Уголовные дела в отношении чиновников в Приморье и Пензе: причины и реакция в регионах
📍Очередной арест в Приморье
В Приморском крае 23 сентября по делу о превышении должностных полномочий арестовали бывшего зампреда правительства, сообщает ТАСС. Суд Владивостока избрал ей меру пресечения в виде содержания под стражей до 21 октября 2024 года. Причины ареста экс-чиновницы ни правоохранители, ни губернатор Олег Кожемяко не комментируют.
Пархоменко курировала в регионе вопросы ЖКХ, управления природными ресурсами и охраны окружающей среды, газоснабжения и энергетики, тарифообразования. Пост зампреда она покинула в октябре 2023 года вместе с министром ЖКХ Владимиром Бабичем после инаугурации Кожемяко. Сообщалось, что к работе блока правительства, отвечающего за ЖКХ, у главы региона накопилось немало вопросов. На Бабича заведено уголовное дело по такой же статье. В марте 2024 года домашний арест ему заменили на запрет определенных действий, напоминает РБК.
Политконсультант Вячеслав Беляков отмечает, что любое подобное задержание – стресс для системы исполнительной власти региона. Однако он обращает внимание, что Кожемяко пережил уже немало подобных арестов, поэтому если риски для команды и есть, то их реализация либо отложена, либо скрыта для общественности.
«Что касается имиджевых рисков, то Приморский край – регион, в котором сидит огромное количество разного рода бывших чиновников. СИЗО Владивостока иногда называют более представительным органом, чем региональное Заксобрание. Очередной арест вряд ли испортит чей-либо имидж», – полагает Беляков.
📍Второе увольнение за месяц
24 сентября губернатор Пензенской области Олег Мельниченко рассказал об увольнении главы администрации Бессоновского района Александра Воронкова.
В тот же день Следственный комитет сообщил о возбуждении в отношении него уголовного дела о злоупотреблении должностными полномочиями. По данным следствия, Воронков якобы организовал незаконную передачу в собственность восьми земельных участков общей площадью более 4 тыс. кв. м подконтрольному ему лицу без конкурса. В дальнейшем планировалась передача участков в собственность самого Воронкова. Ущерб бюджету района составил более 1,6 млн рублей.
Воронков занимал должность главы района с марта 2022 года, до этого в течение шести лет работал министром образования региона.
Мельниченко заявил, что неоднократно указывал Воронкову на «необходимость выстраивать свою работу в полном соответствии с законодательством».
«Аналогичная ситуация складывалась в Пензенском районе, в результате чего я принял решение о замене главы администрации. Как будут развиваться события дальше – компетенция уже правоохранительных органов», – написал Мельниченко.
Игорь Белов, руководивший Пензенским районом с 2021 года, был отправлен в отставку 11 сентября 2024 года.
Главный редактор интернет-газеты «Глас народа» Дмитрий Олейник подчеркивает, что заведение дела в отношении Воронкова находится в русле антикоррупционной политики, проводящейся во всех регионах. По его мнению, в условиях СВО должен быть порядок в администрациях, иначе действия чиновников скажутся на всех сферах.
«В ситуации с Воронковым объемы ущерба в сравнении с другими подобными случаями небольшие. Это наводит на мысль, что главу района нужно было подцепить, но это ни в коем случае его не оправдывает. Не исключаю, что от Воронкова хотят получить некую информацию о высокопоставленных руководителях», – рассказывает Олейник.
Эксперт подмечает, что Мельниченко осознает, как эта ситуация может сказаться на его репутации, поэтому и идет ее активная отработка в соцсетях в попытках снизить риски.
#Сюжеты
📍Очередной арест в Приморье
В Приморском крае 23 сентября по делу о превышении должностных полномочий арестовали бывшего зампреда правительства, сообщает ТАСС. Суд Владивостока избрал ей меру пресечения в виде содержания под стражей до 21 октября 2024 года. Причины ареста экс-чиновницы ни правоохранители, ни губернатор Олег Кожемяко не комментируют.
Пархоменко курировала в регионе вопросы ЖКХ, управления природными ресурсами и охраны окружающей среды, газоснабжения и энергетики, тарифообразования. Пост зампреда она покинула в октябре 2023 года вместе с министром ЖКХ Владимиром Бабичем после инаугурации Кожемяко. Сообщалось, что к работе блока правительства, отвечающего за ЖКХ, у главы региона накопилось немало вопросов. На Бабича заведено уголовное дело по такой же статье. В марте 2024 года домашний арест ему заменили на запрет определенных действий, напоминает РБК.
Политконсультант Вячеслав Беляков отмечает, что любое подобное задержание – стресс для системы исполнительной власти региона. Однако он обращает внимание, что Кожемяко пережил уже немало подобных арестов, поэтому если риски для команды и есть, то их реализация либо отложена, либо скрыта для общественности.
«Что касается имиджевых рисков, то Приморский край – регион, в котором сидит огромное количество разного рода бывших чиновников. СИЗО Владивостока иногда называют более представительным органом, чем региональное Заксобрание. Очередной арест вряд ли испортит чей-либо имидж», – полагает Беляков.
📍Второе увольнение за месяц
24 сентября губернатор Пензенской области Олег Мельниченко рассказал об увольнении главы администрации Бессоновского района Александра Воронкова.
В тот же день Следственный комитет сообщил о возбуждении в отношении него уголовного дела о злоупотреблении должностными полномочиями. По данным следствия, Воронков якобы организовал незаконную передачу в собственность восьми земельных участков общей площадью более 4 тыс. кв. м подконтрольному ему лицу без конкурса. В дальнейшем планировалась передача участков в собственность самого Воронкова. Ущерб бюджету района составил более 1,6 млн рублей.
Воронков занимал должность главы района с марта 2022 года, до этого в течение шести лет работал министром образования региона.
Мельниченко заявил, что неоднократно указывал Воронкову на «необходимость выстраивать свою работу в полном соответствии с законодательством».
«Аналогичная ситуация складывалась в Пензенском районе, в результате чего я принял решение о замене главы администрации. Как будут развиваться события дальше – компетенция уже правоохранительных органов», – написал Мельниченко.
Игорь Белов, руководивший Пензенским районом с 2021 года, был отправлен в отставку 11 сентября 2024 года.
Главный редактор интернет-газеты «Глас народа» Дмитрий Олейник подчеркивает, что заведение дела в отношении Воронкова находится в русле антикоррупционной политики, проводящейся во всех регионах. По его мнению, в условиях СВО должен быть порядок в администрациях, иначе действия чиновников скажутся на всех сферах.
«В ситуации с Воронковым объемы ущерба в сравнении с другими подобными случаями небольшие. Это наводит на мысль, что главу района нужно было подцепить, но это ни в коем случае его не оправдывает. Не исключаю, что от Воронкова хотят получить некую информацию о высокопоставленных руководителях», – рассказывает Олейник.
Эксперт подмечает, что Мельниченко осознает, как эта ситуация может сказаться на его репутации, поэтому и идет ее активная отработка в соцсетях в попытках снизить риски.
#Сюжеты
Щипачев: в администрацию Ставрополя привлекают квалифицированных и перспективных специалистов
Участник программы «Время героев» Заур Гурциев стал первым заместителем главы Ставрополя. Соответствующее распоряжение подписал мэр Иван Ульянченко. Напомним, на прямой линии в июне глава Ставрополя заявил, что готов рассматривать кандидатуры и принять в свою команду бойцов СВО. Гурциев — гвардии майор, был начальником центра боевого управления авиацией. Напомним, образовательная программа «Время героев» инициирована президентом России Владимиром Путиным. Ее цель – подготовка высококвалифицированных руководителей из числа действующих и бывших военнослужащих для последующей работы в органах государственной и муниципальной власти, а также в крупных компаниях.
Щипачев Николай, заместитель председателя думы Ставрополя:
➖ Решение назначить Заура Гурциева первым заместителем главы города считаю верным и обоснованным. На этой должности должен быть человек, который сможет четко доносить как политику в целом, так и решения сити-менеджера в частности.
На сегодняшний день кадровая политика во многих вопросах замкнута непосредственно на мэре Ставрополя Иване Ульянченко. В текущих условиях кадрового дефицита, наверное, иначе невозможно. Думаю, в целом по стране сейчас непростая ситуация с квалифицированными кадрами. Однако кадровые вопросы в Ставрополе решаются. Недавно были произведены и другие назначения в администрации: первым заместителем главы города по градостроительству, экономике и финансам стал Сергей Белица, и. о. руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом назначена Елена Морозова, Максим Хусаинов – заместителем главы города — руководителем комитета городского хозяйства. Они являются специалистами своего дела. Несмотря на системные сложности и с уровнем заработных плат муниципальных служащих, в том числе руководства муниципалитетов, и с большим объемом задач и ответственности, грамотные специалисты, профессионалы в команде, на которых можно положиться, в Ставрополе есть. Это здорово и дает надежду.
#Мнение
Участник программы «Время героев» Заур Гурциев стал первым заместителем главы Ставрополя. Соответствующее распоряжение подписал мэр Иван Ульянченко. Напомним, на прямой линии в июне глава Ставрополя заявил, что готов рассматривать кандидатуры и принять в свою команду бойцов СВО. Гурциев — гвардии майор, был начальником центра боевого управления авиацией. Напомним, образовательная программа «Время героев» инициирована президентом России Владимиром Путиным. Ее цель – подготовка высококвалифицированных руководителей из числа действующих и бывших военнослужащих для последующей работы в органах государственной и муниципальной власти, а также в крупных компаниях.
Щипачев Николай, заместитель председателя думы Ставрополя:
➖ Решение назначить Заура Гурциева первым заместителем главы города считаю верным и обоснованным. На этой должности должен быть человек, который сможет четко доносить как политику в целом, так и решения сити-менеджера в частности.
На сегодняшний день кадровая политика во многих вопросах замкнута непосредственно на мэре Ставрополя Иване Ульянченко. В текущих условиях кадрового дефицита, наверное, иначе невозможно. Думаю, в целом по стране сейчас непростая ситуация с квалифицированными кадрами. Однако кадровые вопросы в Ставрополе решаются. Недавно были произведены и другие назначения в администрации: первым заместителем главы города по градостроительству, экономике и финансам стал Сергей Белица, и. о. руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом назначена Елена Морозова, Максим Хусаинов – заместителем главы города — руководителем комитета городского хозяйства. Они являются специалистами своего дела. Несмотря на системные сложности и с уровнем заработных плат муниципальных служащих, в том числе руководства муниципалитетов, и с большим объемом задач и ответственности, грамотные специалисты, профессионалы в команде, на которых можно положиться, в Ставрополе есть. Это здорово и дает надежду.
#Мнение
Диденко: проблемы реализации нацпроектов в регионах - это сочетание финансовых и организационных трудностей
Реализация национальных проектов в России с 2019 года служит ключевым инструментом достижения стратегических целей страны, закрепленных указами президента. Однако, несмотря на значительные усилия, регионы сталкиваются с множеством трудностей, связанных с выполнением мероприятий в рамках нацпроектов. Эти проблемы касаются как финансовой составляющей, так и организационных аспектов, что тормозит их успешное завершение.
Диденко Алексей, председатель комитета Госдумы по региональной политике:
➖ Нацпроекты направлены на достижение национальных целей развития, таких как улучшение демографической ситуации, модернизация инфраструктуры и повышение качества жизни граждан. В основе их работы лежит комплексный подход, объединяющий усилия федеральных и региональных властей. Тем не менее, темпы реализации во многом зависят от эффективности работы на местах, и здесь наблюдаются значительные расхождения.
Одной из ключевых проблем остается недофинансирование ряда мероприятий, что вызывает сбои в реализации проектов. Несмотря на рост финансирования, который в 2022 году достиг 98,7% от запланированных объемов, в ряде субъектов Федерации сохраняются отклонения от утвержденных проектных показателей. Это особенно заметно в проектах, связанных с социально значимыми объектами — таких как здравоохранение, образование и инфраструктура дорог. В условиях меняющейся геополитической и экономической ситуации многие регионы сталкиваются с удорожанием материалов и услуг, что приводит к необходимости дополнительных финансовых корректировок.
