Исполнение бюджета Ставрополя: 80% на социальные расходы и результаты адресной поддержки горожан
📍Приоритеты городского бюджета
В мэрии Ставрополя обсудили исполнение бюджета за I квартал 2024 года. Заседание провел глава города Иван Ульянченко. Он сообщил, что расходы бюджета традиционно сохраняют социальную направленность.
«Фактические кассовые расходы казны за три месяца 2024 года составили 3,4 млрд рублей. 81% всех трат приходится на образование, культуру, социальную политику, физическую культуру и спорт. Так, например, 602 ставропольские семьи получили финансовую поддержку при рождении детей на сумму 23 млн рублей», – рассказал мэр.
Всего, по его словам, на социальные выплаты населению, предоставление субсидий бюджетным, автономным и другим НКО, помимо зарплат, было выделено 1,34 млрд рублей. На выплаты бюджетникам с учетом увеличения МРОТ и индексаций зарплат потрачено 1,35 млрд рублей.
Кроме того, за первые три месяца 2024 года израсходовано 289 млн рублей на строительство двух школ в столице края в рамках реализации нацпроектов. 346 млн рублей потрачено на строительство, ремонт, содержание дорог, благоустройство города.
Порядка 50 млн рублей было выделено на финансирование социальных контрактов. Участниками программы с начала года стали 162 жителя Ставрополя с доходом ниже прожиточного минимума. Среди стартапов, которые запустили или развили горожане, – техническое обслуживание и ремонт автомобилей, услуги в сфере красоты и массажа, изготовление кондитерских изделий, наружной рекламы, фото- и видеосъемка, передает пресс-служба администрации Ставрополя.
Для ставропольцев, воспользовавшихся такой мерой поддержки, главное условие ее получения – это обязательное исполнение условий контракта и предоставление отчетности о потраченных средствах.
📍Эффективность инструментов поддержки ставропольцев
Заместитель председателя Ставропольской городской думы Александр Куриленко отмечает, что бюджет столицы края на протяжении многих лет носит социальную направленность, не изменилось это и в 2024 году, несмотря на непростую обстановку в стране. По его словам, в городе существует множество выплат для жителей по самым разным направлениям. Так, например, в Ставрополе многодетные семьи могут получать компенсацию на приобретение школьной формы.
Что касается социального контракта, по мнению парламентария, это очень эффективный инструмент поддержки граждан, своеобразная удочка от государства для людей, попавших в непростую ситуацию. Он обращает внимание на то, что в сравнении с 2022 годом цифра воспользовавшихся такой формой поддержки выросла.
«В 2023 году соцконтракт заключили 690 человек, общая сумма поддержки составила порядка 175 млн рублей. У 80% населения, получивших поддержку, был зафиксирован рост доходов. Это хороший показатель того, что она и востребованная, и эффективная», – добавляет депутат.
Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский подчеркивает, что управленческая команда Ставрополя во главе с Ульянченко избрала адресный подход к исполнению социальных обязательств, что позволяет ответственно помогать гражданам.
«Информация, озвученная на открытом обсуждении городского бюджета по итогам I квартала, наглядно демонстрирует: выбранные для этого инструменты эффективны. Более того, они позволяют команде Ульянченко, тратя рубль, помогать на десятку», – говорит Громский.
Он отмечает, что помощь оказывается не только многодетным семьям или тем, кто открывает свое дело для обеспечения семейного бюджета, но и ветеранам боевых действий, людям с ОВЗ и другим категориям граждан.
«Осуществление проектов, окружающих добром, любовью, помогающих интегрироваться в обычную жизнь нуждающимся в этом гражданам, бюджет Ставрополя также поддерживает системно. Причем не только деньгами, но и муниципальными помещениями, которыми можно пользоваться безвозмездно», – подмечает эксперт.
#Сюжеты
📍Приоритеты городского бюджета
В мэрии Ставрополя обсудили исполнение бюджета за I квартал 2024 года. Заседание провел глава города Иван Ульянченко. Он сообщил, что расходы бюджета традиционно сохраняют социальную направленность.
«Фактические кассовые расходы казны за три месяца 2024 года составили 3,4 млрд рублей. 81% всех трат приходится на образование, культуру, социальную политику, физическую культуру и спорт. Так, например, 602 ставропольские семьи получили финансовую поддержку при рождении детей на сумму 23 млн рублей», – рассказал мэр.
Всего, по его словам, на социальные выплаты населению, предоставление субсидий бюджетным, автономным и другим НКО, помимо зарплат, было выделено 1,34 млрд рублей. На выплаты бюджетникам с учетом увеличения МРОТ и индексаций зарплат потрачено 1,35 млрд рублей.
Кроме того, за первые три месяца 2024 года израсходовано 289 млн рублей на строительство двух школ в столице края в рамках реализации нацпроектов. 346 млн рублей потрачено на строительство, ремонт, содержание дорог, благоустройство города.
Порядка 50 млн рублей было выделено на финансирование социальных контрактов. Участниками программы с начала года стали 162 жителя Ставрополя с доходом ниже прожиточного минимума. Среди стартапов, которые запустили или развили горожане, – техническое обслуживание и ремонт автомобилей, услуги в сфере красоты и массажа, изготовление кондитерских изделий, наружной рекламы, фото- и видеосъемка, передает пресс-служба администрации Ставрополя.
Для ставропольцев, воспользовавшихся такой мерой поддержки, главное условие ее получения – это обязательное исполнение условий контракта и предоставление отчетности о потраченных средствах.
📍Эффективность инструментов поддержки ставропольцев
Заместитель председателя Ставропольской городской думы Александр Куриленко отмечает, что бюджет столицы края на протяжении многих лет носит социальную направленность, не изменилось это и в 2024 году, несмотря на непростую обстановку в стране. По его словам, в городе существует множество выплат для жителей по самым разным направлениям. Так, например, в Ставрополе многодетные семьи могут получать компенсацию на приобретение школьной формы.
Что касается социального контракта, по мнению парламентария, это очень эффективный инструмент поддержки граждан, своеобразная удочка от государства для людей, попавших в непростую ситуацию. Он обращает внимание на то, что в сравнении с 2022 годом цифра воспользовавшихся такой формой поддержки выросла.
«В 2023 году соцконтракт заключили 690 человек, общая сумма поддержки составила порядка 175 млн рублей. У 80% населения, получивших поддержку, был зафиксирован рост доходов. Это хороший показатель того, что она и востребованная, и эффективная», – добавляет депутат.
Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский подчеркивает, что управленческая команда Ставрополя во главе с Ульянченко избрала адресный подход к исполнению социальных обязательств, что позволяет ответственно помогать гражданам.
«Информация, озвученная на открытом обсуждении городского бюджета по итогам I квартала, наглядно демонстрирует: выбранные для этого инструменты эффективны. Более того, они позволяют команде Ульянченко, тратя рубль, помогать на десятку», – говорит Громский.
Он отмечает, что помощь оказывается не только многодетным семьям или тем, кто открывает свое дело для обеспечения семейного бюджета, но и ветеранам боевых действий, людям с ОВЗ и другим категориям граждан.
«Осуществление проектов, окружающих добром, любовью, помогающих интегрироваться в обычную жизнь нуждающимся в этом гражданам, бюджет Ставрополя также поддерживает системно. Причем не только деньгами, но и муниципальными помещениями, которыми можно пользоваться безвозмездно», – подмечает эксперт.
#Сюжеты
Довыборы в Госдуму в Хакасии, Брянской и Ростовской областях: перспективы избрания бывших членов кабмина РФ
📍Претенденты на мандаты
Три члена первого кабинета Михаила Мишустина, которые не вошли в его обновленный состав, получат новую работу. Бывший вице-премьер Виктория Абрамченко может выдвинуться в Госдуму от Хакасии, экс-министр энергетики Николай Шульгинов – от Ростовской области, а экс-министр спорта Олег Матыцин – от Брянской. Об этом пишут «Ведомости» со ссылкой на три источника.
По сведениям издания, не все кандидаты могут пойти на выборы от «Единой России».
Напомним, на прошлой неделе депутат Госдумы, бывший мэр Ростова-на-Дону Виталий Кушнарев отказался от мандата в связи с назначением на должность заместителя губернатора Ростовской области – министра транспорта. Бывший глава ростовского Минтранса Владимир Окунев подал в отставку в начале апреля. Вслед за ним уволились его заместили.
В Ростовской области на днях сложил полномочия депутат-одномандатник, заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Николай Алексеенко, который избирался по 78-му одномандатному округу.
В Хакасии же депутатский мандат стал свободен осенью 2023 года, после того как депутат Сергей Сокол, неудачно принявший участие в губернаторских выборах в Хакасии, стал председателем регионального Заксобрания.
📍Ротации в регионах
Довыборы по одномандатным округам могут пройти без каких-либо осложнений, особой конкурентной борьбы не возникнет. Два региона – Ростовская и Брянская области – электорально управляемые, поэтому обеспечить в них победу бывшего федерального министра не составит трудностей. А вот Абрамченко в Хакасии – это интересный кейс, уверен директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков.
«Валентину Коновалову удалось за последние годы взять под контроль электоральную машину, так что в каком-то смысле с Абрамченко может возникнуть расторговка: если Коновалов избирает Абрамченко без особых проблем, то он спокойно досиживает свой губернаторский срок. В случае если он не обеспечивает эту победу, то у него, например, могут возникнуть проблемы как у действующего губернатора», – рассуждает эксперт.
По мнению политолога, наличие мощных лоббистов в лице бывших членов кабмина РФ будет полезно для регионов. Став депутатами, они будут стараться нарастить популярность в регионах к следующим выборам в 2026 году, а значит, будут делать максимально много для своих округов.
Между тем в Брянской области будет не только новый депутат Госдумы. Как рассказал главный редактор СМИ «Брянский ворчун» Александр Чернов, после сентябрьских выборов в облдуму ожидаются и другие ротации.
«Были разговоры, что председатель Брянской областной думы Валентин Суббот собирается заменить Галину Солодун, которая представляет регион в Совете Федерации. Якобы это может произойти осенью. А на место Суббота должен вернуться нынешний первый заместитель мэра Брянска Сергей Антошин», – рассказал собеседник РК.
А в Ростовской области после отказа Виталия Кушнарева от мандата в Госдуме появились версии, что политик согласился стать заместителем-губернатора – министром транспорта с прицелом на более высокий пост, рассказал член Союза журналистов России, сотрудник редакции «Блокнот Ростов» Дмитрий Ремизов:
«Виталий Кушнарев связан с губернатором Ростовской области Василием Голубевым. Не исключено, что глава региона хочет накануне своего ухода с должности подготовить преемника. Его переход на должность министра транспорта может быть с этим связан. Для него это не повышение, а просто переход по горизонтали власти», – отметил Ремизов.
#Сюжеты
📍Претенденты на мандаты
Три члена первого кабинета Михаила Мишустина, которые не вошли в его обновленный состав, получат новую работу. Бывший вице-премьер Виктория Абрамченко может выдвинуться в Госдуму от Хакасии, экс-министр энергетики Николай Шульгинов – от Ростовской области, а экс-министр спорта Олег Матыцин – от Брянской. Об этом пишут «Ведомости» со ссылкой на три источника.
По сведениям издания, не все кандидаты могут пойти на выборы от «Единой России».
Напомним, на прошлой неделе депутат Госдумы, бывший мэр Ростова-на-Дону Виталий Кушнарев отказался от мандата в связи с назначением на должность заместителя губернатора Ростовской области – министра транспорта. Бывший глава ростовского Минтранса Владимир Окунев подал в отставку в начале апреля. Вслед за ним уволились его заместили.
В Ростовской области на днях сложил полномочия депутат-одномандатник, заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Николай Алексеенко, который избирался по 78-му одномандатному округу.
В Хакасии же депутатский мандат стал свободен осенью 2023 года, после того как депутат Сергей Сокол, неудачно принявший участие в губернаторских выборах в Хакасии, стал председателем регионального Заксобрания.
📍Ротации в регионах
Довыборы по одномандатным округам могут пройти без каких-либо осложнений, особой конкурентной борьбы не возникнет. Два региона – Ростовская и Брянская области – электорально управляемые, поэтому обеспечить в них победу бывшего федерального министра не составит трудностей. А вот Абрамченко в Хакасии – это интересный кейс, уверен директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков.
«Валентину Коновалову удалось за последние годы взять под контроль электоральную машину, так что в каком-то смысле с Абрамченко может возникнуть расторговка: если Коновалов избирает Абрамченко без особых проблем, то он спокойно досиживает свой губернаторский срок. В случае если он не обеспечивает эту победу, то у него, например, могут возникнуть проблемы как у действующего губернатора», – рассуждает эксперт.
