Гусий: очередной коммунальный коллапс на Дону из-за непогоды. Какие выводы сделают власти региона?
В Ростовской области четвертые сутки устраняют последствия непогоды. Из-за мокрого снега и ледяного дождя зафиксировано отключение 397 линий электропередачи и около 2 тыс. подстанций в 235 населенных пунктах региона. Вечером 12 февраля губернатор Василий Голубев отчитался о восстановлении электроснабжения для 164 тыс. человек и сообщил, что работы по устранению последствий удара стихии продолжаются. Жители региона в комментариях к посту Голубева в Telegram-канале продолжают жаловаться на отсутствие света, тепла и водоснабжения.
Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:
➖ Надо признать, что стихия достаточно сильно ударила по Калмыкии, Волгоградской, Астраханской и Ростовской областям. Сложилось впечатление, что не везде оказались к ней готовы. Стоит отметить, что губернатор Василий Голубев достаточно честно признался, что масштабы последствий более значительные, чем в декабре прошлого года. С одной стороны, это хорошие слова главы региона – честные и без преуменьшений. С другой стороны, немного непонятно, почему в вопросе инфраструктуры не делаются какие-то прогнозы, в том числе с учетом достаточно динамично меняющегося климата. Иными словами, рассчитанные на климатические условия 1980–1990-х годов сети, даже без учета износа, изначально не рассчитывались под определенные погодные условия. Впрочем, здесь вопросов больше не к чиновникам, а к энергетикам. Восстановление тоже по своей сути косвенно относится к администрации. Другой вопрос, наверное, самый важный: сделают ли выводы и не повторится ли ситуация, допустим, следующей зимой? Думаю, что за такой короткий срок исправить все не получится – и придется жителям нескольких областей снова ощущать удары стихии. Хотя подобные погодные условия есть в ряде регионов, и там умудряются избегать таких коллапсов. И решение по смене подхода, по учету новых условий – это уже зона ответственности губернаторов, которые как лоббисты (в хорошем смысле слова) должны найти инвестпрограмму или же договориться с федеральным центром о финансировании.
#Аналитика
В Ростовской области четвертые сутки устраняют последствия непогоды. Из-за мокрого снега и ледяного дождя зафиксировано отключение 397 линий электропередачи и около 2 тыс. подстанций в 235 населенных пунктах региона. Вечером 12 февраля губернатор Василий Голубев отчитался о восстановлении электроснабжения для 164 тыс. человек и сообщил, что работы по устранению последствий удара стихии продолжаются. Жители региона в комментариях к посту Голубева в Telegram-канале продолжают жаловаться на отсутствие света, тепла и водоснабжения.
Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:
➖ Надо признать, что стихия достаточно сильно ударила по Калмыкии, Волгоградской, Астраханской и Ростовской областям. Сложилось впечатление, что не везде оказались к ней готовы. Стоит отметить, что губернатор Василий Голубев достаточно честно признался, что масштабы последствий более значительные, чем в декабре прошлого года. С одной стороны, это хорошие слова главы региона – честные и без преуменьшений. С другой стороны, немного непонятно, почему в вопросе инфраструктуры не делаются какие-то прогнозы, в том числе с учетом достаточно динамично меняющегося климата. Иными словами, рассчитанные на климатические условия 1980–1990-х годов сети, даже без учета износа, изначально не рассчитывались под определенные погодные условия. Впрочем, здесь вопросов больше не к чиновникам, а к энергетикам. Восстановление тоже по своей сути косвенно относится к администрации. Другой вопрос, наверное, самый важный: сделают ли выводы и не повторится ли ситуация, допустим, следующей зимой? Думаю, что за такой короткий срок исправить все не получится – и придется жителям нескольких областей снова ощущать удары стихии. Хотя подобные погодные условия есть в ряде регионов, и там умудряются избегать таких коллапсов. И решение по смене подхода, по учету новых условий – это уже зона ответственности губернаторов, которые как лоббисты (в хорошем смысле слова) должны найти инвестпрограмму или же договориться с федеральным центром о финансировании.
#Аналитика
Собянин: стратегия новой индустриализации. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣Как напомнил Сергей Собянин, поддержку от властей Москвы в 2023 году получили более 800 столичных предприятий. В рамках продолжения курса на новую индустриализацию на уровне столицы доступно более 20 системных мер поддержки, а также антикризисных инструментов в сфере промышленного развития. Среди таких инструментов - офсетные контракты, обеспечивающие инвестора гарантированные объемы закупок городом производимой продукции; льготные инвесткредиты идут на строительство промышленной инфраструктуры и приобретение нового оборудования (включая субсидии на компенсацию части процентных платежей по таким кредитам); льготные займы от Московского Фонда поддержки промышленности и предпринимательства. Кроме того, особые меры поддержки, включая специальный налоговый режим, предусмотрены для предприятий со статусом промышленного комплекса (в настоящий момент таких в столице более 70), а также для резидентов особой экономической зоны «Технополис Москва».
2️⃣В Москве было подписано 14 офсетных контрактов с инвесторами, 9 из которых были заключены в 2023 году. Общий объем инвестиций по ним - около 82 млрд рублей. Среди проектов, реализуемых с помощью такого инструмента поддержки - строительство завода по производству литий-ионных аккумуляторов для электротранспорта (это имеет особое значение и для обновления подвижного состава общественного транспорта столицы), а также развитие предприятий фармацевтической отрасли (поставки лекарств в городские медучреждения по таким соглашениям начнутся уже в 2025–2026 годах). Таким образом, инструмент офсетных контрактов позволяет как развивать стратегически важные отрасли, так и обеспечивать нужды города - в том числе в социальной сфере.
3️⃣С целью развития высокотехнологичных отраслей власти Москвы предлагают различные меры для предпринимателей, работающих в сфере инноваций. Около 19 тыс. столичных бизнесменов заняты в сфере науки. При этом инновационная экосистема Москвы включает в себя 48 технопарков. Агентство инноваций города реализует программу пилотного тестирования для новых технологий и разработок (в том числе на площадках учреждений социальной сферы). А бюджетное учреждение «Малый бизнес Москвы» на безвозмездной основе проводит бесплатные курсы и тренинги по предпринимательству, предоставляет консультации и онлайн-сервисы для начинающих бизнесменов, в том числе намеренных реализовывать проекты в высокотехнологичных отраслях. В свою очередь Московский инновационной кластер является одним из значимых инструментов, используемых городом для выделения грантов и субсидий на покупку оборудования, обучение сотрудников, патентование и иные задачи в сфере импортозамещения.
4️⃣Инновационные решения применяются и в рамках реализации в Москве проектов в сфере АПК. Например, новое предприятие пищевой промышленности будет построено в рамках реализации масштабного инвестпроекта в Новопеределкино. На предприятии, в создание которого планируется инвестировать около 1,5 млрд. рублей, будут производить спортивное питание, фруктовые и овощные пюре, органический хлеб. Для этих целей будут построены роботизированные теплицы и мини-фермы для выращивания свежей продукции, комплекс акустической заморозки, цеха по выпуску функционального и детского питания, а также полезных десертов. Для старта проекта инвесторам предоставлен в аренду земельный участок по льготной ставке 1 рубль в год — эта мера поддержки перспективных бизнес-проектов действует в Москве с марта 2022 года.
5️⃣Меры поддержки промышленного развития, реализуемые в Москве, свидетельствуют о комплексном подходе городских властей к осуществлению стратегии новой индустриализации. Так, высокотехнологичные проекты в АПК могут стать драйверами и для развития производства необходимого оборудования на столичных площадках. Очевидно социальное значение промышленных проектов — от создания новых рабочих мест до снабжения соцучреждений города.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣Как напомнил Сергей Собянин, поддержку от властей Москвы в 2023 году получили более 800 столичных предприятий. В рамках продолжения курса на новую индустриализацию на уровне столицы доступно более 20 системных мер поддержки, а также антикризисных инструментов в сфере промышленного развития. Среди таких инструментов - офсетные контракты, обеспечивающие инвестора гарантированные объемы закупок городом производимой продукции; льготные инвесткредиты идут на строительство промышленной инфраструктуры и приобретение нового оборудования (включая субсидии на компенсацию части процентных платежей по таким кредитам); льготные займы от Московского Фонда поддержки промышленности и предпринимательства. Кроме того, особые меры поддержки, включая специальный налоговый режим, предусмотрены для предприятий со статусом промышленного комплекса (в настоящий момент таких в столице более 70), а также для резидентов особой экономической зоны «Технополис Москва».
2️⃣В Москве было подписано 14 офсетных контрактов с инвесторами, 9 из которых были заключены в 2023 году. Общий объем инвестиций по ним - около 82 млрд рублей. Среди проектов, реализуемых с помощью такого инструмента поддержки - строительство завода по производству литий-ионных аккумуляторов для электротранспорта (это имеет особое значение и для обновления подвижного состава общественного транспорта столицы), а также развитие предприятий фармацевтической отрасли (поставки лекарств в городские медучреждения по таким соглашениям начнутся уже в 2025–2026 годах). Таким образом, инструмент офсетных контрактов позволяет как развивать стратегически важные отрасли, так и обеспечивать нужды города - в том числе в социальной сфере.
3️⃣С целью развития высокотехнологичных отраслей власти Москвы предлагают различные меры для предпринимателей, работающих в сфере инноваций. Около 19 тыс. столичных бизнесменов заняты в сфере науки. При этом инновационная экосистема Москвы включает в себя 48 технопарков. Агентство инноваций города реализует программу пилотного тестирования для новых технологий и разработок (в том числе на площадках учреждений социальной сферы). А бюджетное учреждение «Малый бизнес Москвы» на безвозмездной основе проводит бесплатные курсы и тренинги по предпринимательству, предоставляет консультации и онлайн-сервисы для начинающих бизнесменов, в том числе намеренных реализовывать проекты в высокотехнологичных отраслях. В свою очередь Московский инновационной кластер является одним из значимых инструментов, используемых городом для выделения грантов и субсидий на покупку оборудования, обучение сотрудников, патентование и иные задачи в сфере импортозамещения.
4️⃣Инновационные решения применяются и в рамках реализации в Москве проектов в сфере АПК. Например, новое предприятие пищевой промышленности будет построено в рамках реализации масштабного инвестпроекта в Новопеределкино. На предприятии, в создание которого планируется инвестировать около 1,5 млрд. рублей, будут производить спортивное питание, фруктовые и овощные пюре, органический хлеб. Для этих целей будут построены роботизированные теплицы и мини-фермы для выращивания свежей продукции, комплекс акустической заморозки, цеха по выпуску функционального и детского питания, а также полезных десертов. Для старта проекта инвесторам предоставлен в аренду земельный участок по льготной ставке 1 рубль в год — эта мера поддержки перспективных бизнес-проектов действует в Москве с марта 2022 года.
5️⃣Меры поддержки промышленного развития, реализуемые в Москве, свидетельствуют о комплексном подходе городских властей к осуществлению стратегии новой индустриализации. Так, высокотехнологичные проекты в АПК могут стать драйверами и для развития производства необходимого оборудования на столичных площадках. Очевидно социальное значение промышленных проектов — от создания новых рабочих мест до снабжения соцучреждений города.
#ПолитологОрлов
Перелыгин: о достижениях команды Клычкова в реализации мусорной реформы говорить не приходится. Проблем добавилось
Глава СКР Александр Бастрыкин дал указание возбудить уголовное дело по обращению о нарушениях в деятельности мусоросортировочного комплекса (МСК) «Экополис» в Орле. В сообщении информационного центра СК РФ говорится, что объект не выполняет свое основное предназначение: мусор складируется на полигоне, однако его сортировка и рекультивация не осуществляются. Отметим, что губернатор Андрей Клычков на недавней пресс-конференции высоко оценил работу открывшегося в начале года комплекса «Экополис». Глава региона подчеркнул, что на предприятии функционируют две сортировочные линии, а особая технология захоронения отходов позволяет снизить воздействие на окружающую среду.
Перелыгин Руслан, депутат Орловского областного совета народных депутатов (фракция "Справедливая Россия - За правду" ):
➖ Орловчанам неоднократно через провластные каналы пытались внушить, что завод «Экополис» – это инновационное спасение региона от экологических бед. Однако на сегодняшний день мы видим, что предприятие работает по старой, проверенной схеме: мусор свозится в одну большую кучу, где сортировкой не пахнет. А за эту сортировку население Орловской области платит. И хочу напомнить, что плата регулярно повышается.
Позиция губернатора Андрея Клычкова меня лично уже не удивляет. Он, как и завод, отрабатывает по старой схеме: спрятаться и ждать, пока все само решится. А тем временем Орловская область расположилась на 65-й строчке в Национальном экологическом рейтинге регионов России по итогам осени 2023 года, который составляет общероссийская общественная организация «Зеленый патруль». О каких результатах и достижениях команды губернатора по реализации мусорной реформы здесь можно говорить? Она проводилась для решения экологических проблем, а в Орловской области за шесть лет их только добавилось.
#Мнение
Глава СКР Александр Бастрыкин дал указание возбудить уголовное дело по обращению о нарушениях в деятельности мусоросортировочного комплекса (МСК) «Экополис» в Орле. В сообщении информационного центра СК РФ говорится, что объект не выполняет свое основное предназначение: мусор складируется на полигоне, однако его сортировка и рекультивация не осуществляются. Отметим, что губернатор Андрей Клычков на недавней пресс-конференции высоко оценил работу открывшегося в начале года комплекса «Экополис». Глава региона подчеркнул, что на предприятии функционируют две сортировочные линии, а особая технология захоронения отходов позволяет снизить воздействие на окружающую среду.
Перелыгин Руслан, депутат Орловского областного совета народных депутатов (фракция "Справедливая Россия - За правду" ):
➖ Орловчанам неоднократно через провластные каналы пытались внушить, что завод «Экополис» – это инновационное спасение региона от экологических бед. Однако на сегодняшний день мы видим, что предприятие работает по старой, проверенной схеме: мусор свозится в одну большую кучу, где сортировкой не пахнет. А за эту сортировку население Орловской области платит. И хочу напомнить, что плата регулярно повышается.
Позиция губернатора Андрея Клычкова меня лично уже не удивляет. Он, как и завод, отрабатывает по старой схеме: спрятаться и ждать, пока все само решится. А тем временем Орловская область расположилась на 65-й строчке в Национальном экологическом рейтинге регионов России по итогам осени 2023 года, который составляет общероссийская общественная организация «Зеленый патруль». О каких результатах и достижениях команды губернатора по реализации мусорной реформы здесь можно говорить? Она проводилась для решения экологических проблем, а в Орловской области за шесть лет их только добавилось.
#Мнение
Перестановки в ульяновском кабмине: почему назначение Егорова может вызвать раздражение части элит?
📍Последние перестановки
Губернатор Ульяновской области Алексей Русских провел финальные крупные кадровые перестановки в региональном правительстве. Об изменениях он сообщил на заседании штаба по комплексному развитию региона.
Новым вице-премьером назначен бывший глава Счетной палаты Игорь Егоров. Он будет курировать работу Министерства имущественных отношений и архитектуры, регионального управления по охране объектов культурного наследия и системы финансового контроля региона.
