Гагарин: перенарезка округов перед выборами в гордуму Екатеринбурга: цугцванг для действующего спикера
Возмущение депутатов гордумы Екатеринбурга, что мэрия не привлекла их к перенарезке одномандатных избирательных округов, не выльется в публичный протест. По возвращении из короткого отпуска мэр Алексей Орлов довел до спикера думы Игоря Володина, что за ситуацией следят в администрации президента РФ, сообщает URA.RU.
Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга:
➖ По большому счету это информационный повод и некое заявление, что депутаты гордумы Екатеринбурга хотели бы, чтобы с ними согласовывали вопросы перенарезки избирательных округов. Я не думаю, что это может сильно повлиять на итоговое решение, хотя определенное внимание депутаты к себе привлекли. Не обозначено, какое количество депутатов высказали свои претензии, я думаю, что их не более пяти. Все остальные так или иначе учитывают в своей деятельности условия игры. Думаю, как раз те, кто опасается не пройти по нынешним правилам выборного процесса, заявляют, что они хотели бы, чтобы их интересы учли. Вопрос здесь в том, будет ли это иметь эффект и будут ли эти депутаты иметь какие-то шансы, во-первых, быть услышанными, во-вторых, выиграть в этой кампании. Так что это не более чем попытка привлечь к себе внимание. Насколько я знаю, эти депутаты сейчас пытаются сформировать некую группу, чтобы хоть как-то повлиять на процесс.
Понятно, что выборы по одномандатному принципу для самих участников процесса являются испытанием. Если прежде достаточно большое количество депутатов проходили по партийным спискам, то сейчас им придется активно работать в одномандатных округах. У партий, за исключением «Единой России», немного шансов попасть в то количество мест, которое теперь есть по спискам. В лучшем случае отдельные партии могут получить один-два мандата.
Аргументы, которые используются инициаторами этого информационного повода, в сложившейся ситуации не будут весомыми. Это не более чем привлечение внимания к себе. На мой взгляд, шансы данных персон от этого не увеличиваются, а даже уменьшаются, потому что их политическое будущее зависит не от того хайпа, который они пытаются поднять, а от других критериев. И вот наличие этих критериев своими заявлениями они совсем не демонстрируют.
Я ожидал, что на эту тему поднимется некая волна, так как были определенные сигналы о возможной попытке привлечь внимание. Но подобные вопросы решаются не таким способом и не на этом уровне.
По поводу того, останется ли спикером Игорь Володин, пока говорить рано. Как минимум сначала ему надо пройти на выборах. По своему избирательному округу шансы у него, безусловно, есть, он давно работает в этом округе. А кто станет спикером – это вопрос согласования интересов разных групп. То, что сейчас происходит, не сильно способствует пролонгированию на этой должности Володина, это скорее работает в противоположную сторону, чем на укрепление его позиций. Это цугцванг, когда каждый дальнейший ход ухудшает положение. Позиция некого шантажа – это не самый перспективный путь, скорее, наоборот. Так что этот вопрос будет решаться на другом уровне и не в ближайшее время, а значительно позднее.
#Аналитика
Возмущение депутатов гордумы Екатеринбурга, что мэрия не привлекла их к перенарезке одномандатных избирательных округов, не выльется в публичный протест. По возвращении из короткого отпуска мэр Алексей Орлов довел до спикера думы Игоря Володина, что за ситуацией следят в администрации президента РФ, сообщает URA.RU.
Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга:
➖ По большому счету это информационный повод и некое заявление, что депутаты гордумы Екатеринбурга хотели бы, чтобы с ними согласовывали вопросы перенарезки избирательных округов. Я не думаю, что это может сильно повлиять на итоговое решение, хотя определенное внимание депутаты к себе привлекли. Не обозначено, какое количество депутатов высказали свои претензии, я думаю, что их не более пяти. Все остальные так или иначе учитывают в своей деятельности условия игры. Думаю, как раз те, кто опасается не пройти по нынешним правилам выборного процесса, заявляют, что они хотели бы, чтобы их интересы учли. Вопрос здесь в том, будет ли это иметь эффект и будут ли эти депутаты иметь какие-то шансы, во-первых, быть услышанными, во-вторых, выиграть в этой кампании. Так что это не более чем попытка привлечь к себе внимание. Насколько я знаю, эти депутаты сейчас пытаются сформировать некую группу, чтобы хоть как-то повлиять на процесс.
Понятно, что выборы по одномандатному принципу для самих участников процесса являются испытанием. Если прежде достаточно большое количество депутатов проходили по партийным спискам, то сейчас им придется активно работать в одномандатных округах. У партий, за исключением «Единой России», немного шансов попасть в то количество мест, которое теперь есть по спискам. В лучшем случае отдельные партии могут получить один-два мандата.
Аргументы, которые используются инициаторами этого информационного повода, в сложившейся ситуации не будут весомыми. Это не более чем привлечение внимания к себе. На мой взгляд, шансы данных персон от этого не увеличиваются, а даже уменьшаются, потому что их политическое будущее зависит не от того хайпа, который они пытаются поднять, а от других критериев. И вот наличие этих критериев своими заявлениями они совсем не демонстрируют.
Я ожидал, что на эту тему поднимется некая волна, так как были определенные сигналы о возможной попытке привлечь внимание. Но подобные вопросы решаются не таким способом и не на этом уровне.
По поводу того, останется ли спикером Игорь Володин, пока говорить рано. Как минимум сначала ему надо пройти на выборах. По своему избирательному округу шансы у него, безусловно, есть, он давно работает в этом округе. А кто станет спикером – это вопрос согласования интересов разных групп. То, что сейчас происходит, не сильно способствует пролонгированию на этой должности Володина, это скорее работает в противоположную сторону, чем на укрепление его позиций. Это цугцванг, когда каждый дальнейший ход ухудшает положение. Позиция некого шантажа – это не самый перспективный путь, скорее, наоборот. Так что этот вопрос будет решаться на другом уровне и не в ближайшее время, а значительно позднее.
#Аналитика
📊Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за 26 января- 1 февраля 2023 года
1⃣ 115 997 100,00 ₽ тратят власти Чукотки на запуск информационно-музыкального радиоканала с использованием языков коренных малочисленных народов Чукотки (№ 0888500000222000427)
2⃣ 19 920 000,00 ₽ тратят власти Московской области на погрузку и вывоз снега (№ 0848300048423000005).
3⃣ Более 16 млн рублей тратят на свой пиар власти Ростовской области. Объявлены две закупки: на 6 156 000,00 ₽ - размещение рекламы на уличных конструкциях в Ростове-на-Дону (№ 0158500000323000001) и на 10 370 000,00 ₽ (№ 0158500000323000002) – размещение рекламы в других городах.
4⃣ 14 534 000,00 ₽ потратят власти Калужской области на участие в ПМЭФ-2023. За эти средства нужно организовать стенд региона на выставке SPIEF Investment & Business Expo (№ 32312065561).
5⃣ 6 156 000,00 ₽ тратя власти Ростовской области на сопровождение деятельности органов государственной власти (№ 0158500000323000001)
#РКрейтинг
1⃣ 115 997 100,00 ₽ тратят власти Чукотки на запуск информационно-музыкального радиоканала с использованием языков коренных малочисленных народов Чукотки (№ 0888500000222000427)
2⃣ 19 920 000,00 ₽ тратят власти Московской области на погрузку и вывоз снега (№ 0848300048423000005).
3⃣ Более 16 млн рублей тратят на свой пиар власти Ростовской области. Объявлены две закупки: на 6 156 000,00 ₽ - размещение рекламы на уличных конструкциях в Ростове-на-Дону (№ 0158500000323000001) и на 10 370 000,00 ₽ (№ 0158500000323000002) – размещение рекламы в других городах.
4⃣ 14 534 000,00 ₽ потратят власти Калужской области на участие в ПМЭФ-2023. За эти средства нужно организовать стенд региона на выставке SPIEF Investment & Business Expo (№ 32312065561).
