ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.33K photos
7 videos
4 files
13K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
Download Telegram
Миклин: скандал вокруг реформы системы образования в Ярославской области – информационный просчет власти

В Ярославской области началась реформа в сфере образования. Три города стали участниками пилотного проекта по созданию образовательных комплексов путем объединения нескольких школ и детских садов. Целями административной реформы власти называют повышение качества образовательных услуг и эффективности управления, а также увеличение заработной платы работников. Подобное преобразование вызвало беспокойство со стороны родителей, которые полагают, что решение было принято без учета их мнения, и заявили о намерениях обратиться в прокуратуру, сообщает «Коммерсант».

Миклин Александр, политолог:

Любые административные общественные инициативы будут восприняты намного проще, если заранее начать о них говорить, рассказывать, обсуждать. При отсутствии информации возникают слухи, сплетни и тревога. Это аксиома. Так что возникшая ситуация вокруг реформы системы образования в Ярославской области – это обычный информационный просчет. Реформу делать нужно, в других регионах она уже стартовала, ничего страшного здесь нет. Но поскольку людям информацию не донесли, а 2 сентября они столкнулись с решением де-факто, ситуация начала обрастать слухами и домыслами. Как только возникают слухи в социально значимой сфере, они тут же начинают расти и множиться. Если ситуация выходит на третью стадию – стадию неприемлемости, то людям уже будет крайне сложно что-либо объяснить, поскольку ситуация информационно запущена. Она может поддаваться «лечению» и корректировке на первой стадии, но на третьей требует множества усилий. Сейчас стоит ожидать противостояния. Кто-то более-менее спокойный и аналитичный внемлет аргументам, остальные продолжат возмущаться в социальных сетях, какое-то время дело будет обрастать высосанными из пальца проблемами и небылицами.

Реформа системы образования на текущий момент не является сверхприоритетом, таким, как, например, производство разных видов дронов для СВО, от которых зависят жизнь и безопасность людей. В срочности реформы никакой необходимости не было – можно было спокойно провести подготовку всех участников процесса. Но она, безусловно, важна и имеет смысл.

#Мнение
Арестован бывший первый вице-премьер Подмосковья: чем ситуация обернется для Воробьева?

📍Обвинение во взяточничестве


Бывшего первого заместителя председателя правительства Московской области Илью Бронштейна поместили в СИЗО. Он обвиняется в получении взятки в особо крупном размере, сообщили в пресс-службе судов общей юрисдикции Москвы.

По данным следствия, в июне 2024 года Бронштейн, еще находясь на посту первого вице-премьера, через посредника – ректора Корпоративного университета развития образования Андрея Лубского – получил от генерального директора фирмы взятку – 25 млн рублей. Дана она была «за обеспечение беспрепятственного участия в конкурсе на закупку интерактивных панелей в общеобразовательные организации Московской области, беспрепятственное подписание актов выполненных работ и их своевременную оплату, а также за общее покровительство и попустительство по службе».

По данным «Коммерсанта», взяткодателем по уголовному делу выступала Ирина Савенкова, генеральный директор торгового дома «Просвещение-Регион», входящего в группу компаний «Просвещение».

Конкурс проводился в рамках программы «Образование Подмосковья в 2023–2027 годах». Савенкова рассчитывала заключить контракты на общую сумму 742,4 млн рублей.

Лубского и Савенкову также взяли под стражу.

В издании, помимо прочего, рассказали, что, по некоторым данным, в ходе обысков у Бронштейна обнаружили значительные суммы и предметы роскоши. Его проверят на причастность к совершению иных преступлений коррупционной направленности, а активы арестуют.

В подмосковном правительстве Илья Бронштейн работает с 2018 года. Сначала он был заместителем министра образования, затем – с 2021 года – министром. О назначении Бронштейна первым заместителем председателя правительства Подмосковья стало известно в апреле 2024 года – его назначение утвердила Мособлдума. В этой должности он курировал сферы образования, культуры, физической культуры и спорта, а также благоустройства территорий Московской области. Уже в конце августа губернатор Андрей Воробьев отправил Бронштейна в отставку «в связи с досрочным добровольным сложением полномочий».

Напомним, на прошлой неделе до 29 октября арестовали по обвинению в мошенничестве и превышении должностных полномочий главу Долгопрудного Владислава Юдина. В августе был арестован глава Сергиева Посада Дмитрий Акулов по делу о получении взятки в особо крупном размере, а в апреле – по этой же статье – бывший первый зампредседателя правительства Подмосковья Светлана Стригункова.

📍Что с позициями Воробьева?

Главный редактор ИА «Моссовет» Юрий Загребной обращает внимание на то, что, с одной стороны, Воробьев не защищает никого из своей команды, с другой – уровень коррупции уже пересек черту, при этом власти не отвечают на вопрос, что делать.

«Есть глобальная проблема наведения порядка в связи с коррупцией в регионе. Организация многих направлений в Подмосковье требует кардинального пересмотра. И пока этого не произойдет, все усилия будут заканчиваться именно такими посадками», – говорит Загребной.

Если говорить о позициях Воробьева в связи со сложившимися обстоятельствами, то эксперт не видит их непрочности. Однако общество уже требует от него и команды ответов на многочисленные вопросы.

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев полагает, что сейчас в Подмосковье происходит «процесс очистки» после выборов, в связи с чем он не исключает дальнейших арестов.