Русских охарактеризовал Егорова, трудившегося последние 15 лет в Счетной палате, как честного, порядочного человека, профессионала в области экономики и финансов. По словам губернатора, у нового зампредседателя правительства есть видение, как исправить недоработки в сфере имущественных отношений, а знание региональной истории и «особый трепет к историческому наследию» помогут сформировать ему программу по сохранению и восстановлению уникальных исторических объектов, находящихся в плачевном состоянии.
«Уверен, его опыт аудитора позволит предотвратить нарушения в сфере финансов, строительства, госзакупок, которые мешают нам планомерно развиваться», – добавил Русских.
В ноябре 2023 года РК рассказывали, что депутаты Заксобрания региона неожиданно проголосовали против переназначения Игоря Егорова на пост председателя Счетной палаты. Он был единственным выдвинутым кандидатом, причем его кандидатуру согласовали как Русских, так и квалификационная комиссия Счетной палаты РФ. Поддержал назначение и профильный комитет Заксобрания.
Во время заседания штаба губернатор также сообщил, что из правительства уволен по собственному желанию вице-премьер Илья Вашенцев. Напомним, на работу Вашенцева обратил внимание генпрокурор РФ Игорь Краснов. Во время визита в регион в ноябре 2023 года он поручил безотлагательно разобраться в ситуации с рекультивацией полигона ТКО в районе села Красный Яр, в том числе с точки зрения антикоррупционного законодательства.
Теперь Минприроды и экологии будет напрямую курировать премьер-министр Владимир Разумков.
«Этим этапом мы завершаем глобальное реформирование структуры управления регионом», – подытожил Русских.
📍Будет ли недовольство?
Политолог Николай Васин называет отставку Вашенцева ожидаемой. По его словам, этот чиновник не только никак себя не проявил: было очевидно, что он не на своем месте.
Назначение Егорова эксперт считает одним из самых удачных за последнее время, но не исключает, что оно может не понравиться части местных элит.
«Видимо, кого-то Егоров не устраивал на должности главы Счетной палаты. Но пост вице-премьера дает ему больше полномочий и возможностей, чем предыдущая должность. Люди, которые тайком попытались сместить Егорова с должности, жестко просчитались. Определенная категория местных элит, которая в Заксобрании представлена большинством, возможно, будет недовольна».
Перестановки верхнего уровня закончены, отмечает политолог, но он не исключает изменений на уровне второго эшелона.
Президент Ульяновского общественного фонда «Региональная аналитика. Профессиональные исследования. Рейтинги» Дмитрий Травкин рассказывает, что отставка Вашенцева стала предсказуемой после того, как была уволена глава Минприроды Гульнара Рахматулина. Усугубил ситуацию и выговор от губернатора после претензий со стороны Генпрокуратуры.
Касаемо назначения Егорова, по словам Травкина, чиновник пользуется высоким уровнем поддержки в том числе со стороны региональной элиты. Депутатский корпус, не поддержавший его назначение в Счетную палату, он считает лишь малой частью элиты, которая не может кардинально повлиять на расклад сил в правительстве.
«Касаемо дальнейших изменений в составе кабмина – нет ничего вечного. Важно, чтобы все органы были максимально эффективны. Ульяновцам есть чего ожидать от власти, прежде всего в сфере решения вопросов общественного транспорта, повышения качества оказания услуг в сфере здравоохранения и в сфере ЖКХ».
#Сюжеты
📍Последние перестановки
Губернатор Ульяновской области Алексей Русских провел финальные крупные кадровые перестановки в региональном правительстве. Об изменениях он сообщил на заседании штаба по комплексному развитию региона.
Новым вице-премьером назначен бывший глава Счетной палаты Игорь Егоров. Он будет курировать работу Министерства имущественных отношений и архитектуры, регионального управления по охране объектов культурного наследия и системы финансового контроля региона.
Русских охарактеризовал Егорова, трудившегося последние 15 лет в Счетной палате, как честного, порядочного человека, профессионала в области экономики и финансов. По словам губернатора, у нового зампредседателя правительства есть видение, как исправить недоработки в сфере имущественных отношений, а знание региональной истории и «особый трепет к историческому наследию» помогут сформировать ему программу по сохранению и восстановлению уникальных исторических объектов, находящихся в плачевном состоянии.
«Уверен, его опыт аудитора позволит предотвратить нарушения в сфере финансов, строительства, госзакупок, которые мешают нам планомерно развиваться», – добавил Русских.
В ноябре 2023 года РК рассказывали, что депутаты Заксобрания региона неожиданно проголосовали против переназначения Игоря Егорова на пост председателя Счетной палаты. Он был единственным выдвинутым кандидатом, причем его кандидатуру согласовали как Русских, так и квалификационная комиссия Счетной палаты РФ. Поддержал назначение и профильный комитет Заксобрания.
Во время заседания штаба губернатор также сообщил, что из правительства уволен по собственному желанию вице-премьер Илья Вашенцев. Напомним, на работу Вашенцева обратил внимание генпрокурор РФ Игорь Краснов. Во время визита в регион в ноябре 2023 года он поручил безотлагательно разобраться в ситуации с рекультивацией полигона ТКО в районе села Красный Яр, в том числе с точки зрения антикоррупционного законодательства.
Теперь Минприроды и экологии будет напрямую курировать премьер-министр Владимир Разумков.
«Этим этапом мы завершаем глобальное реформирование структуры управления регионом», – подытожил Русских.
📍Будет ли недовольство?
Политолог Николай Васин называет отставку Вашенцева ожидаемой. По его словам, этот чиновник не только никак себя не проявил: было очевидно, что он не на своем месте.
Назначение Егорова эксперт считает одним из самых удачных за последнее время, но не исключает, что оно может не понравиться части местных элит.
«Видимо, кого-то Егоров не устраивал на должности главы Счетной палаты. Но пост вице-премьера дает ему больше полномочий и возможностей, чем предыдущая должность. Люди, которые тайком попытались сместить Егорова с должности, жестко просчитались. Определенная категория местных элит, которая в Заксобрании представлена большинством, возможно, будет недовольна».
Перестановки верхнего уровня закончены, отмечает политолог, но он не исключает изменений на уровне второго эшелона.
Президент Ульяновского общественного фонда «Региональная аналитика. Профессиональные исследования. Рейтинги» Дмитрий Травкин рассказывает, что отставка Вашенцева стала предсказуемой после того, как была уволена глава Минприроды Гульнара Рахматулина. Усугубил ситуацию и выговор от губернатора после претензий со стороны Генпрокуратуры.
Касаемо назначения Егорова, по словам Травкина, чиновник пользуется высоким уровнем поддержки в том числе со стороны региональной элиты. Депутатский корпус, не поддержавший его назначение в Счетную палату, он считает лишь малой частью элиты, которая не может кардинально повлиять на расклад сил в правительстве.
«Касаемо дальнейших изменений в составе кабмина – нет ничего вечного. Важно, чтобы все органы были максимально эффективны. Ульяновцам есть чего ожидать от власти, прежде всего в сфере решения вопросов общественного транспорта, повышения качества оказания услуг в сфере здравоохранения и в сфере ЖКХ».
#Сюжеты
Август: рейтинг качества жизни в регионах России. Есть три составляющие успеха
По заказу РИА Новости эксперты РИА «Рейтинг» подготовили рейтинг регионов России по качеству жизни на основе официальной статистики. В лидирующей тройке находятся Москва, Санкт-Петербург и Московская область – свои позиции они занимают уже много лет, а их рейтинговые показатели значительно выше, чем у остальных субъектов страны. Замыкают рейтинг ЕАО, Ингушетия и Тува.
Август Алена, политтехнолог:
➖ Первая тройка регионов в рейтинге достаточно финансово обеспечена, а это уже огромная часть успеха, потому что решения многих проблем требуют денег. Но не только их, а еще и грамотной организации работы со всеми участниками процесса: нужно понимать запросы населения, управлять всеми проектами, которых крайне много в каждом регионе, начиная от строительства, обслуживания действующих систем и так далее. Кто-то должен думать о том, чтобы хватало детских садов, школ, поликлиник и чтобы они были комфортны и современны. Это хозблок – обязательная программа. Кроме того, есть много вопросов, касающихся коммуникации с населением. В Москве такая работа выстроена, ею занимались целенаправленно; сейчас эта система коммуникации работает инертно и в то же время развивается. В Петербурге с этим чуть похуже обстоят дела.
То есть существуют три основные составляющие рейтингового успеха: финансовая база; профессионалы, которые могут правильно средствами распоряжаться, управлять всеми процессами; эмоциональный результат – в каких отношениях находятся власть и жители региона. У лидеров рейтинга чуть проще обстоят дела с профессионалами, поскольку люди с достаточно хорошим образованием и бэкграундом едут в столицу или Петербург, чтобы построить карьеру. Но эта задача по поиску квалифицированных кадров все равно не решена полностью, потому что она на уровне страны достаточно сложная.
Важно, чтобы вышеупомянутые три составляющие гармонично взаимодействовали. Если у региона будет только много денег (туда перейдут производства, потекут в бюджет налоги, откроется возможность импорта и так далее), но не будет квалифицированных кадров, чтобы этими ресурсами грамотно распоряжаться, то эффекта не будет. Если есть профессионалы, но нет денег, то тоже возникнут сложности. А если отсутствует коммуникация, что бы ты ни делал, все будет очень плохо. О благоустройстве нужно говорить – и делать это грамотно. Когда-то Москва была квартирой, в которой вечно идет ремонт, но придумали интересную коммуникацию, которая показывает не неудобства, а то, каким будет город. К сожалению, в этой части профессионалов у нас мало, особенно в общественно-государственных коммуникациях. Многие делают ставку на пресс-релизы, в которых отражаются только цифры, но люди так не мыслят. Если им сказать, например, что построили четыре социальных пятиэтажных дома для пенсионеров, то это зацепит за живое. Если говорить только на языке сухих цифр, людям будет казаться, что их где-то обманули. Вопрос не в объеме поступающего контента, а в его качестве. Когда сообщение выстроено верно и грамотно, люди сами становятся источниками его распространения; для этого необязательно заливать множество постов в Интернет, можно сделать качественно несколько.
Находящиеся вверху рейтинга регионы, если хотят там остаться, всегда ищут что-то новое. Кто внизу, ведут себя по-разному, как и люди в обычной жизни. Губернаторы прежде всего люди, а только потом чиновники. Поэтому кто-то начинает с того, чтобы разогнать команду и поменять всех, хотя стоило бы изменить порядок работы. Другая позиция, которая случается не всегда, – когда приглашают команду консультантов, которые могут подсказать, поскольку со стороны можно оценить более адекватно происходящую историю, что стоит подправить, от чего отказаться. Внешние консультанты, если они профессионалы, помогают это увидеть и вместе с командой развития региона формируют программу действий, которую просто нужно выполнять, периодически корректируя.
#Аналитика
По заказу РИА Новости эксперты РИА «Рейтинг» подготовили рейтинг регионов России по качеству жизни на основе официальной статистики. В лидирующей тройке находятся Москва, Санкт-Петербург и Московская область – свои позиции они занимают уже много лет, а их рейтинговые показатели значительно выше, чем у остальных субъектов страны. Замыкают рейтинг ЕАО, Ингушетия и Тува.
Август Алена, политтехнолог:
➖ Первая тройка регионов в рейтинге достаточно финансово обеспечена, а это уже огромная часть успеха, потому что решения многих проблем требуют денег. Но не только их, а еще и грамотной организации работы со всеми участниками процесса: нужно понимать запросы населения, управлять всеми проектами, которых крайне много в каждом регионе, начиная от строительства, обслуживания действующих систем и так далее. Кто-то должен думать о том, чтобы хватало детских садов, школ, поликлиник и чтобы они были комфортны и современны. Это хозблок – обязательная программа. Кроме того, есть много вопросов, касающихся коммуникации с населением. В Москве такая работа выстроена, ею занимались целенаправленно; сейчас эта система коммуникации работает инертно и в то же время развивается. В Петербурге с этим чуть похуже обстоят дела.
То есть существуют три основные составляющие рейтингового успеха: финансовая база; профессионалы, которые могут правильно средствами распоряжаться, управлять всеми процессами; эмоциональный результат – в каких отношениях находятся власть и жители региона. У лидеров рейтинга чуть проще обстоят дела с профессионалами, поскольку люди с достаточно хорошим образованием и бэкграундом едут в столицу или Петербург, чтобы построить карьеру. Но эта задача по поиску квалифицированных кадров все равно не решена полностью, потому что она на уровне страны достаточно сложная.
Важно, чтобы вышеупомянутые три составляющие гармонично взаимодействовали. Если у региона будет только много денег (туда перейдут производства, потекут в бюджет налоги, откроется возможность импорта и так далее), но не будет квалифицированных кадров, чтобы этими ресурсами грамотно распоряжаться, то эффекта не будет. Если есть профессионалы, но нет денег, то тоже возникнут сложности. А если отсутствует коммуникация, что бы ты ни делал, все будет очень плохо. О благоустройстве нужно говорить – и делать это грамотно. Когда-то Москва была квартирой, в которой вечно идет ремонт, но придумали интересную коммуникацию, которая показывает не неудобства, а то, каким будет город. К сожалению, в этой части профессионалов у нас мало, особенно в общественно-государственных коммуникациях. Многие делают ставку на пресс-релизы, в которых отражаются только цифры, но люди так не мыслят. Если им сказать, например, что построили четыре социальных пятиэтажных дома для пенсионеров, то это зацепит за живое. Если говорить только на языке сухих цифр, людям будет казаться, что их где-то обманули. Вопрос не в объеме поступающего контента, а в его качестве. Когда сообщение выстроено верно и грамотно, люди сами становятся источниками его распространения; для этого необязательно заливать множество постов в Интернет, можно сделать качественно несколько.
Находящиеся вверху рейтинга регионы, если хотят там остаться, всегда ищут что-то новое. Кто внизу, ведут себя по-разному, как и люди в обычной жизни. Губернаторы прежде всего люди, а только потом чиновники. Поэтому кто-то начинает с того, чтобы разогнать команду и поменять всех, хотя стоило бы изменить порядок работы. Другая позиция, которая случается не всегда, – когда приглашают команду консультантов, которые могут подсказать, поскольку со стороны можно оценить более адекватно происходящую историю, что стоит подправить, от чего отказаться. Внешние консультанты, если они профессионалы, помогают это увидеть и вместе с командой развития региона формируют программу действий, которую просто нужно выполнять, периодически корректируя.
#Аналитика
Рейтинг регионов по качеству жизни – 2023: почему лидеры и аутсайдеры остались на своих местах?
📍Лидеры и аутсайдеры
Москва, Санкт-Петербург и Московская область вновь возглавили рейтинг регионов по качеству жизни. Исследование по заказу РИА Новости провело РИА «Рейтинг» на основе данных официальной статистики.
Состояние различных аспектов условий жизни в регионах и ситуация в социальной сфере оценивались по 66 показателям. Максимальный сводный балл – 100. Москва по итогам 2023 года заняла первое место с результатом 83,6 балла (82,9 – в 2022 году). Второе место у Санкт-Петербурга – 82,3 балла (82,3 – в 2022 году), третье – у Московской области – 79,9 балла (78,2 – в 2022 году).
Эти три региона находятся на верхних позициях уже много лет, отмечают авторы рейтинга, и по рейтинговому баллу значительно опережают другие субъекты.