По мнению политолога, наличие мощных лоббистов в лице бывших членов кабмина РФ будет полезно для регионов. Став депутатами, они будут стараться нарастить популярность в регионах к следующим выборам в 2026 году, а значит, будут делать максимально много для своих округов.
Между тем в Брянской области будет не только новый депутат Госдумы. Как рассказал главный редактор СМИ «Брянский ворчун» Александр Чернов, после сентябрьских выборов в облдуму ожидаются и другие ротации.
«Были разговоры, что председатель Брянской областной думы Валентин Суббот собирается заменить Галину Солодун, которая представляет регион в Совете Федерации. Якобы это может произойти осенью. А на место Суббота должен вернуться нынешний первый заместитель мэра Брянска Сергей Антошин», – рассказал собеседник РК.
А в Ростовской области после отказа Виталия Кушнарева от мандата в Госдуме появились версии, что политик согласился стать заместителем-губернатора – министром транспорта с прицелом на более высокий пост, рассказал член Союза журналистов России, сотрудник редакции «Блокнот Ростов» Дмитрий Ремизов:
«Виталий Кушнарев связан с губернатором Ростовской области Василием Голубевым. Не исключено, что глава региона хочет накануне своего ухода с должности подготовить преемника. Его переход на должность министра транспорта может быть с этим связан. Для него это не повышение, а просто переход по горизонтали власти», – отметил Ремизов.
#Сюжеты
Наливайко: жесткий стиль Демешина симпатичен хабаровчанам, но при этом люди ждут позитивных изменений
Врио губернатора Хабаровского края Дмитрий Демешин раскритиковал работу городских властей, пройдясь по Хабаровску. Он указал мэру Сергею Кравчуку на плохое состояние дорог и тротуаров и поручил начать благоустройство городских бульваров.
Наливайко Павел, политолог:
➖ У врио губернатора состоялся довольно серьезный разговор с мэром Хабаровска и профильными чиновниками по итогу визита прошедших выходных. Визит включал в себя несколько мероприятий, которые по-прежнему вирусятся в социальных сетях и региональном медиаполе, что создает ощущение ежедневной критики работы городских властей.
Риторика Дмитрия Демешина действительно строгая, но соответствует его образу. Со времен работы в контрольно-надзорном органе Демешин зарекомендовал себя как жесткий, но справедливый руководитель, что сейчас транслирует и в новой должности в Хабаровском крае.
Демешин ведет речь о необходимости чиновникам выполнять свои прямые обязанности. Он фиксирует проделанный объем работы, но транслирует, что необходимо больше и качественней. Его сегодняшний посыл отличается от политики популизма тем, что Демешин не просто безудержно критикует своих подчиненных, а акцентирует внимание на необходимости разобраться в ситуациях и найти новые пути решения.
Что касается восприятия жителями врио губернатора, то такой образ руководителя хабаровчанам симпатичен. Но пока люди выражают сдержанный оптимизм ввиду того, что за подобными замечаниями, проверками чиновников должны следовать конкретные, ощутимые результаты, изменения. Если таковые продолжатся, то Дмитрий Демешин имеет все шансы получить серьезную прибавку к своему рейтингу.
#Мнение
Врио губернатора Хабаровского края Дмитрий Демешин раскритиковал работу городских властей, пройдясь по Хабаровску. Он указал мэру Сергею Кравчуку на плохое состояние дорог и тротуаров и поручил начать благоустройство городских бульваров.
Наливайко Павел, политолог:
➖ У врио губернатора состоялся довольно серьезный разговор с мэром Хабаровска и профильными чиновниками по итогу визита прошедших выходных. Визит включал в себя несколько мероприятий, которые по-прежнему вирусятся в социальных сетях и региональном медиаполе, что создает ощущение ежедневной критики работы городских властей.
Риторика Дмитрия Демешина действительно строгая, но соответствует его образу. Со времен работы в контрольно-надзорном органе Демешин зарекомендовал себя как жесткий, но справедливый руководитель, что сейчас транслирует и в новой должности в Хабаровском крае.
Демешин ведет речь о необходимости чиновникам выполнять свои прямые обязанности. Он фиксирует проделанный объем работы, но транслирует, что необходимо больше и качественней. Его сегодняшний посыл отличается от политики популизма тем, что Демешин не просто безудержно критикует своих подчиненных, а акцентирует внимание на необходимости разобраться в ситуациях и найти новые пути решения.
Что касается восприятия жителями врио губернатора, то такой образ руководителя хабаровчанам симпатичен. Но пока люди выражают сдержанный оптимизм ввиду того, что за подобными замечаниями, проверками чиновников должны следовать конкретные, ощутимые результаты, изменения. Если таковые продолжатся, то Дмитрий Демешин имеет все шансы получить серьезную прибавку к своему рейтингу.
#Мнение
Еловский: в парламенте Ингушетии к Калиматову будет много вопросов, если он пойдет на перевыборы
Президент РФ Владимир Путин обсудил на встрече с главой Ингушетии Махмудом-Али Калиматовым строительство в республике детсадов, школ, поликлиник и развитие промышленности. Беседа состоялась на фоне громких скандалов в регионе: арест старшего брата губернатора экс главы Управления федеральной почтовой связи Магомеда-Башира Калиматова и объявление в федеральный розыск по уголовному делу бывшего мэра Магаса Усмана Аушева, который руководил столицей Ингушетии уже при Махмуде-Али Калиматове. Напомним, что в этом году у Калиматова истекает срок полномочий. Он возглавляет республику с 2019-го.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:
➖ Я думаю, что встреча главы Ингушетии Махмуда-Али Калиматова с президентом РФ Владимиром Путиным и скандалы в регионе – это не связанные темы. Да, у следствия возникли вопросы к старшему брату руководителя региона, арест произведен, но я не думаю, что этот момент каким-то образом бросает тень на младшего брата. Наша система научилась разделять людей: сын за отца не отвечает, брат за брата тоже не отвечает; уже никто в эти игры не играет. И это как раз доказательство того, что работают следствие и силовики, а не внутриклановая борьба, когда важно нанести ущерб всей семье, младшему и старшему брату, а не установить реальную вину. Сейчас силовые ведомства очень серьезно подходят к вопросам коррупции: огромное количество арестов, не жалеют никого. Многие аресты производятся, невзирая на связи, чины и все остальное, поэтому встречу с президентом и аресты я бы не связывал.
Конечно, сейчас снизилась вероятность того, что глава Ингушетии сохранит позиции и пойдет на второй срок. Но я думаю, что решение будет принимать президент, исходя из своей логики. Пока объективных причин и факторов, которые говорят за то, что Калиматов сохранит пост, примерно столько же, сколько и за то, что не сохранит. На мой взгляд, вероятность того, что он не сохранит свои позиции, выше, но не очень сильно. Встреча с президентом может означать как вежливое прощание и обсуждение дальнейшего места работы, так и переназначение на следующий срок.
Конечно, в парламенте к нему будет много вопросов, в том числе и по этой теме, ему придется быть готовым на них ответить. К членам парламента нужно проявить уважение, нельзя от них отмахиваться и считать, что и так сойдет. Нужно объяснить людям, парламенту, что произошло, подтвердить свое неучастие в коррупционных схемах. У парламента будет намного больше вопросов к Калиматову, чем было до этого, но насколько они перевесят в итоге? Думаю, если этот вопрос дойдет до решения парламента и если Калиматов раньше не подаст в отставку добровольно, то через парламент он как-нибудь пройдет. Тяжело, со скрипом, с голосами против, но пройдет.
#Аналитика
Президент РФ Владимир Путин обсудил на встрече с главой Ингушетии Махмудом-Али Калиматовым строительство в республике детсадов, школ, поликлиник и развитие промышленности. Беседа состоялась на фоне громких скандалов в регионе: арест старшего брата губернатора экс главы Управления федеральной почтовой связи Магомеда-Башира Калиматова и объявление в федеральный розыск по уголовному делу бывшего мэра Магаса Усмана Аушева, который руководил столицей Ингушетии уже при Махмуде-Али Калиматове. Напомним, что в этом году у Калиматова истекает срок полномочий. Он возглавляет республику с 2019-го.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:
➖ Я думаю, что встреча главы Ингушетии Махмуда-Али Калиматова с президентом РФ Владимиром Путиным и скандалы в регионе – это не связанные темы. Да, у следствия возникли вопросы к старшему брату руководителя региона, арест произведен, но я не думаю, что этот момент каким-то образом бросает тень на младшего брата. Наша система научилась разделять людей: сын за отца не отвечает, брат за брата тоже не отвечает; уже никто в эти игры не играет. И это как раз доказательство того, что работают следствие и силовики, а не внутриклановая борьба, когда важно нанести ущерб всей семье, младшему и старшему брату, а не установить реальную вину. Сейчас силовые ведомства очень серьезно подходят к вопросам коррупции: огромное количество арестов, не жалеют никого. Многие аресты производятся, невзирая на связи, чины и все остальное, поэтому встречу с президентом и аресты я бы не связывал.
Конечно, сейчас снизилась вероятность того, что глава Ингушетии сохранит позиции и пойдет на второй срок. Но я думаю, что решение будет принимать президент, исходя из своей логики. Пока объективных причин и факторов, которые говорят за то, что Калиматов сохранит пост, примерно столько же, сколько и за то, что не сохранит. На мой взгляд, вероятность того, что он не сохранит свои позиции, выше, но не очень сильно. Встреча с президентом может означать как вежливое прощание и обсуждение дальнейшего места работы, так и переназначение на следующий срок.
Конечно, в парламенте к нему будет много вопросов, в том числе и по этой теме, ему придется быть готовым на них ответить. К членам парламента нужно проявить уважение, нельзя от них отмахиваться и считать, что и так сойдет. Нужно объяснить людям, парламенту, что произошло, подтвердить свое неучастие в коррупционных схемах. У парламента будет намного больше вопросов к Калиматову, чем было до этого, но насколько они перевесят в итоге? Думаю, если этот вопрос дойдет до решения парламента и если Калиматов раньше не подаст в отставку добровольно, то через парламент он как-нибудь пройдет. Тяжело, со скрипом, с голосами против, но пройдет.
#Аналитика
Громский: социальная поддержка жителей Ставрополя. Соцконтракты на открытие своего дела и забота о ветеранах СВО
Более 80% расходов бюджета Ставрополя в I квартале 2024 года пришлось на социальный блок, рассказал мэр Иван Ульянченко на заседании мэрии, где обсуждалось исполнение бюджета за три месяца. На зарплаты бюджетникам город потратил 1,35 млрд рублей, на социальные выплаты населению и предоставление субсидий НКО – 1,34 млрд рублей. 289 млн рублей выделено на строительство школ, 23 млн – на поддержку семей при рождении детей, 50 млн – на финансирование социальных контрактов. Программой соцконтрактов с начала 2024 года воспользовались уже 162 человека.
Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):
➖ Адресный подход к исполнению социальных обязательств перед людьми позволяет управленческой команде Ставрополя во главе с Иваном Ульянченко при всех сложностях помогать людям ответственно. Информация, озвученная на открытом обсуждении городского бюджета по итогам I квартала, наглядно демонстрирует: выбранные для этого инструменты эффективны. Более того, они позволяют команде Ульянченко, тратя рубль, помогать на десятку.
Так 134 участника программы «Социальный контракт» из 162 заключили его для открытия собственного дела. Успешно защищенные бизнес-планы предполагают, что эти семьи, ранее находившиеся в сложной финансовой ситуации и претендовавшие на льготы и выплаты, со временем будут обеспечивать свой семейный бюджет. Более того, они сами станут налогоплательщиками, внесут свой вклад в доходную часть городского бюджета. Именно о таких социальных программах говорят, когда предлагают раздавать удочки, а не рыбу.
Больший выбор разнообразных товаров и услуг на рынке связан с ростом качества жизни всего городского сообщества. Давно известно, что широкий ассортимент товаров положительно сказывается на социальном самочувствии – том самом, что принято описывать «индексом счастья». И да, наличие большого количества предложений притормаживает рост цен, в стабильности которых люди также заинтересованы.
Но есть, к сожалению, задачи социальной политики, которые решаются не так легко. Ветераны боевых действий, люди с ограниченными возможностями здоровья и многие другие категории граждан нуждаются в постоянном внимании. И осуществление проектов, окружающих их добром, любовью, помогающих интегрироваться в обычную жизнь, бюджет Ставрополя также поддерживает системно. Причем не только деньгами, но и муниципальными помещениями, которыми можно пользоваться безвозмездно. А волонтерам социальных некоммерческих организаций также компенсируют проезд на общественном транспорте, связанном с реализуемыми проектами.
