📊Рейтинг влияния деятелей аграрной отрасли в феврале 2023 года

➖1. (1) Патрушев Дмитрий Николаевич
➖2. (2) Абрамченко Виктория Валериевна
➖3. (3) Данкверт Сергей Алексеевич
➖4. (4) Лут Оксана Николаевна
➖5. (5) Гордеев Алексей Васильевич
🔺6. (7) Двойных Александр Владимирович
🔻7. (6) Кашин Владимир Иванович
➖8. (8) Листов Борис Павлович
🔺9. (10) Шестаков Илья Васильевич
🔻10. (9) Майоров Алексей Петрович

🔺11. (22) Минниханов Рустам Нургалиевич
🔻12. (11) Косов Павел Николаевич
🔻13. (12) Кондратьев Вениамин Иванович
🔻14. (13) Голубев Василий Юрьевич
🔻15. (14) Сергеев Дмитрий Геннадьевич
➖16. (16) Увайдов Максим Иосифович
🔻17. (15) Нилов Олег Анатольевич
🔺18. (21) Старовойт Роман Владимирович
🔻19. (17) Владимиров Владимир Владимирович
🔻20. (18) Томенко Виктор Петрович

👁‍🗨 Полная версия рейтинга на сайтах «Региональные комментарии» и АПЭК.

#Рейтинг

Казанков: и. о. главы Чукотки Кузнецов сможет найти общий язык с внешними бизнес-элитами

Президент РФ Владимир Путин назначил и. о. главы Чукотского автономного округа Владислава Кузнецова. Он был вице-губернатором Курганской области с 2019 по 2021 год, в июне 2022-го его назначили первым зампредом правительства ЛНР.

Ранее пост главы Чукотки занимал Роман Копин. Он покинул пост по собственному желанию. Копин занимал эту должность с 2008 года.

Казанков Григорий, президент Российской ассоциации политических консультантов (РАПК):

➖ Что касается причин ухода Романа Копина с поста губернатора Чукотки, то он 15 лет отработал на Чукотке – это тяжело.

Роман Копин, Роман Абрамович – все были «варягами» для Чукотки, таким же будет и Владислав Кузнецов. Но дело не в месте рождения, не в том, приехал человек в регион извне или нет, а в том, что он может предложить и насколько сможет найти общий язык с населением. На Чукотке людей мало, поэтому контакт Кузнецову придется наладить буквально со всеми. Казалось бы, с одной стороны, это легко, потому что жителей немного, с другой – сложно завоевать доверие.

Думаю, что с внешними бизнес-элитами Кузнецов общий язык найдет.

«Губернаторопада» точно ожидать не стоит в этом году, а какие-то точечные, отдельные замены губернаторов возможны, причем по разным причинам. Но прогнозировать по конкретным персоналиям сейчас не стоит.

#Мнение

В Забайкалье проверят 100% подписей для выдвижения: выдержит ли удар непарламентская оппозиция?

📍Тотальная проверка

Избирательная комиссия Забайкальского края предложила проверять 100% подписей, предоставляемых депутатами и партиями для участия в выборах. С инициативой внести изменения в закон о выборах выступила председатель избиркома Светлана Судакова на заседании комитета по государственной политике и местному самоуправлению Законодательного собрания.

Согласно действующему законодательству, кандидат или партия могут подать 50% подписей, которые собраны через «Госуслуги», и 50%, собранных вручную. Подписи, полученные при помощи «Госуслуг», не проверяют, так как человек, заходя на портал, использует личные данные – подпись автоматически считается настоящей. Из собранных вручную избирком ранее мог выборочно проверить 30% подписей. Сейчас же предложено проверять все, сообщает ИА ChitaMedia.

Кроме того, в поправках предложено синхронизировать период выдвижения кандидатов (списков кандидатов) с периодом представления документов на регистрацию.

Депутаты комитета поддержали законопроект. Его рассмотрят на сессии Заксобрания 22 марта.

В сентябре 2023 года в Забайкальском крае пройдут выборы депутатов Заксобрания. Парламентарии избираются по смешанной системе: 25 по спискам, 25 – по одномандатным округам.

На выборах 2018 года результаты по спискам были очень плотными. Первое место заняла «Единая Россия» с 28,31% голосов избирателей. Второй стала КПРФ (24,65%), третьей – ЛДПР (24,56%). Прошли по партспискам также «Справедливая Россия – За правду» (8,94%) и Партия пенсионеров России (6,05%).

В одномандатных округах большинство взяла ЕР – 13 мандатов из 25. Всего у партии 21 мандат из 50. У КПРФ – 14 мандатов, у ЛДПР – 10, у СРЗП – три, у Партии пенсионеров России и Партии дела – по одному.

📍Оппозиция без сил

Политолог Роман Амплеев считает, что вносимая поправка о проверках подписей не окажет значимого влияния на результат выборов из-за отсутствия в регионе ярких оппозиционных кандидатов.

«Настроение избирателей за последние несколько лет стало немного иное: они смотрят, кто помогал в период пандемии, наводнений, которые были два года подряд. Смотрят на тех, кто активно оказывал содействие СВО. Но и этого мало. Надо работать в социальных сетях. В этом плане преимущество, пусть и не столь существенное, есть у единороссов и беспартийных общественников. Малым партиям, которых сейчас нет в региональном парламенте, будет очень сложно», – замечает эксперт.

Что касается парламентских партий, политолог подчеркивает, что ЛДПР и КПРФ могли взять Заксобрание под контроль в 2018 году, но не воспользовались шансом. За пять лет эсеры потеряли самого мощного депутата Владимира Иванченко, а коммунисты – доверие избирателей. Поэтому ЕР в 2023 году может взять реванш, если грамотно проведет кампанию.

Депутат Заксобрания Забайкалья Сергей Сутурин рассказывает, что в предвыборный период в этом году больше вопросов возникает не к предложенным недавно поправкам, а к нарезке одномандатных избирательных округов.

«По моей оценке, допущены грубые ошибки по формированию избирательных округов Читы и Читинского района. Читинский район – это крупнейший район, численность населения уже под 70 тыс. человек, а он, по сути, не имеет самостоятельного избирательного округа. Это ненормально. Чита по количеству жителей претендует на семь избирательных округов, а избирательная комиссия внесла предложение, что надо сформировать девять. Хотя по количеству избирателей Чита не может претендовать на такое число избирательных округов», – поясняет Сутурин.