В топ-10 входят Краснодарский край (74,4 балла), Татарстан (73,8 балла), Ленинградская область (67,9 балла), Калининградская область (66,2 балла), ХМАО (66,1 балла), Ростовская область (64,8 балла), Самарская область (64,8 балла).
«Регионы первой десятки рейтинга характеризуются высоким уровнем экономического развития. На них в целом приходится почти 50% суммарного ВРП субъектов РФ. В этих регионах проживают 49,4 млн человек, или 34% всего населения России», – сообщается в результатах исследования.
Пятерка регионов, замыкающих рейтинг, с 2022 года не изменилась. 81-е место у Бурятии – 35,5 балла, 82-е – у Забайкальского края – 33,6 балла, на 83-м месте расположилась ЕАО – 33,4 балла, на 84-м – Ингушетия – 33,3 балла, замыкает рейтинг Тува с результатом 26,5 балла.
В сравнении с итогами 2022 года 33 региона улучшили позиции в рейтинге, 32 – опустились, 20 регионов остались на тех же местах.
Основные факторы, которые повлияли на подъем в рейтинге: увеличение денежных доходов населения, снижение безработицы, рост продолжительности жизни, экономических показателей, реализация правительственных мер поддержки в социальной сфере.
📍Что влияет на место в рейтинге?
Политтехнолог Алена Август считает, что есть три основных фактора, взаимодействие которых позволяет достичь вершины рейтинга: финансы, профессионалы, управляющие этими финансами и всеми процессами, и взаимодействие власти и жителей. По ее словам, все они соблюдены в Москве, поэтому столица и находится на самой вершине. Кроме того, важно изобретать что-то новое, новые подходы в работе, полагает эксперт, это тоже поможет оставаться в топе.
«Кто внизу, ведут себя по-разному, как и люди в обычной жизни. Кто-то начинает с того, что разгоняет команду и меняет всех, хотя стоило бы изменить порядок работы. Другая позиция, которая случается не всегда, – это когда приглашают команду консультантов, которые могут подсказать, поскольку со стороны можно более адекватно оценить происходящее, что стоит подправить, от чего отказаться».
Владимир Климанов обращает внимание, что в аутсайдерах традиционно находятся регионы из двух групп: республики Северного Кавказа (прежде всего Ингушетия) и регионы юга Сибири. В этих субъектах маленькие зарплаты, высокий уровень безработицы, низкие показатели социального развития. Кроме того, в регионах Северного Кавказа высокая рождаемость, снижающая доходы населения, а в регионах юга Сибири – низкая транспортная доступность, из-за которой повышаются расходы на бюджетный сектор или на хозяйственную деятельность. Этим субъектам РФ, по мнению Климанова, будет не выйти на другой уровень в рейтинге, если там не откроют какие-либо большие месторождения полезных ископаемых или не создадут крупный инвестпроект.
Эксперт напоминает, что у государства есть решения по поддержке отстающих территорий. Это в том числе дотации, межбюджетные трансферты, разработанные индивидуальные программы социально-экономического развития, но они не всегда приносят желаемый результат.
Подобные рейтинги, считает Климанов, составляются на основе объективных показателей, которые носят неуправляемый характер. По этой причине только по ним нельзя судить о результатах работы органов власти.
#Сюжеты
📍Лидеры и аутсайдеры
Москва, Санкт-Петербург и Московская область вновь возглавили рейтинг регионов по качеству жизни. Исследование по заказу РИА Новости провело РИА «Рейтинг» на основе данных официальной статистики.
Состояние различных аспектов условий жизни в регионах и ситуация в социальной сфере оценивались по 66 показателям. Максимальный сводный балл – 100. Москва по итогам 2023 года заняла первое место с результатом 83,6 балла (82,9 – в 2022 году). Второе место у Санкт-Петербурга – 82,3 балла (82,3 – в 2022 году), третье – у Московской области – 79,9 балла (78,2 – в 2022 году).
Эти три региона находятся на верхних позициях уже много лет, отмечают авторы рейтинга, и по рейтинговому баллу значительно опережают другие субъекты.
В топ-10 входят Краснодарский край (74,4 балла), Татарстан (73,8 балла), Ленинградская область (67,9 балла), Калининградская область (66,2 балла), ХМАО (66,1 балла), Ростовская область (64,8 балла), Самарская область (64,8 балла).
«Регионы первой десятки рейтинга характеризуются высоким уровнем экономического развития. На них в целом приходится почти 50% суммарного ВРП субъектов РФ. В этих регионах проживают 49,4 млн человек, или 34% всего населения России», – сообщается в результатах исследования.
Пятерка регионов, замыкающих рейтинг, с 2022 года не изменилась. 81-е место у Бурятии – 35,5 балла, 82-е – у Забайкальского края – 33,6 балла, на 83-м месте расположилась ЕАО – 33,4 балла, на 84-м – Ингушетия – 33,3 балла, замыкает рейтинг Тува с результатом 26,5 балла.
В сравнении с итогами 2022 года 33 региона улучшили позиции в рейтинге, 32 – опустились, 20 регионов остались на тех же местах.
Основные факторы, которые повлияли на подъем в рейтинге: увеличение денежных доходов населения, снижение безработицы, рост продолжительности жизни, экономических показателей, реализация правительственных мер поддержки в социальной сфере.
📍Что влияет на место в рейтинге?
Политтехнолог Алена Август считает, что есть три основных фактора, взаимодействие которых позволяет достичь вершины рейтинга: финансы, профессионалы, управляющие этими финансами и всеми процессами, и взаимодействие власти и жителей. По ее словам, все они соблюдены в Москве, поэтому столица и находится на самой вершине. Кроме того, важно изобретать что-то новое, новые подходы в работе, полагает эксперт, это тоже поможет оставаться в топе.
«Кто внизу, ведут себя по-разному, как и люди в обычной жизни. Кто-то начинает с того, что разгоняет команду и меняет всех, хотя стоило бы изменить порядок работы. Другая позиция, которая случается не всегда, – это когда приглашают команду консультантов, которые могут подсказать, поскольку со стороны можно более адекватно оценить происходящее, что стоит подправить, от чего отказаться».
Владимир Климанов обращает внимание, что в аутсайдерах традиционно находятся регионы из двух групп: республики Северного Кавказа (прежде всего Ингушетия) и регионы юга Сибири. В этих субъектах маленькие зарплаты, высокий уровень безработицы, низкие показатели социального развития. Кроме того, в регионах Северного Кавказа высокая рождаемость, снижающая доходы населения, а в регионах юга Сибири – низкая транспортная доступность, из-за которой повышаются расходы на бюджетный сектор или на хозяйственную деятельность. Этим субъектам РФ, по мнению Климанова, будет не выйти на другой уровень в рейтинге, если там не откроют какие-либо большие месторождения полезных ископаемых или не создадут крупный инвестпроект.
Эксперт напоминает, что у государства есть решения по поддержке отстающих территорий. Это в том числе дотации, межбюджетные трансферты, разработанные индивидуальные программы социально-экономического развития, но они не всегда приносят желаемый результат.
Подобные рейтинги, считает Климанов, составляются на основе объективных показателей, которые носят неуправляемый характер. По этой причине только по ним нельзя судить о результатах работы органов власти.
#Сюжеты
Мусорный скандал в Орле: почему новый завод, который Клычков назвал передовым, подпал под уголовное дело?
📍Претензии к «Экополису»
Новым мусоросортировочным комплексом в Орловской области заинтересовались следователи. Глава СКР Александр Бастрыкин дал указание возбудить уголовное дело о нарушениях в деятельности «Экополиса». Поводом стали жалобы жителей.
«В настоящее время свое основное предназначение комплекс не выполняет: мусор складируется на полигоне, однако его сортировка и рекультивация не осуществляются», – цитирует «Коммерсантъ» СКР.
В ведомстве напомнили, что комплекс построили более пяти лет назад в 2 км от жилых домов, а также в непосредственной близости от особо охраняемой природной территории – балки Непрец. Однако ввод объекта в эксплуатацию неоднократно откладывался из-за многочисленных нарушений. В итоге комплекс открыли 1 января этого года. Предполагалось, что «Экополис» поможет полностью отказаться от размещения отходов на старом городском полигоне ТКО. Местные общественники съездили на объект и обнаружили, что сортировка мусора на предприятии не организуется, комплекс не ведет работу.
«Мы подошли к самой свалке… Мусор как не сортировали, так и не сортируют, гора растет, роют новые ямы для захоронения несортированного мусора», – цитирует общественников «ОрелГрад».
В конце января вопрос о работе комплекса поднимали на заседании профильного комитета облсовета, поскольку в праздничные дни возникли проблемы с переработкой мусора. Генеральный директор «Экополиса» Леонид Березин тогда объяснял, что в начале года на предприятии была нехватка сотрудников, но позже персонал удалось набрать.
Зато местные власти работу сортировочного комплекса оценивают высоко. Неделю назад губернатор Андрей Клычков, выступая на пресс-конференции, отмечал, что открытие «Экополиса» позволило в пять раз снизить нагрузку на мценский полигон.
«Открыли передовой, современный завод. Он работает в полном объеме, здесь достаточное количество сотрудников, функционируют две сортировочные линии. Технология захоронения отличается от привычной, позволяя снизить воздействие на окружающую среду», – рассказал журналистам губернатор Клычков.
📍Передел на мусорном рынке
Жителям Орла неоднократно говорили, что завод «Экополис» – инновационное спасение региона от экологических бед, однако предприятие работает по старой схеме, а плата за мусор в регионе только растет, рассказывает депутат Орловского областного совета народных депутатов (фракция СРЗП) Руслан Перелыгин. Сейчас, когда вокруг предприятия разразился скандал, глава региона Андрей Клычков в ситуацию не вмешивается.
«Орловская область расположилась на 65-й строчке в Национальном экологическом рейтинге регионов России по итогам осени 2023 года, который составляет общероссийская общественная организация «Зеленый патруль». О каких результатах и достижениях команды губернатора по реализации мусорной реформы здесь можно говорить? Она проводилась для решения экологических проблем, а в Орловской области за шесть лет их только добавилось», – говорит депутат.
Можно констатировать, что в регионе происходят большие изменения в сфере обращения с ТКО, считает директор консалтингового агентства NPR Group Дмитрий Фетисов.
«Долгое время проблема с мусором в Орловской области во многом была связана с действиями местного монополиста в этой сфере («Экосити»). Каждый раз, как только региональные власти пытались заставить его работать качественно (это было еще при экс-губернаторе Потомском, продолжается и при Клычкове), поднимался информационный шум. В данной ситуации Клычков затеял, можно сказать, передел на мусорном рынке региона как раз с целью решить наконец проблему», – рассказал Фетисов.
Он отметил, что Орловская область и столица региона неоднократно оказывались в ситуации мусорного коллапса, региональные власти активно пытаются решить проблемы в этой сфере.
#Сюжеты
📍Претензии к «Экополису»
Новым мусоросортировочным комплексом в Орловской области заинтересовались следователи. Глава СКР Александр Бастрыкин дал указание возбудить уголовное дело о нарушениях в деятельности «Экополиса». Поводом стали жалобы жителей.
«В настоящее время свое основное предназначение комплекс не выполняет: мусор складируется на полигоне, однако его сортировка и рекультивация не осуществляются», – цитирует «Коммерсантъ» СКР.
В ведомстве напомнили, что комплекс построили более пяти лет назад в 2 км от жилых домов, а также в непосредственной близости от особо охраняемой природной территории – балки Непрец. Однако ввод объекта в эксплуатацию неоднократно откладывался из-за многочисленных нарушений. В итоге комплекс открыли 1 января этого года. Предполагалось, что «Экополис» поможет полностью отказаться от размещения отходов на старом городском полигоне ТКО. Местные общественники съездили на объект и обнаружили, что сортировка мусора на предприятии не организуется, комплекс не ведет работу.
«Мы подошли к самой свалке… Мусор как не сортировали, так и не сортируют, гора растет, роют новые ямы для захоронения несортированного мусора», – цитирует общественников «ОрелГрад».
В конце января вопрос о работе комплекса поднимали на заседании профильного комитета облсовета, поскольку в праздничные дни возникли проблемы с переработкой мусора. Генеральный директор «Экополиса» Леонид Березин тогда объяснял, что в начале года на предприятии была нехватка сотрудников, но позже персонал удалось набрать.
Зато местные власти работу сортировочного комплекса оценивают высоко. Неделю назад губернатор Андрей Клычков, выступая на пресс-конференции, отмечал, что открытие «Экополиса» позволило в пять раз снизить нагрузку на мценский полигон.
«Открыли передовой, современный завод. Он работает в полном объеме, здесь достаточное количество сотрудников, функционируют две сортировочные линии. Технология захоронения отличается от привычной, позволяя снизить воздействие на окружающую среду», – рассказал журналистам губернатор Клычков.
📍Передел на мусорном рынке
Жителям Орла неоднократно говорили, что завод «Экополис» – инновационное спасение региона от экологических бед, однако предприятие работает по старой схеме, а плата за мусор в регионе только растет, рассказывает депутат Орловского областного совета народных депутатов (фракция СРЗП) Руслан Перелыгин. Сейчас, когда вокруг предприятия разразился скандал, глава региона Андрей Клычков в ситуацию не вмешивается.
«Орловская область расположилась на 65-й строчке в Национальном экологическом рейтинге регионов России по итогам осени 2023 года, который составляет общероссийская общественная организация «Зеленый патруль». О каких результатах и достижениях команды губернатора по реализации мусорной реформы здесь можно говорить? Она проводилась для решения экологических проблем, а в Орловской области за шесть лет их только добавилось», – говорит депутат.
Можно констатировать, что в регионе происходят большие изменения в сфере обращения с ТКО, считает директор консалтингового агентства NPR Group Дмитрий Фетисов.
«Долгое время проблема с мусором в Орловской области во многом была связана с действиями местного монополиста в этой сфере («Экосити»). Каждый раз, как только региональные власти пытались заставить его работать качественно (это было еще при экс-губернаторе Потомском, продолжается и при Клычкове), поднимался информационный шум. В данной ситуации Клычков затеял, можно сказать, передел на мусорном рынке региона как раз с целью решить наконец проблему», – рассказал Фетисов.
Он отметил, что Орловская область и столица региона неоднократно оказывались в ситуации мусорного коллапса, региональные власти активно пытаются решить проблемы в этой сфере.
#Сюжеты
Травкин: Русских собрал эффективный коллектив управленцев, но это еще не команда
➖ Кадровые решения губернатора Ульяновской области Алексея Русских в отношении вице-премьера Ильи Вашенцева и бывшего главы Счетной палаты, а ныне зампредседателя правительства Игоря Егорова можно назвать ожидаемыми. В случае с первым можно было предполагать дальнейшие кадровые решения еще после увольнения министра природных ресурсов и экологии Ульяновской области Гульнары Рахматулиной. В этой части, конечно, понятно, что долю ответственности должен был понести и курирующий заместитель. Тем более что в рамках его полномочий Министерство природы было единственным. Кроме того, по итогам визита в регион генерального прокурора РФ Игоря Краснова Илья Вашенцев получил выговор от руководителя субъекта по вопросу экологической повестки и рекультивации свалки около поселка Красный Яр. Поэтому увольнение можно назвать ожидаемым.
