ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.45K photos
8 videos
4 files
13.5K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
Неожиданная отставка Кувшинникова: начало «губернаторопада» или единичная плановая ротация?

📍Не чужой человек

Президент России Владимир Путин вечером 31 октября подписал указы об отставке губернатора Вологодской области Олега Кувшинникова и назначении врио главы бывшего заместителя председателя правительства Подмосковья Георгия Филимонова. С обоими политиками в тот же вечер глава государства встретился в Ново-Огареве.

Прежде всего Путин поблагодарил Кувшинникова за то, что ему удалось сделать в течение 12 лет работы в регионе.

«Работа большая, и город преобразился, да и вся область. Надеюсь, что в целом вы сами довольны той работой, которая проделана, – подчеркнул президент. – Я знаю, что вы хотели бы остаться в сфере интересов Вологодской области и работать на ее благо в будущем. Не вижу здесь никаких оснований не решить этот вопрос таким образом, которым вы его поставили».

В обращении к Филимонову президент отметил, что Вологодчина для него не чужая, и выразил надежду на работу Кувшинникова и Филимонова в тандеме.

В свою очередь, новый врио губернатора поблагодарил Владимира Путина за доверие и рассказал, что с Кувшинниковым они разработали «целую новую программу социально-экономического развития региона».

В числе реперных точек программы Филимонов назвал развитие инвестпроекта на особо охраняемой природной территории «Национальный парк «Русский Север», строительство спортивных сооружений, особенно в сельской местности, строительство гостиничных комплексов, нового здания для размещения театра для детей и молодежи в Череповце, создание новых проектов в сфере АПК.


Георгию Филимонову 43 года. Он родился в Томске, но через некоторое время его семья переехала в Череповец. В 2003 году он окончил факультет гуманитарных и социальных наук РУДН по специальности «международные отношения», затем в Институте США и Канады РАН защитил кандидатскую диссертацию, а в 2013 году в Дипломатической академии МИД России – докторскую. С 2005 по 2009 год работал в управлении президента по внешней политике, затем занимался научной и преподавательской работой, а в 2021-м стал зампредседателя правительства Московской области, где отвечал за вопросы сельского и лесного хозяйства. Филимонов – неоднократный чемпион России и мира по кикбоксингу.

📍В чем причины отставки?

Политолог Максим Жаров называет отставку Кувшинникова неожиданной. По словам эксперта, причины его ухода и мотивы назначения в регион именно Филимонова, который имеет косвенное отношение к Вологодчине, непонятны.

«Вологодская область издавна депрессивный регион, там очень много проблем в социальной сфере. Мне лично непонятно, каким образом человек будет использовать опыт работы в Подмосковье в Вологодской области. Это совсем другая история. Вологодчина не строит дома такими темпами, как Подмосковье, за счет чего губернатору Андрею Воробьеву удается оставаться в зоне относительной безопасности».

На вопрос, может ли быть отставка Кувшинникова началом осеннего «губернаторопада», Жаров отвечает: «Надеюсь, нет». По его мнению, из-за ситуации внутри страны и внешнеполитических событий, в том числе войны на Ближнем Востоке, смена губернаторов может внести политическое и социальное напряжение в регионах.

Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев считает, что отставка Кувшинникова назревала давно. При этом он подмечает, что, несмотря на отсутствие высоких рейтингов у Кувшинникова, работал он вполне удовлетворительно. Просто свою миссию на этом посту он уже выполнил.

«Интересна история нового назначения. Поставили человека, который ранее работал в Московской области, которого несколько лет назад даже считали возможным конкурентом Андрея Воробьева. Филимонов – человек с идеальным бэкграундом, его назначение можно записать в актив Кириенко. Вологодский регион интересный, задачи сложные, но новый глава должен справиться».

Что касается возможного «губернаторопада», по мнению эксперта, возможны лишь единичные замены глав регионов, например отставка главы Республики Алтай Олега Хорохордина.

#Сюжеты
Покровский: подготовка бюджета Самарской области. Предложения общественных организаций получили поддержку губернатора

Губернатор Дмитрий Азаров провел расширенное заседание правительства Самарской области, в ходе которого обсуждался проект бюджета региона на ближайшие три года. Открытое общественное обсуждение проекта областного бюджета перед внесением его в Самарскую губернскую думу проводится по инициативе губернатора Дмитрия Азарова уже шестой год подряд. Это своего рода «нулевое чтение» будущего главного финансового документа региона, сообщает сайт областного правительства.

Покровский Павел, член Общественной палаты РФ:

Бюджет как на 2024 год, так и на плановый период 2025–2026 годов сохраняет социальную направленность. Он является дефицитным, но при этом врио министра финансов региона Андрей Прямилов сообщил, что есть понимание, откуда этот дефицит будет покрываться. Мы, как субъект Российской Федерации, не влезаем ни в какие долги, а продолжаем развитие на тех основах, которые были заложены в более хлебные годы.

Данные, которые прозвучали на общественном обсуждении бюджета, вызывают доверие. Главное, что те предложения, которые внесли члены Общественной палаты, представители Движения первых, фонда «Защитники Отечества», сразу же получили поддержку, что вылилось в поручения губернатора профильным министрам. Показатель по вводу в эксплуатацию в 2023 и 2024 годах учреждений культуры, которые повышают узнаваемость региона, тоже говорит о том, что планирование у нас ведется, исходя из широкого понимания развития, по сути, государственного подхода.

Несмотря на то что у нас, как у индустриального региона, экономика находится в плотных санкционных тисках, бюджет сохранил социальную направленность. Мы рассуждаем с точки зрения глобального развития региона, что является показателем прозорливого взгляда управленческой команды губернатора Дмитрия Азарова.

#Мнение
Жаров: на сегодня не понятны ни причины отставки Кувшинникова, ни критерии назначения именно Филимонова на Вологодчину

В публичном информационном поле появилось такое обоснование ухода губернатора Вологодской области Олега Кувшинникова, что это якобы не Кувшинниковым недовольны в центре, а владельцем «Северстали» Алексеем Мордашовым. Такого рода причины говорят о том, что любой губернатор находится под угрозой отставки из-за того, что кому-то что-то может не понравиться. Отсутствие четких критериев при оценке работы глав регионов приводит к очень большой кадровой неопределенности.