#Сюжеты

Конец эпохи Абрамовича на Чукотке: почему Копин стал не нужен Кремлю, в чем смысл прихода «патриотического управленца» Кузнецова и в чем заключается новый тренд

🔺Аналитика АПЭК

Чукотка стала первым регионом, куда Кремль направил технократа новой формации – «управленца-патриота с позитивным бэкграундом» Владислава Кузнецова. Инсайдеры сообщают, что для него давно готовился подходящий регион. В ситуации ожидания сейчас и ряд других одобренных Администрацией президента управленцев, для которых могут «освободить» сразу несколько субъектов.

При этом экс-губернатор Роман Копин, по мнению инсайдеров, лишился поста прежде всего из-за ослабления поддержки своего патрона, Романа Абрамовича, и отсутствия лояльности со стороны корпораций. Копин был готов продолжить работу и без нее, но ожидаемое в этом случае финансовое ослабление региона не устроило Кремль.

Отставку Копина еще в прошлом году называли предрешенной. Откровенно уставший от работы на этом посту политик даже в среднесрочной перспективе просто не мог сохранить свой пост. При этом эксперты отмечали, что актуальной альтернативы ему не было, что и удерживало Кремль от радикального решения.

Когда ротация все же произошла и главой региона был назначен Владислав Кузнецов, первый зампредседателя правительства ЛНР, можно констатировать начало нового политического тренда.

Кремль больше не устраивают технократы-экономисты, нужны управленцы с «патриотическим акцентом». Поэтому выбор и пал на работавшего в условиях СВО Кузнецова. Кстати, Копин, будучи абсолютно непубличным политиком, игнорировал тему СВО.

Политологи ждут продолжения отставок в этой логике. Уже называются регионы, в которые также могут прийти «губернаторы-патриоты». Главы подготовлены, согласованы и ждут «подбора» субъекта.

Кузнецов стал врио главы Чукотского округа по ряду причин. Помимо его актуального имиджа, в его пользу - неблагоприятные обстоятельства вокруг Копина. В отношении экс-главы в последние месяцы шла неформальная жёсткая атака. Он уже не соответствовал интересам крупных корпораций, прежде всего «Росатома», для которых Чукотка имеет важное значение из-за строительства Северного морского пути (СМП).

По некоторым данным, Владислав Кузнецов, выходец из «СИБУРа», при назначении на пост врио губернатора мог получить поддержку контролирующего «СИБУР» бизнесмена Геннадия Тимченко.

Серьёзным фактором ослабления Копина стало то, что Чукотка лишилась покровительства со стороны Романа Абрамовича. Хотя у него и оставались интересы в регионе, в последнее время Копин предпочитал дистанцироваться от Абрамовича, укрепляя собственные позиции. Как констатировали местные эксперты, ресурсные потоки в регион начали иссякать. Ситуация с золотодобычей, хотя на первый взгляд и оставалась стабильной, имела много внутренних проблем, которые не позволяли значительно улучшить ситуацию. Зарубежные компании покинули регион из-за санкций, российские не имеют средств на освоение новых месторождений. То есть ситуация с добычей ресурсов, с одной стороны, была под контролем, а с другой - зашла в тупик.

Несмотря на проблемы, ослабление и усталость, Копин готов был продолжать работу на посту и пытался договориться об этом в Кремле. Однако Москву новые обстоятельства не устроили. Единственное, о чем была достигнута договоренность, – это о «мягком» сценарии отставки. Однако вопрос о новом посте Копина в федеральной власти, судя по всему, пока не решен.

#Аналитика

Сутурин: поправка о проверке 100% подписей на выборах в Забайкалье не связана с ожиданием искажения данных

Председатель избирательной комиссии Забайкалья Светлана Судакова предложила внести изменения в один из выборных законов края. В частности, предлагается проверять все 100% подписей, которые подают депутаты или политические партии. Так, согласно действующему законодательству, кандидат или партия могут представить 50% подписей, собранных через «Госуслуги», 50% должны быть собраны вручную. При этом избирком мог выборочно проверить 30% «ручных» подписей, а собранные через «Госуслуги» априори считаются настоящими, потому что при регистрации человек использует личные данные, сообщается на сайте Chitamedia.su.

Сутурин Сергей, депутат Законодательного собрания Забайкальского края:

➖ Говорить по персоналиям, кто конкретно захочет участвовать в выборах в Заксобрание Забайкальского края, пока рано. Кампания начнется только в июне. Пока все политические партии предварительно проводят консультации по подбору кандидатов. У разных партий разный подход к формированию списка кандидатов. «Единая Россия» будет проводить праймериз. КПРФ собирает рекомендации, начиная с первичных партийных отделений в селах, далее предложения аккумулируются в районных и городских комитетах партии, потом уже их изучает кадровая комиссия. Окончательное выдвижение произойдет на конференциях всех политических партий как раз в июне.

Относительно выборной темы я думаю, что избирательная комиссия Забайкальского края далеко не все учитывает и даже допускает непростительные ошибки. Прежде всего есть вопросы к нарезке одномандатных избирательных округов. По моей оценке, допущены грубые ошибки по формированию избирательных округов Читы и Читинского района. Читинский район – это крупнейший район, численность населения уже под 70 тыс. человек, а он, по сути, не имеет самостоятельного избирательного округа. Это ненормально. Чита по количеству жителей претендует на семь избирательных округов, а избирательная комиссия внесла предложение, что надо сформировать девять. Хотя по количеству избирателей Чита не может претендовать на такое число избирательных округов.

По сути, поправка о проверке 100% подписей особо ничего не дает. Может быть, в какой-то степени это облегчит работу территориальных избирательных комиссий (ведь на них теперь возложено больше обязанностей, так как муниципальные комиссии упразднены, окружные комиссии тоже не образуются). Дело в том, что парламентские партии имеют право выдвигать своих кандидатов без сбора подписей, а вот непарламентские обязаны подкрепить намерения сбором подписей избирателей. Думаю, это связано с соблюдением чистоты такого подхода. Я не связываю это с тем, что кто-то ожидает умышленного искажения данных.

Выборы депутатов Заксобрания, депутатов муниципального уровня превратились в рядовое событие. Явка на выборы такого уровня не превышает 30%. Это ненормальная ситуация.

#Мнение

У Чукотки новый начальник: почему ушел Копин и как регион встретит Кузнецова?

📍Устал и ушел

Президент России Владимир Путин принял отставку по собственному желанию губернатора Чукотского автономного округа Романа Копина. Соответствующий указ опубликован на официальном сайте президента.

Роман Копин возглавлял Чукотку с 2008 года. Ранее «Региональные комментарии» рассказывали, что, по некоторым данным, Копин не желал идти на четвертый срок из-за усталости и ему прогнозировали уход в первый же «губернаторопад». Но эксперты ставили отставку под сомнение из-за сложностей с поиском замены Копину – человека, который сможет справиться с непростым регионом и при этом устроит все бизнес-элиты, заинтересованные в Чукотке. Тем не менее в докладе Агентства политических и экономических коммуникаций «Ротации губернаторов – 2023» вероятность отставки Копина оценивалась как средняя, а в февральском рейтинге влияния глав субъектов РФ Копин занимал 86-е место.