«Учитывая, что ранее были задержаны главы Долгопрудного и Сергиева Посада, вопрос позиций Воробьева очень важный. Конечно, виртуальный рейтинг Воробьева снизится и будут репутационные издержки, к тому же, если бы позиции Воробьева были железными, Бронштейна не задержали бы. Но говорить, что его положение настолько шатко, что главу могут уволить завтра, я бы не стал. Необходимо ждать результатов следствия», – подытоживает Журавлев.

#Сюжеты
Холодов: сфера АПК в Вологодской области начала усиленно развиваться с приходом Филимонова

С рабочим визитом в Вологодскую область прибыл заместитель председателя правительства России Дмитрий Патрушев. Совместно с губернатором Георгием Филимоновым он посетил компанию «Апатит», интерактивно-познавательный центр «Зеленая планета «ФосАгро», уникальный и единственный в стране цех фтористого алюминия, осмотрел установку по производству серной кислоты СК-3300 на Фосфорном комплексе.

Холодов Антон, депутат Законодательного собрания Вологодской области, политтехнолог:

Бесспорно, можно говорить о влиянии и высоком уровне лоббизма губернатора Вологодской области Георгия Филимонова. Очень важным моментом является то, что визит зампреда правительства России Дмитрия Патрушева именно на Вологодчину стал первым после совещания с президентом РФ об импортозамещении. Дело в том, что в Вологодской области находится крупнейший завод калийных удобрений – «Апатит» группы «ФосАрго», который, даже несмотря на санкции, продолжает доставлять эти удобрения по всему миру. Это флагманское предприятие, которое платит очень много налогов.

Филимонов с Патрушевым осматривают площадки завода, общаются с работниками, изучают технологию самого процесса, потом будет официальная часть в виде подписанных соглашений, переговоров и так далее. Завод «Апатит» очень важен для нашей страны, для импортозамещения, поэтому нужные договоренности будут достигнуты.

В последнее время, после прихода Георгия Филимонова на руководящий пост, сфера АПК стала усиленно развиваться. Масса федеральных спикеров, экспертов, чиновников посещают Вологодчину. Особый упор сделан на развитие животноводства, агрокультур, производства удобрений и так далее. Я думаю, что за этим будущее. Несмотря на то что Вологодская область находится на Севере, то есть это зона рискованного земледелия, с помощью новых технологий подобное производство возможно. Например, недавно в регион обращались инвесторы, которые хотят выращивать голубику. Это высокомаржинальный продукт, который именно на севере растет хорошо и не погибает во время мороза.

Думаю, приезд Дмитрия Патрушева поможет решить вопросы инвестиций. Хотелось бы, чтобы в том числе и федеральный центр вкладывался в инфраструктуру, дорогу, сети. Когда площадки будут готовы, больше инвесторов смогут принять участие в развитии предприятий на территории Вологодской области.

#Аналитика
Тульский губернатор определился с сенатором: почему выбор сделан в пользу Воробьева и кто возглавит облдуму?

📍Спикер уходит в Совфед


Победивший на губернаторских выборах в Тульской области Дмитрий Миляев 12 сентября официально вступил в должность, а на следующий день подписал указ о назначении сенатора. Представителем исполнительной власти региона в Совете Федерации стал Николай Воробьев, который был спикером областной думы.

«Убежден, что высокий профессионализм и работоспособность, глубокое понимание общественно-политических процессов, происходящих в стране и в нашем регионе, помогут Николаю Юрьевичу эффективно выполнять обязанности по представлению интересов туляков в Совете Федерации», прокомментировал Миляев свое решение.

Напомним, бывший представитель региона в Совете Федерации Дмитрий Савельев был арестован в августе по уголовному делу об организации убийства. Савельев входил в сенаторскую «тройку» Миляева, представленную в избирком перед губернаторскими выборами. После ареста экс-сенатора в списке остались два претендента: руководитель тульского представительства «Ростеха» Константин Данилов и спикер облдумы Николай Воробьев, который в итоге получил место в верхней палате российского парламента.

Воробьев также возглавляет реготделение «Единой России», участвовал в выборах в областную думу и был избран в новый созыв.

По итогам сентябрьских выборов «Единая Россия» одержала победу в 21 одномандатном округе и еще восемь мест получила по списку, который поддержали 58,71%.

По два мандата получают КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия», одно место у представителя «Коммунистов России»

Добавим, что в прошлом созыве облдумы работали представители семи партий: «Единой России», КПРФ, ЛДПР, СРЗП, «Коммунистов России», Партии пенсионеров и одномандатник от Партии роста.

📍Логика назначений

Доктор политических наук, профессор Дмитрий Нечаев считает, что Николай Воробьев был назначен на пост сенатора, поскольку его кандидатура устраивает федеральный центр и политические элиты региона.

«Если Воробьев ужился с бывшим главой региона Алексеем Дюминым (сейчас помощник президента России, секретарь Госсовета), то я убежден, что он уживется со всеми политическими акторами как Тульской области, так и федерального центра. Вторая причина – это его неторопливость и последовательность. Он может быть достаточно эффективным лоббистом в федеральных министерствах и ведомствах», – рассуждает Нечаев.

По его сведениям, на пост спикера обсуждаются кандидатуры заместителей бывшего председателя областной думы. Отметим, что у Воробьева было три заместителя, двое представляли «Единую Россию» – Галина Алешина и Александр Рем. Оба избраны в новый созыв.

