрово-Гайского (Алгай). По словам главы региона, с этой территории поступало большое число жалоб от граждан, высказывающихся против объединения Александрово-Гайского района с Новоузенским, но реакция власти на них была либо слабая, либо несвоевременная.
1 октября в отставку подал глава Алгая Сергей Федечкин, который руководил администрацией на протяжении 18 лет. Но, по мнению Бусаргина, отсутствие диалога с жителями – это вина не только местного самоуправления, но и регионального Министерства по делам территориальных образований.
«Сергей Юрьевич [Зюзин], ничего не обсуждали с людьми, совершенно неправильный подход. Тем более что Александрово-Гайский район – территория отдаленная, сложностей там очень много. К вопросам развития муниципалитета необходимо подходить основательно. Как министр по делам территориальных образований, вы должны это понимать – и уж точно не быть оторванным от людей. Думаю, что будет справедливо, если вы лично отправитесь развивать район. Работа в поле еще никому не вредила», – сказал Бусаргин.
Он выразил надежду, что такое назначение поможет Зюзину понять, что с людьми нужно обсуждать все вопросы, связанные с будущим их территорий, а для остальных чиновников это послужит уроком.
«Районов у нас много, как и сложностей там. Если вы этого не понимаете и не погружены в повестку, будем компенсировать это работой на конкретных территориях», – добавил губернатор.
Об объединении Александрово-Гайского и Новоузенского районов в правительстве сообщили 27 сентября. Необходимость оптимизации объясняется тем, что оба района расположены в полупустынной местности и отличаются от других территорий резко континентальным климатом и засушливостью. Если районы объединить, то в них получится привлечь дополнительные средства, при этом в Министерстве по делам территориальных образований заверили, что для населения ухудшения условий не произойдет, более того, улучшатся показатели экономического развития территории. Жители Александрово-Гайского района в комментариях просят губернатора не допустить слияния муниципалитетов.
📍Задачи для Зюзина
Депутат Госдумы Ольга Алимова считает, что ничего плохого в отправке Зюзина в район нет, хоть это и выглядит как ссылка. По ее мнению, необходимость такого назначения просто нужно было подробно объяснить.
«Сейчас это выглядит публичной поркой, но мне кажется, это не совсем правильно, потому что ситуация в Александрово-Гайском районе действительно сложная в связи с прошедшей информацией об объединении этого района с Новоузенским. Надо очень вдумчиво и кропотливо этим заниматься не только Министерству по территориям, но и довольно большому спектру людей, потому что там задействована масса вопросов», – подчеркивает Алимова.
Парламентарий также обращает внимание, что ситуацию с объединением нужно разрешать осторожно, так как территория приграничная, могут возникнуть национальные вопросы. Кроме того, в регионе есть негативный опыт присоединения Саратовского района, «плоды которого пожинаются до сих пор».
Политический консультант Игорь Семенов допускает, что перевод Зюзина – это командировка, как только он решит проблему – вернется обратно. Сейчас его задача – подавить «восстание местных элит и чиновников», отмечает эксперт, которые не рады объединению районов, в том числе потому, что на жизни граждан это скажется не лучшим образом.
«С точки зрения административной красоты и экономии средств – оптимизации – объедение двух районов будет правильным решением, но это плохо отразится на качестве жизни, поскольку закрываются школы, больницы. Объективно жители районов понимают, что ничего хорошего от объединения не будет, поэтому никто объяснить никому ничего не может».
#Сюжеты
Климанов: дефицит кадров, который наблюдается в регионах, можно считать уникальным явлением
Более десяти лет назад в стране была поставлена задача по созданию 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест. Это требовалось для повышения эффективности производств и уровня жизни самих работников. К сегодняшнему дню насчитывается около 24 млн. таких мест. Однако это не помогло снизить ограничения со стороны предприятий.
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС, д.э.н., автор Telegram-канала «Klimanov.ru»:
➖ Дефицит кадров, который наблюдается в настоящее время в регионах, можно считать уникальным явлением, с другой стороны, считать частным случаем проявления общих ресурсных ограничений, которые действуют в любой экономической системе. При этом мы понимаем, что такие случаи возникают и развиваются более активно в условиях, когда разные макроэкономические показатели ведут себя различно. И в целом есть доказанная обратная зависимость высокого уровня инфляции и уровня безработицы. Поэтому ожидать в условиях разгоняющейся инфляции, побороть которую не могут даже с помощью высоких ключевых ставок, что будет наблюдаться избыток предложения на рынке труда, нельзя.
Конечно, сама безработица – это негативное явление, и тот исторический минимум, который сейчас наблюдается в нашей стране, нужно считать позитивным моментом. Но в то же время для предприятий риски невыполнения взятых на себя долгосрочных планов становятся все более явными именно из-за дефицита кадров. И эта проблема будет наблюдаться и в обрабатывающих отраслях промышленности, и в секторе услуг, и, наверное, в сельском хозяйстве. Поэтому нужно предпринимать самые широкие меры для того, чтобы такая проблема не стала угрожающей.
Добиться снижения зависимости предприятий от дефицита кадров можно расширением в регионах различного рода поддержки как самой трудовой занятости, в том числе расширение возможностей трудовой мобильности, так и внедрением, например, систем повышения производительности труда на предприятии, что при введении схем автоматизации и механизации может сократить потребность в кадрах.
Наверное, есть пути и расширения форм различных видов трудовой активности в виде введения дистанционных форм работы, частичной занятости отдельных категорий граждан, слабо вовлеченных в трудовую деятельность. Речь идет и о молодежи, и о матерях, сидящих с детьми, и о пенсионерах, готовых продолжать свою трудовую деятельность.
Поэтому решений может быть много, и, конечно, они должны внедряться в текущую деятельность.
#Аналитика
Более десяти лет назад в стране была поставлена задача по созданию 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест. Это требовалось для повышения эффективности производств и уровня жизни самих работников. К сегодняшнему дню насчитывается около 24 млн. таких мест. Однако это не помогло снизить ограничения со стороны предприятий.
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС, д.э.н., автор Telegram-канала «Klimanov.ru»:
➖ Дефицит кадров, который наблюдается в настоящее время в регионах, можно считать уникальным явлением, с другой стороны, считать частным случаем проявления общих ресурсных ограничений, которые действуют в любой экономической системе. При этом мы понимаем, что такие случаи возникают и развиваются более активно в условиях, когда разные макроэкономические показатели ведут себя различно. И в целом есть доказанная обратная зависимость высокого уровня инфляции и уровня безработицы. Поэтому ожидать в условиях разгоняющейся инфляции, побороть которую не могут даже с помощью высоких ключевых ставок, что будет наблюдаться избыток предложения на рынке труда, нельзя.
Конечно, сама безработица – это негативное явление, и тот исторический минимум, который сейчас наблюдается в нашей стране, нужно считать позитивным моментом. Но в то же время для предприятий риски невыполнения взятых на себя долгосрочных планов становятся все более явными именно из-за дефицита кадров. И эта проблема будет наблюдаться и в обрабатывающих отраслях промышленности, и в секторе услуг, и, наверное, в сельском хозяйстве. Поэтому нужно предпринимать самые широкие меры для того, чтобы такая проблема не стала угрожающей.
Добиться снижения зависимости предприятий от дефицита кадров можно расширением в регионах различного рода поддержки как самой трудовой занятости, в том числе расширение возможностей трудовой мобильности, так и внедрением, например, систем повышения производительности труда на предприятии, что при введении схем автоматизации и механизации может сократить потребность в кадрах.
Наверное, есть пути и расширения форм различных видов трудовой активности в виде введения дистанционных форм работы, частичной занятости отдельных категорий граждан, слабо вовлеченных в трудовую деятельность. Речь идет и о молодежи, и о матерях, сидящих с детьми, и о пенсионерах, готовых продолжать свою трудовую деятельность.
Поэтому решений может быть много, и, конечно, они должны внедряться в текущую деятельность.
#Аналитика
Безделов: при формировании нового правительства ХМАО Кухарук сделал ставку на эффективность
Губернатор ХМАО Руслан Кухарук обновил правительство региона. Первым замгубернатора остался Алексей Забозлаев, но его лишили ряда полномочий, пост второго вице-губернатора пока вакантен. В команду вошли семь представителей Тюменской области, в том числе несколько бывших вице-мэров Тюмени.
Безделов Александр, политолог:
➖ Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Руслан Кухарук провел довольно серьезные изменения в правительстве, можно сказать – радикальные. С приходом экс-главы Натальи Комаровой (руководила регионом с 2010 по 2024 год. – РК) таких серьезных преобразований в правительстве Югры не было. Почти на 50% изменился состав заместителей губернатора, как раз почти половина – это новые лица. Также произошли структурные изменения: появились новые кураторы, новые заместители губернатора не только персонально, но и с новыми полномочиями. В частности, появился заместитель по вопросам СВО; заместитель, который курирует сферу ЖКХ. Это довольно серьезные, масштабные изменения в правительстве Ханты-Мансийского автономного округа. Но при этом они компромиссные, так как чуть больше половины чиновников остались из прошлого состава правительства.
Самое серьезное изменение связано с первым заместителем губернатора по внутренней политике: Андрей Шипилов покинул этот пост, и замены ему пока не нашлось. Но значительная часть чиновников остались на своих местах. Это говорит о том, что Кухарук способен работать и с местными кадрами. А главный показатель для него – эффективность, на этом он и сделал ставку при формировании правительства. То есть те заместители губернатора, директора департаментов, которые показали свою эффективность, остались на своих постах.
Я думаю, что кадровые изменения в правительстве еще предстоят. Поскольку решение компромиссное, состав правительства изменился не полностью, в течение года мы сможем заметить какие-то точечные настройки.
Перед новым правительством ХМАО стоит много задач. Самая главная – повышение эффективности в целом органов управления в регионе. А также достижение KPI, которое ставится профильными министерствами и администрацией президента. Если говорить о каких-то точечных задачах, то это и настройка безаварийной работы системы ЖКХ, на которую поступало довольно много жалоб от жителей региона. При этом в связи с актуальностью этой темы появился и заместитель, курирующий этот вопрос.
#Аналитика
Губернатор ХМАО Руслан Кухарук обновил правительство региона. Первым замгубернатора остался Алексей Забозлаев, но его лишили ряда полномочий, пост второго вице-губернатора пока вакантен. В команду вошли семь представителей Тюменской области, в том числе несколько бывших вице-мэров Тюмени.
Безделов Александр, политолог:
➖ Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Руслан Кухарук провел довольно серьезные изменения в правительстве, можно сказать – радикальные. С приходом экс-главы Натальи Комаровой (руководила регионом с 2010 по 2024 год. – РК) таких серьезных преобразований в правительстве Югры не было. Почти на 50% изменился состав заместителей губернатора, как раз почти половина – это новые лица. Также произошли структурные изменения: появились новые кураторы, новые заместители губернатора не только персонально, но и с новыми полномочиями. В частности, появился заместитель по вопросам СВО; заместитель, который курирует сферу ЖКХ. Это довольно серьезные, масштабные изменения в правительстве Ханты-Мансийского автономного округа. Но при этом они компромиссные, так как чуть больше половины чиновников остались из прошлого состава правительства.
Самое серьезное изменение связано с первым заместителем губернатора по внутренней политике: Андрей Шипилов покинул этот пост, и замены ему пока не нашлось. Но значительная часть чиновников остались на своих местах. Это говорит о том, что Кухарук способен работать и с местными кадрами. А главный показатель для него – эффективность, на этом он и сделал ставку при формировании правительства. То есть те заместители губернатора, директора департаментов, которые показали свою эффективность, остались на своих постах.
Я думаю, что кадровые изменения в правительстве еще предстоят. Поскольку решение компромиссное, состав правительства изменился не полностью, в течение года мы сможем заметить какие-то точечные настройки.
Перед новым правительством ХМАО стоит много задач. Самая главная – повышение эффективности в целом органов управления в регионе. А также достижение KPI, которое ставится профильными министерствами и администрацией президента. Если говорить о каких-то точечных задачах, то это и настройка безаварийной работы системы ЖКХ, на которую поступало довольно много жалоб от жителей региона. При этом в связи с актуальностью этой темы появился и заместитель, курирующий этот вопрос.
#Аналитика
Губернаторские выборы-2025: главные вызовы для губернаторов. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Хотя большинство очередных губернаторских кампаний 2025 года должны пройти в регионах с низким или ограниченным протестным потенциалом, выходящим в следующим году на выборы главам субъектов РФ и врио с высокой вероятностью понадобится больше усилий для нивелирования протестных настроений, чем это было характерно для кампаний-2024 в регионах с близкими социально-экономическими характеристиками. В регионах с протестным потенциалом наиболее проблемной может стать экологическая повестка (прежде всего в Республике Коми, Иркутской, возможно, Архангельской и Костромской областях), а также проблемы ЖКХ. В этих условиях может усилиться роль федеральных структур «Единой России» в работе с проблемной повесткой и протестной средой таких территорий. С заблаговременным реагированием на подобные вызовы-2025 можно связать призыв врио секретаря Генсовета партии Владимира Якушева к руководству региональных отделений развивать взаимодействие «со всеми целевыми аудиториями» с помощью партпроектов, штабов общественной поддержки и института сторонников.