Никому не известен и не понятен принцип назначения заместителя председателя правительства Подмосковья Георгия Филимонова в регион – человека, который имел когда-то очень косвенное отношение к Вологодской области.

Если рассматривать прошлые отставки, то, когда губернатор в чем-то провинился, в регион присылали «варяга», к которому предъявлялись повышенные требования, он должен был разрулить много проблем. Но мы видим обстановку, например, в Дагестане, где Сергей Меликов – «варяг», и делаем соответствующие выводы. Вологодская область издавна депрессивный регион, там очень много проблем в социальной сфере. Мне лично непонятно, каким образом человек будет использовать опыт работы в Подмосковье в Вологодской области. Это совсем другая история. Вологодчина не строит дома такими темпами, как Подмосковье, за счет чего губернатору Андрею Воробьеву удается оставаться в зоне относительной безопасности.

Будущее Филимонова на этом посту оценить сложно, потому что не понятны ни причины отставки Кувшинникова, ни критерии, по которым назначен именно Филимонов.

Я очень надеюсь, что отставка Кувшинникова не станет началом так называемого губернаторопада. Сейчас сложилась очень сложная ситуация как внутри страны, так и на внешнем контуре. Идет война на Ближнем Востоке, там серьезный религиозный конфликт. Любые кадровые перемещения дополнительно вносят политическое и социальное напряжение. Поэтому лучше, чтобы этот случай отставки остался единичным.

Жаров Максим, политолог.

#Аналитика
Приморье оказалось не готово к отопительному сезону: кто ответит?

📍Приморье не справляется с отоплением


Губернатор Приморского края Олег Кожемяко на заседании правительства сообщил о поступивших жалобах от приморцев на отсутствие отопления в домах. В частности, о холодных батареях, а также об отсутствии горячей воды сообщали жители Дуная, Фокина, Черниговки и Владивостока. В столице края отопления нет не только в некоторых жилых помещениях, но и в социальных объектах – детских садах №111 и №186.

В связи с этим Кожемяко объявил выговоры всем заместителям глав названных муниципалитетов, отвечающих за подготовку к отопительному сезону. А всем руководителям ответственных муниципальных предприятий он поручил вынести предупреждение о несоответствии занимаемой должности.

Руководителей территорий, где есть проблемы, глава региона предупредил, что спрос с них как с ответственных за обеспечение коммунальными услугами населения будет суровым.

Вопросом с отсутствием тепла в домах Владивостока заинтересовалась и прокуратура. Сотрудники ведомства «выявили факты неполноты и несвоевременности мер, принимаемых должностными лицами администрации города, ресурсоснабжающих, сетевых и подрядных организаций», что привело к авариям, говорится в сообщении пресс-службы прокуратуры.

Главе города Константину Шестакову прокурор внес представление – устранить нарушения власти должны были до 1 ноября.

Сам Шестаков 30 октября заявлял, что Владивосток входит в отопительный сезон по графику, город полностью готов к зиме. Он отметил, что в городе запущены все котельные, а сети отремонтированы. Подать тепло и горячую воду в некоторые дома помешали 35 прорывов, заметил градоначальник, но пообещал, что их быстро устранят. В целом же, по его словам, 91% жилого фонда подключен к отоплению, передавал РБК.

Срыв отопительного сезона – это не первый случай, когда Кожемяко указывает Шестакову на проблемы в городе и занимается ими чуть ли не в ручном режиме. В марте 2023 года губернатор обратил внимание властей столицы на ситуацию с мусором. Глава региона тогда заявил, что от жителей Владивостока поступает много жалоб, что вывоз мусора не организован в положенные сроки. Шестаков же одной из причин проблемы назвал наличие недобросовестных компаний, которые не хотят выполнять свои обязательства, писал PortoFranko.

📍Причины аварий

Политический обозреватель Олег Жунусов связывает большое число аварий в самом начале отопительного сезона во Владивостоке с высокой (90%) изношенностью тепловых сетей. По его словам, в 2022 году было отремонтировано лишь 3,5 км сетей, а общая протяженность составляет 500 км. В этом году – 24 км, деньги на ремонт удалось получить во многом из федерального центра.

«Проведены достаточно масштабные работы впервые за постсоветское время. Аварии есть, но их значительно меньше, чем в прошлые годы. Даже гигантского скачка в финансировании и ремонте тепловых систем не хватило, чтобы кардинально изменить ситуацию. А аварии традиционны при запуске», – добавляет Жунусов.

Региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) в ДФО Даниил Ермилов видит другую причину в срыве сроков отопительного сезона – внутриполитическую.

«Обычно выборами занимаются специально приглашенные специалисты – политтехнологи, а в этом году их не приглашали, администрация сама проводила кампанию. Параллельно проходил процесс декриминализации: у определенного ряда лиц отбирались незаконно заработанные деньги, земельные участки. Люди из сферы ЖКХ занимались двумя вещами: пытались проявить себя в избирательной кампании и сохранить свои капиталы и связи. В итоге где-то недоглядели, где-то недоделали», – поясняет Ермилов.

Что касается кадровых решений по итогам совещания у Кожемяко, по мнению эксперта, провести замены будет трудно, потому что чиновники и подрядчики – в дефиците. Кроме того, если чистки начать сейчас, то проблемы с отоплением могут возникнуть уже в минусовую температуру.

#Сюжеты
Калачёв: Кувшинников не отличался высоким рейтингом, но работал удовлетворительно, его уход – это плановая ротация

Президент России Владимир Путин принял отставку губернатора Вологодской области Олега Кувшинникова, который подал заявление об уходе по собственному желанию. Врио главы региона назначен Георгий Филимонов – заместитель председателя правительства Московской области.

Калачёв Константин, руководитель «Политической экспертной группы»:

Мне кажется, отставка Кувшинникова назревала давно. Человек свою миссию выполнил, так что это вполне предсказуемо.

Интересна история нового назначения. Поставили человека, который ранее работал в Московской области, которого несколько лет назад даже считали возможным конкурентом Андрея Воробьева. Филимонов – человек с идеальным бэкграундом, его назначение можно записать в актив Кириенко. Вологодский регион интересный, задачи сложные, но новый глава должен справиться. Предыдущий губернатор работал удовлетворительно, не отличался высоким рейтингом. Это плановая ротация, будем надеяться на повышение эффективности качества регионального управления.

