ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.44K photos
8 videos
4 files
13.5K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
📊 Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в марте 2020 года.

📈 Топ-10 глав субъектов Российской Федерации (очень сильное влияние):

1. (1) Собянин Сергей Семёнович
2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
3. (3) Беглов Александр Дмитриевич
4. (5) Воробьев Андрей Юрьевич
5. (4) Дюмин Алексей Геннадьевич
6. (7) Минниханов Рустам Нургалиевич
7. (6) Моор Александр Викторович
8. (8) Азаров Дмитрий Игоревич
9. (9) Хабиров Радий Фаритович
10. (12) Васильев Владимир Абдуалиевич

📄 Также читайте в докладе:

– Федеральная политика в отношении регионов: тенденции региональной политики центра.
– Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты: что повлияло на на внутриэлитную ситуацию на местах?

➡️ Полная версия рейтинга и доклада доступна на портале regcomment.ru, а также на сайте apecom.ru.
Врио губернатора Камчатки Владимир Солодов высказал мнение, что жители региона относятся к ситуации с COVID-19 недостаточно серьёзно.

#ЦитатаДня
🆕📊 РЕЙТИНГ АКТИВНОСТИ ГЛАВ СУБЪЕКТОВ РФ В INSTAGRAM

📈 Итоги 30 марта – 5 апреля 2020 года.

1️⃣ Губернатор Саратовской области Валерий Радаев @radaev_v.v, разместивший 19 постов, 104 материала в «историях» и дважды выходивший в «прямой эфир» с подписчиками на прошедшей неделе, занимает первое место в рейтинге активности глав субъектов РФ в Instagram.

2️⃣ На второй позиции - Председатель Правительства Республики Хакасия Валентин Коновалов @konovalov_khakasia19 (14 постов, 3 «прямых эфира» и 75 «историй»).

3️⃣ Третье место занимает губернатор Самарской области Дмитрий Азаров @azarov.life, разместивший 15 постов и 82 материала в «историях» за прошедшую неделю.

➡️ Полная таблица с результатами на сайте АПЭК https://www.apecom.ru и на портале «РК» www.regcomment.ru.
Конкретные результаты борьбы с коронавирусом зависят от эффективности административной системы, «кризисного» управления на конкретных территориях и конкретных методов реагирования на этот вызов, считает генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.

#ПолитологОрлов
Арест кировского вице-губернатора за взятку не удивляет

В Кирове судом по ходатайству Следственного комитета в отношении вице-губернатора Андрея Плитко избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в отношении министра лесного хозяйства Алексея Шургина — в виде домашнего ареста, пишет nabludatel.online. Ранее оба были задержаны с поличным: 3 апреля Шургин попытался передать Плитко часть взятки в размере 3,4 млн рублей. В отношении обоих были возбуждены уголовные дела.

👤 Руководитель кировского регионального отделения партии «Гражданская платформа» Михаил Шевелев не видит чего-то «удивительного» в аресте вице-губернатора за взятку:

«Когда контроль за деятельностью региональной власти и за тем, как она работает в сфере госуправления, недостаточно высокий, такие случаи всегда могут происходить. Это касается любых схем расходования государственных средств. То есть коррупция здесь есть. Качество управления у нас достаточно низкое, и система сдержек и противовесов в контроле за лесным хозяйством недостаточно налажена», - заявил он в комментарии «РК».

Скажется ли эта ситуация на губернаторе Игоре Васильеве? По мнению эксперта, поскольку министры, зампреды входят в систему административных отношений, а губернатор – это больше должность политическая, то глава региона может понести из-за этой истории разве что репутационные потери. «А ответственность за произошедшее будет переложена на председателя правительства региона», - добавил Шевелев.

#Мнение
Без лишних формальностей: как врио губернатора Камчатки приступил к работе

📝 В обзоре «РК»: Врио губернатора Камчатки Владимир Солодов накануне прибыл в регион и приступил к работе, не дожидаясь официального представления правительству и депутатам. Он возглавил оперативный штаб по борьбе с коронавирусной инфекцией: в крае подтвердились два первых случая заражения COVID-19.