2️⃣ Треть губернаторов, полномочия которых истекают в 2025 году, занимают свои должности в течение двух и более сроков. В этих условиях в наиболее экономически благополучных регионах из них (Татарстан, Краснодарский край, Ленинградская и Ростовская области), скорее всего, дополнительно активизируется работа, связанная с ролью этих субъектов во внешнеэкономической стратегии Кремля, а также в поиске новых решений для наращивания темпов реализации инфраструктурных проектов. Среди примеров - курс губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко на ускоренную реализацию программы газификации. Для решения этой задачи, в частности, еще в рамках Петербургского международного газового форума был подписан меморандум с руководством «Газпрома» и Минэнерго Белоруссии о привлечении поставщиков из этого государства к строительству межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов в регионе.
3️⃣ Одним из вызовов для готовящихся к выборам глав экономически благополучных регионов остается градостроительная повестка — как в смысле антикоррупционных расследований в сфере работы стройкомплекса и распределения земельных участков, так и с учетом активизации локальных протестных групп. Можно ожидать, что давление на наиболее уязвимых губернаторов таких регионов в рамках подобной повестки усилится и со стороны парламентской оппозиции. Показательно, например, принятие бюро Краснодарского крайкома КПРФ в октябре заявления с критикой в адрес градостроительной политики команды Вениамина Кондратьева.
4️⃣ Для губернаторов-«старожилов» из менее экономически благополучных регионов (Александра Богомаза в Брянской и Сергея Ситникова в Костромской области) потенциальными вызовами - кроме состояния систем ЖКХ - может стать работа учреждений социальной сферы, а также конфликты, связанные с функционированием мусорных полигонов. Например, в Костромской области заметный резонанс в предыдущие месяцы получило обсуждение планов создания подобного объекта в Костромском районе.
5️⃣ Наибольшая вероятность досрочной замены до июня 2025 года среди губернаторов с истекающим сроком полномочий может коснуться главы Республики Коми Владимира Уйбы, вероятность заметно выше средней - губернатора Ростовской области Василий Голубева, вероятность выше средней — главы Брянской области Александра Богомаза и губернатора Костромской области Сергея Ситникова, вероятность несколько выше средней — главы Краснодарского края Вениамина Кондратьева. Вероятнее всего, основная часть кадровых ротаций губернаторов с истекающим сроком полномочий и наиболее уязвимых глав регионов может быть проведена в апреле-мае 2025 года. Многое, конечно, будет зависеть и от динамики хода СВО — чем выше будет вероятность завершения спецоперации в ближайшей перспективе, тем, возможно, на более активные ротации в губернаторском корпусе будет ориентирован Кремль.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Хотя большинство очередных губернаторских кампаний 2025 года должны пройти в регионах с низким или ограниченным протестным потенциалом, выходящим в следующим году на выборы главам субъектов РФ и врио с высокой вероятностью понадобится больше усилий для нивелирования протестных настроений, чем это было характерно для кампаний-2024 в регионах с близкими социально-экономическими характеристиками. В регионах с протестным потенциалом наиболее проблемной может стать экологическая повестка (прежде всего в Республике Коми, Иркутской, возможно, Архангельской и Костромской областях), а также проблемы ЖКХ. В этих условиях может усилиться роль федеральных структур «Единой России» в работе с проблемной повесткой и протестной средой таких территорий. С заблаговременным реагированием на подобные вызовы-2025 можно связать призыв врио секретаря Генсовета партии Владимира Якушева к руководству региональных отделений развивать взаимодействие «со всеми целевыми аудиториями» с помощью партпроектов, штабов общественной поддержки и института сторонников.
2️⃣ Треть губернаторов, полномочия которых истекают в 2025 году, занимают свои должности в течение двух и более сроков. В этих условиях в наиболее экономически благополучных регионах из них (Татарстан, Краснодарский край, Ленинградская и Ростовская области), скорее всего, дополнительно активизируется работа, связанная с ролью этих субъектов во внешнеэкономической стратегии Кремля, а также в поиске новых решений для наращивания темпов реализации инфраструктурных проектов. Среди примеров - курс губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко на ускоренную реализацию программы газификации. Для решения этой задачи, в частности, еще в рамках Петербургского международного газового форума был подписан меморандум с руководством «Газпрома» и Минэнерго Белоруссии о привлечении поставщиков из этого государства к строительству межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов в регионе.
3️⃣ Одним из вызовов для готовящихся к выборам глав экономически благополучных регионов остается градостроительная повестка — как в смысле антикоррупционных расследований в сфере работы стройкомплекса и распределения земельных участков, так и с учетом активизации локальных протестных групп. Можно ожидать, что давление на наиболее уязвимых губернаторов таких регионов в рамках подобной повестки усилится и со стороны парламентской оппозиции. Показательно, например, принятие бюро Краснодарского крайкома КПРФ в октябре заявления с критикой в адрес градостроительной политики команды Вениамина Кондратьева.
4️⃣ Для губернаторов-«старожилов» из менее экономически благополучных регионов (Александра Богомаза в Брянской и Сергея Ситникова в Костромской области) потенциальными вызовами - кроме состояния систем ЖКХ - может стать работа учреждений социальной сферы, а также конфликты, связанные с функционированием мусорных полигонов. Например, в Костромской области заметный резонанс в предыдущие месяцы получило обсуждение планов создания подобного объекта в Костромском районе.
5️⃣ Наибольшая вероятность досрочной замены до июня 2025 года среди губернаторов с истекающим сроком полномочий может коснуться главы Республики Коми Владимира Уйбы, вероятность заметно выше средней - губернатора Ростовской области Василий Голубева, вероятность выше средней — главы Брянской области Александра Богомаза и губернатора Костромской области Сергея Ситникова, вероятность несколько выше средней — главы Краснодарского края Вениамина Кондратьева. Вероятнее всего, основная часть кадровых ротаций губернаторов с истекающим сроком полномочий и наиболее уязвимых глав регионов может быть проведена в апреле-мае 2025 года. Многое, конечно, будет зависеть и от динамики хода СВО — чем выше будет вероятность завершения спецоперации в ближайшей перспективе, тем, возможно, на более активные ротации в губернаторском корпусе будет ориентирован Кремль.
#ПолитологОрлов
Колчин: после ухода мэра Североморска из-за срыва отопсезона другие отставки маловероятны
Глава Североморска Олег Прасов подал в отставку после встречи с губернатором Мурманской области Андреем Чибисом на фоне проблем с запуском отопительного сезона в городе. Прасов занимал пост мэра с декабря 2020 года.
Колчин Петр, политолог, политический аналитик:
➖ После громких скандалов с провалом старта отопительного сезона отставка мэра Североморска была ожидаема. Олег Прасов провалил одну из приоритетных задач для города и региона, важность которой неоднократно была подчеркнута губернатором. Мало того что провал задачи был громким, так еще и нынешний экс-мэр пытался очень неумело защищаться, перекладывая ответственность на управляющую компанию и местных жителей. Возможно, именно поведение мэра в период кризиса в городе, его попытки оправдаться, перекладывание ответственности как раз и определили его судьбу.
Основная вина за случившееся лежит на мэре – отсутствие достаточного контроля за подготовкой к отопительному сезону. В связи с этим отставка назрела.
Новая кандидатура на пост мэра Североморска вскоре будет найдена. Уверен, Прасова есть кем заменить. Сейчас неформально городом занимается его бывший глава – замгубернатора Владимир Евменьков, которому поручено ввести в Североморске режим повышенной готовности и обеспечить решение проблемы. Эта мера в большей степени является вариантом кризисного менеджмента. В дальнейшем глава будет найден или в окружении губернатора, или с привлечением Владимира Евменькова, который будет неформально опекать город до назначения нового мэра.
В ситуации с отставкой Прасова я не вижу серьезных рисков для имиджа Андрея Чибиса. Такой во многом жесткой отставкой мэра губернатор дал понять, что срывы жизненно важных планов для людей будут наказываться самым решительным образом. В данном случае можно даже ждать некоторого обратного эффекта – такая демонстрация силы может быть поддержана жителями региона.
Иных отставок, скорее всего, ожидать не стоит. Ряд отставок в данной ситуации может быть расценен как провал губернатора в кадровой политике.
#Мнение
Глава Североморска Олег Прасов подал в отставку после встречи с губернатором Мурманской области Андреем Чибисом на фоне проблем с запуском отопительного сезона в городе. Прасов занимал пост мэра с декабря 2020 года.
Колчин Петр, политолог, политический аналитик:
➖ После громких скандалов с провалом старта отопительного сезона отставка мэра Североморска была ожидаема. Олег Прасов провалил одну из приоритетных задач для города и региона, важность которой неоднократно была подчеркнута губернатором. Мало того что провал задачи был громким, так еще и нынешний экс-мэр пытался очень неумело защищаться, перекладывая ответственность на управляющую компанию и местных жителей. Возможно, именно поведение мэра в период кризиса в городе, его попытки оправдаться, перекладывание ответственности как раз и определили его судьбу.
Основная вина за случившееся лежит на мэре – отсутствие достаточного контроля за подготовкой к отопительному сезону. В связи с этим отставка назрела.
Новая кандидатура на пост мэра Североморска вскоре будет найдена. Уверен, Прасова есть кем заменить. Сейчас неформально городом занимается его бывший глава – замгубернатора Владимир Евменьков, которому поручено ввести в Североморске режим повышенной готовности и обеспечить решение проблемы. Эта мера в большей степени является вариантом кризисного менеджмента. В дальнейшем глава будет найден или в окружении губернатора, или с привлечением Владимира Евменькова, который будет неформально опекать город до назначения нового мэра.
В ситуации с отставкой Прасова я не вижу серьезных рисков для имиджа Андрея Чибиса. Такой во многом жесткой отставкой мэра губернатор дал понять, что срывы жизненно важных планов для людей будут наказываться самым решительным образом. В данном случае можно даже ждать некоторого обратного эффекта – такая демонстрация силы может быть поддержана жителями региона.
Иных отставок, скорее всего, ожидать не стоит. Ряд отставок в данной ситуации может быть расценен как провал губернатора в кадровой политике.
#Мнение
Парахин: идею отмены прямых выборов мэра Якутска начали продвигать сейчас, чтобы снизить риски перед думской кампанией
Законодательную инициативу, отменяющую прямые выборы мэров административных центров регионов, подготовили депутаты гордумы Якутска. Это один из четырех городов, где градоначальника выбирают путем прямого голосования граждан. Поправки предлагается внести к рассматривающемуся в Госдуме законопроекту «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». В гордуме Якутска считают, что главы столиц регионов должны избираться муниципальными депутатами из числа кандидатов, выдвинутых губернаторами.
Парахин Гаврил, руководитель ЛДПР по Республике Саха (Якутия):
➖ Появление инициативы об отмене прямых выборов мэров связано с тем, что это удобно власти. Мы знаем случаи, когда избранные мэры крупных городов нередко конфликтовали с главами регионов, воспринимались как их возможные конкуренты. И на уровне районов у нас в республике такая конкуренция имеет место. Например, в Нерюнгри в 2022 году был избран молодой мэр от ЛДПР Илья Гудошник, а глава района от партии власти пытается его контролировать. И любой вопрос, связанный с выделением денег для города, решается с боем. Поэтому, с одной стороны, понятно, что избрание мэра депутатами призвано исключить риски такой конфронтации. С другой стороны, мы четко понимаем, что в случае введения такого подхода представитель оппозиционной партии никогда уже не будет мэром города. Выборы мэра, сити-менеджера, производимые депутатами городской думы, поспособствуют тому, что в кресле окажется представитель от партии власти.
Для власти такой способ избрания, конечно, проще и надежнее. Губернатору важно иметь в городе доверенного человека, хозяйственника, который будет заниматься непосредственно порядком и не полезет в политику.
При этом в республике есть явная кадровая проблема – в отдаленных улусах даже партия власти не может найти желающих избираться на посты руководителей.
Инициатива по отмене прямых выборов мэра в Якутске соотносится с предстоящими выборами в Госдуму в 2026 году. Якутск часто поддерживал оппозиционных кандидатов на выборах различного уровня. Чтобы исключить совмещение кампаний (выборы мэра Якутска должны состояться в 2026 году. – РК), чтобы нивелировать недовольство из-за отмены прямых выборов мэра, это решение начинают продвигать уже сейчас.
#Мнение
Законодательную инициативу, отменяющую прямые выборы мэров административных центров регионов, подготовили депутаты гордумы Якутска. Это один из четырех городов, где градоначальника выбирают путем прямого голосования граждан. Поправки предлагается внести к рассматривающемуся в Госдуме законопроекту «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». В гордуме Якутска считают, что главы столиц регионов должны избираться муниципальными депутатами из числа кандидатов, выдвинутых губернаторами.