Когда речь заходила о тех губернаторах Северо-Запада, которые могут быть заменены, то вологодский как раз назывался. Но больших претензий к нему не было. Я предполагаю, что там совпало личное желание Кувшинникова с желанием добавить в регион свежую кровь. Кувшинников свой потенциал выработал – и уйдет с почетом.

Единичные замены глав регионов вполне возможны, потому что есть те, у которых проблемы с управляемостью, с конфликтами и рейтингом. Но это точно не будет «губернаторопад». Прогнозы я бы не стал делать, но, наверное, перемены назревают в Республике Алтай. Но это не единственный случай, есть и другие регионы, где стоит присмотреться к управлению губернаторов.

Может быть и наоборот. Кого раньше списывали, те укрепили свои позиции. Например, Бату Хасиков: после недавних выборов в Калмыкии у него выросли шансы на продолжение работы.

#Мнение
Бюджет Самарской области: рост социальных расходов и поддержка прорывных проектов

📍«Нулевые чтения»


Проект бюджета Самарской области на ближайшие три года обсудили на расширенном заседании регионального правительства. В мероприятии приняли участие депутаты Самарской губернской думы, главы муниципалитетов, представители общественности, научного и экспертного сообщества, предприниматели.

Открытое общественное обсуждение проекта бюджета перед внесением его в парламент проводится по инициативе губернатора Дмитрия Азарова уже шестой год подряд, уточняет сайт областного правительства.

Как заявил глава региона, в числе приоритетных направлений бюджета – содействие успеху специальной военной операции, поддержка военнослужащих и их семей, выполнение всех социальных обязательств и реализация масштабных проектов, которые обеспечат дальнейшее развитие Самарской области и всей страны.

Губернатор подчеркнул, что в бюджете на будущий год предусмотрен рост расходов социальной направленности.

«В целом на осуществление социально значимых и иных первоочередных расходов бюджета планируется направить более 68% к общему объему расходов», – сообщил глава региона.

В частности, предполагается усилить финансирование мер поддержки семей с детьми. С 2017 года расходы на так называемый детский бюджет в регионе возросли в три раза. Тенденция сохранится и в следующем году. Это в том числе обусловлено введением единого ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Пособие объединяет ряд ранее действующих отдельных мер соцподдержки семей.

По словам губернатора, только на выплату данного пособия, по предварительным расчетам, будет направлено более 42 млрд рублей, включая средства областного и федерального бюджета.

Также в проекте бюджета в полном объеме предусмотрены средства, необходимые на софинансирование национальных проектов, заключенных соглашений, на продолжение строительства ранее начатых объектов. Напомним, в 2024 году в регионе планируется завершить строительство мостового перехода через Волгу в составе международного транспортного маршрута в Западный Китай. В будущем году в Самаре начнется возведение международного межвузовского кампуса IT-направления. Кроме того, в регионе ведется работа по созданию полного цикла производства беспилотных авиационных систем – от разработки, проектирования и проведения летных испытаний до серийного выпуска и обслуживания.

По итогам обсуждения представленный проект бюджета Самарской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов был поддержан всеми участниками расширенного заседания правительства региона и направлен на рассмотрение в губернскую думу.

📍Большие задачи

Политолог Вадим Сипров считает, что проект бюджета Самарской области отражает федеральную политическую повестку и ориентирован на решение общегосударственных задач.

«Это обеспечение технологического суверенитета, поддержка участников СВО и членов их семей, а также развитие транзитно-транспортного потенциала страны. С высокой степенью уверенности можно ожидать, что бюджетную поддержку получат и инициатива по созданию кластера по производству беспилотных летательных аппаратов, и проекты по линии фонда «Защитники Отечества», и развитие транспортной инфраструктуры в Самарской области», – отметил Сипров.

Член Общественной палаты РФ Павел Покровский подчеркивает, что при подготовке бюджета Самарской области были учтены предложения общественных организаций региона. Покровский также обращает внимание, что бюджет предусматривает и дальнейшее развитие сферы культуры.

«Показатель по вводу в эксплуатацию в 2023 и 2024 годах учреждений культуры, которые повышают узнаваемость региона, тоже говорит о том, что планирование у нас ведется, исходя из широкого понимания развития, по сути, государственного подхода», – отметил Покровский.

#Сюжеты
Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за период 26 октября – 2 ноября 2023 года

🔶 Рейтинг РК

🕑 Завтра, 11:00

#Анонс
Шипилов: Томским районом будут управлять из областной администрации

Губернатор Томской области Владимир Мазур поддержал кандидатуру Вячеслава Черноуса перед конкурсом на должность главы Томского района. При этом Мазур признал, что у него были вопросы к Черноусу в период работы последнего в мэрии. Томский район – один из крупнейших муниципалитетов области – почти год живет без главы. 10 ноября 2022 года бывшего главу Александра Терещенко задержали сотрудники ФСБ. В августе 2023-го суд признал Терещенко виновным в даче взятки и приговорил его к четырем годам лишения свободы, сообщает «Континент Сибирь».

Шипилов Василий, главный редактор сетевого издания «Милый Томск»:

Прямых выборов глав муниципальных образований в Томской области не осталось, а потому ожидать красочных баталий от процедуры через думу точно не стоит. Вертикаль по всей стране становится жестче и дисциплинированнее. Институт местного самоуправления трансформируется и становится полностью зависимым от региональных властей. Именно поэтому такие качества, как предсказуемость и управляемость в вопросе выбора кандидата от власти, стали решающими. Во-первых, все градостроительные полномочия Мазур забирает на уровень области, чем, безусловно, обесценивает роль муниципальных властей. Строители уже давно ушли из Томска в район – в городе земли просто не осталось. Теперь для решения своих вопросов инвесторы пойдут не к мэрам или главам, а к губернатору и его заму.

Во-вторых, в ближайшее время будет запущена очередная весьма болезненная процедура агломерации города и Томского района. Эдакие сепаратистские муниципальные настроения с требованием самостоятельности недопустимы.

Ну и в третьих, муниципальная реформа – одноуровневая муниципальная власть безо всяких глав поселений и деревенских дум. Вывод: нужен тот самый предсказуемый и управляемый глава Томского района без яркой политической окраски и самостоятельности.

