ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.33K photos
7 videos
4 files
13.1K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

№ 4813130059
Download Telegram
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2024 года

🔺 Доклад АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Шиндяев: в Тулуне и Саянске предстоят высококонкурентные кампании по выборам мэров

В Иркутске по иску прокуратуры суд досрочно прекратил полномочия мэра города Тулуна Юрия Кариха из-за нарушения антикоррупционного законодательства. Установлено, что глава города предоставил земельный участок близкому родственнику, не сообщив об этом комиссии по урегулированию конфликта интересов. По данным Интерфакса, Карих арестован, ему предъявлено обвинение в мошенничестве в особо крупном размере.

Шиндяев Владислав, политконсультант:

Сейчас в соответствии с действующим законодательством и иском прокураторы полномочия мэра Юрия Кариха прекращены. По решению соответствующих органов думой города Тулуна выборы, скорее всего, будут назначены на сентябрь 2024 года. Развернется очень конкурентная предвыборная кампания. Как мы полагаем, в выборах будут участвовать четыре-пять кандидатов; кто войдет в их число, выяснится в процессе будущей кампании.

В любом случае губернатору Иркутской области Игорю Кобзеву не надо ставить на этот пост кого-то. Выборы проходят на местах в рамках демократических процедур. На сегодняшний день, конечно, это будут выборы, организованные в рамках обычного досрочного голосования. С другой стороны, понятно, что кандидатура, которая пойдет на выборы, скорее всего, будет согласовываться в рамках партии «Единая Россия», поскольку губернатор является руководителем ее регионального отделения. В любом случае местное отделение повлияет на выборы мэра города.

Еще один город Иркутской области, Саянск, остался без мэра совсем по другим обстоятельствам (Олег Боровский скончался 27 февраля. – РК). Там тоже предстоит очень непростая и досрочная кампания. Мы понимаем, что после сильного главы города работать будет непросто. Тот, кто будет участвовать в кампании, должен приложить серьезные усилия в аргументации своей кандидатуры, в доказательстве соответствия высокому званию и планке, которую держал предыдущий мэр.

В Иркутской области будет очень много высококонкурентных и серьезных кампаний, развернется борьба в очень многих муниципалитетах. Безусловно, неожиданностей осенью этого года будет очень много. Жители области ожидают очень многого от политики, и планка достаточно высока. Выборы пройдут 8 сентября: в регионе ожидается больше 60 муниципальных кампаний, которые пройдут в 29 муниципальных образованиях. Очень серьезная конкурентная борьба будет также и на выборах депутатов думы города Иркутска.

#Аналитика
Чаблин: вопрос не в том, где конкретно в регионе будут жить мигранты, а в том, какими каналами они доставляются и как легализуются

Власти Московской области обязали компании, в которых трудятся мигранты, обеспечивать таких сотрудников временным жильем. Правила касаются инвесторов, которые создают в регионе крупные логистические, оптово-распределительные центры и склады площадью 30 тыс. кв. м и больше. Предполагается, что жилье для работников-мигрантов будет строиться непосредственно на территории этих объектов.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:

МВД с этого года, к сожалению, закрыло официальную статистику по миграции в регионах. Более того, с сайта МВД даже архивные данные удалили. Я, к счастью, сохранил. Итак, по состоянию на 1 июля 2023 года в России числилось около 5,2 млн мигрантов, самыми мигрантоемкими были Москва и Подмосковье, где суммарно числилось около 2 млн. Причем миграционный приток за год сократился более чем в полтора раза (к июлю 2022 года на учет в России было поставлено 8 млн мигрантов).

Из-за отказа от публикации миграционных справок сложнее видеть объективную картину, особенно в разрезе регионов. А это позволило бы избавиться от мигрантофобских фейков и слухов. МВД и прокуратуре также необходимо активнее отчитываться о борьбе с нелегальной миграцией. У прокуратуры Подмосковья, скажем, самые свежие данные я нашел за первую половину 2023 года: 4,2 тыс. преступлений и 54 тыс. административных правонарушений. Больше это, чем было? Меньше? Каковы итоги года? Увы, такой информации в публичном доступе нет.

А в отсутствие прозрачной статистики о миграции и в том числе борьбе с нелегалами все усилия властей будут незаметны для общественности. Губернатор может подписывать хоть сотни постановлений, ужесточая требования к работодателям, но если общественность не узнает, сколько реально работодателей наказали, сколько каналов нелегальной миграции перекрыли, то по-прежнему в информационном поле будут заправлять не чиновники и не авторитетные эксперты, а всякие опасные для государственной стабильности мигрантофобы.

Решение властей Подмосковья обязать инвесторов строить общежития для работников-мигрантов на территории логистических и оптово-распределительных центров, мне кажется, ничего не изменит. Вопрос ведь не в том, где конкретно будут жить мигранты, а в том, какими каналами они доставляются в Россию и как легализуются. Да и ко всему прочему затраты на строительство таких хостелов владельцы объектов будут обязаны закладывать в стоимость товара, так что цены вырастут. И опять-таки, этим будут пользоваться мигрантофобы.