«Думаю, тут сработает правило, что от перемены мест слагаемых сумма не меняется. Определенное наследие Воробьева будет работать и дальше – ничего хуже в этом отношении не станет. Если новый человек будет помоложе, чем Воробьев, то активность органа законодательной власти и непосредственно депутатов возрастет, что даст больший эффект от их работы как по округам, так и в рамках законотворческой деятельности», – рассуждает Нечаев.

Политтехнолог, руководитель агентства политического консультирования «ИГНАТОВ консалтинг» Алексей Игнатов отмечает тульскую политическую традицию: ни один председатель областной думы не работал в этой должности два срока подряд.

С новым спикером, по его словам, интрига сохраняется, при этом вероятного представителя законодательного органа региона в Совете Федерации собеседник РК назвал.

«Сенатором от Тульской областной думы может стать Михаил Борщев. Он победил на выборах в связке с Николаем Воробьевым. Воробьев избирался как депутат-одномандатник, а Борщев в этой же тергруппе избирался как депутат-списочник. И эта тергруппа набрала максимальное число голосов. Борщев сейчас получает мандат депутата областной думы, почти наверняка новый состав депутатов делегирует его сенатором в Совет Федерации», – прогнозирует Игнатов.

#Сюжеты
Кузнецова: от объединения школ и детских садов в Ярославской области следует отказаться, иначе недовольство будет расти

В Ярославской области началась реформа в сфере образования. Три города региона стали участниками пилотного проекта по созданию образовательных комплексов путем объединения нескольких школ и детских садов. Целями административной реформы власти называют повышение качества образовательных услуг и эффективности управления, а также увеличение заработной платы работников. Подобное преобразование вызвало беспокойство со стороны родителей, которые полагают, что решение было принято без учета их мнения, и заявили о намерениях обратиться в прокуратуру, сообщает «Коммерсантъ».

Кузнецова Елена, председатель фракции КПРФ в Ярославской областной думе:

Главная проблема происходящего в Ярославской области вокруг реформы в сфере образования заключается, во-первых, в отсутствии информации от представителей власти. Не сообщили, что предполагается такое объединение, не разъяснили, с какой целью и зачем это делается, каковы плюсы.

Также родителей возмутил тот факт, что в это объединение включили разнопрофильные школы – спортивную и школу с углубленным изучением французского языка. Специфика учебных заведений также не была учтена. Для родителей, чьи дети обучаются в этих школах, это равносильно краху надежд.

Для учителей и воспитателей остались неясны многие вопросы: что будет записано у людей при объединении в трудовой книжке? Кому будет и будет ли начисляться выработка для досрочного выхода на пенсию? Как будет распределена учебная нагрузка? И самый главный вопрос: изменится ли уровень заработной платы?

На встрече родителей с мэром Ярославля Артемом Молчановым информации все равно было недостаточно. Но родители не намерены отступать и планируют добиваться отмены объединения.

Думаю, в текущей ситуации власти должны быть мудрее, признать несвоевременность, необдуманность изменений и отказаться от идеи объединения, поскольку ситуация будет только усугубляться. Если посмотреть аналитику по Москве за 2013–2015 годы, когда подобные объединения проходили там, то подобное слияние не дало существенных улучшений. Думаю, прежде чем начинать реформу, властям надо было изучить всю аналитику по другим регионам, посмотреть риски, пообщаться с родителями, с профессиональным сообществом. И лишь потом принимать решение и предпринимать шаги.

В целом считаю, что у региона сейчас нет необходимости в подобных объединениях. Нам, как и родителям, учителям, не объяснили, какова цель этих изменений, для чего они проводятся.

#Аналитика
Меняйло поддержал арестованного министра труда Северной Осетии: чем обусловлен неожиданный шаг губернатора?

📍Неожиданный арест


Министра труда и социального развития Северной Осетии Алину Айдарову арестовали до 11 октября. Ее обвиняют в превышении должностных полномочий, сообщает Интерфакс со ссылкой на пресс-службу судов общей юрисдикции республики. Ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу рассматривалось в Ленинском районном суде Владикавказа 14 сентября.

В пресс-службе Министерства труда республики сообщали 13 сентября об «оперативных мероприятиях», которые провели в здании ведомства представители силовых органов.

Затем в МВД рассказали о задержании Айдаровой на 48 часов и возбуждении уголовного дела в связи с превышением полномочий при заключении госконтрактов. В частности, по версии следователей, с января 2022 года по май 2023-го чиновники министерства, действуя в группе и предварительного сговорившись, «не применили конкурентные способы определения поставщика» и заключили 53 госконтракта на поставку товаров на общую сумму свыше 35 млн рублей с единственным поставщиком.

Арест Айдаровой прокомментировал глава Северной Осетии Сергей Меняйло. Он сообщил, что говорить подробно о деталях дела пока рано – следствие сейчас во всем разбирается. Но подчеркнул, что, безусловно, противоправные действия должны пресекаться.

В то же время Меняйло назвал Айдарову руководителем, живущим работой.

«Алина Айдарова – это исполнительный и крайне неравнодушный человек. Уверен, все прояснится», – добавил глава республики.

Айдарова занимает пост министра с октября 2021 года.

15 сентября суд назначил меры пресечения еще трем сотрудникам Министерства труда. Начальник отдела организации материального обеспечения, государственных закупок и комплексной безопасности А. Тибилова и сотрудница отдела И. Бугулова помещены под стражу на один месяц, их коллега С. Золоева – под домашний арест на два месяца, передает сайт города Владикавказа. Всем чиновницам вменяется превышение должностных полномочий группой лиц по предварительному сговору.