Сам Роман Копин в прощальном посте в своем Telegram-канале поблагодарил президента за поддержку, жителей Чукотки – за оказанное доверие, а коллег – за проделанную работу.

Врио главы региона назначен первый зампредседателя правительства Луганской Народной Республики Владислав Кузнецов. Владимир Путин провел с ним встречу по видео-конференц-связи. Сначала президент расспросил Кузнецова о ситуации на прежнем месте работы, об интеграции ЛНР в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы России, после чего узнал, как он относится к возможному назначению.

«Я готов послужить Родине там, где я нужен. Когда появилась возможность служить в ЛНР, я вызвался добровольцем, у меня не было никаких сомнений. Если будет оказана честь служить в том регионе, о котором вы говорите, я буду рад быть там полезным», – ответил Кузнецов.

Владимир Путин отметил, что у Кузнецова хороший опыт работы на разных участках и по разным направлениям как в бизнесе, так и в представительных органах власти.

«Все говорит о том, что вы могли бы работать на участке с бóльшим объемом ответственности, и надеюсь, так оно и будет. Хочу пожелать вам удачи», – подытожил президент.

До назначения в ЛНР Кузнецов работал вице-губернатором Курганской области (2019–2021 годы), в 2013-м был избран депутатом Госсобрания – Курултая Республики Башкортостан V созыва от партии «Единая Россия», а с 2005 по 2013 год работал в структурах нефтегазохимического холдинга «СИБУР».

📍Непростая для центра ситуация

Связана она с тем, что Копин устал за 15 лет на посту и не хотел продолжать работать. Раньше уход не состоялся из-за того, что не было кандидатуры на этот пост.

«С уходом Копина федеральный центр оказался в непростой ситуации, поскольку встает вопрос, кто и как будет дальше финансировать Чукотку. Копин был человеком Романа Абрамовича, и предыдущие 20 лет регион фактически так или иначе находился на содержании последнего. Наверное, резко он не обрубит финансовые потоки, но и возможностей, чтобы, скажем так, предлагать ему участвовать в проблемах Чукотки, у центра становится меньше. И это тоже важный вопрос, так как новый врио губернатора вряд ли приведет с собой новых спонсоров», – поясняет Салин.

Но в итоге Москва не оставит губернатора без поддержки, убежден политолог, в первую очередь потому, что Чукотка – пограничный регион. Поскольку в регионе есть природные ресурсы и интерес к ним определенных игроков, рано или поздно вопрос с финансированием будет закрыт.

Президент Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) Григорий Казанков считает, что с внешними бизнес-элитами Кузнецов сможет сработаться без проблем.

Что касается местного населения, эксперт не считает препятствием тот факт, что Кузнецов – «варяг» для Чукотки, так как и Копин, и Роман Абрамович тоже приехали в регион извне. Главное, уверен эксперт, найти общий язык с людьми и знать, что предложить.

«На Чукотке людей мало, поэтому контакт Кузнецову придется наладить буквально со всеми. Казалось бы, с одной стороны, это легко, потому что жителей немного, с другой – сложно завоевать доверие», – добавляет Казанков.

#Сюжеты

Травкин: обострение конфликта Морозова и Русских может быть связано с приближающимися выборами

Бывший глава Ульяновской области, ныне депутат Госдумы РФ Сергей Морозов заявил, что действующему руководителю региона Алексею Русских «пора либо уже начать работать, либо уходить». Возмущение депутата вызвала ситуация с паводком в регионе. «Может, пора уже взять на себя ответственность и принимать собственные решения? В противном случае признаться в профнепригодности», – написал Морозов в своем Telegram-канале.

Травкин Дмитрий, президент Ульяновского общественного Фонда «Региональная аналитика. Профессиональные исследования. Рейтинги» (РАПИР):

➖ Реакцию Сергея Морозова мы наблюдали в одной из социальных сетей. Там было сказано, что есть проблемы, на которые сегодня власть реагировать не может, зато открывает объекты, начало строительства которых было заложено еще при прошлом руководстве Ульяновской области. Была фраза о том, что, возможно, надо уходить в отставку.

Этот год для Ульяновской области – год больших выборов: проходят выборы в законодательный орган региона, меняется абсолютное большинство депутатских мандатов в органах местного самоуправления практически во всем регионе, кроме самого Ульяновска и Барышского района. Поэтому обстановка среди элит сейчас достаточно нервная по ряду причин – внутриполитических и экономических. Но хочу подчеркнуть, что простым людям по большому счету все равно, при каком руководителе тот или иной объект задумывался, строился и сдавался. Они просто требуют от власти как от института понятного и качественного объема государственных социальных услуг.

Возможно, обострение ситуации связано именно с выборами – и мы в ближайшее время можем это предположение проверить. В Ульяновской области, как и в большинстве регионов, стартовало предварительное партийное голосование «Единой России». Если в течение этого срока Сергей Морозов выдвинет свою кандидатуру для участия в выборах, то это подтвердит предположение. В ином случае мы увидим, что это просто очередное неспокойное высказывание в адрес действующего губернатора.

Я бы охарактеризовал эти настроения как фантомные политические боли. Не секрет, что до прекращения исполнения своих губернаторских полномочий Сергей Морозов считался одним из глав, которые дольше всего на посту, общий срок его руководства Ульяновской областью – почти 17 лет. Безусловно, за это время он стал в полной мере ассоциировать многие процессы, происходящие в регионе, с результатами своей деятельности. И это так быстро не проходит. Они по-человечески понятны. Всегда хочется что-то сделать, оценить работу нынешнего руководства. Мне кажется, это что-то из области политической психологии.

#Аналитика

Комиссия Госсовета по социальной политике: координация региональных практик, интеграция новых субъектов

🔺Аналитика АПЭК

Состоявшееся под председательством губернатора Новгородской области Андрея Никитина заседание комиссии Госсовета по социальной политике можно рассматривать как старт работы регионов по исполнению социальных поручений президента Владимира Путина, обозначенных им в Послании-2023.

Сейчас комиссия сфокусирована на создании и обеспечении работы Государственного Фонда поддержки ветеранов СВО и членов их семей. Подразделения фонда планируется развернуть в каждом регионе, чтобы жители могли получать помощь в режиме «одного окна», без лишних бюрократических процедур. Еще одна задача – создание штаба социальных координаторов (кураторов семей военнослужащих).