Парахин Гаврил, руководитель ЛДПР по Республике Саха (Якутия):
➖ Появление инициативы об отмене прямых выборов мэров связано с тем, что это удобно власти. Мы знаем случаи, когда избранные мэры крупных городов нередко конфликтовали с главами регионов, воспринимались как их возможные конкуренты. И на уровне районов у нас в республике такая конкуренция имеет место. Например, в Нерюнгри в 2022 году был избран молодой мэр от ЛДПР Илья Гудошник, а глава района от партии власти пытается его контролировать. И любой вопрос, связанный с выделением денег для города, решается с боем. Поэтому, с одной стороны, понятно, что избрание мэра депутатами призвано исключить риски такой конфронтации. С другой стороны, мы четко понимаем, что в случае введения такого подхода представитель оппозиционной партии никогда уже не будет мэром города. Выборы мэра, сити-менеджера, производимые депутатами городской думы, поспособствуют тому, что в кресле окажется представитель от партии власти.
Для власти такой способ избрания, конечно, проще и надежнее. Губернатору важно иметь в городе доверенного человека, хозяйственника, который будет заниматься непосредственно порядком и не полезет в политику.
При этом в республике есть явная кадровая проблема – в отдаленных улусах даже партия власти не может найти желающих избираться на посты руководителей.
Инициатива по отмене прямых выборов мэра в Якутске соотносится с предстоящими выборами в Госдуму в 2026 году. Якутск часто поддерживал оппозиционных кандидатов на выборах различного уровня. Чтобы исключить совмещение кампаний (выборы мэра Якутска должны состояться в 2026 году. – РК), чтобы нивелировать недовольство из-за отмены прямых выборов мэра, это решение начинают продвигать уже сейчас.
#Мнение
Баширов: властям Чукотки удается стыковать региональные проекты с федеральными и получать финансирование на развитие инфраструктуры
Правительство РФ профинансирует строительство объектов энергетической инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов на Чукотке. В автономный округ будет направлено 5,1 млрд рублей, которые будут использованы для строительства воздушных ЛЭП и других объектов, необходимых для освоения Баимского месторождения.
Баширов Марат, политолог, автор Telegram-канала «Политджойстик»:
➖ Чукотка – это энергодефицитный регион. Есть некие программы развития, которые требуют увеличения мощности. Люди не просто начали там жить без инфраструктуры – будут строиться предприятия, порт, развиваться Северный морской путь, а также рыбная промышленность и переработка. Помимо этого, необходимо строить цеха, дороги, ставить освещение, потому что в регионе есть полярная ночь. Таким образом, увеличение мощностей, тем более с резервированием, требует отдельной программы. Одним из решений является и то, что сейчас предлагается поставить морские атомные станции малой мощности. Чукотка – это труднодоступный регион: доставлять туда топливо можно северным завозом или надо искать какие-то новые решения, подобные тем, что предлагает Росатом.
Конечно, финансирование строительства объектов энергетической инфраструктуры скажется на повышении благосостояния жителей. Если все работает в режиме когенерации, то есть одновременно вырабатывается и горячая вода для водоснабжения, и отопление, и электричество, то появляются совершенно другие условия для жизни. Тогда можно ставить и многоквартирные дома, может быть, не самой высокой этажности, потому что на Чукотке это невыгодно. Но совершенно точно, что подобного рода новые микрорайоны будут обрастать абсолютно другой социальной инфраструктурой.
Освоение Баимского месторождения – это один из инвестпроектов. Он очень привлекательный, но требует создания инфраструктуры, то есть люди должны жить не за 100 км, должны удобно добираться, значит, необходимы дороги с твердым покрытием. Как только государство создает инфраструктуру, появляется электричество, появляется социальная и транспортная инфраструктура – инвестору нужно вкладываться только в трудовые ресурсы и в свои производственные потребности. Ни один инвестор не строит сначала поселок, а потом завод. Сначала государство строит поселок, а потом инвестор – завод.
Что касается роли главы Владислава Кузнецова в привлечении финансирования, то в первую очередь, задача губернаторов – стыковать свои региональные проекты и программы развития с федеральными. Как правило, такие регионы, как Чукотский автономный округ, не зарабатывают достаточно, поэтому задача губернаторов, в том числе Кузнецова, – грамотно обосновывать на уровне Федерации выделение денег как раз на создание энерго- и социальной инфраструктуры. А инвесторы сами придут. Поэтому важно эффективное взаимодействие с федеральным правительством.
#Аналитика
Правительство РФ профинансирует строительство объектов энергетической инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов на Чукотке. В автономный округ будет направлено 5,1 млрд рублей, которые будут использованы для строительства воздушных ЛЭП и других объектов, необходимых для освоения Баимского месторождения.
Баширов Марат, политолог, автор Telegram-канала «Политджойстик»:
➖ Чукотка – это энергодефицитный регион. Есть некие программы развития, которые требуют увеличения мощности. Люди не просто начали там жить без инфраструктуры – будут строиться предприятия, порт, развиваться Северный морской путь, а также рыбная промышленность и переработка. Помимо этого, необходимо строить цеха, дороги, ставить освещение, потому что в регионе есть полярная ночь. Таким образом, увеличение мощностей, тем более с резервированием, требует отдельной программы. Одним из решений является и то, что сейчас предлагается поставить морские атомные станции малой мощности. Чукотка – это труднодоступный регион: доставлять туда топливо можно северным завозом или надо искать какие-то новые решения, подобные тем, что предлагает Росатом.
Конечно, финансирование строительства объектов энергетической инфраструктуры скажется на повышении благосостояния жителей. Если все работает в режиме когенерации, то есть одновременно вырабатывается и горячая вода для водоснабжения, и отопление, и электричество, то появляются совершенно другие условия для жизни. Тогда можно ставить и многоквартирные дома, может быть, не самой высокой этажности, потому что на Чукотке это невыгодно. Но совершенно точно, что подобного рода новые микрорайоны будут обрастать абсолютно другой социальной инфраструктурой.
Освоение Баимского месторождения – это один из инвестпроектов. Он очень привлекательный, но требует создания инфраструктуры, то есть люди должны жить не за 100 км, должны удобно добираться, значит, необходимы дороги с твердым покрытием. Как только государство создает инфраструктуру, появляется электричество, появляется социальная и транспортная инфраструктура – инвестору нужно вкладываться только в трудовые ресурсы и в свои производственные потребности. Ни один инвестор не строит сначала поселок, а потом завод. Сначала государство строит поселок, а потом инвестор – завод.
Что касается роли главы Владислава Кузнецова в привлечении финансирования, то в первую очередь, задача губернаторов – стыковать свои региональные проекты и программы развития с федеральными. Как правило, такие регионы, как Чукотский автономный округ, не зарабатывают достаточно, поэтому задача губернаторов, в том числе Кузнецова, – грамотно обосновывать на уровне Федерации выделение денег как раз на создание энерго- и социальной инфраструктуры. А инвесторы сами придут. Поэтому важно эффективное взаимодействие с федеральным правительством.
#Аналитика
Алимова: отставка саратовского министра после возмущений жителей из-за возможного объединения районов выглядит как наказание
Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин освободил от должности министра по делам территориальных образований Сергея Зюзина. По решению Бусаргина экс-министр отправится работать в Александрово-Гайский район (Алгай), жители которого активно выражали беспокойство по поводу возможного объединения с Новоузенским районом. Губернатор заметил, что с данной территории поступало много жалоб, реакция на которые была слабой и несвоевременной, и ответственность за это несет в том числе профильное министерство. Сергей Зюзин будет работать в администрации Александрово-Гайского района в должности первого заместителя главы.
Алимова Ольга, депутат Госдумы:
➖ Кадровая политика – прерогатива губернатора Саратовской области Романа Бусаргина, тем более в исполнительном органе власти. Я не вижу ничего плохого в том, что министра по делам территориальных образований Сергея Зюзина отправили работать в район. Но мне кажется, что все-таки необходимость такого назначения нужно объяснять, то есть это не в качестве наказания: кто не люб, тот поедет в Перелюб, Перелюб – обжитый край, поезжай-ка ты в Алгай. Сейчас это выглядит публичной поркой, но мне кажется, это не совсем правильно, потому что ситуация в Александрово-Гайском районе действительно сложная в связи с прошедшей информацией об объединении этого района с Новоузенским. Надо очень вдумчиво и кропотливо этим заниматься не только Министерству по территориям, но и довольно большому спектру людей, потому что там задействована масса вопросов. Я думаю, что Зюзин – профессионал, поэтому справится на новом месте работы, просто нужно перестроиться. Одно дело, когда ты к этому готовишься, другое – когда это происходит внезапно. Но Бусаргину, наверное, лучше знать, чьи таланты и где применять.
В принципе, это похоже на ссылку, поскольку Александрово-Гайский район отдаленный. Речь губернатора прозвучала как наказание: Сергей Зюзин должен поехать и продемонстрировать свою работу. Когда Зюзин ездил в район и должен был обсудить вопрос о присоединении, наверное, не все карты были разложены, не вся информация была дана. Возникшая ситуация должна разрешаться весьма осторожно, потому что есть национальные вопросы, да и сама территория приграничная. С кондачка, с первого раза решить не получится. Таких героев в Саратовской области нет, но есть опыт присоединения Саратовского района, плоды которого пожинаются до сих пор.
В процессе разукрупнения создавали маленькие районы, где численность населения очень незначительная, но при этом чиновников много, а проблем еще больше, поэтому, с моей точки зрения, маленькие районы все-таки нужно объединять. Это не значит, что необходимо сделать один район в Саратовской области, при этом, допустим, Базарный Карабулак и Балтай вполне могли бы быть единым центром. Но Алгай – это приграничная территория, полупустыня, в которой есть определенные льготы. Нужно ли это присоединение? Сначала нужно взвесить все за и против и продумать последствия и вопросы, копившиеся на протяжении многих лет.
#Аналитика
Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин освободил от должности министра по делам территориальных образований Сергея Зюзина. По решению Бусаргина экс-министр отправится работать в Александрово-Гайский район (Алгай), жители которого активно выражали беспокойство по поводу возможного объединения с Новоузенским районом. Губернатор заметил, что с данной территории поступало много жалоб, реакция на которые была слабой и несвоевременной, и ответственность за это несет в том числе профильное министерство. Сергей Зюзин будет работать в администрации Александрово-Гайского района в должности первого заместителя главы.
Алимова Ольга, депутат Госдумы:
➖ Кадровая политика – прерогатива губернатора Саратовской области Романа Бусаргина, тем более в исполнительном органе власти. Я не вижу ничего плохого в том, что министра по делам территориальных образований Сергея Зюзина отправили работать в район. Но мне кажется, что все-таки необходимость такого назначения нужно объяснять, то есть это не в качестве наказания: кто не люб, тот поедет в Перелюб, Перелюб – обжитый край, поезжай-ка ты в Алгай. Сейчас это выглядит публичной поркой, но мне кажется, это не совсем правильно, потому что ситуация в Александрово-Гайском районе действительно сложная в связи с прошедшей информацией об объединении этого района с Новоузенским. Надо очень вдумчиво и кропотливо этим заниматься не только Министерству по территориям, но и довольно большому спектру людей, потому что там задействована масса вопросов. Я думаю, что Зюзин – профессионал, поэтому справится на новом месте работы, просто нужно перестроиться. Одно дело, когда ты к этому готовишься, другое – когда это происходит внезапно. Но Бусаргину, наверное, лучше знать, чьи таланты и где применять.
В принципе, это похоже на ссылку, поскольку Александрово-Гайский район отдаленный. Речь губернатора прозвучала как наказание: Сергей Зюзин должен поехать и продемонстрировать свою работу. Когда Зюзин ездил в район и должен был обсудить вопрос о присоединении, наверное, не все карты были разложены, не вся информация была дана. Возникшая ситуация должна разрешаться весьма осторожно, потому что есть национальные вопросы, да и сама территория приграничная. С кондачка, с первого раза решить не получится. Таких героев в Саратовской области нет, но есть опыт присоединения Саратовского района, плоды которого пожинаются до сих пор.
В процессе разукрупнения создавали маленькие районы, где численность населения очень незначительная, но при этом чиновников много, а проблем еще больше, поэтому, с моей точки зрения, маленькие районы все-таки нужно объединять. Это не значит, что необходимо сделать один район в Саратовской области, при этом, допустим, Базарный Карабулак и Балтай вполне могли бы быть единым центром. Но Алгай – это приграничная территория, полупустыня, в которой есть определенные льготы. Нужно ли это присоединение? Сначала нужно взвесить все за и против и продумать последствия и вопросы, копившиеся на протяжении многих лет.