📍Поддержка от Меняйло

Политический обозреватель Андрей Гусий отмечает, что задержание Айдаровой было неожиданным, причем не только для широкой общественности, но и, вероятно, для главы республики.

«В этой ситуации есть несколько особенностей. Например, публичная поддержка со стороны главы республики Сергея Меняйло, ряда депутатов и общественников. Это действительно достаточно интересно, такое случается крайне редко», – подмечает Гусий.

Обращает он внимание и на то, что Айдаровой вменяют не мошенничество или хищение, а превышение полномочий. То есть речь идет, скорее, о работе ведомства, а не о коррупции.

«Что касается того, стоит ли ждать других задержаний в руководстве республики, то это спорный момент. Практика прямых контрактов с единственным поставщиком – это достаточно распространенный вариант работы, когда нужно что-то оперативно решить. Если другие ведомства шли по такому же юридическому пути, а следствие где-то в процедуре нашло ошибки, то могут проверить всех. Однако не думаю, что процесс пойдет таким образом», – комментирует эксперт.

Директор Центра этноконфессиональных исследований Северного Кавказа Руслан Гереев не исключает, что Айдаровой могут смягчить потенциальное наказание в виде тюремного заключения и назначить штраф или условный срок. По его словам, она известна в регионе как очень трудоспособный и ответственный работник, поэтому и поддержка со стороны Меняйло неудивительна.

«В поддержке Айдаровой со стороны Меняйло есть несколько причин. Во-первых, она из его команды. Во-вторых, она действительно большую часть времени посвящает работе. В-третьих, Алина Айдарова не была замечена в каких-то конфликтах и скандалах. Вероятно, эта часть ее биографической справки отразилась на комментарии Меняйло. Жители и элиты республики воспримут такой шаг главы нормально», – объясняет Гереев.

#Сюжеты
Дякина: открытие нового участка дублера Калужского шоссе. Ускорение логистических цепочек и развитие ТиНАО

Мэр Москвы Сергей Собянин открыл новый участок дублера Калужского шоссе. По словам Собянина, одним из приоритетов развития ТиНАО является создание дорожного каркаса. Открытый участок дороги является третьим по счету. Первые два построили в 2021–2022 годах.

Дякина Оксана, политолог:

 Площадь Троицкого и Новомосковского административных округов (ТиНАО) – 1480 кв. км, что превышает площадь таких европейских столиц, как Париж, Берлин, Рим. Так что дорога тут была очень нужна. Участок стал самым длинным – 10 км – и третьим по очереди. Новая трасса снизила число пробок, сейчас готовность всего дублера Калужского шоссе составляет больше половины – 60%. Конечно, это повлияет на развитие района, ускорит логистику, упростит жизнь людей. Данный проект — составная часть развития инфраструктуры ТиНАО.

Сама дорога длиной около 23 км протянется от станции метро «Тютчевская» до города Троицка. Альтернатива Калужскому шоссе была нужна, там много светофоров, постоянно заторы. Искусственные сооружения на новых участках сокращают число пересеченных потоков. Это значит, что дорога будет свободнее. Понятно, что это временная мера, поскольку население растет, число автомобилей – тоже, но она необходимая.

В целом власти Москвы хотят модернизировать все транспортные развязки на МКАД. С 2012 года реализовали уже 22 проекта по строительству и ремонту подобных сооружений.

#Мнение
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 9 - 15 сентября

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Локтева: практика поддержки родительства в регионах должна всячески тиражироваться

Глава государства Владимир Путин в очередной раз обратил внимание на необходимость реализации целого комплекса мер для решения проблем демографии. Отдельная роль в этом вопросе отводится регионам.

Локтева Наталья, директор АНО Центр содействия патриотическому и духовно-нравственному воспитанию «Семья и Родина», член Комиссии по направлению «Семья» Госсовета РФ, к.э.н:

На Восточном экономическом форуме Владимир Путин вновь акцентировал внимание на том, что Россия переживает демографический кризис, грозящий стать крупнейшим за последние десятилетия. В связи с чем перед страной назрела острая необходимость возродить культ брака, семьи и родительства, превратив их в »новую моду». В этой канве Минфин уже ратовал за увеличение пошлины на расторжение брака с 300 до 5000 тысяч рублей, а также отмену оной при его заключении. Однако пока эти разовые акции выглядят, как, скорее, «игра в демографию», носящая не комплексный и нерегулярный характер.

Пора признать, что все потуги властей бессильны, если система в целом против родительства. И красноречивый тому пример — позиция подавляющего числа работодателей, негативно настроенных к «декретницам». Скажите честно, как часто вы или вам во время собеседования намекали на нежелательность ухода в отпуск по уходу за ребенком? Мой ответ — практически всегда! Эта тема раздражает абсолютное большинство работодателей. Потому что, с их точки зрения, дети сотрудника — это обуза для бизнеса, грозящая простоем в работе и очередными «нахлебниками».

Между тем, именно бизнесу и работодателям в регионах под силу переломить демографическую ситуацию. Почему бы не сделать конкурентным преимуществом при трудоустройстве хорошие декретные условия и возвращение на работу в удобном графике? Не предусмотреть карьерные и финансовые бонусы для сотрудников с детьми? И, в конце концов, почему бы не организовывать корпоративы в формате семейных праздников?