Главная функция комиссии Госсовета по социальной политике – поиск оптимальных решений для эффективного исполнения этих задач на местах. Именно в этом контексте региональные управленческие практики играют особую роль. Комиссия интегрирует наиболее успешные региональные кейсы и на их основе предлагает конкретные меры для масштабирования в субъектах Федерации. До 16 марта регионы должны представить свои предложения в комиссию, лучшие будут направлены в федеральный центр.

Новгородская область – один из основных регионов, к социальному опыту которого обращается комиссия. За последние несколько лет область стала образцом реализации комплексной социальной политики. Отчасти это объясняется погруженностью губернатора Андрея Никитина в социальную повестку как на региональном уровне, так и на федеральном. В течение пяти последних лет регион был местом, где апробировались инновационные социальные практики. При этом федеральный центр получал обратную связь – детали реализации практики на местах и предложения по ее совершенствованию.

Результатом такого подхода Андрея Никитина (обращения к деталям реализации проекта на местах) стала его инициатива о внедрении электронного формата социальных паспортов для семей мобилизованных. Для того, чтобы помощь действительно могла быть оказана оперативно, необходим единый реестр, охватывающий все категории ветеранов, независимо от обращения за мерами поддержки. Учитывая, что ранее это предложение новгородского губернатора поддержал президент, единая электронная площадка – проект на ближайшую перспективу.

Комиссия Госсовета по социальной политике – это не только площадка, где происходит сбор лучших региональных практик. Комиссия выступает как структура, координирующая действия с различными федеральными ведомствами, обеспечивая слаженность и оперативность работы. В состоявшемся заседании в онлайн-режиме приняли участие заместитель министра здравоохранения Олег Салагай, первый заместитель министра просвещения Александр Бугаев, вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова и заместитель руководителя аппарата правительства Ольга Кривонос.

Особенно заметна интегрирующая роль, которую выполняет комиссия Госсовета по социальной политике. Впервые в заседании комиссии приняли участие руководители и специалисты социального блока новых регионов. Делегации находятся в Новгородской области с двухдневным визитом. Здесь для них сформированы методические кейсы, куда входит вся необходимая нормативная правовая база федерального и регионального уровней по вопросам социальной поддержки населения. Предоставленные информационные материалы и презентации для населения о сервисах и услугах, а также готовые к принятию локальные акты для учреждений – значимые инструменты для интеграции новых регионов в российскую систему регулирования социальной сферы.

#Аналитика

Морозов vs Русских: почему обострился конфликт бывшего и нынешнего губернаторов

📍Без позитивных изменений

Депутат Госдумы, бывший ульяновский губернатор Сергей Морозов в своем Telegram-канале жестко раскритиковал работу нынешнего главы региона Алексея Русских. Поводом послужил паводок в ряде районов области. По словам Морозова, руководство области «забрало» деньги у районов, поэтому те не смогли «ни к весне подготовиться, ни противопаводковые работы выполнить».

Как считает Морозов, за эти два года, после того как он ушел с поста губернатора, в области не произошло положительных изменений.

«Все открываемые ныне новые социальные объекты закладывались еще мною и старой командой, о новых проектах не слышно совсем. Районы всю зиму утопали в снегу, теперь в воде, это при том, что снега в этом году было не так уж много. В самом Ульяновске постоянные коммунальные аварии, инженерные сети не выдерживают, но, несмотря на это, команда губернатора продолжает давать добро на масштабные стройки. Прошло два года – и новому губернатору пора либо уже начать работать, либо уходить», – убежден Морозов.

Он также возмутился, что негативные события, которые происходят из-за «непрофессионализма отдельных людей», связывают с его работой на посту губернатора. А при открытии объектов, к которым новая команда, как утверждает Морозов, не имеет никакого отношения, его имя упоминать «запрещено».

«Это не мои домыслы, это то, о чем мне пишут и говорят на личных встречах люди. Может, пора уже взять на себя ответственность и принимать собственные решения? В противном случае признаться в профнепригодности», – высказался Морозов.

Губернатор Алексей Русских заявления Сергея Морозова не комментировал.

Отметим, что Морозов и раньше выступал с критичными замечаниями в адрес нынешней управленческой команды Ульяновской области, но в более сдержанной форме.

📍Выборы и другие причины

Telegram-канал «Симбирский шугожор» считает, что открытый конфликт бывшего и нынешнего губернаторов – это провал ответственного за внутреннюю политику заместителя главы региона Александра Коробко.

«Не допускать открытых политических конфликтов с участием первого лица – его прямая задача, и он с ней, очевидно, не справился», – пишет автор.

Президент Ульяновского общественного фонда «Региональная аналитика. Профессиональные исследования. Рейтинги» (РАПИР) Дмитрий Травкин не исключил, что обострение конфликта Морозова и Русских может быть связано с приближающимися выборами в Законодательное собрание региона. Напомним, действующий губернатор является представителем КПРФ, Сергей Морозов – член «Единой России».

«Возможно, обострение ситуации связано именно с выборами – и мы в ближайшее время можем это предположение проверить. В Ульяновской области, как и в большинстве регионов, стартовало предварительное партийное голосование «Единой России». Если в течение этого срока Сергей Морозов выдвинет свою кандидатуру для участия в выборах, то это подтвердит предположение. В ином случае мы увидим, что это просто очередное неспокойное высказывание в адрес действующего губернатора», – сказал Травкин.

Политический обозреватель, учредитель информационного агентства Simbirsk.city Константин Толкачев сомневается, что у Сергея Морозова сохранились губернаторские амбиции. По мнению собеседника РК, речь идет, скорее, о личном разочаровании.

«Проработав более 16 лет высшим должностным лицом, Морозов рассчитывал на лавры уважения и почета. Тем более что второй год команда Русских опирается на наработки команды Морозова, одновременно решая накопившиеся проблемы. Советники Русских по внутренней политике не смогли предложить ему внятную модель коммуникации с Морозовым, не сумели найти бывшему губернатору место в политической системе нового главы. Хотя статус депутата Госдумы Морозова сам по себе подсказывал формат возможного конструктивного взаимодействия губернатору Русских», – подчеркнул Толкачев.