Так, опираясь на широкую сеть СОНКО и волонтерских объединений, городские власти создают условия для проявления необходимой заботы и внимания к тем согражданам, которые в этом нуждаются.
#Аналитика
Более 80% расходов бюджета Ставрополя в I квартале 2024 года пришлось на социальный блок, рассказал мэр Иван Ульянченко на заседании мэрии, где обсуждалось исполнение бюджета за три месяца. На зарплаты бюджетникам город потратил 1,35 млрд рублей, на социальные выплаты населению и предоставление субсидий НКО – 1,34 млрд рублей. 289 млн рублей выделено на строительство школ, 23 млн – на поддержку семей при рождении детей, 50 млн – на финансирование социальных контрактов. Программой соцконтрактов с начала 2024 года воспользовались уже 162 человека.
Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):
➖ Адресный подход к исполнению социальных обязательств перед людьми позволяет управленческой команде Ставрополя во главе с Иваном Ульянченко при всех сложностях помогать людям ответственно. Информация, озвученная на открытом обсуждении городского бюджета по итогам I квартала, наглядно демонстрирует: выбранные для этого инструменты эффективны. Более того, они позволяют команде Ульянченко, тратя рубль, помогать на десятку.
Так 134 участника программы «Социальный контракт» из 162 заключили его для открытия собственного дела. Успешно защищенные бизнес-планы предполагают, что эти семьи, ранее находившиеся в сложной финансовой ситуации и претендовавшие на льготы и выплаты, со временем будут обеспечивать свой семейный бюджет. Более того, они сами станут налогоплательщиками, внесут свой вклад в доходную часть городского бюджета. Именно о таких социальных программах говорят, когда предлагают раздавать удочки, а не рыбу.
Больший выбор разнообразных товаров и услуг на рынке связан с ростом качества жизни всего городского сообщества. Давно известно, что широкий ассортимент товаров положительно сказывается на социальном самочувствии – том самом, что принято описывать «индексом счастья». И да, наличие большого количества предложений притормаживает рост цен, в стабильности которых люди также заинтересованы.
Но есть, к сожалению, задачи социальной политики, которые решаются не так легко. Ветераны боевых действий, люди с ограниченными возможностями здоровья и многие другие категории граждан нуждаются в постоянном внимании. И осуществление проектов, окружающих их добром, любовью, помогающих интегрироваться в обычную жизнь, бюджет Ставрополя также поддерживает системно. Причем не только деньгами, но и муниципальными помещениями, которыми можно пользоваться безвозмездно. А волонтерам социальных некоммерческих организаций также компенсируют проезд на общественном транспорте, связанном с реализуемыми проектами.
Так, опираясь на широкую сеть СОНКО и волонтерских объединений, городские власти создают условия для проявления необходимой заботы и внимания к тем согражданам, которые в этом нуждаются.
#Аналитика
Последствия наводнения как шанс для Паслера: для чего Кремль сохранил оренбургского губернатора
🔺Аналитика АПЭК
Одобрение нового срока губернатора Оренбургской области Дениса Паслера стало неожиданностью для российского политического класса. Политику уверенно прогнозировали отставку, ссылаясь прежде всего на его собственное нежелание оставаться в регионе. Поэтому решение Кремля оставить Паслера в регионе инсайдеры интерпретируют скорее как недостигнутую договоренность о его комфортном переходе в крупную компанию. Очевидно, Кремлю было важно оставить Паслеру устранение последствий масштабного паводка в регионе.
Оренбургский губернатор Денис Паслер стал одним из последних губернаторов, который получил предвыборное одобрение в Кремле (встреча прошла 29 мая).
Поддержка президента, несомненно, укрепила нестабильные позиции губернатора. Глава государства не просто одобрил его новый срок, но и предложил Паслеру обращаться напрямую за помощью. Эксперты заговорили о позитивной перемене в отношении федерального центра к опальному руководителю. Региональные элиты отнеслись к аппаратной победе Паслера скептически.
В последние месяцы карьера Паслера была под угрозой. Губернатор попадал практически во все экспертные прогнозы на отставку. Источники федеральных медиа сообщали, что решение о его уходе уже принято. В частности, прогнозировалась ротация из власти в крупный бизнес, который для Паслера определённо комфортнее. В частности, в структуры его прежнего патрона – предпринимателя Виктора Вексельберга (владелец ПАО «Т Плюс» - крупнейшей российской компании в сфере электроэнергетики и теплоснабжения).
По данным СМИ, семья губернатора живет в Великобритании, поэтому для воссоединения с ней он стремился уйти. Однако этому помешало внесение в санкционные списки. Поэтому наиболее рациональным вариантом для него оставались либо федеральная карьера, либо спокойный переход в крупный бизнес. Инсайдеры полагают, что на осенние выборы Паслер идти уже не планировал.
Однако на планы губернатора повлиял неожиданный фактор. В начале апреля в Орске из-за мощного паводка прорвало дамбу. Части города ушли под воду. Ликвидация последствий стихии сопровождалась громкими скандалами. Силовики заинтересовались коррупционной составляющей при строительстве и эксплуатации дамбы, которая была явно не готова к ЧП. В связи с прорывом дамбы было возбуждено уголовное дело.
Сами региональные чиновники, в том числе Паслер, отличились отдельно. Губернатор нагрубил пострадавшим жителям, приказав убрать телефоны на встрече, что эксперты оценили как неадекватное поведение неопытного политика. А у мэра Орска Василия Козупицы обнаружили живущего в Дубае сына (владеет там недвижимостью), за которого он пытался не вполне адекватно оправдаться перед пострадавшими от паводка жителями. Местные жители атаковали власть за проблемы с компенсациями, собирались на митинг, записали обращение к президенту.
Имиджевый урон губернатору был нанесен колоссальный. Ему грозили не только отставкой, но и потенциальным уголовным делом. Поэтому неожиданно теплый прием в Кремле стал удивительным. Инсайдеры объясняют это лишь тем, что Паслера могли оставить в регионе не столько за заслуги, сколько «в наказание». По некоторым данным, ему не нашли минимально адекватный «отходной» пост. Но главное - Москве нужно, чтобы именно он остался в крайне сложной для региона ситуации. С множеством проблем, угроз и откровенно обозленным населением. Направлять в такой ситуации «варяга», чтобы он решал созданные до него проблемы, федеральному центру определённо не хотелось. Поэтому для Паслера эти выборы будут серьезным вызовом.
Интригой остается формат помощи губернатору из Москвы, в которой он остро нуждается. Главным козырем для него мог бы стать визит президента на юбилей Оренбургской губернии и Оренбурга, который состоится в канун выборов. Готов Кремль дать Паслеру этот козырь или нет, станет ясно в ближайшее время.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Одобрение нового срока губернатора Оренбургской области Дениса Паслера стало неожиданностью для российского политического класса. Политику уверенно прогнозировали отставку, ссылаясь прежде всего на его собственное нежелание оставаться в регионе. Поэтому решение Кремля оставить Паслера в регионе инсайдеры интерпретируют скорее как недостигнутую договоренность о его комфортном переходе в крупную компанию. Очевидно, Кремлю было важно оставить Паслеру устранение последствий масштабного паводка в регионе.
Оренбургский губернатор Денис Паслер стал одним из последних губернаторов, который получил предвыборное одобрение в Кремле (встреча прошла 29 мая).
Поддержка президента, несомненно, укрепила нестабильные позиции губернатора. Глава государства не просто одобрил его новый срок, но и предложил Паслеру обращаться напрямую за помощью. Эксперты заговорили о позитивной перемене в отношении федерального центра к опальному руководителю. Региональные элиты отнеслись к аппаратной победе Паслера скептически.
В последние месяцы карьера Паслера была под угрозой. Губернатор попадал практически во все экспертные прогнозы на отставку. Источники федеральных медиа сообщали, что решение о его уходе уже принято. В частности, прогнозировалась ротация из власти в крупный бизнес, который для Паслера определённо комфортнее. В частности, в структуры его прежнего патрона – предпринимателя Виктора Вексельберга (владелец ПАО «Т Плюс» - крупнейшей российской компании в сфере электроэнергетики и теплоснабжения).
По данным СМИ, семья губернатора живет в Великобритании, поэтому для воссоединения с ней он стремился уйти. Однако этому помешало внесение в санкционные списки. Поэтому наиболее рациональным вариантом для него оставались либо федеральная карьера, либо спокойный переход в крупный бизнес. Инсайдеры полагают, что на осенние выборы Паслер идти уже не планировал.
Однако на планы губернатора повлиял неожиданный фактор. В начале апреля в Орске из-за мощного паводка прорвало дамбу. Части города ушли под воду. Ликвидация последствий стихии сопровождалась громкими скандалами. Силовики заинтересовались коррупционной составляющей при строительстве и эксплуатации дамбы, которая была явно не готова к ЧП. В связи с прорывом дамбы было возбуждено уголовное дело.
Сами региональные чиновники, в том числе Паслер, отличились отдельно. Губернатор нагрубил пострадавшим жителям, приказав убрать телефоны на встрече, что эксперты оценили как неадекватное поведение неопытного политика. А у мэра Орска Василия Козупицы обнаружили живущего в Дубае сына (владеет там недвижимостью), за которого он пытался не вполне адекватно оправдаться перед пострадавшими от паводка жителями. Местные жители атаковали власть за проблемы с компенсациями, собирались на митинг, записали обращение к президенту.
Имиджевый урон губернатору был нанесен колоссальный. Ему грозили не только отставкой, но и потенциальным уголовным делом. Поэтому неожиданно теплый прием в Кремле стал удивительным. Инсайдеры объясняют это лишь тем, что Паслера могли оставить в регионе не столько за заслуги, сколько «в наказание». По некоторым данным, ему не нашли минимально адекватный «отходной» пост. Но главное - Москве нужно, чтобы именно он остался в крайне сложной для региона ситуации. С множеством проблем, угроз и откровенно обозленным населением. Направлять в такой ситуации «варяга», чтобы он решал созданные до него проблемы, федеральному центру определённо не хотелось. Поэтому для Паслера эти выборы будут серьезным вызовом.
Интригой остается формат помощи губернатору из Москвы, в которой он остро нуждается. Главным козырем для него мог бы стать визит президента на юбилей Оренбургской губернии и Оренбурга, который состоится в канун выборов. Готов Кремль дать Паслеру этот козырь или нет, станет ясно в ближайшее время.
#Аналитика
Ярулин: Демешин обозначил чиновникам сроки устранения проблем, чтобы посмотреть, кто готов продолжить работу
Врио губернатора Хабаровского края Дмитрий Демешин раскритиковал работу городских властей, пройдясь по Хабаровску. Он указал мэру Сергею Кравчуку на плохое состояние дорог и тротуаров и поручил начать благоустройство городских бульваров.
Ярулин Илдус, политолог, доктор политических наук, профессор:
➖ Не стоит рассматривать происходящее в Хабаровске как критику работы городских властей врио губернатора Демешиным. На данном этапе он знакомится с хозяйством, которое принял, оценивает проблемы, пытается прояснить источник их возникновения, потому что ему нужно в ближайшее время выстраивать команду, принимать решение, кто останется в ней.
Стоит обратить внимание, что за «критикой» не последовало ни одного решения об увольнении. Демешин лишь обозначил сроки выполнения задач, устранения проблем для чиновников, чтобы можно было посмотреть, кто готов и может дальше совместно продолжать работу. Эти действия характеризуют его как человека, который хочет разобраться в ситуациях не на бумаге в кабинете, а на опыте, своими глазами. Ему важно выяснить, насколько существующие проблемы серьезны и кто за них отвечает.
Безусловно, это не пиар-кампания, но тем не менее Демешин сейчас формирует образ справедливого руководителя, поскольку до сентябрьских выборов остается не так уж много времени.
До сих пор нет информации, кто будет участвовать в праймериз «Единой России». На данный момент прежний список претендентов изъят. Смена губернатора в регионе изменила правила и условия игры и сейчас будет формировать новые элиты, поэтому говорить о том, как воспринимается стиль руководства Демешина элитами региона, на данный момент не представляется возможным. Зато можно смело сказать, что он нравится людям. То, как он начал свою работу, определенно импонирует жителям региона. Посмотрим, во что это выльется в сентябре: как проголосуют люди, как они поверят. Для того чтобы был результат, необходимо все слова закреплять действиями.
Два дня пребывания экс-губернатора, а ныне главы Минспорта РФ Михаила Дегтярева в регионе были посвящены в том числе обсуждению с врио губернатора новой команды, рекомендациям. Для того чтобы рекомендованным людям оказаться в команде, нужно будет подтвердить оказанное доверие результатами работы.