🦠 Первые решения по коронавирусу

3 апреля президент РФ Владимир Путин принял отставку губернатора Камчатского края Владимира Илюхина и назначил врио главы реиона 37-летнего Владимира Солодова. 5 апреля Солодов прилетел на Камчатку и в этот же день провел заседание оперативного штаба по противодействию распространения коронавируса. В регионе подтвердились два первых случая заболевания. Солодов отметил, что все лица, контактировавшие с заразившимися вирусом камчатцами, установлены и в настоящее время помещены на соответствующий карантин.

6 апреля на расширенном заседании оперативного штаба врио губернатора объявил, что в крае будут усилены меры по борьбе с коронавирусом: в частности, более жестко будет контролироваться соблюдение режима самоизоляции. Он также распорядился перевести большинство мероприятий в краевом правительстве на дистанционный формат.

Солодов посетил городскую больницу и лабораторию Центра СПИД, на базе которой с 3 апреля проводятся исследования на COVID-19. Кроме того, врио губернатора по видео-конференц-связи пообщался с журналистами. Он заявил, что в ближайшие две недели в краевом правительстве произойдут небольшие кадровые изменения – будет сформирована команда, которая будет работать до сентября. Глава региона отметил, что при подборе коллектива будет делать ставку на местных профессионалов, которые хорошо знают свой регион и болеют за него.

💻 Редкий пример: мнения из Telegram

Sakhaday отмечает, что еще до приезда Солодова в Якутию шли разговоры о том, что он якобы претендовал на должность губернатора, но не прошел по критериям из-за отсутствия опыта.

– Канал «Якутия 2100» считает, что Солодов за два года работы в Якутии действительно вырос как руководитель региона: много занимался экономикой республики, социальной частью, межнациональной политикой.

– Небольшой пост о назначении Солодова опубликовал и хабаровский канал «НЕДЕБРИ». С пометкой #намипишут блогеры разместили следующий комментарий: «Владимир Викторович Солодов, когда работал в полпредстве в Хабаровске, произвел очень хорошее впечатление. Слышно про него было мало, а дела делал. Человек с ходу вникал в суть от газификации до инвестиций, грамотен и не заносчив. В общем, Камчатке повезло».

– Автор канала «Региональная политика» пишет, что новый врио главы Камчатки Владимир Солодов – редкий, если не уникальный пример регионального руководителя, имеющего первое профессиональное образование в сфере госуправления и политологии. Он также перечисляет вызовы, с которыми предстоит столкнуться Солодову на Камчатке. По мнению блогера, это мощное рыбное лобби, возможные конфликты с ЮНЕСКО в связи с проектом по строительству горнолыжного курорта вблизи охраняемых вулканов, вечные сбои в системе ЖКХ, проблемы с местными управленческими элитами.

💭 Ожидания в регионе

– По словам директора Центра социальных инноваций «Черный куб» Юрия Коломейцева, назначение Солодова в Камчатский край вписывается в тенденцию последних лет: «выходцев из дальневосточного полпредства и Минвостокразвития если не рассматривают в первую очередь, то не забывают».

– Депутат Законодательного собрания Камчатского края Михаил Смагин между тем признался, что отставка губернатора Владимира Илюхина стала для него неожиданностью. Он надеется, что энтузиазм и поддержка федерального центра помогут новому руководителю решить существующие в крае проблемы.

#РКобзор
Запасы на карантин: рост продаж вина в последние недели составил 35%

Независимый эксперт Дарья Иванова в комментарии для «РК» рассказала, что несмотря на карантин, крупные винные предприятия продолжают работу штатном режиме. Более того, за последнее время даже вырос спрос на вино:

«Ведутся активные поставки в торговые сети и розничные магазины страны. И стоит заметить, рост продаж вина в последние недели составил 35% (в основном на недорогие вина – «на каждый день»). Сидящие на карантине любители вина в массовом порядке запасаются любимыми напитками, что говорит о том, что месяц у некоторых производителей ожидается не хуже, чем предновогоднее время», - сообщила эксперт.

Однако, продолжает эксперт, далеко не у всех из винной индустрии дела идут хорошо: часть российских виноделов все-таки приостанавливают свою работу, а в самом неблагоприятном положении, по мнению Ивановой, оказались винные дистрибьютеры, у которых большая часть доходов шла через канал HoReCa:

«Доля объема реализации российских вин через HoReCa невелика и составляет около 5 %, а вот для импортеров зарубежных вин ситуация складывается напряженная. Помимо падения спроса, вызванного пандемией, существует и проблема с поставками вин из Европы. На поставки ограничения закрытия границ не распространяются, но огромное количество предприятий по производству вина во Франции и в Италии приостановили работу», - объяснила эксперт.