Что касается Игоря Егорова, уже в декабре прошлого года после неудачной попытки пролонгации его полномочий как председателя Счетной палаты на новый срок была информация о том, что он продолжит работу в структурах региональной исполнительной власти. И позиция его как зампредседателя правительства тоже ожидаема и логична. Во-первых, в его бэкграунде уже была работа в экономическом блоке правительства Ульяновской области; во-вторых, его не совсем стандартная для другого зампреда функция (ему поручено курировать и Министерство экономики, и деятельность по охране культурного наследия) как раз вытекает из его персональных качеств, управленческого опыта. Статус зампреда правительства в целом сопоставим со статусом председателя Счетной палаты.
По моим наблюдениям, Игорь Егоров пользуется высоким уровнем поддержки, в том числе со стороны региональной элиты. Мне кажется, что депутатский корпус является лишь небольшой ее частью. В целом полагаю, что отношение представителей элиты к кандидатуре Егорова достаточно позитивное, что позволит ему спокойно и качественно выполнять новые обязанности.
Я бы сказал, что губернатору Алексею Русских удалось собрать достаточно эффективный коллектив управленцев, которому еще предстоит стать настоящей командой. Потому что команда – это не только совокупность профессионалов своих направлений, но и умение играть вместе, решая те или иные управленческие задачи, главной из которых на федеральном, региональном, муниципальном уровнях всегда являлась классическая российская проблема межведа – умение находить межведомственные взаимодействия между различными органами государственной власти, что является основным критерием командного стиля управления. Здесь есть над чем работать, важно, что руководство региона эту задачу видит и в условиях имеющихся сегодня в регионе кадровых ресурсов пытается успешно ее решить.
Прорывные решения в любом российском регионе, если он не входит в десятку регионов – доноров бюджетной системы РФ, – это вопрос экономических решений, потому что важно сначала привлечь финансовые средства, а затем организовать их для решения насущных проблем. Именно этим во многом будет ограничиваться прорывная характеристика управления. От Игоря Егорова следует ждать взвешенных решений, активизации работы по эффективному использованию имеющихся ресурсов, что также является, с моей точки зрения, актуальной задачей региональной исполнительной власти.
Касаемо дальнейших изменений в составе кабмина – нет ничего вечного. Мы видим постоянные смены, уточнения, расширения полномочий региональной исполнительной власти, поэтому структура управления никогда не может быть сформирована до конца. Важно, чтобы все органы были максимально эффективны. Ульяновцам есть чего ожидать от своей региональной власти, прежде всего в сфере решения вопросов общественного транспорта, повышения качества оказания услуг в сфере здравоохранения и в сфере ЖКХ – здесь в первую очередь нужны эффективные решения.
Травкин Дмитрий, президент Ульяновского общественного Фонда «Региональная аналитика. Профессиональные исследования. Рейтинги» (РАПИР).
#Аналитика
➖ Кадровые решения губернатора Ульяновской области Алексея Русских в отношении вице-премьера Ильи Вашенцева и бывшего главы Счетной палаты, а ныне зампредседателя правительства Игоря Егорова можно назвать ожидаемыми. В случае с первым можно было предполагать дальнейшие кадровые решения еще после увольнения министра природных ресурсов и экологии Ульяновской области Гульнары Рахматулиной. В этой части, конечно, понятно, что долю ответственности должен был понести и курирующий заместитель. Тем более что в рамках его полномочий Министерство природы было единственным. Кроме того, по итогам визита в регион генерального прокурора РФ Игоря Краснова Илья Вашенцев получил выговор от руководителя субъекта по вопросу экологической повестки и рекультивации свалки около поселка Красный Яр. Поэтому увольнение можно назвать ожидаемым.
Что касается Игоря Егорова, уже в декабре прошлого года после неудачной попытки пролонгации его полномочий как председателя Счетной палаты на новый срок была информация о том, что он продолжит работу в структурах региональной исполнительной власти. И позиция его как зампредседателя правительства тоже ожидаема и логична. Во-первых, в его бэкграунде уже была работа в экономическом блоке правительства Ульяновской области; во-вторых, его не совсем стандартная для другого зампреда функция (ему поручено курировать и Министерство экономики, и деятельность по охране культурного наследия) как раз вытекает из его персональных качеств, управленческого опыта. Статус зампреда правительства в целом сопоставим со статусом председателя Счетной палаты.
По моим наблюдениям, Игорь Егоров пользуется высоким уровнем поддержки, в том числе со стороны региональной элиты. Мне кажется, что депутатский корпус является лишь небольшой ее частью. В целом полагаю, что отношение представителей элиты к кандидатуре Егорова достаточно позитивное, что позволит ему спокойно и качественно выполнять новые обязанности.
Я бы сказал, что губернатору Алексею Русских удалось собрать достаточно эффективный коллектив управленцев, которому еще предстоит стать настоящей командой. Потому что команда – это не только совокупность профессионалов своих направлений, но и умение играть вместе, решая те или иные управленческие задачи, главной из которых на федеральном, региональном, муниципальном уровнях всегда являлась классическая российская проблема межведа – умение находить межведомственные взаимодействия между различными органами государственной власти, что является основным критерием командного стиля управления. Здесь есть над чем работать, важно, что руководство региона эту задачу видит и в условиях имеющихся сегодня в регионе кадровых ресурсов пытается успешно ее решить.
Прорывные решения в любом российском регионе, если он не входит в десятку регионов – доноров бюджетной системы РФ, – это вопрос экономических решений, потому что важно сначала привлечь финансовые средства, а затем организовать их для решения насущных проблем. Именно этим во многом будет ограничиваться прорывная характеристика управления. От Игоря Егорова следует ждать взвешенных решений, активизации работы по эффективному использованию имеющихся ресурсов, что также является, с моей точки зрения, актуальной задачей региональной исполнительной власти.
Касаемо дальнейших изменений в составе кабмина – нет ничего вечного. Мы видим постоянные смены, уточнения, расширения полномочий региональной исполнительной власти, поэтому структура управления никогда не может быть сформирована до конца. Важно, чтобы все органы были максимально эффективны. Ульяновцам есть чего ожидать от своей региональной власти, прежде всего в сфере решения вопросов общественного транспорта, повышения качества оказания услуг в сфере здравоохранения и в сфере ЖКХ – здесь в первую очередь нужны эффективные решения.
Травкин Дмитрий, президент Ульяновского общественного Фонда «Региональная аналитика. Профессиональные исследования. Рейтинги» (РАПИР).
#Аналитика
Климанов: в числе регионов – аутсайдеров по качеству жизни традиционно территории с наиболее низкими доходами населения
По заказу РИА Новости эксперты РИА «Рейтинг» подготовили рейтинг регионов России по качеству жизни на основе официальной статистики. В лидирующей тройке находятся Москва, Санкт-Петербург и Московская область. Замыкают рейтинг ЕАО, Ингушетия и Тува.
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:
➖ Если говорить о лидерах рейтинга, то очевидно, что российские столицы и столичные территории остаются наиболее благоприятными для жизни в силу высоких заработных плат, низкой безработицы и других показателей, которые характеризуют социально-экономическое состояние этих регионов. Помимо столичных регионов, всегда в лидерах Республика Татарстан, Краснодарский край. Нефтедобывающие регионы всегда оказывается в первой десятке. Наиболее развитые регионы также попадают в топ этого списка.
Если говорить про аутсайдеров, то ситуация тоже не вызывает никакого удивления, потому что в отстающих традиционно регионы с наиболее низкими доходами. В них попадают всегда две большие группы регионов: это республики Северного Кавказа, прежде всего всегда отстающая Ингушетия – и по показателям безработицы, и по уровню доходов населения, и по другим показателям. В этом году Карачаево-Черкесия также оказалась в нижней части списка.
Вторая группа регионов – это регионы юга Сибири, где достаточно низкие показатели социального развития, очень высокий уровень безработицы, низкие заходы. Высокодотационные республики – Тыва и Алтай – всегда в аутсайдерах. Также в этой группе чуть более развитые, но все равно отстающие Бурятия, Забайкальский край, Еврейская автономная область.
Во-первых, нужно понимать, что данный рейтинг отражает относительное состояние дел. Если улучшаются условия в регионах-аутсайдерах, тогда положение дел улучшается и в других регионах, как правило, тоже.
Во-вторых, регионы, например, Северного Кавказа характеризуются высокой рождаемостью, что, как известно, снижает доходы населения, а не повышает их. Кроме того, для большого количества вступающего в экономически активный возраст молодого населения здесь не так много мест приложения труда. Это создает дополнительный импульс для увеличения безработицы. Если говорить о регионах юга Сибири, то при сложных природных условиях эти регионы еще и отличаются низкой транспортной доступностью и в связи с этим – повышенными расходами на бюджетный сектор, например, или на хозяйственную деятельность для предприятий. Поэтому автоматически та же Тува, где нет железных дорог, и Республика Алтай всегда находятся в числе отстающих.
Без сомнения, во многих государственных решениях есть в том числе решения и по поддержке слаборазвитых или отстающих территорий. И здесь могут применяться две группы инструментов. Первая носит характер помощи всем, но в разной степени. И это, например, то же распределение дотаций по выравниванию бюджетной обеспеченности. Наиболее отсталым регионам объем дотаций всегда больше. Не только дотаций, но и других видов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. С другой стороны, есть индивидуальные инструменты, которые нацелены прежде всего на те регионы, которые в стадии перехода на какой-то новый уровень. Как правило, подобные программы в мировой практике разрабатываются для регионов депрессивного характера, то есть тех, где отсталость имеет краткосрочные параметры, а не постоянные. Например, если в силу кризиса определенных отраслей и специализаций данного региона или еще по каким-то причинам регион, имеющий потенциал к развитию, оказался среди отстающих. Поэтому 10 принятых правительством в 2020 году программ социально-экономического развития отсталых регионов не полностью совпадают с тем или иным рейтингом регионов по степени отставания. Они как раз нацелены на те регионы, которые, по мнению правительства, могут в результате индивидуальных точечных мер поддержки оказаться на более высоком уровне.
#Аналитика
По заказу РИА Новости эксперты РИА «Рейтинг» подготовили рейтинг регионов России по качеству жизни на основе официальной статистики. В лидирующей тройке находятся Москва, Санкт-Петербург и Московская область. Замыкают рейтинг ЕАО, Ингушетия и Тува.
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:
➖ Если говорить о лидерах рейтинга, то очевидно, что российские столицы и столичные территории остаются наиболее благоприятными для жизни в силу высоких заработных плат, низкой безработицы и других показателей, которые характеризуют социально-экономическое состояние этих регионов. Помимо столичных регионов, всегда в лидерах Республика Татарстан, Краснодарский край. Нефтедобывающие регионы всегда оказывается в первой десятке. Наиболее развитые регионы также попадают в топ этого списка.
Если говорить про аутсайдеров, то ситуация тоже не вызывает никакого удивления, потому что в отстающих традиционно регионы с наиболее низкими доходами. В них попадают всегда две большие группы регионов: это республики Северного Кавказа, прежде всего всегда отстающая Ингушетия – и по показателям безработицы, и по уровню доходов населения, и по другим показателям. В этом году Карачаево-Черкесия также оказалась в нижней части списка.
Вторая группа регионов – это регионы юга Сибири, где достаточно низкие показатели социального развития, очень высокий уровень безработицы, низкие заходы. Высокодотационные республики – Тыва и Алтай – всегда в аутсайдерах. Также в этой группе чуть более развитые, но все равно отстающие Бурятия, Забайкальский край, Еврейская автономная область.
Во-первых, нужно понимать, что данный рейтинг отражает относительное состояние дел. Если улучшаются условия в регионах-аутсайдерах, тогда положение дел улучшается и в других регионах, как правило, тоже.
Во-вторых, регионы, например, Северного Кавказа характеризуются высокой рождаемостью, что, как известно, снижает доходы населения, а не повышает их. Кроме того, для большого количества вступающего в экономически активный возраст молодого населения здесь не так много мест приложения труда. Это создает дополнительный импульс для увеличения безработицы. Если говорить о регионах юга Сибири, то при сложных природных условиях эти регионы еще и отличаются низкой транспортной доступностью и в связи с этим – повышенными расходами на бюджетный сектор, например, или на хозяйственную деятельность для предприятий. Поэтому автоматически та же Тува, где нет железных дорог, и Республика Алтай всегда находятся в числе отстающих.
Без сомнения, во многих государственных решениях есть в том числе решения и по поддержке слаборазвитых или отстающих территорий. И здесь могут применяться две группы инструментов. Первая носит характер помощи всем, но в разной степени. И это, например, то же распределение дотаций по выравниванию бюджетной обеспеченности. Наиболее отсталым регионам объем дотаций всегда больше. Не только дотаций, но и других видов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. С другой стороны, есть индивидуальные инструменты, которые нацелены прежде всего на те регионы, которые в стадии перехода на какой-то новый уровень. Как правило, подобные программы в мировой практике разрабатываются для регионов депрессивного характера, то есть тех, где отсталость имеет краткосрочные параметры, а не постоянные. Например, если в силу кризиса определенных отраслей и специализаций данного региона или еще по каким-то причинам регион, имеющий потенциал к развитию, оказался среди отстающих. Поэтому 10 принятых правительством в 2020 году программ социально-экономического развития отсталых регионов не полностью совпадают с тем или иным рейтингом регионов по степени отставания. Они как раз нацелены на те регионы, которые, по мнению правительства, могут в результате индивидуальных точечных мер поддержки оказаться на более высоком уровне.
#Аналитика
Васин: часть ульяновских элит может быть недовольна назначением Егорова вице-премьером, но он усилит команду Русских
Губернатор Ульяновской области Алексей Русских завершил ротацию кадров в правительстве региона. На заседании штаба по комплексному развитию глава сообщил, что в отставку по собственному желанию ушел вице-премьер Илья Вашенцев, Минприроды переходит под руководство председателя правительства Владимира Разумкова. Зампредом правительства назначен Игорь Егоров, руководивший Счетной палатой, он будет курировать деятельность регионального Министерства имущественных отношений и архитектуры, регионального Управления по охране объектов культурного наследия и систему финансового контроля Ульяновской области, сообщает «Коммерсантъ».
Васин Николай, политолог:
➖ Отставка Вашенцева, видимо, была ожидаема, поскольку он себя особо ничем не проявил. Он не присутствовал в публичном пространстве и сам по себе очень закрытый человек, поэтому сложно судить о его личных и профессиональных качествах. Но вопросы в сфере его компетенции показывали, что он находится не на своем месте.
Я думаю, что назначение Егорова – это очень сильный шаг губернатора Алексея Русских. Этому назначению предшествовала своеобразная история, когда Законодательное собрание отказало в доверии Егорову, хотя все было согласовано. Видимо, не хотели его видеть на должности руководителя Счетной палаты, кого-то он не устраивал. И место на посту заместителя председателя правительства, курирование блока имущественных отношений, недвижимости, финансового контроля дает ему больше полномочий и возможностей, чем предыдущая должность. Те люди, которые тайком попытались сместить Егорова с должности, жестко просчитались. Определенная категория местных элит, которая в Законодательном собрании представлена большинством, возможно, будет недовольна, но я считаю, что это одно из самых удачных назначений за последнее время.
Сегодня мы наблюдаем, что у губернатора формируется достаточно квалифицированная и работоспособная команда из местных деятелей, которые показали дееспособность и состоятельность. Это уважаемые в регионе люди, пользующиеся доверием. Назначение Егорова – сильный шаг, который пойдет на благо региону и повысит авторитет главы. С точки зрения перестановок верхнего уровня процесс завершен, но каждый руководитель (тот же Егоров), естественно, захочет иметь рядом с собой проверенных людей, поэтому кадровые изменения на уровне второго эшелона еще будут. Но это пойдет на усиление команды.