#Аналитика
Врио губернатора Хабаровского края Дмитрий Демешин раскритиковал работу городских властей, пройдясь по Хабаровску. Он указал мэру Сергею Кравчуку на плохое состояние дорог и тротуаров и поручил начать благоустройство городских бульваров.
Ярулин Илдус, политолог, доктор политических наук, профессор:
➖ Не стоит рассматривать происходящее в Хабаровске как критику работы городских властей врио губернатора Демешиным. На данном этапе он знакомится с хозяйством, которое принял, оценивает проблемы, пытается прояснить источник их возникновения, потому что ему нужно в ближайшее время выстраивать команду, принимать решение, кто останется в ней.
Стоит обратить внимание, что за «критикой» не последовало ни одного решения об увольнении. Демешин лишь обозначил сроки выполнения задач, устранения проблем для чиновников, чтобы можно было посмотреть, кто готов и может дальше совместно продолжать работу. Эти действия характеризуют его как человека, который хочет разобраться в ситуациях не на бумаге в кабинете, а на опыте, своими глазами. Ему важно выяснить, насколько существующие проблемы серьезны и кто за них отвечает.
Безусловно, это не пиар-кампания, но тем не менее Демешин сейчас формирует образ справедливого руководителя, поскольку до сентябрьских выборов остается не так уж много времени.
До сих пор нет информации, кто будет участвовать в праймериз «Единой России». На данный момент прежний список претендентов изъят. Смена губернатора в регионе изменила правила и условия игры и сейчас будет формировать новые элиты, поэтому говорить о том, как воспринимается стиль руководства Демешина элитами региона, на данный момент не представляется возможным. Зато можно смело сказать, что он нравится людям. То, как он начал свою работу, определенно импонирует жителям региона. Посмотрим, во что это выльется в сентябре: как проголосуют люди, как они поверят. Для того чтобы был результат, необходимо все слова закреплять действиями.
Два дня пребывания экс-губернатора, а ныне главы Минспорта РФ Михаила Дегтярева в регионе были посвящены в том числе обсуждению с врио губернатора новой команды, рекомендациям. Для того чтобы рекомендованным людям оказаться в команде, нужно будет подтвердить оказанное доверие результатами работы.
#Аналитика
Кухарук: оптимальный выбор для ХМАО
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
Руслан Кухарук - оптимальный выбор для ХМАО, сделанный Владимиром Путиным. Он выходец из большой команды Собянина-Якушева-Моора и один из самых компетентных муниципальных управленцев России. Его избрание сопредседателем Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ) - глубоко не случайно. Тюмень под руководством Кухарука не раз лидировала в рейтинге эффективности управления АПЭК. Так было и по итогам 2023 года - и Кухарук получил премию «Региональная политика» в номинации «Эффективный мэр».
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
Руслан Кухарук - оптимальный выбор для ХМАО, сделанный Владимиром Путиным. Он выходец из большой команды Собянина-Якушева-Моора и один из самых компетентных муниципальных управленцев России. Его избрание сопредседателем Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ) - глубоко не случайно. Тюмень под руководством Кухарука не раз лидировала в рейтинге эффективности управления АПЭК. Так было и по итогам 2023 года - и Кухарук получил премию «Региональная политика» в номинации «Эффективный мэр».
#ПолитологОрлов
Забродин: результаты работы Комаровой противоречивые, нельзя сказать, что она стала своей для региональной элиты
Губернатор ХМАО Наталья Комарова оставила пост после 14 лет управления регионом. Она сообщила, что переходит на другую работу.
Забродин Евгений, политолог, член Общественной палаты Российской Федерации:
➖ Сейчас идет серьезная ротация. Это можно наблюдать по процессу активного формирования правительства, новой управленческой элиты: некоторые губернаторы были приглашены на федеральный уровень. В этой связи идет переформатирование управленческой структуры регионов. Думаю, что Наталье Комаровой также будет предложен новый участок работы на федеральном уровне.
Результаты работы Натальи Комаровой можно охарактеризовать как противоречивые. Когда она пришла на должность в 2010 году, у региона были довольно большие возможности. С того времени произошло несколько экономических кризисов, которые, безусловно, усложнили работу. Волатильность цен на энергоресурсы за это время ударила по бюджету региона. Если раньше из трех субъектов «тюменской матрешки» в ХМАО уровень жизни населения был наиболее привлекателен, то сейчас он опустился с первого на третье место. Безусловно, есть и определенные нюансы в управлении. Нельзя сказать, что Комарова стала своей для региональной элиты. Регулярные слухи о возможном уходе наверх вызывали активную радость в регионе. Но стоит отметить, что речь больше идет про Ханты-Мансийск, поскольку Сургут, Нижневартовск практически не были вовлечены в элитные игры.
С другой стороны, Наталья Комарова хорошо выстроила работу с недропользователями, что для этого субъекта является задачей номер один. У нее рабочие крепкие отношения и с «ЛУКОЙЛом», и с «Роснефтью», и с Сургутнефтегазом. Поэтому в целом невозможно охарактеризовать работу Комаровой как исключительно положительную или, наоборот, отрицательную.
Уход Комаровой произошел не одним днем и имел определенный период подготовки. Не стоит связывать уход главы региона с более ранними отставками глав Сургута и Нефтеюганска. Но вот уход глав городов можно напрямую завязать на возможный уход Комаровой. Внутриэлитная борьба (не только в ХМАО, но и в целом в стране) сейчас ушла на второй план в связи с серьезными вызовами текущего времени.
Что касается отсутствия женщин-губернаторов на сегодняшний день в стране, то все-таки гендерный вопрос не самый важный при принятии решения о выборе кандидатуры на пост руководителя региона. Появятся ли новые женщины-руководители? Вопрос прежде всего заключается в эффективности и профессионализме кандидатуры, а не в гендерной принадлежности.
#Аналитика
Губернатор ХМАО Наталья Комарова оставила пост после 14 лет управления регионом. Она сообщила, что переходит на другую работу.
Забродин Евгений, политолог, член Общественной палаты Российской Федерации:
➖ Сейчас идет серьезная ротация. Это можно наблюдать по процессу активного формирования правительства, новой управленческой элиты: некоторые губернаторы были приглашены на федеральный уровень. В этой связи идет переформатирование управленческой структуры регионов. Думаю, что Наталье Комаровой также будет предложен новый участок работы на федеральном уровне.
Результаты работы Натальи Комаровой можно охарактеризовать как противоречивые. Когда она пришла на должность в 2010 году, у региона были довольно большие возможности. С того времени произошло несколько экономических кризисов, которые, безусловно, усложнили работу. Волатильность цен на энергоресурсы за это время ударила по бюджету региона. Если раньше из трех субъектов «тюменской матрешки» в ХМАО уровень жизни населения был наиболее привлекателен, то сейчас он опустился с первого на третье место. Безусловно, есть и определенные нюансы в управлении. Нельзя сказать, что Комарова стала своей для региональной элиты. Регулярные слухи о возможном уходе наверх вызывали активную радость в регионе. Но стоит отметить, что речь больше идет про Ханты-Мансийск, поскольку Сургут, Нижневартовск практически не были вовлечены в элитные игры.
С другой стороны, Наталья Комарова хорошо выстроила работу с недропользователями, что для этого субъекта является задачей номер один. У нее рабочие крепкие отношения и с «ЛУКОЙЛом», и с «Роснефтью», и с Сургутнефтегазом. Поэтому в целом невозможно охарактеризовать работу Комаровой как исключительно положительную или, наоборот, отрицательную.
Уход Комаровой произошел не одним днем и имел определенный период подготовки. Не стоит связывать уход главы региона с более ранними отставками глав Сургута и Нефтеюганска. Но вот уход глав городов можно напрямую завязать на возможный уход Комаровой. Внутриэлитная борьба (не только в ХМАО, но и в целом в стране) сейчас ушла на второй план в связи с серьезными вызовами текущего времени.
Что касается отсутствия женщин-губернаторов на сегодняшний день в стране, то все-таки гендерный вопрос не самый важный при принятии решения о выборе кандидатуры на пост руководителя региона. Появятся ли новые женщины-руководители? Вопрос прежде всего заключается в эффективности и профессионализме кандидатуры, а не в гендерной принадлежности.
#Аналитика
Игнатовский: время – это основная причина отставки Комаровой. Нужно уходить вовремя и уступать дорогу молодым
Губернатор ХМАО Наталья Комарова оставила пост после 14 лет управления регионом. Она сообщила, что переходит на другую работу. Врио губернатора стал Руслан Кухарук, который до назначения был мэром Тюмени.
Игнатовский Ярослав, политконсультант, политолог, генеральный директор АЦ «Политген»:
➖ Наталья Комарова долгое время была губернатором Ханты-Мансийского автономного округа. Пожалуй, время – это основная причина отставки: нужно уходить вовремя и уступать дорогу молодым. Со стороны федерального центра за последнее время каких-либо жестких нареканий в адрес Комаровой не было. За время работы ей удалось решить многие вопросы на посту губернатора: округ в целом и города – Сургут, Ханты-Мансийск, Нижневартовск – преобразились в лучшую сторону. Во многом, это заслуга окружной власти, а также результат ее эффективного взаимодействия с муниципальными властями, с ресурсодобывающими предприятиями на территории региона. Безусловно, есть свои сложности, как и в любом другом регионе, связанные с вопросами ЖКХ, здравоохранения, расселения аварийного жилья, а также с профилактикой межнациональных вопросов. Теперь это задача новой власти, эти вопросы переходят по наследству, хотя многое было сделано Натальей Комаровой для их решения.
Уход губернатора ХМАО не стоит связывать с внутриэлитной борьбой в регионе. На смену главе региона и ушедшим главам городов придут новые люди. Сейчас настал момент ротации в высших эшелонах региональной власти. Думаю, что регион переживет этот период без каких-либо серьезных проблем.
Что касается отсутствия в рядах руководителей регионов женщин, то, думаю, здесь нет каких-то проблем. Если появится перспективная фигура женщины-политика, то она, безусловно, может занять пост губернатора.
#Мнение
Губернатор ХМАО Наталья Комарова оставила пост после 14 лет управления регионом. Она сообщила, что переходит на другую работу. Врио губернатора стал Руслан Кухарук, который до назначения был мэром Тюмени.
Игнатовский Ярослав, политконсультант, политолог, генеральный директор АЦ «Политген»:
➖ Наталья Комарова долгое время была губернатором Ханты-Мансийского автономного округа. Пожалуй, время – это основная причина отставки: нужно уходить вовремя и уступать дорогу молодым. Со стороны федерального центра за последнее время каких-либо жестких нареканий в адрес Комаровой не было. За время работы ей удалось решить многие вопросы на посту губернатора: округ в целом и города – Сургут, Ханты-Мансийск, Нижневартовск – преобразились в лучшую сторону. Во многом, это заслуга окружной власти, а также результат ее эффективного взаимодействия с муниципальными властями, с ресурсодобывающими предприятиями на территории региона. Безусловно, есть свои сложности, как и в любом другом регионе, связанные с вопросами ЖКХ, здравоохранения, расселения аварийного жилья, а также с профилактикой межнациональных вопросов. Теперь это задача новой власти, эти вопросы переходят по наследству, хотя многое было сделано Натальей Комаровой для их решения.
Уход губернатора ХМАО не стоит связывать с внутриэлитной борьбой в регионе. На смену главе региона и ушедшим главам городов придут новые люди. Сейчас настал момент ротации в высших эшелонах региональной власти. Думаю, что регион переживет этот период без каких-либо серьезных проблем.
Что касается отсутствия в рядах руководителей регионов женщин, то, думаю, здесь нет каких-то проблем. Если появится перспективная фигура женщины-политика, то она, безусловно, может занять пост губернатора.
#Мнение
Кухарук сменил Комарову на посту главы ХМАО: причины ротации
📍Новая работа
Утром 30 мая губернатор ХМАО Наталья Комарова выступила с видеообращением, в котором объявила о решении покинуть пост.
«Перехожу на другую работу», – сказала она, не уточнив, куда именно.
Наталья Комарова руководила регионом с 2010 года, на третий срок была переизбрана в 2020-м.
В прошлом году она неоднократно оказывалась в центре скандалов из-за своих неосторожных высказываний. А с начала текущего года в ХМАО один за другим стали уходить в отставку мэры городов: пост покинул глава Белого Яра Валерий Лупырь, объяснив решение проблемами со здоровьем, уволилась глава Нефтеюганска Эльвира Бугай, у которой были напряженные отношения с местной думой, мэр Сургута Андрей Филатов оставил должность «по личным причинам», а также глава Радужного Наталья Гулина. Последняя, впрочем, получила назначение – возглавила Департамент внутренней политики ХМАО.