Теперь к вопросу о том, кто и как принимал решение по кандидату. В администрации Мазура есть два замгубернатора, чьи полномочия пересеклись в этом вопросе: зам по внутренней политике Андрей Дунаев и зам по территориальному развитию Анатолий Рожков. Именно их фоновая борьба на протяжении нескольких месяцев и привела к компромиссной кандидатуре Черноуса. Судя по общественной реакции в соцсетях, томичам и жителям Томского района кандидат не понравился, но рассчитывать на изменение решения точно не стоит. Управляемая Дума Томского района однозначно проголосует за кандидата от власти. Вероятности, что пройдет кто-то случайный, нет. Итог: управлять районом будут из белого дома.

#Мнение
Аксютенко: без Глискова отделение ЛДПР в Красноярском крае серьезно ослабнет

Руководителя фракции ЛДПР в Законодательном собрании Красноярского края Александра Глискова задержали по подозрению в вымогательстве взятки, сообщает ТАСС со ссылкой на информацию правоохранительных органов региона.

Аксютенко Алексей, управляющий партнер консалтинговой группы «Легион», эксперт ассоциации политтехнологов московского Центра прикладных исследований и программ:

Учитывая, что речь идет об одном из ведущих оппозиционных политиков Красноярского края, конечно, в этой истории возможен политический подтекст. Это человек, который занял второе место на выборах губернатора Красноярского края. Помимо того что Глисков занимается политической деятельностью, он занимается и юридической, поэтому обыски вполне могут и не быть связаны с политикой. Можно проследить путь его коллег. Большое количество членов партии ЛДПР уже в той или иной степени были фигурантами уголовных дел, некоторые из них осуждены, некоторые находятся в следственном изоляторе. Поэтому в целом тенденция появилась не сегодня и связана не с Глисковым. Говорить, что это политическое преследование, преждевременно. Несмотря на то что Глисков достаточно яркий политик, он вполне договороспособный.

Но есть один нюанс. В последнее время Глисков вступил в жесткое противостояние с силовиками. Был ряд громких скандалов, где он открыто обвинял сотрудников правоохранительных органов, что они действуют не совсем корректно по отношению к семьям, у которых отнимают детей, по отношению к законодательству. Эта внезапная часть деятельности, которая началась совсем недавно, примерно с сентября, получила широкую огласку. Эта версия варианта задержания тоже имеет место. Это связано с политической и депутатской деятельностью. Конфликт не был, конечно, принципиальным и не связан с коррупционными действиями, но выглядит достаточно любопытно в свете задержания. Но, по данным СМИ, дело ведет СК на транспорте, а это уже совсем иная конфигурация.

На политическую ситуацию в Красноярском крае это повлиять никак не может, потому что политический сезон в регионе завершен. Это может повлиять на внутреннюю расстановку сил в ЛДПР. Это выгодно кураторам внутренней политики в регионе, потому что ЛДПР – единственная партия, которая имеет свое мнение, остальные подконтрольны правительству Красноярского края. Глисков в этом плане имел собственный вес. Если сейчас мониторить социальные сети, то можно проследить огромное количество позитивных отзывов. Ситуация с Глисковым породила сочувственные комментарии от жителей края. Глисков является заметной фигурой, он много помогал людям. В этом смысле жители относятся к нему достаточно неплохо.

#Аналитика
📊Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за 26 октября – 2 ноября 2023 года

1⃣ 52 696 223,90 ₽ планируют потратить власти Севастополя на услуги частной охраны (№ 0174500001123005384). Еще 7 486 571,18 ₽ из бюджета региона выделено на диспансеризацию чиновников (№ 0174500001123005514).

2⃣ 22 635 852,00 ₽ планируют потратить власти Московской области на закупку телефонных аппаратов для телекоммуникационной сети правительства Московской области (№ 0848200000523000031).

3⃣ 12 500 000,00 ₽ готовы потратить власти Пермского края на материалы в СМИ о социально-экономическом развитии региона (№ 0156200009923001271). Еще 3 100 000,00 ₽ из бюджета выделяется на пиар региона на местных телеканалах (№ 0156200009923001203)

4⃣ 10 425 341,00 ₽ готовы потратить власти Татарстана на поставку бумаги для госнужд (№ 0111200000923000586)

5⃣ 8 691 660,00 ₽ планируют потратить власти Калужской области на инфосистему агропромышленного комплекса региона (№ 0137200001223004554).

#РК_рейтинг
Подмосковный «варяг» для Вологодчины: почему Кремль не побоялся потерять инвестиции «Северстали»

🔺Аналитика АПЭК

Уход со своего поста губернатора Вологодской области Олега Кувшинникова поставил вопрос о судьбе «донорского финансирования» региона корпорацией «Северсталь».
Очевидно, влияние металлургов в регионе уже вскоре ослабнет, что устраивает и саму корпорацию, которая в последние годы определенно тяготилась «опекой» области.

Отставка Кувшинникова состоялась в необычном формате. 31 октября экс-губернатор Вологодской области вместе со своим преемником Георгием Филимоновым прибыл в Кремль на встречу с президентом, где и было объявлено о ротации власти. Показательна позитивная атмосфера встречи: экс-губернатор на видеоролике улыбается и кажется расслабленным в, казалось бы, стрессовой ситуации.

Очевидные причины отставки Кувшинникова - длительный срок работы, общая депрессивность региона, необходимость ротации власти. При этом различные игроки постоянно обвиняли Кувшинникова в чрезмерном продвижении интересов металлургов в ущерб элитным группам.

Колоссальное влияние на ситуацию в регионе имеет корпорация «Северсталь» (владеет Череповецким металлургическим комбинатом). Большинство значимых проектов реализовывалось за счет ее средств, а ее представители доминировали в региональной власти. Губернатор был креатурой владельца компании Алексея Мордашова. В произошедшей ротации очевидно ослабление самого Мордашова, которому был комфортен именно Кувшинников. По данным инсайдеров, Мордашов лоббировал сохранение поста за «своим» губернатором.

Мордашов всегда использовал в качестве главного аргумента масштабные инвестиции «Северстали», осуществляемые под «своего» губернатора. Федеральный центр воспринимал эту логику благосклонно. Однако теперь Москва решила ослабить гегемонию металлургов в регионе.