Другим значимым фактором можно назвать организационные сложности региональных властей. В частности, поздние сроки согласования проектно-сметной документации и заключения контрактов нередко становятся причиной срыва графиков строительства и модернизации объектов. Счетная палата неоднократно обращала внимание на случаи расторжения контрактов из-за недобросовестности подрядчиков, что также ведет к задержкам в выполнении поставленных задач.
Кассовое исполнение бюджета — важный показатель, но не гарант успеха. Высокие уровни освоения средств не всегда приводят к реальным результатам. Проблема заключается в том, что зачастую меры реализуются лишь формально, без достижения поставленных целей. Именно поэтому необходимо усилить контроль за фактическим исполнением мероприятий, особенно в отношении капитальных объектов, которые играют ключевую роль в развитии регионов.
Ряд нацпроектов требует значительного времени для завершения, и продление сроков их реализации после 2024 года может стать одной из ключевых тем для обсуждения на федеральном уровне. В то же время уже зарезервированы ассигнования на продолжение отдельных проектов в 2025 году, что позволит избежать резкого прекращения финансирования. Однако окончательное распределение этих средств зависит от решений правительства, что добавляет неопределенности в планы регионов.
Тем не менее, нацпроекты играют важную роль в структурной перестройке экономики России. Их актуализация в условиях санкционного давления и необходимость адаптации к новым вызовам позволяет гибко реагировать на внешние и внутренние изменения. Государство сосредоточило усилия на ключевых направлениях — от поддержки демографии до развития технологических секторов, таких как робототехника. В будущем важно продолжить совершенствование управления и механизма контроля за реализацией нацпроектов, особенно на уровне регионов.
Таким образом, проблемы реализации национальных проектов в регионах — это сочетание финансовых и организационных трудностей, которые, тем не менее, можно преодолеть при условии продолжения работы по оптимизации процессов и повышению гибкости в управлении.
#Аналитика
Реализация национальных проектов в России с 2019 года служит ключевым инструментом достижения стратегических целей страны, закрепленных указами президента. Однако, несмотря на значительные усилия, регионы сталкиваются с множеством трудностей, связанных с выполнением мероприятий в рамках нацпроектов. Эти проблемы касаются как финансовой составляющей, так и организационных аспектов, что тормозит их успешное завершение.
Диденко Алексей, председатель комитета Госдумы по региональной политике:
➖ Нацпроекты направлены на достижение национальных целей развития, таких как улучшение демографической ситуации, модернизация инфраструктуры и повышение качества жизни граждан. В основе их работы лежит комплексный подход, объединяющий усилия федеральных и региональных властей. Тем не менее, темпы реализации во многом зависят от эффективности работы на местах, и здесь наблюдаются значительные расхождения.
Одной из ключевых проблем остается недофинансирование ряда мероприятий, что вызывает сбои в реализации проектов. Несмотря на рост финансирования, который в 2022 году достиг 98,7% от запланированных объемов, в ряде субъектов Федерации сохраняются отклонения от утвержденных проектных показателей. Это особенно заметно в проектах, связанных с социально значимыми объектами — таких как здравоохранение, образование и инфраструктура дорог. В условиях меняющейся геополитической и экономической ситуации многие регионы сталкиваются с удорожанием материалов и услуг, что приводит к необходимости дополнительных финансовых корректировок.
Другим значимым фактором можно назвать организационные сложности региональных властей. В частности, поздние сроки согласования проектно-сметной документации и заключения контрактов нередко становятся причиной срыва графиков строительства и модернизации объектов. Счетная палата неоднократно обращала внимание на случаи расторжения контрактов из-за недобросовестности подрядчиков, что также ведет к задержкам в выполнении поставленных задач.
Кассовое исполнение бюджета — важный показатель, но не гарант успеха. Высокие уровни освоения средств не всегда приводят к реальным результатам. Проблема заключается в том, что зачастую меры реализуются лишь формально, без достижения поставленных целей. Именно поэтому необходимо усилить контроль за фактическим исполнением мероприятий, особенно в отношении капитальных объектов, которые играют ключевую роль в развитии регионов.
Ряд нацпроектов требует значительного времени для завершения, и продление сроков их реализации после 2024 года может стать одной из ключевых тем для обсуждения на федеральном уровне. В то же время уже зарезервированы ассигнования на продолжение отдельных проектов в 2025 году, что позволит избежать резкого прекращения финансирования. Однако окончательное распределение этих средств зависит от решений правительства, что добавляет неопределенности в планы регионов.
Тем не менее, нацпроекты играют важную роль в структурной перестройке экономики России. Их актуализация в условиях санкционного давления и необходимость адаптации к новым вызовам позволяет гибко реагировать на внешние и внутренние изменения. Государство сосредоточило усилия на ключевых направлениях — от поддержки демографии до развития технологических секторов, таких как робототехника. В будущем важно продолжить совершенствование управления и механизма контроля за реализацией нацпроектов, особенно на уровне регионов.
Таким образом, проблемы реализации национальных проектов в регионах — это сочетание финансовых и организационных трудностей, которые, тем не менее, можно преодолеть при условии продолжения работы по оптимизации процессов и повышению гибкости в управлении.
#Аналитика
Антонов: мусорная реформа в Новосибирской области потерпела крах – регион на пороге экологической катастрофы
В Новосибирской области жители Колыванского района собрали более 5 тыс. подписей, в том числе большинства депутатов районного парламента, под обращением в адрес губернатора Андрея Травникова. Причина – опасения за свое здоровье и состояние окружающей среды из-за складирования на полигоне у Колывани отходов не только этого, но и других муниципалитетов, который не подходит для таких объемов. По мнению активистов, если не принять меры, району угрожает экологическая катастрофа. У губернатора они просят исключить полигон из схемы вывоза ТКО.
Антонов Константин, руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук:
➖ Ситуация предельно серьезная. Мусорная реформа в Новосибирской области потерпела крах. С прежним региональным оператором, который был аффилирован с группой ВИС, договор был расторгнут. Планировалось построить два полигона и два мусоросортировочных завода, но это не было сделано. Вместо этого тарифы на вывоз мусора были увеличены в четыре раза.
На место компании «Экология-Новосибирск» пришло МУП «САХ», которому достались все проблемы предшественника. Оно точно также не решило ни одной из них. В связи с этим говорить сегодня о Калыванском полигоне бессмысленно, поскольку проблема гораздо более масштабна.
Раньше на территории Новосибирска действовало три крупных полигона: Гусинобродский, Хилокский и Пашинский. Пашинский уже законсервирован, Хилокский закрыли в этом году по требованию прокуратуры и суда. Остался единственный полигон – Гусинобродский, действующий с 1960-х годов. Это гигантский полигон, куда выводится порядка 700 тыс. т отходов ежегодно. Он также давно исчерпал пределы своей мощности, но ничего нового в Новосибирске нет. Город, регион находятся на пороге экологической катастрофы, о чем никто не говорит.
Складывается впечатление, что власти не понимают, как решить проблему. Ищутся земельные участки под другие полигоны, но все действия довольно сомнительные и не являются глобальным решением проблемы.
#Мнение
В Новосибирской области жители Колыванского района собрали более 5 тыс. подписей, в том числе большинства депутатов районного парламента, под обращением в адрес губернатора Андрея Травникова. Причина – опасения за свое здоровье и состояние окружающей среды из-за складирования на полигоне у Колывани отходов не только этого, но и других муниципалитетов, который не подходит для таких объемов. По мнению активистов, если не принять меры, району угрожает экологическая катастрофа. У губернатора они просят исключить полигон из схемы вывоза ТКО.
Антонов Константин, руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук:
➖ Ситуация предельно серьезная. Мусорная реформа в Новосибирской области потерпела крах. С прежним региональным оператором, который был аффилирован с группой ВИС, договор был расторгнут. Планировалось построить два полигона и два мусоросортировочных завода, но это не было сделано. Вместо этого тарифы на вывоз мусора были увеличены в четыре раза.
На место компании «Экология-Новосибирск» пришло МУП «САХ», которому достались все проблемы предшественника. Оно точно также не решило ни одной из них. В связи с этим говорить сегодня о Калыванском полигоне бессмысленно, поскольку проблема гораздо более масштабна.
Раньше на территории Новосибирска действовало три крупных полигона: Гусинобродский, Хилокский и Пашинский. Пашинский уже законсервирован, Хилокский закрыли в этом году по требованию прокуратуры и суда. Остался единственный полигон – Гусинобродский, действующий с 1960-х годов. Это гигантский полигон, куда выводится порядка 700 тыс. т отходов ежегодно. Он также давно исчерпал пределы своей мощности, но ничего нового в Новосибирске нет. Город, регион находятся на пороге экологической катастрофы, о чем никто не говорит.
Складывается впечатление, что власти не понимают, как решить проблему. Ищутся земельные участки под другие полигоны, но все действия довольно сомнительные и не являются глобальным решением проблемы.
#Мнение
Забродин: переход к одноуровневой системе МСУ. Сопротивление на местах будет
Законопроект об организации местного самоуправления (МСУ) могут принять во втором и третьем чтениях до конца 2024 года. Согласно документу, к 2028 году регионы должны перейти на одноуровневую систему МСУ и ликвидировать все сельские и городские поселения. Кроме того, предлагается наделить губернаторов правом не только участвовать в назначении мэров, но и лишать их полномочий за систематическое недостижение KPI.
Забродин Евгений, политолог, член Общественной палаты Российской Федерации:
➖ Все время становления российского государства после 1991 года мы говорим про реформу муниципального уровня. При Борисе Ельцине были одни тенденции, потом действующий президент Владимир Путин начал выстраивать понятную вертикаль власти, которая опиралась на уровень местного управления. После произошел переход к двухуровневой системе, а сейчас есть вероятность возвращения к одноуровневой. С точки зрения чистой демократии, конечно, одноуровневая система более простая. Вопрос заключается в том, что всегда есть риски, что руководителями муниципалитетов могут стать либо лица с криминальным прошлым и настоящим, либо обыкновенные популисты. Мы это видели, когда на Дальнем Востоке даже губернаторами стали люди, которые потом за прошлые грехи оказались на скамье подсудимых. Поэтому в каком-то смысле система сама себя обезопасила, создав двухуровневую версию. Но с точки зрения удовлетворенности населения тем, как оно само может воздействовать на власть, конечно, система двухуровневая гораздо слабее, потому что населению чуть сложнее воздействовать на власть. Но тут нужно понимать, что мы все-таки живем в немного другой стране: у нас есть современные интернет-технологии, в том числе те, которые подразумевают электронную демократию. Поэтому здесь стоит смотреть не столько на примитивный переход от двухуровневой к одноуровневой системе, сколько на появление новых инструментов у общества во взаимоотношениях с муниципальной властью.
Я уверен, что сопротивление новому законопроекту на местах возможно, потому что далеко не все будут понимать плюсы, но минусы увидят наверняка. Некоторые чиновники могут потерять работу. Понимая это, они будут сопротивляться.
#Мнение
Законопроект об организации местного самоуправления (МСУ) могут принять во втором и третьем чтениях до конца 2024 года. Согласно документу, к 2028 году регионы должны перейти на одноуровневую систему МСУ и ликвидировать все сельские и городские поселения. Кроме того, предлагается наделить губернаторов правом не только участвовать в назначении мэров, но и лишать их полномочий за систематическое недостижение KPI.
Забродин Евгений, политолог, член Общественной палаты Российской Федерации:
➖ Все время становления российского государства после 1991 года мы говорим про реформу муниципального уровня. При Борисе Ельцине были одни тенденции, потом действующий президент Владимир Путин начал выстраивать понятную вертикаль власти, которая опиралась на уровень местного управления. После произошел переход к двухуровневой системе, а сейчас есть вероятность возвращения к одноуровневой. С точки зрения чистой демократии, конечно, одноуровневая система более простая. Вопрос заключается в том, что всегда есть риски, что руководителями муниципалитетов могут стать либо лица с криминальным прошлым и настоящим, либо обыкновенные популисты. Мы это видели, когда на Дальнем Востоке даже губернаторами стали люди, которые потом за прошлые грехи оказались на скамье подсудимых. Поэтому в каком-то смысле система сама себя обезопасила, создав двухуровневую версию. Но с точки зрения удовлетворенности населения тем, как оно само может воздействовать на власть, конечно, система двухуровневая гораздо слабее, потому что населению чуть сложнее воздействовать на власть. Но тут нужно понимать, что мы все-таки живем в немного другой стране: у нас есть современные интернет-технологии, в том числе те, которые подразумевают электронную демократию. Поэтому здесь стоит смотреть не столько на примитивный переход от двухуровневой к одноуровневой системе, сколько на появление новых инструментов у общества во взаимоотношениях с муниципальной властью.