#Аналитика
«Перезапустить» отмененные пассажирские поезда удастся довольно оперативно

РЖД с 7 апреля временно отменяет 53 поезда дальнего следования. Еще у 37 составов сокращается периодичность курсирования, сообщает Федеральная пассажирская компания («дочка» РЖД). Причина – снижение пассажиропотока на фоне пандемии COVID-19. В РЖД отмечают, что при улучшении ситуации и повышении спроса на пассажирские перевозки маршрутная сеть будет восстановлена в полном объеме.

👤 Руководитель департамента исследований железнодорожного транспорта Института проблем естественных монополий Владимир Савчук в комментарии для «РК» сообщил, что в России субсидируются перевозки в плацкартных и общих вагонах в поездах дальнего следования дочерней структуре ОАО «РЖД» – АО «Федеральная пассажирская компания». Объем субсидирования сейчас составляет около 8 млрд рублей, 10 лет назад эта сумма составляла более 30 млрд рублей.

По мнению эксперта, отмена поездов негативно скажется на финансовых показателях пассажирского сектора холдинга ОАО «РЖД», поскольку сохраняются значительные постоянные расходы, не зависящие от объема перевозок: расходы на персонал, расходы на содержание парка пассажирских вагонов, административные расходы, амортизация многочисленного имущества и так далее.

«Сложившаяся ситуация могла бы быть использована грузовым блоком холдинга ОАО «РЖД» в пользу грузоотправителей, так как отмена поездов освобождает пропускную способность железнодорожной сети. Использовать высвободившиеся мощности – непростая технологическая задача, так как технологии, скорость и маршруты у грузовых и пассажирских поездов значительно различаются. Однако в кризисный период целесообразно приложить дополнительные усилия для повышения выручки от грузовых перевозок», - объяснил эксперт.

При этом эксперт утверждает, что восстановление графика движения пассажирских поездов пройдет оперативно, так как отмена поездов не должна повлечь за собой сокращения персонала.

#Мнение
Губернатор Томской области Сергей Жвачкин вновь обратился к жителям региона из-за ситуации, вызванной коронавирусом:

#ЦитатаДня
Перешли границы: как премьер Мишустин поправил глав регионов

🚫 «Не надо путать полномочия»

6 апреля на оперативном совещания с вице-премьерами глава российского правительства Михаил Миушстин напомнил, что президент Владимир Путин своим указом дал главам субъектов Российской Федерации дополнительные полномочия, чтобы каждый из них мог определить оптимальный для конкретной территории набор ограничений для борьбы с коронавирусом.

По словам Мишустина, большинство губернаторов справились с этой работой, однако в некоторых регионах запреты были чрезмерными.

Заявление премьер-министра прокомментировал глава Чечни Рамзан Кадыров, по решению которого с 5 апреля закрыт въезд и выезд в республику, исключения действуют только для перевозок продовольствия, лекарств и других жизненно важных грузов.

7 апреля пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сказал журналистам, что в Кремле не видят противоречий между правительством РФ и главой Чечни.

Где услышали премьера?

Как пишет «Коммерсант», въезд в Астраханскую область разрешен только проживающим там гражданам и грузовому транспорту. Ранее власти Ленинградской области ограничили для посещения населенные пункты региона, где есть подтвержденные случаи заболевания. В Мурманской области ограничен въезд в Апатиты, Кировск, Мончегорск, Оленегорск и ряд других городов. На въезде в ряд регионов установлены контрольные блокпосты. Запрет на въезд и выезд из города действует в Омске. Запрет на въезд в города и станицы транзитного транспорта был введен на Кубани.

Между тем в ряде регионах после критики Мишустина снимают ограничение на перемещение внутри территорий субъектов. Так, «Российская газета» сообщает, что в Дагестане власти Дербента сняли запрет на въезд в город для иностранных и иногородних граждан, объяснив это тем, что данная мера являлась неэффективной. По данным «ТАСС», в Красноярске демонтировали знаки с информацией о запрете въезда в город.

:Ситуация урегулирована?

Telegram-каналы каналы спорят о том, чем завершится обмен публичными посланиями между премьером Мишустиным и главой Чечни Кадыровым.