#Аналитика
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
АПЭК подготовил аналитический доклад о состоянии регионального госуправления. Наиболее интересные выводы и прогнозы:
1.Ожидание ротаций в губернаторском корпусе, а также перехода некоторых его представителей на федеральные должности в связи с обновлением состава правительства и Администрации Президента может стать фактором, ведущим к резкой активизации информационных атак как против наиболее уязвимых, так и в отношении перспективных глав регионов вскоре после завершения президентской кампании — то есть, в конце марта-апреле 2024 года.
2.Одновременно в тот же период, скорее всего, произойдет разморозка или дальнейшая активизация локальных протестных кампаний, а также региональных внутриэлитных конфликтов, где они развивались в менее публичном формате в период президентской гонки. Среди регионов, которые могут оказаться в зоне риска в смысле актуализации политических конфликтов, можно отметить ряд регионов, где завершается срок полномочий действующих губернаторов (например, Оренбургскую, Астраханскую, возможно, Липецкую области, Забайкальский край, Республику Алтай), а также субьекты, в которых должны пройти иные заметные избирательные кампании (скажем, Хакасию, где в сентябре состоятся довыборы в Госдуму по Хакасскому одномандатному округу № 35).
3.Интенсификация подготовки к Единому дню голосования предполагает активизацию внутренних конфликтов, а также перестановок в региональных отделениях оппозиционных партий в конце марта-апреле - в тех субъектах, где ожидаются выборы в заксобрания и муниципальные представительные органы.
4.В марте-апреле традиционно актуализируется проблема природных пожаров (прежде всего в ряде сибирских и дальневосточных регионов), а также весенних паводков. Учитывая, что этот период также будет связан с ожиданием губернаторских ротаций, это создает дополнительные риски для глав регионов. Также в этот период вероятно проведение федеральных мероприятий под председательством президента или главы правительства по реагированию на такие стихийные бедствия, а также рост активности полпредов в федеральных округах в сфере мониторинга готовности регионов к таким вызовам. Не исключены перестановки руководства подразделений МЧС и, возможно, кураторов этого направления среди заместителей губернаторов в регионах, находящихся в зоне риска с точки зрения стихийных бедствий.
5.После проведения Всемирного фестиваля молодежи и студентов может дополнительно возрасти внимание Кремля к молодежной политике, тем более что на этом направлении было акцентировано внимание в рамках послания Федеральному собранию. Это может привести к активизации ротаций на уровне профильных региональных ведомств, а также росту внимания федеральных проверяющих органов к реализации проектов, затрагивающих молодежную тематику - прежде всего в сфере строительства университетских кампусов.
6.Смерть председателя Верховного суда РФ Вячеслава Лебедева и обсуждение кандидатуры его преемника в более отдаленной перспективе могут привести к росту интенсивности перестановок в руководстве республиканских, краевых, областных судов. Председатели и зампреды таких судебных органов назначаются на должность президентом на 6 лет по представлению главы Верховного суда и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей. Такие ротации будут влиять и в целом на внутриэлитный расклад сил в регионах, которые будут ими затронуты - в том числе с учетом того, что родственники или сторонники таких статусных судей также нередко занимают влиятельные позиции в системе региональной власти.
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2024 года

📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ

Внимание Владимира Путина к региональной повестке, поддержка региональных предприятий, расширение транспортной, социальной и туристической инфраструктуры, меры по развитию геостратегических территорий, а также расследования в отношении чиновников на местах - в числе факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в феврале 2024 года.

📊Топ-20 глав субъектов РФ в феврале (группа "очень сильное влияние")

1. (1) Собянин Сергей Семёнович
2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
🔺3. (4) Минниханов Рустам Нургалиевич
🔻4. (3) Беглов Александр Дмитриевич
5. (5) Дюмин Алексей Геннадьевич
6. (6) Дрозденко Александр Юрьевич
🔺7. (10) Воробьев Андрей Юрьевич
🔻8. (7) Моор Александр Викторович
🔻9. (8) Никитин Глеб Сергеевич
🔺10. (11) Текслер Алексей Леонидович

🔻11. (9) Цивилёв Сергей Евгеньевич
12. (12) Алиханов Антон Андреевич
🔺13. (14) Гладков Вячеслав Владимирович
🔻14. (13) Аксёнов Сергей Валерьевич
15. (15) Азаров Дмитрий Игоревич
🔺16. (17) Пушилин Денис Владимирович
🔻17. (16) Никитин Андрей Сергеевич
🔺18. (20) Хабиров Радий Фаритович
19. (19) Кожемяко Олег Николаевич
🔺20. (22) Старовойт Роман Владимирович

#Рейтинг
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2024 года

📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ

📊Топ-30 глав субъектов РФ в феврале (группа "сильное влияние")

🔻21. (18) Артюхов Дмитрий Андреевич
🔻22. (21) Николаев Айсен Сергеевич
🔺23. (24) Балицкий Евгений Витальевич
🔻24. (23) Меняйло Сергей Иванович
🔺25. (28) Пасечник Леонид Иванович
26. (26) Развожаев Михаил Владимирович
🔻27. (25) Руденя Игорь Михайлович
🔺28. (29) Сальдо Владимир Васильевич
🔺29. (32) Богомаз Александр Васильевич
🔺30. (31) Кондратьев Вениамин Иванович

🔺31. (33) Чибис Андрей Владимирович
🔺32. (34) Шапша Владислав Валерьевич
🔺33. (37) Малков Павел Викторович
🔺34. (39) Меликов Сергей Алимович
🔺35. (36) Дегтярёв Михаил Владимирович
🔺36. (38) Комарова Наталья Владимировна
🔺37. (41) Лимаренко Валерий Игоревич
🔻38. (35) Травников Андрей Александрович
🔻39. (30) Котюков Михаил Михайлович
🔻40. (27) Куйвашев Евгений Владимирович

🔻41. (40) Евраев Михаил Яковлевич
🔺42. (50) Цыбульский Александр Витальевич
🔺43. (48) Авдеев Александр Александрович
🔺44. (45) Хоценко Виталий Павлович
🔺45. (47) Кумпилов Мурат Каральбиевич
🔻46. (42) Голубев Василий Юрьевич
🔻47. (44) Здунов Артём Алексеевич
🔺48. (58) Темрезов Рашид Бориспиевич
🔻49. (43) Воскресенский Станислав Сергеевич
🔻50. (49) Бусаргин Роман Викторович

#Рейтинг
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2024 года

📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ

📊Топ-40 глав субъектов РФ в феврале (группа "среднее влияние")

🔺51. (55) Владимиров Владимир Владимирович
🔻52. (46) Носов Сергей Константинович
🔺53. (59) Бездудный Юрий Васильевич
🔻54. (51) Бречалов Александр Владимирович
🔺55. (57) Мазур Владимир Владимирович
🔺56. (68) Гусев Александр Викторович
🔻57. (52) Ведерников Михаил Юрьевич
🔻58. (53) Клычков Андрей Евгеньевич
🔻59. (56) Мельниченко Олег Владимирович
🔺60. (62) Калиматов Махмуд – Али Макшарипович

🔻61. (54) Махонин Дмитрий Николаевич
🔻62. (60) Бочаров Андрей Иванович
63. (63) Кобзев Игорь Иванович
🔻64. (61) Николаев Олег Алексеевич
65. (65) Шумков Вадим Михайлович
🔻66. (64) Томенко Виктор Петрович
67. (67) Паслер Денис Владимирович
🔻68. (66) Соколов Александр Валентинович
🔺69. (74) Кузнецов Владислав Гариевич
🔺70. (75) Парфенчиков Артур Олегович