#Сюжеты

АПЭК подготовил аналитический доклад про реализацию послания главы государства и подготовку к кампании 2024 г. Ключевые выводы:
1.Послание-2023 станет одним из ключевых документов для формирования повестки президентской кампании 2024 г. Инициативы Кремля в течение 2023-первых месяцев 2024 года могут сыграть дополнительную роль в укреплении и расширении общественной коалиции, сформировавшейся вокруг действующего главы государства.
2.Ход подготовки Послания позволяет предположить, что существенной будет роль «Единой России» как в формировании программы главы государства в рамках президентской кампании-2024, так и в укреплении каналов обратной связи между руководством страны и общественностью.
3.Прогнозируется перезагрузка широкой общественной коалиции, которая должна не только обеспечить уверенную победу главы государства на выборах, но и сформировать устойчивую базу поддержки для реализации стратегических инициатив в индустриальной, социальной, экономической сферах, а также для дальнейшей перезагрузки элит в период 2024-2030 гг.
4.Учитывая стабильно высокие рейтинги главы государства инициативы, которые будут выдвигаться Президентом в течение ближайшего года, стоит рассматривать не в конъюнктурно-предвыборной, а в стратегической логике –  развития страны по крайней мере на период 2024-2030 гг.
5.Заявление главы государства о том, что участники офицеры и сержанты показали себя грамотными, современными и решительными командирами должны быть востребованы в органах власти всех уровней позволяет предположить, что глава государства считает людей с таким бэкграундом важным кадровым резервом для сферы государственного и муниципального управления. Вероятны выдвижение ряда кандидатов с таким опытом в региональные и муниципальные представительные органы уже в 2023 году, а также их заметная роль в президентской кампании-2024 г.
6.В рамках президентской кампании-2024 г. может быть сделан акцент на особую роль волонтерских организаций и социально ориентированных НКО, что было характерно и для аналогичной кампании 2018 г. (одним из ключевых мероприятий на старте предыдущей кампании стало участие главы государства во Всероссийском форуме добровольцев в декабре 2017 г.).
7.В течение 2023-2024 гг. с будет вестись активная работа по формированию инициатив, которые могут быть поддержаны Президентом в качестве его предвыборной программы. Одним из значимых операторов этого процесса будет «Единая Россия», которая имеет возможности применять дифференцированный подход,  привлекать  независимых экспертов и отраслевых специалистов (например, в ходе мероприятий на базе партпроектов и профильных комиссий Генсовета), так и широкой аудитории (в том числе благодаря анализу данных от общественных приемных партии, в которые только за 2022 год поступило более 520 тыс. обращений; эти структуры оперативно создаются и в новых регионах; так, было анонсировано открытие в течение 2023 года 30 новых подобных приемных в Донецкой народной республике и 20 - в Луганской).
8.Прогнозируется формирование общественной коалиции вокруг действующего главы государства. Следует ожидать роста числа инициатив, значимых для «среднего класса», молодежи, колеблющихся избирателей из малых и средних населенных пунктов). «Единой России» отводится функции обеспечения долгосрочности характера такой коалиции для реализации стратегии президента в 2024-2030 гг., включая период, когда доминирующей станет «повестка мирного времени» и более высокой может стать планка общественных ожиданий в социальной сфере. Деятельность главы государства в качестве ключевого драйвера обновления элит может задать внутриполитическую повестку страны не только в рамках президентской кампании-2024, но и на период до 2030 г. 

Салин: отставка Копина вынужденная для центра, это не начало «губернаторопада»

Президент РФ Владимир Путин назначил и. о. главы Чукотского автономного округа Владислава Кузнецова. Он был вице-губернатором Курганской области с 2019 по 2021 год, в июне 2022-го его назначили первым зампредом правительства ЛНР. Ранее пост главы Чукотки занимал Роман Копин. Он покинул пост по собственному желанию. Копин занимал эту должность с 2008 года.

Салин Павел, политолог, кандидат юридических наук:

➖ Скорее всего, отставка главы Чукотки – это не начало «губернаторопада». Для федерального центра эта отставка носит вынужденный характер, видимо, она связана с тем, что сам Роман Копин не хотел исполнять полномочия, поскольку устал за 15 лет на посту. Он настоятельно просил найти ему замену. Эти просьбы звучали давно, и ему пошли навстречу. То, что его отправили в отставку только сейчас, говорит о том, что ему только сейчас нашли замену. Многие отставки губернаторов даже более привлекательных регионов не происходят потому, что главам не могут найти замену. На Чукотку тем более не каждый согласится поехать – это достаточно сложный регион с учетом того, что нужно искать финансирование.

С уходом Копина федеральный центр тоже оказался в непростой ситуации, поскольку встает вопрос, кто и как будет дальше финансировать Чукотку. Копин был человеком Романа Абрамовича, и предыдущие 20 лет регион фактически так или иначе находился на содержании последнего. Наверное, резко он не обрубит финансовые потоки, но и возможностей, чтобы, скажем так, предлагать ему участвовать в проблемах Чукотки, у центра становится меньше. И это тоже важный вопрос,так как новый врио губернатора вряд ли приведет с собой новых спонсоров. Как показывает практика, Владислав Кузнецов как раз из тех чиновников, которые деньги не приносят, а тратят.

Таким образом, данная ситуация говорит о том, что это не начало «губернаторопада», а вынужденная для Москвы отставка. Поэтому она, скорее всего, будет единичной. Да, может быть, еще произойдут отставки, но это точно не начало пакетных отставок образца 2019 года и раньше. Последние годы Кремль отправляет губернаторов в отставку только в крайних случаях и когда может найти замену.

Как в регионе примут Кузнецова – вопрос. «Варягам» без денег там не рады (как, впрочем, и в любом регионе). Поэтому Абрамовичу там были рады, когда он фактически озолотил регион. Копин – как реинкарнация Абрамовича, все про это знали, и проблем не было. Как будет обеспечивать финансирование новый губернатор, вопрос открытый. Конечно, это не только его проблема – это проблема и федерального центра. Все-таки в регионе есть природные ресурсы, определенные игроки к этому проявляли интерес, возможно, варианты найдутся.

Для самого врио губернатора это в любом случае лучше, чем предыдущая должность, поэтому он и согласился поехать в крайне далекий и крайне проблемный регион (если ты не человек олигарха). А вот вопрос с финансированием открытый. Но Москва не заинтересована в том, чтобы просто оставить губернатора без поддержки, поскольку Чукотка – пограничный регион, который несет геополитическую нагрузку в отличие от многих бедных регионов в самом сердце России.

#Аналитика

Толкачев: губернатор Русских не смог найти конструктивную модель коммуникации с экс-главой региона Морозовым

➖ Сергей Морозов покинул губернаторский пост почти два года назад, став в сентябре 2021 депутатом Государственной думы от Ульяновской области от «Единой России». Его формальный преемник Алексей Русских – представитель КПРФ. Многие годы КПРФ, по сути, была ключевой оппозиционной силой, критиковавшей Морозова на посту губернатора. С приходом Русских ситуация радикально изменилась. КПРФ примерила на себя образ «партии власти». Однако и ЕР никуда не делась, сохранив и большинство мандатов в представительных органах власти регионального и местного уровней, и существенное влияние на формирование исполнительных органов власти.