– Канал «Номенклатура» предположил, что назревает серьезный конфликт, который вряд ли разрешится без вмешательства президента.

– Канал «Мысли-неМысли», напротив, полагает, что ситуация уже урегулирована. По мнению авторов, после разговоров о «новой эпохе федералима», которые велись несколько дней в СМИ и Telegram-каналах, «наверху» было принято решение «отыграть назад», и озвучил данную позицию Мишустин.

– Канал «АДЕКВАТ» уверен, что главам регионов не следует перебарщивать с изоляционистскими мерами.

– Канал «Алюминиевые огурцы» иронично замечает, что щиты с информацией о запрете въезда в Красноярск появились из-за того, что «энтузиазм отдельных советников губернатора встретился с управленческой одаренностью отдельных первых замов мэра».

– Канал «Дед Помор» между тем рассказывает, что несмотря на заявление премьер-министра Мишустина, администрация Пинежского района Архангельской области распространила новость о закрытии автомобильного сообщения с Республикой Коми.

– Канал «Кавказский узел» делает вывод о том, что режим самоизоляции стал не только проверкой на готовность регионов к чрезвычайным мерам, но и показывает инициативность глав и их амбиции, умение действовать, не дожидаясь ручных указаний из Москвы.

📢 Не хватает официальных сигналов

– Директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин считает, что случаи закрытия административных границ в субъектах Федерации — это следствие той ситуации, в которую федеральный центр поставил региональные власти. По мнению Салина, регионы фактически оказались в положении щенка, которого учат плавать, бросая в воду: выплывет или не выплывет. Он полагает, что большинство регионов после заявления Мишустина отменят ограничения по перекрытию административных границ.

– Представитель АПЭК в Челябинской области Андрей Лавров также убежден в том, что перегибы на местах будут устранены, поскольку Россия – единое государство, и никакого внутреннего сепаратизма быть не должно

#РКобзор
Коронавирус в российских мегаполисах: распространение эпидемии и варианты сдерживания

📄 Читайте в новом аналитическом докладе АПЭК:

В ситуации пандемии интенсивность социальных контактов, свойственная большим городам, ставит их жителей в заведомо уязвимое положение. По состоянию на начало 2020 года в России насчитывается 15 городов с численностью населения более миллиона человек: на первых позициях ожидаемо города федерального значения Москва и Санкт-Петербург, затем следуют (в порядке убывания) Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Челябинск, Омск, Самара, Ростов-на-Дону, Уфа, Красноярск, Воронеж, Пермь, Волгоград.

Что отражено в докладе? По пунктам:

– Федеральная власть и власть регионов: мера ответственности
– Москва: почему не потребовалось закрытие города
– Петербург: логика традиционных решений
– Города-миллионники: дифференциация ситуации и принятых мер

➡️ Читайте доклад на портале regcomment.ru или на сайте apecom.ru

#Доклады
Смоленская область и коронавирус: направления борьбы

Смоленская область относится к регионам, в которых динамика распространения коронавирусной инфекции спокойна. По состоянию на 7 апреля на Смоленщине зафиксировано три случая заражения. При этом территориальное расположение – границы с Белоруссией и субъектами с большим количеством выявленных случаев заражения (Московская область) – становится настоящим вызовом для региона.

⭕️ Аналитика АПЭК:

Первое – это ограничительные меры. В Смоленской области введен режим повышенной готовности. Внесение изменений в указ губернатора Смоленской области Алексея Островского «О введении режима повышенной готовности» от 18 марта в зависимости от изменения ситуации, связанной с коронавирусом, демонстрирует постепенное ужесточение мер. На территории области приостановлено проведение досуговых и развлекательных мероприятий, приостановлена деятельность организаций общественного питания, объектов розничной торговли и косметических салонов. С 31 марта в области введен режим самоизоляции.

Второе – это обеспечение жителей региона необходимыми лекарственными препаратами. Их отсутствие в первую очередь способствует нарастанию паники. Здесь нужен не просто общий контроль – в период пандемии особенно востребовано точечное реагирование на проблему. В связи с этим, основываясь на обращениях смолян в социальных сетях, Алексей Островский в рамках рабочего визита в Гагаринский и Вяземский районы проинспектировал аптечные пункты на предмет наличия жизненно необходимых лекарственных препаратов, а также ознакомился с ассортиментом розничных магазинов «у дома». Кроме того, на территории региона в текущее время работают три предприятия, которые начали производство медицинских многоразовых масок: ЛЕО, «РозТех» и «Флокс».