5⃣ 6 156 000,00 ₽ тратя власти Ростовской области на сопровождение деятельности органов государственной власти (№ 0158500000323000001)
#РКрейтинг
Нейжмаков: на пути к выборам в Екатеринбурге – разногласия и риски
Мэрия Екатеринбурга подготовила новую схему избирательных округов — ее должны утвердить перед выборами в гордуму, которые состоятся в сентябре 2023 года. В новом созыве увеличится число депутатов – одномандатников (25 вместо 18), а списочников станет меньше (10, а не 18, как было ранее). По сведениям URA.RU, некоторые депутаты-одномандатники оказались недовольны предложенной перенарезкой округов и выразили готовность голосовать против поправок мэрии. Между тем мэр Алексей Орлов заявил, что новая схема округов утверждена на уровне администрации президента.
Нейжмаков Михаил, директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций:
➖ Перенарезка границ одномандатных округов (в данном случае – из-за меняющегося соотношения между числом депутатов, избираемых по мажоритарной и по пропорциональной системам) практически всегда вызывает внутриэлитные разногласия. Собственно, в сентябре 2022 года уже сообщалось, что депутаты Думы Екатеринбурга заявляли о необходимости отправить предложенную на тот момент схему одномандатных округов на доработку. Тем более что в представительном органе этого областного центра заметная часть депутатов близка к влиятельным бизнес-игрокам, связанным в том числе со сферами строительства и ЖКХ (про влияние на действующий состав гордумы предпринимателя Виталия Кочеткова, чьи интересы затрагивают сразу несколько отраслей, не писал, кажется, только ленивый).
Очевидно, что после увеличения числа одномандатных округов каждый из них станет меньше по территории и численности проживающих там избирателей, то есть ведение кампании может потребовать меньше затрат и большую роль здесь будет играть укорененность кандидата в округе или возможность опереться на уже существующие сети поддержки. Теоретически само по себе это могло бы расширить возможности для оппозиционных кандидатов – в конце концов, на выборах-2018 в Екатеринбургскую гордуму прошли три кандидата, выдвинутых «Справедливой Россией», и по одному представителю КПРФ и ЛДПР.
Практически, скорее, это расширит возможности властей по продвижению в новый состав гордумы бюджетников – здесь можно вспомнить, что на довыборах в гордуму в марте 2022 года именно бюджетники Татьяна Вяткина и Александра Журавлева, выдвинутые «Единой Россией», одержали победу. Не будем забывать, однако, что интерес к основным выборам всегда выше, чем к дополнительным, скорее всего, в сентябре 2023-го явка избирателей будет выше, чем в марте 2022-го, да и негативные информационные кампании куда интенсивнее.
Также можно отметить, что более активные представители оппозиционных партий, которые не смогут занять проходные места в списках (с учетом предполагаемого сокращения числа депутатов, избираемых по пропорциональной системе), скорее всего, будут выдвигаться по округам, что дополнительно может увеличить как минимум число острых инфоповодов в ходе кампании (однако не факт, что это само по себе приведет к росту явки: можно вспомнить достаточно примеров ярких кампаний, которые оставили широкую аудиторию равнодушной).
Что касается перспектив действующего спикера гордумы Игоря Володина, в подготовку к кампании он включился явно достаточно активно (среди январских инфоповодов можно вспомнить, например, эфир с его участием на телеканале «ОТВ»). Предварительно, вероятность его избрания в новый состав думы довольно велика. Опять же, предварительно, достаточно велика вероятность, что мэрия города по итогам этих выборов усилит влияние на городской депутатский корпус и сможет провести на пост спикера нового человека.
#Мнение
Мэрия Екатеринбурга подготовила новую схему избирательных округов — ее должны утвердить перед выборами в гордуму, которые состоятся в сентябре 2023 года. В новом созыве увеличится число депутатов – одномандатников (25 вместо 18), а списочников станет меньше (10, а не 18, как было ранее). По сведениям URA.RU, некоторые депутаты-одномандатники оказались недовольны предложенной перенарезкой округов и выразили готовность голосовать против поправок мэрии. Между тем мэр Алексей Орлов заявил, что новая схема округов утверждена на уровне администрации президента.
Нейжмаков Михаил, директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций:
➖ Перенарезка границ одномандатных округов (в данном случае – из-за меняющегося соотношения между числом депутатов, избираемых по мажоритарной и по пропорциональной системам) практически всегда вызывает внутриэлитные разногласия. Собственно, в сентябре 2022 года уже сообщалось, что депутаты Думы Екатеринбурга заявляли о необходимости отправить предложенную на тот момент схему одномандатных округов на доработку. Тем более что в представительном органе этого областного центра заметная часть депутатов близка к влиятельным бизнес-игрокам, связанным в том числе со сферами строительства и ЖКХ (про влияние на действующий состав гордумы предпринимателя Виталия Кочеткова, чьи интересы затрагивают сразу несколько отраслей, не писал, кажется, только ленивый).
Очевидно, что после увеличения числа одномандатных округов каждый из них станет меньше по территории и численности проживающих там избирателей, то есть ведение кампании может потребовать меньше затрат и большую роль здесь будет играть укорененность кандидата в округе или возможность опереться на уже существующие сети поддержки. Теоретически само по себе это могло бы расширить возможности для оппозиционных кандидатов – в конце концов, на выборах-2018 в Екатеринбургскую гордуму прошли три кандидата, выдвинутых «Справедливой Россией», и по одному представителю КПРФ и ЛДПР.
Практически, скорее, это расширит возможности властей по продвижению в новый состав гордумы бюджетников – здесь можно вспомнить, что на довыборах в гордуму в марте 2022 года именно бюджетники Татьяна Вяткина и Александра Журавлева, выдвинутые «Единой Россией», одержали победу. Не будем забывать, однако, что интерес к основным выборам всегда выше, чем к дополнительным, скорее всего, в сентябре 2023-го явка избирателей будет выше, чем в марте 2022-го, да и негативные информационные кампании куда интенсивнее.
Также можно отметить, что более активные представители оппозиционных партий, которые не смогут занять проходные места в списках (с учетом предполагаемого сокращения числа депутатов, избираемых по пропорциональной системе), скорее всего, будут выдвигаться по округам, что дополнительно может увеличить как минимум число острых инфоповодов в ходе кампании (однако не факт, что это само по себе приведет к росту явки: можно вспомнить достаточно примеров ярких кампаний, которые оставили широкую аудиторию равнодушной).
Что касается перспектив действующего спикера гордумы Игоря Володина, в подготовку к кампании он включился явно достаточно активно (среди январских инфоповодов можно вспомнить, например, эфир с его участием на телеканале «ОТВ»). Предварительно, вероятность его избрания в новый состав думы довольно велика. Опять же, предварительно, достаточно велика вероятность, что мэрия города по итогам этих выборов усилит влияние на городской депутатский корпус и сможет провести на пост спикера нового человека.
#Мнение
Запуск газопровода и нового производства: Новгородчина приступила к масштабной газификации
📍Первая ласточка
В Новгородской области на год раньше срока ввели в эксплуатацию новый межпоселковый газопровод. Это позволит газифицировать Хвойнинский район и четыре населенных пункта в Боровичском районе.
В поселке Хвойная уже запущены в режиме пусконаладки две первые газовые котельные, которые заменят устаревшие угольные. Тепло от них пойдет в 14 жилых домов, детский сад, школу, техникум строительной индустрии и экономики, комплексный центр соцобслуживания населения. Кроме того, помимо жилья и соцобъектов, в планах обеспечить теплом и энергией ряд лесопромышленных предприятий поселка, хлебозавод, магазины, офисы, кафе, сообщает пресс-центр правительства Новгородской области. Всего в поселке за 2022 год построено девять газовых теплоисточников.
Новые трубы в районах прокладывают в рамках программы газоснабжения и газификации Новгородской области до 2025 года, которую реализуют региональное правительство и «Газпром».
«Количество населенных пунктов, которые за пять лет программы будут подключены к газу, равно количеству, которое было подключено за прошлые 50 лет. Газопровод в поселок Хвойная – это первый шаг в масштабной работе, первая ласточка», – отметил губернатор Андрей Никитин.
Согласно программе, в регионе построят 30 межпоселковых газопроводов, газифицируют 172 населенных пункта в семи районах: Хвойнинском, Мошенском, Пестовском, Батецком, Поддорском, Холмском и Маревском.
В тот же день, когда был введен в эксплуатацию газопровод, на предприятии в Боровичах запустили новые линии по выпуску полиэтиленовых труб. Они будут востребованы при строительстве газопроводов как на Новгородчине, так и в других российских регионах.