#Аналитика
Семенов: губернатор Бусаргин отправил экс-министра Зюзина в Александрово-Гайский район подавлять восстание элит
Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин освободил от должности министра по делам территориальных образований Сергея Зюзина. По решению Бусаргина экс-министр отправится работать в Александрово-Гайский район (Алгай), жители которого активно выражали беспокойство по поводу возможного объединения с Новоузенским районом. Губернатор заметил, что с данной территории поступало много жалоб, реакция на которые была слабой и несвоевременной, и ответственность за это несет в том числе профильное министерство. Сергей Зюзин будет работать в администрации Александрово-Гайского района в должности первого заместителя главы.
Семенов Игорь, политический консультант:
➖ Я думаю, что перевод министра по делам территориальных образований Саратовской области Сергея Зюзина в Александрово-Гайский район – это командировка. Она продлится до того момента, как он решит возникшую там проблему. Алгай сливают с Новоузенским районом. Это не объединение двух районов, а ликвидация Александрово-Гайского района в рамках административной оптимизации, поэтому там происходит восстание местных элит, чиновников. Этот позор поехал прикрывать Сергей Зюзин, который отвечал в последние годы за районы и не смог исполнить команду начальства без шума. А шум подняли местные чиновники, экс-глава Алгая Сергей Федичкин подал в отставку.
Конечно, объединение двух районов скажется на местных жителях, которым придется за каждой справкой ездить почти за 50 км. Отсюда и возникают недовольства. Когда в советское время проводили реформу, в итоге все равно оставили такую систему, чтобы удобнее было людям, жившим в районах и занимающимся сельским хозяйством, которое считалось важным тогда и остается таким сейчас. Но теперь административная логика оказалась важнее.
С точки зрения административной красоты и экономии средств – оптимизации – объедение двух районов будет правильным решением, но это плохо отразится на качестве жизни, поскольку закрываются школы, больницы. Объективно жители районов понимают, что ничего хорошего от объединения не будет, поэтому никто объяснить никому ничего не может, то есть дело тут не в недостатке коммуникации власти и населения – территория маленькая территория, все всех знают.
#Мнение
Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин освободил от должности министра по делам территориальных образований Сергея Зюзина. По решению Бусаргина экс-министр отправится работать в Александрово-Гайский район (Алгай), жители которого активно выражали беспокойство по поводу возможного объединения с Новоузенским районом. Губернатор заметил, что с данной территории поступало много жалоб, реакция на которые была слабой и несвоевременной, и ответственность за это несет в том числе профильное министерство. Сергей Зюзин будет работать в администрации Александрово-Гайского района в должности первого заместителя главы.
Семенов Игорь, политический консультант:
➖ Я думаю, что перевод министра по делам территориальных образований Саратовской области Сергея Зюзина в Александрово-Гайский район – это командировка. Она продлится до того момента, как он решит возникшую там проблему. Алгай сливают с Новоузенским районом. Это не объединение двух районов, а ликвидация Александрово-Гайского района в рамках административной оптимизации, поэтому там происходит восстание местных элит, чиновников. Этот позор поехал прикрывать Сергей Зюзин, который отвечал в последние годы за районы и не смог исполнить команду начальства без шума. А шум подняли местные чиновники, экс-глава Алгая Сергей Федичкин подал в отставку.
Конечно, объединение двух районов скажется на местных жителях, которым придется за каждой справкой ездить почти за 50 км. Отсюда и возникают недовольства. Когда в советское время проводили реформу, в итоге все равно оставили такую систему, чтобы удобнее было людям, жившим в районах и занимающимся сельским хозяйством, которое считалось важным тогда и остается таким сейчас. Но теперь административная логика оказалась важнее.
С точки зрения административной красоты и экономии средств – оптимизации – объедение двух районов будет правильным решением, но это плохо отразится на качестве жизни, поскольку закрываются школы, больницы. Объективно жители районов понимают, что ничего хорошего от объединения не будет, поэтому никто объяснить никому ничего не может, то есть дело тут не в недостатке коммуникации власти и населения – территория маленькая территория, все всех знают.
#Мнение
Кузнецов: оптимизация структуры правительства Кузбасса. Экономические и управленческие причины
Губернатор Кемеровской области Илья Середюк подписал распоряжение об оптимизации структуры исполнительных органов власти и о формировании правительства региона. Решено объединить ряд министерств и уменьшить количество госдолжностей. Документ также предусматривает сокращение расходов на содержание исполнительных органов власти, подведомственных им госучреждений, иных организаций не менее чем на 10%.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Причин у комплексного решения об оптимизации структур кузбасского правительства и о сокращении расходов несколько. Первая история – экономическая. Уровень доходов региона продолжает снижаться, а уровень расходов растет, соответственно, увеличивается и дефицит областной казны. После внесения последних изменений в бюджет текущего года дефицит увеличился с 71,6 млрд рублей (21,8% расходов) до 94,2 млрд рублей (28,6% расходов). Это связано со снижением поступлений от налогов на прибыль. В своем выступлении на Российской энергетической неделе глава региона Илья Середюк назвал цифры – минус 18% от уровня 2023 года – и отметил, что это самое большое снижение собственных доходов среди регионов РФ как по абсолютному, так и по относительному показателю.
Поскольку поступления от угольной отрасли формируют 40% доходов регионального бюджета Кузбасса, тенденцию задают цены на уголь, сокращение спроса со стороны Китая, ограничение объемов отгрузки угля в восточном направлении и так далее. Очевидно, что резкого улучшения динамики здесь ждать не стоит, особенно с учетом того, что трудности с экспортом могут решиться после модернизации Транссиба и Байкало-Амурской магистрали, а также увеличения мощности портов Тихоокеанского побережья. Это совсем не быстрые процессы.
Вторая причина оптимизации в структурах правительства Кузбасса – решение административно-управленческих задач. Если мы говорим не просто о смене кабинетных табличек и названий министерств, а о слиянии и реорганизации, то такая оптимизация в том числе решает и важные управленческие задачи – помогает избежать избыточной забюрократизированности, сводит лишнее межведомственное взаимодействие к минимуму и избавляет от «тромбов» в коммуникациях между министерствами и ведомствами.
Сокращение и оптимизация штата при грамотной настройке не должны критически сказаться на рабочих процессах и вызвать недовольство внутри команды, если речь идет о топовых руководителях. Однако в документе говорится не только о сокращении расходов на содержание исполнительных органов власти, но и о сокращении расходов на содержание «подведомственных им госучреждений, иных организаций не менее чем на 10%, в том числе на оплату труда». В этом случае решение может ударить по рядовым сотрудникам, бюджетникам, которые работают в многочисленных подведах кузбасских министерств. Для большинства людей это весьма чувствительная тема. Возможное сокращение заработной платы минимум на 10% в условиях текущей инфляции, роста цен и анонсированного увеличения тарифов на ЖКХ, разумеется, восторга ни у кого не вызовет.
Вероятные причины затянувшихся назначений – внутренние согласования и кадровая проблема, общая для многих регионов. Слишком короткая скамейка запасных: широкого выбора управленцев с необходимым набором компетенций в кадровом резерве попросту нет.
#Аналитика
Губернатор Кемеровской области Илья Середюк подписал распоряжение об оптимизации структуры исполнительных органов власти и о формировании правительства региона. Решено объединить ряд министерств и уменьшить количество госдолжностей. Документ также предусматривает сокращение расходов на содержание исполнительных органов власти, подведомственных им госучреждений, иных организаций не менее чем на 10%.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Причин у комплексного решения об оптимизации структур кузбасского правительства и о сокращении расходов несколько. Первая история – экономическая. Уровень доходов региона продолжает снижаться, а уровень расходов растет, соответственно, увеличивается и дефицит областной казны. После внесения последних изменений в бюджет текущего года дефицит увеличился с 71,6 млрд рублей (21,8% расходов) до 94,2 млрд рублей (28,6% расходов). Это связано со снижением поступлений от налогов на прибыль. В своем выступлении на Российской энергетической неделе глава региона Илья Середюк назвал цифры – минус 18% от уровня 2023 года – и отметил, что это самое большое снижение собственных доходов среди регионов РФ как по абсолютному, так и по относительному показателю.
Поскольку поступления от угольной отрасли формируют 40% доходов регионального бюджета Кузбасса, тенденцию задают цены на уголь, сокращение спроса со стороны Китая, ограничение объемов отгрузки угля в восточном направлении и так далее. Очевидно, что резкого улучшения динамики здесь ждать не стоит, особенно с учетом того, что трудности с экспортом могут решиться после модернизации Транссиба и Байкало-Амурской магистрали, а также увеличения мощности портов Тихоокеанского побережья. Это совсем не быстрые процессы.
Вторая причина оптимизации в структурах правительства Кузбасса – решение административно-управленческих задач. Если мы говорим не просто о смене кабинетных табличек и названий министерств, а о слиянии и реорганизации, то такая оптимизация в том числе решает и важные управленческие задачи – помогает избежать избыточной забюрократизированности, сводит лишнее межведомственное взаимодействие к минимуму и избавляет от «тромбов» в коммуникациях между министерствами и ведомствами.
Сокращение и оптимизация штата при грамотной настройке не должны критически сказаться на рабочих процессах и вызвать недовольство внутри команды, если речь идет о топовых руководителях. Однако в документе говорится не только о сокращении расходов на содержание исполнительных органов власти, но и о сокращении расходов на содержание «подведомственных им госучреждений, иных организаций не менее чем на 10%, в том числе на оплату труда». В этом случае решение может ударить по рядовым сотрудникам, бюджетникам, которые работают в многочисленных подведах кузбасских министерств. Для большинства людей это весьма чувствительная тема. Возможное сокращение заработной платы минимум на 10% в условиях текущей инфляции, роста цен и анонсированного увеличения тарифов на ЖКХ, разумеется, восторга ни у кого не вызовет.
Вероятные причины затянувшихся назначений – внутренние согласования и кадровая проблема, общая для многих регионов. Слишком короткая скамейка запасных: широкого выбора управленцев с необходимым набором компетенций в кадровом резерве попросту нет.
#Аналитика
Зорин: главный тренд в назначениях Текслера – создание консенсусной команды
Алексей Текслер принял решение о назначении заместителей председателя правительства Челябинской области. Посты займут Антон Артемов, Сергей Зюсь, Андрей Коляда, Юрий Кузнецов и Маргарита Павлова, которая ранее представляла регион в Совете Федерации.
Зорин Василий, заведующий кафедрой политических наук и международных отношений Челябинского государственного университета, кандидат политических наук:
➖ Все люди, назначенные на должности заместителей председателя правительства Челябинской области, достаточно известны. Они давно работают на соответствующих направлениях и имеют хорошую репутацию. Хочется отдельно отметить назначение Маргариты Павловой. Она имеет серьезный послужной список, большой профессионал, работала в Совете Федерации, довольно долго является частью команды губернатора. За время работы в Совете Федерации она многому научилась, приобрела связи, ресурсы на федеральном уровне и будет полезна Алексею Текслеру в качестве человека, отвечающего за межведомственные вопросы взаимодействия с НКО.
Также хочется отдельно сказать о назначении Юрия Кузнецова. Он возглавит аппарат губернатора и правительства Челябинской области. На недавних выборах в Челябинскую городскую думу Тракторозаводский район, главой которого являлся Юрий Кузнецов, был наиболее спокойной, предсказуемой, управляемой территорией, где выборы прошли без каких-либо скандалов, конфликтов и нарушений. Во многом это заслуга главы района. Кузнецов появился в городской власти в 2020 году как член команды Натальи Котовой и за четыре года сильно вырос как чиновник и управленец. Уверен, губернатор оценил его личностный и профессиональный рост, поэтому доверил ключевую позицию руководства аппаратом правительства.
Главный тренд в назначениях, производимых губернатором региона, – это создание Текслером вокруг себя консенсусной команды. Он не делает ставку на какую-то одну группу, а пытается привлечь к работе лучших людей с самым разным происхождением, карьерными траекториями: из других регионов, из Челябинской области, из бизнеса, с федерального или муниципального уровня. Для Текслера ключевой показатель и критерий – это наличие опыта работы и сильных качеств специалиста, которые будут полезны в разных направлениях деятельности правительства региона. В политологии есть образ рационального бюрократа – мне кажется, это тот тренд, та линия, которую губернатор Челябинской области проводит, формируя свою команду по принципу надежности, обладания компетенциями и важными профессиональными качествами.
#Аналитика
Алексей Текслер принял решение о назначении заместителей председателя правительства Челябинской области. Посты займут Антон Артемов, Сергей Зюсь, Андрей Коляда, Юрий Кузнецов и Маргарита Павлова, которая ранее представляла регион в Совете Федерации.
Зорин Василий, заведующий кафедрой политических наук и международных отношений Челябинского государственного университета, кандидат политических наук:
➖ Все люди, назначенные на должности заместителей председателя правительства Челябинской области, достаточно известны. Они давно работают на соответствующих направлениях и имеют хорошую репутацию. Хочется отдельно отметить назначение Маргариты Павловой. Она имеет серьезный послужной список, большой профессионал, работала в Совете Федерации, довольно долго является частью команды губернатора. За время работы в Совете Федерации она многому научилась, приобрела связи, ресурсы на федеральном уровне и будет полезна Алексею Текслеру в качестве человека, отвечающего за межведомственные вопросы взаимодействия с НКО.