Главный вопрос – продолжит ли корпорация инвестировать в регион при новом губернаторе и как будут выстроены отношения Мордашова и Филимонова.

Инсайдеры уверены, что «Северсталь» останется крупнейшим налогоплательщиком области, однако масштабы проектов, осуществляемых при ее участии, значительно сократятся. Уменьшится и «мордашовская квота» в региональной власти. Под реальным контролем металлургического лобби останется город Череповец, который полностью зависит от «Северстали».

Такое развитие событий, вероятно, не вызовет сопротивления Мордашова - и даже будет ему отчасти выгодно. В последние годы финансовое положение «Северстали» не было устойчивым, поэтому масштабные обязательства по региону были ей даже в тягость, считают эксперты.

#Аналитика
Туровский: возможны точечные замены губернаторов, больше связанные с федеральным балансом сил, чем с ситуацией в регионах

Президент России Владимир Путин принял отставку губернатора Вологодской области Олега Кувшинникова, который подал заявление об уходе по собственному желанию. Врио главы региона назначен Георгий Филимонов – заместитель председателя правительства Московской области.

Туровский Ростислав, вице-президент Центра политических технологий, доктор политических наук:

Решение о замене главы Вологодской области не связано напрямую с социально-экономической или общественно-политической ситуацией в регионе. Там острых проблем не наблюдается, хотя в самые последние годы экономика вела себя неустойчиво, в основном из-за проблем черной металлургии и лесной отрасли на внешних рынках. Решение принималось на федеральном уровне с тем, чтобы заблаговременно избежать более резких политических перемен, поскольку Филимонов резко менять в регионе ничего не будет, разве что активизирует работу власти в публичной сфере. Думаю, он постарается найти статус-кво с уже сложившейся командой и не сможет не считаться с «Северсталью», с которой был связан Кувшинников.

Далее возможны точечные замены губернаторов, опять же связанные с федеральными балансами сил больше, чем с положением в регионах. Поэтому возможны и новые аналогичные неожиданности, а вовсе не отставки тех, кто слабо справляется с работой. Более интенсивные замены станут возможными, когда прояснится кадровый расклад в АП и правительстве на перспективу.

#Мнение
Морозов: проблемы с северным завозом в НАО создают риски для карьеры Бездудного

Прокуратура Ненецкого округа проводит проверку в связи с задержкой доставки энергоресурсов в отдельные населенные пункты региона. Власти должны были доставить топливо летом текущего года, чтобы жители населенных пунктов пережили зиму. В рамках ежегодного северного завоза на трудноступные территории Крайнего Севера доставляют уголь, дизель, продовольствие и лекарства.

Морозов Алексей, политобозреватель:

На самом деле срыв северного завоза – очень тревожная, даже вопиющая ситуация. Учитывая, что зимы на севере суровые и размораживание может привести к тяжелым последствиям, нужно быть крайне внимательным (имею в виду руководство НАО). Не остается в стороне и прокуратура. Уже известно, что проводится проверка в связи с задержкой доставки топлива. По итогам оценят, как органы власти соблюдают законодательство. В свое время именно за срыв северного завоза был снят с должности губернатор Архангельской области Павел Балакшин (это было еще в 1996 году). Потом, правда, его отставку переформулировали как «по собственному желанию».

После отставки губернатора Вологодской области Олега Кувшинникова никто не может исключить, что ротация губернаторского корпуса перед выборами президента РФ продолжится.

Напомню, что в НАО все губернаторы, кроме Владимира Бутова, были непопулярны. Бездудный не исключение. Многими он воспринимается как «чужак», а для региона это ключевй фактор. Кроме того, Бездудный ранее поддерживал слияние НАО и Архангельской области, против которого активно выступали жители. Это тоже уронило рейтинг губернатора. Если менять Бездудного, то сейчас нужна сильная фигура. Может, и найдут – по примеру Вологодчины.

#Мнение
Задержан лидер фракции ЛДПР в красноярском Заксобрании: последствия для партии

📍Взятка шестилетней давности


В Красноярском крае задержан лидер фракции ЛДПР в Заксобрании Александр Глисков. В его квартире и кабинете в парламенте прошли обыски. Политика подозревают в получении взятки в особо крупном размере, сообщает пресс-служба Восточного межрегионального следственного управления на транспорте СКР.

По предварительной версии, Глисков в период с декабря 2016 года по май 2017-го получил взятку от руководителя госпредприятия в Красноярске за сохранение должности, покровительство по службе и создание иных благоприятных условий для работы. В сообщении подчеркивается, что депутат угрожал руководителю компании увольнением. Размер взятки в деле не уточняется, не названы также ни имя задержанного, ни название предприятия.

Меру пресечения Глискову изберут 2 ноября.

Александр Глисков по образованию юрист, впервые избрался депутатом горсовета в 2008 году, а депутатом Заксобрания – в 2016-м. В сентябре 2023 года участвовал в выборах губернатора, занял второе место, набрав 11,23% голосов. Он считается самым ярким оппозиционным политиком в крае.

По словам помощника Глискова, депутата горсовета Красноярска Романа Крастелева, Глисков убежден, что задержание связано с его принципиальной позицией по поводу деятельности госучреждений, в частности компании, обслуживающей улично-дорожную сеть города и края. Позицию политика он представил в Telegram-канале партии.

«Бывшие руководители этого предприятия спустя семь-восемь лет после событий вдруг вспомнили, находясь сами уже под подозрением в совершении преступления, что, оказывается, у них в один из дней Глисков якобы вымогал взятку. Надеюсь, правоохранительные органы оперативно и здраво разберутся в ситуации и поймут абсурдность обвинения», – сообщил Крастелев.

Глисков не первый высокопоставленный представитель ЛДПР в Красноярском крае, проходящий по уголовному делу. Депутат, зампред Заксобрания, бывший депутат Госдумы Сергей Натаров в СИЗО находится с декабря 2021 года. Его обвиняют сразу в нескольких эпизодах, в том числе в хищении более 100 млн рублей при поставках товаров и услуг на север края. В 2020 году в Красноярске по подозрению в организации заказных убийств 26-летней давности был задержан авторитетный предприниматель Анатолий Быков, в прошлом – депутат Заксобрания региона.