Врио губернатора ХМАО назначен Руслан Кухарук, который с 2018 года был мэром Тюмени. Президент России Владимир Путин провел рабочую встречу с Кухаруком и пожелал ему удачи на новом месте.
Врио губернатора, в свою очередь, поблагодарил президента за оказанное доверие. Кухарук намерен нарастить темпы развития ХМАО, главным приоритетом работы назвал улучшение качества жизни в регионе.
«Это решение проблемы переселения из аварийного жилищного фонда – то, что касается вопросов, связанных сегодня с созданием комфортной городской среды. Люди, которые живут на Севере, не должны себя чувствовать ущемленными», – отметил Кухарук.
Также врио губернатора заявил, что продолжит поддерживать бойцов СВО и их семьи, а также восстанавливать подшефные территории округа в ДНР.
📍Выбор в пользу обновления
Политолог Евгений Забродин оценил результаты работы Натальи Комаровой как противоречивые.
«Нельзя сказать, что Комарова стала своей для региональной элиты. Регулярные слухи о возможном уходе наверх вызывали активную радость в регионе. Но стоит отметить, что речь больше идет про Ханты-Мансийск, поскольку Сургут и Нижневартовск практически не были вовлечены в элитные игры. С другой стороны, Наталья Комарова хорошо выстроила работу с недропользователями, что для этого субъекта является задачей номер один», – отметил Забродин.
Политолог Ярослав Игнатовский считает, что долгий срок нахождения на посту Комаровой – основная причина замены губернатора в ХМАО. По его словам, под руководством Комаровой округ в целом и города – Сургут, Ханты-Мансийск, Нижневартовск – преобразились в лучшую сторону.
«Безусловно, есть свои сложности, как и в любом другом регионе, связанные с вопросами ЖКХ, здравоохранения, расселения из аварийного жилья, а также с профилактикой межнациональных вопросов. Теперь это задача новой власти, эти вопросы переходят по наследству, хотя довольно многое было сделано Натальей Комаровой для их решения», – высказался Игнатовский.
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов среди главных проблем ушедшей в отставку Комаровой назвал «рваный», нервный стиль управления и затрудненную коммуникацию с элитами, которая приводила к постоянным конфликтам и ротациям в руководстве муниципалитетов. Также, по мнению эксперта, в ХМАО был утрачен «корпоративный консенсус»: крупные корпорации либо значительно скорректировали, либо вовсе отказались от масштабных социальных программ в округе.
Орлов убежден, что назначение Руслана Кухарука на пост врио губернатора ХМАО – оптимальный выбор для региона.
«Он выходец из большой команды Собянина – Якушева – Моора и один из самых компетентных муниципальных управленцев России. Его избрание сопредседателем Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ) глубоко не случайно. Тюмень под руководством Кухарука не раз лидировала в рейтинге эффективности управления АПЭК. Так было и по итогам 2023 года – и Кухарук получил премию «Региональная политика» в номинации «Эффективный мэр», – подчеркнул Орлов.
#Сюжеты
📍Новая работа
Утром 30 мая губернатор ХМАО Наталья Комарова выступила с видеообращением, в котором объявила о решении покинуть пост.
«Перехожу на другую работу», – сказала она, не уточнив, куда именно.
Наталья Комарова руководила регионом с 2010 года, на третий срок была переизбрана в 2020-м.
В прошлом году она неоднократно оказывалась в центре скандалов из-за своих неосторожных высказываний. А с начала текущего года в ХМАО один за другим стали уходить в отставку мэры городов: пост покинул глава Белого Яра Валерий Лупырь, объяснив решение проблемами со здоровьем, уволилась глава Нефтеюганска Эльвира Бугай, у которой были напряженные отношения с местной думой, мэр Сургута Андрей Филатов оставил должность «по личным причинам», а также глава Радужного Наталья Гулина. Последняя, впрочем, получила назначение – возглавила Департамент внутренней политики ХМАО.
Врио губернатора ХМАО назначен Руслан Кухарук, который с 2018 года был мэром Тюмени. Президент России Владимир Путин провел рабочую встречу с Кухаруком и пожелал ему удачи на новом месте.
Врио губернатора, в свою очередь, поблагодарил президента за оказанное доверие. Кухарук намерен нарастить темпы развития ХМАО, главным приоритетом работы назвал улучшение качества жизни в регионе.
«Это решение проблемы переселения из аварийного жилищного фонда – то, что касается вопросов, связанных сегодня с созданием комфортной городской среды. Люди, которые живут на Севере, не должны себя чувствовать ущемленными», – отметил Кухарук.
Также врио губернатора заявил, что продолжит поддерживать бойцов СВО и их семьи, а также восстанавливать подшефные территории округа в ДНР.
📍Выбор в пользу обновления
Политолог Евгений Забродин оценил результаты работы Натальи Комаровой как противоречивые.
«Нельзя сказать, что Комарова стала своей для региональной элиты. Регулярные слухи о возможном уходе наверх вызывали активную радость в регионе. Но стоит отметить, что речь больше идет про Ханты-Мансийск, поскольку Сургут и Нижневартовск практически не были вовлечены в элитные игры. С другой стороны, Наталья Комарова хорошо выстроила работу с недропользователями, что для этого субъекта является задачей номер один», – отметил Забродин.
Политолог Ярослав Игнатовский считает, что долгий срок нахождения на посту Комаровой – основная причина замены губернатора в ХМАО. По его словам, под руководством Комаровой округ в целом и города – Сургут, Ханты-Мансийск, Нижневартовск – преобразились в лучшую сторону.
«Безусловно, есть свои сложности, как и в любом другом регионе, связанные с вопросами ЖКХ, здравоохранения, расселения из аварийного жилья, а также с профилактикой межнациональных вопросов. Теперь это задача новой власти, эти вопросы переходят по наследству, хотя довольно многое было сделано Натальей Комаровой для их решения», – высказался Игнатовский.
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов среди главных проблем ушедшей в отставку Комаровой назвал «рваный», нервный стиль управления и затрудненную коммуникацию с элитами, которая приводила к постоянным конфликтам и ротациям в руководстве муниципалитетов. Также, по мнению эксперта, в ХМАО был утрачен «корпоративный консенсус»: крупные корпорации либо значительно скорректировали, либо вовсе отказались от масштабных социальных программ в округе.
Орлов убежден, что назначение Руслана Кухарука на пост врио губернатора ХМАО – оптимальный выбор для региона.
«Он выходец из большой команды Собянина – Якушева – Моора и один из самых компетентных муниципальных управленцев России. Его избрание сопредседателем Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ) глубоко не случайно. Тюмень под руководством Кухарука не раз лидировала в рейтинге эффективности управления АПЭК. Так было и по итогам 2023 года – и Кухарук получил премию «Региональная политика» в номинации «Эффективный мэр», – подчеркнул Орлов.
#Сюжеты
Куриленко: программа соцконтрактов в Ставрополе эффективная и востребованная – большинство ее участников увеличили доходы
Более 80% расходов бюджета Ставрополя в I квартале 2024 года пришлось на социальный блок, рассказал мэр Иван Ульянченко на заседании мэрии, где обсуждалось исполнение бюджета за три месяца. На зарплаты бюджетникам город потратил 1,35 млрд рублей, на социальные выплаты населению и предоставление субсидий НКО – 1,34 млрд рублей. 289 млн рублей выделено на строительство школ, 23 млн – на поддержку семей при рождении детей, 50 млн – на финансирование социальных контрактов.
Куриленко Александр, заместитель председателя Ставропольской городской Думы:
➖ Бюджет Ставрополя на протяжении огромного количества лет носит социальную направленность. В городе существуют для жителей различные выплаты и поддержка по самым разным направлениям. Занимается этим орган местного самоуправления, Комитет труда и социальной защиты населения. Например, многодетные семьи могут получать компенсацию на приобретение школьной формы. Также есть социальный контракт. Люди могут обратиться в Комитет труда и социальной защиты населения. Органы власти могут оказывать поддержку в трудоустройстве (выплачивать стипендию, пока человек не устроен на работу) или поддержку по началу предпринимательской деятельности, то есть социальный контракт. Гражданин может получить поддержку в сумме до 350 тыс. рублей. За 2023 год соцконтрактом воспользовались около 690 человек, а общая сумма поддержки – порядка 175 млн рублей. Эта цифра выросла в сравнении с 2022 годом на 40%. Судя по откликам населения, не все, кто желал получить поддержку, ее получают, потому что существует конкуренция. И это, с одной стороны, хорошо. Это говорит о том, что данная форма поддержки востребована населением. С другой стороны, конечно, нужно увеличивать финансирование программы. По результатам анализа, у 80% населения, получивших поддержку, был зафиксирован рост доходов. Это хороший показатель того, что программа и востребованная, и имеет социальный и экономический результат.
В этом году уже 162 жителя стали участниками программы «Социальный контракт». Это неплохая цифра. Люди выбирают свое дело: открывают производства по шитью одежды, получают средства на покупку оборудования для фото- и видеосъемки, в сельской местности жители могут брать деньги на подсобное хозяйство. Это лучше, чем стоять на бирже труда и получать деньги. Государство, с одной стороны, дает удочку людям, которые оказались в непростой финансовой ситуации, с другой стороны, дает возможность жителям стать в определенной перспективе предпринимателями.
По цифрам от органов самоуправления и по личным отзывам можно прийти к выводу, что программа социальных контрактов очень эффективна. Здесь есть определенный момент развития людей. Мы не плодим иждивение (когда люди просто получают деньги), государство дает возможность финансовой поддержки, а люди уже сами понимают перспективу и проявляют большую активность в зарабатывании средств.
#Аналитика
Более 80% расходов бюджета Ставрополя в I квартале 2024 года пришлось на социальный блок, рассказал мэр Иван Ульянченко на заседании мэрии, где обсуждалось исполнение бюджета за три месяца. На зарплаты бюджетникам город потратил 1,35 млрд рублей, на социальные выплаты населению и предоставление субсидий НКО – 1,34 млрд рублей. 289 млн рублей выделено на строительство школ, 23 млн – на поддержку семей при рождении детей, 50 млн – на финансирование социальных контрактов.
Куриленко Александр, заместитель председателя Ставропольской городской Думы:
➖ Бюджет Ставрополя на протяжении огромного количества лет носит социальную направленность. В городе существуют для жителей различные выплаты и поддержка по самым разным направлениям. Занимается этим орган местного самоуправления, Комитет труда и социальной защиты населения. Например, многодетные семьи могут получать компенсацию на приобретение школьной формы. Также есть социальный контракт. Люди могут обратиться в Комитет труда и социальной защиты населения. Органы власти могут оказывать поддержку в трудоустройстве (выплачивать стипендию, пока человек не устроен на работу) или поддержку по началу предпринимательской деятельности, то есть социальный контракт. Гражданин может получить поддержку в сумме до 350 тыс. рублей. За 2023 год соцконтрактом воспользовались около 690 человек, а общая сумма поддержки – порядка 175 млн рублей. Эта цифра выросла в сравнении с 2022 годом на 40%. Судя по откликам населения, не все, кто желал получить поддержку, ее получают, потому что существует конкуренция. И это, с одной стороны, хорошо. Это говорит о том, что данная форма поддержки востребована населением. С другой стороны, конечно, нужно увеличивать финансирование программы. По результатам анализа, у 80% населения, получивших поддержку, был зафиксирован рост доходов. Это хороший показатель того, что программа и востребованная, и имеет социальный и экономический результат.
В этом году уже 162 жителя стали участниками программы «Социальный контракт». Это неплохая цифра. Люди выбирают свое дело: открывают производства по шитью одежды, получают средства на покупку оборудования для фото- и видеосъемки, в сельской местности жители могут брать деньги на подсобное хозяйство. Это лучше, чем стоять на бирже труда и получать деньги. Государство, с одной стороны, дает удочку людям, которые оказались в непростой финансовой ситуации, с другой стороны, дает возможность жителям стать в определенной перспективе предпринимателями.
По цифрам от органов самоуправления и по личным отзывам можно прийти к выводу, что программа социальных контрактов очень эффективна. Здесь есть определенный момент развития людей. Мы не плодим иждивение (когда люди просто получают деньги), государство дает возможность финансовой поддержки, а люди уже сами понимают перспективу и проявляют большую активность в зарабатывании средств.
#Аналитика
Чуряк: есть вероятность, что многие жители Оренбургской области просто не пойдут на выборы губернатора – проголосуют низкой явкой
Президент России Владимир Путин пожелал успехов руководителю Оренбургской области Денису Паслеру, планирующему баллотироваться на новый губернаторский срок. Речь об этом зашла на встрече главы государства с губернатором. Паслер упомянул, что скоро его пятилетние полномочия как руководителя региона заканчиваются, но он «готов участвовать в выборах и продолжать работать», пишет ТАСС.