🔻71. (69) Хорохордин Олег Леонидович
🔻72. (70) Филимонов Георгий Юрьевич
🔻73. (71) Ситников Сергей Константинович
🔻74. (72) Хасиков Бату Сергеевич
🔻75. (73) Егоров Максим Борисович
🔺76. (78) Коков Казбек Валерьевич
🔻77. (76) Бабушкин Игорь Юрьевич
🔺78. (80) Русских Алексей Юрьевич
🔻79. (77) Орлов Василий Александрович
🔻80. (79) Коновалов Валентин Олегович

🔺81. (83) Анохин Василий Николаевич
🔺82. (84) Уйба Владимир Викторович
🔻83. (81) Зайцев Юрий Викторович
🔻84. (82) Цыденов Алексей Самбуевич
85. (85) Артамонов Игорь Георгиевич
🔺86. (88) Осипов Александр Михайлович
🔻87. (86) Гольдштейн Ростислав Эрнстович
🔺88. (89) Солодов Владимир Викторович
🔻89. (87) Ховалыг Владислав Товарищтайович

#Рейтинг
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2024 года

📍Федеральная политика в отношении регионов

часть 1

1.Ключевым событием месяца, в долгосрочной перспективе формирующим основы региональной политики Кремля, безусловно, стало оглашение послания Владимира Путина Федеральному собранию.

На уровне регионов инициативы Послания могут вести к усилению влияния кураторов социального блока (в том числе с учетом анонсирования новых нацпроектов «Семья», «Продолжительная и активная жизнь» и комплексной программы по охране материнства), ведомств, отвечающих за молодежную политику (анонсированный нацпроект «Молодежь»), а также стройкомплекса (учитывая масштабные планы строительства и модернизации социальной и спортивной инфраструктуры).

Среди федеральных ведомств — при сохранении заметного влияния на региональную политику Марата Хуснуллина, вице-премьера, курирующего стройкомплекс, собственно Минстроя, а также Минпромторга можно ожидать усиления значения для регионов взаимодействия с Минсельхозом, учитывая особый акцент в послании на наращивание объемов производства в сфере АПК и агроэкспорта (схожие темы затрагивались и на февральской встрече Владимира Путина с министром Дмитрием Патрушевым). Такой тренд также будет стимулировать губернаторов на выдвижение новых инициатив по развитию сельских территорий (один из примеров — предложение главы Тюменской области Александра Моора по поводу разработки программ для людей старше 40 лет, которые хотели бы отправиться на работу в сельскую местность).

В рамках развития социальных лифтов — кроме новых возможностей для участников СВО (проект «Время героев») примечательно предложение президента «активно использовать механизмы» народного бюджетирования и положительную оценку различным гражданским инициативам (включая акцию «Мы вместе», проект ОНФ «Все для победы!», «усилия Комитета семей воинов Отечества»), что ранее нашло отражение в ходе Форума АСИ «Сильные идеи для нового времени». Это может свидетельствовать о том, что получивший особое значение в ходе выборов в Госдуму-2021 и ранее в рамках кампаний в заксобрания тренд на рекрутирование в депутаты представителей волонтерских движений сохранит актуальность, как минимум, в период 2024-2026 годов, вероятно, с дополнительным акцентом на продвижение общественников, занимающихся поддержкой участников СВО и членов их семей.

2.В рамках позитивной повестки февраля, продвигаемой Кремлем, особую роль также занимает укрепление транспортного каркаса страны. Наиболее резонансным примером можно считать совещание под председательством президента по вопросу строительства ВСМ Москва-Санкт-Петербург, а также продвижение в реализации ряда значимых проектов в регионах, где находятся важные логистические узлы международных транспортных коридоров.

Среди подобных примеров - завершение надвижки последнего пролетного строения на мосту через Волгу на обходе Тольятти (Самарская область) как важного этапа для развития международного транспортного маршрута «Европа – Западный Китай».

Другой важной составляющей региональной политики оставалось внимание федерального центра к проблемам индустриальных регионов. Именно с посещением крупных предприятий была связана повестка пребывания президента не только в Свердловской и Челябинской областях, но и, например, в Татарстане. При этом Владимир Путин вновь продемонстрировал внимание к экологической проблематике таких территорий — показательно, например, подробное обсуждение с главой Южного Урала Алексеем Текслером не только экологических, но и социальных аспектов переноса Челябинского электрометаллургического комбината за пределы областного центра.

⬇️ Продолжение в следующем посте
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2024 года

📍Федеральная политика в отношении регионов

часть 2

3.Предложение спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко расширить полномочия губернаторов в сфере ЖКХ развивает тенденцию на усиление субъектности глав регионов, заданную еще в период пандемии 2020-2021 годов и получившую новый импульс в условиях СВО. Достаточно высока вероятность того, что полномочия глав регионов в этой сфере будут усилены, возможно, в сочетании с дополнительными возможностями по реагированию на другие вопросы локального уровня, которые потенциально могут становиться источником протестных настроений — например, в сфере экологии, включая утилизацию твердых коммунальных отходов.

При этом в экологической сфере может произойти усиление полномочий или финансовых возможностей муниципальных образований. Можно отметить проявление подобного тренда, например, в Ленинградской области, где при поддержке губернатора Александра Дрозденко было решено передавать на уровень муниципальных образований часть средств, поступающих в бюджет региона от экологических платежей.

Фактически частью такого же курса на укрепление субъектности губернаторов можно рассматривать и высказанную в рамках Послания Федеральному Собранию инициативу президента по списанию двух третей задолженности регионов по бюджетным кредитам, что заметно расширит пространство для маневра для руководства субъектов.

Вероятно, в рамках повышения субъектности губернаторов в 2024-2026 годах продолжит усиливаться роль руководителей наиболее экономически и геостратегически значимых субъектов в выработке федеральной политики. Можно выделить состоявшуюся в начале марта рабочую встречу Владимира Путина с Сергеем Собяниным, в рамках которой была отмечена особая роль Москвы в экономике страны, что может предполагать дальнейшее распространение применяемых в городе практик в национальных масштабах.

📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

часть 1

Президентская кампания оказывает заметное влияние на внутриэлитную ситуацию в регионах, во многих случаях способствуя заморозке политических конфликтов, а также задавая долгосрочные кадровые тренды, которые могут сохранять влияние в течение 2024-2030 годов (например, по поводу перехода на управленческие посты участников СВО).