«Производство организовано там же, где эти трубы будут применяться. Мы будем их укладывать при строительстве газопровода до Мошенского. Конечно, это улучшает логистику, повышает скорость строительства газопровода, снижает затраты, связанные с доставкой», – подчеркнул замгендиректора по работе с органами власти и регионами ООО «Газпром межрегионгаз» Олег Ляпустин.
📍Оперативная и слаженная работа
Глава Хвойнинского района Светлана Новоселова рассказала РК, что для жителей муниципалитета строительство газопровода – историческое событие. Газ в район пришел впервые.
«Мы только входим в программу догазификации, но пять домов, которые уже подключены к газу, были подключены с учетом этой программы, то есть до границы земельного участка газ подводился бесплатно, дальше платили жители. Но они имеют право на компенсацию затрат в размере 50% при условии, что доход на члена семьи меньше половины величины прожиточного минимума. У нас многие жители будут иметь возможность получить возврат».
По ее словам, выполнить работы раньше срока удалось за счет оперативной слаженной работы всех уровней: правительства Новгородской области, новгородского отделения «Газпрома», властей района и собственников домов.
Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области Алексей Громский обратил внимание на запуск предприятия по производству труб. Он пояснил, что оперативно наладить производство и договориться о его использовании на территории региона удалось благодаря областным мерам поддержки промышленных производств и бизнеса.
Раньше, напоминает Громский, невыгодно было газифицировать отдаленные районы, где не было коммерческих потребителей газа и большого числа жителей. То есть инвестор не шел в район без газа, а газ не проводили, потому что нет инвесторов. Сейчас эта проблема решена.
«Сейчас программа газификации получает комплексную поддержку за счет реализации программ инвестиционной поддержки для новых предприятий, таких как открывшиеся недавно по производству труб. Это выгодно и для «Газпрома», поскольку необходимые ресурсы – трубы – находятся уже на территории; это выгодно ТОСЭР, поскольку предприятие – серьезный налогоплательщик; выгодно самому предприятию и выгодно, конечно, всей Новгородской области, поскольку способствует эффективной и быстрой газификации».
#Сюжеты
📍Первая ласточка
В Новгородской области на год раньше срока ввели в эксплуатацию новый межпоселковый газопровод. Это позволит газифицировать Хвойнинский район и четыре населенных пункта в Боровичском районе.
В поселке Хвойная уже запущены в режиме пусконаладки две первые газовые котельные, которые заменят устаревшие угольные. Тепло от них пойдет в 14 жилых домов, детский сад, школу, техникум строительной индустрии и экономики, комплексный центр соцобслуживания населения. Кроме того, помимо жилья и соцобъектов, в планах обеспечить теплом и энергией ряд лесопромышленных предприятий поселка, хлебозавод, магазины, офисы, кафе, сообщает пресс-центр правительства Новгородской области. Всего в поселке за 2022 год построено девять газовых теплоисточников.
Новые трубы в районах прокладывают в рамках программы газоснабжения и газификации Новгородской области до 2025 года, которую реализуют региональное правительство и «Газпром».
«Количество населенных пунктов, которые за пять лет программы будут подключены к газу, равно количеству, которое было подключено за прошлые 50 лет. Газопровод в поселок Хвойная – это первый шаг в масштабной работе, первая ласточка», – отметил губернатор Андрей Никитин.
Согласно программе, в регионе построят 30 межпоселковых газопроводов, газифицируют 172 населенных пункта в семи районах: Хвойнинском, Мошенском, Пестовском, Батецком, Поддорском, Холмском и Маревском.
В тот же день, когда был введен в эксплуатацию газопровод, на предприятии в Боровичах запустили новые линии по выпуску полиэтиленовых труб. Они будут востребованы при строительстве газопроводов как на Новгородчине, так и в других российских регионах.
«Производство организовано там же, где эти трубы будут применяться. Мы будем их укладывать при строительстве газопровода до Мошенского. Конечно, это улучшает логистику, повышает скорость строительства газопровода, снижает затраты, связанные с доставкой», – подчеркнул замгендиректора по работе с органами власти и регионами ООО «Газпром межрегионгаз» Олег Ляпустин.
📍Оперативная и слаженная работа
Глава Хвойнинского района Светлана Новоселова рассказала РК, что для жителей муниципалитета строительство газопровода – историческое событие. Газ в район пришел впервые.
«Мы только входим в программу догазификации, но пять домов, которые уже подключены к газу, были подключены с учетом этой программы, то есть до границы земельного участка газ подводился бесплатно, дальше платили жители. Но они имеют право на компенсацию затрат в размере 50% при условии, что доход на члена семьи меньше половины величины прожиточного минимума. У нас многие жители будут иметь возможность получить возврат».
По ее словам, выполнить работы раньше срока удалось за счет оперативной слаженной работы всех уровней: правительства Новгородской области, новгородского отделения «Газпрома», властей района и собственников домов.
Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области Алексей Громский обратил внимание на запуск предприятия по производству труб. Он пояснил, что оперативно наладить производство и договориться о его использовании на территории региона удалось благодаря областным мерам поддержки промышленных производств и бизнеса.
Раньше, напоминает Громский, невыгодно было газифицировать отдаленные районы, где не было коммерческих потребителей газа и большого числа жителей. То есть инвестор не шел в район без газа, а газ не проводили, потому что нет инвесторов. Сейчас эта проблема решена.
«Сейчас программа газификации получает комплексную поддержку за счет реализации программ инвестиционной поддержки для новых предприятий, таких как открывшиеся недавно по производству труб. Это выгодно и для «Газпрома», поскольку необходимые ресурсы – трубы – находятся уже на территории; это выгодно ТОСЭР, поскольку предприятие – серьезный налогоплательщик; выгодно самому предприятию и выгодно, конечно, всей Новгородской области, поскольку способствует эффективной и быстрой газификации».
#Сюжеты
Лисняк: краевые власти увеличили расходы на уборку центра Перми в 3,5 раза, но стало только хуже
Прокуратура Ленинского района Перми вынесла представление руководителю Управления автомобильных дорог и транспорта Пермского края за ненадлежащее качество уборки снега в центральной части города. Учреждение получило полномочия по содержанию центрального района Перми этой осенью по инициативе губернатора Дмитрия Махонина. Ранее работы выполнялись подрядными организациями мэрии Перми.
Лисняк Илья, заместитель руководителя фракции партии «Справедливая Россия – За правду» в Законодательном собрании Пермского края:
➖ Жители, СМИ, депутаты и даже надзорные органы сходятся во мнении, что центр Перми сегодня содержится очень плохо. Оно и неудивительно: деньги взяли, а людей нанять забыли – и штатная численность дорожно-эксплуатационной службы спустя месяц после передачи полномочий составила лишь 18%. Хотя к этому готовились несколько месяцев.
Эта идея изначально выглядела странной: отрезать от карты Перми центральные улицы и отдельным законом передать куда-то полномочия по их содержанию, исключая при этом конкурсные процедуры. Пока не видно, куда тратятся столь значительные средства: расходы на эти цели были увеличены в 3,5 раза, но стало только хуже.
Депутаты доверились авторам законопроекта и поддержали реформу – надеемся, региональное руководство не подведет пермяков и оперативно устранит снежный ком (или снежный завал) проблем, возникших из-за такой передачи полномочий.
#Мнение
Прокуратура Ленинского района Перми вынесла представление руководителю Управления автомобильных дорог и транспорта Пермского края за ненадлежащее качество уборки снега в центральной части города. Учреждение получило полномочия по содержанию центрального района Перми этой осенью по инициативе губернатора Дмитрия Махонина. Ранее работы выполнялись подрядными организациями мэрии Перми.
Лисняк Илья, заместитель руководителя фракции партии «Справедливая Россия – За правду» в Законодательном собрании Пермского края:
➖ Жители, СМИ, депутаты и даже надзорные органы сходятся во мнении, что центр Перми сегодня содержится очень плохо. Оно и неудивительно: деньги взяли, а людей нанять забыли – и штатная численность дорожно-эксплуатационной службы спустя месяц после передачи полномочий составила лишь 18%. Хотя к этому готовились несколько месяцев.