Также хочется отдельно сказать о назначении Юрия Кузнецова. Он возглавит аппарат губернатора и правительства Челябинской области. На недавних выборах в Челябинскую городскую думу Тракторозаводский район, главой которого являлся Юрий Кузнецов, был наиболее спокойной, предсказуемой, управляемой территорией, где выборы прошли без каких-либо скандалов, конфликтов и нарушений. Во многом это заслуга главы района. Кузнецов появился в городской власти в 2020 году как член команды Натальи Котовой и за четыре года сильно вырос как чиновник и управленец. Уверен, губернатор оценил его личностный и профессиональный рост, поэтому доверил ключевую позицию руководства аппаратом правительства.
Главный тренд в назначениях, производимых губернатором региона, – это создание Текслером вокруг себя консенсусной команды. Он не делает ставку на какую-то одну группу, а пытается привлечь к работе лучших людей с самым разным происхождением, карьерными траекториями: из других регионов, из Челябинской области, из бизнеса, с федерального или муниципального уровня. Для Текслера ключевой показатель и критерий – это наличие опыта работы и сильных качеств специалиста, которые будут полезны в разных направлениях деятельности правительства региона. В политологии есть образ рационального бюрократа – мне кажется, это тот тренд, та линия, которую губернатор Челябинской области проводит, формируя свою команду по принципу надежности, обладания компетенциями и важными профессиональными качествами.
#Аналитика
Экс-министр Рязанской области арестован: реакция Малкова и возможные риски
📍Перепутал карманы
Суд в Рязани отправил в СИЗО бывшего министра строительного комплекса региона Дмитрия Василевского по делу о покушении на мошенничество в особо крупном размере. Его доверенное лицо – исполнительного директора коммерческой организации – поместили под домашний арест.
По данным правоохранителей, в период с 2023 по 2024 год экс-министр, находясь в сговоре с доверенным лицом, за обещанное вознаграждение «оказывал покровительство» подрядчикам при заключении госконтрактов, содействовал в приемке и оплате выполненных работ.
На этой неделе в Рязани задержали посредника с поличным. При нем был пакет с 20 млн рублей, которые предназначались для оплаты услуг Василевского. Затем по месту жительства – в Подмосковье – был задержан и сам бывший чиновник. В домах у Василевского и исполнительного директора организации нашли предметы и документы, подтверждающие преступление, сообщает пресс-служба УМВД по Рязанской области.
Губернатор региона Павел Малков, комментируя возбуждение уголовного дела в отношении бывшего члена своей команды, сказал, что конкретно в этой ситуации разберутся следственные органы – ему не хочется их подменять и давать свою оценку. Но он напомнил, что предупреждал руководителей всех министерств и ведомств «не путать общественный карман с собственным».
«Сейчас обращаюсь еще раз: не надо даже пытаться. Инвесторов и подрядчиков призываю немедленно обращаться в соответствующие органы, если сталкиваетесь с попытками злоупотреблений или другими противоправными действиями», – написал Малков в социальных сетях, уточнив, что бывший чиновник не работает в министерстве уже несколько месяцев.
Василевский возглавил Министерство строительного комплекса Рязанской области в декабре 2022 года, перед этим около месяца был советником Малкова. До этого находился на посту генерального директора АНО «Национальное агентство по энергосбережению». Должность министра он покинул в июне 2024 года. Его отставку связывали с переходом на другое место работы и со срывом сроков строительства ряда объектов.
📍Удар по Малкову
Доктор политических наук Дмитрий Нечаев задержание министра называет закономерным по ряду причин. Во-первых, сама сфера, которую он курировал, коррупциогенная. Во-вторых, вероятно, сам чиновник был не очень аккуратен в отношениях с бизнесом. В-третьих, правоохранители сейчас усиленно контролируют все сферы и деятельность госслужащих.
«Очевидно, что Павел Малков не будет защищать экс-министра. Вмешательство со стороны губернатора может выйти боком последнему, как в случае со Светланой Орловой во Владимирской области, когда задержали ее заместительницу. Вмешательство Орловой привело к негативу со стороны жителей региона, а также к неодобрению подобных действий со стороны федерального центра», – подмечает Нечаев.
Не исключает он и дальнейших задержаний в связи с этим делом, потому как и правоохранители могут выйти на след помощников или кураторов схемы, и сам Василевский может дать показания на кого-либо из чиновников.
Политолог Андрей Рязанцев замечает, что, несмотря на необразцовую ситуацию в строительной сфере, во время работы в министерстве Василевский показал себя с хорошей стороны: был публичным, сообщал о ходе работ на объектах, не замалчивал проблемы.
Тем не менее, считает эксперт, арест Василевского – это удар по Малкову, который согласовывал его в свою команду, так как губернатор несет ответственность за подчиненного.
«Ожидаемо ли было возбуждение уголовного дела в отношении Василевского? Вероятно, да. В России в последнее время практика привлечения экс-чиновников к ответственности нарастает. И простой сменой работы уже не отделаешься», – добавляет Рязанцев.
#Сюжеты
📍Перепутал карманы
Суд в Рязани отправил в СИЗО бывшего министра строительного комплекса региона Дмитрия Василевского по делу о покушении на мошенничество в особо крупном размере. Его доверенное лицо – исполнительного директора коммерческой организации – поместили под домашний арест.
По данным правоохранителей, в период с 2023 по 2024 год экс-министр, находясь в сговоре с доверенным лицом, за обещанное вознаграждение «оказывал покровительство» подрядчикам при заключении госконтрактов, содействовал в приемке и оплате выполненных работ.
На этой неделе в Рязани задержали посредника с поличным. При нем был пакет с 20 млн рублей, которые предназначались для оплаты услуг Василевского. Затем по месту жительства – в Подмосковье – был задержан и сам бывший чиновник. В домах у Василевского и исполнительного директора организации нашли предметы и документы, подтверждающие преступление, сообщает пресс-служба УМВД по Рязанской области.
Губернатор региона Павел Малков, комментируя возбуждение уголовного дела в отношении бывшего члена своей команды, сказал, что конкретно в этой ситуации разберутся следственные органы – ему не хочется их подменять и давать свою оценку. Но он напомнил, что предупреждал руководителей всех министерств и ведомств «не путать общественный карман с собственным».
«Сейчас обращаюсь еще раз: не надо даже пытаться. Инвесторов и подрядчиков призываю немедленно обращаться в соответствующие органы, если сталкиваетесь с попытками злоупотреблений или другими противоправными действиями», – написал Малков в социальных сетях, уточнив, что бывший чиновник не работает в министерстве уже несколько месяцев.
Василевский возглавил Министерство строительного комплекса Рязанской области в декабре 2022 года, перед этим около месяца был советником Малкова. До этого находился на посту генерального директора АНО «Национальное агентство по энергосбережению». Должность министра он покинул в июне 2024 года. Его отставку связывали с переходом на другое место работы и со срывом сроков строительства ряда объектов.
📍Удар по Малкову
Доктор политических наук Дмитрий Нечаев задержание министра называет закономерным по ряду причин. Во-первых, сама сфера, которую он курировал, коррупциогенная. Во-вторых, вероятно, сам чиновник был не очень аккуратен в отношениях с бизнесом. В-третьих, правоохранители сейчас усиленно контролируют все сферы и деятельность госслужащих.
«Очевидно, что Павел Малков не будет защищать экс-министра. Вмешательство со стороны губернатора может выйти боком последнему, как в случае со Светланой Орловой во Владимирской области, когда задержали ее заместительницу. Вмешательство Орловой привело к негативу со стороны жителей региона, а также к неодобрению подобных действий со стороны федерального центра», – подмечает Нечаев.
Не исключает он и дальнейших задержаний в связи с этим делом, потому как и правоохранители могут выйти на след помощников или кураторов схемы, и сам Василевский может дать показания на кого-либо из чиновников.
Политолог Андрей Рязанцев замечает, что, несмотря на необразцовую ситуацию в строительной сфере, во время работы в министерстве Василевский показал себя с хорошей стороны: был публичным, сообщал о ходе работ на объектах, не замалчивал проблемы.
Тем не менее, считает эксперт, арест Василевского – это удар по Малкову, который согласовывал его в свою команду, так как губернатор несет ответственность за подчиненного.
«Ожидаемо ли было возбуждение уголовного дела в отношении Василевского? Вероятно, да. В России в последнее время практика привлечения экс-чиновников к ответственности нарастает. И простой сменой работы уже не отделаешься», – добавляет Рязанцев.
#Сюжеты
Лукин: бюрократический аппарат в регионах значительно разросся, поэтому оптимизация органов власти – оправданный шаг
Губернатор Кемеровской области Илья Середюк подписал распоряжение об оптимизации структуры исполнительных органов власти и о формировании правительства региона. Решено объединить ряд министерств и уменьшить количество госдолжностей. Документ также предусматривает сокращение расходов на содержание исполнительных органов власти, подведомственных им госучреждений, иных организаций не менее чем на 10%.
Лукин Константин, политтехнолог:
➖ По результатам выборов этого года губернаторов можно разделить на две категории. Первая категория – это консерваторы, которые сохранили структуру и большую часть команды. Вторая – это те губернаторы, которые внесли изменения в структуру, во взаимосвязи между министерствами, а также внутри команды. Последние вносили изменения с точки зрения оптимизации расходов на бюрократический аппарат. Кузбасс относится ко второй категории. Сейчас оптимизация структуры в правительстве региона действительно оправданна. В Сибирском федеральном округе это вторая история по оптимизации в этом году после Республики Алтай.
Сокращение расходов на содержание органов исполнительной власти на 10% – это довольно небольшой процент. На самом деле возможно и больше, поскольку бюрократический аппарат за последние 15 лет разросся достаточно сильно и во многом дублирует свои функции. Этим шагом новый губернатор региона показывает, что он готов оптимизировать расходы и выполнять те задачи, которые ставит федеральный центр.
Любая подобная оптимизация приводит к ускорению и улучшению деятельности. А местные элиты в ситуации единения вокруг флага не готовы протестовать ни в одном из регионов Сибирского федерального округа. Так что процесс будет поддержан и оправдан как среди элит, так и в экономическом плане.
#Мнение
Губернатор Кемеровской области Илья Середюк подписал распоряжение об оптимизации структуры исполнительных органов власти и о формировании правительства региона. Решено объединить ряд министерств и уменьшить количество госдолжностей. Документ также предусматривает сокращение расходов на содержание исполнительных органов власти, подведомственных им госучреждений, иных организаций не менее чем на 10%.
Лукин Константин, политтехнолог:
➖ По результатам выборов этого года губернаторов можно разделить на две категории. Первая категория – это консерваторы, которые сохранили структуру и большую часть команды. Вторая – это те губернаторы, которые внесли изменения в структуру, во взаимосвязи между министерствами, а также внутри команды. Последние вносили изменения с точки зрения оптимизации расходов на бюрократический аппарат. Кузбасс относится ко второй категории. Сейчас оптимизация структуры в правительстве региона действительно оправданна. В Сибирском федеральном округе это вторая история по оптимизации в этом году после Республики Алтай.
Сокращение расходов на содержание органов исполнительной власти на 10% – это довольно небольшой процент. На самом деле возможно и больше, поскольку бюрократический аппарат за последние 15 лет разросся достаточно сильно и во многом дублирует свои функции. Этим шагом новый губернатор региона показывает, что он готов оптимизировать расходы и выполнять те задачи, которые ставит федеральный центр.
Любая подобная оптимизация приводит к ускорению и улучшению деятельности. А местные элиты в ситуации единения вокруг флага не готовы протестовать ни в одном из регионов Сибирского федерального округа. Так что процесс будет поддержан и оправдан как среди элит, так и в экономическом плане.
#Мнение
Команда Текслера: как формируется новый состав правительства Южного Урала
📍Кадровые и структурные перемены
Челябинский губернатор Алексей Текслер продолжает формировать команду. Назначены новые заместители председателя правительства.
За межведомственные вопросы социально-экономического развития региона, аналитическую работу, вопросы реализации нацпроектов будет отвечать Антон Артемов. Курировать информационную политику в должности зампреда будет Сергей Зюсь. Андрей Коляда займется координацией органов власти в области имущественных отношений, туризма и управления лесным фондом. Маргарита Павлова будет отвечать за межведомственные вопросы взаимодействия с НКО, работающими в части поддержки участников СВО. Юрий Кузнецов возглавит аппарат губернатора и правительства Челябинской области. Министром общественной безопасности назначен Александр Гриб.
«Это новые должности в структуре областного правительства. Они необходимы для усиления координации отдельных приоритетных направлений, общих для различных органов исполнительной власти субъекта. Перечень таких направлений определяет губернатор как председатель правительства Челябинской области», – сообщает Telegram-канал регионального правительства.
Как ранее отмечали аналитики АПЭК, обновление команды Алексей Текслер начал еще за полгода до переизбрания на пост губернатора, поэтому после инаугурации кадровые изменения были точечными.