1.Резонансным стал тезис послания президента по поводу продвижения кадров, получивших опыт участия в СВО (включая новую программу «Время героев») - это во многом развивает тезисы Послания-2023. При этом в ряде регионов уже проявился подобный тренд — можно выделить назначение вице-губернатором-куратором внутриполитического блока в Приморском крае командира добровольческого отряда «ТИГР» Сергея Ефремова, а также переход на пост главы администрации губернатора Самарской области опытного политического менеджера Дмитрия Холина. Холин уже работал в администрации губернатора, главой города Жигулевск, депутатом губернской Думы, а также руководителем исполкома «Единой России».

Дальнейшего усиления тренда на приход в органы власти регионов управленцев с опытом участия в СВО (нередко карьерных чиновников, а также депутатов заксобраний, ставших участниками боевых действий добровольно) можно ожидать уже в течение весны — начала лета 2024 года, в том числе с учетом внимания президента к этой теме.

⬇️ Продолжение в следующем посте
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2024 года

📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

часть 2

При этом можно предположить, что, кроме новых регионов, этот тренд в большей степени затронет субъекты Южного федерального округа и Центрального Черноземья, находящиеся в географической близости к зоне проведения спецоперации, а также индустриальные регионы, ставшие значимыми донорами для проведения частичной мобилизации, где губернаторы будут стремиться назначать в свои команды управленцев, потенциально способных вести эффективный диалог с участниками СВО и членами их семей. Учитывая публично-политическое значение этой темы, вполне вероятно, что целый ряд таких управленцев будет переходить не только на должности региональных кураторов взаимодействия с силовыми ведомствами, но и во внутриполитические блоки.

2.Тенденцию на снижение интенсивности внутриэлитных конфликтов в период президентской кампании отражает ситуация в Хакасии, где Верховный Совет согласовал назначение двух заместителей главы республики - в том числе Богдана Павленко, уже занимавшего пост руководителя администрации главы региона в 2018-2019 годах (часть этого периода — в статусе врио) и на тот момент подвергавшегося активной критике со стороны оппонентов руководства субъекта.

При этом в Хакасии, как и в целом ряде субъектов со сложной внутриэлитной конфигурацией, где в текущем году предстоят избирательные кампании, достаточно высока вероятность усиления публичных межэлитных противоречий в период с конца марта по июнь 2024 года, когда будут определяться кандидатуры на довыборах в Госдуму по Хакасскому одномандатному округу № 35. Важным фактором для достижения внутриэлитного баланса могут стать праймериз «Единой России» по определению кандидата от партии на выборах (в 2024 году срок регистрации для участия в них должен начаться в конце марта).

3.После завершения президентских кампаний нередко усиливается общественное внимание к скандальным высказываниям и действиям региональных чиновников — подобный тренд наблюдался, например, во второй половине 2018-2019 годах. Схожая тенденция фиксировалась уже в феврале-начале марта 2024 года. Отметим, например, возбуждение уголовного дела в отношении впоследствии подавшего в отставку врио главы Минздрава Тамбовской области Алексея Овчинникова по подозрению в незаконной охоте и связанный с этим резонанс в СМИ. Или скандальные высказывания главы администрации Ростова-на-Дону Алексея Логвиненко в рамках реагирования на обращение жительницы рухнувшего аварийного дома.

Именно главы муниципальных образований (прежде всего административных центров субъектов) могут стать наиболее вероятными фигурантами негативных информационных кампаний в период с апреля по сентябрь 2024 года - особенно в ситуациях, когда они занимают свои должности длительное время. Именно на таких чиновников в системе региональной власти, как правило, в первую очередь проецируется недовольство населения. Обратим внимание, что Алексей Логвиненко, например, занимает свой пост с октября 2019 года. В этих условиях в апреле-сентябре стоит ждать перестановок среди глав городов (в ряде предвыборных субъектов — возможно, уже в апреле-мае).

#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2024 года

📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды марта-апреля 2024 года

1.Ожидание ротаций в губернаторском корпусе, а также перехода некоторых его представителей на федеральные должности в связи с обновлением состава правительства и Администрации президента может стать фактором, ведущим к резкой активизации информационных атак как против наиболее уязвимых, так и в отношении перспективных глав регионов вскоре после завершения президентской кампании — то есть, в конце марта-апреле 2024 года. Одновременно в тот же период, скорее всего, произойдет разморозка или дальнейшая активизация локальных протестных кампаний, а также региональных внутриэлитных конфликтов, где они развивались в менее публичном формате в период президентской гонки. Среди регионов, которые могут оказаться в зоне риска в смысле актуализации политических конфликтов, можно отметить Вологодскую область (учитывая пребывание ее руководителя в статусе врио), ряд регионов, где завершается срок полномочий действующих губернаторов (например, Оренбургскую, Астраханскую, возможно, Липецкую области, Забайкальский край, Республику Алтай), а также субьекты, в которых должны пройти иные заметные избирательные кампании (скажем, Хакасию, где в сентябре состоятся довыборы в Госдуму по Хакасскому одномандатному округу № 35).

2.Интенсификация подготовки к Единому дню голосования предполагает активизацию внутренних конфликтов, а также перестановок в региональных отделениях оппозиционных партий в конце марта-апреле - в тех субъектах, где ожидаются выборы в заксобрания и муниципальные представительные органы. Такие процессы уже наблюдались в феврале 2024 года — например, накануне активной фазы кампании по выборам в Мосгордуму ряд СМИ опубликовали сообщения о решении президиума ЦК КПРФ снять с партийного учета в столице бывшего первого секретаря МГК КПРФ и экс-депутата Госдумы Валерия Рашкина.

3.В марте-апреле традиционно актуализируется проблема природных пожаров (прежде всего в ряде сибирских и дальневосточных регионов), а также весенних паводков. Учитывая, что этот период также будет связан с ожиданием губернаторских ротаций, это создает дополнительные риски для глав регионов. Также в этот период вероятно проведение федеральных мероприятий под председательством президента или главы правительства по реагированию на такие стихийные бедствия, а также рост активности полпредов в федеральных округах в сфере мониторинга готовности регионов к таким вызовам. Не исключены перестановки руководства подразделений МЧС и, возможно, кураторов этого направления среди заместителей губернаторов в регионах, находящихся в зоне риска с точки зрения стихийных бедствий.

4.После проведения Всемирного фестиваля молодежи и студентов может дополнительно возрасти внимание Кремля к молодежной политике, тем более что на этом направлении было акцентировано внимание в рамках послания Федеральному собранию. Это может привести к активизации ротаций на уровне профильных региональных ведомств, а также росту внимания федеральных проверяющих органов к реализации проектов, затрагивающих молодежную тематику - прежде всего в сфере строительства университетских кампусов.