Эта идея изначально выглядела странной: отрезать от карты Перми центральные улицы и отдельным законом передать куда-то полномочия по их содержанию, исключая при этом конкурсные процедуры. Пока не видно, куда тратятся столь значительные средства: расходы на эти цели были увеличены в 3,5 раза, но стало только хуже.
Депутаты доверились авторам законопроекта и поддержали реформу – надеемся, региональное руководство не подведет пермяков и оперативно устранит снежный ком (или снежный завал) проблем, возникших из-за такой передачи полномочий.
#Мнение
Новоселова: четкая работа – как в Новгородской области с опережением графика газифицируют Хвойнинский район
В Новгородской области на год раньше введен в эксплуатацию межпоселковый газопровод, который обеспечит возможность газификации ряда населенных пунктов в Хвойнинском и Боровичском районах на северо-востоке региона. В поселке Хвойная начали работать первые газовые котельные.
Новоселова Светлана, глава Хвойнинского района:
➖ В нашем муниципалитете природного газа не было, он к нам пришел впервые. Поэтому то, что газопровод высокого давления был построен с опережением графика на год, для нас историческое событие. И самое главное – параллельно с этим газопроводом были построены газораспределительные сети среднего давления по самому поселку Хвойная. Поэтому, когда мы запускали газопровод, у нас уже работали две котельные из девяти. Это котельные на природном газе, а не на каменном угле, как было раньше. И пять домов в поселке уже подключены к природному газу. Мы только входим в программу догазификации, но все эти дома были подключены с учетом этой программы, то есть до границы земельного участка газ подводился бесплатно, дальше – платили жители. Но они имеют право на компенсацию затрат в размере 50% при условии, что доход на члена семьи меньше половины величины прожиточного минимума. У нас многие жители будут иметь возможность получить возврат.
Помогали нам все. Во-первых, губернатор Андрей Никитин заключил соглашение с руководством «Газпрома». Эти договоренности по ускорению программы газификации Новгородской области начались с Петербургского экономического форума и были выполнены фактически в течение года. Второй момент: четко сработало новгородское отделение «Газпрома». Все позиции по поиску подрядчика, по согласованию – все это прошло без сучка без задоринки. Мы тоже помогали: оформляли земельные участки, устанавливали сервитут на газопровод, если земельные участки находились в собственности, связывали газовщиков с собственниками. Все делали, чтобы работы шли оперативно. За лето по поселку Хвойная проложили 27,1 км газораспределительных сетей. Для нас это праздник и историческое событие.
#Мнение
В Новгородской области на год раньше введен в эксплуатацию межпоселковый газопровод, который обеспечит возможность газификации ряда населенных пунктов в Хвойнинском и Боровичском районах на северо-востоке региона. В поселке Хвойная начали работать первые газовые котельные.
Новоселова Светлана, глава Хвойнинского района:
➖ В нашем муниципалитете природного газа не было, он к нам пришел впервые. Поэтому то, что газопровод высокого давления был построен с опережением графика на год, для нас историческое событие. И самое главное – параллельно с этим газопроводом были построены газораспределительные сети среднего давления по самому поселку Хвойная. Поэтому, когда мы запускали газопровод, у нас уже работали две котельные из девяти. Это котельные на природном газе, а не на каменном угле, как было раньше. И пять домов в поселке уже подключены к природному газу. Мы только входим в программу догазификации, но все эти дома были подключены с учетом этой программы, то есть до границы земельного участка газ подводился бесплатно, дальше – платили жители. Но они имеют право на компенсацию затрат в размере 50% при условии, что доход на члена семьи меньше половины величины прожиточного минимума. У нас многие жители будут иметь возможность получить возврат.
Помогали нам все. Во-первых, губернатор Андрей Никитин заключил соглашение с руководством «Газпрома». Эти договоренности по ускорению программы газификации Новгородской области начались с Петербургского экономического форума и были выполнены фактически в течение года. Второй момент: четко сработало новгородское отделение «Газпрома». Все позиции по поиску подрядчика, по согласованию – все это прошло без сучка без задоринки. Мы тоже помогали: оформляли земельные участки, устанавливали сервитут на газопровод, если земельные участки находились в собственности, связывали газовщиков с собственниками. Все делали, чтобы работы шли оперативно. За лето по поселку Хвойная проложили 27,1 км газораспределительных сетей. Для нас это праздник и историческое событие.
#Мнение
Комарицын: обращение ЛДПР с критикой руководства Красноярского края – подготовка к избирательной кампании
Депутаты горсовета Красноярска от ЛДПР подготовили обращение прокурору края с жалобой на руководство региона. Парламентарии считают, что правительство региона не исполнило поручений президента РФ Владимира Путина по улучшению экологии.
Комарицын Сергей, директор Центра гуманитарных исследований и консультирования «Текущий момент»:
– Сразу уточню, что в документе нет жалобы лично на губернатора Красноярского края Александра Усса. Речь в нем идет о правительстве Красноярского края, хотя понятно, что главное должностное лицо региона – это губернатор. Обращение подписали 11 депутатов горсовета Красноярска – это фракция ЛДПР в полном составе.
Вчера состоялась внеочередная сессия горсовета по поводу досрочного лишения полномочий депутата Сергея Шахматова, сопредседателя партии «Зеленые». То есть повестка была такой, а обращение депутатов не рассматривалось. Планово оно будет рассматриваться в конце марта. Шансов, что его примут, нет вообще никаких: 11 голосов из ЛДПР, а всего 35 человек. В конце же марта обычно принимается решение по губернаторам: кому идти на следующий срок, а вместо кого назначить врио. Это служит символическим началом всех избирательных кампаний. Таким образом, сессия горсовета пройдет тогда, когда решения по губернаторам уже будут приняты.
Внутри регионального отделения ЛДПР сложная ситуация: руководитель Сергей Натаров находится в СИЗО уже полтора года, в рядах партии раздрай. В нынешней глобальной ситуации оппозиционные партии растворились в общей повестке, они не могут собрать протест, так как не могут выступать против спецоперации, поэтому им нужна какая-то повестка. Вот ребята из ЛДПР подумали и решили, что актуальной для них будет экологическая повестка. И она на самом деле актуальна для Красноярского края. Данная повестка будет работать только в конце марта, сейчас это даже не информационный повод. Кстати, любопытный момент: обращение было зарегистрировано в горсовете 27 января, а утечка произошла только сегодня. Что ж они сразу не подсуетились?
Для ЛДПР ситуация двусмысленная. Это обращение все равно не примут, тем более подобных обращений члены партии делали уже очень много по разным поводам. Так что перспектив тут не вижу. Конечно, они поэксплуатируют экологическую тематику. Время от времени она поднимается в регионе и разные силы пытаются ее использовать. И хотя сама тематика заботит население края, это ни разу никому не помогло в избирательных кампаниях.
Среди тех людей от ЛДПР, которые подписали обращение, есть много интересных персонажей. Например, есть политтехнологи, которые всю жизнь работали с «Единой Россией», а потом прошли в горсовет от ЛДПР. То есть эти люди управляются вместе с ЕР из одного кабинета (первого заместителя губернатора Сергея Пономаренко). Так что можно сказать, что данное выступление ЛДПР – это проект исполнительной власти края. Все руководители и депутаты этой партии предыдущего цикла сейчас в «Единой России». Поэтому я думаю, что это было согласовано, чтобы дать ЛДПР какую-то тему для деятельности.
Относительно влияния этого момента на губернатора Александра Усса могу сказать, что это палка о двух концах. Можно ударить по самим депутатам, которые подписали данное обращение. Достаточно посмотреть, как эти люди голосуют в других случаях, сколько они утвердили решений, которые нанесли ущерб экологии города. Ведь нормативы ПДК по Красноярску утверждают они, и эти показатели каждый раз превышают норму. Не губернатор принимал эти решения, а депутаты. Я видел это обращение. Это чисто бюрократическая бумага, демагогический документ, в котором нет никакой конкретики. Зато теперь понятно, чем будет заниматься ЛДПР в этом цикле, заявка сделана.
#Аналитика
Депутаты горсовета Красноярска от ЛДПР подготовили обращение прокурору края с жалобой на руководство региона. Парламентарии считают, что правительство региона не исполнило поручений президента РФ Владимира Путина по улучшению экологии.