В апреле 2023 года исполнится два года, как Алексей Русских приехал в Ульяновскую область в качестве временно исполняющего обязанности губернатора. Сначала на его имидже сказался эффект обновления. Ротация руководства была воспринята многими жителями как позитивное событие. Однако новизна быстро ушла. Политический вакуум не может долго существовать. Проблем с приходом Русских меньше не стало. Возможно, их стало даже больше с учетом ситуации в стране и мире. Очереди из критиков руководства области нет, но запрос на альтернативу точно есть.

Морозов почувствовал, что такой альтернативой может в том числе выступать он сам. Думаю, что речь идет не о сохраняющихся губернаторских амбициях, а о личном разочаровании. Проработав более 16 лет высшим должностным лицом, Морозов рассчитывал на лавры уважения и почета. Тем более что второй год команда Русских опирается на наработки команды Морозова, одновременно решая накопившиеся проблемы. Советники Русских по внутренней политике не смогли предложить ему внятную модель коммуникации с Морозовым, не сумели найти бывшему губернатору место в политической системе нового главы. Хотя статус депутата Госдумы Морозова сам по себе подсказывал формат возможного конструктивного взаимодействия губернатору Русских. Оба, в теории, заинтересованы в развитии Ульяновской области и улучшении качества жизни избирателей.

В сентябре 2023 года в Ульяновской области пройдут крупнейшие выборы. Избирательная кампания очень сложная. Элиты, как и Русских с Морозовым, так и не поняли, каково их место в новой конфигурации региональной политики. Публичный конфликт бывшего и нынешнего губернаторов позволяет финализировать неоконченный большой нарратив, кто и как будет дальше работать. Возможно, в итоге надо признать, что губернатор-«варяг» – это не тот лидер, который нужен Ульяновской области. Возможно, наоборот, Русских сможет стать олицетворением консенсуса. Это публичная политика, которая в Ульяновской области всегда была сложной и требующей внимательного отношения. Пока Алексей Русских не показал себя как политически сильная фигура. Поэтому он очень болезненно воспринимает любую критику, особенно от бывшего главы области.

Толкачев Константин, политический обозреватель, учредитель информационного агентства Simbirsk.city.

#Аналитика

Асафов: ДЭГ придет в нашу жизнь так же, как пришли «Госуслуги»

Центризбирком рассматривает заявки на проведение дистанционного электронного голосования в ЕДГ-2023. В прошлом году электронное голосование применялось на выборах различного уровня в Калининградской, Калужской, Курской, Новгородской, Псковской, Томской и Ярославской областях, а также на муниципальных выборах в Москве с использованием московской платформы. Проголосовали более 86% граждан, зарегистрированных для участия в ДЭГ. В этом году заявки подали уже 25 регионов.

Асафов Александр, политолог:

➖ Мы видим, что у людей существует запрос на новые (а для некоторых регионов уже ставшие традиционными) способы голосования, такие как ДЭГ. Несмотря на то что критики электронного голосования из системной и несистемной оппозиции тратят много усилий на дискредитацию электронного голосования, люди выбирают этот формат самостоятельно. Опыт применения дистанционного электронного голосования в прошедших электоральных циклах и та социология, которую мы видим, говорят о высоком доверии. Цифровизация идет широкими шагами, люди понимают, что использование электронных сервисов – это удобно, это часть их жизни, поэтому такие же инструменты применимы и на волеизъявлении. Мы видим широкий запрос, регионы с оптимизмом смотрят в будущее, и у всех есть понимание, что если не в этом электоральном цикле и даже не в цикле 2024 года, о чем говорит Элла Памфилова, но ДЭГ будет применяться повсеместно. Российская избирательная система – одна из прогрессивных систем в мире, и в этом ключе мы тоже, как говорится, впереди планеты всей.

Избиратели в разных регионах высказывают готовность голосовать дистанционно, потому что это удобно, это позволяет голосовать тем, кто в силу определенных обстоятельств не может дойти до участков. Поэтому люди относятся положительно. Судя по заявкам от регионов, они хотят, чтобы избирательный процесс у них шел в ногу со временем. Все идет от избирателя. Какое решение примет ЦИК, вопрос пока открытый, но в любом случае очевидно, и об этом говорил президент, что в перспективе этот способ будет востребован. Участки для желающих голосовать традиционно тоже останутся, но ДЭГ придет в нашу жизнь так же, как пришли, например, «Госуслуги». Опасений у избирателей нет. Люди открыты к новациям и понимают, что это удобно, транспарентно, регионы делают выводы и посылают заявки на проведение ДЭГ в следующем электоральном цикле. Я думаю, что технически субъекты готовы по-разному. Где-то оптимизма больше, чем реальной готовности, но все выводы сделает ЦИК, когда будет удовлетворять заявки, и мы это увидим. Уже в восьми регионах это было, у регионов есть опыт, и с его учетом, думаю, будут реализовываться заявки.

#Мнение

Александров: деятельность чиновников тамбовского правительства остается под пристальным вниманием силовиков

В Министерстве ЖКХ Тамбовской области прошли обыски. Уголовное дело, по которому они проводились, якобы связано с превышением полномочий одного из руководителей ведомства. Имя подозреваемого правоохранители не раскрывают. В правительстве региона связывают обыски с «мусорными войнами», продолжающимися в Тамбове. Как заявили в пресс-службе, министерство наводит порядок в сфере и не всем это нравится.

Александров Артем, депутат Тамбовской городской думы, политолог:

➖ Относительно фона в Тамбовской области отмечу, что это не первые обыски в правительстве региона. Совсем недавно прошли обыски в другом структурном подразделении, было задержано должностное лицо. Эта линия по пристальному вниманию силовиков к деятельности чиновников продолжается.

Кто может быть в этом заинтересован, сложно сказать. Сомневаюсь, что здесь есть какой-то заказ, поскольку правоохранительные органы области стараются выдерживать определенные линии, чтобы их руками не защищали чьи-то интересы. Конечно, ранее прецеденты были, но в данном случае, думаю, все более серьезно, поскольку обыски проводились не на местечковом уровне, а в правительстве, в министерстве. Так что, возможно, имеются основания для проведения данных оперативных мероприятий.

Даже если губернатор Максим Егоров был в курсе этих мероприятий, то они проводятся в отношении членов его команды, людей, которых привел именно он, а не в отношении чиновников предыдущей команды, как это было в прошлом году с экс-главой тамбовского облздрава Мариной Лапочкиной. Поэтому это в любом случае негатив в целом к рейтингу команды губернатора. Я не исключаю продолжения обысков и в рамках данного уголовного дела и, возможно, в рамках других проверочных мероприятий. Насчет последствий в настоящий момент сказать сложно, встают вопросы, будут ли привлечены должностные лица, которые сейчас являются подозреваемыми, и как это может в целом повлиять на расклад команды Егорова.