Чуряк Оксана, издатель сайта ЁТУТ.РФ:
➖ Если сверху добро получено, то включается административный ресурс – и Денис Паслер, очевидно, будет избран на новый губернаторский срок в Оренбургской области. Жители, я думаю, просто не пойдут на эти выборы – проголосуют низкой явкой. При этом никаких волнений и возмущений не будет. Сейчас люди у нас волнуются только о том, как отмыть дома от грязи, оставшейся после наводнения, как спастись от комаров и мошек, которые миллионами съедают людей и животных после половодья. Компенсации выдают очень медленными темпами. Много неразберихи, волокиты. Возможно, просто нет других желающих возглавить Оренбургскую область.
Я думаю, что сейчас многие жители просто уедут из Оренбургской области. Пессимисты уже уехали. Оптимисты оставались в надежде, что Паслер свой срок закончит, появится новый человек, соответственно, в Оренбурге будет новый мэр, начнется хоть какой-то позитив. Но теперь многие люди скажут: «Собираем чемоданы». Я прогнозирую, что в ближайшие два года отток населения из Оренбурга увеличится если не в разы, то на 30% точно.
#Мнение
Президент России Владимир Путин пожелал успехов руководителю Оренбургской области Денису Паслеру, планирующему баллотироваться на новый губернаторский срок. Речь об этом зашла на встрече главы государства с губернатором. Паслер упомянул, что скоро его пятилетние полномочия как руководителя региона заканчиваются, но он «готов участвовать в выборах и продолжать работать», пишет ТАСС.
Чуряк Оксана, издатель сайта ЁТУТ.РФ:
➖ Если сверху добро получено, то включается административный ресурс – и Денис Паслер, очевидно, будет избран на новый губернаторский срок в Оренбургской области. Жители, я думаю, просто не пойдут на эти выборы – проголосуют низкой явкой. При этом никаких волнений и возмущений не будет. Сейчас люди у нас волнуются только о том, как отмыть дома от грязи, оставшейся после наводнения, как спастись от комаров и мошек, которые миллионами съедают людей и животных после половодья. Компенсации выдают очень медленными темпами. Много неразберихи, волокиты. Возможно, просто нет других желающих возглавить Оренбургскую область.
Я думаю, что сейчас многие жители просто уедут из Оренбургской области. Пессимисты уже уехали. Оптимисты оставались в надежде, что Паслер свой срок закончит, появится новый человек, соответственно, в Оренбурге будет новый мэр, начнется хоть какой-то позитив. Но теперь многие люди скажут: «Собираем чемоданы». Я прогнозирую, что в ближайшие два года отток населения из Оренбурга увеличится если не в разы, то на 30% точно.
#Мнение
Усиление роли губернаторов в Госсовете: как главы регионов будут участвовать в создании новых нацпроектов
📍Расширение полномочий
Президент России Владимир Путин предложил расширить полномочия губернаторов – председателей комиссий Госсовета, которые будут участвовать в подготовке новых нацпроектов. Они войдут в проектные комитеты по нацпроектам в качестве заместителей руководителей, сказал президент во время расширенного заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам и комиссий Госсовета.
Глава государства поручил правительству передать в течение двух месяцев подготовленные нацпроекты в комиссии Госсовета, чтобы регионы их проанализировали. В ближайшее время Путин попросил довести до регионов бюджетные лимиты, которые они получат по нацпроектам и бюджетным кредитам, чтобы субъекты Федерации «могли как можно раньше запустить свой бюджетный цикл, сверстать планы».
«К 1 сентября мы должны иметь полностью согласованные с регионами и с Госсоветом нацпроекты, которые затем будут представлены на рассмотрение в Совет по стратегическому развитию», – добавил президент.
Он не раз подчеркнул, что главная работа по достижению национальный целей ведется в регионах, в городах и поселках, поэтому все предложения губернаторов должны быть тщательно рассмотрены.
Ряд предложений был озвучен уже на заседании. Так, например, губернатор Новгородской области, глава комиссии Госсовета по социальной политике Андрей Никитин в качестве одного из приоритетных направлений работы обозначил развитие малых городов и поселков. Формирование именно там комфортной среды для жизни обеспечит достижение всех национальных целей развития, в том числе народосбережения.
Никитин предложил провести аудит разрабатываемых нацпроектов на соответствие интересам семьи. Он подчеркнул, что при их формировании нужно руководствоваться принципом «семейноцентричности».
Губернатор Челябинской области, глава комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» Алексей Текслер предложил распределить дополнительные объемы инфраструктурных бюджетных кредитов на 2025–2030 годы и реинвестировать возвращаемые регионами ИБК за прошлые годы.
Он подчеркнул важность поддержания особого порядка списания задолженности для регионов с низкой бюджетной обеспеченностью – установления для них возможности списания по отдельному порядку при условии использования средств для достижения национальных целей развития.
📍Актуальные инициативы
Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов констатирует: при формировании и реализации новых нацпроектов мнение губернаторов будет более значимым, чем раньше. При этом главы регионов, по мнению эксперта, оказываются в неоднозначном положении.
«С одной стороны, губернаторы должны по-прежнему лоббировать интересы своего региона. С другой стороны, будучи председателями комиссий Госсовета, они выступают синтезаторами тех идей и предложений, которые высказываются в ходе работы соответствующей комиссии. Нужно понимать, что не всегда индивидуальная позиция конкретного субъекта РФ будет совпадать с позициями большинства других регионов, поэтому можно представить сложности, с которыми столкнутся такие главы регионов, когда будут доносить мнения субъектов наверх».
Гендиректор Центра политического анализа Павел Данилин обращает внимание на актуальность инициатив Никитина и Текслера. Что касается повышения рождаемости, он подчеркивает, что в мегаполисах ее не повысить – это очевидно, а вот создание комфортной среды в малых городах и поселках, как отметил Никитин, действительно даст шанс на выход из демографической ямы.
«Также важный и значимый вопрос поставил и Текслер. Он говорит, что есть часть регионов, не способных воспользоваться федеральной льготой, предложенной президентом в ходе послания Федеральному собранию, так как у них нет своих денег для перевода в федеральное казначейство. Получается, что одна цель возможна в реализации, а вторая цель (потратить деньги на соцблок) вызывает вопросы, однако интересы регионов с низкой бюджетной обеспеченностью тоже нужно учитывать».
#Сюжеты
📍Расширение полномочий
Президент России Владимир Путин предложил расширить полномочия губернаторов – председателей комиссий Госсовета, которые будут участвовать в подготовке новых нацпроектов. Они войдут в проектные комитеты по нацпроектам в качестве заместителей руководителей, сказал президент во время расширенного заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам и комиссий Госсовета.
Глава государства поручил правительству передать в течение двух месяцев подготовленные нацпроекты в комиссии Госсовета, чтобы регионы их проанализировали. В ближайшее время Путин попросил довести до регионов бюджетные лимиты, которые они получат по нацпроектам и бюджетным кредитам, чтобы субъекты Федерации «могли как можно раньше запустить свой бюджетный цикл, сверстать планы».
«К 1 сентября мы должны иметь полностью согласованные с регионами и с Госсоветом нацпроекты, которые затем будут представлены на рассмотрение в Совет по стратегическому развитию», – добавил президент.
Он не раз подчеркнул, что главная работа по достижению национальный целей ведется в регионах, в городах и поселках, поэтому все предложения губернаторов должны быть тщательно рассмотрены.
Ряд предложений был озвучен уже на заседании. Так, например, губернатор Новгородской области, глава комиссии Госсовета по социальной политике Андрей Никитин в качестве одного из приоритетных направлений работы обозначил развитие малых городов и поселков. Формирование именно там комфортной среды для жизни обеспечит достижение всех национальных целей развития, в том числе народосбережения.
Никитин предложил провести аудит разрабатываемых нацпроектов на соответствие интересам семьи. Он подчеркнул, что при их формировании нужно руководствоваться принципом «семейноцентричности».
Губернатор Челябинской области, глава комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» Алексей Текслер предложил распределить дополнительные объемы инфраструктурных бюджетных кредитов на 2025–2030 годы и реинвестировать возвращаемые регионами ИБК за прошлые годы.
Он подчеркнул важность поддержания особого порядка списания задолженности для регионов с низкой бюджетной обеспеченностью – установления для них возможности списания по отдельному порядку при условии использования средств для достижения национальных целей развития.
📍Актуальные инициативы
Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов констатирует: при формировании и реализации новых нацпроектов мнение губернаторов будет более значимым, чем раньше. При этом главы регионов, по мнению эксперта, оказываются в неоднозначном положении.
«С одной стороны, губернаторы должны по-прежнему лоббировать интересы своего региона. С другой стороны, будучи председателями комиссий Госсовета, они выступают синтезаторами тех идей и предложений, которые высказываются в ходе работы соответствующей комиссии. Нужно понимать, что не всегда индивидуальная позиция конкретного субъекта РФ будет совпадать с позициями большинства других регионов, поэтому можно представить сложности, с которыми столкнутся такие главы регионов, когда будут доносить мнения субъектов наверх».
Гендиректор Центра политического анализа Павел Данилин обращает внимание на актуальность инициатив Никитина и Текслера. Что касается повышения рождаемости, он подчеркивает, что в мегаполисах ее не повысить – это очевидно, а вот создание комфортной среды в малых городах и поселках, как отметил Никитин, действительно даст шанс на выход из демографической ямы.
«Также важный и значимый вопрос поставил и Текслер. Он говорит, что есть часть регионов, не способных воспользоваться федеральной льготой, предложенной президентом в ходе послания Федеральному собранию, так как у них нет своих денег для перевода в федеральное казначейство. Получается, что одна цель возможна в реализации, а вторая цель (потратить деньги на соцблок) вызывает вопросы, однако интересы регионов с низкой бюджетной обеспеченностью тоже нужно учитывать».
#Сюжеты
Санкция на переизбрание для Паслера: какими будут выборы в регионе после масштабного наводнения?
📍Претендует на новый срок
Президент РФ Владимир Путин провел рабочую встречу с губернатором Оренбургской области Денисом Паслером. Начали разговор с главного: этой весной регион столкнулся с мощнейшим паводком, Паслер рассказал о борьбе с последствиями водной стихии, об организации детского отдыха.
«Одна из самых главных задач, которая для нас стоит, – это восстановление лагерей, которые пострадали. Понятно, что они все строились вдоль реки Урал. Сегодня 24 из 46 пострадали – их, конечно, нужно восстанавливать», – цитирует Паслера сайт Кремля.
Глава региона отметил, что работы идут, никаких рисков власти не видят.
По словам Паслера, жителям выплачивают компенсации.
«Почти 90% уже рассмотрено, деньги перечислены – более 7 млрд рублей. Эту работу мы продолжаем, и по инфраструктуре практически завершили ее. И по газу, и по воде, и по электроэнергии, и по дорогам все уже близко к 100%», – заверил глава региона.
Владимир Путин потребовал не затягивать с восстановлением региона после паводка и в случае необходимости прямо обращаться к нему по возникающим вопросам.
В завершение встречи Денис Паслер попросил президента поддержать его решение участвовать в губернаторских выборах. Глава государства это намерение одобрил: «За предыдущие годы вы немало сделали, и вижу, что настроены на такую же активную работу, понимаете, что нужно сделать, что является первоочередным, для того чтобы уровень и качество жизни людей улучшались, чтобы экономика становилась еще более устойчивой. Поэтому желаем только успехов. Конечно, все будет зависеть от избирателей, от жителей Оренбуржья».
Напомним, что в последние месяцы карьера главы Оренбургской области была под угрозой. Многие источники федеральных медиа, в том числе РК, говорили о скорой отставке и отправляли его в крупный бизнес, в структуры Виктора Вексельберга, откуда Паслер и пришел в регион. А после масштабного наводнения и связанных с ним скандалов позиции главы Оренбуржья большинством политических экспертов оценивались как крайне уязвимые.
📍Поиск баланса, задачи и контроль
У Дениса Паслера была своя группа влияния. Несмотря на то что не все удалось с управленческой точки зрения за предыдущий период, были и позитивные моменты в деятельности, поэтому федеральный центр принял решение одобрить его выдвижение на выборы, считает доцент кафедры политологии Финансового университета при правительстве РФ Оксана Ерохина.
«Внутри региона было бы сложно найти альтернативную кандидатуру. Внешний же человек с большой долей вероятности имел бы те же самые управленческие проблемы. В дополнение к этому обострились бы внутриэлитные конфликты, поэтому поддержка президента, одобрение на переизбрание являются определенным балансом, который федеральный центр всегда ищет в кадровых вопросах», – отметила Ерохина
По словам эксперта, перестановки в системе оренбургской власти возможны, но именно фигура губернатора останется неизменной. У Паслера еще есть задачи, которые надо решать. При этом будет определенный контроль со стороны администрации президента.