Я уверен, что сопротивление новому законопроекту на местах возможно, потому что далеко не все будут понимать плюсы, но минусы увидят наверняка. Некоторые чиновники могут потерять работу. Понимая это, они будут сопротивляться.
#Мнение
Игнатовский: законопроект о муниципальной реформе призван сделать местную власть более контролируемой, но есть риски
Законопроект об организации местного самоуправления (МСУ) могут принять во втором и третьем чтениях до конца 2024 года. Согласно документу, к 2028 году регионы должны перейти на одноуровневую систему МСУ и ликвидировать все сельские и городские поселения. Кроме того, предлагается наделить губернаторов правом не только участвовать в назначении мэров, но и лишать их полномочий за систематическое недостижение KPI.
Игнатовский Ярослав, политконсультант, политолог, генеральный директор АЦ «Политген»:
➖ Цель законопроекта о МСУ – сделать местную власть более контролируемой, чем ранее. Для этого упраздняется весь нижестоящий уровень самоуправления в виде муниципальных советов и администраций, а остается лишь тот, который может держать под контролем первое лицо в регионе, то есть губернатор. Он же может отрешать от должности глав городов и поселений, если они не выполняют поставленные задачи.
Риски связаны, как ни странно, с потерей управляемости, хотя вроде как реформа должна ее улучшить. Но суть в том, что ликвидируется нижний уровень самоуправления, который и отвечал за контакт с населением.
К двухуровневой системе было множество претензий, в том числе и то, что реальных полномочий у местного самоуправления де-факто не было, а затраты на него были значительными. При этом все важные решения, касающиеся местных проблем, по большей части принимались уровнем выше, а муниципалы на ситуацию повлиять никак не могли. Да и в некоторых сельсоветах уже наблюдалась большая проблема с набором в муниципальные депутаты из-за отсутствия желающих или даже населения.
Сопротивление новому законопроекту возможно, в основном, в национальных республиках, где сильны местные элиты и есть низовые активисты. Плюс парламентская оппозиция будет выступать против. Но насколько эффективно – вопрос, ведь, как мы помним, принятие этой реформы несколько лет назад отложило именно то, что появилось стойкое сопротивление на местах.
#Аналитика
Законопроект об организации местного самоуправления (МСУ) могут принять во втором и третьем чтениях до конца 2024 года. Согласно документу, к 2028 году регионы должны перейти на одноуровневую систему МСУ и ликвидировать все сельские и городские поселения. Кроме того, предлагается наделить губернаторов правом не только участвовать в назначении мэров, но и лишать их полномочий за систематическое недостижение KPI.
Игнатовский Ярослав, политконсультант, политолог, генеральный директор АЦ «Политген»:
➖ Цель законопроекта о МСУ – сделать местную власть более контролируемой, чем ранее. Для этого упраздняется весь нижестоящий уровень самоуправления в виде муниципальных советов и администраций, а остается лишь тот, который может держать под контролем первое лицо в регионе, то есть губернатор. Он же может отрешать от должности глав городов и поселений, если они не выполняют поставленные задачи.
Риски связаны, как ни странно, с потерей управляемости, хотя вроде как реформа должна ее улучшить. Но суть в том, что ликвидируется нижний уровень самоуправления, который и отвечал за контакт с населением.
К двухуровневой системе было множество претензий, в том числе и то, что реальных полномочий у местного самоуправления де-факто не было, а затраты на него были значительными. При этом все важные решения, касающиеся местных проблем, по большей части принимались уровнем выше, а муниципалы на ситуацию повлиять никак не могли. Да и в некоторых сельсоветах уже наблюдалась большая проблема с набором в муниципальные депутаты из-за отсутствия желающих или даже населения.
Сопротивление новому законопроекту возможно, в основном, в национальных республиках, где сильны местные элиты и есть низовые активисты. Плюс парламентская оппозиция будет выступать против. Но насколько эффективно – вопрос, ведь, как мы помним, принятие этой реформы несколько лет назад отложило именно то, что появилось стойкое сопротивление на местах.
#Аналитика
Валеев: завершение контрактов глав примерно 50 муниципалитетов Башкирии – штатная процедура после выборов
В Башкирии массово уходят в отставку главы муниципалитетов. Глава республики Радий Хабиров объяснил это тем, что идет кадровая работа: после выборов меняется состав представительных органов власти. Согласно законодательству, полномочия глав завершаются вместе с истечением полномочий представительного органа. Напомним, посты уже покинули глава белорецкой администрации Андрей Иванюта, глава Белорецка Евгений Пономарев, глава администрации Учалинского района Башкирии Руслан Гилязетдинов. Ранее по истечении срока контракта в отставку ушли глава администрации Чишминского района Ришат Мансуров и мэр Стерлитамака Рустем Газизов. Добавим, что переизбравшийся на второй срок глава республики Радий Хабиров пока не представил новый состав правительства региона. По данным СМИ, планировалось, что кабмин будет сформирован к 19 сентября.
Валеев Шамиль, депутат Госсобрания – Курултая Республики Башкортостан:
➖ Завершение контрактов руководителей примерно 50 муниципалитетов – это вполне штатная процедура. Как депутат регионального парламента, я сопровождал завершение контрактов глав Чишминского района и Благоварского района. Настрой вновь сформированного совета этих районов, а также отставленных глав – вновь заявить на рассмотрение конкурсной комиссии свои кандидатуры. Дальнейшие планы у них уже есть.
Новость об отставках приобрела тревожный характер в силу неполного знания 131-ФЗ и процедур, связанных с этим процессом. В регионе, кроме Уфы, в единый день голосования во многих муниципалитетах сформированы новые райсоветы, говоря простым языком. После формирования прежний состав и избранные главы обязаны сложить полномочия. Сейчас происходит перезагрузка, и в начале октября большинство прежних глав мы увидим на тех же постах. О каких-то громких отставках по отрицательным показателям я не имею информации.
Полная картина будущего правительства пока неизвестна. Я не ожидаю каких-либо крупных перестановок. Возможно, изменится конфигурация – какое ведомство кому подчиняется, у кого какой функционал. Это стандартные корректировки в связи с переизбранием главы региона на очередной срок. Радию Хабирову присущ такой стиль – не давать времени для вакуума власти. Поэтому инаугурация в республике прошла достаточно стремительно, а перезагрузка правительства, думаю, произойдет в установленные сроки.
#Мнение
В Башкирии массово уходят в отставку главы муниципалитетов. Глава республики Радий Хабиров объяснил это тем, что идет кадровая работа: после выборов меняется состав представительных органов власти. Согласно законодательству, полномочия глав завершаются вместе с истечением полномочий представительного органа. Напомним, посты уже покинули глава белорецкой администрации Андрей Иванюта, глава Белорецка Евгений Пономарев, глава администрации Учалинского района Башкирии Руслан Гилязетдинов. Ранее по истечении срока контракта в отставку ушли глава администрации Чишминского района Ришат Мансуров и мэр Стерлитамака Рустем Газизов. Добавим, что переизбравшийся на второй срок глава республики Радий Хабиров пока не представил новый состав правительства региона. По данным СМИ, планировалось, что кабмин будет сформирован к 19 сентября.
Валеев Шамиль, депутат Госсобрания – Курултая Республики Башкортостан:
➖ Завершение контрактов руководителей примерно 50 муниципалитетов – это вполне штатная процедура. Как депутат регионального парламента, я сопровождал завершение контрактов глав Чишминского района и Благоварского района. Настрой вновь сформированного совета этих районов, а также отставленных глав – вновь заявить на рассмотрение конкурсной комиссии свои кандидатуры. Дальнейшие планы у них уже есть.
Новость об отставках приобрела тревожный характер в силу неполного знания 131-ФЗ и процедур, связанных с этим процессом. В регионе, кроме Уфы, в единый день голосования во многих муниципалитетах сформированы новые райсоветы, говоря простым языком. После формирования прежний состав и избранные главы обязаны сложить полномочия. Сейчас происходит перезагрузка, и в начале октября большинство прежних глав мы увидим на тех же постах. О каких-то громких отставках по отрицательным показателям я не имею информации.
Полная картина будущего правительства пока неизвестна. Я не ожидаю каких-либо крупных перестановок. Возможно, изменится конфигурация – какое ведомство кому подчиняется, у кого какой функционал. Это стандартные корректировки в связи с переизбранием главы региона на очередной срок. Радию Хабирову присущ такой стиль – не давать времени для вакуума власти. Поэтому инаугурация в республике прошла достаточно стремительно, а перезагрузка правительства, думаю, произойдет в установленные сроки.
#Мнение
Регионы и международное сотрудничество: возможности и вызовы
Регионы наращивают усилия по сотрудничеству на международном треке. Очевидно, что региональные управленческие команды в контексте изменившейся геополитической ситуации видят в этом направлении один из ключевых драйверов развития.
📍Политконсультант, кандидат политических наук, доцент Александр Семёнов:
➖ Естественно, сейчас регионам нужно активно развивать экспорт. Это рабочие места, высокий уровень зарплат, рост собственных доходов региональных бюджетов. И естественно, что сейчас активно работают в парадигме «разворота на Восток, на Глобальный Юг». Здесь активно позиционируют Китай как наиболее привлекательного партнёра. Действительно, Китай - это крупнейшая экономика мира, это привлекательно. Но это же выступает ограничением. Что мы можем предложить Китаю, помимо поставок энергоресурсов? Чего не хватает китайскому рынку? И становится понятно, что привлекательность Китая имеет ограниченное узкими сегментами применение. Плюс к этому сейчас можно видеть, что китайские банки стараются не попадать под действие вторичных санкций. Да и в целом, нужно понимать, что китайский бизнес имеет свои традиции отношения к «чужакам». Поэтому развивать сотрудничество нужно, но понимая все ограничения.
📍Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:
➖ Международное сотрудничество российских регионов открывает значительные перспективы, но также ставит ряд вызовов. Региональные администрации должны активно заниматься международными связями, так как глобальная экономика сейчас идет по пути развития не только национальных, но и региональных, даже городских субъектов.
Однако в России возможности регионов ограничены из-за недостатка полномочий. По сути, российские регионы могут лишь презентовать в других странах возможности своей экономики, развитие которой напрямую зависит от политики федерального центра.
Вместе с тем, результаты двусторонних проектов с Китаем, особенно в приграничных регионах, вызывают вполне логичный оптимизм. Достаточно посмотреть, как российское правительство провело уже несколько волн расширения территорий дальневосточных ТОРов под новые, ориентированные на Китай, проекты.
В перспективе российскому государству придется решить стратегическую дилемму: продолжать управлять международными связями регионов централизованно, либо расширить набор полномочий региональных администраций, чтобы они могли развивать международные связи самостоятельно и более эффективно. Второй вариант несет в себе как дополнительные возможности в виде роста экономики, так и риски растущей региональной самостоятельности.
📍Политолог, заместитель директора Центра ПРИСП Валерий Прохоров:
➖ Каждый регион России имеет свои особенности: кто-то силен в сельском хозяйстве, кто-то - в добыче полезных ископаемых или высоких технологиях. Прямые контакты с иностранными партнерами позволяют быстрее находить возможности для взаимовыгодного сотрудничества, расширять экспорт и привлекать инвестиции. На федеральном уровне естественным образом могут возникать лишние согласования и фильтры, и это замедляет процесс и мешает реализации инициатив. Прямое взаимодействие позволяет регионам действовать быстрее и эффективнее в нынешних условиях.
Гуманитарное сотрудничество с дружественными странами, как соседними, так и удаленными, также играет важную роль в укреплении международных связей. Обмены в сфере культуры, образования и науки помогают строить доверительные отношения и способствуют укреплению авторитета и влияния России в мире.
#Мнения
Регионы наращивают усилия по сотрудничеству на международном треке. Очевидно, что региональные управленческие команды в контексте изменившейся геополитической ситуации видят в этом направлении один из ключевых драйверов развития.