5.Смерть председателя Верховного суда РФ Вячеслава Лебедева и обсуждение кандидатуры его преемника в более отдаленной перспективе могут привести к росту интенсивности перестановок в руководстве республиканских, краевых, областных судов. Председатели и зампреды таких судебных органов назначаются на должность президентом на 6 лет по представлению главы Верховного суда и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей. Такие ротации будут влиять и в целом на внутриэлитный расклад сил в регионах, которые будут ими затронуты - в том числе с учетом того, что родственники или сторонники таких статусных судей также нередко занимают влиятельные позиции в системе региональной власти.

#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2024 года

Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.

↘️Навигация по докладу:

– Рейтинг влияния глав субъектов РФ
очень сильное влияние

сильное влияние
среднее влияние

– Федеральная политика в отношении регионов
часть 1

часть 2

– Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
часть 1

часть 2

– Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды: марта-апреля 2024 года

👁️‍🗨️ Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад #Рейтинг
Пронин: выборы мэров в Иркутской области. Интрига в Тулуне, Братске и Усть-Илимске, а в Саянске могут сделать ставку на Ермакова

В крупных городах Иркутской области этой осенью состоятся выборы мэров. В Тулуне полномочия бывшего мэра Юрия Кариха досрочно прекращены по решению суда. Причина – нарушение антикоррупционного законодательства. Карих находится в СИЗО с октября прошлого года, его подозревают в мошенничестве при переселении граждан из аварийного жилья. Нового градоначальника предстоит избрать жителям Саянска. В конце февраля на 64-м году жизни скоропостижно скончался мэр Олег Боровский, который 10 лет возглавлял город. Выборы мэров также пройдут в Братске и Усть-Илимске.

Пронин Юрий, главный редактор газеты «Байкальские вести», политолог:

В Саянске ориентация на первого зама, а теперь и. о. мэра Александра Ермакова, который много лет работал с Олегом Боровским – два срока практически. В Тулуне ситуация не столь очевидна, но надо иметь в виду, что там нет таких мощных градообразующих предприятий, как в Саянске, где господствует «Саянскхимпласт», поэтому с экономической точки зрения Тулун – это не настолько серьезная величина.

Думаю, что в Тулуне будет принято решение областным руководством. Очень вероятно, что это будет не кто-то из команды экс-мэра Юрия Кариха, а со стороны аппарата губернатора.

Что же касается Саянска, то «Саянскхимпласт», конечно, мощное предприятие, но сейчас оно не будет действовать агрессивно. Ведь, собственно говоря, и Боровский был не его человеком. Я думаю, что слово губернатора – он же секретарь «Единой России» – будет решающим. Со стороны местной бизнес-элиты вряд ли будет какая-то активная фронда.

Что касается других интересных кампаний в Иркутской области, то в сентябре, как ни странно, могут возникнуть некоторые неожиданности на выборах мэра в Братске. Действующий мэр Сергей Серебренников, конечно, по-прежнему обладает большим политическим весом, но на фоне целой серии неудачных шагов в последнее время усилились разговоры, что позиции его не столь безусловно крепки. Хотя в целом у него отношения с губернатором неплохие. Еще несколько месяцев назад я бы сказал, что там будет все спокойно. Сейчас я бы уже не исключал, что в Братске возможно что-то интересное на выборах. Братск – это серьезная экономическая величина, в Иркутской области это вообще первый город по объему промышленного производства (у нас областной центр не первый по промышленному производству).

Также будут достаточно интересными выборы мэра Усть-Илимска. Я думаю, что Анна Щекина не станет претендовать на следующий срок (в 2019 году на выборах мэра победила Анна Щекина – домохозяйка, выдвинутая ЛДПР. Эксперты тогда связали такой результат с протестным голосованием. – РК). Надо отдать должное: Щекина пять лет продержалась на посту, не отставлена по каким-нибудь причинам, но не думаю, что она будет выбрана на следующий срок. Там сейчас существует целый ряд вариантов: это и первый заместитель мэра, и один из депутатов Заксобрания области от Усть-Илимска. Думаю, в городе произойдет смена власти.

#Аналитика
Проблемный рязанский сенатор: перейдет ли Фомин в Совет Федерации и какие риски для Малкова создает затянувшееся решение

🔺Аналитика АПЭК

Губернатор Рязанской области Павел Малков рискует вызвать недовольство Кремля за негативный прецедент: регион уже год не может определиться со вторым сенатором. Эта неопределённость является нарушением федерального законодательства и личной проблемой губернатора. Малков не смог договориться с главным кандидатом на пост сенатора, председателем областной думы Аркадием Фоминым, и теперь вынужден тянуть время, сообщают инсайдеры. После выборов ситуация может обостриться и вызвать новое напряжение между ними.

Губернатор Павел Малков оказался в редкой и сложной кадровой ситуации: не смог продвинуть близкого к нему деятеля на сенаторский пост. Проблему, как и кандидатов, обсуждают уже год, но решений не принимается. При этом сам Малков о странной ситуации предпочитает не высказываться.
Поиск второго рязанского сенатора (действующий – экс-губернатор Николай Любимов) изначально происходил скандально. Кандидаты весь 2023 год обозначались, готовились к утверждению, а затем процесс срывался по неизвестным причинам. Пожалуй, больше всего пострадал экс-глава рязанской ФНС Вячеслав Морозов, которого активно лоббировали на пост вопреки возникшим конфликтам: против него резко выступило региональное бизнес-сообщество и ряд федеральных игроков. Политика в итоге экстренно сняли с утверждения до начала заседания Совета Федерации (публично обозначенная причина - не собрал все документы).

Москва не желала принимать кандидатов, которых предлагал Малков. Так, руководство региона попыталось продвинуть опытного претендента, экс-министра здравоохранения региона Ларису Тюрину (уже была год сенатором). Обсуждалась кандидатура депутата облдумы Татьяны Бариновой, но и в этом случае дальше переговоров и утечек в СМИ дело не пошло. Ранее с критикой на рязанские власти обрушилась спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, потребовав найти «адекватных людей» на сенаторский пост.
Возникшая ситуация, судя по всему, до последнего времени не вызывала беспокойства у Малкова. Отвергнутые кандидаты, очевидно, не были ему близки. При этом желательный для губернатора кандидат тоже обозначился. Инсайдеры уверены, что в Москву Малков хотел бы отправить влиятельного регионального политика, председателя областной думы Аркадия Фомина (работает уже три созыва). По некоторым данным, с ним были достигнуты договоренности. Инсайдер сообщил, что Фомин даже перевез семью в Москву и уже вот-вот готовился переехать сам.