В рамках своего прежнего функционала – с небольшими изменениями – остаются вице-губернаторы Александр Козлов, Александр Лазарев и получившая повышение Татьяна Кучиц. Есть и резонансные замены: пост куратора внутренней политики покинул Анатолий Векшин, а его функционал передан Роману Воллерту.
Также в правительстве Южного Урала произошли и структурные изменения. Появилось четыре новых министерства и два главных управления. Новое ведомство – Министерство международного и межрегионального сотрудничества – войдет в зону ответственности первого заместителя губернатора Ивана Куцевляка. Андрей Фалейчик, экс-мэр Копейска, сменивший на посту Сергея Шаля, наряду с еще несколькими министерствами будет курировать два новых ведомства – Министерство архитектуры, градостроительной деятельности и комплексного развития территорий и Министерство жилищно-коммунального хозяйства. К ответственности Вадима Евдокимова добавляется новое Министерство молодежной политики. Главное управление по туризму будет курировать Станислав Мошаров, а Алексей Кобылин займет пост куратора Главного управления ветеринарии.
📍Тренды в формировании кабмина
Главный тренд в назначениях, производимых губернатором региона, – это создание Текслером вокруг себя консенсусной команды, считает заведующий кафедрой политических наук и международных отношений Челябинского государственного университета кандидат политических наук Василий Зорин.
«Он не делает ставку на какую-то одну группу, а пытается привлечь к работе лучших людей с самым разным происхождением, карьерными траекториями: из других регионов, из Челябинской области, из бизнеса, с федерального или муниципального уровня. Для Текслера ключевой показатель, критерий – это наличие опыта работы и сильных качеств специалиста, которые будут полезны в разных направлениях деятельности правительства региона», – рассказывает эксперт.
Политолог Андрей Лавров отмечает, что Алексей Текслер в большей степени опирается на местные кадры.
«Сохраняется тренд на работу с местными элитами. Челябинская область зарекомендовала себя как кузница управленческих кадров высокого уровня, которые потом востребованы в других регионах. Многие, например, уехали на высокие должности в Донбасс. Глядя на назначения последнего периода, после выборов, стало ясно, что Алексей Текслер опирается на местные кадры. Однако происходит перераспределение обязанностей в увязке с новыми инициативами президента РФ, с новыми управленческими реалиями», – рассуждает политолог.
#Сюжеты
📍Кадровые и структурные перемены
Челябинский губернатор Алексей Текслер продолжает формировать команду. Назначены новые заместители председателя правительства.
За межведомственные вопросы социально-экономического развития региона, аналитическую работу, вопросы реализации нацпроектов будет отвечать Антон Артемов. Курировать информационную политику в должности зампреда будет Сергей Зюсь. Андрей Коляда займется координацией органов власти в области имущественных отношений, туризма и управления лесным фондом. Маргарита Павлова будет отвечать за межведомственные вопросы взаимодействия с НКО, работающими в части поддержки участников СВО. Юрий Кузнецов возглавит аппарат губернатора и правительства Челябинской области. Министром общественной безопасности назначен Александр Гриб.
«Это новые должности в структуре областного правительства. Они необходимы для усиления координации отдельных приоритетных направлений, общих для различных органов исполнительной власти субъекта. Перечень таких направлений определяет губернатор как председатель правительства Челябинской области», – сообщает Telegram-канал регионального правительства.
Как ранее отмечали аналитики АПЭК, обновление команды Алексей Текслер начал еще за полгода до переизбрания на пост губернатора, поэтому после инаугурации кадровые изменения были точечными.
В рамках своего прежнего функционала – с небольшими изменениями – остаются вице-губернаторы Александр Козлов, Александр Лазарев и получившая повышение Татьяна Кучиц. Есть и резонансные замены: пост куратора внутренней политики покинул Анатолий Векшин, а его функционал передан Роману Воллерту.
Также в правительстве Южного Урала произошли и структурные изменения. Появилось четыре новых министерства и два главных управления. Новое ведомство – Министерство международного и межрегионального сотрудничества – войдет в зону ответственности первого заместителя губернатора Ивана Куцевляка. Андрей Фалейчик, экс-мэр Копейска, сменивший на посту Сергея Шаля, наряду с еще несколькими министерствами будет курировать два новых ведомства – Министерство архитектуры, градостроительной деятельности и комплексного развития территорий и Министерство жилищно-коммунального хозяйства. К ответственности Вадима Евдокимова добавляется новое Министерство молодежной политики. Главное управление по туризму будет курировать Станислав Мошаров, а Алексей Кобылин займет пост куратора Главного управления ветеринарии.
📍Тренды в формировании кабмина
Главный тренд в назначениях, производимых губернатором региона, – это создание Текслером вокруг себя консенсусной команды, считает заведующий кафедрой политических наук и международных отношений Челябинского государственного университета кандидат политических наук Василий Зорин.
«Он не делает ставку на какую-то одну группу, а пытается привлечь к работе лучших людей с самым разным происхождением, карьерными траекториями: из других регионов, из Челябинской области, из бизнеса, с федерального или муниципального уровня. Для Текслера ключевой показатель, критерий – это наличие опыта работы и сильных качеств специалиста, которые будут полезны в разных направлениях деятельности правительства региона», – рассказывает эксперт.
Политолог Андрей Лавров отмечает, что Алексей Текслер в большей степени опирается на местные кадры.
«Сохраняется тренд на работу с местными элитами. Челябинская область зарекомендовала себя как кузница управленческих кадров высокого уровня, которые потом востребованы в других регионах. Многие, например, уехали на высокие должности в Донбасс. Глядя на назначения последнего периода, после выборов, стало ясно, что Алексей Текслер опирается на местные кадры. Однако происходит перераспределение обязанностей в увязке с новыми инициативами президента РФ, с новыми управленческими реалиями», – рассуждает политолог.
#Сюжеты
Якутск готовят к отмене выборов мэра: почему депутаты предлагают новый порядок избрания градоначальника?
📍Инициатива гордумы
Депутаты гордумы Якутска предлагают на федеральном уровне закрепить порядок избрания мэров региональных столиц. Они подготовили законодательную инициативу, согласно которой главы административных центров регионов должны избираться муниципальными депутатами из числа кандидатов, выдвинутых губернаторами. Поправки предлагается внести в законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который рассматривается в Госдуме.
Инициативу якутских депутатов обсудили 15 октября на круглом столе, прошедшем в городской администрации. Авторы документа считают, что принятие их предложения приведет законодательство в соответствие с уже сложившейся правоприменительной практикой, и напоминают, что от прямых выборов градоначальников отказались практически во всех административных центрах России. Исключениями остаются только Якутск, Абакан (Хакасия), Анадырь (Чукотка) и Хабаровск.
Председатель гордумы Альберт Семенов заявил, что для Якутска актуальность перехода на новый порядок избрания главы города связана с реализацией масштабного мастер-плана агломерации и усилением вертикали власти для обеспечения политической стабильности.
Инициативу депутатов поддержал и действующий мэр Якутска Евгений Григорьев, который избрался на этот пост в 2021 году с результатом 44,27%. Его главным конкурентом тогда стал журналист Виталий Обедин, выдвинувшийся от «Справедливой России» и набравший 39,67%.
Комментируя итоги круглого стола, Григорьев заявил, что предложение якутских депутатов соответствует новым положениям Конституции о единой системе публичной власти, заслуживает внимания и дальнейшего обсуждения.
Между тем депутат Госсобрания республики от Якутска Виктор Федоров заявил «Ведомостям», что планирует на следующей неделе составить поправку к региональному закону «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)», в котором сейчас установлено императивное требование об избрании мэра на всеобщих выборах, с тем чтобы порядок избрания главы города был делегирован муниципалитетам, в том числе административному центру, «чтобы они сами решали».
📍Страховка от неожиданностей
Политолог Ярослав Игнатовский допускает, что инициатива якутских депутатов об отмене прямых выборов мэров в оставшихся административных центрах регионов может найти поддержку на федеральном уровне. Во всяком случае, очевидно, что в Якутске работа по изменению порядка избрания градоначальника фактически началась.
«Якутия – это протестный регион, и местные элиты хотят перестраховаться. Если мэра будет избирать дума, то тут проще контролировать ситуацию через своих депутатов, а в случае прямых выборов результат не всегда предсказуем. Так как выборы состоятся через два года, то подготовку необходимо начинать уже сейчас, все это понимают», – отмечает Игнатовский.
Руководитель реготделения ЛДПР, депутат Госсобрания Гаврил Парахин уверен, что в случае отмены прямых выборов представитель оппозиционной партии уже никогда не сможет стать мэром города.
«Выборы мэра, сити-менеджера, производимые депутатами городской думы, поспособствуют тому, что в кресле окажется представитель от партии власти», – считает Парахин.
Отказ от прямых выборов мэра, замечает депутат, удобен для власти и руководителя субъекта Федерации, которому на посту градоначальника нужен послушный хозяйственник, а не политик.
«Мы знаем случаи, когда избранные мэры крупных городов нередко конфликтовали с главами регионов, воспринимались как их возможные конкуренты», – отметил Парахин.
Он также не исключает, что одной из целей отмены прямых выборов мэра Якутска может быть снижение рисков перед думской кампанией – 2026.
«Якутск часто поддерживал оппозиционных кандидатов на выборах различного уровня. Чтобы исключить совмещение кампаний (выборы мэра Якутска должны состояться в 2026 году. – РК), чтобы нивелировать недовольство из-за отмены прямых выборов мэра, это решение начинают продвигать уже сейчас», – резюмировал Парахин.
#Сюжеты
📍Инициатива гордумы
Депутаты гордумы Якутска предлагают на федеральном уровне закрепить порядок избрания мэров региональных столиц. Они подготовили законодательную инициативу, согласно которой главы административных центров регионов должны избираться муниципальными депутатами из числа кандидатов, выдвинутых губернаторами. Поправки предлагается внести в законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который рассматривается в Госдуме.
Инициативу якутских депутатов обсудили 15 октября на круглом столе, прошедшем в городской администрации. Авторы документа считают, что принятие их предложения приведет законодательство в соответствие с уже сложившейся правоприменительной практикой, и напоминают, что от прямых выборов градоначальников отказались практически во всех административных центрах России. Исключениями остаются только Якутск, Абакан (Хакасия), Анадырь (Чукотка) и Хабаровск.
Председатель гордумы Альберт Семенов заявил, что для Якутска актуальность перехода на новый порядок избрания главы города связана с реализацией масштабного мастер-плана агломерации и усилением вертикали власти для обеспечения политической стабильности.
Инициативу депутатов поддержал и действующий мэр Якутска Евгений Григорьев, который избрался на этот пост в 2021 году с результатом 44,27%. Его главным конкурентом тогда стал журналист Виталий Обедин, выдвинувшийся от «Справедливой России» и набравший 39,67%.
Комментируя итоги круглого стола, Григорьев заявил, что предложение якутских депутатов соответствует новым положениям Конституции о единой системе публичной власти, заслуживает внимания и дальнейшего обсуждения.
Между тем депутат Госсобрания республики от Якутска Виктор Федоров заявил «Ведомостям», что планирует на следующей неделе составить поправку к региональному закону «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)», в котором сейчас установлено императивное требование об избрании мэра на всеобщих выборах, с тем чтобы порядок избрания главы города был делегирован муниципалитетам, в том числе административному центру, «чтобы они сами решали».
📍Страховка от неожиданностей
Политолог Ярослав Игнатовский допускает, что инициатива якутских депутатов об отмене прямых выборов мэров в оставшихся административных центрах регионов может найти поддержку на федеральном уровне. Во всяком случае, очевидно, что в Якутске работа по изменению порядка избрания градоначальника фактически началась.
«Якутия – это протестный регион, и местные элиты хотят перестраховаться. Если мэра будет избирать дума, то тут проще контролировать ситуацию через своих депутатов, а в случае прямых выборов результат не всегда предсказуем. Так как выборы состоятся через два года, то подготовку необходимо начинать уже сейчас, все это понимают», – отмечает Игнатовский.
Руководитель реготделения ЛДПР, депутат Госсобрания Гаврил Парахин уверен, что в случае отмены прямых выборов представитель оппозиционной партии уже никогда не сможет стать мэром города.
«Выборы мэра, сити-менеджера, производимые депутатами городской думы, поспособствуют тому, что в кресле окажется представитель от партии власти», – считает Парахин.
Отказ от прямых выборов мэра, замечает депутат, удобен для власти и руководителя субъекта Федерации, которому на посту градоначальника нужен послушный хозяйственник, а не политик.
«Мы знаем случаи, когда избранные мэры крупных городов нередко конфликтовали с главами регионов, воспринимались как их возможные конкуренты», – отметил Парахин.
Он также не исключает, что одной из целей отмены прямых выборов мэра Якутска может быть снижение рисков перед думской кампанией – 2026.