#Мнение
Губернатор Ульяновской области Алексей Русских завершил ротацию кадров в правительстве региона. На заседании штаба по комплексному развитию глава сообщил, что в отставку по собственному желанию ушел вице-премьер Илья Вашенцев, Минприроды переходит под руководство председателя правительства Владимира Разумкова. Зампредом правительства назначен Игорь Егоров, руководивший Счетной палатой, он будет курировать деятельность регионального Министерства имущественных отношений и архитектуры, регионального Управления по охране объектов культурного наследия и систему финансового контроля Ульяновской области, сообщает «Коммерсантъ».
Васин Николай, политолог:
➖ Отставка Вашенцева, видимо, была ожидаема, поскольку он себя особо ничем не проявил. Он не присутствовал в публичном пространстве и сам по себе очень закрытый человек, поэтому сложно судить о его личных и профессиональных качествах. Но вопросы в сфере его компетенции показывали, что он находится не на своем месте.
Я думаю, что назначение Егорова – это очень сильный шаг губернатора Алексея Русских. Этому назначению предшествовала своеобразная история, когда Законодательное собрание отказало в доверии Егорову, хотя все было согласовано. Видимо, не хотели его видеть на должности руководителя Счетной палаты, кого-то он не устраивал. И место на посту заместителя председателя правительства, курирование блока имущественных отношений, недвижимости, финансового контроля дает ему больше полномочий и возможностей, чем предыдущая должность. Те люди, которые тайком попытались сместить Егорова с должности, жестко просчитались. Определенная категория местных элит, которая в Законодательном собрании представлена большинством, возможно, будет недовольна, но я считаю, что это одно из самых удачных назначений за последнее время.
Сегодня мы наблюдаем, что у губернатора формируется достаточно квалифицированная и работоспособная команда из местных деятелей, которые показали дееспособность и состоятельность. Это уважаемые в регионе люди, пользующиеся доверием. Назначение Егорова – сильный шаг, который пойдет на благо региону и повысит авторитет главы. С точки зрения перестановок верхнего уровня процесс завершен, но каждый руководитель (тот же Егоров), естественно, захочет иметь рядом с собой проверенных людей, поэтому кадровые изменения на уровне второго эшелона еще будут. Но это пойдет на усиление команды.
#Мнение
Шабуров: мэр Первоуральска не сможет контролировать Водоканал – область приведет своего человека на пост директора
В Первоуральске (Свердловская область) задержан врио гендиректора муниципального Водоканала Сергей Матафонов по подозрению во взяточничестве. Примечательно, что в этой должности он проработал всего неделю. Экс-директора первоуральского Водоканала Артура Гузаирова отстранили от должности после череды аварий в системе водоснабжения города. Назначенному Сергею Матафонову мэр Первоуральска Игорь Кабец поручил в кратчайшие сроки решить проблему с затоплением канализаций в жилых домах, а также продолжить ежедневный мониторинг качества водоснабжения. Губернатор Евгений Куйвашев во время прямой линии в декабре прошлого года заявлял, что власти Первоуральска должны подготовить долгосрочную стратегию обновления коммунальной инфраструктуры города.
Шабуров Алексей, политолог, редактор ИА «Политсовет»:
➖ Я думаю, что ситуация с такой резкой сменой руководства Водоканала – на прошлой неделе был уволен директор Гузаиров, а теперь задержан его зам, врио гендиректора Матафонов – была прогнозируема. Просто она была отложена на какое-то время. Смена директора Водоканала обговаривалась осенью, когда мэр Кабец добился того, что был переутвержден на новый срок. Он смог сохраниться сам, но я думаю, что у него не было шансов сохранить контроль над Водоканалом. И он, скорее всего, заранее был согласен с тем, что получает пост на второй срок, но не сможет назначить своего человека на должность директора Водоканала. Возможно, это был вопрос времени: дали возможность утрясти какие-то дела, проконтролировать хотя бы самый тяжелый и опасный период – зимний, а сейчас уже произойдет замена директора. И теперь, скорее всего, туда придет человек, контролируемый областными властями.
Если область ведет на должность директора Водоканала своего человека, то, собственно, с Кабца уже не будет никакого спроса. Предыдущий директор Водоканала Гузаиров был человеком мэра, соответственно, все, что он делал, ложилось тенью на мэра. Если мэра отстранят, отодвинут от руководства Водоканалом, то с него и спрашивать нечего будет, область будет понимать, что здесь к нему вопросов нет. Понятно, что недовольство общественности адресовано мэру, но у него будет защита и поддержка областной власти. В области не будет повода, чтобы его снять за это.
#Мнение
В Первоуральске (Свердловская область) задержан врио гендиректора муниципального Водоканала Сергей Матафонов по подозрению во взяточничестве. Примечательно, что в этой должности он проработал всего неделю. Экс-директора первоуральского Водоканала Артура Гузаирова отстранили от должности после череды аварий в системе водоснабжения города. Назначенному Сергею Матафонову мэр Первоуральска Игорь Кабец поручил в кратчайшие сроки решить проблему с затоплением канализаций в жилых домах, а также продолжить ежедневный мониторинг качества водоснабжения. Губернатор Евгений Куйвашев во время прямой линии в декабре прошлого года заявлял, что власти Первоуральска должны подготовить долгосрочную стратегию обновления коммунальной инфраструктуры города.
Шабуров Алексей, политолог, редактор ИА «Политсовет»:
➖ Я думаю, что ситуация с такой резкой сменой руководства Водоканала – на прошлой неделе был уволен директор Гузаиров, а теперь задержан его зам, врио гендиректора Матафонов – была прогнозируема. Просто она была отложена на какое-то время. Смена директора Водоканала обговаривалась осенью, когда мэр Кабец добился того, что был переутвержден на новый срок. Он смог сохраниться сам, но я думаю, что у него не было шансов сохранить контроль над Водоканалом. И он, скорее всего, заранее был согласен с тем, что получает пост на второй срок, но не сможет назначить своего человека на должность директора Водоканала. Возможно, это был вопрос времени: дали возможность утрясти какие-то дела, проконтролировать хотя бы самый тяжелый и опасный период – зимний, а сейчас уже произойдет замена директора. И теперь, скорее всего, туда придет человек, контролируемый областными властями.
Если область ведет на должность директора Водоканала своего человека, то, собственно, с Кабца уже не будет никакого спроса. Предыдущий директор Водоканала Гузаиров был человеком мэра, соответственно, все, что он делал, ложилось тенью на мэра. Если мэра отстранят, отодвинут от руководства Водоканалом, то с него и спрашивать нечего будет, область будет понимать, что здесь к нему вопросов нет. Понятно, что недовольство общественности адресовано мэру, но у него будет защита и поддержка областной власти. В области не будет повода, чтобы его снять за это.
#Мнение
Коробельников: вряд ли история с задержанием главы первоуральского Водоканала опасна для мэра Кабца
В Первоуральске (Свердловская область) задержан врио гендиректора муниципального Водоканала Сергей Матафонов по подозрению во взяточничестве. Примечательно, что в этой должности он проработал всего неделю. Экс-директора первоуральского Водоканала Артура Гузаирова отстранили от должности после череды аварий в системе водоснабжения города. Назначенному Сергею Матафонову мэр Первоуральска Игорь Кабец поручил в кратчайшие сроки решить проблему с затоплением канализаций в жилых домах, а также продолжить ежедневный мониторинг качества водоснабжения. Губернатор Евгений Куйвашев во время прямой линии в декабре прошлого года заявлял, что власти Первоуральска должны подготовить долгосрочную стратегию обновления коммунальной инфраструктуры города.
Коробельников Михаил, политолог:
➖ Я не думаю, что ситуация вокруг увольнения директора и взятия под стражу врио – это тревожный сигнал для мэра Первоуральска, потому что его недавно переутвердили на новый срок. Но это тревожный сигнал вообще для системы. Дело в том, что с водой в Первоуральске очень большая проблема, которая существует давно. Насколько я помню, еще в советское время с водой было не очень хорошо, имелись проблемы.
Что же касается задержания Матафонова, то мне на самом деле непонятно: человека только назначили – и спустя неделю его обвиняют, задерживают. Посмотрим, как ситуация развернется.
Если проблемы с водоснабжением и скандалы с Водоканалом в Первоуральске продолжатся, то вполне допускаю, что мэр рискует лишиться поддержки областной власти. Тут все будет зависеть от того, насколько критичны взаимоотношения мэра города и губернатора. У главы региона есть одна особенность: он старается максимально сохранять людей, которых так или иначе назначил. Вспомните историю с министром Свердловской области Алексеем Пьянковым, которого несколько лет назад арестовали, а сейчас он где-то на СВО находится. Но губернатор ни разу отрицательно о нем не высказался, несмотря ни на что. Поэтому здесь, повторяю, все зависит от взаимоотношений губернатора и мэра. Как правило, Куйвашев старается сохранять людей, точнее, не бросать тех, кого назначил. Да и менять мэра, которого только что сам поддержал, – это нонсенс.
#Мнение
В Первоуральске (Свердловская область) задержан врио гендиректора муниципального Водоканала Сергей Матафонов по подозрению во взяточничестве. Примечательно, что в этой должности он проработал всего неделю. Экс-директора первоуральского Водоканала Артура Гузаирова отстранили от должности после череды аварий в системе водоснабжения города. Назначенному Сергею Матафонову мэр Первоуральска Игорь Кабец поручил в кратчайшие сроки решить проблему с затоплением канализаций в жилых домах, а также продолжить ежедневный мониторинг качества водоснабжения. Губернатор Евгений Куйвашев во время прямой линии в декабре прошлого года заявлял, что власти Первоуральска должны подготовить долгосрочную стратегию обновления коммунальной инфраструктуры города.
Коробельников Михаил, политолог:
➖ Я не думаю, что ситуация вокруг увольнения директора и взятия под стражу врио – это тревожный сигнал для мэра Первоуральска, потому что его недавно переутвердили на новый срок. Но это тревожный сигнал вообще для системы. Дело в том, что с водой в Первоуральске очень большая проблема, которая существует давно. Насколько я помню, еще в советское время с водой было не очень хорошо, имелись проблемы.
Что же касается задержания Матафонова, то мне на самом деле непонятно: человека только назначили – и спустя неделю его обвиняют, задерживают. Посмотрим, как ситуация развернется.
Если проблемы с водоснабжением и скандалы с Водоканалом в Первоуральске продолжатся, то вполне допускаю, что мэр рискует лишиться поддержки областной власти. Тут все будет зависеть от того, насколько критичны взаимоотношения мэра города и губернатора. У главы региона есть одна особенность: он старается максимально сохранять людей, которых так или иначе назначил. Вспомните историю с министром Свердловской области Алексеем Пьянковым, которого несколько лет назад арестовали, а сейчас он где-то на СВО находится. Но губернатор ни разу отрицательно о нем не высказался, несмотря ни на что. Поэтому здесь, повторяю, все зависит от взаимоотношений губернатора и мэра. Как правило, Куйвашев старается сохранять людей, точнее, не бросать тех, кого назначил. Да и менять мэра, которого только что сам поддержал, – это нонсенс.
#Мнение
Москвич: формирование нового состава правительства Красноярского края завершится уже после выборов президента
И. о. министра строительства Красноярского края Михаил Рабушко уходит в отставку. Заявление об этом он сделал в ходе заседания комитета по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и вопросам ГО и ЧС Законодательного собрания региона. Об этом со ссылкой на депутатов Заксобрания края сообщил «Коммерсантъ». В начале февраля этого года в отставку подали также и. о. вице-губернатора Красноярского края Василий Нелюбин и и. о. министра здравоохранения Борис Немик.
Москвич Юрий, политолог:
➖ С моей точки зрения, эта отставка была ожидаема, потому что Михаил Котюков, еще будучи врио губернатора Красноярского края, заявлял о намерении провести большие изменения в правительстве региона. И вот эти изменения сейчас происходят. В последнее время в правительстве в роли исполняющих обязанности оставались только два министра – здравоохранения и строительства, с их отставкой затягивали, но это произошло. Сообщается, что Михаил Рабушко теперь будет заниматься персонально строительством метротрама. Это очень важная стройка для края, поэтому человек с такими компетенциями, я думаю, может сделать довольно многое.
Формально все изменения, которые намечались, уже произведены. Но мне кажется, что новые назначения министров будут не сразу. Как опытный человек, обладающий очень хорошими знаниями московских коридоров власти, Котюков прекрасно понимает, что основные решения по правительству, по изменениям в администрации губернатора должны произойти после выборов президента, когда будет четко и ясно обозначен курс социально-экономического развития на следующие шесть лет. Поэтому спешить с назначениями, как того требовали определенные группы красноярских элит, Котюков не будет.
Традиционно элиты требуют произвести изменения быстро: нужно убрать носителей прежних традиций. За этим стоят обычно какие-то личные или групповые интересы. Но сейчас для меня очевидно, что в крае, как, возможно, и в других регионах России, руководители территорий не спешат принимать решения. Вот когда будет известна программа деятельности президента, многие увидят достаточно серьезный новый курс экономической реформы в стране. И в соответствии с этим будет формироваться новый кадровый состав правительства региона.
#Мнение
И. о. министра строительства Красноярского края Михаил Рабушко уходит в отставку. Заявление об этом он сделал в ходе заседания комитета по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и вопросам ГО и ЧС Законодательного собрания региона. Об этом со ссылкой на депутатов Заксобрания края сообщил «Коммерсантъ». В начале февраля этого года в отставку подали также и. о. вице-губернатора Красноярского края Василий Нелюбин и и. о. министра здравоохранения Борис Немик.
Москвич Юрий, политолог:
➖ С моей точки зрения, эта отставка была ожидаема, потому что Михаил Котюков, еще будучи врио губернатора Красноярского края, заявлял о намерении провести большие изменения в правительстве региона. И вот эти изменения сейчас происходят. В последнее время в правительстве в роли исполняющих обязанности оставались только два министра – здравоохранения и строительства, с их отставкой затягивали, но это произошло. Сообщается, что Михаил Рабушко теперь будет заниматься персонально строительством метротрама. Это очень важная стройка для края, поэтому человек с такими компетенциями, я думаю, может сделать довольно многое.
Формально все изменения, которые намечались, уже произведены. Но мне кажется, что новые назначения министров будут не сразу. Как опытный человек, обладающий очень хорошими знаниями московских коридоров власти, Котюков прекрасно понимает, что основные решения по правительству, по изменениям в администрации губернатора должны произойти после выборов президента, когда будет четко и ясно обозначен курс социально-экономического развития на следующие шесть лет. Поэтому спешить с назначениями, как того требовали определенные группы красноярских элит, Котюков не будет.
Традиционно элиты требуют произвести изменения быстро: нужно убрать носителей прежних традиций. За этим стоят обычно какие-то личные или групповые интересы. Но сейчас для меня очевидно, что в крае, как, возможно, и в других регионах России, руководители территорий не спешат принимать решения. Вот когда будет известна программа деятельности президента, многие увидят достаточно серьезный новый курс экономической реформы в стране. И в соответствии с этим будет формироваться новый кадровый состав правительства региона.