📍Политконсультант, кандидат политических наук, доцент Александр Семёнов:
➖ Естественно, сейчас регионам нужно активно развивать экспорт. Это рабочие места, высокий уровень зарплат, рост собственных доходов региональных бюджетов. И естественно, что сейчас активно работают в парадигме «разворота на Восток, на Глобальный Юг». Здесь активно позиционируют Китай как наиболее привлекательного партнёра. Действительно, Китай - это крупнейшая экономика мира, это привлекательно. Но это же выступает ограничением. Что мы можем предложить Китаю, помимо поставок энергоресурсов? Чего не хватает китайскому рынку? И становится понятно, что привлекательность Китая имеет ограниченное узкими сегментами применение. Плюс к этому сейчас можно видеть, что китайские банки стараются не попадать под действие вторичных санкций. Да и в целом, нужно понимать, что китайский бизнес имеет свои традиции отношения к «чужакам». Поэтому развивать сотрудничество нужно, но понимая все ограничения.
📍Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:
➖ Международное сотрудничество российских регионов открывает значительные перспективы, но также ставит ряд вызовов. Региональные администрации должны активно заниматься международными связями, так как глобальная экономика сейчас идет по пути развития не только национальных, но и региональных, даже городских субъектов.
Однако в России возможности регионов ограничены из-за недостатка полномочий. По сути, российские регионы могут лишь презентовать в других странах возможности своей экономики, развитие которой напрямую зависит от политики федерального центра.
Вместе с тем, результаты двусторонних проектов с Китаем, особенно в приграничных регионах, вызывают вполне логичный оптимизм. Достаточно посмотреть, как российское правительство провело уже несколько волн расширения территорий дальневосточных ТОРов под новые, ориентированные на Китай, проекты.
В перспективе российскому государству придется решить стратегическую дилемму: продолжать управлять международными связями регионов централизованно, либо расширить набор полномочий региональных администраций, чтобы они могли развивать международные связи самостоятельно и более эффективно. Второй вариант несет в себе как дополнительные возможности в виде роста экономики, так и риски растущей региональной самостоятельности.
📍Политолог, заместитель директора Центра ПРИСП Валерий Прохоров:
➖ Каждый регион России имеет свои особенности: кто-то силен в сельском хозяйстве, кто-то - в добыче полезных ископаемых или высоких технологиях. Прямые контакты с иностранными партнерами позволяют быстрее находить возможности для взаимовыгодного сотрудничества, расширять экспорт и привлекать инвестиции. На федеральном уровне естественным образом могут возникать лишние согласования и фильтры, и это замедляет процесс и мешает реализации инициатив. Прямое взаимодействие позволяет регионам действовать быстрее и эффективнее в нынешних условиях.
Гуманитарное сотрудничество с дружественными странами, как соседними, так и удаленными, также играет важную роль в укреплении международных связей. Обмены в сфере культуры, образования и науки помогают строить доверительные отношения и способствуют укреплению авторитета и влияния России в мире.
#Мнения
Экс-мэра Сочи задержали в зоне СВО по делу о растрате: сигнал центра региональным чиновникам?
📍Из зоны СВО – под арест
Бывшему мэру Сочи Алексею Копайгородскому грозит до 10 лет колонии по делу о присвоении земельных участков. Накануне Мещанский районный суд Москвы заключил экс-чиновника под стражу на 1 месяц 24 дня – до 18 ноября 2024 года.
Копайгородского обвиняют в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ (Присвоение или растрата), сообщает пресс-служба судов общей юрисдикции Москвы.
Следствие полагает, что бывший сочинский градоначальник незаконно присвоил себе два земельных участка стоимостью 3,7 млн рублей, причинив государству ущерб. Копайгородский вину не признает. По словам адвоката Павла Зайцева, эту землю Копайгородский переписал на благотворительный фонд «Дети Донбасса».
Защитник также отметил, что Копайгородский попросил суд отправить его в зону СВО, где он находился ранее.
Напомним, он стал мэром Сочи в сентябре 2019 года. Ранее занимал должность вице-губернатора Краснодарского края по внутренней политике. В мае этого года чиновник ушел в отставку. Несколько недель назад стало известно, что Копайгородский отправился служить в один из добровольческих батальонов в зоне проведения специальной военной операции. Задержали экс-мэра в ЛНР. В зоне СВО, по словам адвокатов, сейчас находится и супруга Копайгородского, «выполняя свой гражданский патриотический долг».
Отметим, что коррупционные скандалы на Кубани не утихают. Неделю назад под стражу заключили мэра города Апшеронска Андрея Короленко, которого подозревают в превышении полномочий. В начале августа был арестован на два месяца бывший советник мэра Сочи Родион Пищура, которого заподозрили в незаконной продаже мест на кладбище. Одновременно с ним отправились за решетку начальник отдела по организации похоронного дела департамента городского хозяйства горадминистрации Станислав Гармаш и ведущий специалист этого департамента Евгений Пивнев. В мае за крупную взятку был задержан вице-губернатор Краснодарского края Сергей Власов, отвечавший за строительный сектор.
📍Сигнал федерального центра?
Ни один мэр Сочи спокойно со своего места не уходил – обязательно оставался шлейф недопонимания или скандалов, связанных с городской командой, напоминает главный редактор научного журнала «Региональные политические исследования», профессор доктор политических наук Арушан Вартумян. По его словам, это связано с тем, что Сочи находится под влиянием не столько местной власти, сколько федеральных элит, поэтому мэр города всегда «вынужден балансировать между федеральными, краевыми, корпоративными структурами».
«Поскольку фигура Копайгородского была компромиссной, устраивающей до поры до времени всех, думаю, сильных последствий для губернатора не будет. Возможно, в качестве меры наказания выберут медийную порку, но вряд ли имиджевые потери главы региона будут серьезными. У губернатора руки коротки, чтобы наводить порядок в Сочи, несмотря на недавно принятый закон о вертикали власти», – говорит эксперт.
В то же время задержание бывшего градоначальника в зоне СВО может быть сигналом федерального центра всем регионам, предполагает генеральный директор Центра кубанской журналистики, главный редактор Новой газеты Кубани Галина Ташматова.
«Что касается задержания Копайгородского в зоне СВО, то это, безусловно, сигнал, который посылает центр регионам: перед законом все равны. Со стороны Кремля это довольно сильный ход. Президент РФ занял серьезную позицию декриминализации страны, где ничто, даже участие в СВО, не является охранной грамотой для тех, кто преступает закон. И в этом история с Копайгородским является показательной», – заключает эксперт.
#Сюжеты
📍Из зоны СВО – под арест
Бывшему мэру Сочи Алексею Копайгородскому грозит до 10 лет колонии по делу о присвоении земельных участков. Накануне Мещанский районный суд Москвы заключил экс-чиновника под стражу на 1 месяц 24 дня – до 18 ноября 2024 года.
Копайгородского обвиняют в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ (Присвоение или растрата), сообщает пресс-служба судов общей юрисдикции Москвы.
Следствие полагает, что бывший сочинский градоначальник незаконно присвоил себе два земельных участка стоимостью 3,7 млн рублей, причинив государству ущерб. Копайгородский вину не признает. По словам адвоката Павла Зайцева, эту землю Копайгородский переписал на благотворительный фонд «Дети Донбасса».
Защитник также отметил, что Копайгородский попросил суд отправить его в зону СВО, где он находился ранее.
Напомним, он стал мэром Сочи в сентябре 2019 года. Ранее занимал должность вице-губернатора Краснодарского края по внутренней политике. В мае этого года чиновник ушел в отставку. Несколько недель назад стало известно, что Копайгородский отправился служить в один из добровольческих батальонов в зоне проведения специальной военной операции. Задержали экс-мэра в ЛНР. В зоне СВО, по словам адвокатов, сейчас находится и супруга Копайгородского, «выполняя свой гражданский патриотический долг».
Отметим, что коррупционные скандалы на Кубани не утихают. Неделю назад под стражу заключили мэра города Апшеронска Андрея Короленко, которого подозревают в превышении полномочий. В начале августа был арестован на два месяца бывший советник мэра Сочи Родион Пищура, которого заподозрили в незаконной продаже мест на кладбище. Одновременно с ним отправились за решетку начальник отдела по организации похоронного дела департамента городского хозяйства горадминистрации Станислав Гармаш и ведущий специалист этого департамента Евгений Пивнев. В мае за крупную взятку был задержан вице-губернатор Краснодарского края Сергей Власов, отвечавший за строительный сектор.
📍Сигнал федерального центра?
Ни один мэр Сочи спокойно со своего места не уходил – обязательно оставался шлейф недопонимания или скандалов, связанных с городской командой, напоминает главный редактор научного журнала «Региональные политические исследования», профессор доктор политических наук Арушан Вартумян. По его словам, это связано с тем, что Сочи находится под влиянием не столько местной власти, сколько федеральных элит, поэтому мэр города всегда «вынужден балансировать между федеральными, краевыми, корпоративными структурами».
«Поскольку фигура Копайгородского была компромиссной, устраивающей до поры до времени всех, думаю, сильных последствий для губернатора не будет. Возможно, в качестве меры наказания выберут медийную порку, но вряд ли имиджевые потери главы региона будут серьезными. У губернатора руки коротки, чтобы наводить порядок в Сочи, несмотря на недавно принятый закон о вертикали власти», – говорит эксперт.
В то же время задержание бывшего градоначальника в зоне СВО может быть сигналом федерального центра всем регионам, предполагает генеральный директор Центра кубанской журналистики, главный редактор Новой газеты Кубани Галина Ташматова.
«Что касается задержания Копайгородского в зоне СВО, то это, безусловно, сигнал, который посылает центр регионам: перед законом все равны. Со стороны Кремля это довольно сильный ход. Президент РФ занял серьезную позицию декриминализации страны, где ничто, даже участие в СВО, не является охранной грамотой для тех, кто преступает закон. И в этом история с Копайгородским является показательной», – заключает эксперт.
#Сюжеты
Мазур: обострение мусорной проблемы в Новосибирской области вряд ли перерастет в серьезный протест
В Новосибирской области жители Колыванского района собрали более 5 тыс. подписей, в том числе большинства депутатов районного парламента, под обращением в адрес губернатора Андрея Травникова. Причина – опасения за свое здоровье и состояние окружающей среды из-за складирования на полигоне у Колывани отходов не только этого, но и других муниципалитетов, который не подходит для таких объемов. По мнению активистов, если не принять меры, району угрожает экологическая катастрофа. У губернатора они просят исключить полигон из схемы вывоза ТКО.
Мазур Алексей, политолог:
➖ Тема мусора и размещения его в Новосибирской области стоит довольно остро уже несколько лет. Два крупных полигона должны были обслуживать Новосибирскую агломерацию: один из них кочевал с места на место, потому что местные жители протестовали – никто не хочет жить рядом со свалкой. Следующая проблема заключается в действительно низкой культуре обслуживания полигонов. Например, на Хилокском полигоне был пожар – горел весь мусор. Мы видим, что, несмотря на объявленную мусорную реформу, качество работы с твердыми коммунальными отходами (ТКО), существенная сортировка остаются на низком уровне. Кроме того, обещали построить цивилизованные полигоны, но пока, к сожалению, они не появились. В Колывани, по-видимому, примерно такая же ситуация. Однако не очень понятно, куда будет вывозиться мусор с этого полигона. Все-таки первоочередная проблема – это неспособность операторов качественно обращаться с мусором.
Любое возмущение, любые коллективные письма, протесты попадают в мониторинги и отражаются на показателях власти. Но я не думаю, что коллективное письмо жителей одного районного центра сильно скажется на руководстве Новосибирской области. В регионе есть много других проблем: например, остановившиеся стройки с непонятными перспективами, бесконечные пробки в городе и так далее, но на позициях власти это никак сказывается. Не думаю, что проблема с вывозом ТКО в Колывани перерастет в серьезный протест.
#Мнение
В Новосибирской области жители Колыванского района собрали более 5 тыс. подписей, в том числе большинства депутатов районного парламента, под обращением в адрес губернатора Андрея Травникова. Причина – опасения за свое здоровье и состояние окружающей среды из-за складирования на полигоне у Колывани отходов не только этого, но и других муниципалитетов, который не подходит для таких объемов. По мнению активистов, если не принять меры, району угрожает экологическая катастрофа. У губернатора они просят исключить полигон из схемы вывоза ТКО.