«Якутск часто поддерживал оппозиционных кандидатов на выборах различного уровня. Чтобы исключить совмещение кампаний (выборы мэра Якутска должны состояться в 2026 году. – РК), чтобы нивелировать недовольство из-за отмены прямых выборов мэра, это решение начинают продвигать уже сейчас», – резюмировал Парахин.
#Сюжеты
Диденко: главный вопрос - готовы ли субъекты России к полному отказу от мигрантов?
Большинство россиян (80%) считают, что в их регионах проживают слишком много мигрантов, следует из результатов опроса, проведенного специалистами платформы онлайн-рекрутинга hh.ru. За год доля давших такой ответ выросла на 21 п.п. Почти две трети (62%) опрошенных считают, что трудовая миграция наносит российским регионам вред. О пользе в данном случае говорят только 13%.
Диденко Алексей, председатель комитета Государственной Думы по региональной политике:
➖ Миграционная повестка в России стала одной из ключевых тем, требующих внимательного анализа. Вопрос о том, смогут ли регионы страны обойтись без трудовых мигрантов, актуален как никогда. Нехватка рабочей силы и рост спроса на неквалифицированных работников в таких отраслях, как сельское хозяйство, строительство и промышленность, ставят российскую экономику в зависимость от миграционных потоков.
Например, в 2024 году эксперты указывали на необходимость ежегодного привлечения от 390 тыс. до 1,1 млн. трудовых мигрантов, чтобы компенсировать демографический спад и поддерживать рабочую силу на должном уровне. К 2030 году потребность в мигрантах может вырасти до 2 млн. человек. Эти цифры указывают на серьезные дисбалансы в рабочей силе в ряде регионов. Особенно остро нехватка кадров ощущается в таких субъектах, как Калининград, Алтай, Томская область и Красноярск, где требуются повара, токари, фрезеровщики и металлурги.
Тем не менее, в некоторых регионах уже введены жесткие ограничения на трудовую деятельность мигрантов. В Краснодарском крае, например, мигрантам запрещено работать в 85 видах экономической деятельности, а в строительстве их доля не может превышать 50%. Такие ограничения связаны с поддержкой занятости местного населения и снижением социальной напряженности, однако могут привести к дефициту рабочей силы в ключевых отраслях.
Зависимость от мигрантов порождает и социальные проблемы, такие как преступность среди мигрантов и культурные трения. Сейчас активно обсуждаются меры по усилению контроля за миграционными процессами, включая геномную регистрацию и подготовку мигрантов к работе в России еще на их родине, что должно помочь лучше интегрировать их в общество и экономику.
Введение цифрового профиля мигрантов, который будет включать биометрические данные, позволит не только отслеживать передвижение иностранцев по стране, но и контролировать соблюдение налоговых обязательств. Такой подход способствует снижению уровня нелегальной миграции и позволяет оперативно реагировать на возможные правонарушения.
Важную роль в миграционной политике играют меры по улучшению качества труда для граждан России. В некоторых регионах, например, в Москве, уже предпринимаются шаги по снижению зависимости от мигрантов путем повышения заработной платы и улучшения условий труда для местных работников. Но главный вопрос в том, готовы ли субъекты России к полному отказу от мигрантов? Пока региональные экономики сталкиваются с дефицитом рабочей силы, ответ скорее отрицательный и миграция в обозримом будущем остается неотъемлемой частью экономического развития страны.
#Аналитика
Большинство россиян (80%) считают, что в их регионах проживают слишком много мигрантов, следует из результатов опроса, проведенного специалистами платформы онлайн-рекрутинга hh.ru. За год доля давших такой ответ выросла на 21 п.п. Почти две трети (62%) опрошенных считают, что трудовая миграция наносит российским регионам вред. О пользе в данном случае говорят только 13%.
Диденко Алексей, председатель комитета Государственной Думы по региональной политике:
➖ Миграционная повестка в России стала одной из ключевых тем, требующих внимательного анализа. Вопрос о том, смогут ли регионы страны обойтись без трудовых мигрантов, актуален как никогда. Нехватка рабочей силы и рост спроса на неквалифицированных работников в таких отраслях, как сельское хозяйство, строительство и промышленность, ставят российскую экономику в зависимость от миграционных потоков.
Например, в 2024 году эксперты указывали на необходимость ежегодного привлечения от 390 тыс. до 1,1 млн. трудовых мигрантов, чтобы компенсировать демографический спад и поддерживать рабочую силу на должном уровне. К 2030 году потребность в мигрантах может вырасти до 2 млн. человек. Эти цифры указывают на серьезные дисбалансы в рабочей силе в ряде регионов. Особенно остро нехватка кадров ощущается в таких субъектах, как Калининград, Алтай, Томская область и Красноярск, где требуются повара, токари, фрезеровщики и металлурги.
Тем не менее, в некоторых регионах уже введены жесткие ограничения на трудовую деятельность мигрантов. В Краснодарском крае, например, мигрантам запрещено работать в 85 видах экономической деятельности, а в строительстве их доля не может превышать 50%. Такие ограничения связаны с поддержкой занятости местного населения и снижением социальной напряженности, однако могут привести к дефициту рабочей силы в ключевых отраслях.
Зависимость от мигрантов порождает и социальные проблемы, такие как преступность среди мигрантов и культурные трения. Сейчас активно обсуждаются меры по усилению контроля за миграционными процессами, включая геномную регистрацию и подготовку мигрантов к работе в России еще на их родине, что должно помочь лучше интегрировать их в общество и экономику.
Введение цифрового профиля мигрантов, который будет включать биометрические данные, позволит не только отслеживать передвижение иностранцев по стране, но и контролировать соблюдение налоговых обязательств. Такой подход способствует снижению уровня нелегальной миграции и позволяет оперативно реагировать на возможные правонарушения.
Важную роль в миграционной политике играют меры по улучшению качества труда для граждан России. В некоторых регионах, например, в Москве, уже предпринимаются шаги по снижению зависимости от мигрантов путем повышения заработной платы и улучшения условий труда для местных работников. Но главный вопрос в том, готовы ли субъекты России к полному отказу от мигрантов? Пока региональные экономики сталкиваются с дефицитом рабочей силы, ответ скорее отрицательный и миграция в обозримом будущем остается неотъемлемой частью экономического развития страны.
#Аналитика
Нечаев: арест экс-главы рязанского Минстроя. В этой ситуации возможны и другие задержания
Уволенного в июне 2024 года министра строительного комплекса Рязанской области Дмитрия Василевского обвиняют в покушении на мошенничество. Он отправлен в СИЗО до декабря. По версии следствия, экс-чиновник «оказывал покровительство» подрядчикам при заключении госконтрактов, а затем – при сдаче и приемке работ. За это он планировал получить 20 млн рублей, но посредника, который должен был передать деньги, задержали с поличным. Губернатор Павел Малков напомнил, что призывал чиновников «не путать общественный карман с собственным», и предупредил не пытаться делать это и впредь.
Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:
➖ Дмитрий Василевский, конечно, был на контроле правоохранительных органов, таких как СК и управление ФСБ. Причина этому следующая. Сфера, которую он курировал, безусловно, коррупциогенная. Мне думается, этот чиновник был не очень щепетилен при взаимодействии с бизнесом, причем, видимо, не особо это скрывал. Вероятно, отсутствие чувства меры и ощущение безнаказанности прослеживались в его политико-управленческой практике. С учетом того что в последние несколько лет правоохранительные органы занимаются усиленным контролем как особых коррупциогенных сфер, так и конкретных статусных чиновников, которые связаны с распределением финансовых потоков, контрактов для освоения государственных бюджетных средств, Василевский, очевидно, являлся одним из тех, к кому было приковано особое внимание.
Также стоит учитывать суть работы правоохранительной системы. В каждом регионе в течение года проходит задержание двух-трех статусных руководителей из регионального правительства либо из крупных муниципалитетов. Это общий подход в правоохранительной системе, поэтому произошедшее в Рязани во многом закономерно.
Очевидно, что губернатор региона Павел Малков не будет защищать экс-министра. Вмешательство со стороны губернатора может выйти боком последнему, как в случае с Орловой, когда задержали ее заместительницу. Вмешательство Орловой привело к негативу со стороны жителей региона, а также к неодобрению подобных действий со стороны федерального центра.
Думаю, иные задержания в этой ситуации тоже возможны, потому что система взаимоотношений экс-министра предусматривала наличие определенных помощников или кураторов внутри правительства региона. Скорее всего, Василевский не будет охранять какие-то секреты. Думаю, в ближайшее время мы увидим разворот данного кейса.
#Мнение
Уволенного в июне 2024 года министра строительного комплекса Рязанской области Дмитрия Василевского обвиняют в покушении на мошенничество. Он отправлен в СИЗО до декабря. По версии следствия, экс-чиновник «оказывал покровительство» подрядчикам при заключении госконтрактов, а затем – при сдаче и приемке работ. За это он планировал получить 20 млн рублей, но посредника, который должен был передать деньги, задержали с поличным. Губернатор Павел Малков напомнил, что призывал чиновников «не путать общественный карман с собственным», и предупредил не пытаться делать это и впредь.
Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:
➖ Дмитрий Василевский, конечно, был на контроле правоохранительных органов, таких как СК и управление ФСБ. Причина этому следующая. Сфера, которую он курировал, безусловно, коррупциогенная. Мне думается, этот чиновник был не очень щепетилен при взаимодействии с бизнесом, причем, видимо, не особо это скрывал. Вероятно, отсутствие чувства меры и ощущение безнаказанности прослеживались в его политико-управленческой практике. С учетом того что в последние несколько лет правоохранительные органы занимаются усиленным контролем как особых коррупциогенных сфер, так и конкретных статусных чиновников, которые связаны с распределением финансовых потоков, контрактов для освоения государственных бюджетных средств, Василевский, очевидно, являлся одним из тех, к кому было приковано особое внимание.
Также стоит учитывать суть работы правоохранительной системы. В каждом регионе в течение года проходит задержание двух-трех статусных руководителей из регионального правительства либо из крупных муниципалитетов. Это общий подход в правоохранительной системе, поэтому произошедшее в Рязани во многом закономерно.
Очевидно, что губернатор региона Павел Малков не будет защищать экс-министра. Вмешательство со стороны губернатора может выйти боком последнему, как в случае с Орловой, когда задержали ее заместительницу. Вмешательство Орловой привело к негативу со стороны жителей региона, а также к неодобрению подобных действий со стороны федерального центра.
Думаю, иные задержания в этой ситуации тоже возможны, потому что система взаимоотношений экс-министра предусматривала наличие определенных помощников или кураторов внутри правительства региона. Скорее всего, Василевский не будет охранять какие-то секреты. Думаю, в ближайшее время мы увидим разворот данного кейса.
#Мнение
Игнатовский: инициатива гордумы Якутска об отмене прямых выборов мэров. Перестраховка местных элит
Законодательную инициативу, отменяющую прямые выборы мэров административных центров регионов, подготовили депутаты гордумы Якутска. Это один из четырех городов, где градоначальника выбирают путем прямого голосования граждан. Поправки предлагается внести к рассматривающемуся в Госдуме законопроекту «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». В гордуме Якутска считают, что главы столиц регионов должны избираться муниципальными депутатами из числа кандидатов, выдвинутых губернаторами.
Игнатовский Ярослав, политконсультант, политолог, генеральный директор АЦ «Политген»:
➖ Отмена прямых выборов мэров началась давно – это тренд. Сейчас они проводятся в немногих муниципалитетах. Да и само местное самоуправление находится в стадии реформирования, поэтому каждая заинтересованная сторона хочет продвинуть то, что ей выгодно. В случае с Якутией это преследует политический интерес: регион во многом протестный, что отражалось на результатах выборов, особенно муниципальных. Что касается того, почему депутаты якутской городской думы предлагают внести инициативу в федеральный закон, то его редактировать сложнее, а республиканский другие депутаты местных органов власти смогут отменить или подредактировать так, как им нужно.
Как уже было сказано, Якутия – это протестный регион. Местные элиты хотят перестраховаться. Если мэра будет избирать дума, то тут проще контролировать ситуацию через своих депутатов, а в случае прямых выборов результат не всегда предсказуем. Так как выборы состоятся через два года, подготовку необходимо начинать уже сейчас, все это понимают.
Вероятность поддержки на федеральном уровне поправки, предложенной якутскими депутатами, в целом высокая. Тренд никто не отменял.
#Мнение
Законодательную инициативу, отменяющую прямые выборы мэров административных центров регионов, подготовили депутаты гордумы Якутска. Это один из четырех городов, где градоначальника выбирают путем прямого голосования граждан. Поправки предлагается внести к рассматривающемуся в Госдуме законопроекту «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». В гордуме Якутска считают, что главы столиц регионов должны избираться муниципальными депутатами из числа кандидатов, выдвинутых губернаторами.