#Мнение
Мусорный коллапс в Псковской области: конфликт между операторами ТКО ухудшает позиции Михаила Ведерникова
🔺Аналитика АПЭК
В новогодние праздники местные операторы ТКО не справились с вывозом мусора, и Псков был переполнен отходами. Итог - сотни жалоб губернатору от местных жителей. После критики главы региона в адрес компаний, ответственных за вывоз мусора, ситуация улучшилась. Однако реальная причина сложившейся ситуации так и не была устранена. По мнению инсайдеров, конфликт между двумя крупными предприятиями по обработке отходов может привести к повторению мусорного коллапса.
Инцидент с несвоевременным вывозом мусора вызвал жесткую реакцию губернатора Псковской области в адрес ответственных организаций: регионального оператора «Экопром» и компании «Спецтранском» (СТК), принимающей отходы на переработку. Несмотря на временное улучшение ситуации, по мнению инсайдеров, нет гарантии, что произошедшее не повторится. Дело в том, что площадка СТК - единственная, где может разгружать ТКО региональный оператор, поэтому ее недоступность по ряду причин может препятствовать выгрузке отходов, а значит, значительно задерживать оперативную работу спецтехники. Дирекция компании «Экопром» была недовольна именно этим обстоятельством - и обвиняла «Спецтранском» в нарушении договоренностей. Однако после обращения в УФАС ситуация изменилась: антимонопольная служба возбудила дело против самой обратившейся компании, а не против СТК.
Дело возбуждено по факту нарушения договоренностей между «Экопромом» и «Спецтранскомом», согласно которым «Экопром» обязан отвозить остатки ТКО на объект захоронения на полигон. Однако региональный оператор в логике УФАС не исполняет эту обязанность, что приводит к накоплению мусора на мусороперерабатывающем комплексе в деревне Котово Псковского района, принадлежащем компании «Спецтранском».
Кроме того, как выяснила антимонопольная служба, на начало 2024 года задолженность «Экопрома» перед «Спецтранскомом» составляет более 60 млн рублей. «Спецтранском» 25 января подал в суд иск о взыскании с регоператора 5,6 млн рублей, а ранее, в декабре, был зарегистрирован иск на сумму 6,5 млн рублей. Несмотря на задолженность, деятельность по обработке ТКО, как и деятельность регионального оператора, подлежит государственному регулированию путем установления тарифов, а монопольное положение регионального оператора на рынке не дает ему право прекращать или сокращать деятельность, если на нее есть спрос. Поэтому решение мусорной проблемы губернатором в ручном режиме дает лишь краткосрочный эффект.
Местное самоуправление в Пскове не отличается значительной эффективностью, и проблемы локального уровня приходится решать губернатору. К тому же произошедшее непосредственно связано с относительно недавним изменением системы местного самоуправления. На смену двуглавой модели с главой Пскова, являющегося председателем гордумы, и главой администрации города пришло фактическое единоначалие. Ликвидация двуглавой модели в Пскове по инициативе главы региона повлекла за собой выстраивание жесткой вертикали власти, но не привела к повышению ее эффективности. Проведенная реформа местного самоуправления привела к ликвидации его волостного уровня, и это быстро стало серьезной проблемой.
Произошедший мусорный коллапс и его возможное повторение приводят к ослаблению позиций главы региона Ведерникова. Усиливает нестабильность созданной конфигурации неспособность местных властей оперативно решать локальные проблемы, переводя их на региональный уровень. Для Михаила Ведерникова почти любой негативный инцидент будет нести теперь существенные репутационные издержки и усиливать недовольство местных жителей перед приближающейся избирательной кампанией.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
В новогодние праздники местные операторы ТКО не справились с вывозом мусора, и Псков был переполнен отходами. Итог - сотни жалоб губернатору от местных жителей. После критики главы региона в адрес компаний, ответственных за вывоз мусора, ситуация улучшилась. Однако реальная причина сложившейся ситуации так и не была устранена. По мнению инсайдеров, конфликт между двумя крупными предприятиями по обработке отходов может привести к повторению мусорного коллапса.
Инцидент с несвоевременным вывозом мусора вызвал жесткую реакцию губернатора Псковской области в адрес ответственных организаций: регионального оператора «Экопром» и компании «Спецтранском» (СТК), принимающей отходы на переработку. Несмотря на временное улучшение ситуации, по мнению инсайдеров, нет гарантии, что произошедшее не повторится. Дело в том, что площадка СТК - единственная, где может разгружать ТКО региональный оператор, поэтому ее недоступность по ряду причин может препятствовать выгрузке отходов, а значит, значительно задерживать оперативную работу спецтехники. Дирекция компании «Экопром» была недовольна именно этим обстоятельством - и обвиняла «Спецтранском» в нарушении договоренностей. Однако после обращения в УФАС ситуация изменилась: антимонопольная служба возбудила дело против самой обратившейся компании, а не против СТК.
Дело возбуждено по факту нарушения договоренностей между «Экопромом» и «Спецтранскомом», согласно которым «Экопром» обязан отвозить остатки ТКО на объект захоронения на полигон. Однако региональный оператор в логике УФАС не исполняет эту обязанность, что приводит к накоплению мусора на мусороперерабатывающем комплексе в деревне Котово Псковского района, принадлежащем компании «Спецтранском».
Кроме того, как выяснила антимонопольная служба, на начало 2024 года задолженность «Экопрома» перед «Спецтранскомом» составляет более 60 млн рублей. «Спецтранском» 25 января подал в суд иск о взыскании с регоператора 5,6 млн рублей, а ранее, в декабре, был зарегистрирован иск на сумму 6,5 млн рублей. Несмотря на задолженность, деятельность по обработке ТКО, как и деятельность регионального оператора, подлежит государственному регулированию путем установления тарифов, а монопольное положение регионального оператора на рынке не дает ему право прекращать или сокращать деятельность, если на нее есть спрос. Поэтому решение мусорной проблемы губернатором в ручном режиме дает лишь краткосрочный эффект.
Местное самоуправление в Пскове не отличается значительной эффективностью, и проблемы локального уровня приходится решать губернатору. К тому же произошедшее непосредственно связано с относительно недавним изменением системы местного самоуправления. На смену двуглавой модели с главой Пскова, являющегося председателем гордумы, и главой администрации города пришло фактическое единоначалие. Ликвидация двуглавой модели в Пскове по инициативе главы региона повлекла за собой выстраивание жесткой вертикали власти, но не привела к повышению ее эффективности. Проведенная реформа местного самоуправления привела к ликвидации его волостного уровня, и это быстро стало серьезной проблемой.
Произошедший мусорный коллапс и его возможное повторение приводят к ослаблению позиций главы региона Ведерникова. Усиливает нестабильность созданной конфигурации неспособность местных властей оперативно решать локальные проблемы, переводя их на региональный уровень. Для Михаила Ведерникова почти любой негативный инцидент будет нести теперь существенные репутационные издержки и усиливать недовольство местных жителей перед приближающейся избирательной кампанией.
#Аналитика
Магомедов: скачок в показателях по безработице в Дагестане может быть связан с уходом части бизнеса в тень
Дагестан оказался одним из двух регионов РФ, где произошел рост безработицы в 2023 году – с 11,6 до 12,5%.
Магомедов Магомед, заместитель главного редактора газеты «Черновик»:
➖ Статистика, которая измеряет безработицу в Дагестане, постоянно меняется, и к ней возникают вопросы.
С одной стороны, мы видим большое число людей, реально занятых в какой-то деятельности, в каком-то бизнесе. А с другой стороны, видим рост статистики по безработице. Объяснить это без измерений довольно трудно.
Например, Дагестан показывает высокие результаты по количеству введенного жилья, по строительству объектов. Это должно само по себе дать прирост количества рабочих мест. Потом Дагестан отчитывается о том, что реализуются те или иные инвестиционные программы, по которым тоже предусмотрено появление большого количества рабочих мест. Третий год мы видим отчеты о том, что Дагестан просто накрывает волнами туристов. Это, соответственно, уже малый бизнес, самозанятые, но опять-таки мы наталкиваемся на официальную статистику, где, наоборот увеличивается процент безработицы.
Даже если брать, например, СВО, то довольно много дагестанцев заключили контракты на прохождение службы. Это тоже форма занятости, но она, может быть, не отражается в статистике.
Получается картина, которая, на мой взгляд, не совсем отражает реальность. Полагаю, что возможен скачок в показателях безработицы, связанный с тем, что бизнес стал уходить в тень. Скорее всего, это малое предпринимательство или категория самозанятых, которые по каким-то причинам решили уйти в тень.
Вопрос, как выводить людей из тени, постоянно присутствует в повестке.
Существует такой тренд у региональных властей – показывать только успешный успех. Для них было неожиданностью, когда Голикова озвучила эти цифры и показала, что с их работой не все хорошо. Поэтому я думаю, что они на этой неделе проведут какое-нибудь совещание по этому поводу. Опять скажут о необходимости налоговых инспекций, проверок, регистрации бизнеса, каких-либо отчетных мероприятий. Но вряд ли это будет связано с общей картиной.
При этом в Махачкале, например, реально ощущается нехватка специалистов в сфере общественного транспорта. Постоянно говорят о том, что отсутствуют водители. Но дагестанские водители, видя, что освобождаются рабочие места в Москве, Московской области и других областях России, перемещаются туда, потому что там более высокие зарплаты, чем в Дагестане. А дагестанский рынок в этом плане оголяется.
Также отрасль, где постоянно говорят о том, что нужны специалисты, – это строительная. Но это больше поиск дешевой рабочей силы. Дешевле все-таки продолжать нанимать мигрантов, чем привлекать местное население.
Сферы, где традиционно не хватает кадров, – это образование, среднее образование и государственная медицина. Но это понятно: там не те зарплаты, которые дает свободный рынок.
#Аналитика
Дагестан оказался одним из двух регионов РФ, где произошел рост безработицы в 2023 году – с 11,6 до 12,5%.
Магомедов Магомед, заместитель главного редактора газеты «Черновик»:
➖ Статистика, которая измеряет безработицу в Дагестане, постоянно меняется, и к ней возникают вопросы.
С одной стороны, мы видим большое число людей, реально занятых в какой-то деятельности, в каком-то бизнесе. А с другой стороны, видим рост статистики по безработице. Объяснить это без измерений довольно трудно.
Например, Дагестан показывает высокие результаты по количеству введенного жилья, по строительству объектов. Это должно само по себе дать прирост количества рабочих мест. Потом Дагестан отчитывается о том, что реализуются те или иные инвестиционные программы, по которым тоже предусмотрено появление большого количества рабочих мест. Третий год мы видим отчеты о том, что Дагестан просто накрывает волнами туристов. Это, соответственно, уже малый бизнес, самозанятые, но опять-таки мы наталкиваемся на официальную статистику, где, наоборот увеличивается процент безработицы.
Даже если брать, например, СВО, то довольно много дагестанцев заключили контракты на прохождение службы. Это тоже форма занятости, но она, может быть, не отражается в статистике.
Получается картина, которая, на мой взгляд, не совсем отражает реальность. Полагаю, что возможен скачок в показателях безработицы, связанный с тем, что бизнес стал уходить в тень. Скорее всего, это малое предпринимательство или категория самозанятых, которые по каким-то причинам решили уйти в тень.
Вопрос, как выводить людей из тени, постоянно присутствует в повестке.
Существует такой тренд у региональных властей – показывать только успешный успех. Для них было неожиданностью, когда Голикова озвучила эти цифры и показала, что с их работой не все хорошо. Поэтому я думаю, что они на этой неделе проведут какое-нибудь совещание по этому поводу. Опять скажут о необходимости налоговых инспекций, проверок, регистрации бизнеса, каких-либо отчетных мероприятий. Но вряд ли это будет связано с общей картиной.
При этом в Махачкале, например, реально ощущается нехватка специалистов в сфере общественного транспорта. Постоянно говорят о том, что отсутствуют водители. Но дагестанские водители, видя, что освобождаются рабочие места в Москве, Московской области и других областях России, перемещаются туда, потому что там более высокие зарплаты, чем в Дагестане. А дагестанский рынок в этом плане оголяется.
Также отрасль, где постоянно говорят о том, что нужны специалисты, – это строительная. Но это больше поиск дешевой рабочей силы. Дешевле все-таки продолжать нанимать мигрантов, чем привлекать местное население.
Сферы, где традиционно не хватает кадров, – это образование, среднее образование и государственная медицина. Но это понятно: там не те зарплаты, которые дает свободный рынок.
#Аналитика
Проект томского кампуса вновь без куратора: почему из профильного департамента ушел уже третий руководитель?
📍Три руководителя за два года
Глава Департамента специальных проектов Томской области Павел Азанов покинул свой пост. Причиной стало собственное желание чиновника, сообщает «Ъ-Сибирь» со ссылкой на Департамент информационной политики региона.
Азанов возглавил ведомство в середине ноября 2023 года, то есть проработал всего три месяца. Однако он продержался на этом посту дольше, чем его предшественник. В сентябре 2023 года на должность главы департамента был назначен Андрей Мильке, но уже в ноябре он оставил кресло руководителя.
Департамент был создан в феврале 2022 года. В первую очередь в его задачи входит кураторство строительства в Томске межвузовского студенческого кампуса. Первым главой был Дмитрий Сон, он покинул пост в июле 2023 года.
Концессия о строительстве кампуса была подписана при Мильке, несмотря на короткий срок его нахождения в должности.
Кампус расположится на восточной окраине Томска рядом с одноименной особой экономической зоной и академгородком на участке размером 55 га. Планируется, что в состав кампуса войдут общежитие на 6 тыс. мест, многофункциональный учебный центр, физкультурно-оздоровительный комплекс. В рамках центра создадут аудитории, лаборатории, выставочные пространства, офисы компаний-партнеров и административные помещения, в рамках физкультурного комплекса – бассейн, залы для тренировок, спортзалы и медицинский пункт, напоминает «Аиф-Томск».
Предельная стоимость проекта оценивается в 52,1 млрд рублей. Строительство должно начаться в 2024 году, завершиться – в конце 2027-го. Сумма сложится из средств концессионера, заемных денег, федерального гранта и софинансирования из областного бюджета.
Власти рассчитывают, что кампус поможет привлечь масштабный приток инвестиций и молодых талантов в регион. Кроме того, он должен стать стимулом для развития инфраструктуры и градостроительства областной столицы.
Строить кампус еще в 2022 году планировалось на левом берегу Томи, а с правым берегом его должен был связать вантовый мост. Участки на левом берегу назывались как наиболее приемлемые для строительства, но в марте 2023 года власти региона решили изменить план и построить кампус на восточной окраине Томска.
📍Сомнения в реализации проекта
Депутат гордумы Томска Владимир Чолахян отмечает, что среди населения региона уже есть тревожность по поводу будущего кампуса и других спецпроектов. Причина в частой смене руководителей департамента и отсутствии при этом заметных изменений.
При этом, как подчеркивает парламентарий, кадровый голод прослеживается и в других сферах региона.
«В первую очередь власти пытаются найти кадры на такие места, как начальники департаментов, заместители и так далее, за границей нашего региона, а только потом у нас. Но условия в Томской области не самые лучшие (зарплаты, условия проживания), поэтому из Москвы к нам, конечно, никто не приедет. Я думаю, что будет очень сложно найти людей с хорошим опытом», – комментирует Чолахян.