Ерохина полагает, что если избирательная кампания в регионе пойдет по спокойному, инерционному сценарию и губернатор не допустит значимых негативных поводов в этот период, то проблем для его переизбрания не возникнет.
Между тем издатель сайта ЁТУТ.РФ Оксана Чуряк не исключает, что недовольство жителей фигурой действующего губернатора может отразиться на показателях явки.
«Жители, я думаю, просто не пойдут на эти выборы – проголосуют низкой явкой. При этом никаких волнений и возмущений не будет. Сейчас люди у нас волнуются только о том, как отмыть дома от грязи, оставшейся после наводнения, как спастись от комаров и мошек, которые миллионами съедают людей и животных после половодья. Компенсации выдают очень медленными темпами. Много неразберихи, волокиты. Возможно, просто нет других желающих возглавить Оренбургскую область», – высказалась эксперт.
#Сюжеты
📍Претендует на новый срок
Президент РФ Владимир Путин провел рабочую встречу с губернатором Оренбургской области Денисом Паслером. Начали разговор с главного: этой весной регион столкнулся с мощнейшим паводком, Паслер рассказал о борьбе с последствиями водной стихии, об организации детского отдыха.
«Одна из самых главных задач, которая для нас стоит, – это восстановление лагерей, которые пострадали. Понятно, что они все строились вдоль реки Урал. Сегодня 24 из 46 пострадали – их, конечно, нужно восстанавливать», – цитирует Паслера сайт Кремля.
Глава региона отметил, что работы идут, никаких рисков власти не видят.
По словам Паслера, жителям выплачивают компенсации.
«Почти 90% уже рассмотрено, деньги перечислены – более 7 млрд рублей. Эту работу мы продолжаем, и по инфраструктуре практически завершили ее. И по газу, и по воде, и по электроэнергии, и по дорогам все уже близко к 100%», – заверил глава региона.
Владимир Путин потребовал не затягивать с восстановлением региона после паводка и в случае необходимости прямо обращаться к нему по возникающим вопросам.
В завершение встречи Денис Паслер попросил президента поддержать его решение участвовать в губернаторских выборах. Глава государства это намерение одобрил: «За предыдущие годы вы немало сделали, и вижу, что настроены на такую же активную работу, понимаете, что нужно сделать, что является первоочередным, для того чтобы уровень и качество жизни людей улучшались, чтобы экономика становилась еще более устойчивой. Поэтому желаем только успехов. Конечно, все будет зависеть от избирателей, от жителей Оренбуржья».
Напомним, что в последние месяцы карьера главы Оренбургской области была под угрозой. Многие источники федеральных медиа, в том числе РК, говорили о скорой отставке и отправляли его в крупный бизнес, в структуры Виктора Вексельберга, откуда Паслер и пришел в регион. А после масштабного наводнения и связанных с ним скандалов позиции главы Оренбуржья большинством политических экспертов оценивались как крайне уязвимые.
📍Поиск баланса, задачи и контроль
У Дениса Паслера была своя группа влияния. Несмотря на то что не все удалось с управленческой точки зрения за предыдущий период, были и позитивные моменты в деятельности, поэтому федеральный центр принял решение одобрить его выдвижение на выборы, считает доцент кафедры политологии Финансового университета при правительстве РФ Оксана Ерохина.
«Внутри региона было бы сложно найти альтернативную кандидатуру. Внешний же человек с большой долей вероятности имел бы те же самые управленческие проблемы. В дополнение к этому обострились бы внутриэлитные конфликты, поэтому поддержка президента, одобрение на переизбрание являются определенным балансом, который федеральный центр всегда ищет в кадровых вопросах», – отметила Ерохина
По словам эксперта, перестановки в системе оренбургской власти возможны, но именно фигура губернатора останется неизменной. У Паслера еще есть задачи, которые надо решать. При этом будет определенный контроль со стороны администрации президента.
Ерохина полагает, что если избирательная кампания в регионе пойдет по спокойному, инерционному сценарию и губернатор не допустит значимых негативных поводов в этот период, то проблем для его переизбрания не возникнет.
Между тем издатель сайта ЁТУТ.РФ Оксана Чуряк не исключает, что недовольство жителей фигурой действующего губернатора может отразиться на показателях явки.
«Жители, я думаю, просто не пойдут на эти выборы – проголосуют низкой явкой. При этом никаких волнений и возмущений не будет. Сейчас люди у нас волнуются только о том, как отмыть дома от грязи, оставшейся после наводнения, как спастись от комаров и мошек, которые миллионами съедают людей и животных после половодья. Компенсации выдают очень медленными темпами. Много неразберихи, волокиты. Возможно, просто нет других желающих возглавить Оренбургскую область», – высказалась эксперт.
#Сюжеты
Безделов: Кухарук – один из самых успешных мэров в современной России, поэтому он пошел на повышение
Губернатор ХМАО Наталья Комарова оставила пост после 14 лет управления регионом. Она сообщила, что переходит на другую работу. Врио губернатора стал Руслан Кухарук, который до назначения был мэром Тюмени.
Безделов Александр, политолог:
➖ Во-первых, необходимо иметь в виду, что мэр Тюмени Руслан Кухарук – выходец из ХМАО, несмотря на то что большую часть сознательной жизни провел в Тюмени и руководил ею. Сейчас стараются соблюдать такой территориальный ценз, связь претендентов на губернаторский пост с регионом, который они возглавляют. Даже те немногочисленные руководители за последние два года, которые приходили в регионы на место старых глав, какую-то связь имели с субъектом. Во-вторых, надо понимать, что Кухарук – один из самых успешных мэров в современной России. Он возглавляет две федеральные организации, которые объединяют представителей муниципалитетов (от городов-миллионников до маленьких поселений), – Союз российских городов и Всероссийскую ассоциацию развития местного самоуправления, в которой он является сопредседателем. Обе организации курирует администрация президента, что говорит о том, что Кухарук на хорошем счету у федерального руководства страны. Показатели Тюмени тоже серьезным образом отличаются от показателей большинства городов России: Тюмень признавалась лидером по качеству жизни, управления и так далее. Это один из самых динамично развивающихся городов на территории Европы. В этой связи качества Кухарука позволяют ему руководить ХМАО.
В ближайшее время в регионе никаких радикальных изменений не последует. Руслан Кухарук будет входить в курс дела, осваиваться на посту врио губернатора. После избрания на пост главы региона будет постепенно меняться и обновляться команда.
Первая задача, стоящая перед врио губернатора, – плавное вхождение в должность без социально-экономических потрясений. Вторая – подготовка региона к зиме. Югра – это северный регион, где подготовка к зиме муниципалитетов очень важна, с началом лето она стартует. Третья задача – избрание на пост, а четвертая – ликвидация внутриполитических проблем. Как мы знаем, в Югре в последнее время эти проблемы приобрели лавинообразный характер. Ушли с постов несколько глав муниципальных образований, в том числе два крупнейших города – Сургут и Нефтеюганск – до сих пор остаются без мэров. Кухаруку необходимо избрать туда глав. Поэтому задач очень много.
Причинами отставки Натальи Комаровой могут являться внутриполитическая проблема (за короткий период произошел «мэропад»). В условиях санкционного давления, падения экспорта нефти, от которого сильно зависит округ, необходимо стабилизировать бюджет. Здесь нужен профессионал с очень высоким уровнем компетенций, а Кухарук именно такой. В последние годы администрацию Комаровой сотрясали скандалы: коррупционные, кадровые. Это и комплекс проблем в регионе в итоге привели к отставке. Комарова – это возрастной губернатор, поэтому одна из причин – ротация в связи с возрастом.
#Аналитика
Губернатор ХМАО Наталья Комарова оставила пост после 14 лет управления регионом. Она сообщила, что переходит на другую работу. Врио губернатора стал Руслан Кухарук, который до назначения был мэром Тюмени.
Безделов Александр, политолог:
➖ Во-первых, необходимо иметь в виду, что мэр Тюмени Руслан Кухарук – выходец из ХМАО, несмотря на то что большую часть сознательной жизни провел в Тюмени и руководил ею. Сейчас стараются соблюдать такой территориальный ценз, связь претендентов на губернаторский пост с регионом, который они возглавляют. Даже те немногочисленные руководители за последние два года, которые приходили в регионы на место старых глав, какую-то связь имели с субъектом. Во-вторых, надо понимать, что Кухарук – один из самых успешных мэров в современной России. Он возглавляет две федеральные организации, которые объединяют представителей муниципалитетов (от городов-миллионников до маленьких поселений), – Союз российских городов и Всероссийскую ассоциацию развития местного самоуправления, в которой он является сопредседателем. Обе организации курирует администрация президента, что говорит о том, что Кухарук на хорошем счету у федерального руководства страны. Показатели Тюмени тоже серьезным образом отличаются от показателей большинства городов России: Тюмень признавалась лидером по качеству жизни, управления и так далее. Это один из самых динамично развивающихся городов на территории Европы. В этой связи качества Кухарука позволяют ему руководить ХМАО.
В ближайшее время в регионе никаких радикальных изменений не последует. Руслан Кухарук будет входить в курс дела, осваиваться на посту врио губернатора. После избрания на пост главы региона будет постепенно меняться и обновляться команда.
Первая задача, стоящая перед врио губернатора, – плавное вхождение в должность без социально-экономических потрясений. Вторая – подготовка региона к зиме. Югра – это северный регион, где подготовка к зиме муниципалитетов очень важна, с началом лето она стартует. Третья задача – избрание на пост, а четвертая – ликвидация внутриполитических проблем. Как мы знаем, в Югре в последнее время эти проблемы приобрели лавинообразный характер. Ушли с постов несколько глав муниципальных образований, в том числе два крупнейших города – Сургут и Нефтеюганск – до сих пор остаются без мэров. Кухаруку необходимо избрать туда глав. Поэтому задач очень много.
Причинами отставки Натальи Комаровой могут являться внутриполитическая проблема (за короткий период произошел «мэропад»). В условиях санкционного давления, падения экспорта нефти, от которого сильно зависит округ, необходимо стабилизировать бюджет. Здесь нужен профессионал с очень высоким уровнем компетенций, а Кухарук именно такой. В последние годы администрацию Комаровой сотрясали скандалы: коррупционные, кадровые. Это и комплекс проблем в регионе в итоге привели к отставке. Комарова – это возрастной губернатор, поэтому одна из причин – ротация в связи с возрастом.
#Аналитика
ХМАО: причины отставки Комаровой и вызовы для Кухарука
🔺Аналитика АПЭК
Глава ХМАО Наталья Комарова ушла в отставку, оправдав наконец многочисленные экспертные прогнозы. Регион возглавил экс-мэр Тюмени Руслан Кухарук. Кухаруку еще предстоит выстроить свою систему взаимодействия с ресурсными корпорациями и нормализовать обостренные элитные конфликты. Однако и сейчас очевидно, что Кухарук сделает акцент на консенсус с местными игроками в обмен на комфортное укрепление в регионе. С недропользователями же врио, в отличие от предшественницы, будет более субъектным и определяющим условия.
Отставка Комаровой прогнозировалась еще два года назад, а в последние месяцы актуализировалась и активно готовилась. Новый прессинг на Комарову начался сразу после президентских выборов. Регион планомерно освобождался от близких людей губернатора, прежде всего в муниципалитетах. Мэров не без скандалов лишились сразу несколько городов: Сургут, Белый Яр, Нефтеюганск, Радужный. Инсайдеры полагали тогда, что через увольнения близких к Комаровой деятелей ее оппоненты пытаются поставить под угрозу ее собственный пост. Когда с должности мэра Сургута неожиданно и без явных причин ушел близкий сотрудник Комаровой Андрей Филатов, стало очевидно: губернатору осталось на посту немного.
На атаку накладывались личные проблемы самой Комаровой: архаичный управленческий стиль, усталость населения и элит от долгого срока на посту (14 лет). Периодически была заметна неадекватность политика, что приводило к множественным публичным скандалам. Некоторые из них становились мемами, убивая имидж руководителя региона. Так, широко разошлась запись Комаровой с комментарием о коррупции в строительстве. В нем она открыто признает, что там «все в доле».
Регион Комарова оставляет с неразрешенными элитными конфликтами и деконсолидированной командой. Эти две проблемы станут главными для Руслана Кухарука, который стал первым мэром за последние несколько лет, получившим такое повышение.