📍ЛДПР теряет позиции

Управляющий партнер консалтинговой группы «Легион» Алексей Аксютенко не исключает, что в истории с задержанием Глискова возможен политический подтекст, но все же полагает, что с уверенностью об этом говорить преждевременно.

«Есть нюанс. В последнее время Глисков вступил в жесткое противостояние с силовиками. Был ряд громких скандалов, где он открыто обвинял сотрудников правоохранительных органов, что они действуют не совсем корректно по отношению к семьям, у которых отнимают детей, по отношению к законодательству. Эта внезапная часть деятельности, которая началась совсем недавно, примерно с сентября, получила широкую огласку. Эта версия варианта задержания тоже имеет место», – рассуждает Аксютенко.

Эксперт подмечает, что задержание Глискова выгодно кураторам внутренней политики в Красноярском крае. Либерал-демократы в регионе единственные не были подконтрольны правительству края, а имели собственное мнение и вес.

По мнению политолога Юрия Москвича, скандал может изменить политический расклад сил в крае. В последние годы ЛДПР была второй ведущей партией, но теперь она может уступить позиции.

«Последние выводы показали, что рейтинг ЛДПР упал, оппоненты в лице представителей Коммунистической партии Российской Федерации уже догоняют и по каким-то аспектам превзошли ее. Скандал с одним из лидеров ЛДПР в регионе накануне выборов президента – это очень сильный удар по авторитету партии», – считает Москвич.

Самого же Глискова политолог характеризует как весомую фигуру в ЛДПР, заслужившую признание довольно серьезного количества избирателей.

#Сюжеты
Москвич: задержание Глискова – серьезный удар по авторитету ЛДПР в Красноярском крае

Руководителя фракции ЛДПР в Законодательном собрании Красноярского края Александра Глискова задержали по подозрению в вымогательстве взятки, сообщает ТАСС со ссылкой на информацию правоохранительных органов региона.

Москвич Юрий, политолог:

Глисков в течение последних лет стал весомой фигурой в ЛДПР, занимался большим количеством разных дел, заслужил признание довольно серьезного количества избирателей. С моей точки зрения, как политик, он создал себе относительно хорошую биографию. С другой стороны, над ЛДПР в Красноярском крае установлен контроль: арестован и ожидает суда бывший лидер партии (в 2021 году был задержан вице-спикер Законодательного собрания Красноярского края Сергей Натаров, он обвиняется в масштабных хищениях при проведении северного завоза в один из городов региона. – РК), сидят еще несколько человек.

С моей точки зрения, скандал непременно будет иметь последствия, потому что в последние годы ЛДПР в Красноярском крае развивалась довольно стремительно, была второй ведущей партией. Но последние выводы показали, что ее рейтинг упал, оппоненты в лице представителей Коммунистической партии Российской Федерации уже догоняют и по каким-то аспектам превзошли ее. Скандал с одним из лидеров ЛДПР в регионе накануне выборов президента – это очень сильный удар по авторитету партии.

#Мнение
Поселки НАО остались без топлива на пороге зимы: почему сорван северный завоз в регионе?

📍Нет угля, дизеля и бензина


Ряд населенных пунктов Заполярного района НАО до сих пор не дождался доставки топливно-энергетических ресурсов в рамках северного завоза, который обычно проходит летом и в начале осени. При этом 24 октября власти сообщили о закрытии навигации. Согласно сводке администрации Заполярного района на 31 октября, без дизельного топлива остаются отдаленные поселки Несь, Чижа, Шойна, Кия, Выучейский, Ома, Бугрино. В трех поселках нет угля – людям нечем отапливать свои дома. А план доставки бензина в целый ряд населенных пунктов выполнен всего на 35%.

В соцсетях местные жители рассказывают, что в некоторые деревни топливо привозят вертолетом, что очень дорого.

Прокуратура Ненецкого автономного округа начала проверку. Надзорное ведомство оценит соблюдение органами власти и уполномоченными организациями требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе с учетом информации, размещенной в СМИ и социальных сетях.

Доставку энергоресурсов в период навигации 2023 года по заказу администрации Заполярного района выполняет Ненецкая нефтяная компания. Всего в рамках северного завоза в населенные пункты округа должны были доставить 21 тыс. тонн каменного угля, 8,2 тыс. кубов дров, 710,4 тонны топливных брикетов, 11 тыс. тонн дизельного топлива и 49 тонн бензина.

После волны критики в местных пабликах и Telegram-каналах ситуацию прокомментировал губернатор Юрий Бездудный. Он сообщил о создании специальной рабочей группы, в которую вошли представители администрации НАО, Заполярного района, прокуратуры и организаций-подрядчиков.

Рабочая группа, по словам Бездудного, возьмет под контроль окончание завоза.

Губернатор заверил, что в регионе «никто не замерзнет и без света не останется». «Все социальные объекты округа работают в обычном режиме. Во всех селах, где топливо еще не разгружено, работают представители Заполярного района, которые решают все возникающие проблемы», – заявил Бездудный.

Он также пообещал, что виновные в сложившейся ситуации будут наказаны.

В комментариях под постом губернатора в соцсети «ВКонтакте» жители округа замечают, что контроль над реализацией северного завоза надо было брать еще в сентябре.

📍Деньги есть, а результата нет

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области Вадим Трескин отмечает, что срыв северного завоза – это сегодня одна из главных проблем в НАО. Чтобы исправить ситуацию, потребуются серьезные финансовые и организационные затраты.

«В эти населенные пункты доставка идет только морем, сейчас там шторма, образование льда, поэтому судно даже не может пристать к тому месту, где его получится разгрузить. Обычно это все делается в короткие сроки – с июля по сентябрь, когда нет штормов и льда. Сейчас не самые лучшие условия. Почему не сделали вовремя, непонятно. Деньги на это есть. Видимо, причина в недостаточных организационных усилиях или головотяпстве», – рассуждает Трескин.

Он объясняет, что частные дома в отдаленных населенных пунктах НАО отапливаются углем или дровами, муниципальный фонд – через подстанции, которым необходим дизель. «Какие-то остатки с прошлого года были, но сейчас могут дотянуть до такой ситуации, когда придется завозить топливо вертолетами – и оно станет золотым», – констатирует Трескин.