Комарицын Сергей, директор Центра гуманитарных исследований и консультирования «Текущий момент»:
– Сразу уточню, что в документе нет жалобы лично на губернатора Красноярского края Александра Усса. Речь в нем идет о правительстве Красноярского края, хотя понятно, что главное должностное лицо региона – это губернатор. Обращение подписали 11 депутатов горсовета Красноярска – это фракция ЛДПР в полном составе.
Вчера состоялась внеочередная сессия горсовета по поводу досрочного лишения полномочий депутата Сергея Шахматова, сопредседателя партии «Зеленые». То есть повестка была такой, а обращение депутатов не рассматривалось. Планово оно будет рассматриваться в конце марта. Шансов, что его примут, нет вообще никаких: 11 голосов из ЛДПР, а всего 35 человек. В конце же марта обычно принимается решение по губернаторам: кому идти на следующий срок, а вместо кого назначить врио. Это служит символическим началом всех избирательных кампаний. Таким образом, сессия горсовета пройдет тогда, когда решения по губернаторам уже будут приняты.
Внутри регионального отделения ЛДПР сложная ситуация: руководитель Сергей Натаров находится в СИЗО уже полтора года, в рядах партии раздрай. В нынешней глобальной ситуации оппозиционные партии растворились в общей повестке, они не могут собрать протест, так как не могут выступать против спецоперации, поэтому им нужна какая-то повестка. Вот ребята из ЛДПР подумали и решили, что актуальной для них будет экологическая повестка. И она на самом деле актуальна для Красноярского края. Данная повестка будет работать только в конце марта, сейчас это даже не информационный повод. Кстати, любопытный момент: обращение было зарегистрировано в горсовете 27 января, а утечка произошла только сегодня. Что ж они сразу не подсуетились?
Для ЛДПР ситуация двусмысленная. Это обращение все равно не примут, тем более подобных обращений члены партии делали уже очень много по разным поводам. Так что перспектив тут не вижу. Конечно, они поэксплуатируют экологическую тематику. Время от времени она поднимается в регионе и разные силы пытаются ее использовать. И хотя сама тематика заботит население края, это ни разу никому не помогло в избирательных кампаниях.
Среди тех людей от ЛДПР, которые подписали обращение, есть много интересных персонажей. Например, есть политтехнологи, которые всю жизнь работали с «Единой Россией», а потом прошли в горсовет от ЛДПР. То есть эти люди управляются вместе с ЕР из одного кабинета (первого заместителя губернатора Сергея Пономаренко). Так что можно сказать, что данное выступление ЛДПР – это проект исполнительной власти края. Все руководители и депутаты этой партии предыдущего цикла сейчас в «Единой России». Поэтому я думаю, что это было согласовано, чтобы дать ЛДПР какую-то тему для деятельности.
Относительно влияния этого момента на губернатора Александра Усса могу сказать, что это палка о двух концах. Можно ударить по самим депутатам, которые подписали данное обращение. Достаточно посмотреть, как эти люди голосуют в других случаях, сколько они утвердили решений, которые нанесли ущерб экологии города. Ведь нормативы ПДК по Красноярску утверждают они, и эти показатели каждый раз превышают норму. Не губернатор принимал эти решения, а депутаты. Я видел это обращение. Это чисто бюрократическая бумага, демагогический документ, в котором нет никакой конкретики. Зато теперь понятно, чем будет заниматься ЛДПР в этом цикле, заявка сделана.
#Аналитика
Громский: опережающие темпы газификации Новгородской области – прямая заслуга команды губернатора Никитина
В Новгородской области на год раньше введен в эксплуатацию межпоселковый газопровод, который обеспечит возможность газификации ряда населенных пунктов в Хвойнинском и Боровичском районах на северо-востоке региона. В поселке Хвойная начали работать первые газовые котельные. А на предприятии в Боровичском районе запустили новые линии по выпуску полиэтиленовых труб, которые будут использовать при строительстве газопроводов на Новгородчине и в других регионах.
Громский Алексей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области:
➖ То, что газификация в Новгородской области идет опережающими темпами, – это, на мой взгляд, прямая заслуга управленческой команды губернатора Андрея Никитина. Как глава региона и как секретарь реготделения партии «Единая Россия», он держит все эти процессы на личном контроле.
В Новгородской области на территории опережающего развития запущено предприятие по производству труб для магистральных газопроводов. Понятно, что меры поддержки промышленных производств и бизнеса позволили оперативно запустить предприятие и договориться, что его продукция будет использоваться на территории региона для газификации. Это уже не первый пример, который подтверждает, что управленческий стиль Никитина позволяет давать импульсы для развития территорий.
Напомню, что идея социальной газификации родилась на Новгородской земле, в рамках работы Андрея Никитина в качестве секретаря реготделения партии «Единая Россия», а потом была включена в «Народную программу» и реализована. До этого были проблемы с газификацией, особенно в отдаленных районах, где не было коммерческих потребителей газа, да и жителей немного. Такие районы было невыгодно газифицировать, и они уходили в конец очереди. Получался замкнутый круг: инвестор не шел в район, потому что там нет газа, а газ не проводили, потому что там нет инвесторов. Сейчас эту проблему решили. Удалось достичь с «Газпромом» длительных соглашений, были ликвидированы задолженности объектов социальной инфраструктуры перед ним. Начала реализовываться программа газификации опережающими темпами. Сейчас она получает комплексную поддержку за счет реализации программ инвестиционной поддержки для новых предприятий, таких как открывшиеся недавно по производству труб. Это выгодно и для «Газпрома», поскольку необходимые ресурсы – трубы – находятся уже на территории; это выгодно ТОСЭР, поскольку предприятие – серьезный налогоплательщик; выгодно самому предприятию и выгодно, конечно, всей Новгородской области, поскольку способствует эффективной и быстрой газификации.
#Аналитика
В Новгородской области на год раньше введен в эксплуатацию межпоселковый газопровод, который обеспечит возможность газификации ряда населенных пунктов в Хвойнинском и Боровичском районах на северо-востоке региона. В поселке Хвойная начали работать первые газовые котельные. А на предприятии в Боровичском районе запустили новые линии по выпуску полиэтиленовых труб, которые будут использовать при строительстве газопроводов на Новгородчине и в других регионах.
Громский Алексей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области:
➖ То, что газификация в Новгородской области идет опережающими темпами, – это, на мой взгляд, прямая заслуга управленческой команды губернатора Андрея Никитина. Как глава региона и как секретарь реготделения партии «Единая Россия», он держит все эти процессы на личном контроле.
В Новгородской области на территории опережающего развития запущено предприятие по производству труб для магистральных газопроводов. Понятно, что меры поддержки промышленных производств и бизнеса позволили оперативно запустить предприятие и договориться, что его продукция будет использоваться на территории региона для газификации. Это уже не первый пример, который подтверждает, что управленческий стиль Никитина позволяет давать импульсы для развития территорий.
Напомню, что идея социальной газификации родилась на Новгородской земле, в рамках работы Андрея Никитина в качестве секретаря реготделения партии «Единая Россия», а потом была включена в «Народную программу» и реализована. До этого были проблемы с газификацией, особенно в отдаленных районах, где не было коммерческих потребителей газа, да и жителей немного. Такие районы было невыгодно газифицировать, и они уходили в конец очереди. Получался замкнутый круг: инвестор не шел в район, потому что там нет газа, а газ не проводили, потому что там нет инвесторов. Сейчас эту проблему решили. Удалось достичь с «Газпромом» длительных соглашений, были ликвидированы задолженности объектов социальной инфраструктуры перед ним. Начала реализовываться программа газификации опережающими темпами. Сейчас она получает комплексную поддержку за счет реализации программ инвестиционной поддержки для новых предприятий, таких как открывшиеся недавно по производству труб. Это выгодно и для «Газпрома», поскольку необходимые ресурсы – трубы – находятся уже на территории; это выгодно ТОСЭР, поскольку предприятие – серьезный налогоплательщик; выгодно самому предприятию и выгодно, конечно, всей Новгородской области, поскольку способствует эффективной и быстрой газификации.
#Аналитика
Не справились с обязанностями: почему краевые власти провалили уборку Перми от снега в первую же зиму
📍Подрядчик сменился, а проблемы остались
Прокуратура Ленинского района Перми вынесла представление начальнику Управления автомобильных дорог и транспорта Пермского края за ненадлежащее качество уборки снега в центре города, сообщает пресс-служба ведомства.