Пока неизвестно, кто может занять пост главы Департамента спецпроектов, но, по мнению депутата, там нужен молодой специалист, интересующийся подобными проектами, а не материальными показателями.
Главный редактор сетевого издания «Милый Томск» Василий Шипилов связывает частую смену руководителей департамента с тем, что у чиновников на этом посту не выдерживает нервная система из-за напряженной ситуации с кампусом. Он напоминает, что на протяжении нескольких лет возникали проблемы и с поиском места для кампуса, и с возможной сменой инвесторов, кроме того, был арестован профильный замгубернатора Юрий Гурдин. Сейчас, по словам эксперта, проблем остается немало, например транспортная доступность объекта.
«У меня, честно говоря, возникают сомнения, что в итоге этот кампус будет построен. Может, уже не ожидается такого экономического эффекта? Но все объективные данные, которые наблюдаем на поверхности, говорят, что что-то там не ладно», – добавляет Шипилов.
#Сюжеты
📍Три руководителя за два года
Глава Департамента специальных проектов Томской области Павел Азанов покинул свой пост. Причиной стало собственное желание чиновника, сообщает «Ъ-Сибирь» со ссылкой на Департамент информационной политики региона.
Азанов возглавил ведомство в середине ноября 2023 года, то есть проработал всего три месяца. Однако он продержался на этом посту дольше, чем его предшественник. В сентябре 2023 года на должность главы департамента был назначен Андрей Мильке, но уже в ноябре он оставил кресло руководителя.
Департамент был создан в феврале 2022 года. В первую очередь в его задачи входит кураторство строительства в Томске межвузовского студенческого кампуса. Первым главой был Дмитрий Сон, он покинул пост в июле 2023 года.
Концессия о строительстве кампуса была подписана при Мильке, несмотря на короткий срок его нахождения в должности.
Кампус расположится на восточной окраине Томска рядом с одноименной особой экономической зоной и академгородком на участке размером 55 га. Планируется, что в состав кампуса войдут общежитие на 6 тыс. мест, многофункциональный учебный центр, физкультурно-оздоровительный комплекс. В рамках центра создадут аудитории, лаборатории, выставочные пространства, офисы компаний-партнеров и административные помещения, в рамках физкультурного комплекса – бассейн, залы для тренировок, спортзалы и медицинский пункт, напоминает «Аиф-Томск».
Предельная стоимость проекта оценивается в 52,1 млрд рублей. Строительство должно начаться в 2024 году, завершиться – в конце 2027-го. Сумма сложится из средств концессионера, заемных денег, федерального гранта и софинансирования из областного бюджета.
Власти рассчитывают, что кампус поможет привлечь масштабный приток инвестиций и молодых талантов в регион. Кроме того, он должен стать стимулом для развития инфраструктуры и градостроительства областной столицы.
Строить кампус еще в 2022 году планировалось на левом берегу Томи, а с правым берегом его должен был связать вантовый мост. Участки на левом берегу назывались как наиболее приемлемые для строительства, но в марте 2023 года власти региона решили изменить план и построить кампус на восточной окраине Томска.
📍Сомнения в реализации проекта
Депутат гордумы Томска Владимир Чолахян отмечает, что среди населения региона уже есть тревожность по поводу будущего кампуса и других спецпроектов. Причина в частой смене руководителей департамента и отсутствии при этом заметных изменений.
При этом, как подчеркивает парламентарий, кадровый голод прослеживается и в других сферах региона.
«В первую очередь власти пытаются найти кадры на такие места, как начальники департаментов, заместители и так далее, за границей нашего региона, а только потом у нас. Но условия в Томской области не самые лучшие (зарплаты, условия проживания), поэтому из Москвы к нам, конечно, никто не приедет. Я думаю, что будет очень сложно найти людей с хорошим опытом», – комментирует Чолахян.
Пока неизвестно, кто может занять пост главы Департамента спецпроектов, но, по мнению депутата, там нужен молодой специалист, интересующийся подобными проектами, а не материальными показателями.
Главный редактор сетевого издания «Милый Томск» Василий Шипилов связывает частую смену руководителей департамента с тем, что у чиновников на этом посту не выдерживает нервная система из-за напряженной ситуации с кампусом. Он напоминает, что на протяжении нескольких лет возникали проблемы и с поиском места для кампуса, и с возможной сменой инвесторов, кроме того, был арестован профильный замгубернатора Юрий Гурдин. Сейчас, по словам эксперта, проблем остается немало, например транспортная доступность объекта.
«У меня, честно говоря, возникают сомнения, что в итоге этот кампус будет построен. Может, уже не ожидается такого экономического эффекта? Но все объективные данные, которые наблюдаем на поверхности, говорят, что что-то там не ладно», – добавляет Шипилов.
#Сюжеты
Чолахян: в томском департаменте, отвечающем за строительство межвузовского кампуса, сменилось много руководителей, а работы не видно
В отставку по собственному желанию ушел глава Департамента специальных проектов Томской области Павел Азанов, проработав около трех месяцев. Первым руководителем департамента в феврале 2022 года стал Дмитрий Сон, но он ушел в отставку летом 2023-го. В сентябре того же года главой был назначен Андрей Мильке, который через два месяца тоже покинул пост. Главной задачей руководителя Департамента спецпроектов является реализация проекта межвузовского студенческого кампуса в Томске, сообщает «Коммерсантъ».
Чолахян Владимир, депутат Думы города Томска:
➖ Много руководителей департамента специальных проектов сменилось за все время, но никакой работы не видно. Наверное, это связано с тем, что люди не видят для себя никакой перспективы в проектах или не могут понять конкретные задачи и функционал. Сейчас проект межвузовского студенческого кампуса, по нашим данным, находится на стадии изыскательных работ – другой информации пока нет.
Мы надеемся, что не только этот проект будет развиваться в Томской области. У нас нет больших спортивных арен, крытой хоккейной арены, хорошего комплекса единоборств и так далее, а потребность в такого уровня социальных объектах явно прослеживается. Нотки тревожности у населения уже есть, поскольку они видят быструю смену руководителей и думают, что происходит что-то негативное.
В Томской области прослеживается кадровый голод. Специалистов из самого региона не ищут. В первую очередь пытаются найти кадры на такие места, как начальники департаментов, заместители и так далее, за границей нашего региона, а потом только у нас. Но условия в Томской области не самые лучшие (зарплаты, условия проживания), поэтому из Москвы к нам, конечно, никто не приедет. Я думаю, что будет очень сложно найти людей с хорошим опытом. Пока неизвестно, кто может занять эту должность. Может быть, уже нашли компетентного человека из другой области. Я бы взял местного молодого специалиста, которому как раз были бы интересны подобные проекты, ему важны были бы не материальные показатели, а самореализация. Может быть, тогда последовали бы продвижения в проекте по кампусу и другим новым проектам, тем самым повысится инвестиционная привлекательность Томской области.
#Мнение
В отставку по собственному желанию ушел глава Департамента специальных проектов Томской области Павел Азанов, проработав около трех месяцев. Первым руководителем департамента в феврале 2022 года стал Дмитрий Сон, но он ушел в отставку летом 2023-го. В сентябре того же года главой был назначен Андрей Мильке, который через два месяца тоже покинул пост. Главной задачей руководителя Департамента спецпроектов является реализация проекта межвузовского студенческого кампуса в Томске, сообщает «Коммерсантъ».
Чолахян Владимир, депутат Думы города Томска:
➖ Много руководителей департамента специальных проектов сменилось за все время, но никакой работы не видно. Наверное, это связано с тем, что люди не видят для себя никакой перспективы в проектах или не могут понять конкретные задачи и функционал. Сейчас проект межвузовского студенческого кампуса, по нашим данным, находится на стадии изыскательных работ – другой информации пока нет.
Мы надеемся, что не только этот проект будет развиваться в Томской области. У нас нет больших спортивных арен, крытой хоккейной арены, хорошего комплекса единоборств и так далее, а потребность в такого уровня социальных объектах явно прослеживается. Нотки тревожности у населения уже есть, поскольку они видят быструю смену руководителей и думают, что происходит что-то негативное.
В Томской области прослеживается кадровый голод. Специалистов из самого региона не ищут. В первую очередь пытаются найти кадры на такие места, как начальники департаментов, заместители и так далее, за границей нашего региона, а потом только у нас. Но условия в Томской области не самые лучшие (зарплаты, условия проживания), поэтому из Москвы к нам, конечно, никто не приедет. Я думаю, что будет очень сложно найти людей с хорошим опытом. Пока неизвестно, кто может занять эту должность. Может быть, уже нашли компетентного человека из другой области. Я бы взял местного молодого специалиста, которому как раз были бы интересны подобные проекты, ему важны были бы не материальные показатели, а самореализация. Может быть, тогда последовали бы продвижения в проекте по кампусу и другим новым проектам, тем самым повысится инвестиционная привлекательность Томской области.
#Мнение
Шипилов: проект томского кампуса буксует, а чиновники боятся повторить участь бывшего вице-губернатора Гурдина
В Томской области вновь сменился глава Департамента специальных проектов, отвечающий прежде всего за строительство межвузовского кампуса в столице региона. Ведомство было создано в феврале 2022 года, Павел Азанов стал уже третьим руководителем, покинувшим пост. Он проработал в должности всего три месяца, его предшественник – два.
Шипилов Василий, главный редактор сетевого издания «Милый Томск»:
➖ История с томским кампусом и печальная, и своеобразная. По всей стране сейчас этих проектов, курируемых на уровне правительства, огромное количество. Мы первые предложили, заявили и защитили на уровне Федерации, на уровне правительства проект, определили финансовую модель. В итоге Томск так и остался на уровне идеи.
Изначально решили строить кампус на Левом берегу, заявили, что предусмотрели в бюджете 600 млн на выкуп земли. Дальше вышли на аукцион. Оказалось, что 600 млн много. Первоначальная цена была объявлена 125 млн. Владелец земли не был удовлетворен этой суммой и отказался. Здесь происходит арест профильного замгубернатора Юрия Гурдина (обвиняется в организации хищения почти 80 млн рублей, выделенных из областного бюджета на разработку проекта студенческого кампуса. – РК). После смены губернатора долгая дискуссия привела к тому, что рядом с особой экономической зоной у нас была зарезервирована земля – больше 100 га. И вот на ней можно построить великолепный кампус. Но и там идет пробуксовка. В момент смены губернатора предполагалось, что будет и смена инвесторов. Этого не произошло, было решено, что в строительстве будет участвовать все-таки «Гранит». Затем ушел один из первых руководителей Департамента специальных проектов – Дмитрий Сон. Могу предположить, что нервная система чиновника не выдержала в связи с такими политическими играми. Быть инвестором по такому проекту – лакомый кусок. А быть на скамье подсудимых, как бывший вице-губернатор Юрий Гурдин, никому из чиновников не хочется.
Дальше назначается новый руководитель. И сейчас очередная отставка руководителя департамента, отвечающего за проект кампуса, для меня новостью не стала.
Геологические изыскания можно провести в течение месяца – и в следующем месяце уже дать ответ на вопрос, соответствует ли земельный участок, можно там что-то строить или нет. По факту прошел почти год. У меня, честно говоря, возникают сомнения, что в итоге этот кампус будет построен. Все объективные данные, которые наблюдаем на поверхности, говорят, что там что-то не так.
Первая проблема этого кампуса – транспортная доступность от университетов. Прежний губернатор, заявляя главные критерии, обозначил одним из важных пешую доступность в районе 15 минут. До предполагаемого участка, который выбрали власти, больше часа езды.
Если рассматривать проблему с точки зрения кадровых решений губернатора, то предполагаю, что история с кампусом больше не кадровая претензия. Это все-таки человеческий фактор. Трудно что-то сделать, когда нет ни ресурса, ни подрядчика – ничего. Политической воли нет.
И мне кажется, кто бы ни был следующим руководителем Департамента специальных проектов, его ждет та же участь, если не будет принято окончательное политическое решение по проекту кампуса. Мне, честно говоря, жаль этого человека, кем бы он ни был.
#Аналитика
В Томской области вновь сменился глава Департамента специальных проектов, отвечающий прежде всего за строительство межвузовского кампуса в столице региона. Ведомство было создано в феврале 2022 года, Павел Азанов стал уже третьим руководителем, покинувшим пост. Он проработал в должности всего три месяца, его предшественник – два.
Шипилов Василий, главный редактор сетевого издания «Милый Томск»:
➖ История с томским кампусом и печальная, и своеобразная. По всей стране сейчас этих проектов, курируемых на уровне правительства, огромное количество. Мы первые предложили, заявили и защитили на уровне Федерации, на уровне правительства проект, определили финансовую модель. В итоге Томск так и остался на уровне идеи.
Изначально решили строить кампус на Левом берегу, заявили, что предусмотрели в бюджете 600 млн на выкуп земли. Дальше вышли на аукцион. Оказалось, что 600 млн много. Первоначальная цена была объявлена 125 млн. Владелец земли не был удовлетворен этой суммой и отказался. Здесь происходит арест профильного замгубернатора Юрия Гурдина (обвиняется в организации хищения почти 80 млн рублей, выделенных из областного бюджета на разработку проекта студенческого кампуса. – РК). После смены губернатора долгая дискуссия привела к тому, что рядом с особой экономической зоной у нас была зарезервирована земля – больше 100 га. И вот на ней можно построить великолепный кампус. Но и там идет пробуксовка. В момент смены губернатора предполагалось, что будет и смена инвесторов. Этого не произошло, было решено, что в строительстве будет участвовать все-таки «Гранит». Затем ушел один из первых руководителей Департамента специальных проектов – Дмитрий Сон. Могу предположить, что нервная система чиновника не выдержала в связи с такими политическими играми. Быть инвестором по такому проекту – лакомый кусок. А быть на скамье подсудимых, как бывший вице-губернатор Юрий Гурдин, никому из чиновников не хочется.
Дальше назначается новый руководитель. И сейчас очередная отставка руководителя департамента, отвечающего за проект кампуса, для меня новостью не стала.
Геологические изыскания можно провести в течение месяца – и в следующем месяце уже дать ответ на вопрос, соответствует ли земельный участок, можно там что-то строить или нет. По факту прошел почти год. У меня, честно говоря, возникают сомнения, что в итоге этот кампус будет построен. Все объективные данные, которые наблюдаем на поверхности, говорят, что там что-то не так.
Первая проблема этого кампуса – транспортная доступность от университетов. Прежний губернатор, заявляя главные критерии, обозначил одним из важных пешую доступность в районе 15 минут. До предполагаемого участка, который выбрали власти, больше часа езды.
Если рассматривать проблему с точки зрения кадровых решений губернатора, то предполагаю, что история с кампусом больше не кадровая претензия. Это все-таки человеческий фактор. Трудно что-то сделать, когда нет ни ресурса, ни подрядчика – ничего. Политической воли нет.
И мне кажется, кто бы ни был следующим руководителем Департамента специальных проектов, его ждет та же участь, если не будет принято окончательное политическое решение по проекту кампуса. Мне, честно говоря, жаль этого человека, кем бы он ни был.
#Аналитика
На Камчатке и в Дагестане увеличился уровень безработицы: почему регионы ухудшили показатели?