Третье направление – это меры поддержки малого бизнеса, наиболее уязвимого в условиях распространения коронавирусной инфекции и ужесточения мер борьбы с ней. В регионе малый бизнес представляют 39 тысяч предпринимателей и компаний, большая часть которых – микропредприятия. В наиболее нестабильной ситуации оказались организации транспортной сферы, культуры, спорта, туризма, гостиничного бизнеса и общественного питания.

Сейчас Смоленская область старается действовать в логике, заданной федеральным центром: поддержка бизнеса становится ключевой задачей. Правительство Смоленской области принимает решения, коррелирующие с установками центра. Рассматриваются шаги по снижению имущественных налогов для арендодателей в обмен на снижение ставок аренды или отсрочку платежей для арендаторов отдельных категорий бизнеса, а также меры по противодействию распространению коронавируса как форс-мажор по договорам аренды.

#Аналитика
Политолог Дмитрий Орлов о переносе ЕДГ:

«В экспертных кругах называют самые разные варианты переноса выборов — от декабря текущего года до сентября 2021 года. И во втором случае получается, что выборы в Государственную думу совпадут с губернаторскими кампаниями и выборами в законодательные органы в 28 регионах. В этом случае всем системным политическим партиям, как крупным игрокам, будет сложно в подобных условиях», - считает гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.

По его мнению, выиграет тот, кто создаст качественные и действующие агитационные и мобилизационные сети.

#ПолитологОрлов
Губернатор Забайкальского края Александр Осипов выступил с видеообращением к жителям региона, в котором еще раз попросил серьезно отнестись к угрозе распространения новой коронавирусной инфекции.

«Делайте все, чтобы не заразить окружающих. Исходите из того, что вы можете болеть коронавирусной инфекцией, при этом для многих заболевание коронавирусной инфекцией проходит бессимптомно и человек не замечает, что заражает других людей», - сказал губернатор.

#ЦитатаДня
Противовирусный бизнес-план: какой поддержки ждут предприниматели от правительства?

🏦 Субсидии, налоги и пособия

Обращение, адресованное премьер-министру Михаилу Мишустину, подписали глава «Опоры России» Александр Калинин, президент Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин, председатель «Деловой России» Алексей Репик, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. Авторы письма предлагают признать пострадавшими от коронавируса не отдельные отрасли экономики, а все сферы бизнеса с возможным формированием разных групп мер поддержки в зависимости от специфики конкретного сектора экономики или региона.

Бизнес-объединения просят правительство радикально сократить налогообложение на фонд оплаты труда, а для компаний, столкнувшихся с вынужденной приостановкой деятельности, рассмотреть возможность использования международной практики: на период до 30 апреля текущего года (в случае продления срока нерабочих дней – на соответствующий срок) предусмотреть субсидию на оплату 2/3 от среднемесячного заработка.

Также предлагается распространить с 1 мая режим самозанятых на все регионы Российской Федерации, установив единый размер налога – 1 % – для максимального вовлечения граждан в поиск дополнительных источников дохода и легализацию их деятельности.

Между тем известно, что правительство разрабатывает новый пакет мер по преодолению последствий распространения коронавируса. Об этом заявил премьер-министр Михаил Мишустин на видеоконференции с депутатами фракции «Справедливая Россия» 7 апреля. РБК напоминает, что ранее правительство уже представило часть мер, которые должны помочь бизнесу и гражданам страны справиться с последствиями эпидемии коронавируса.

Президент РФ Владимир Путин также объявил, что для среднего и малого бизнеса будет понижена ставка страховых взносов во внебюджетные фонды на зарплаты выше МРОТ с 30 до 15 %. Это снижение, в отличие от других антикризисных мер поддержки, будет бессрочным. Дума инициативу президента поддержала.

В начале апреля министр экономического развития Максим Решетников признал, что этих мер для преодоления кризиса пока недостаточно.

👎 Telegram ждет худшего

– Канал «Банкста» считает «первой ласточкой» катастрофы закрытие магазинов самой крупной розничной сети магазинов спортивной одежды «Спортмастер». Об этом сообщил «Коммерсантъ» со ссылкой на источник в компании.