Но ситуация вновь не разрешилась. Теперь Малкова мог подвести сам Фомин, который изначально не был заинтересован в отъезде из региона и согласился на это только в рамках компромисса. В регионе у опытного игрока (с губернаторскими амбициями) гораздо больше интересов, влияния и ресурсов, над которыми он не желает терять контроль. Тем более накануне выборов в областной парламент (в 2025 году). Однако отказать настойчивым просьбам губернатора Фомин не мог, поэтому выбрал выигрышную для себя стратегию – потянул время. Это привело к тому, что сейчас он больше нужен в регионе для организации избирательной кампании.

Пока губернатора Рязанской области спасают от федеральных претензий президентские выборы, однако после них Москва может обрушить на него свое недовольство за доведение проблемы до хронической, считают инсайдеры.
Малкову нужно будет разрешить ситуацию экстренно. А быстро найти очередного нового кандидата на пост непросто. Вероятно, давление будет вновь оказано на Фомина. И если ранее с ним велись переговоры, то сейчас, когда он стал неформальной причиной проблемы, общение по поводу перемещения на сенаторский пост может стать директивным. Если возникнет конфликт, то свои позиции Фомин в регионе, вероятно, потеряет. Поэтому консенсус между губернатором и главой законодательного собрания, скорее всего, все же будет достигнут. Но его конфигурация будет иной, менее выгодной для Фомина. Позиции Малкова также ослабнут, но прежде всего в коммуникации с Кремлем.

#Аналитика
Мост-гигант и завод-миллионник: в Ленинградской области запустили в один день сразу два крупных объекта

5 марта в Ленинградской области произошло открытие сразу двух крупных объектов. Через Волхов в Киришах запущен с опережением сроков мост и в присутствии по видеосвязи президента России Владимира Путина введен новый завод-миллионник в Волхове. О значимости проектов для региона и роли властей в привлечении крупных инвестиционных проектов в область – в сюжете РК.

📍Опережающими темпами

Новый мост через Волхов в Киришах построен в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги» на два года раньше контрактных сроков, сообщает пресс-служба правительства региона.

«Этот мост обеспечивает стратегическую, экономическую безопасность Киришей и всей Ленинградской области. Мы запускаем его со значительным опережением графика. Я уверен, что он также станет украшением въезда в город», – сказал на открытии Александр Дрозденко.

В церемонии участвовали первый замминистра транспорта России Андрей Костюк и глава «Росавтодора» Роман Новиков.

Сооружение призвано дать дополнительный импульс развитию Киришей, одного из крупных промышленных центров региона. Мост стал второй главной мостовой стройкой Ленинградской области после переправы через Свирь в Подпорожье, которая была запущена в октябре 2023 года.

Мост состоит из шести опор и пяти пролетов, полная длина сооружения – 438 м, вместе с подходами – около 1 км.

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области Алексей Громский отмечает, что открытие моста с опережением графика имеет серьезное политическое значение и отвечает на запрос жителей региона.

«Кириши – один из серьезных промышленных центров региона. С нефтеперерабатывающего завода с помощью моста можно будет отправлять бензин, что важно для Киришского НПЗ. Это и повышение транспортной доступности для самих жителей города Кириши»,
– добавляет Громский.

Мост в Киришах – стратегический и затратный объект, сооруженный с применением самых последних технологий в этой отрасли, подмечает эксперт, поэтому невозможно было построить его без лоббистских усилий региональных властей, которые смогли наладить отношения с федеральными министерствами, госкомпаниями и предоставить аргументы, почему важно было возвести этот объект.

📍Инвестиции в качество жизни

В этот же день в регионе ввели в промышленную эксплуатацию Волховский комплекс группы «ФосАгро» по производству минеральных удобрений.

Владимир Путин, участвовавший в открытии предприятия по видеосвязи, поинтересовался зарплатами, которые будут получать работники, и остался удовлетворен ответом Дрозденко, сообщившего, что они достигают 125 тыс. рублей.

«Это очень достойная зарплата. «ФосАгро» – один из лидеров в этой отрасли, развивается активно, действительно фишка предприятия в экологически чистом продукте. В мире, наверное, немного таких производств. Я вас искренне поздравляю и, конечно, желаю успехов. Спасибо», – сказал президент.

Дрозденко рассказал, что сумма инвестиций по пилотному соглашению с «ФосАгро» составляет 34 млрд рублей. Но важно оно еще и тем, что там создано 700 рабочих мест, из которых половина – это высококвалифицированные инженерные рабочие места.

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Ленинградской области Александр Телегин подчеркивает, что запуск завода имеет отношение к развитию не только конкретного района или региона, а всей России. Речь идет об импортозамещении и укреплении продовольственной безопасности страны. Но при этом нельзя не отметить очень внушительные налоговые отчисления в региональный бюджет и социнвестиции предприятия на территории присутствия.

«Что касается участия региональной власти в привлечении масштабных инвестиций в регион, то тут речь не только про «ФосАгро»: общий инвестпортфель Ленинградской области на данный момент составляет беспрецедентные 6,2 трлн рублей и продолжает расти. Это, конечно, системная работа команды губернатора Дрозденко», – заключает Телегин.

#Сюжеты
Еловский: к Аксенову нет серьезных претензий со стороны федерального центра, поэтому его вряд ли будут менять

Глава Крыма Сергей Аксенов, срок полномочий которого истекает в 2024 году, допустил продолжение работы на своем посту в случае поддержки со стороны президента РФ Владимира Путина и населения региона. «Если есть доверие президента и крымчан, значит, надо работать дальше. Если нет – надо уходить. Это главное. За кресло не держусь и никогда не держался», – заявил Аксенов в интервью ТАСС. Напомним, что глава Республики Крым избирается депутатами регионального парламента сроком на 5 лет.

Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:

 Я думаю, что у Сергея Аксенова хорошие перспективы выйти на следующий срок. По нему достаточно нормальные отзывы на федеральном уровне. Очевидно, что он справляется со своей работой. Нет каких-то серьезных конфликтов, нет существенных претензий к нему со стороны федерального центра, поэтому он спокойно может продолжить работу в качестве главы региона.