В частности, сотрудники прокуратуры установили, что работы по расчистке проезжей части, парковочных карманов и тротуаров от снега и льда в Ленинском районе города проводились не всегда своевременно и качественно. Из-за этого не обеспечивалось беспрепятственное и безопасное движение транспорта и пешеходов.
В Министерстве транспорта Прикамья отреагировали на претензии прокуратуры к работе подведомственного учреждения. Представители ведомства сообщили URA.ru, что все указанные недочеты дорожно-эксплуатационная служба оперативно устранила.
«Отметим, в зимний период в первую очередь обеспечивается беспрепятственное и безопасное движение пешеходов. Особое внимание уделяется обработке противогололедными материалами и очистке от снега тротуаров, пешеходных переходов, парковочных карманов и остановочных площадок», – подчеркнули в Минтрансе.
Напомним, Управление автомобильных дорог и транспорта получило полномочия по содержанию центральных улиц Перми осенью 2022 года. Ранее работы выполняли подрядные организации мэрии города. Но губернатор Дмитрий Махонин заявил, что в этом году Пермский край празднует 300-летие со дня образования региональной столицы – и Пермь должна выглядеть на пять баллов. Муниципалитет, по его словам, не может себе такого позволить из-за недостатка средств, а краевые власти могут. С этого года на ежегодные затраты по содержанию дорог центра Перми будут направлять более 1 млрд руб. Ранее на эти цели выделялось около 430 млн руб. В декабре Махонин заверял, что техника для уборки есть, надо только набрать персонал и наладить работу службы.
Ранее губернатор не раз указывал на некачественную уборку снега в Перми, в Ленинском районе в частности. В январе 2022 года подрядчики, занимающиеся содержанием дорог во всех районах, были оштрафованы на 9 млн руб. В феврале мэру Алексею Демкину вынесли представление о недостатках работы департамента благоустройства, в том же месяце ушел в отставку глава Ленинского района Александр Козенков.
📍Взялись за дело без подготовки
Замруководителя фракции партии «Справедливая Россия – За правду» в Заксобрании Пермского края Илья Лисняк констатирует: центр Перми на сегодняшний день содержится в очень плохом состоянии. Пока, по его словам, непонятно, на что уходят средства, объем которых был увеличен в 3,5 раза, – ведь стало только хуже.
«Оно [плохое состояние] и неудивительно: деньги взяли, а людей нанять забыли – и штатная численность дорожно-эксплуатационной службы спустя месяц после передачи полномочий составила лишь 18%. Хотя к этому готовились несколько месяцев», – подчеркивает депутат.
По его словам, идея передать полномочия по уборке центральных улиц Перми на краевой уровень без конкурсных процедур изначально выглядела странной, но депутаты доверились авторам законопроекта и реформу поддержали. Теперь остается только надеяться, что власти региона оперативно устранят появившиеся проблемы.
Политтехнолог Олег Борисенко обращает внимание на то, что качество уборки действительно упало, но катастрофы при этом нет и проблема понемногу решается властями.
«Отчасти сложившаяся ситуация связана с переходом полномочий из ведомства в ведомство. Все же такие вещи нужно делать до начала сезона: летом передавать полномочия, определять подрядчиков, подчинение, управление и так далее, а не когда уже снег выпал. Так что причины чисто управленческие, даже если решили забрать у города полномочия, нужно было все подготовить заранее. Надеюсь, что в следующий сезон будут показаны уже другие результаты», – рассуждает эксперт.
По мнению Борисенко, последствий для Махонина, скорее всего, не будет, разве что временный негатив, который спадет, как только вывезут снег.
#Сюжеты
📍Подрядчик сменился, а проблемы остались
Прокуратура Ленинского района Перми вынесла представление начальнику Управления автомобильных дорог и транспорта Пермского края за ненадлежащее качество уборки снега в центре города, сообщает пресс-служба ведомства.
В частности, сотрудники прокуратуры установили, что работы по расчистке проезжей части, парковочных карманов и тротуаров от снега и льда в Ленинском районе города проводились не всегда своевременно и качественно. Из-за этого не обеспечивалось беспрепятственное и безопасное движение транспорта и пешеходов.
В Министерстве транспорта Прикамья отреагировали на претензии прокуратуры к работе подведомственного учреждения. Представители ведомства сообщили URA.ru, что все указанные недочеты дорожно-эксплуатационная служба оперативно устранила.
«Отметим, в зимний период в первую очередь обеспечивается беспрепятственное и безопасное движение пешеходов. Особое внимание уделяется обработке противогололедными материалами и очистке от снега тротуаров, пешеходных переходов, парковочных карманов и остановочных площадок», – подчеркнули в Минтрансе.
Напомним, Управление автомобильных дорог и транспорта получило полномочия по содержанию центральных улиц Перми осенью 2022 года. Ранее работы выполняли подрядные организации мэрии города. Но губернатор Дмитрий Махонин заявил, что в этом году Пермский край празднует 300-летие со дня образования региональной столицы – и Пермь должна выглядеть на пять баллов. Муниципалитет, по его словам, не может себе такого позволить из-за недостатка средств, а краевые власти могут. С этого года на ежегодные затраты по содержанию дорог центра Перми будут направлять более 1 млрд руб. Ранее на эти цели выделялось около 430 млн руб. В декабре Махонин заверял, что техника для уборки есть, надо только набрать персонал и наладить работу службы.
Ранее губернатор не раз указывал на некачественную уборку снега в Перми, в Ленинском районе в частности. В январе 2022 года подрядчики, занимающиеся содержанием дорог во всех районах, были оштрафованы на 9 млн руб. В феврале мэру Алексею Демкину вынесли представление о недостатках работы департамента благоустройства, в том же месяце ушел в отставку глава Ленинского района Александр Козенков.
📍Взялись за дело без подготовки
Замруководителя фракции партии «Справедливая Россия – За правду» в Заксобрании Пермского края Илья Лисняк констатирует: центр Перми на сегодняшний день содержится в очень плохом состоянии. Пока, по его словам, непонятно, на что уходят средства, объем которых был увеличен в 3,5 раза, – ведь стало только хуже.
«Оно [плохое состояние] и неудивительно: деньги взяли, а людей нанять забыли – и штатная численность дорожно-эксплуатационной службы спустя месяц после передачи полномочий составила лишь 18%. Хотя к этому готовились несколько месяцев», – подчеркивает депутат.
По его словам, идея передать полномочия по уборке центральных улиц Перми на краевой уровень без конкурсных процедур изначально выглядела странной, но депутаты доверились авторам законопроекта и реформу поддержали. Теперь остается только надеяться, что власти региона оперативно устранят появившиеся проблемы.
Политтехнолог Олег Борисенко обращает внимание на то, что качество уборки действительно упало, но катастрофы при этом нет и проблема понемногу решается властями.
«Отчасти сложившаяся ситуация связана с переходом полномочий из ведомства в ведомство. Все же такие вещи нужно делать до начала сезона: летом передавать полномочия, определять подрядчиков, подчинение, управление и так далее, а не когда уже снег выпал. Так что причины чисто управленческие, даже если решили забрать у города полномочия, нужно было все подготовить заранее. Надеюсь, что в следующий сезон будут показаны уже другие результаты», – рассуждает эксперт.
По мнению Борисенко, последствий для Махонина, скорее всего, не будет, разве что временный негатив, который спадет, как только вывезут снег.
#Сюжеты
Смирнов: закон о госзакупках не стал жестким барьером для коррупции, но вопиющие факты в регионах удается предотвратить
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила наложить мораторий на действие закона о госзакупках до завершения специальной военной операции, чтобы дать возможность регионам быстрее осваивать средства, выделенные на строительство социальных и инфраструктурных объектов. В Минфине эту инициативу не поддержали.
Смирнов Сергей, доктор экономических наук, ИНИОН РАН:
➖ В свое время 44-ФЗ, как и вся нормативная документация по государственным закупкам, сыграл положительную роль. Появились некие критерии, и за счет закона – выбора поставщика по госконтрактам – удалось отсечь изначально многих недобросовестных поставщиков, у которых не было необходимого финансового обеспечения, достаточного опыта и т. д.