– По данным канала Zorro, индивидуальные предприниматели в России, оставшись без реальной работы в период самоизоляции, начали массово закрывать бизнес, чтобы не погореть на налогах. «К маю кладбище ИП впечатлит и губернаторов, и премьер-министра РФ», – дают мрачный прогноз авторы.

– Канал «Мысли-неМысли» опасается, что бизнес не дождется реальной поддержки, а правительство предложит только косвенные меры.

– Между тем канал «Субъект» отмечает, что постепенно в регионах возобновляют работу системообразующие предприятия. В качестве примера авторы приводят нижегородский ГАЗ.

👥 Не дать бизнесу умереть

Собеседники «РК» считают действующие меры поддержки малого и среднего бизнеса недостаточными.

– По мнению финансового аналитика Нарека Авакяна, если власть не расширит пакет антикризисных мер, 30–40% средних и свыше 80% малых предприятий закроются. По его словам, в регионах власти должны идти навстречу бизнесу, насколько это возможно, например, предоставлять кредитные, арендные каникулы, налоговые льготы, субсидии, оказывать содействие в экспорте, реализации товаров и так далее.

– Завкафедрой государственного регулирования экономики РАНХиГС Владимир Климанов отмечает, что такие меры, как выдача беспроцентных кредитов на выплату зарплат или отсрочки по разного рода платежам, не всегда эффективно работают, если малый бизнес реально свернулся, производство продукции или оказание услуг сошло на нет. Один из выходов из данной ситуации – переориентация бизнеса на новые формы работы, однако этот вариант подходит далеко не всем, констатирует собеседник «РК».

#РКобзор
📊 АПЭК: Рейтинг 50 наиболее влиятельных политиков Челябинской области в марте 2020 года

Март прошел в Челябинской области под знаком экстренных мер по борьбе с эпидемической угрозой коронавируса. Это потребовало мобилизации и консолидации. Политическая борьба вокруг предстоящих выборов в Законодательное собрание отошла на второй план. Это предопределяет минимальные изменения в рейтинге 50 наиболее влиятельных политиков региона.

📈 Топ-10 (очень сильное влияние):

1. (1) Текслер А.Л.
2. (2) Рашников В.Ф.
3. (3) Мамин В.В.
4. (4) Гехт И.А.
5. (5) Сизов С.Н.
6. (6) Мякуш В.В.
7. (8) Сергеев А.Ф.
8. (9) Котова Н.П.
9. (10) Лопин В.А.
10. (7) Алтушкин И.А.

➡️ Полная версия рейтинга с комментариями и описанием методики исследования доступна на портале regcomment.ru и сайте apecom.ru

#Рейтинги
Путин и коронавирус: часть третья

Выступление президента РФ Владимира Путина перед началом совещания с главами регионов, членами правительства и полпредами президента в федеральных округах – уже третье обращение в связи с коронавирусом.

⭕️ Аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Мамонова Виктория:

Своевременность и адекватность мер.

По итогам трех выступлений президента становится ясно, что главным принципом противостояния коронавирусу является своевременность и адекватность принимаемых мер текущей ситуации. Огромная территория России – ограничитель для действия этого принципа. Поэтому отдельная задача федеральной исполнительной власти – обеспечение возможности реализации этого принципа на всей территории страны.

Объединение и координация усилий.

В масштабном совещании, посвященном теме коронавируса, принимали участие члены правительства, главы регионов и полномочные представители президента в федеральных округах. Это свидетельствует о налаживании большой, но подвижной системы, которая обеспечит координацию действий между федеральным и региональными уровнями власти. Еще в прошлом выступлении российский лидер говорил о том, что важным звеном в обеспечении координации работы между центром и регионами станут полпреды президента в федеральных округах, а вся информация будет поступать в координационный совет при правительстве по борьбе с коронавирусом.

Финансовая поддержка и межрегиональное взаимодействие.

Связь центр – регионы наиболее прослеживается в анонсированной президентом финансовой поддержке. Регионам выделят 10 млрд рублей на дополнительные выплаты медикам за работу с больными коронавирусом. Врачам предоставляются дополнительные страховые гарантии – как военнослужащим. В полной мере будут задействованы возможности ведущих федеральных медицинских центров: коечный фонд от федеральных клиник будут передан в распоряжение регионов. Это дополнит поручение президента обеспечить межрегиональное взаимодействие, включая прием больных из других регионов.