Кухарук – молодой современный менеджер, обладающий как актуальными управленческими навыками, так и навыками эффективной публичной коммуникации. Этим он принципиально отличается от Комаровой.
Помимо очевидных профессиональных качеств (Тюмень при Кухаруке неоднократно лидировала в рейтинге эффективности управления АПЭК и входила в пятерку лучших городов по качеству жизни), можно отметить близость ханты-мансийских и тюменских элит. Неоднократно возникала идея объединения трех регионов (собственно Тюменская область и входящие в нее ХМАО и ЯНАО) в один субъект. И сейчас, с приходом сильного управленца, предположения на эту тему высказываются снова. Однако они определённо нежизнеспособны.
Кухарук, несмотря на переход из другого региона, не является классическим «варягом», и это предоставляет ему уникальное положение и возможности. Он, очевидно, будет формировать свою команду: Комарова так и не смогла сделать этого. При этом у местных элит не будет причин воспринимать привлекаемых Кухаруком деятелей как чужаков, ведь регионы всегда были близки и взаимодействовали.
Прежде всего новому губернатору ХМАО придется разрешить противоречия с элитами и установить свои правила политической игры. Действовать жестко в переходный период Кухарук не будет, уверен инсайдер: ему выгоднее стабилизировать региональные элиты, обеспечив их базовую лояльность.
Второй задачей врио будет выстраивание отношений с недропользователями, которые играют ключевую роль в политике ХМАО. Прочные договоренности с корпорациями («Роснефть», «ЛУКОЙЛ», «Сургутнефтегаз») до недавнего времени довольно эффективно достигались Комаровой. Гибкость и договороспособность Кухарука, несомненно, будут способствовать достижению соглашений с крупными игроками. При этом он выходец из «большой команды» Собянина – Якушева – Моора, что дает ему ресурсы и возможности, сопоставимые с ресурсами корпораций. А значит - и возможность быть субъектным в коммуникации с ними.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Глава ХМАО Наталья Комарова ушла в отставку, оправдав наконец многочисленные экспертные прогнозы. Регион возглавил экс-мэр Тюмени Руслан Кухарук. Кухаруку еще предстоит выстроить свою систему взаимодействия с ресурсными корпорациями и нормализовать обостренные элитные конфликты. Однако и сейчас очевидно, что Кухарук сделает акцент на консенсус с местными игроками в обмен на комфортное укрепление в регионе. С недропользователями же врио, в отличие от предшественницы, будет более субъектным и определяющим условия.
Отставка Комаровой прогнозировалась еще два года назад, а в последние месяцы актуализировалась и активно готовилась. Новый прессинг на Комарову начался сразу после президентских выборов. Регион планомерно освобождался от близких людей губернатора, прежде всего в муниципалитетах. Мэров не без скандалов лишились сразу несколько городов: Сургут, Белый Яр, Нефтеюганск, Радужный. Инсайдеры полагали тогда, что через увольнения близких к Комаровой деятелей ее оппоненты пытаются поставить под угрозу ее собственный пост. Когда с должности мэра Сургута неожиданно и без явных причин ушел близкий сотрудник Комаровой Андрей Филатов, стало очевидно: губернатору осталось на посту немного.
На атаку накладывались личные проблемы самой Комаровой: архаичный управленческий стиль, усталость населения и элит от долгого срока на посту (14 лет). Периодически была заметна неадекватность политика, что приводило к множественным публичным скандалам. Некоторые из них становились мемами, убивая имидж руководителя региона. Так, широко разошлась запись Комаровой с комментарием о коррупции в строительстве. В нем она открыто признает, что там «все в доле».
Регион Комарова оставляет с неразрешенными элитными конфликтами и деконсолидированной командой. Эти две проблемы станут главными для Руслана Кухарука, который стал первым мэром за последние несколько лет, получившим такое повышение.
Кухарук – молодой современный менеджер, обладающий как актуальными управленческими навыками, так и навыками эффективной публичной коммуникации. Этим он принципиально отличается от Комаровой.
Помимо очевидных профессиональных качеств (Тюмень при Кухаруке неоднократно лидировала в рейтинге эффективности управления АПЭК и входила в пятерку лучших городов по качеству жизни), можно отметить близость ханты-мансийских и тюменских элит. Неоднократно возникала идея объединения трех регионов (собственно Тюменская область и входящие в нее ХМАО и ЯНАО) в один субъект. И сейчас, с приходом сильного управленца, предположения на эту тему высказываются снова. Однако они определённо нежизнеспособны.
Кухарук, несмотря на переход из другого региона, не является классическим «варягом», и это предоставляет ему уникальное положение и возможности. Он, очевидно, будет формировать свою команду: Комарова так и не смогла сделать этого. При этом у местных элит не будет причин воспринимать привлекаемых Кухаруком деятелей как чужаков, ведь регионы всегда были близки и взаимодействовали.
Прежде всего новому губернатору ХМАО придется разрешить противоречия с элитами и установить свои правила политической игры. Действовать жестко в переходный период Кухарук не будет, уверен инсайдер: ему выгоднее стабилизировать региональные элиты, обеспечив их базовую лояльность.
Второй задачей врио будет выстраивание отношений с недропользователями, которые играют ключевую роль в политике ХМАО. Прочные договоренности с корпорациями («Роснефть», «ЛУКОЙЛ», «Сургутнефтегаз») до недавнего времени довольно эффективно достигались Комаровой. Гибкость и договороспособность Кухарука, несомненно, будут способствовать достижению соглашений с крупными игроками. При этом он выходец из «большой команды» Собянина – Якушева – Моора, что дает ему ресурсы и возможности, сопоставимые с ресурсами корпораций. А значит - и возможность быть субъектным в коммуникации с ними.
#Аналитика
Климанов: при реализации новых нацпроектов роль губернаторов – глав комиссий Госсовета будет более весомой, чем раньше
Президент России Владимир Путин предложил расширить полномочия губернаторов – председателей комиссий Госсовета, которые будут участвовать в подготовке новых национальных проектов. Они войдут в проектные комитеты по нацпроектам в качестве заместителей руководителей.
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:
➖ В лексике и президента страны Владимира Путина, и председателя правительства Михаила Мишустина появилось много новых понятий, связанных с нацпроектами. В частности, председатель правительства отметил важность декомпозиции показателей достижения национальных целей, что также говорит о том, что региональный уровень реализации нацпроектов будет отслеживаться по-новому. Соответственно, роль руководителей регионов, которые будут вовлечены в этот процесс активнее, должна быть более весомой, в том числе через вхождение в проектные комитеты руководителей профильных комиссий Госсовета.
Сами губернаторы в данном случае оказываются в двойственном положении. С одной стороны, они должны по-прежнему лоббировать интересы своего региона. С другой стороны, будучи председателями комиссий Госсовета, губернаторы выступают синтезаторами тех идей и предложений, которые высказываются в ходе работы соответствующей комиссии. Нужно понимать, что не всегда индивидуальная позиция конкретного субъекта РФ будет совпадать с позициями большинства других регионов. Поэтому можно представить сложности, с которыми столкнутся такие главы регионов, когда будут доносить мнения субъектов наверх.
Тем не менее за последние несколько лет подобная практика была достаточно активно отработана. Госсовет показал свою жизнеспособность и эффективность встроенности в систему государственного управления в нашей стране, поскольку сами межрегиональные различия весьма высоки, с одной стороны, а с другой – коллективного института для донесения позиции регионов на федеральный уровень (кроме Госсовета) всегда не хватало.
Губернатор Новгородской области Андрей Никитин возглавляет одну из наиболее значимых профильных комиссий Госсовета, нацеленных на реализацию задач социальной политики. Поэтому во время заседания он сделал акцент на реализации нацпроекта «Семья». В этой связи есть понимание, что для успешности достижения показателей, которые обозначены в рамках данного нацпроекта, нужно искать опору не только в крупных мегаполисах, но и как раз в малых городах, часто остающихся вне внимания в рамках общей федеральной повестки.
Инициатива, озвученная президентом РФ еще в ходе послания Федеральному собранию и закрепленная в указе № 309, о списании 2/3 задолженности по бюджетным кредитам из федерального бюджета до сих пор не нашла формального инструментария в силу разных причин. В том числе в силу того, что это весьма необычные для бюджетной и долговой политики действия, которые должны найти и формальное отражение в виде соответствующей финансовой отчетности, и реальное воплощение. Предполагается, что такое списание должно сопровождаться направлением освобождающихся финансовых ресурсов на реализацию инвестиционных и инфраструктурных проектов. В данном вопросе возникает активная дискуссия, отражающая позицию самых разных сторон. Во-первых, регионов, различающихся не только по уровню бюджетной обеспеченности, но и по объему накопленного долга, потенциалу реализации новых инвестиционных проектов и так далее. С другой стороны, есть разные позиции и взгляды на данный процесс со стороны Минфина, Минэкономики, Счетной платы, депутатов. В этой связи выработать согласованную позицию, чтобы учесть максимально разные интересы, достаточно сложно. Именно эту мысль и доносил в ходе выступления глава Челябинской области Алексей Текслер на заседании совета. Его идея сводилась к тому, чтобы учесть интересы регионов, у которых списание такой задолженности будет вызывать сложности в поиске новых инвестпроектов, нацеленных на экономическое развитие.
#Аналитика
Президент России Владимир Путин предложил расширить полномочия губернаторов – председателей комиссий Госсовета, которые будут участвовать в подготовке новых национальных проектов. Они войдут в проектные комитеты по нацпроектам в качестве заместителей руководителей.
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:
➖ В лексике и президента страны Владимира Путина, и председателя правительства Михаила Мишустина появилось много новых понятий, связанных с нацпроектами. В частности, председатель правительства отметил важность декомпозиции показателей достижения национальных целей, что также говорит о том, что региональный уровень реализации нацпроектов будет отслеживаться по-новому. Соответственно, роль руководителей регионов, которые будут вовлечены в этот процесс активнее, должна быть более весомой, в том числе через вхождение в проектные комитеты руководителей профильных комиссий Госсовета.
Сами губернаторы в данном случае оказываются в двойственном положении. С одной стороны, они должны по-прежнему лоббировать интересы своего региона. С другой стороны, будучи председателями комиссий Госсовета, губернаторы выступают синтезаторами тех идей и предложений, которые высказываются в ходе работы соответствующей комиссии. Нужно понимать, что не всегда индивидуальная позиция конкретного субъекта РФ будет совпадать с позициями большинства других регионов. Поэтому можно представить сложности, с которыми столкнутся такие главы регионов, когда будут доносить мнения субъектов наверх.
Тем не менее за последние несколько лет подобная практика была достаточно активно отработана. Госсовет показал свою жизнеспособность и эффективность встроенности в систему государственного управления в нашей стране, поскольку сами межрегиональные различия весьма высоки, с одной стороны, а с другой – коллективного института для донесения позиции регионов на федеральный уровень (кроме Госсовета) всегда не хватало.
Губернатор Новгородской области Андрей Никитин возглавляет одну из наиболее значимых профильных комиссий Госсовета, нацеленных на реализацию задач социальной политики. Поэтому во время заседания он сделал акцент на реализации нацпроекта «Семья». В этой связи есть понимание, что для успешности достижения показателей, которые обозначены в рамках данного нацпроекта, нужно искать опору не только в крупных мегаполисах, но и как раз в малых городах, часто остающихся вне внимания в рамках общей федеральной повестки.
Инициатива, озвученная президентом РФ еще в ходе послания Федеральному собранию и закрепленная в указе № 309, о списании 2/3 задолженности по бюджетным кредитам из федерального бюджета до сих пор не нашла формального инструментария в силу разных причин. В том числе в силу того, что это весьма необычные для бюджетной и долговой политики действия, которые должны найти и формальное отражение в виде соответствующей финансовой отчетности, и реальное воплощение. Предполагается, что такое списание должно сопровождаться направлением освобождающихся финансовых ресурсов на реализацию инвестиционных и инфраструктурных проектов. В данном вопросе возникает активная дискуссия, отражающая позицию самых разных сторон. Во-первых, регионов, различающихся не только по уровню бюджетной обеспеченности, но и по объему накопленного долга, потенциалу реализации новых инвестиционных проектов и так далее. С другой стороны, есть разные позиции и взгляды на данный процесс со стороны Минфина, Минэкономики, Счетной платы, депутатов. В этой связи выработать согласованную позицию, чтобы учесть максимально разные интересы, достаточно сложно. Именно эту мысль и доносил в ходе выступления глава Челябинской области Алексей Текслер на заседании совета. Его идея сводилась к тому, чтобы учесть интересы регионов, у которых списание такой задолженности будет вызывать сложности в поиске новых инвестпроектов, нацеленных на экономическое развитие.
#Аналитика