В текущей ситуации стараются руководителей регионов без лишних причин не менять. Нужно по всем статьям провалиться, чтобы губернатора сменили. В целом благодаря объединению вокруг флага, благодаря эффекту солидарности с президентом и его высокому рейтингу большинство губернаторов легко могут избраться на второй срок. Я не вижу, чтобы Аксенов был в этом исключением.

Насчет его федеральных перспектив сказать сложно. Пока не ожидается серьезных замен в федеральном правительстве, не видно комплексных изменений, поэтому не видно, зачем нужно выдергивать человека с его места, запускать таким образом цепочку перестановок, особенно если он на своем месте справляется и на федеральном уровне есть кому закрыть позиции, которые будут освобождаться.

#Мнение
Юрьев: у Сергея Аксенова есть все шансы остаться на очередной срок в Крыму

Глава Крыма Сергей Аксенов, срок полномочий которого истекает в 2024 году, допустил продолжение работы на своем посту в случае поддержки со стороны президента РФ Владимира Путина и населения региона. «Если есть доверие президента и крымчан, значит, надо работать дальше. Если нет – надо уходить. Это главное. За кресло не держусь и никогда не держался», – заявил Аксенов в интервью ТАСС. Напомним, что глава Республики Крым избирается депутатами регионального парламента сроком на пять лет.

Юрьев Александр, общественный деятель:

Я думаю, у Сергея Аксенова есть все шансы остаться на второй срок в Крыму. Уверен, что если бы у нас были прямые выборы главы республики, то Аксенов мог бы набрать более 90% голосов крымчан.

У Аксенова налажен контакт с жителями, он всегда знает, что и в каком городе происходит. Я бы именно это на первое место поставил из всех его достижений.
Конечно, каждый день главе Крыма приходится сталкиваться с серьезными вызовами, которые определяются нашим географическим положением и контекстом СВО. Регулярно в регионе сбивают беспилотники. Были сообщения о предотвращении покушения на главу Крыма (в июле прошлого года. – РК). При этом губернатор все равно продолжает спокойно ходить по улицам, по дворам, общаться с крымчанами. Даже психологически не каждый человек это сможет выдержать.

Как рядовой крымчанин я хотел бы, чтобы Аксенов остался в Крыму, потому что я вижу, к чему приводит чехарда губернаторов в соседних регионах. Вот история с Овсянниковым, например, показывает, как он правил Севастополем. Не хотелось бы таких кадровых экспериментов над Крымом, поэтому я за то, чтобы Аксенов руководил республикой еще пять лет. Если президент посчитает, что губернатор достиг федерального уровня, значит, так тому и быть. Я уверен, что глава Крыма Сергей Аксенов выполнит любое поручение, которое ему даст президент.

#Мнение
Вопрос о дорогах, полевые работы и поддержка участников СВО: что обсудили президент и губернатор Ставрополья

📍«Покритикуете меня по дорогам»


Президент РФ Владимир Путин 5 марта посетил Ставрополье. В рамках поездки он побывал в тепличном комплексе «Солнечный дар» агропромышленного холдинга «ЭКО-культура», встретился с сотрудниками предприятия, по видеосвязи принял участие в открытии производственных предприятий в Ленинградской и Белгородской областях, в Мордовии, побеседовал с представителями АПК России.

В завершение поездки глава государства провел двустороннюю встречу с губернатором Ставрополья Владимиром Владимировым.

Глава региона отчитался о весенне-полевых работах, семеноводстве, социально-экономических показателях региона. По его словам, благодаря национальным проектам выросли экспорт, бюджет, ВРП, зарплаты (с 30 тыс. до 49 тыс. рублей).

Рассказал он и о поддержке специальной военной операции.

«За это время 19 млрд рублей направили на поддержку семей, ребят, которые воюют. Мы платим за награды, ранения, потерю кормильца. Взяли на себя обучение детей полностью. Сегодня стимулируем контрактную работу путем единовременных выплат через наш краевой бюджет», – доложил Владимиров.

Он также упомянул про дорогу на хутор Воровский, отметил, что, вероятно, президент покритикует его за проблему, но заверил, что разберется.

«Там большое предприятие. Работников доставлять нужно»,
– заметил президент.

Владимиров в ответ на замечание начал рассказывать о нацпроекте «Безопасные качественные дороги»: это самый узнаваемый проект регионе и 81% дорог в агломерации соответствует нормативу, 87% – внутри городской агломерации.

«Это хороший результат. Мы тут – честно – на лидирующих позициях в России. По частным вопросам все равно сейчас и ямочный ремонт пойдет. Постараемся решить»,
– добавил губернатор.

Предыдущая встреча Путина с Владимировым состоялась в декабре 2023 года во время поездки президента в Северо-Кавказский федеральный округ. Губернатор тогда рассказал о сборе урожая, который стал третьим по объему в истории, а также о стенде края на выставке-форуме «Россия» на ВДНХ.

📍Проблемы под личным контролем президента

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье и на Северном Кавказе Виталий Арьков убежден, что второй встречей за недолгое время президент не подыгрывает рейтингу Владимирова. По его мнению, визитом на Ставрополье президент хотел подчеркнуть, что Россия на Кавказе всегда была, есть и будет.

«Приезд Путина в Ставропольский край – это очень важное событие не только для региона, но и для всего Северного Кавказа. Поездки главы государства сейчас в большей степени связаны с предвыборной кампанией, но тем не менее очень важно, что на фоне СВО и наших побед Путин не оставляет без внимания и внутренний фронт – экономический и политический. Проблемы в каждом регионе страны есть, некоторые из них требуют личного вмешательства президента, его инициатив и возражений», – комментирует Арьков.

Эксперт напоминает, что президент совершил уже целую серию поездок по регионам, этим он показывает: глубинная Россия не забыта и именно она в приоритете как «одна большая точка роста».

Эксперт по региональной политике Виталий Иванов обращает внимание, что в последнее время в медиаполе ходили разговоры о плохих перспективах Владимирова на будущий срок. Он допускает, что визит главы государства был призван в том числе развеять эту информацию.

«Действительно Владимировым были недовольны и собирались его менять или обиженные товарищи возбудили соответствующую коммуникацию, мы не знаем. Если второе, то президент поехал в Ставропольский край как в значимый регион, который входит в топ-20 по экономическому и другим показателям, но назвать его опорным регионом нельзя. Субъект в целом не обижен вниманием федерального центра. Поскольку тема отставки Владимирова была, то после визита Владимира Путина она должна закончиться, как это обычно бывает», – рассуждает Иванов.