Экономическая свобода маневра.

Еще одним важным фактором, который позволит регионам действовать адекватно и точечно, является предоставление им «свободы маневра» в экономическом смысле. Ранее расширение полномочий глав субъектов в первую очередь касалось регулирования жесткости мер по борьбе с коронавирусом. Сейчас Министерство финансов дает регионам возможность поступать гибко, концентрировать выделяемые ресурсы на наиболее проблемных аспектах. При этом пропорционально росту полномочий глав регионов возрастает их ответственность. При оценке результатов будут учитывать качественные позитивные изменения, а не формальные количественные показатели.

«Возвращение к жизни».

Особый акцент президент сделал на жизни, которая ожидает страну после пика пандемии (который, предположительно, наступит в ближайшие две недели). Особенно актуально это для малого и среднего бизнеса, который стал наиболее уязвимым в период борьбы с коронавирусом. Для того чтобы смягчить удар и позволить бизнесу вернуться к жизни после ограничительных мер, задействуют силы регионального и федерального уровней. В каждом субъекте Федерации определен список предприятий, которые имеют системообразующее значение для экономики региона. Исходя из реальной ситуации региональная власть будет содействовать обеспечению их устойчивости. В свою очередь, федеральный центр предлагает в качестве экстренной помощи распространить на все пострадавшие предприятия малого и среднего бизнеса отсрочку по уплате страховых взносов в социальные фонды на шесть месяцев. Также на шесть месяцев для малого и среднего бизнеса предусматривается отсрочка по всем налогам (кроме НДС).

#Аналитика
Пострадают все: почему регионам необходимо реструктурировать бюджеты

👤 Доктор экономических наук Сергей Смирнов с аналитикой на «РК»:

«В каждом регионе своя отраслевая специфика, но из-за коронавируса практически везде пострадают в большей степени предприятия малого и среднего бизнеса, ориентированные на развитие туризма. Проблемы коснутся не только туристских центров, но и отелей, гостиниц, предприятий общественного питания, в меньшей степени – культурных учреждений, потому что в основном это все-таки бюджетные организации, то есть зарплаты сотрудников не пострадают», - сообщил эксперт.

Эксперт добавил, в первую очередь убытки понесут те сферы экономической деятельности, которые ориентированы на платежеспособный спрос населения. По мнению эксперта, неслучайно, что вчера президент России Владимир Путин подчеркнул, что подходить к проблемам малого и среднего бизнеса следует очень адресно.

«Те, кто может осуществлять деятельность вне зоны риска или с минимальными рисками, должны это делать, иначе потом им придется очень тяжело. Крупные сети ресторанов, те же Burger King или McDonald’s, которые готовят серийную продукцию и отправляют ее по заказам, при этом пострадают в меньшей степени. А вот небольшие кофейни испытывают трудности – обороты упали в 10 раз, они в день получают 10 % от своей обычной выручки. Малый бизнес не может работать на основе конвейера, то же самое и с ресторанами, которые работают индивидуально», - считает Смирнов.

Сергей Смирнов также подчеркнул, что нефтегазодобывающим регионам в этой ситуации будет проще и «катастрофы» в таких субъектах точно не будет:

«Если фирмы, предприятия начнут сокращать работников, тогда федеральное и региональное правительства направят адресную помощь, ориентированную не на бизнес, а на конкретных людей, оказавшихся в трудной ситуации. Например, можно будет получить пособие по безработице в максимальном размере, кроме того, если в семье есть дети, то и на них положены соответствующие выплаты. Что конкретно могут сделать губернаторы в этих обстоятельствах, я не очень понимаю, кроме, возможно, реструктурирования региональных бюджетов в пользу социальной поддержки. Премьер-министр Михаил Мишустин уже заявил, что, безусловно, проблема с наполнением бюджета сейчас имеет место быть, поэтому разумно отказаться от каких-либо трат. С этой точки зрения особенно богатым регионам есть над чем подумать», - объяснил он.

#Аналитика
По словам гендиректора Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрия Орлова, если первые обращения президента по борьбе с коронавирусом были «рамочными» и ценностными, то речь на совещании с губернаторами — детальная, системная и предельно конкретная.

#ПолитологОрлов