Мазур Алексей, политолог:
➖ Тема мусора и размещения его в Новосибирской области стоит довольно остро уже несколько лет. Два крупных полигона должны были обслуживать Новосибирскую агломерацию: один из них кочевал с места на место, потому что местные жители протестовали – никто не хочет жить рядом со свалкой. Следующая проблема заключается в действительно низкой культуре обслуживания полигонов. Например, на Хилокском полигоне был пожар – горел весь мусор. Мы видим, что, несмотря на объявленную мусорную реформу, качество работы с твердыми коммунальными отходами (ТКО), существенная сортировка остаются на низком уровне. Кроме того, обещали построить цивилизованные полигоны, но пока, к сожалению, они не появились. В Колывани, по-видимому, примерно такая же ситуация. Однако не очень понятно, куда будет вывозиться мусор с этого полигона. Все-таки первоочередная проблема – это неспособность операторов качественно обращаться с мусором.
Любое возмущение, любые коллективные письма, протесты попадают в мониторинги и отражаются на показателях власти. Но я не думаю, что коллективное письмо жителей одного районного центра сильно скажется на руководстве Новосибирской области. В регионе есть много других проблем: например, остановившиеся стройки с непонятными перспективами, бесконечные пробки в городе и так далее, но на позициях власти это никак сказывается. Не думаю, что проблема с вывозом ТКО в Колывани перерастет в серьезный протест.
#Мнение
Президиум Госсовета по вопросам наращивания экспорта: новые вызовы в сфере как точки развития для регионов
📍Вызовы для регионов
Президент РФ Владимир Путин 25 сентября провел заседание президиума Госсовета по вопросам развития экспорта. Глава государства подчеркнул, что главная его тема – дальнейшие шаги по наращиванию экспортного потенциала страны. Он отметил, что Россия – активный участник международной торговли. Но мировая торговля и глобальная экономика активно меняются в настоящее время, на лидирующие позиции выходят государства Глобального Юга, участники интеграционных объединений, в том числе БРИКС. В связи с этим перед бизнесом открываются новые возможности, которыми нужно пользоваться, а государству необходимо оказывать содействие предпринимателям, повышать эффективность финансовой и информационной поддержки экспорта, активно создавать логистическую и транспортную инфраструктуру, а также увеличить несырьевой неэнергетический экспорт как минимум на две трети в сравнении с 2023 годом. Это амбициозная цель, на пути которой, по словам президента, есть немало вызовов для предприятий и регионов.
Первый из них – проведение расчетов, поскольку из-за «враждебных действий со стороны некоторых западных элит» стало сложнее получать оплату экспортных поставок и рассчитываться за импортные товары. Частично эту проблему, как заверил президент, решает использование национальных валют.
Второй вызов – рост расходов экспортеров на перевалку продукции, фрахт судов, страховку. Путин подчеркнул, что нужно бороться с логистическими барьерами для российского экспорта, обеспечивать транспортную связность в первую очередь с перспективными рынками Глобального Юга, Африки, Латинской Америки, а для этого – развивать новые маршруты и международные транспортные коридоры, такие как «Север – Юг», коридоры в Азово-Черноморском и Восточном направлениях, Севморпуть. При этом президент отметил важность одновременного развития и логистического сервиса – складов, терминалов, обработки грузов.
Обратил внимание президент и на высокий уровень тарифной защиты во многих государствах, в связи с чем у российских компаний возникают проблемы с поиском покупателей и организацией деловых переговоров. Путин подчеркнул необходимость ответственно и профессионально продвигать российскую продукцию и предложил масштабировать программу «Сделано в России».
Немаловажным Путин считает и поддержку усилий регионов в экспортной сфере, причем системную, на территории всей страны, при этом нужно увязывать между собой региональные и федеральные инициативы.
«Подчеркну: главная цель в том, чтобы экспорт, конкуренция российских компаний на мировых рынках служили катализатором обновления нашей промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг, многих других отраслей, стимулировали рост эффективности отечественных предприятий, позволяли создавать современные, хорошо оплачиваемые рабочие места – именно у нас, в России».
📍Включение регионов в решение проблем
Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин целью заседания президиума Госсовета называет стимулирование активности чиновников в регионах, их подключение к решению проблем экспорта. В противном случае, по мнению эксперта, будут делаться кадровые выводы.
«Регионам необходимо более эффективно действовать в направлении международного торгового сотрудничества, проявляя должный уровень самостоятельности, не кивая на центр и не объясняя свою леность объективными причинами».
В то же время генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский считает, что возможности регионов в развитии международных связей ограниченные из-за недостатка полномочий.
«В перспективе российскому государству придется решить стратегическую дилемму: продолжать управлять международными связями регионов централизованно либо расширить набор полномочий региональных администраций, чтобы они могли развивать международные связи самостоятельно и более эффективно. Второй вариант несет в себе как дополнительные возможности в виде роста экономики, так и риски растущей региональной самостоятельности».
#Сюжеты
📍Вызовы для регионов
Президент РФ Владимир Путин 25 сентября провел заседание президиума Госсовета по вопросам развития экспорта. Глава государства подчеркнул, что главная его тема – дальнейшие шаги по наращиванию экспортного потенциала страны. Он отметил, что Россия – активный участник международной торговли. Но мировая торговля и глобальная экономика активно меняются в настоящее время, на лидирующие позиции выходят государства Глобального Юга, участники интеграционных объединений, в том числе БРИКС. В связи с этим перед бизнесом открываются новые возможности, которыми нужно пользоваться, а государству необходимо оказывать содействие предпринимателям, повышать эффективность финансовой и информационной поддержки экспорта, активно создавать логистическую и транспортную инфраструктуру, а также увеличить несырьевой неэнергетический экспорт как минимум на две трети в сравнении с 2023 годом. Это амбициозная цель, на пути которой, по словам президента, есть немало вызовов для предприятий и регионов.
Первый из них – проведение расчетов, поскольку из-за «враждебных действий со стороны некоторых западных элит» стало сложнее получать оплату экспортных поставок и рассчитываться за импортные товары. Частично эту проблему, как заверил президент, решает использование национальных валют.
Второй вызов – рост расходов экспортеров на перевалку продукции, фрахт судов, страховку. Путин подчеркнул, что нужно бороться с логистическими барьерами для российского экспорта, обеспечивать транспортную связность в первую очередь с перспективными рынками Глобального Юга, Африки, Латинской Америки, а для этого – развивать новые маршруты и международные транспортные коридоры, такие как «Север – Юг», коридоры в Азово-Черноморском и Восточном направлениях, Севморпуть. При этом президент отметил важность одновременного развития и логистического сервиса – складов, терминалов, обработки грузов.
Обратил внимание президент и на высокий уровень тарифной защиты во многих государствах, в связи с чем у российских компаний возникают проблемы с поиском покупателей и организацией деловых переговоров. Путин подчеркнул необходимость ответственно и профессионально продвигать российскую продукцию и предложил масштабировать программу «Сделано в России».
Немаловажным Путин считает и поддержку усилий регионов в экспортной сфере, причем системную, на территории всей страны, при этом нужно увязывать между собой региональные и федеральные инициативы.
«Подчеркну: главная цель в том, чтобы экспорт, конкуренция российских компаний на мировых рынках служили катализатором обновления нашей промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг, многих других отраслей, стимулировали рост эффективности отечественных предприятий, позволяли создавать современные, хорошо оплачиваемые рабочие места – именно у нас, в России».
📍Включение регионов в решение проблем
Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин целью заседания президиума Госсовета называет стимулирование активности чиновников в регионах, их подключение к решению проблем экспорта. В противном случае, по мнению эксперта, будут делаться кадровые выводы.
«Регионам необходимо более эффективно действовать в направлении международного торгового сотрудничества, проявляя должный уровень самостоятельности, не кивая на центр и не объясняя свою леность объективными причинами».
В то же время генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский считает, что возможности регионов в развитии международных связей ограниченные из-за недостатка полномочий.
«В перспективе российскому государству придется решить стратегическую дилемму: продолжать управлять международными связями регионов централизованно либо расширить набор полномочий региональных администраций, чтобы они могли развивать международные связи самостоятельно и более эффективно. Второй вариант несет в себе как дополнительные возможности в виде роста экономики, так и риски растущей региональной самостоятельности».
#Сюжеты
Климанов: заявленные параметры федерального бюджета – 2025 говорят о том, что текущие объемы поддержки регионов сохранятся
Из федерального бюджета на финансовую поддержку регионов ежегодно будет направляться 3,2 трлн рублей. Такие цифры привел министр финансов России Антон Силуанов на заседании правительства РФ, представляя проект федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Климанов Владимир, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru:
➖ Пока мало информации, чтобы понимать, какой именно будет поддержка регионов в соответствии с новым федеральным бюджетом, но заявленные объемы со стороны министра финансов говорят о том, что эта поддержка сильно расширяться не будет. Говорится о том, что объем трансфертов ежегодно будет составлять более 3 трлн рублей, но последние годы эти объемы доходили даже до 4 трлн рублей, не учитывая большой поддержки в форме бюджетных кредитов, поэтому пока все звучит как сохранение текущих объемов. При этом для региональных бюджетов нет дополнительных доходов в результате совершенствования налогового законодательства, которое изменяет ставки по многим налогам в следующем году, поскольку эти изменения будут касаться увеличения поступления налоговых отчислений в федеральный бюджет. В связи с этим есть риск, что в условиях высокой инфляции, сохранения значимых обязательств за регионами им будет непросто исполнять свои региональные бюджеты. Тем более тот бурный рост поступлений по НДФЛ и по налогу на прибыль, который был спровоцирован последние годы бюджетным импульсом и дефицитом на рынке труда и поэтому опережающим ростом уровня зарплат, скорее всего, будет затухать в ближайшую трехлетку. Активного роста доходов региональных бюджетов ожидать не приходится.
Позитивным моментом следует отметить начинающееся списание бюджетных кредитов из федерального бюджета. 1,1 трлн рублей, которые предстоит списать, – это ощутимые средства, которые регионы должны будут перенаправить на инфраструктурные, инвестиционные проекты, проекты развития. Этот инструмент поддержки нельзя сбрасывать со счетов, когда мы рассматриваем взаимоотношение федерального центра и регионов с точки зрения бюджета.
#Мнение
Из федерального бюджета на финансовую поддержку регионов ежегодно будет направляться 3,2 трлн рублей. Такие цифры привел министр финансов России Антон Силуанов на заседании правительства РФ, представляя проект федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Климанов Владимир, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru:
➖ Пока мало информации, чтобы понимать, какой именно будет поддержка регионов в соответствии с новым федеральным бюджетом, но заявленные объемы со стороны министра финансов говорят о том, что эта поддержка сильно расширяться не будет. Говорится о том, что объем трансфертов ежегодно будет составлять более 3 трлн рублей, но последние годы эти объемы доходили даже до 4 трлн рублей, не учитывая большой поддержки в форме бюджетных кредитов, поэтому пока все звучит как сохранение текущих объемов. При этом для региональных бюджетов нет дополнительных доходов в результате совершенствования налогового законодательства, которое изменяет ставки по многим налогам в следующем году, поскольку эти изменения будут касаться увеличения поступления налоговых отчислений в федеральный бюджет. В связи с этим есть риск, что в условиях высокой инфляции, сохранения значимых обязательств за регионами им будет непросто исполнять свои региональные бюджеты. Тем более тот бурный рост поступлений по НДФЛ и по налогу на прибыль, который был спровоцирован последние годы бюджетным импульсом и дефицитом на рынке труда и поэтому опережающим ростом уровня зарплат, скорее всего, будет затухать в ближайшую трехлетку. Активного роста доходов региональных бюджетов ожидать не приходится.
Позитивным моментом следует отметить начинающееся списание бюджетных кредитов из федерального бюджета. 1,1 трлн рублей, которые предстоит списать, – это ощутимые средства, которые регионы должны будут перенаправить на инфраструктурные, инвестиционные проекты, проекты развития. Этот инструмент поддержки нельзя сбрасывать со счетов, когда мы рассматриваем взаимоотношение федерального центра и регионов с точки зрения бюджета.