По его мнению, проблемы с северным завозом создают серьезные риски для губернатора Бездудного.

Схожую точку зрения высказывает и политобозреватель Алексей Морозов.

«В свое время именно за срыв северного завоза был снят с должности губернатор Архангельской области Павел Балакшин (в 1996 году). Потом, правда, причину его отставки переформулировали как «по собственному желанию». После отставки губернатора Вологодской области Олега Кувшинникова никто не может исключить, что ротация губернаторского корпуса перед выборами президента РФ продолжится», – отметил Морозов.

#Сюжеты
Трескин: к Бездудному может возникнуть много вопросов на фоне проблем с жизнеобеспечением в НАО

Прокуратура Ненецкого автономного округа проводит проверку в связи с задержкой доставки энергоресурсов в отдельные населенные пункты региона. Власти должны были доставить топливо летом текущего года, чтобы жители населенных пунктов пережили зиму. В рамках ежегодного северного завоза на трудноступные территории Крайнего Севера доставляют уголь, дизель, продовольствие и лекарства.

Трескин Вадим, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области:

Ситуация в НАО очень серьезная. Губернатор Юрий Бездудный это признал, направив в каждое из семи отдаленных поселений, которые остались без топлива, представителей Заполярного района. В своем Telegram-канале он, как глава региона, взял ответственность на себя, а не переложил ее на муниципалитет.

Тем не менее это крайне неприятная для него ситуация, потому что сделать что-то без серьезных финансовых и организационных затрат будет теперь очень сложно. Заполярный район публикует сводку, где по семи поселениям завоз топлива не более 10%. Причем не завезены разные виды топлива, нет даже перекрестного, чтобы были хотя бы дрова или уголь.

В эти населенные пункты доставка идет только морем, сейчас там шторма, образование льда, поэтому судно даже не может пристать к тому месту, где его удобно разгрузить. Обычно это все делается в короткие сроки – с июля по сентябрь, когда нет штормов и льда. Сейчас не самые лучшие условия. Почему не сделали вовремя, непонятно. Деньги на это есть. Видимо, причина в недостаточных организационных усилиях или головотяпстве.

Это сегодня одна из самых главных проблем в регионе. Частные дома отапливаются углем или дровами, муниципальный фонд – через подстанции, которым необходим дизель. Какие-то остатки с прошлого года были, но сейчас могут дотянуть до такой ситуации, когда придется завозить топливо вертолетами – и оно станет золотым.

Напомню, что у Бездудного в регионе есть коррупционный след: замгубернатора почти полгода находится в СИЗО. И сейчас проблемы жизнеобеспечения на фоне полного обеспечения региона финансами, кончено, вызывают много вопросов. Я думаю, при самом неприятном течении, если отставка будет единственным способом продемонстрировать работоспособность системы, может быть и такая история.

Юрий Бездудный – это абсолютно чужой для жителей НАО человек, который довел ситуацию до такого состояния. Такого там еще никогда не было. Поэтому за губернатора никто не вступится.

#Аналитика
В Ивановской области растет протест из-за строительства мусорного полигона: почему молчит Воскресенский?

📍Безальтернативный вариант


Число подписавших петицию против строительства мусорного полигона в Шуйском районе Ивановской области достигло почти 8 тыс. Жители района утверждают, что реализация проекта приведет к непоправимым экологическим последствиям и ухудшению здоровья населения.

«Обработка, утилизация и захоронение отходов на заявленном месте приведут к загрязнению бассейна реки Тезы, являющейся местом водозабора для города Шуи численностью более 50 тыс. человек. Свалочные газы в больших концентрациях оказывают пагубное влияние на здоровье человека, а имеющая место на данной территории роза ветров, идущая на село Китово и город Шуя, скорее всего, не была учтена при выборе места для осуществления проекта», – говорится в петиции.

Кроме того, активисты обращают внимание на планируемые мощности захоронения – 150 тыс. тонн в год. По их мнению, это явно превышает потребности региона, поэтому они опасаются, что туда будут свозить мусор из соседних субъектов РФ, в том числе из Московской области.

Петиция не единственная форма протеста, которой воспользовались жители Шуйского района. Они выходят на пикеты, провели серию автопротестов, из-за которых ГИБДД даже пришлось перекрыть трассу Иваново – Шуя, передают «Ивановские новости», подали коллективное обращение в прокуратуру Ивановской области – начата проверка.

Акции стартовали сразу после публичных слушаний по проекту строительства комплексного объекта по обработке, утилизации и захоронению отходов. Как утверждают общественники, о проведении слушаний было мало информации, поэтому на них пришли не все жалеющие. Кроме того, жителям не предоставили материалов, карт, схем, обоснований.

Районные власти уверяют, что объект будет современным, безопасным и отвечать всем требованиям экологического законодательства. Кроме того, по словам чиновников, выбранное место – единственная компромиссная и оптимальная территория для нового полигона, так как она удалена от населенных пунктов в соответствии с санитарными нормами и к ней есть удобные подъездные пути.

Замглавы Шуйского района Дмитрий Климов в комментарии ГТРК «Ивтелерадио» рассказал, что альтернативы не предвидится, времени их искать тоже нет, так как действующий полигон в Кочневе исчерпал ресурсы и сможет принимать мусор максимум два года. Региональные власти пока не высказывались по ситуации.

📍Протесты не ослабнут

Директор Центра социально-политических технологий Владимир Инютин обращает внимание на отсутствие реакции на возмущение жителей со стороны губернатора. При этом он подчеркивает, что протестные настроения уже вышли на тот уровень, когда игнорирование проблемы немыслимо.

«Игнорирование проблемы – это политическая ошибка региональных властей. Экологическая повестка является условно разрешенной для дискуссии даже в условиях СВО. Кроме решения реальных проблем людей, дискуссия позволяет и снизить градус общественных страстей. Видимо, администрация Станислава Воскресенского пока не сформулировала четкую позицию по отношению к протестам».

Воскресенский может считать, что ему уже не нужно реагировать такую ситуацию, так как губернаторские выборы прошли, допускает политолог. Но напоминает, что впереди президентские выборы, а АП могут не устроить руководители, допускающие такие протесты в регионах.

Профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин Воронежского филиала РЭУ им. Г. В. Плеханова Дмитрий Нечаев считает, что протесты в Ивановской области будут лишь нарастать. Он убежден, что жители района, где планируется стройка, готовы пойти на радикальные действия и не намерены сдаваться.

«Людей не устраивают успокоение и какие-либо красивые слова, они видят экологическую катастрофу и простым словам верить не будут. Тем более что Ивановская область – проблемный регион, в определенной степени самый проблемный по всем показателям. Несмотря на то что губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский переизбрался на второй срок, люди не очень верят в его эффективность».

#Сюжеты
Файрузов: проект бюджета Челябинской области: команда Текслера доказывает, что регион успешно развивается

Проект бюджета Челябинской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов внесли на рассмотрение депутатов Законодательного собрания региона. Губернатор Алексей Текслер отметил, что бюджет сформирован в условиях устойчивого преодоления влияния геополитической ситуации на региональную экономику. Сохраняется уровень расходных обязательств области по всем первоочередным и социально значимым направлениям с учетом индексации социальных мер поддержки граждан в соответствии с законодательством.

Файрузов Александр, главный редактор сетевого издания «Челябинск сегодня»:

Внесенный в парламент Челябинской области бюджет на следующий год вновь является своеобразной успокаивающей таблеткой для населения. Команда губернатора Алексея Текслера продолжает доказывать, что жизнь в новых условиях не просто плывет по течению, а развивается – и делает это вполне успешно. Большая часть расходов традиционно отдана социальным нуждам. Это означает, что люди продолжат получать необходимую поддержку по многим проблемам. Особое внимание сейчас уделяется участникам СВО и их семьям. Тут можно вспомнить и увеличение единовременных выплат, и льготы по газификации, и многое другое.

Примечательно, что в жестких условиях экономика Челябинской области начала стремительно развиваться. Власти оказывают поддержку бизнесу, вводят серьезные льготы для наращивания производственных мощностей. Уверен, что губернатор Алексей Текслер сохранит множество важных проектов для региона и на следующий год. Мы увидели отличный эффект от «Дорожного рывка», продолжается развитие туристического направления, утверждены проекты крупных строек. Все это демонстрирует стабильность региона, что очень важно для следующего года.

#Мнение
Югра: противоречия административной политики и муниципальные войны

🔺Аналитика АПЭК

В Ханты-Мансийском автономном округе сразу в нескольких городах продолжаются конфликты элит. Региональный внутриполитический блок пытается выстроить относительно стабильную вертикаль власти в муниципалитетах, однако наталкивается на сопротивление местных игроков, интересы которых представлены в разных институциональных формах: от городской думы до бизнес-объединений.

В Нижневартовске обострился конфликт между мэрией и думой. Сначала депутаты выступили против решения мэрии о приватизации кинотеатра «Мир», а затем отказались от продвигаемого городской администрацией повышения налоговой ставки на коммерческую недвижимость для ИП и физлиц. Нижневартовская дума проголосовала за лишение мэра Дмитрия Кощенко привилегии пользоваться за счёт муниципального бюджета VIP-залами и залами официальных делегаций аэропортов, железнодорожных и речных вокзалов. Депутаты, представляющие в городской думе в том числе свои коммерческие интересы и интересы своих патронов, значительно осложнили процесс принятия решений в городе, выступив серьезным противовесом для исполнительной власти.

Среди наиболее влиятельных акторов, имеющих представительство в гордуме Нижневартовска, — бизнесмен Александр Петерман, глава корпорации «Славтэк». Петерман контролирует несколько крупных медиаресурсов. Раннее медиа сообщали о развитии конфликта между предпринимателем и главой города Дмитрием Кощенко. В сентябре-октябре Петерман пытался расширить пул лояльных ему депутатов в Нижневартовской думе, однако его кандидат проиграл выборы единороссу Руслану Куштанову, продвигаемому властями муниципалитета.

В другом городе ХМАО, Нефтеюганске, продолжается противостояние между мэром Эльвирой Бугай и влиятельным депутатом Думы ХМАО и бизнесменом Степаном Пыталевым. Раннее глава города работала в структурах предпринимателя, а в должности мэра считалась его ставленницей. Тем не менее, в последнее время Бугай начала выходить из-под контроля своего патрона и удалила из своей команды чиновников, считающихся близкими Пыталеву. Для региональных властей Бугай становится важным актором, однако влияние её экс-начальника в городе сохраняется, что может привести к новым конфликтам и политическим скандалам.

В Пыть-Яхе сразу три группы обозначили своих кандидатов на пост главы города. В их числе вице-губернатор ХМАО Алексей Золотухин, который продвигает вице-мэра Олега Иревлина. В 2018 году сам Золотухин также пытался стать главой Пыть-Яха, однако проиграл аппаратную борьбу местному политику Александру Морозову. Сейчас вице-губернатор имеет большое влияние в среде местных элит, и поэтому его ставленник Иревлин считается негласным фаворитом конкурса. Тем не менее ему противостоят объединения других региональных игроков, в том числе вице-спикер Думы ХМАО Владимир Семенов и его ставленник — нефтеюганский чиновник Сергей Кудашкин. За контроль над городской мэрией борется и спикер гордумы Дмитрий Уреки.

На переизбрание в Пыть-Яхе надеется и действующий мэр Александр Морозов, но этот вариант развития событий можно считать маловероятным. Губернатор Наталья Комарова и региональный внутриполитический блок пока не сделали окончательный выбор. При этом, учитывая многообразие участвующих в конкурсе элитных групп, победа одного из кандидатов не обеспечит стопроцентный контроль над ситуацией в городе.

Более определённой ситуация стала в Мегионе: на прошедших 1 ноября выборах вместо врио мэра Игоря Алчинова региональные власти решили продвигать вице-мэра Алексея Петриченко. Новый глава города обещает провести кадровые преобразования и изменить структуру администрации. Алчинов же, по сообщениям медиа, с высокой долей вероятности может сохранить за собой пост первого заместителя мэра. Ранее его положение инсайдеры оценивали как шаткое: период его управления городом запомнился чередой конфликтов, форсируемых разными группами элит для смены элитной конфигурации и заключения новых договорённостей. Результатом подобных переговоров как раз и могло стать назначение Петриченко.

#Аналитика