Чего не хватает российскому бизнесу для осознания важности такого подхода? Может быть, фактов? Давайте порассуждаем, чем грозит социальная безответственность по отношению к своим настоящим и будущим сотрудникам. Общеизвестно, что низкий уровень рождаемости и старение населения оказывают серьезное давление на экономику и социальную структуру. Это может привести к нехватке рабочей силы, увеличению нагрузки на пенсионные системы и снижению темпов экономического роста. А в итоге — к сокращению финансовых потоков и упадок покупательских способностей. Наивно думать, что эти факторы обойдут тот или иной бизнес: они коснутся всех!

Между тем, радует, что в стране есть компании, которые уже осознали важность своевременных мер. В ряде компаний внедрены программа, которые предлагают расширенные условия для работников с детьми. Так, сотрудники могут воспользоваться дополнительными днями отдыха для ухода за ребенком. Отдельные работодатели предлагают сотрудникам с детьми гибкий график работы, включая возможность удаленки и сокращенного рабочего дня. Также некоторые корпорации предусматривают финансовую поддержку таких специалистов. Уверена, можно найти и множество других примеров. И о них важно рассказывать, как об эталонных, достойных подражания и ретранслирования.

Нужно, чтобы практика поддержки родительства на федеральном уровне и в регионах обрела всеобъемлющий общедоступный характер и тиражировалась среди работодателей. Причем желательно, чтобы не в качестве жеста доброй воли, а в качестве сформулированного на государственном уровне, обязательного для исполнения, условия. За наличие таких мер компании достойны поощрения, за отсутствие же — порицания. Пришло время осознать, что главная причина демографического кризиса — недостаточная поддержка родительства на уровне работодателей и государственных институтов. И до тех пор, пока эта поддержка не станет повсеместной, проблему не решить.

#Аналитика
Нечаев: после смены спикера активность Тульской областной думы может возрасти

По решению губернатора Тульской области Дмитрия Миляева новым сенатором от исполнительной власти региона будет Николай Воробьев, который ранее занимал должность председателя Тульской областной думы. Напомним, бывший представитель региона в Совете Федерации Дмитрий Савельев был арестован в августе текущего года по уголовному делу об организации убийства. Отметим, что назначенный сенатором Воробьев, который также возглавляет реготделение «Единой России», участвовал в выборах в областную думу и был избран в новый созыв. По итогам выборов ЕР получила 29 мест (восемь по списку, 21 – в одномандатных округах). Три мандата досталось ЛДПР, по два у КПРФ и СРЗП, один – у «Коммунистов России».

Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:

 Дмитрий Миляев, нынешний губернатор Тульской области, на ходу менял кандидата реальных возможностей в сенаторы ввиду неожиданной и токсичной ситуации с сенатором Дмитрием Савельевым.

Выбор Николая Воробьева на эту должность обусловлен двумя причинами. Он наиболее удобный и устраивающий политические элиты региона и администрацию президента РФ кандидат, прямая противоположность Савельеву, достаточно коммуникабельный, опытный, не вызывает отторжения, мудрый. Если Воробьев ужился с бывшим главой региона Алексеем Дюминым (сейчас помощник президента России, секретарь Госсовета), то я убежден, что он уживется со всеми политическими акторами как Тульской области, так и федерального центра. Вторая причина – это его неторопливость и последовательность, он может быть достаточно эффективным лоббистом в федеральных министерствах и ведомствах. Думаю, что Миляев обретет человека, который будет больше делать для региона, нежели для себя.

Кто будет новым спикером регионального Законодательного собрания, не так важно, хотя уже называются фамилии, в частности фамилия заместителя руководителя Заксобрания. Думаю, тут сработает правило: от перемены мест слагаемых сумма не меняется. Определенное наследие Воробьева будет работать и дальше – ничего хуже в этом отношении не станет. Если новый человек будет помоложе, чем Воробьев, то активность органа законодательной власти и непосредственно депутатов возрастет, что даст больший эффект от их работы как по округам, так и в рамках законотворческой деятельности. Для депутатов Заксобрания появится определенный простор, поскольку раньше 95% законопроектов шли из правительства Тульской области. В этом отношении у тульских депутатов появится возможность самим поработать и внести что-то новое.

Расстановка сил, безусловно, поменяется. Сейчас мы будем наблюдать трансформацию правящего слоя Тульской области, определенную сегментацию региональных политических элит, их пересборку и выстраивание новой конфигурации. Это естественный процесс, уверен, что он не будет деструктивным. В центре конфигурации будут находиться сам Миляев и его ближайшее окружение, он будет доминирующим политическим актором, а вокруг этого центра будут выстраиваться остальные группировки правящей элиты.

Алексей Дюмин держал элиты (промышленные, аграрные, административные, гражданские, ценностные) в ежовых рукавицах. Миляев в силу того, что он гражданский человек, даст относительную свободу этим элитам, поэтому шероховатости и определенные конфликты будут иметь место. Но я рассчитываю, что они не перерастут в деструкцию.

#Аналитика
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 9 - 15 сентября 2024 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

1. (1; 30,11) С.Собянин
🔺2. (3; 26,26) Р.Кухарук
🔺3. (4; 26,10) Р.Кадыров
🔻4. (2; 25,32) М.Кумпилов
🔺5. (7; 24,28) Г.Филимонов
🔻6. (5; 24,22) А.Текслер
🔻7. (6; 23,41) А.Моор
8. (8; 22,25) В.Кузнецов
9. (9; 22,04) А.Смирнов
🔺10. (11; 21,52) В.Уйба

📉Антилидеры

🔺76. (78; 3,05) В.Голубев
🔺77. (79; 2,97) В.Томенко
🔻78. (70; 2,80) В.Солодов
🔻79. (74; 2,71) М.Котюков
🔻80. (58; 1,60) А.Осипов
🔻81. (63; 1,26) В.Мазур
🔻82. (80; 0,77) А.Турчак
83. (83; 0,25) С.Воскресенский
84. (84; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов - В.Уйба (172).