#Мнение
Громский: инаугурация Филимонова. Важные аспекты
➖ Церемония вступления в должность губернатора Вологодской области Георгия Филимонова запомнится мощным позитивным зарядом.
Политическую кампанию Филимонов начал с предложения Вологодской области стройной идеологии поддержки и развития Вологодчины как места силы русского мира и, получив одобрение большинства, продолжает действовать в соответствии с ней. Даже в мелочах – оформление церемонии демонстрирует вектор развития, устремленный в будущее: от песни о душе Русского Севера с упоминанием всех исторических знаков, которыми описывали регион, через марш Преображенского полка, который звучал во время вынесения символа губернаторской власти, к выходу Филимонова на сцену во главе ближайших соратников под мощнейшую рок-композицию «Небо славян». Георгий Филимонов намерен интенсивно работать, достигать результатов с опорой на сокровищницу прошлого, каковой является Вологодская область, реализуя неординарные, но эффективные решения. Музыкальный ряд ясно говорит об этом.
Отдельного внимания заслуживают благодарности, прозвучавшие в иннаугурационной речи Филимонова. Особые слова поддержки Филимонов произнес в адрес бойцов специальной военной операции, заверив их, что Вологодская область остается надежным тылом и благодарна им за защиту. Также особые слова благодарности прозвучали в адрес молодежи Вологодской области. Филимонов еще раз отметил, что именно современная молодежь, жители региона, которые начинают свой путь, являются для него ближайшими соратниками в работе. С опорой на эти акценты Георгий Филимонов несколько раз подчеркнул: каждого жителя Вологодской области он считает участником своей команды. Думать так позволяет активное обсуждение и насыщение актуальными задачами Стратегии развития региона.
Несколько моментов стоит отметить и по итогам поздравлений, адресованных Георгию Филимонову почетными гостями, присутствовавшими на церемонии. Так, полномочный представитель президента Александр Гуцан в ходе краткого выступления повторил те акценты, которые были сделаны и Владимиром Путиным во время рабочей встречи с Георгием Филимоновым за несколько дней до голосования: глава региона, вступивший в должность, должен сделать значимый акцент в своей работе на развитии экономики, обеспечивая равноудаленность от флагманских предприятий тех отраслей, что в регионе наиболее развиты сегодня. Вместе с тем важным аспектом работы команды Филимонова становится повышение привлекательности территорий для новых инвесторов, создание условий для развития действующих малых и средних предприятий. Ведь без экономики нет развития, нет пополнения бюджета и в итоге нет победы. Эта мысль главы государства еще раз была донесена и принята губернатором как руководство к действию.
Второй важный аспект содержится в благословении Патриарха Московского и Всея Руси Кирилла, оглашенном митрополитом Саввой. Послание предстоятеля Русской православной церкви содержит ряд практических аспектов, напутствие в защите и поддержке традиционных ценностей семьи и русской культуры, продолжение реализации совместных проектов правительства Вологодской области и православной церкви, направленных на эти цели. Георгий Филимонов и сам в своей речи особо подчеркнул приверженность этим ценностям, поблагодарив своих родителей за воспитание и семью – за поддержку.
Последним (но не по значению) тезисом инаугурационной речи Георгия Филимонова стало его обращение к «меньшинству, ставящему палки в колеса». Он дал понять, что считает личными противниками профессионалов протеста, безуспешно стремящимися сегодня дестабилизировать российское общество. И готов бескомпромиссно бороться с теми, кто неумело мешает развитию Вологодской области как места силы русского мира.
Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК).
#Аналитика
➖ Церемония вступления в должность губернатора Вологодской области Георгия Филимонова запомнится мощным позитивным зарядом.
Политическую кампанию Филимонов начал с предложения Вологодской области стройной идеологии поддержки и развития Вологодчины как места силы русского мира и, получив одобрение большинства, продолжает действовать в соответствии с ней. Даже в мелочах – оформление церемонии демонстрирует вектор развития, устремленный в будущее: от песни о душе Русского Севера с упоминанием всех исторических знаков, которыми описывали регион, через марш Преображенского полка, который звучал во время вынесения символа губернаторской власти, к выходу Филимонова на сцену во главе ближайших соратников под мощнейшую рок-композицию «Небо славян». Георгий Филимонов намерен интенсивно работать, достигать результатов с опорой на сокровищницу прошлого, каковой является Вологодская область, реализуя неординарные, но эффективные решения. Музыкальный ряд ясно говорит об этом.
Отдельного внимания заслуживают благодарности, прозвучавшие в иннаугурационной речи Филимонова. Особые слова поддержки Филимонов произнес в адрес бойцов специальной военной операции, заверив их, что Вологодская область остается надежным тылом и благодарна им за защиту. Также особые слова благодарности прозвучали в адрес молодежи Вологодской области. Филимонов еще раз отметил, что именно современная молодежь, жители региона, которые начинают свой путь, являются для него ближайшими соратниками в работе. С опорой на эти акценты Георгий Филимонов несколько раз подчеркнул: каждого жителя Вологодской области он считает участником своей команды. Думать так позволяет активное обсуждение и насыщение актуальными задачами Стратегии развития региона.
Несколько моментов стоит отметить и по итогам поздравлений, адресованных Георгию Филимонову почетными гостями, присутствовавшими на церемонии. Так, полномочный представитель президента Александр Гуцан в ходе краткого выступления повторил те акценты, которые были сделаны и Владимиром Путиным во время рабочей встречи с Георгием Филимоновым за несколько дней до голосования: глава региона, вступивший в должность, должен сделать значимый акцент в своей работе на развитии экономики, обеспечивая равноудаленность от флагманских предприятий тех отраслей, что в регионе наиболее развиты сегодня. Вместе с тем важным аспектом работы команды Филимонова становится повышение привлекательности территорий для новых инвесторов, создание условий для развития действующих малых и средних предприятий. Ведь без экономики нет развития, нет пополнения бюджета и в итоге нет победы. Эта мысль главы государства еще раз была донесена и принята губернатором как руководство к действию.
Второй важный аспект содержится в благословении Патриарха Московского и Всея Руси Кирилла, оглашенном митрополитом Саввой. Послание предстоятеля Русской православной церкви содержит ряд практических аспектов, напутствие в защите и поддержке традиционных ценностей семьи и русской культуры, продолжение реализации совместных проектов правительства Вологодской области и православной церкви, направленных на эти цели. Георгий Филимонов и сам в своей речи особо подчеркнул приверженность этим ценностям, поблагодарив своих родителей за воспитание и семью – за поддержку.
Последним (но не по значению) тезисом инаугурационной речи Георгия Филимонова стало его обращение к «меньшинству, ставящему палки в колеса». Он дал понять, что считает личными противниками профессионалов протеста, безуспешно стремящимися сегодня дестабилизировать российское общество. И готов бескомпромиссно бороться с теми, кто неумело мешает развитию Вологодской области как места силы русского мира.
Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК).
#Аналитика
Филимонов вступил в должность губернатора: подробности церемонии и первоочередные задачи главы региона
📍Вперед, к новым задачам
В Вологодской области прошла церемония вступления Георгия Филимонова в должность губернатора.
Напомним, Филимонов победил на сентябрьских выборах с результатом 62,3% при явке 49,18% избирателей (самый высокий показатель среди регионов СЗФО и в истории Вологодской области).
На церемонии Филимонов принес присягу, положив руку на устав Вологодской области: поклялся добросовестно исполнять обязанности губернатора, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы населения области, соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, устав и законы региона.
«Выборы – это уже история, они прошли. У нас нет времени на раскачку, не будем рассиживаться, мы уже давно взвинчиваем темп. Наша с вами братская коллективная работа началась около года назад, и мы уже многое сделали. То ли еще будет. Нам с вами предстоит решать крайне сложные и амбициозные задачи во благо развития родного региона, нашего Русского Севера, русского народа, вологжан и великой России», –сказал Филимонов.
Он поблагодарил вологжан за вклад в формирование Стратегии развития региона и участие в выборах, за исторический всплеск активности участия общества в формулировании и решении задач, которые стоят перед регионом.
Отдельно Филимонов поблагодарил президента за доверие, родителей – за воспитание, образование, жену и дочерей – за терпение, фундаментальную поддержку и крепость из любви, а также участников СВО, молодежь и свою команду.
Присутствовавший на мероприятии полпред президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Александр Гуцан подчеркнул, что перед Вологодчиной сейчас стоит задача не сбавлять темпы развития, в том числе в реализации национальных проектов на территории области. Он отметил высокий уровень патриотизма жителей региона и вклад, который они вносят в поддержку СВО.
Филимонов в завершение обратил внимание на то, что он и его команда относятся к работе не как к корпоративной практике или построению карьеры, а как к важной и ответственной миссии, служению, призванию – здесь главный смысл и ответ на все вопросы.
В соответствии с законодательством правительство Вологодской области после вступления Филимонова в должность губернатора сложило полномочия. Состав нового кабмина будет объявлен позднее.
📍Ярко и эмоционально
Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский констатирует: инаугурация запомнится мощным позитивным зарядом. Он отмечает, что даже подобранный музыкальный ряд церемонии говорит о том, что Филимонов намерен интенсивно работать с опорой на сокровищницу прошлого, достигать результатов, реализуя при этом неординарные, но эффективные решения.
Обращает он внимание и на поздравление от Гуцана. Громский подмечает, что полпред повторил акценты, сделанные Путиным на недавней встрече с Филимоновым: опираться в работе надо на развитие экономики, повышение привлекательности территорий для новых инвесторов, создание условий для развития действующих малых и средних предприятий.
«Без экономики нет развития, нет пополнения бюджета и в итоге нет победы. Эта мысль главы государства еще раз была донесена и принята губернатором как руководство к действию», – добавляет эксперт.
Депутат Заксобрания Вологодской области Антон Холодов охарактеризовал инаугурацию как яркое, необычное и очень эмоциональное мероприятие. После официального вступления Филимонова в должность, по словам Холодова, ожидаются изменения в команде губернатора.
«В ближайшее время будет происходить изменение структуры. Сам Георгий Филимонов заявил, что формирование региональной команды будет основываться на структуре правительства Московской области. Департаменты будут преобразованы в министерства, то есть у нас будут не начальники, а министры. Сейчас мы ожидаем представления этой структуры в Заксобрании», – заключает парламентарий.
#Сюжеты
📍Вперед, к новым задачам
В Вологодской области прошла церемония вступления Георгия Филимонова в должность губернатора.
Напомним, Филимонов победил на сентябрьских выборах с результатом 62,3% при явке 49,18% избирателей (самый высокий показатель среди регионов СЗФО и в истории Вологодской области).
На церемонии Филимонов принес присягу, положив руку на устав Вологодской области: поклялся добросовестно исполнять обязанности губернатора, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы населения области, соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, устав и законы региона.
«Выборы – это уже история, они прошли. У нас нет времени на раскачку, не будем рассиживаться, мы уже давно взвинчиваем темп. Наша с вами братская коллективная работа началась около года назад, и мы уже многое сделали. То ли еще будет. Нам с вами предстоит решать крайне сложные и амбициозные задачи во благо развития родного региона, нашего Русского Севера, русского народа, вологжан и великой России», –сказал Филимонов.
Он поблагодарил вологжан за вклад в формирование Стратегии развития региона и участие в выборах, за исторический всплеск активности участия общества в формулировании и решении задач, которые стоят перед регионом.
Отдельно Филимонов поблагодарил президента за доверие, родителей – за воспитание, образование, жену и дочерей – за терпение, фундаментальную поддержку и крепость из любви, а также участников СВО, молодежь и свою команду.
Присутствовавший на мероприятии полпред президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Александр Гуцан подчеркнул, что перед Вологодчиной сейчас стоит задача не сбавлять темпы развития, в том числе в реализации национальных проектов на территории области. Он отметил высокий уровень патриотизма жителей региона и вклад, который они вносят в поддержку СВО.
Филимонов в завершение обратил внимание на то, что он и его команда относятся к работе не как к корпоративной практике или построению карьеры, а как к важной и ответственной миссии, служению, призванию – здесь главный смысл и ответ на все вопросы.