Что касается участия Алексея Плахотникова (глава Котовска, считается, что он контролирует ООО «КомЭк»), то подробностей уголовного дела не знаю, но могу сказать, что он всегда занимает достаточно активную позицию – и политическую, и, скажем так, кулуарную – в борьбе за защиту интересов бизнеса семьи. Естественно, не открыто – у него есть другие каналы влияния. Поэтому поживем – увидим, кто за этим стоит. Насчет свалки. У компании «КомЭк» несколько объектов в Тамбовской области. Насколько мне известно, после тех же судебных разбирательств по факту закрытия полигона под Тамбовом, который уже исчерпал проектную мощность, сейчас везут мусор на другие полигоны – в том числе и полигоны «КомЭк», которые располагаются в других муниципальных образованиях. То есть они продолжают деятельность.

А вообще, конечно, любые подобные оперативные мероприятия, тем более на таком высоком уровне, где они проходят последние месяцы, как дестабилизируют обстановку внутри региона, так и негативным образом влияют в целом на региональный фон на федеральном уровне, поскольку все это отслеживается со стороны федерального центра. Это тоже может косвенно повлиять на дальнейшие лоббистские полномочия региона: не все будут готовы идти открыто на взаимодействие (по линии тех же федеральных структур и инвесторов). Таким образом, последствия могут не только отразиться на конкретных лицах здесь и сейчас, но и потянуть за собой негативный шлейф.

#Аналитика

📊Рейтинг 50 наиболее влиятельных политиков Новгородской области в феврале 2023

➖ 1. (1) Никитин Андрей Сергеевич
➖ 2. (2) Богданов Евгений Владимирович
➖ 3. (3) Дронов Александр Юрьевич
➖ 4. (4) Писарева Елена Владимировна
➖ 5. (5) Бобрышев Юрий Иванович
➖ 6. (6) Маленко Илья Сергеевич
🔺 7. (8) Шульцев Станислав Васильевич
🔺 8. (12) Шахов Олег Игоревич
🔻 9. (7) Тимофеева Анна Владиславовна
➖10. (10) Кирилова Елена Михайловна

🔻11. (9) Розбаум Александр Рихардович
🔻12. (11) Боровиков Юрий Сергеевич
🔺13. (14) Федотов Анатолий Александрович
🔺14. (16) Носачев Денис Леонидович
🔻15. (13) Павлов Андрей Васильевич
🔺16. (19) Антипов Павел Юрьевич
🔻17. (15) Сахаров Андрей Леонидович
➖18. (18) Нисанов Геннадий Борисович
🔺19. (23) Дёмин Евгений Валерьевич
🔻20. (29) Митюнов Алексей Геннадьевич

〽️Замыкают рейтинг: Шишляникова Татьяна Петровна (49) и Федоровский Александр Владимирович (50).

📑 Полная версия с экспертными комментариями доступна на сайте АПЭК и «Региональные комментарии»

#Рейтинг

«Единая Россия» в кампании Путина: непрерывная мобилизация

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

«Единая Россия» уже несколько лет действует в логике «непрерывной мобилизации». В этом смысле она уже включена в избирательную кампанию Путина. Важнейшими компонентами участия «Единой России» в активной фазе кампании должны стать:

▪️ программный: положения Народной программы будут инкорпорированы в предвыборную программу президента;

▪️ организационный: региональные отделения партии будут традиционно работать как основа штабов на местах;

▪️ технологический;

▪️ финансовый: вероятно, средства фондов поддержки регионального сотрудничества и развития будут задействованы в формате, аналогичном кампании-2018.

Но главное - именно «Единая Россия» должна стать основой общественной коалиции, на которую будет опираться президент.

#ПолитологОрлов

РЖД на Ямале: пригородное сообщение, вокзальная инфраструктура и возрождение СШХ

🔺Аналитика АПЭК

Правительство Ямала и компания «Российские железные дороги» недавно подписали трехлетнее соглашение о сотрудничестве и взаимодействии в области железнодорожного транспорта, а также в сфере развития инфраструктуры на территории округа.

Документ предусматривает взаимодействие по созданию современной инфраструктуры железнодорожного транспорта на территории округа, транспортного обслуживания населения и промышленных предприятий, обеспечения транспортной безопасности и социально-экономического роста.

Примечательно решение, предусматривающее приход РЖД в управление вокзальной инфраструктурой. Так, власти ЯНАО передают в управление железнодорожной компании недавно отремонтированный вокзал в Коротчаево. Таким образом, объект станет частью крупнейшей логистической системы и будет включен во все программы модернизации и цифровизации, которые реализует РЖД. Такой подход должен повысить эффективность использования имущества.

Еще одно значимое решение – запуск пригородного железнодорожного сообщения на Ямале. Согласно договору, будут рассмотрены варианты организации в округе пригородного пассажирского сообщения с назначением на направлении Ноябрьск - Пурпе - Новый Уренгой отдельных пригородных поездов. В 2022 году инвестиции РЖД в развитие магистрали на территории ЯНАО составили 980 млн рублей, в планах на 2023 год – 796 млн рублей.

Самый обсуждаемый аспект соглашения между Ямалом и РЖД – намерение в ближайшие три года приступить к реализации проекта Северного широтного хода (СШХ).

СШХ – значимый проект для Ямало-Ненецкого автономного округа. Он должен соединить Северную и Свердловскую железные дороги и стать элементом единой Арктической транспортной системы и инфраструктуры. Проект позволит разгрузить Свердловскую железную дорогу и Транссибирскую магистраль, перенаправив грузы на СШХ. Будут перевозиться новые виды грузов.

Планы по реализации проекта СШХ в соглашении между правительством ЯНАО и РЖД на первый взгляд не вполне в логике позиции федерального правительства в новой экономической реальности. Так, в ноябре 2022 года вице-премьер Марат Хуснуллин сообщил о приостановке реализации проекта. Однако приоритеты меняются: в феврале 2023 года глава Минвостокразвития Алексей Чекунков заявил, что проект строительства СШХ продолжится, когда будет готова его финансовая модель.

Уральские элиты активно выступают за продолжение проекта. Так, в декабре 2022 года полпред президента РФ в УрФО Владимир Якушев еще раз подчеркнул, что СШХ – стратегически важный проект, и работа над ним будет продолжена. В этом контексте совместные планы ЯНАО и РЖД по поводу СШХ – это в том числе шаг ямальских властей, направленный на то, чтобы аккумулировать финансовые ресурсы (финансирование идет из разных источников) и синхронизировать действия игроков, участвующих в проекте. Это увеличивает шансы на реализацию СШХ.