▪️Наибольшее число лайков - А.Смирнов (133 тыс.).

▪️Наибольшее число комментариев - Р.Кадыров (207 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов - С.Собянин (36 тыс.).

📄 Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
Безделов: социальные программы – главный приоритет для тюменских властей, поэтому неудивительно увеличение расходов на эту сферу

На заседании Тюменской облдумы депутаты утвердили изменения регионального бюджета на текущий год – существенно увеличились расходы на реализацию социально значимых программ за счет роста доходной части бюджета на 12%. Губернатор Александр Моор отмечает, что сверхплановые доходы областного бюджета обеспечены в первую очередь увеличением налоговых поступлений. Кроме того, в регионе введут дополнительные меры социальной поддержки участников СВО и их семьей: они смогут в первоочередном порядке получить древесину на строительство жилья или вместо земельного участка получить выплаты в размере более 1,36 млн рублей.

Безделов Александр, политолог:

 В Тюменской области исторически так сложилось, что региональный бюджет формируется исходя из не самых позитивных сценариев его наполнения, доходная часть рассчитывается по минимальной планке. Но затем каждое полугодие происходит корректировка бюджета, обычно в сторону увеличения, как правило, за счет налоговых поступлений. Произошло это и сейчас, так как экономика растет, промышленный индекс на территории Тюменской области увеличивается, ВРП развивается.

Что касается работы региона по социальной поддержке, она давно выстроена. Социальная сфера является главным приоритетом для тюменских властей, поэтому неудивительно, что увеличивается расходная часть по исполнению социальных программ. В первую очередь это касается социальных выплат различным категориям граждан и функционирования сети социальных объектов (культурных, спортивных, образовательных и так далее).

Поддержка участников СВО и их семей также является приоритетом, об этом говорили и губернатор Александр Моор, и президент РФ Владимир Путин. Часть средств, выделенных за счет увеличения социальной части бюджета, будет направлена на это.

Вопрос о рассмотрении устаревших нормативов расчетных электрических нагрузок давно назрел. Существующие нормативы принимались исходя из оценок, производимых несколько лет назад. Сейчас количество электроприборов и объем потребляемой энергии в целом выросли. На дачных участках строится вполне полноценное жилье со всем набором устройств, включая кондиционеры, обогреватели и так далее. Поэтому нормативы должны быть приведены в соответствующее состояние. Как быстро примут такую инициативу тюменских депутатов на федеральном уровне, сказать сложно, потому что есть значительное лобби энергетических кампаний, которым невыгодно подобное перерассмотрение нормативов.

#Аналитика
На Международном форуме устойчивого развития городов, 11 сентября.

#ПолитологОрлов
Протестная активность в регионах: полный штиль

Протестная активность в субъектах сегодня заметно снижена. Однако существуют отдельные факторы и триггеры, которые должны урегулировать и купировать региональные власти.

📍Политолог Сергей Станкевич:

Никаких предпосылок для политической протестной активности в России сегодня нет. Единственной серьёзной причиной гражданских волнений может стать всеобщая мобилизация на военную службу, но руководство страны категорически отрицает необходимость и возможность такого шага. Зимой можно ожидать локальных акций протеста по поводу коммунальных аварий. Особенно если за авариями будут явно видны бесхозяйственность и коррупция местных властей. Регионам лучше уделить подготовке к холодному полугодию особое внимание. Если беда грянет, бесполезно будет пытаться списать протесты на «козни внешних врагов» - никто не поверит. Наоборот, нерадивые чиновники, растранжирившие деньги и провалившие ремонт объектов ЖКХ, будут охарактеризованы как «внутренние враги». Пример беспрецедентной санации Министерства обороны - достаточное доказательство того, что спрос будет по законам военного времени.

📍Руководитель Политической экспертной группы, автор Telegram-канала «Калачёв-пост» Константин Калачёв:

Уже не первый год с помощью системы «Инцидент Менеджмент» региональные власти могут отслеживать негативные мнения через соцсети. Главное - вовремя реагировать и не доводить ту или иную ситуацию до точки кипения. Протестные настроения переходят в протестные действия, если есть действительно значимые триггеры и точка сборки, то есть лидеры.

Главные факторы протестной активности сейчас не связаны с политикой. Экономические, социальные, экологические проблемы, комфортность среды обитания — вот что волнует людей. Что должны делать региональные власти? Слушать и слышать людей. Уметь прогнозировать появление точек бифуркации. Вовремя реагировать. Перетягивать на свою сторону лидеров мнений. Весь необходимый инструментарий у них есть.

📍Руководитель аналитического центра «Политген» Ярослав Игнатовский:

Факторы протестной активности сегодня сугубо локальны. То есть это местная повестка. В крупных городах речь идет чаще всего о вырубке зеленых насаждений, экологических проблемах.

Также в топе проблем - вопросы здравоохранения. Не стоит забывать и о проблемах, связанных с мигрантами и ЖКХ. Зачастую ответственные за это главы городов, районов вынуждены действовать не проактивно, а реактивно. Купировать эти риски необходимо заранее, не просто составляя карты проблем, но и действуя максимально оперативно.