Игнатовский Ярослав, политконсультант, политолог, генеральный директор АЦ «Политген»:
➖ Отмена прямых выборов мэров началась давно – это тренд. Сейчас они проводятся в немногих муниципалитетах. Да и само местное самоуправление находится в стадии реформирования, поэтому каждая заинтересованная сторона хочет продвинуть то, что ей выгодно. В случае с Якутией это преследует политический интерес: регион во многом протестный, что отражалось на результатах выборов, особенно муниципальных. Что касается того, почему депутаты якутской городской думы предлагают внести инициативу в федеральный закон, то его редактировать сложнее, а республиканский другие депутаты местных органов власти смогут отменить или подредактировать так, как им нужно.
Как уже было сказано, Якутия – это протестный регион. Местные элиты хотят перестраховаться. Если мэра будет избирать дума, то тут проще контролировать ситуацию через своих депутатов, а в случае прямых выборов результат не всегда предсказуем. Так как выборы состоятся через два года, подготовку необходимо начинать уже сейчас, все это понимают.
Вероятность поддержки на федеральном уровне поправки, предложенной якутскими депутатами, в целом высокая. Тренд никто не отменял.
#Мнение
Сокращение количества концертов и новые меры помощи семьям бойцов: как регионы усиливают работу по поддержке СВО
📍Усиление поддержки
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко сообщил, что регион сократит число общественно-культурных, концертных, форумных мероприятий и увеличит за счет высвобожденных средств поддержку СВО. Глава региона поручил руководителям управлений и комитетов представить предложения по перераспределению финансирования.
«Кроме того, поручил ограничить командировки сотрудников администрации, если они не связаны с подписанием документов или обязательным представительством Ленобласти, включая участие в форумах и конференциях при отсутствии выступления или доклада», – сообщил Дрозденко, добавив, что аналогичная рекомендация направлена и в администрации районов.
Новые меры поддержки бойцов СВО и их семей внедряют регионы Уральского федерального округа. На недавнем совещании под руководством нового полпреда Артема Жоги губернаторы обсуждали действующие меры и выразили мнение, что нужно объединять усилия в решении вопросов бойцов, тиражировать успешные практики, обмениваться опытом. Губернатор ХМАО Руслан Кухарук рассказал, что на основании обращений жителей региона, которые высказывались во время его поездок по муниципалитетам, правительство приняло решение предоставлять 100 тыс. рублей детям участников СВО при поступлении в колледж. Отметил он также готовность Югры делиться с другими регионами опытом в рамках проекта «Доброслужащий», когда государственные и муниципальные служащие во время отпусков помогают мирному населению новых регионов России, работают в военных госпиталях.
В Вологодской области, которая активно и всесторонне поддерживает СВО, по решению губернатора Георгия Филимонова открыли мемориал в память о героях специальной военной операции. Глава региона рассказал, что многие вологжане обращались с вопросом о благоустройстве мест захоронения участников СВО. Макет мемориала, установленного на Аллее Героев на Козицинском кладбище, был согласован с родственниками бойцов.
«Чтим память наших лучших людей, ушедших в вечность воинов», – написал в своем Telegram-канале Филимонов.
📍В поиске новых решений
Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Ленинградской области Александр Телегин обращает внимание, что в регионе общество и команда Дрозденко консолидированы и действуют в одном направлении еще с 2022 года. Сейчас, по его словам, идет продолжение работы, поиск новых решений.
«Отмена концертов, форумов и других мероприятий будет поддержана населением Ленинградской области, в том числе, например, с точки зрения сокращения финансирования различных командировок чиновников. Речь идет не о полной отмене, а о разумном подходе. Например, на концерты ко Дню города мы можем пригласить звезд первой величины, а можем задействовать местные коллективы, которые, впрочем, не уступают и медийным звездам», – подчеркивает Телегин.
Эксперт полагает, что подобную практику будут применять и другие регионы, так как губернаторы стараются прилагать максимум усилий для вклада в общее дело и использовать опыт работы остальных субъектов.
Депутат Госдумы РФ Олег Матвейчев рассказывает, что в настоящее время поддержка СВО, бойцов и их семей входит в KPI губернаторов, поэтому ее организация – это принципиальная позиция.
Что касается сокращения числа праздничных концертов, парламентарий считает, что сейчас нужны патриотические мероприятия, а вот от праздных фестивалей действительно можно отказаться.
«В вопросе поддержки СВО, участников и их семей совершенства достигнуть никогда не получится. Естественно, эта тема на контроле у всех губернаторов. Самое главное, чтобы был индивидуальный, личностный подход, чтобы не формализм господствовал, а с каждым человеком конкретно работали и помогали чем могут», – добавляет Матвейчев.
#Сюжеты
📍Усиление поддержки
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко сообщил, что регион сократит число общественно-культурных, концертных, форумных мероприятий и увеличит за счет высвобожденных средств поддержку СВО. Глава региона поручил руководителям управлений и комитетов представить предложения по перераспределению финансирования.
«Кроме того, поручил ограничить командировки сотрудников администрации, если они не связаны с подписанием документов или обязательным представительством Ленобласти, включая участие в форумах и конференциях при отсутствии выступления или доклада», – сообщил Дрозденко, добавив, что аналогичная рекомендация направлена и в администрации районов.
Новые меры поддержки бойцов СВО и их семей внедряют регионы Уральского федерального округа. На недавнем совещании под руководством нового полпреда Артема Жоги губернаторы обсуждали действующие меры и выразили мнение, что нужно объединять усилия в решении вопросов бойцов, тиражировать успешные практики, обмениваться опытом. Губернатор ХМАО Руслан Кухарук рассказал, что на основании обращений жителей региона, которые высказывались во время его поездок по муниципалитетам, правительство приняло решение предоставлять 100 тыс. рублей детям участников СВО при поступлении в колледж. Отметил он также готовность Югры делиться с другими регионами опытом в рамках проекта «Доброслужащий», когда государственные и муниципальные служащие во время отпусков помогают мирному населению новых регионов России, работают в военных госпиталях.
В Вологодской области, которая активно и всесторонне поддерживает СВО, по решению губернатора Георгия Филимонова открыли мемориал в память о героях специальной военной операции. Глава региона рассказал, что многие вологжане обращались с вопросом о благоустройстве мест захоронения участников СВО. Макет мемориала, установленного на Аллее Героев на Козицинском кладбище, был согласован с родственниками бойцов.
«Чтим память наших лучших людей, ушедших в вечность воинов», – написал в своем Telegram-канале Филимонов.
📍В поиске новых решений
Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Ленинградской области Александр Телегин обращает внимание, что в регионе общество и команда Дрозденко консолидированы и действуют в одном направлении еще с 2022 года. Сейчас, по его словам, идет продолжение работы, поиск новых решений.
«Отмена концертов, форумов и других мероприятий будет поддержана населением Ленинградской области, в том числе, например, с точки зрения сокращения финансирования различных командировок чиновников. Речь идет не о полной отмене, а о разумном подходе. Например, на концерты ко Дню города мы можем пригласить звезд первой величины, а можем задействовать местные коллективы, которые, впрочем, не уступают и медийным звездам», – подчеркивает Телегин.
Эксперт полагает, что подобную практику будут применять и другие регионы, так как губернаторы стараются прилагать максимум усилий для вклада в общее дело и использовать опыт работы остальных субъектов.
Депутат Госдумы РФ Олег Матвейчев рассказывает, что в настоящее время поддержка СВО, бойцов и их семей входит в KPI губернаторов, поэтому ее организация – это принципиальная позиция.
Что касается сокращения числа праздничных концертов, парламентарий считает, что сейчас нужны патриотические мероприятия, а вот от праздных фестивалей действительно можно отказаться.
«В вопросе поддержки СВО, участников и их семей совершенства достигнуть никогда не получится. Естественно, эта тема на контроле у всех губернаторов. Самое главное, чтобы был индивидуальный, личностный подход, чтобы не формализм господствовал, а с каждым человеком конкретно работали и помогали чем могут», – добавляет Матвейчев.
#Сюжеты
Телегин: в Ленинградской области власть и общество консолидированы, поэтому все решения по поддержке СВО будут одобрены населением
Губернаторы сокращают расходы по необязательным статьям бюджета и перенаправляют средства на помощь СВО, бойцам и их семьям, утверждают новые меры поддержки. Так, например, в Ленинградской области уменьшают затраты на концерты, форумы и командировки чиновников, в ХМАО – разрабатывают меры поддержки детей участников операции, а в Вологодской области – увековечивают память героев.
Телегин Александр, представитель АПЭК в Ленинградской области:
➖ В вопросе поддержки СВО, бойцов и их семей я бы не стал отделять общество от региональной власти в Ленинградской области, поскольку они сегодня консолидированы. Безусловно, есть запрос общества на то, что необходимо усиливать поддержку, и власти, губернатор Александр Дрозденко работают в этом же русле, проводят именно такую политику с 2022 года. Сейчас идет продолжение работы, поиск новых решений. Между словом и делом перерыв небольшой: как только появляется какое-то решение, за ним следует подписанный документ, это реализуется.
Отмена концертов, форумов и других мероприятий будет поддержана населением Ленинградской области.
Речь идет не о полной отмене, а о разумном подходе. Например, на концерты ко Дню города мы можем пригласить звезд первой величины, которые всегда мелькают на телеэкранах, с миллионными гонорарами, а можем задействовать местные коллективы, которые не уступают медийным звездам. Это вопрос скорее об экономии: не отмена праздников вообще, а разумный подход к финансированию для того, чтобы не растрачивать деньги, в то время как они могут приблизить нашу победу. Аналогично и с командировками чиновников. Никто не заставляет их отказываться от посещения конференций, форумов, фестивалей и других мероприятий. Но если, например, фестиваль проходит в трехдневном формате, а их участие необходимо всего лишь в один день, то зачем тратить деньги на проживание, командировочные, на какие-то взносы за участие и так далее?
Думаю, подобную практику возьмут на вооружение и в других регионах. Как раз на эту тему 16 октября у Александра Дрозденко проходит встреча с губернатором Калужской области Владиславом Шапшой. Одна из обсуждаемых тем – опыт работы по поддержке участников СВО и членов их семей.
Регионы принимают участие в этой работе в зависимости от своих возможностей, бюджетных в первую очередь. Поэтому, с одной стороны, поддержка немного неоднородна. С другой стороны, губернаторы прилагают максимум усилий для вклада в общее дело. Но при этом много поддержки никогда не бывает. Даже самое дорогое оборудование, необходимые вещи могут быть уничтожены буквально одним попаданием врага. Работа по поддержке СВО, бойцов и их семей должна продолжаться, потому что это всегда необходимо.
#Аналитика
Губернаторы сокращают расходы по необязательным статьям бюджета и перенаправляют средства на помощь СВО, бойцам и их семьям, утверждают новые меры поддержки. Так, например, в Ленинградской области уменьшают затраты на концерты, форумы и командировки чиновников, в ХМАО – разрабатывают меры поддержки детей участников операции, а в Вологодской области – увековечивают память героев.
Телегин Александр, представитель АПЭК в Ленинградской области:
➖ В вопросе поддержки СВО, бойцов и их семей я бы не стал отделять общество от региональной власти в Ленинградской области, поскольку они сегодня консолидированы. Безусловно, есть запрос общества на то, что необходимо усиливать поддержку, и власти, губернатор Александр Дрозденко работают в этом же русле, проводят именно такую политику с 2022 года. Сейчас идет продолжение работы, поиск новых решений. Между словом и делом перерыв небольшой: как только появляется какое-то решение, за ним следует подписанный документ, это реализуется.
Отмена концертов, форумов и других мероприятий будет поддержана населением Ленинградской области.
Речь идет не о полной отмене, а о разумном подходе. Например, на концерты ко Дню города мы можем пригласить звезд первой величины, которые всегда мелькают на телеэкранах, с миллионными гонорарами, а можем задействовать местные коллективы, которые не уступают медийным звездам. Это вопрос скорее об экономии: не отмена праздников вообще, а разумный подход к финансированию для того, чтобы не растрачивать деньги, в то время как они могут приблизить нашу победу. Аналогично и с командировками чиновников. Никто не заставляет их отказываться от посещения конференций, форумов, фестивалей и других мероприятий. Но если, например, фестиваль проходит в трехдневном формате, а их участие необходимо всего лишь в один день, то зачем тратить деньги на проживание, командировочные, на какие-то взносы за участие и так далее?
Думаю, подобную практику возьмут на вооружение и в других регионах. Как раз на эту тему 16 октября у Александра Дрозденко проходит встреча с губернатором Калужской области Владиславом Шапшой. Одна из обсуждаемых тем – опыт работы по поддержке участников СВО и членов их семей.
Регионы принимают участие в этой работе в зависимости от своих возможностей, бюджетных в первую очередь. Поэтому, с одной стороны, поддержка немного неоднородна. С другой стороны, губернаторы прилагают максимум усилий для вклада в общее дело. Но при этом много поддержки никогда не бывает. Даже самое дорогое оборудование, необходимые вещи могут быть уничтожены буквально одним попаданием врага. Работа по поддержке СВО, бойцов и их семей должна продолжаться, потому что это всегда необходимо.
#Аналитика