#Аналитика

«Мусорные войны» в Тамбове: кто заинтересован в обысках в правительстве региона?

📍Нехорошо пахнущий конфликт

Правоохранительные органы провели обыски в Министерстве топливно-энергетического комплекса и ЖКХ Тамбовской области. В отношении одного из руководителей возбуждено уголовное дело о превышении служебных полномочий, передает «Российская газета».

Выемку документов подтвердили в правительстве региона. Там считают внимание силовиков к министерству продолжением «мусорных войн». Некоторые участники конфликта якобы раскачивают ситуацию ради сохранения бизнеса.

«Все это длится на протяжении нескольких лет. Министерство ТЭК и ЖКХ – одно из лучших в правительстве, и его руководство занимается реформами отрасли в интересах государства и жителей региона. Происходит наведение порядка и пресечение незаконных схем, что и вызывает у некоторых заинтересантов недовольство», – цитирует пресс-службу правительства издание «ВТамбове».

Авторы Telegram-канала «Тамбовский обозреватель» рассказывают, что под «некоторыми участниками» конфликта подразумевается глава Котовска Алексей Плахотников. Считается, что Плахотников контролирует ООО «КомЭк», управляющее крупным мусороперерабатывающим комплексом, который власти хотят закрыть. Плахотников якобы хочет остаться в бизнесе, поэтому всячески сопротивляется ликвидации предприятия.

О том, что полигон, принадлежащий «КомЭк», исчерпал себя, говорил еще прошлый губернатор Александр Никитин, комментируя желание властей построить ему на замену экотехнопарк «Центральный» в Сосновском районе Тамбовской области. Против строительства неоднократно высказывались активисты, заявляя, что реализация проекта несет угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью местных жителей. Никитин в свою очередь называл ситуацию политизированной.

Закрыть комплекс с полигоном требовала и прокуратура. В феврале началось рассмотрение иска ведомства к «КомЭк». Как сообщал «Коммерсантъ», претензии прокуратуры связаны с тем, что полигон предприятия расположен в шестой приаэродромной подзоне местного аэропорта и Воздушный кодекс запрещает размещение там полигонов. Это же нарушение выявил и Росприроднадзор. Кроме того, в отношении компании возбуждены два уголовных дела. Одно связано с обработкой отходов не в полном объеме и якобы причиненным ущербом Тамбовской сетевой компании, второе – с возможным отсутствием лицензии на захоронение ТКО. В «КомЭке» не согласны ни с одной из претензий ведомств.

📍Порядка ж нет как нет

Профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин Воронежского филиала РЭУ им. Г. В. Плеханова Дмитрий Нечаев рассказывает, что главу региона Максима Егорова региональная элита не воспринимает как эффективного управленца, поэтому скандалы в регионе продолжатся.

«Егоров не смог навести порядок. Он не смог выстроить систему взаимодействия с региональной элитой, не может навести порядок со своими чиновниками, не может выстроить оптимальную модель функционирования отрасли ЖКХ, в особенности систему вывоза отходов. Так что «мусорные войны» – это мелочь по сравнению с тем, что может происходить в регионе дальше».

Кроме того, по словам Нечаева, в Тамбовской области эффективно работают правоохранительные органы, которым дан практически карт-бланш на разработку дел по любому чиновнику.

Депутат Тамбовской городской думы Артем Александров сомневается в «заказе» проведенных обысков, но не исключает их продолжения как в рамках этого уголовного дела, так, возможно, и в рамках других проверок.

«Что касается участия Алексея Плахотникова, то подробностей уголовного дела не знаю, но могу сказать, что он всегда занимает достаточно активную позицию – и политическую, и, скажем так, кулуарную – в борьбе за защиту интересов бизнеса семьи. Естественно, не открыто – у него есть другие каналы влияния. Поэтому поживем – увидим, кто за этим стоит».

Александров добавляет, что подобные мероприятия со стороны силовиков негативно сказываются на рейтинге команды губернатора. И даже если последствий для конкретных лиц сейчас не будет, то в дальнейшем негативный эффект для всего правительства точно будет ощущаться.

#Сюжеты

Шаповалов: ДЭГ будет постепенно расширяться на всю страну

Центризбирком рассматривает заявки на проведение дистанционного электронного голосования (ДЭГ) в ЕДГ-2023. В этом году заявки подали уже 25 регионов.

Шаповалов Владимир, заместитель директора Института истории и политики МПГУ, кандидат исторических наук, член правления Российской ассоциации политической науки (РАПН):

➖ Дистанционное электронное голосование развивается в России как одна из форм наряду с офлайн-голосованием, не заменяя его, а создавая для избирателей возможную альтернативу. Развитие ДЭГ идет с 2019 года, когда его использовали в качестве эксперимента на выборах в Мосгордуму. Затем практику стали применять в других регионах в рамках ЕДГ. В 2022 году дистанционное голосование использовали на выборах разного уровня в 290 избирательных кампаниях в восьми субъектах Федерации. Этот опыт создает серьезные основания и предпосылки для дальнейшего расширения применения ДЭГ.

Можно сделать несколько выводов относительно электронного голосования.

Первый. Дистанционное голосование существенно расширяет возможности по реализации избирательных прав граждан, поскольку голосовать можно в любом месте и в любое удобное время. Поэтому большинство избирателей позитивно относятся к такому формату.

Второй. ДЭГ постоянно совершенствуется, те электоральные циклы, что уже прошли, позволяют транслировать полученный опыт и вносить необходимые изменения для совершенствования механизмов защиты и способов передачи голоса.
Третий. Дистанционное голосование является защищенной моделью, которая позволяет в полной мере быть уверенными в объективности и в том, что голос избирателя сохранится в неизменном виде.

Четвертый. Возможность проведения ДЭГ во всех регионах. Не думаю, что существуют серьезные технические ограничения, хотя страна большая и имеет разные природные и технические условия. Но я напомню, что мы пережили пандемию коронавируса, в рамках которой активно развивались удаленные формы работы, образования. Поэтому, несмотря на определенные технические ограничения, ДЭГ способно развиваться на территории всех субъектов.

В то же время нет никакого резона искусственно ускорять процесс распространения электронной формы и принуждать регионы к переходу на новую практику. Должны сформироваться все необходимые условия, в том числе технические. Поэтому, думаю, путь развития ДЭГ должен быть эволюционным: постепенно расширяясь, масштабируя практики, отрабатывая технологии, формируя инструментарий для организации выборов, наблюдения и участия избирателей, кандидатов и партий в этом процессе, со временем распространить формат на всю страну.

#Аналитика