В соответствии с законодательством правительство Вологодской области после вступления Филимонова в должность губернатора сложило полномочия. Состав нового кабмина будет объявлен позднее.
📍Ярко и эмоционально
Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский констатирует: инаугурация запомнится мощным позитивным зарядом. Он отмечает, что даже подобранный музыкальный ряд церемонии говорит о том, что Филимонов намерен интенсивно работать с опорой на сокровищницу прошлого, достигать результатов, реализуя при этом неординарные, но эффективные решения.
Обращает он внимание и на поздравление от Гуцана. Громский подмечает, что полпред повторил акценты, сделанные Путиным на недавней встрече с Филимоновым: опираться в работе надо на развитие экономики, повышение привлекательности территорий для новых инвесторов, создание условий для развития действующих малых и средних предприятий.
«Без экономики нет развития, нет пополнения бюджета и в итоге нет победы. Эта мысль главы государства еще раз была донесена и принята губернатором как руководство к действию», – добавляет эксперт.
Депутат Заксобрания Вологодской области Антон Холодов охарактеризовал инаугурацию как яркое, необычное и очень эмоциональное мероприятие. После официального вступления Филимонова в должность, по словам Холодова, ожидаются изменения в команде губернатора.
«В ближайшее время будет происходить изменение структуры. Сам Георгий Филимонов заявил, что формирование региональной команды будет основываться на структуре правительства Московской области. Департаменты будут преобразованы в министерства, то есть у нас будут не начальники, а министры. Сейчас мы ожидаем представления этой структуры в Заксобрании», – заключает парламентарий.
#Сюжеты
Зырянов: показатели социально-экономического развития Южного Урала растут, поэтому состав кабмина почти не изменился
Губернатор Челябинской области Алексей Текслер формирует новый состав регионального правительства. Утверждены кандидатуры заместителей главы регионов, руководители министерств и главных управлений. Большинство управленцев сохранили должности.
Зырянов Сергей, редактор журнала "Социум и власть", профессор, доктор политических наук:
➖ Конфигурация кабинета министров, озвученная Алексеем Текслером, связана с двумя документами, определяющими развитие Челябинской области до 2030 года. Первый документ – это пока еще готовящиеся показатели реализации национальных проектов, которые должны начать действовать со следующего года. Видимо, уже есть какие-то установочные материалы, позволяющие руководителям регионов ориентироваться в предстоящем формате работы. Второй момент, с которым связано изменение и количественное, и персональное, – это озвученная губернатором Челябинской области программа развития – «Девять шагов Текслера». Эти документы определяют логику принятия решений.
Состав правительства на данный момент утвержден не до конца: всего будет 29 структур, пока назначены руководители 24 структур, пять должностей остаются вакантными. Можно отметить рост количества структурных подразделений правительства в сравнении с 2019 годом примерно на 15%. Также заметно появление специализации в структуре правительства, например Министерства международного и межрегионального сотрудничества, Министерство молодежной политики. Эти ведомства создаются под решение вполне конкретных задач, связанных с развитием региона.
Стоит отметить, что с позиций руководителей министерств ушли единицы. Согласно статистике Росстата об итогах экономического и социального развития регионов Российской Федерации, показатели Челябинской области имеют динамику роста почти по всем направлениям. Министерства справляются с решением поставленных перед ними задач. Уверен, что часть кандидатов, имеющих сегодня приставку «и. о.», вероятнее всего, станут действующими руководителями.
#Мнение
Губернатор Челябинской области Алексей Текслер формирует новый состав регионального правительства. Утверждены кандидатуры заместителей главы регионов, руководители министерств и главных управлений. Большинство управленцев сохранили должности.
Зырянов Сергей, редактор журнала "Социум и власть", профессор, доктор политических наук:
➖ Конфигурация кабинета министров, озвученная Алексеем Текслером, связана с двумя документами, определяющими развитие Челябинской области до 2030 года. Первый документ – это пока еще готовящиеся показатели реализации национальных проектов, которые должны начать действовать со следующего года. Видимо, уже есть какие-то установочные материалы, позволяющие руководителям регионов ориентироваться в предстоящем формате работы. Второй момент, с которым связано изменение и количественное, и персональное, – это озвученная губернатором Челябинской области программа развития – «Девять шагов Текслера». Эти документы определяют логику принятия решений.
Состав правительства на данный момент утвержден не до конца: всего будет 29 структур, пока назначены руководители 24 структур, пять должностей остаются вакантными. Можно отметить рост количества структурных подразделений правительства в сравнении с 2019 годом примерно на 15%. Также заметно появление специализации в структуре правительства, например Министерства международного и межрегионального сотрудничества, Министерство молодежной политики. Эти ведомства создаются под решение вполне конкретных задач, связанных с развитием региона.
Стоит отметить, что с позиций руководителей министерств ушли единицы. Согласно статистике Росстата об итогах экономического и социального развития регионов Российской Федерации, показатели Челябинской области имеют динамику роста почти по всем направлениям. Министерства справляются с решением поставленных перед ними задач. Уверен, что часть кандидатов, имеющих сегодня приставку «и. о.», вероятнее всего, станут действующими руководителями.
#Мнение
Вартумян: задержание экс-мэра Сочи вряд ли обернется серьезными имиджевыми потерями для губернатора
Бывший мэр Сочи Алексей Копайгородский задержан в Луганске и этапирован в Москву, сообщил Интерфаксу источник в правоохранительных органах региона. По словам собеседника агентства, в отношении экс-мэра Сочи ведутся следственные действия, подробности не сообщаются. Ранее Копайгородский отправился служить в один из добровольческих батальонов в зоне проведения специальной военной операции.
Вартумян Арушан, главный редактор научного журнала «Региональные политические исследования», доктор политических наук, профессор:
➖ Сочи – уникальный город, на который даже власть губернатора не очень распространяется, поскольку он напичкан федеральными структурами, которые все вопросы решают через Москву, в том числе продавливают те или иные управленческие решения. Мэр Сочи, кто бы он ни был, вынужден постоянно балансировать между федеральными, краевыми, корпоративными структурами. Ни один мэр Сочи спокойно со своего места не уходил – обязательно оставался шлейф недопонимания или скандалов, связанных с городской командой (предшественник Копайгородского Анатолий Пахомов оставил пост мэра по завершении второго срока, но за год до этого три вице-мэра и глава Департамента имущественных отношений города стали фигурантами уголовных дел. – РК).
Поскольку фигура Копайгородского была компромиссной, устраивающей до поры до времени всех, думаю, сильных последствий для губернатора не будет. Возможно, в качестве меры наказания выберут медийную порку, но вряд ли имиджевые потери главы региона будут серьезными. У губернатора руки коротки, чтобы наводить порядок в Сочи, несмотря на недавно принятый закон о вертикали власти.
#Мнение
Бывший мэр Сочи Алексей Копайгородский задержан в Луганске и этапирован в Москву, сообщил Интерфаксу источник в правоохранительных органах региона. По словам собеседника агентства, в отношении экс-мэра Сочи ведутся следственные действия, подробности не сообщаются. Ранее Копайгородский отправился служить в один из добровольческих батальонов в зоне проведения специальной военной операции.
Вартумян Арушан, главный редактор научного журнала «Региональные политические исследования», доктор политических наук, профессор:
➖ Сочи – уникальный город, на который даже власть губернатора не очень распространяется, поскольку он напичкан федеральными структурами, которые все вопросы решают через Москву, в том числе продавливают те или иные управленческие решения. Мэр Сочи, кто бы он ни был, вынужден постоянно балансировать между федеральными, краевыми, корпоративными структурами. Ни один мэр Сочи спокойно со своего места не уходил – обязательно оставался шлейф недопонимания или скандалов, связанных с городской командой (предшественник Копайгородского Анатолий Пахомов оставил пост мэра по завершении второго срока, но за год до этого три вице-мэра и глава Департамента имущественных отношений города стали фигурантами уголовных дел. – РК).
Поскольку фигура Копайгородского была компромиссной, устраивающей до поры до времени всех, думаю, сильных последствий для губернатора не будет. Возможно, в качестве меры наказания выберут медийную порку, но вряд ли имиджевые потери главы региона будут серьезными. У губернатора руки коротки, чтобы наводить порядок в Сочи, несмотря на недавно принятый закон о вертикали власти.
#Мнение
Олейник: пензенский губернатор, заявляя об увольнении оказавшегося под следствием главы района, пытается нейтрализовать имиджевые риски
Губернатор Пензенской области Олег Мельниченко уволил с должности главы администрации Бессоновского района Александра Воронкова. Об этом он заявил в своем Telegram-канале, отметив, что Воронков стал фигурантом уголовного дела – его обвиняют в злоупотреблении должностными полномочиями. Мельниченко добавил, что ранее делал замечания уволенному руководителю района и предупредил глав муниципалитетов, что «наказание обязательно коснется каждого, кто решит преступить закон».
Олейник Дмитрий, главный редактор интернет-газеты «Глас народа», заместитель председателя Общественной палаты Саратова:
➖ На мой взгляд, заявление губернатора Олега Мельниченко, что главу администрации Бессоновского района Александра Воронкова уволят после заведения уголовного дела, понятно. Эта ситуация проходит в русле антикоррупционной политики, которую мы наблюдаем во всех регионах России. В условиях СВО надо наводить порядок, поскольку незаконные действия чиновников могут негативно сказаться на всех сферах.
В ситуации с Воронковым объемы ущерба в сравнении с другими подобными случаями небольшие (по версии следствия, Воронков незаконно организовал передачу восьми земельных участков в собственность подконтрольному лицу без проведения конкурсных процедур, чтобы затем переоформить их в свою пользу. Бюджету муниципального образования был причинен имущественный ущерб на сумму более 1,6 млн рублей, – РК). Это наводит на мысль, что главу района нужно было подцепить, но это ни в коем случае его не оправдывает.
Посмотрим, как дальше будут развиваться события уголовного дела в отношении уволенного чиновника. Не исключаю, что от него хотят получить некую информацию о высокопоставленных руководителях. Такая практика уже была, но в этом случае информация пока не подтверждена. Эта версия возникает в связи с тем, что имеет место очень маленький объем присвоения – даже по масштабам района. Есть какие-то подводные камни, которые пока не обнаружились.
Губернатор Пензенской области Олег Мельниченко отметил, что уже делал ряд замечаний Александру Воронкову. Он видит, что, наверное, эта ситуация может сказаться на его репутации. Конечно, глава региона несет ответственность за тех, кто работает на местах. Если эта ситуация в информационном плане будет правильно отработана, то население может воспринять произошедшее позитивно, поскольку идет антикоррупционная борьба.
#Мнение
Губернатор Пензенской области Олег Мельниченко уволил с должности главы администрации Бессоновского района Александра Воронкова. Об этом он заявил в своем Telegram-канале, отметив, что Воронков стал фигурантом уголовного дела – его обвиняют в злоупотреблении должностными полномочиями. Мельниченко добавил, что ранее делал замечания уволенному руководителю района и предупредил глав муниципалитетов, что «наказание обязательно коснется каждого, кто решит преступить закон».
Олейник Дмитрий, главный редактор интернет-газеты «Глас народа», заместитель председателя Общественной палаты Саратова:
➖ На мой взгляд, заявление губернатора Олега Мельниченко, что главу администрации Бессоновского района Александра Воронкова уволят после заведения уголовного дела, понятно. Эта ситуация проходит в русле антикоррупционной политики, которую мы наблюдаем во всех регионах России. В условиях СВО надо наводить порядок, поскольку незаконные действия чиновников могут негативно сказаться на всех сферах.
В ситуации с Воронковым объемы ущерба в сравнении с другими подобными случаями небольшие (по версии следствия, Воронков незаконно организовал передачу восьми земельных участков в собственность подконтрольному лицу без проведения конкурсных процедур, чтобы затем переоформить их в свою пользу. Бюджету муниципального образования был причинен имущественный ущерб на сумму более 1,6 млн рублей, – РК). Это наводит на мысль, что главу района нужно было подцепить, но это ни в коем случае его не оправдывает.