📍Политолог, писатель руководитель Агентства стратегических коммуникаций
Вадим Самодуров:

По результатам различных опросов, за последние полгода увеличился потенциал протеста с экономическими требованиями. Главными факторами способствующими активному участию населения в акциях протеста, являются высокий уровень информированности о том, что происходит в стране; развитость коммуникаций, наличие независимых источников информации; наличие условий (свободного времени, мотивации и т.д) для того, чтобы участвовать в такой активности.

📍Политконсультант Роман Ларионов:

На мой взгляд, проблема протестной активности в настоящее время не стоит. Как системного явления её нет. Случаются эпизодические, спонтанные проявления локального недовольства. Например, в Дагестане или в Башкортостане прошлой весной. А больших межрегиональных протестных волн нет, потому что нет инфраструктуры политического активизма и оппозиции, и в то же время есть весьма строгое законодательство и правоприменительная практика в этой сфере. Конечно, существуют особые точки напряжения, например, в приграничных регионах и регионах, где происходили стихийные бедствия, но региональные власти смягчают социальное напряжение, а раскачивать общество в целом и сшивать разрозненную повестку сейчас просто некому.

#Мнения
Социальная инфраструктура Москвы: долгосрочный горизонт. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


1️⃣ Расширение и модернизация социальной инфраструктуры Москвы - как за счет городских средств, так и благодаря участию инвесторов, - остается одним из ключевых направлений работы команды Сергея Собянина. Только с начала 2024 года в городе было возведено 63 объекта социальной инфраструктуры, в том числе 15 школ и учебных корпусов для 11 703 учащихся, 22 дошкольных учреждения для 4517 детей, а также 9 медицинских, 10 спортивных и 7 культурных объектов. Этот курс - пример комплексного подхода мэрии Москвы к реализации стратегических задач, в том числе в сфере демографической политики. Заранее расширяется инфраструктура образования и здравоохранения, необходимая для семей с детьми.

2️⃣ Большой масштаб приобрела и реализация подобных проектов при участии представителей бизнеса. Например, за прошедшие 5 лет за счет привлеченных инвестиций в Москве было построено 50 школ и 136 детсадов. Всего же в настоящий момент представители бизнеса запланировали реализацию проектов с последующей передачей городу 283 объектов - в том числе социальных и транспортных. Одним из значимых правовых инструментов для реализации подобных проектов с 2021 года стало заключение договоров участия с застройщиками. В соответствии с такими соглашениями возведенные инвесторами соцобъекты сразу передаются городу по завершении строительства. Подобное взаимодействие городских властей и бизнеса позволяет добиваться поддержания примерно одинаковых темпов ввода нового жилья и необходимой социальной инфраструктуры, создавая более комфортную среду для москвичей и нейтрализуя поводы для общественного недовольства.

3️⃣ Власти города уделяют большое внимание развитию социальной инфраструктуры Новой Москвы. Так, в середине сентября было объявлено о завершении строительства детско-взрослой поликлиники в районе Филимонковский. Объект был возведен за счет средств Адресной инвестиционной программы. Это учреждение рассчитано на 320 посещений в смену, здесь есть необходимые лаборатории, кабинеты функциональной диагностики, лечебно-профилактические подразделения. Кроме того, в том же районе планируется возведение еще одной детско-взрослой поликлиники, на этот раз — на 750 посещений в смену, в поселке Птичное. Таким образом, в Москве создаются условия для равномерного социально-экономического развития районов, в том числе тех, где есть потенциал для расширения масштабов жилищного строительства.

4️⃣ Мэрия Москвы добилась не только опережающих темпов строительства социальной инфраструктуры, но и оснащения всех возводимых объектов современным оборудованием. Только с начала 2024 года в медучреждениях города было установлено более 370 единиц новейшей медтехники, в том числе 52 рентген-аппарата последнего поколения (с высокой точностью исследований и минимальной лучевой нагрузкой), 14 компьютерных и 22 магнитно-резонансных томографа, 26 маммографов, 8 ангиографов, 254 аппарата УЗИ. Курс на техническое перевооружение московских медучреждений становится дополнительным драйвером индустриального развития города. Одним из центров производства и разработки новых модификаций медоборудования является ОЭЗ «Технополис Москва».

5️⃣ Тактически такой курс позволяет поддерживать социально-экономическую стабильность в Москве, в том числе повышая доверие москвичей к реализуемым в городе крупным программам. Так, по данным опроса «Левада-центра» (внесен в реестр иноагентов) от 6-16 июня 2024 года, 70% респондентов в Москве положительно относятся к реновации, что можно связать и с высокими темпами ввода соцобъектов в кварталах, где реализуется эта программа. Стратегически — масштабное строительство соцобъектов учитывает социально-демографические процессы в городе на много лет вперед, создавая новые возможности для реагирования на кризисные ситуации, например, в эпидемиологической сфере, если речь идет об инфраструктуре здравоохранения.

#ПолитологОрлов
Гусий: арест министра труда Северной Осетии Айдаровой удивил многих, в том числе и главу республики

Суд Владикавказа арестовал министра труда и социального развития Северной Осетии Алину Айдарову и еще трех сотрудниц ведомства. Их обвиняют в превышении должностных полномочий при заключении госконтрактов на сумму 35 млн рублей, совершенном по предварительному сговору. Глава республики Сергей Меняйло, комментируя дело Айдаровой, назвал министра руководителем, живущим работой, а также исполнительным и неравнодушным человеком.

Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:

Арест члена команды главы Республики Северной Осетии – Алании, министра труда и соцразвития Алины Айдаровой, не может быть позитивным событием, но в этой ситуации есть несколько особенностей. Например, публичная поддержка со стороны главы республики Сергея Меняйло, ряда депутатов и общественников. Это действительно достаточно интересно, такое случается крайне редко.

По версии следствия, есть вопросы к заключению контрактов по одному из федеральных законов о прямых закупках. Это достаточно сложная история в части исполнения закона. Но стоит обратить внимание, что Алине Айдаровой инкриминируют не мошенничество или хищение, а именно превышение полномочий, что говорит о работе ведомства, но пока никак не показывает коррупцию. Впрочем, необходимо дождаться окончания следствия.

Что касается того, стоит ли ждать других задержаний в руководстве республики, то это спорный момент. Практика прямых контрактов с единственным поставщиком – это достаточно распространенный вариант работы, когда нужно что-то оперативно решить. Если другие ведомства шли по такому же юридическому пути, а следствие где-то в процедуре нашло ошибки, то могут проверить всех. Однако не думаю, что процесс пойдет таким образом.

В целом задержание министра труда и социального развития было неожиданным. Ранее с Айдаровой не было связано особых скандалов. Судя по всему, арест удивил многих, в том числе и главу Северной Осетии Сергея Меняйло.

#Мнение
Ренц покинул пост мэра Тольятти: добровольное или вынужденное решение?

📍Отставка по собственному?


Мэр Тольятти Николай Ренц ушел в отставку по собственному желанию. Об этом рассказал губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев в соцсетях.

«Поблагодарил Николая Альфредовича за работу, вручил почетный знак «За служение людям», – написал Федорищев, добавив, что решение о новом главе будет принято в ближайший месяц.

Во время совещания он также подчеркнул, что отставка Ренца была поддержана правительством «с учетом того большого нового пути, который у Николая Ренца еще будет».

Сам Ренц в опубликованном обращении к жителям Тольятти объяснил, что причины его ухода «личные, глубоко личные». Он поблагодарил Федорищева за то, что тот отнесся с пониманием к его просьбе, и за добрые прощальные слова.

«Я не сомневаюсь, что Тольятти ждет замечательное будущее и процветание, потому что в новой программе развития Самарской области нашему городу отведено достойное место. <…> Рад, что мне пришлось определенное время своей жизни посвятить нашему городу. Очень жаль, что что-то не удалось, что чьи-то надежды я, наверное, не оправдал. Увы. Я старался. Удачи вам, дорогие друзья, и всего самого лучшего», – добавил бывший градоначальник.

Николай Ренц возглавлял Тольятти с 2021 года. Исполнять обязанности мэра назначен его первый заместитель Андрей Дроботов.

В июне на одном из оперативных совещаний Федорищев тогда еще в статусе врио главы региона раскритиковал Ренца за ночную подготовку города к его визиту. По словам губернатора, местные жители рассказали, что перед его приездом включили фонтаны, которые уже долгое время не работали, а также покосили всю траву в городе. Подобную деятельность Федорищев назвал безобразной, подставляющей и даже дискредитирующей власти и подчеркнул, что это будет «наказываться самым строгим образом».

По информации «Коммерсант-Волга», наиболее вероятный претендент на пост мэра Тольятти – Алексей Бузинный, который занимал пост первого заместителя главы города при мэре Сергее Андрееве (с 2012 по 2017 год). Сейчас Бузинный возглавляет компанию «Акрон инфраструктура». Свою кандидатуру на конкурс также планирует выдвинуть депутат Самарской губернской думы Максим Гусейнов (СРЗП).

📍Причины отставки

Профессор кафедры социологии и психологии СГЭУ Владимир Звоновский главной причиной отставки Ренца считает избрание нового губернатора и формирование им своей команды. При этом эксперт изначальное назначение Ренца мэром называет примером одного из неудачных кадровых решений.

Нового градоначальника, по мнению Звоновского, Федорищев будет подбирать из управленцев крупных тольяттинских предприятий.

«Поиск нового кандидата представляется мне затруднительным. Какой смысл менять руководство крупным предприятием на городское хозяйство с его проблемами, над которым он не будет иметь полной власти? Помимо этого, я не помню ни одного мэра Тольятти, который бы рассматривался в качестве возможного губернатора в любой области. Они уходили на менее значимые посты», – подмечает Звоновский.

Гендиректор Института коммуникационного менеджмента Вадим Сипров «глубоко личные» причины, озвученные Ренцем, считает неубедительными. Он убежден, что отставка связана с политикой Федорищева в отношении глав муниципалитетов. При этом эксперт отмечает, что собственной управленческой команды у губернатора нет, поэтому замену главам подбирают чуть ли не экспромтом.

«В начале августа Федорищев посетил завод «Электрощит Самара», входящий в состав тольяттинского производственно-финансового «Акрон Холдинга», а сейчас на пост главы Тольятти пророчат Алексея Бузинного – главу одной из «дочек» этой группы компаний. Формальные основания для его назначения также имеются: Бузинный в середине прошлого десятилетия был первым заместителем мэра Тольятти», – поясняет Сипров.

Он также не исключает в ближайшее время замену мэров Самары Елены Лапушкиной и Новокуйбышевска Владимира Никерясова, работающего с приставкой «врио».

#Сюжеты