При этом переоценивать значение 44-ФЗ, конечно, не стоит, потому что каким-то жестким барьером на пути самой коррупции он не стал. СМИ наполнены разного рода информацией о том, как тот или иной региональный или федеральный чиновник злоупотребляет положением, потому что при постоянных контактах и взаимной заинтересованности у недобросовестных чиновников всегда существовал вариант, который даже при соблюдении закона о госзакупках связан с отбором поставщиков, способных поделиться откатами. С этой точки зрения 44-ФЗ не идеальный механизм. На мой взгляд, он никогда не будет работать идеально, потому что нельзя исключить человеческий фактор.
С этой точки зрения Валентина Матвиенко, наверное, отчасти права. Другое дело, что она не предлагает ничего взамен, а предлагает, по сути, возвращение к советской системе – закупка у единственного поставщика. Такое возможно, потому что значительная часть оборудования уникальна, сложная техника тоже, здесь это, наверное, сработает. Но в массе своей я бы не стал отменять 44-ФЗ. Все-таки какие-то наиболее вопиющие факты, особенно на региональном уровне, где идёт контроль со стороны местного населения, удается предотвратить.
С другой стороны, все зависит от дальнейшего развития системы управления российской экономики. Ряд российских экономистов, причем не только одиозные, призывают вернуться к советскому плану. Вот полная отмена ФЗ – это и есть возрождение того самого советского планового хозяйства, которое никогда идеальным не было и не могло быть. Все спланировать невозможно. Поэтому здесь между Сциллой и Харибдой приходится плыть.
Жесткая закупка при отсутствии конкуренции, как мы понимаем, ведет к монополизации, росту цен, к недобросовестности. Поэтому я больше на стороне Минфина. Не стоит вот так сразу отказываться от механизмов, которые более или менее соответствуют рыночной экономике. Нужно дорабатывать 44-ФЗ и мониторить его. Это то, чем занимался Кудрин в Счетной палате. У него был очень сильный доклад по поводу того, как расходуются деньги на нацпроекты, которые реализуются до 2024 года. Он говорил, какие проекты наиболее коррумпированные и где идет нерациональный расход средств. Я надеюсь, эта работа продолжится. Поэтому сохранение и совершенствование 44-ФЗ и при этом мониторинг системы госзакупок с жестким контролем и повышением персональной ответственности – вот это, на мой взгляд, действительно актуальная проблема.
Будут ли дальше лоббировать мораторий 44-ФЗ? Я думаю, какие-то дискуссии на этот счет возможны. Мы не знаем расклада сил на этом уровне управления – насколько значима Матвиенко и насколько Минфин. Мне кажется, в этом вопросе Минфин более весом. В нынешних нелегких условиях нужно сохранить стабильность экономики, не дать ей развалиться, поэтому, думаю, больше будут доверять Министерству финансов.
#Аналитика
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила наложить мораторий на действие закона о госзакупках до завершения специальной военной операции, чтобы дать возможность регионам быстрее осваивать средства, выделенные на строительство социальных и инфраструктурных объектов. В Минфине эту инициативу не поддержали.
Смирнов Сергей, доктор экономических наук, ИНИОН РАН:
➖ В свое время 44-ФЗ, как и вся нормативная документация по государственным закупкам, сыграл положительную роль. Появились некие критерии, и за счет закона – выбора поставщика по госконтрактам – удалось отсечь изначально многих недобросовестных поставщиков, у которых не было необходимого финансового обеспечения, достаточного опыта и т. д.
При этом переоценивать значение 44-ФЗ, конечно, не стоит, потому что каким-то жестким барьером на пути самой коррупции он не стал. СМИ наполнены разного рода информацией о том, как тот или иной региональный или федеральный чиновник злоупотребляет положением, потому что при постоянных контактах и взаимной заинтересованности у недобросовестных чиновников всегда существовал вариант, который даже при соблюдении закона о госзакупках связан с отбором поставщиков, способных поделиться откатами. С этой точки зрения 44-ФЗ не идеальный механизм. На мой взгляд, он никогда не будет работать идеально, потому что нельзя исключить человеческий фактор.
С этой точки зрения Валентина Матвиенко, наверное, отчасти права. Другое дело, что она не предлагает ничего взамен, а предлагает, по сути, возвращение к советской системе – закупка у единственного поставщика. Такое возможно, потому что значительная часть оборудования уникальна, сложная техника тоже, здесь это, наверное, сработает. Но в массе своей я бы не стал отменять 44-ФЗ. Все-таки какие-то наиболее вопиющие факты, особенно на региональном уровне, где идёт контроль со стороны местного населения, удается предотвратить.
С другой стороны, все зависит от дальнейшего развития системы управления российской экономики. Ряд российских экономистов, причем не только одиозные, призывают вернуться к советскому плану. Вот полная отмена ФЗ – это и есть возрождение того самого советского планового хозяйства, которое никогда идеальным не было и не могло быть. Все спланировать невозможно. Поэтому здесь между Сциллой и Харибдой приходится плыть.
Жесткая закупка при отсутствии конкуренции, как мы понимаем, ведет к монополизации, росту цен, к недобросовестности. Поэтому я больше на стороне Минфина. Не стоит вот так сразу отказываться от механизмов, которые более или менее соответствуют рыночной экономике. Нужно дорабатывать 44-ФЗ и мониторить его. Это то, чем занимался Кудрин в Счетной палате. У него был очень сильный доклад по поводу того, как расходуются деньги на нацпроекты, которые реализуются до 2024 года. Он говорил, какие проекты наиболее коррумпированные и где идет нерациональный расход средств. Я надеюсь, эта работа продолжится. Поэтому сохранение и совершенствование 44-ФЗ и при этом мониторинг системы госзакупок с жестким контролем и повышением персональной ответственности – вот это, на мой взгляд, действительно актуальная проблема.
Будут ли дальше лоббировать мораторий 44-ФЗ? Я думаю, какие-то дискуссии на этот счет возможны. Мы не знаем расклада сил на этом уровне управления – насколько значима Матвиенко и насколько Минфин. Мне кажется, в этом вопросе Минфин более весом. В нынешних нелегких условиях нужно сохранить стабильность экономики, не дать ей развалиться, поэтому, думаю, больше будут доверять Министерству финансов.
#Аналитика
Опасная помощь: нужен ли регионам мораторий на закон о госзакупках
📍Освоить быстрее
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко считает, что до завершения специальной военной операции необходимо дать регионам право в ускоренном режиме принимать решения по началу строительства инфраструктурных, социальных и иных объектов. Матвиенко обратила внимание, что после проведения всех конкурсных процедур у регионов остается всего полгода на освоение средств, выделенных на возведение социальной и прочей инфраструктуры.
«С учетом нынешних условий, новой реальности, в которой мы живем, предлагаю наложить мораторий на действие 44-го федерального закона о госзакупках и дать возможность регионам быстро осваивать средства», – заявила Валентина Матвиенко.
Она напомнила, что закон был направлен на борьбу с коррупцией. Но, по ее словам, нечистоплотные компании находят пути обхода, а добросовестные подрядчики страдают.
По поручению Матвиенко Совет Федерации в течение недели подготовит предложение правительству РФ о введении моратория на действие 44-го ФЗ.
Матвиенко добавила, что это не отменяет контроля со стороны правоохранительных органов. «Но нельзя из‑за теоретических подозрений останавливать всю машину освоения федеральных средств и развития страны», – сказала она.
Однако в Минфине РФ считают, что действующее законодательство обеспечивает все необходимые инструменты для заключения контрактов в сжатые сроки. Так, определение исполнителей госконтрактов, в том числе подрядчиков для строительных работ, может быть осуществлено в срок, не превышающий 26 календарных дней при проведении конкурса или 18 календарных дней – при проведении аукциона.
В Минфине также напомнили, что с 2022 года субъекты и муниципальные образования наделены полномочиями самостоятельно устанавливать любые дополнительные случаи определения единственных поставщиков. Такие решения могут приниматься в самые короткие сроки без наличия проектной документации с последующим уточнением объема контракта, заметили в министерстве.
📍Не идеально, но работает
По мнению доктора экономических наук научного сотрудника ИНИОН РАН Сергея Смирнова, закон о госзакупках работает не идеально, но приостановка его исполнения чревата коррупционными и прочими рисками.