Посмотрим, как дальше будут развиваться события уголовного дела в отношении уволенного чиновника. Не исключаю, что от него хотят получить некую информацию о высокопоставленных руководителях. Такая практика уже была, но в этом случае информация пока не подтверждена. Эта версия возникает в связи с тем, что имеет место очень маленький объем присвоения – даже по масштабам района. Есть какие-то подводные камни, которые пока не обнаружились.
Губернатор Пензенской области Олег Мельниченко отметил, что уже делал ряд замечаний Александру Воронкову. Он видит, что, наверное, эта ситуация может сказаться на его репутации. Конечно, глава региона несет ответственность за тех, кто работает на местах. Если эта ситуация в информационном плане будет правильно отработана, то население может воспринять произошедшее позитивно, поскольку идет антикоррупционная борьба.
#Мнение
📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 21 - 27 сентября
✅ Позитивные кейсы
1️⃣ И. Ульянченко, Ставрополь
Назначение первым заместителем главы Ставрополя участника программы «Время героев» Заура Гурциева позитивно влияет на имидж главы города Ивана Ульянченко. Ранее мэр заявлял о том, что готов принимать в свою команду бойцов СВО. В этом контексте назначение Гурциева – это не только иллюстрация работы кадрового лифта в городе и соответствия кадровой политики Ставрополя федеральному тренду, но и пример эффективности исполнения обещаний городских властей.
2️⃣ В. Пинаев, Нижний Тагил
Создание условий для занятий спортом для людей с ограниченными возможностями укрепляет позиции мэра Нижнего Тагила Владислава Пинаева. Глава города открыл первую в России секцию по футболу для особенных спортсменов, закупив семь электроколясок. Секция работает в школе имени Михалины Лысовой. Эта инициатива стала ответом на просьбу команды «Шаг вперед»: ее участники обратились с таким предложением год назад в ходе встречи с мэром. С помощью президентского гранта тагильским футболистам приобретут еще шесть электроколясок.
3️⃣ М. Афанасьев, Тюмень
Имиджевые позиции мэра Тюмени Максима Афанасьева укрепляются на фоне попадания главы города в топ-5 лучших мэров в исследовании ЦИК «Рейтинг» в партнерстве с Финансовым университетом при правительстве. Его объектами являются мэры 88 городов России. В их число входят главы столиц всех регионов с добавлением представителей пяти крупных экономических центров. Ранжирование глав городов определяется на основании экспертного опроса.
4️⃣ Р. Мавлиев, Уфа
Поездка мэра Уфы Ратмира Мавлиева с гуманитарной миссией в Курск улучшает восприятие главы города. Кроме средств первой необходимости уфимская делегация привезла системы РЭБ, автомобили и 200 дронов. Это не первый гуманитарный конвой, который направляют в Курск из Уфы. По словам мэра столицы Башкирии, с начала августа Уфа отправила больше 10 фур с гуманитарной помощью.
5️⃣ А. Розбаум, Великий Новгород
Эффективная коммуникация с жителями города укрепляет позиции мэра Великого Новгорода Александра Розбаума. На этой неделе первый заместитель губернатора Новгородской области Евгений Богданов и мэр Великого Новгорода Александр Розбаум провели прямой эфир, в ходе которого ответили на вопросы горожан. Наиболее актуальными темами для новгородцев стали благоустройство, старт отопительного сезона, озеленение города и качество воды.
#Рейтинг
✅ Позитивные кейсы
1️⃣ И. Ульянченко, Ставрополь
Назначение первым заместителем главы Ставрополя участника программы «Время героев» Заура Гурциева позитивно влияет на имидж главы города Ивана Ульянченко. Ранее мэр заявлял о том, что готов принимать в свою команду бойцов СВО. В этом контексте назначение Гурциева – это не только иллюстрация работы кадрового лифта в городе и соответствия кадровой политики Ставрополя федеральному тренду, но и пример эффективности исполнения обещаний городских властей.
2️⃣ В. Пинаев, Нижний Тагил
Создание условий для занятий спортом для людей с ограниченными возможностями укрепляет позиции мэра Нижнего Тагила Владислава Пинаева. Глава города открыл первую в России секцию по футболу для особенных спортсменов, закупив семь электроколясок. Секция работает в школе имени Михалины Лысовой. Эта инициатива стала ответом на просьбу команды «Шаг вперед»: ее участники обратились с таким предложением год назад в ходе встречи с мэром. С помощью президентского гранта тагильским футболистам приобретут еще шесть электроколясок.
3️⃣ М. Афанасьев, Тюмень
Имиджевые позиции мэра Тюмени Максима Афанасьева укрепляются на фоне попадания главы города в топ-5 лучших мэров в исследовании ЦИК «Рейтинг» в партнерстве с Финансовым университетом при правительстве. Его объектами являются мэры 88 городов России. В их число входят главы столиц всех регионов с добавлением представителей пяти крупных экономических центров. Ранжирование глав городов определяется на основании экспертного опроса.
4️⃣ Р. Мавлиев, Уфа
Поездка мэра Уфы Ратмира Мавлиева с гуманитарной миссией в Курск улучшает восприятие главы города. Кроме средств первой необходимости уфимская делегация привезла системы РЭБ, автомобили и 200 дронов. Это не первый гуманитарный конвой, который направляют в Курск из Уфы. По словам мэра столицы Башкирии, с начала августа Уфа отправила больше 10 фур с гуманитарной помощью.
5️⃣ А. Розбаум, Великий Новгород
Эффективная коммуникация с жителями города укрепляет позиции мэра Великого Новгорода Александра Розбаума. На этой неделе первый заместитель губернатора Новгородской области Евгений Богданов и мэр Великого Новгорода Александр Розбаум провели прямой эфир, в ходе которого ответили на вопросы горожан. Наиболее актуальными темами для новгородцев стали благоустройство, старт отопительного сезона, озеленение города и качество воды.
#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 21 - 27 сентября
❌ Негативные кейсы
1️⃣ Р. Болотов, Иркутск
Проблемы с подключением теплоснабжения в областном центре вызывают массовое недовольство жителей Иркутска и бьют по имиджу главы города Руслана Болотова. Отопительный сезон в регионе стартовал 18 сентября, однако 57 домов остаются неподключенными. С этой проблемой столкнулись жители Первомайского, Университетского, Юбилейного, Ершовского микрорайонов. Росту социальной напряженности способствует и недостаточная работа по коммуникации с населением, которую должны проводить городские власти, теплоснабжающие и управляющие компании.
2️⃣ А. Орлов, Екатеринбург
На фоне проведения СВО как не вполне адекватное воспринимается решение городских властей Екатеринбурга о сносе двух бомбоубежищ ради строительства новых высоток. Власти Екатеринбурга выбрали новую площадку для реализации проекта комплексного развития территории (КРТ): на 9 тыс. кв. м потенциальный застройщик возведет новые многоэтажки и детский сад на 100 мест. Для новостроек придется снести четыре дома 1950-х годов постройки и два бомбоубежища. Такой подход вызвал критику со стороны депутатов Госдумы. Так, депутат Андрей Альшевских назвал эти планы «сокрушительными» и обратился в прокуратуру с просьбой провести проверку.
3️⃣ П. Сурков, Саратов
Угроза срыва реконструкции маршрутов саратовских трамваев негативно влияет на имидж врио мэра города Павла Суркова. На линии маршрутов № 8 и 6, которыми занимается ООО «СП ТрансТоннельСтрой», фиксируется серьезное отставание по срокам. На этом фоне ситуация с общественным транспортом ухудшается. Городские маршрутки, на которых в отсутствии трамваев за год пассажиропоток вырос в несколько раз, продолжают увеличивать тарифы на проезд, вызывая недовольство жителей.
4️⃣ Ю. Умавов, Махачкала
Негативным фоном для администрации города становится уголовное дело против экс-чиновника мэрии Махачкалы. Советский районный суд Махачкалы рассмотрит уголовное дело в отношении бывшего председателя комитета по управлению имуществом Махачкалы, обвиняемого в закупке непригодных для жилья квартир для детей-сирот. Следствие установило, что обвиняемый в 2015 году заключил муниципальные контракты на приобретение в собственность мэрии Махачкалы 47 квартир в доме на улице Магомеда Гаджиева. При этом дом, построенный в пределах санитарно-защитной зоны кладбища, не соответствовал санитарно-техническим нормам и представлял потенциальную угрозу для жизни и здоровья населения. В будущем квартиры должны были быть переданы по договорам социального найма гражданам, относящимся к категории детей-сирот.
5️⃣ Е. Верещагин, Красновишерск (Пермский край)
Проблемы со стартом отопительного сезона в городе бьют по имиджу главы Красновишерска Евгения Верещагина. Здесь уже отмечались снегопады, однако тепла во многих домах по-прежнему нет. Администрация подтвердила, что причина – проблемы с оборудованием, причем разного рода на каждой из котельных. По словам главы, на одной из котельных пропало электропитание насоса, на другой возникли проблемы с автоматикой, на третьей пусконаладочные работы затянулись «в силу разных причин». Реальные проблемы с отоплением, сопровождаемые комичными оправданиями администрации, способствуют росту социального недовольства.
#Рейтинг
❌ Негативные кейсы
1️⃣ Р. Болотов, Иркутск
Проблемы с подключением теплоснабжения в областном центре вызывают массовое недовольство жителей Иркутска и бьют по имиджу главы города Руслана Болотова. Отопительный сезон в регионе стартовал 18 сентября, однако 57 домов остаются неподключенными. С этой проблемой столкнулись жители Первомайского, Университетского, Юбилейного, Ершовского микрорайонов. Росту социальной напряженности способствует и недостаточная работа по коммуникации с населением, которую должны проводить городские власти, теплоснабжающие и управляющие компании.
2️⃣ А. Орлов, Екатеринбург
На фоне проведения СВО как не вполне адекватное воспринимается решение городских властей Екатеринбурга о сносе двух бомбоубежищ ради строительства новых высоток. Власти Екатеринбурга выбрали новую площадку для реализации проекта комплексного развития территории (КРТ): на 9 тыс. кв. м потенциальный застройщик возведет новые многоэтажки и детский сад на 100 мест. Для новостроек придется снести четыре дома 1950-х годов постройки и два бомбоубежища. Такой подход вызвал критику со стороны депутатов Госдумы. Так, депутат Андрей Альшевских назвал эти планы «сокрушительными» и обратился в прокуратуру с просьбой провести проверку.
3️⃣ П. Сурков, Саратов
Угроза срыва реконструкции маршрутов саратовских трамваев негативно влияет на имидж врио мэра города Павла Суркова. На линии маршрутов № 8 и 6, которыми занимается ООО «СП ТрансТоннельСтрой», фиксируется серьезное отставание по срокам. На этом фоне ситуация с общественным транспортом ухудшается. Городские маршрутки, на которых в отсутствии трамваев за год пассажиропоток вырос в несколько раз, продолжают увеличивать тарифы на проезд, вызывая недовольство жителей.
4️⃣ Ю. Умавов, Махачкала
Негативным фоном для администрации города становится уголовное дело против экс-чиновника мэрии Махачкалы. Советский районный суд Махачкалы рассмотрит уголовное дело в отношении бывшего председателя комитета по управлению имуществом Махачкалы, обвиняемого в закупке непригодных для жилья квартир для детей-сирот. Следствие установило, что обвиняемый в 2015 году заключил муниципальные контракты на приобретение в собственность мэрии Махачкалы 47 квартир в доме на улице Магомеда Гаджиева. При этом дом, построенный в пределах санитарно-защитной зоны кладбища, не соответствовал санитарно-техническим нормам и представлял потенциальную угрозу для жизни и здоровья населения. В будущем квартиры должны были быть переданы по договорам социального найма гражданам, относящимся к категории детей-сирот.
5️⃣ Е. Верещагин, Красновишерск (Пермский край)
Проблемы со стартом отопительного сезона в городе бьют по имиджу главы Красновишерска Евгения Верещагина. Здесь уже отмечались снегопады, однако тепла во многих домах по-прежнему нет. Администрация подтвердила, что причина – проблемы с оборудованием, причем разного рода на каждой из котельных. По словам главы, на одной из котельных пропало электропитание насоса, на другой возникли проблемы с автоматикой, на третьей пусконаладочные работы затянулись «в силу разных причин». Реальные проблемы с отоплением, сопровождаемые комичными оправданиями администрации, способствуют росту социального недовольства.
#Рейтинг