📍Регионы-исключения
Уровень безработицы по итогам 2023 года снизился почти во всех регионах РФ. Об этом рассказала вице-премьер Татьяна Голикова во время заседания межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда. Она привела данные Росстата, согласно которым в среднем уровень безработицы в регионах составил за год 3,2%.
Исключение составляют лишь Дагестан, где отмечается прирост с 11,6 до 12,5%, и Камчатский край. Во втором случае уровень был низким – 2,7%, но с декабря 2022 года он повысился до 3,5%.
В то же время в начале февраля в Министерстве труда и социального развития Дагестана подчеркивали, что республика в 2023 году снизила число безработных на 21%. Отмечалось, что в 2023 году было трудоустроено 23 тыс. человек, на начало 2024-го безработными числились 12,8 тыс. человек. Это исторически низкий показатель для региона.
На Камчатке власти региона тоже сообщают о снижении уровня безработицы, причем с 1,1 до 0,8%. «Если на начало 2023 года в службе занятости был зарегистрирован 1821 безработный, то на сегодня их 1434», – рассказывал в январе замминистра труда и развития кадрового потенциала края Иван Голованов.
Что касается других регионов, по словам Голиковой, наибольшее снижение уровня безработицы наблюдается в Астраханской области (3,4%) и Северной Осетии (3,3%). В Туве, Коми, Хакасии, Калмыкии и Нижегородской области безработица снизилась на 2,1–2,8%.
Меньше всего уровень снизился в Ивановской области и ЯНАО – на 0,1%.
На прежних позициях уровень безработицы остался в четырех регионах: Алтайском крае, Орловской, Рязанской и Сахалинской областях.
«До рекордных значений увеличилась численность занятых в декабре прошлого года. Она составила 74,2 млн человек, что является самым высоким показателем в последний месяц года с 2005 года», – говорится в сообщении.
Еще в конце 2023 года Голикова заявляла, что самый высокий уровень безработицы в стране наблюдается в Ингушетии – 27,1%. Он превышает среднероссийский показатель в девять раз. В числе причин, приводящих к такому показателю, вице-премьер назвала низкий уровень оплаты труда и теневую занятость.
📍Верить ли статистике?
Председатель комитета Заксобрания Камчатки по бюджетной, налоговой и экономической политике Дмитрий Коростелев поясняет, что в крае занятость во многом зависит от сезона. Безработица резко сокращается с мая по октябрь, когда максимальное количество людей занято в рыбохозяйственном комплексе. С января по май и с октября по декабрь уровень безработицы, наоборот, повышается, так как завершается путина и люди остаются без работы.
«Нужно обратить внимание на весьма высокий уровень самих вакансий. То есть у нас не безработица из-за нехватки рабочих мест, а нехватка людей для заполнения высокого уровня вакансий. Поэтому говорить о том, что сегодня невозможно быть устроенным вне путины сезона, я бы не стал – места рабочие есть. Критичной ситуации на рынке труда Камчатского края нет».
По мнению заместителя главного редактора газеты «Черновик» Магомеда Магомедова, статистика по безработице постоянно меняется и не совсем отражает реальность. Он отмечает, что Дагестан демонстрирует высокие результаты по количеству введенного жилья, по строительству объектов, по реализации инвестпроектов, по наплыву туристов – все это предусматривает появление большого числа рабочих мест. При этом официальная статистика по каким-то причинам показывает увеличение процента безработицы. Но он не исключает, что скачок в показателях возможен из-за ухода бизнеса в тень.
«Существует такой тренд у региональных властей – показывать только успешный успех. Для них было неожиданностью, когда Голикова озвучила эти цифры и показала, что с их работой не все хорошо. Поэтому я думаю, что они на этой неделе проведут какое-нибудь совещание по этому поводу. Опять скажут о необходимости налоговых инспекций, проверок, регистрации бизнеса, каких-либо отчетных мероприятий. Но вряд ли это будет связано с общей картиной».
#Сюжеты
📍Регионы-исключения
Уровень безработицы по итогам 2023 года снизился почти во всех регионах РФ. Об этом рассказала вице-премьер Татьяна Голикова во время заседания межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда. Она привела данные Росстата, согласно которым в среднем уровень безработицы в регионах составил за год 3,2%.
Исключение составляют лишь Дагестан, где отмечается прирост с 11,6 до 12,5%, и Камчатский край. Во втором случае уровень был низким – 2,7%, но с декабря 2022 года он повысился до 3,5%.
В то же время в начале февраля в Министерстве труда и социального развития Дагестана подчеркивали, что республика в 2023 году снизила число безработных на 21%. Отмечалось, что в 2023 году было трудоустроено 23 тыс. человек, на начало 2024-го безработными числились 12,8 тыс. человек. Это исторически низкий показатель для региона.
На Камчатке власти региона тоже сообщают о снижении уровня безработицы, причем с 1,1 до 0,8%. «Если на начало 2023 года в службе занятости был зарегистрирован 1821 безработный, то на сегодня их 1434», – рассказывал в январе замминистра труда и развития кадрового потенциала края Иван Голованов.
Что касается других регионов, по словам Голиковой, наибольшее снижение уровня безработицы наблюдается в Астраханской области (3,4%) и Северной Осетии (3,3%). В Туве, Коми, Хакасии, Калмыкии и Нижегородской области безработица снизилась на 2,1–2,8%.
Меньше всего уровень снизился в Ивановской области и ЯНАО – на 0,1%.
На прежних позициях уровень безработицы остался в четырех регионах: Алтайском крае, Орловской, Рязанской и Сахалинской областях.
«До рекордных значений увеличилась численность занятых в декабре прошлого года. Она составила 74,2 млн человек, что является самым высоким показателем в последний месяц года с 2005 года», – говорится в сообщении.
Еще в конце 2023 года Голикова заявляла, что самый высокий уровень безработицы в стране наблюдается в Ингушетии – 27,1%. Он превышает среднероссийский показатель в девять раз. В числе причин, приводящих к такому показателю, вице-премьер назвала низкий уровень оплаты труда и теневую занятость.
📍Верить ли статистике?
Председатель комитета Заксобрания Камчатки по бюджетной, налоговой и экономической политике Дмитрий Коростелев поясняет, что в крае занятость во многом зависит от сезона. Безработица резко сокращается с мая по октябрь, когда максимальное количество людей занято в рыбохозяйственном комплексе. С января по май и с октября по декабрь уровень безработицы, наоборот, повышается, так как завершается путина и люди остаются без работы.
«Нужно обратить внимание на весьма высокий уровень самих вакансий. То есть у нас не безработица из-за нехватки рабочих мест, а нехватка людей для заполнения высокого уровня вакансий. Поэтому говорить о том, что сегодня невозможно быть устроенным вне путины сезона, я бы не стал – места рабочие есть. Критичной ситуации на рынке труда Камчатского края нет».
По мнению заместителя главного редактора газеты «Черновик» Магомеда Магомедова, статистика по безработице постоянно меняется и не совсем отражает реальность. Он отмечает, что Дагестан демонстрирует высокие результаты по количеству введенного жилья, по строительству объектов, по реализации инвестпроектов, по наплыву туристов – все это предусматривает появление большого числа рабочих мест. При этом официальная статистика по каким-то причинам показывает увеличение процента безработицы. Но он не исключает, что скачок в показателях возможен из-за ухода бизнеса в тень.
«Существует такой тренд у региональных властей – показывать только успешный успех. Для них было неожиданностью, когда Голикова озвучила эти цифры и показала, что с их работой не все хорошо. Поэтому я думаю, что они на этой неделе проведут какое-нибудь совещание по этому поводу. Опять скажут о необходимости налоговых инспекций, проверок, регистрации бизнеса, каких-либо отчетных мероприятий. Но вряд ли это будет связано с общей картиной».
#Сюжеты
Глава первоуральского Водоканала задержан через неделю после назначения: проблемным предприятием займется область?
📍Жесткий формат
В Первоуральске (Свердловская область) задержан врио гендиректора муниципального Водоканала Сергей Матафонов по подозрению во взяточничестве. В этой должности он проработал всего неделю.
Примечательно, что Матофонова задержали на совещании в прокуратуре, где обсуждались коммунальные проблемы города. Видео опубликовал местный канал «Интерра». Чиновник выступил с докладом, после чего прокурор города Владимир Курочкин заявил ему, что «муниципальное учреждение превратили в бизнес-структуру». Затем в кабинет вошли силовики в масках, сообщили Матафонову о возбуждении против него дела по статье 290 УК РФ (получение взятки) и произвели жесткое задержание: чиновника положили лицом на пол, скрутили руки – и вывели из помещения.
Экс-директор первоуральского Водоканала Артур Гузаиров был уволен неделю назад после череды аварий в системе водоснабжения города.
Назначенному Сергею Матафонову (ранее был заместителем главы Водоканала) мэр Первоуральска Игорь Кабец поручил в кратчайшие сроки решить проблему с затоплением канализаций в жилых домах, а также продолжить ежедневный мониторинг качества водоснабжения.
После задержания Матафонова мэр Первоуральска заявил, что Водоканал продолжает работу в штатном режиме, а также сообщил, кто станет новым руководителем предприятия.
«Мы занимаемся полной перезагрузкой работы Водоканала. Мною принято решение: директором Водоканала будет назначен Денис Юрьевич Ярин», – цитирует Кабца пресс-служба мэрии.
Денис Ярин является депутатом Первоуральской городской думы, по данным 66.ru, он родной брат министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области Вячеслава Ярина.
В октябре прошлого года после жалоб жителей Первоуральска на грязную водопроводную воду прокуратура Свердловской области сообщила о возбуждении уголовного дела о халатности в особо крупном размере (ч. 1.1 ст. 293 УК РФ). Надзорное ведомство установило, что «должностными лицами администрации городского округа Первоуральск и ППМУП «Водоканал» не обеспечено надлежащее водоснабжение жителей».
Губернатор Евгений Куйвашев во время прямой линии в декабре прошлого года заявлял, что власти Первоуральска должны подготовить долгосрочную стратегию обновления коммунальной инфраструктуры города.
📍Есть ли риски для мэра?
Политолог Алексей Шабуров отмечает, что смена руководства первоуральского Водоканала ожидалась после того, как мэр города Игорь Кабец был переизбран на очередной срок. По мнению собеседника РК, теперь предприятие фактически возьмут под контроль областные власти, а для мэра Кабца такой вариант, скорее, страховка от досрочной отставки.
«Если область ведет на должность директора Водоканала своего человека, то, собственно, с Кабца уже не будет никакого спроса. Предыдущий директор Водоканала Гузаиров был человеком мэра, соответственно, все, что он делал, ложилось тенью на мэра. Если мэра отстранят, отодвинут от руководства Водоканалом, то с него и спрашивать нечего будет, область будет понимать, что здесь к нему вопросов нет. Понятно, что недовольство общественности адресовано мэру, но у него будет защита и поддержка областной власти. В области не будет повода, чтобы его снять за это», – полагает Шабуров.
Политолог Михаил Коробельников считает, что скандал с задержанием главы первоуральского Водоканала вряд ли создает риски для мэра Кабца. Ситуация может измениться, если команда нынешнего мэра не сможет предложить решений застарелых коммунальных проблем города.
«Если проблемы с водоснабжением и скандалы с Водоканалом в Первоуральске продолжатся, то вполне допускаю, что мэр рискует лишиться поддержки областной власти. <…> Тут все будет зависеть от взаимоотношений губернатора и мэра. Как правило, Куйвашев старается сохранять людей, точнее, не бросать тех, кого назначил. Да и менять мэра, которого только что сам поддержал, – это нонсенс», – резюмировал Коробельников.
#Сюжеты
📍Жесткий формат
В Первоуральске (Свердловская область) задержан врио гендиректора муниципального Водоканала Сергей Матафонов по подозрению во взяточничестве. В этой должности он проработал всего неделю.
Примечательно, что Матофонова задержали на совещании в прокуратуре, где обсуждались коммунальные проблемы города. Видео опубликовал местный канал «Интерра». Чиновник выступил с докладом, после чего прокурор города Владимир Курочкин заявил ему, что «муниципальное учреждение превратили в бизнес-структуру». Затем в кабинет вошли силовики в масках, сообщили Матафонову о возбуждении против него дела по статье 290 УК РФ (получение взятки) и произвели жесткое задержание: чиновника положили лицом на пол, скрутили руки – и вывели из помещения.
Экс-директор первоуральского Водоканала Артур Гузаиров был уволен неделю назад после череды аварий в системе водоснабжения города.
Назначенному Сергею Матафонову (ранее был заместителем главы Водоканала) мэр Первоуральска Игорь Кабец поручил в кратчайшие сроки решить проблему с затоплением канализаций в жилых домах, а также продолжить ежедневный мониторинг качества водоснабжения.
После задержания Матафонова мэр Первоуральска заявил, что Водоканал продолжает работу в штатном режиме, а также сообщил, кто станет новым руководителем предприятия.
«Мы занимаемся полной перезагрузкой работы Водоканала. Мною принято решение: директором Водоканала будет назначен Денис Юрьевич Ярин», – цитирует Кабца пресс-служба мэрии.
Денис Ярин является депутатом Первоуральской городской думы, по данным 66.ru, он родной брат министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области Вячеслава Ярина.
В октябре прошлого года после жалоб жителей Первоуральска на грязную водопроводную воду прокуратура Свердловской области сообщила о возбуждении уголовного дела о халатности в особо крупном размере (ч. 1.1 ст. 293 УК РФ). Надзорное ведомство установило, что «должностными лицами администрации городского округа Первоуральск и ППМУП «Водоканал» не обеспечено надлежащее водоснабжение жителей».
Губернатор Евгений Куйвашев во время прямой линии в декабре прошлого года заявлял, что власти Первоуральска должны подготовить долгосрочную стратегию обновления коммунальной инфраструктуры города.
📍Есть ли риски для мэра?
Политолог Алексей Шабуров отмечает, что смена руководства первоуральского Водоканала ожидалась после того, как мэр города Игорь Кабец был переизбран на очередной срок. По мнению собеседника РК, теперь предприятие фактически возьмут под контроль областные власти, а для мэра Кабца такой вариант, скорее, страховка от досрочной отставки.
«Если область ведет на должность директора Водоканала своего человека, то, собственно, с Кабца уже не будет никакого спроса. Предыдущий директор Водоканала Гузаиров был человеком мэра, соответственно, все, что он делал, ложилось тенью на мэра. Если мэра отстранят, отодвинут от руководства Водоканалом, то с него и спрашивать нечего будет, область будет понимать, что здесь к нему вопросов нет. Понятно, что недовольство общественности адресовано мэру, но у него будет защита и поддержка областной власти. В области не будет повода, чтобы его снять за это», – полагает Шабуров.
Политолог Михаил Коробельников считает, что скандал с задержанием главы первоуральского Водоканала вряд ли создает риски для мэра Кабца. Ситуация может измениться, если команда нынешнего мэра не сможет предложить решений застарелых коммунальных проблем города.
«Если проблемы с водоснабжением и скандалы с Водоканалом в Первоуральске продолжатся, то вполне допускаю, что мэр рискует лишиться поддержки областной власти. <…> Тут все будет зависеть от взаимоотношений губернатора и мэра. Как правило, Куйвашев старается сохранять людей, точнее, не бросать тех, кого назначил. Да и менять мэра, которого только что сам поддержал, – это нонсенс», – резюмировал Коробельников.
#Сюжеты