#Сюжеты
Громский: появление нового моста через Волхов – ответ на запрос жителей Ленинградской области

В Киришах Ленинградской области открыт новый мост через реку Волхов. Он построен на два года раньше контрактных сроков в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги». Старт движению по новому мосту дали первый замминистра транспорта России Андрей Костюк, глава «Росавтодора» Роман Новиков и губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко. Напомним, что в октябре в регионе с опережением сроков сдали мост через реку Свирь в Подпорожье.

Громский Алексей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области:

Открытие моста через Волхов с большим опережением графика – на два года – имеет серьезное политическое значение. Это ответ на запрос жителей Ленинградской области, возрождение промышленной переправы, поскольку предыдущий мост, который был в этой транспортной зоне, из послевоенных строек и современную транспортную нагрузку нести уже не мог. Местные жители смотрели на другие масштабные проекты в регионах, в частности на Крымский мост, и немного ревновали, закономерно задавали вопрос гражданским строителям, подрядчикам, власти: мы так можем только в новых регионах работать или на территории всей России тоже можем инфраструктурные задачи решать? И вот сейчас это еще одно доказательство, что можем, решаем и продолжим это делать. Новый объект подтверждает, что государство готово заниматься мостовым хозяйством и имеет для этого все ресурсы.

Кириши – один из серьезных промышленных центров Ленинградской области. С нефтеперерабатывающего завода с помощью моста можно будет отправлять бензин, что важно для Киришского НПЗ. Это и повышение транспортной доступности для самих жителей города Кириши.

Мостовое хозяйство, тем более такое масштабное, требует серьезного вмешательства федерального центра, потому что это объекты не просто затратные, но стратегические. Поэтому даже в тех регионах, где все неплохо со строительством дорог, возведение мостов было достаточно проблематичным. И губернаторы вели долгие переговоры с федеральным центром по ремонту, реконструкции или возведению новых мостов. Со временем результатом этих точечных диалогов стал системный подход и опорные сети стали рассматривать в регионах в комплексе с мостами. Мост через Волхов был построен с применением самых последних технологий в мостостроении. Возможно, именно поэтому его возвели с таким опережением срока.

Безусловно, роль губернатора как лоббиста интересов региона при появлении подобных проектов, при вхождении в крупные федеральные программы крайне важна. Александр Дрозденко и соответствующие подразделения правительства Ленинградской области продемонстрировали хороший лоббистский потенциал – смогли наладить рабочие отношения с федеральными министерствами, с государственными компаниями, подрядчиками и доказать, почему нужно было возвести именно мост через Волхов. Понятно, что для этого есть и объективные аргументы. Например, роль моста в наполнении товарами со всего Северо-Запада порта Новая Ладога, необходимость связать надежной переправой Мурманское и Московское шоссе, обеспечение логистикой предприятий. Но и не менее важен субъективный фактор – качество презентации возможностей, которые благодаря этому объекту открываются для Санкт-Петербурга и Ленобласти. И здесь можно говорить о качестве межрегиональных контактов Дрозденко, который вместе со своей командой смог всю информацию собрать, систематизировать и грамотно представить федеральному центру.

#Аналитика
Транспортная реформа в Екатеринбурге: как мэрия обещает решить проблемы в сфере пассажирских перевозок

📍Брутто-контракты и повышение штрафов


В Екатеринбурге анонсировали транспортную реформу. О предстоящих изменениях рассказал глава города Алексей Орлов. По его словам, положение сегодня не устраивает ни горожан, ни органы власти. Проблемы начались еще со времен пандемии коронавируса, когда резко сократился поток пассажиров.

«Уменьшилась и прибыль транспортных предприятий. Из-за этого произошел отток кадров, вызванный неконкурентной заработной платой. Речь идет прежде всего о водительском составе», – цитирует Орлова «Коммерсантъ».

И хотя пандемия прошла, проблемы в транспортной отрасли так и не решились.

Власти предложили перейти на новый принцип взаимодействия с перевозчиками, а именно на брутто-контракты.

«Предприятия станут получать средства не за количество перевезенных пассажиров, а за пройденные километры. При этом мы будем учитывать коэффициент качества: как точно предприятие соблюдает установленное расписание, а также насколько автобус и экипаж соответствуют требованиям контракта», – приводит слова Орлова Ura.ru.

По словам мэра города, штат сотрудников «Гортранса» не укомплектован – не хватает почти 30% сотрудников. И хотя с начала года водителям поднимали зарплату на 10%, ее снова обещают увеличить – теперь на 30%. Также им предоставляется общежитие или предлагается возможность приобрести жилье на льготных условиях.

Еще власти планируют создать Центр по управлению пассажирскими перевозками, который будет контролировать весь процесс: от выпуска машин на линию до регуляции движения в режиме реального времени. Сотрудники также смогут следить за оплатой проезда.

А вот штрафы для безбилетников поднимут в 25 раз – с 100 до 2,5 тыс. рублей.

«Человек, который сознательно не платит за проезд, в действительности ворует. Он крадет комфорт и безопасность пассажиров, отнимает зарплату работников транспортных предприятий», – заявил мэр города.

Реформу начнут в августе этого года. По словам Алексея Орлова, ее поддержал и губернатор Евгений Куйвашев.

📍Долг города – обеспечить людей качественным транспортом

Реформа предназначена для того, чтобы уладить вопрос с кадрами в транспортной сфере, однако это будет долгий процесс, поскольку невозможно в один момент решить проблему нехватки водителей, говорит политолог, редактор ИА «Политсовет» Алексей Шабуров:

«Ожидается, что в связи с предложенными мерами у перевозчиков будет больше свободных денег для повышения зарплат персоналу, чтобы эта работа была более привлекательной. Эта цель декларируется, поскольку без нее особых сдвигов не будет: можно сколько угодно автобусов купить, но водить их будет некому».

Комфортный общественный транспорт – это долг города, если он желает развиваться, считает политолог Константин Киселев:

«Мы должны понимать, что общественный транспорт для города – это не просто бизнес, платная услуга, а обязанность муниципалитета создать такие условия, чтобы город развивался, рос. Без муниципального транспорта город просто встанет. Люди, предприятия, бизнес теряют время, а это возможная прибыль».

#Сюжеты