«Жесткая закупка при отсутствии конкуренции, как мы понимаем, ведет к монополизации, росту цен, к недобросовестности. Поэтому я больше на стороне Минфина. Не стоит вот так сразу отказываться от механизмов, которые более или менее соответствуют рыночной экономике. Нужно дорабатывать 44-ФЗ и мониторить его», – убежден Смирнов.
Руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников полагает, что мораторий на закон о госзакупках может быть введен только при наличии четко отработанной схемы по контролю за ценообразованием.
«Всегда есть коррупционная среда. Если смотреть на опросы бизнеса, то озабоченность бюрократизацией и коррупцией органов государственного управления выросла на треть. Мы можем исходить из того, что, когда возникают отношения с одним-единственным поставщиком, это схема, которая провоцирует некие коррупционные проявления. Это в равной степени относится и к регионам, и к федеральному центру», – заметил Масленников.
В Telegram-каналах также ведется активная дискуссия о возможном введении моратория на действие закона о госзакупках. Так, в поддержку инициативы Матвиенко высказались авторы канала «Поднять Перископ!»: «На наш взгляд, российская система государственных закупок, созданная в соответствии с 44-ФЗ, фактически не выполняет поставленные перед ней задачи: не обеспечивает необходимый уровень конкуренции, не является преградой для лоббистов и практически не ведет к экономии средств бюджета».
«Временное правительство», напротив, опасается, что мораторий на 44-й ФЗ приведет к раздаче подрядов исключительно аффилированным фирмам по ценам выше рынка, а количество невыполненных контрактов только увеличится.
#Сюжеты
📍Освоить быстрее
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко считает, что до завершения специальной военной операции необходимо дать регионам право в ускоренном режиме принимать решения по началу строительства инфраструктурных, социальных и иных объектов. Матвиенко обратила внимание, что после проведения всех конкурсных процедур у регионов остается всего полгода на освоение средств, выделенных на возведение социальной и прочей инфраструктуры.
«С учетом нынешних условий, новой реальности, в которой мы живем, предлагаю наложить мораторий на действие 44-го федерального закона о госзакупках и дать возможность регионам быстро осваивать средства», – заявила Валентина Матвиенко.
Она напомнила, что закон был направлен на борьбу с коррупцией. Но, по ее словам, нечистоплотные компании находят пути обхода, а добросовестные подрядчики страдают.
По поручению Матвиенко Совет Федерации в течение недели подготовит предложение правительству РФ о введении моратория на действие 44-го ФЗ.
Матвиенко добавила, что это не отменяет контроля со стороны правоохранительных органов. «Но нельзя из‑за теоретических подозрений останавливать всю машину освоения федеральных средств и развития страны», – сказала она.
Однако в Минфине РФ считают, что действующее законодательство обеспечивает все необходимые инструменты для заключения контрактов в сжатые сроки. Так, определение исполнителей госконтрактов, в том числе подрядчиков для строительных работ, может быть осуществлено в срок, не превышающий 26 календарных дней при проведении конкурса или 18 календарных дней – при проведении аукциона.
В Минфине также напомнили, что с 2022 года субъекты и муниципальные образования наделены полномочиями самостоятельно устанавливать любые дополнительные случаи определения единственных поставщиков. Такие решения могут приниматься в самые короткие сроки без наличия проектной документации с последующим уточнением объема контракта, заметили в министерстве.
📍Не идеально, но работает
По мнению доктора экономических наук научного сотрудника ИНИОН РАН Сергея Смирнова, закон о госзакупках работает не идеально, но приостановка его исполнения чревата коррупционными и прочими рисками.
«Жесткая закупка при отсутствии конкуренции, как мы понимаем, ведет к монополизации, росту цен, к недобросовестности. Поэтому я больше на стороне Минфина. Не стоит вот так сразу отказываться от механизмов, которые более или менее соответствуют рыночной экономике. Нужно дорабатывать 44-ФЗ и мониторить его», – убежден Смирнов.
Руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников полагает, что мораторий на закон о госзакупках может быть введен только при наличии четко отработанной схемы по контролю за ценообразованием.
«Всегда есть коррупционная среда. Если смотреть на опросы бизнеса, то озабоченность бюрократизацией и коррупцией органов государственного управления выросла на треть. Мы можем исходить из того, что, когда возникают отношения с одним-единственным поставщиком, это схема, которая провоцирует некие коррупционные проявления. Это в равной степени относится и к регионам, и к федеральному центру», – заметил Масленников.
В Telegram-каналах также ведется активная дискуссия о возможном введении моратория на действие закона о госзакупках. Так, в поддержку инициативы Матвиенко высказались авторы канала «Поднять Перископ!»: «На наш взгляд, российская система государственных закупок, созданная в соответствии с 44-ФЗ, фактически не выполняет поставленные перед ней задачи: не обеспечивает необходимый уровень конкуренции, не является преградой для лоббистов и практически не ведет к экономии средств бюджета».
«Временное правительство», напротив, опасается, что мораторий на 44-й ФЗ приведет к раздаче подрядов исключительно аффилированным фирмам по ценам выше рынка, а количество невыполненных контрактов только увеличится.
#Сюжеты
Каминская: за пять лет в Новгородской области газ получат столько же населенных пунктов, сколько за предыдущие 50 лет
В Новгородской области на год раньше введен в эксплуатацию межпоселковый газопровод, который обеспечит возможность газификации ряда населенных пунктов в Хвойнинском и Боровичском районах на северо-востоке региона. В поселке Хвойная начали работать первые газовые котельные.
Каминская Татьяна, заведующая кафедрой журналистики Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого, доктор филологических наук:
➖ Обещание государства дать всем россиянам шанс бесплатно подключиться к трубе «Газпрома» дало надежду многим домовладельцам, однако и вызвало многочисленные комментарии в прессе: говорилось о рисках и «белых пятнах программы». Программа продолжается уже не одно десятилетие, но до последнего времени она редко выделялась из перечня государственных инвестиционных проектов. Поэтому для российской глубинки особенно важен новый ее поворот: появление и реализация второй части программы, которая получила название догазификации, или социальной газификации. В ее рамках государство обязалось бесплатно подводить газ уже не до населенного пункта (как было прежде), а непосредственно до участка каждого россиянина, подпадающего под условия программы.
Применительно к Новгородской области в реализации соглашения губернатора с «Газпромом» радуют темпы газификации: символично, что количество населенных пунктов, которые за пять лет программы будут подключены к газу, равно количеству, которое было подключено за прошлые 50 лет. Так, только недавно завершено строительство газопровода и котельных в поселке Хвойная.
Позитивный факт, на мой взгляд, – это возможность использовать продукцию местного, Боровичского завода: трубы, изготовленные из отечественного сырья, будут укладывать при строительстве газопровода до поселка Мошенского. Собственно, как видно из отчетов, строительство этого межпоселкового газопровода уже началось. А хвойнинская газификация реализуется раньше срока, намеченного в дорожной карте.
#Мнение
В Новгородской области на год раньше введен в эксплуатацию межпоселковый газопровод, который обеспечит возможность газификации ряда населенных пунктов в Хвойнинском и Боровичском районах на северо-востоке региона. В поселке Хвойная начали работать первые газовые котельные.
Каминская Татьяна, заведующая кафедрой журналистики Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого, доктор филологических наук:
➖ Обещание государства дать всем россиянам шанс бесплатно подключиться к трубе «Газпрома» дало надежду многим домовладельцам, однако и вызвало многочисленные комментарии в прессе: говорилось о рисках и «белых пятнах программы». Программа продолжается уже не одно десятилетие, но до последнего времени она редко выделялась из перечня государственных инвестиционных проектов. Поэтому для российской глубинки особенно важен новый ее поворот: появление и реализация второй части программы, которая получила название догазификации, или социальной газификации. В ее рамках государство обязалось бесплатно подводить газ уже не до населенного пункта (как было прежде), а непосредственно до участка каждого россиянина, подпадающего под условия программы.
Применительно к Новгородской области в реализации соглашения губернатора с «Газпромом» радуют темпы газификации: символично, что количество населенных пунктов, которые за пять лет программы будут подключены к газу, равно количеству, которое было подключено за прошлые 50 лет. Так, только недавно завершено строительство газопровода и котельных в поселке Хвойная.
Позитивный факт, на мой взгляд, – это возможность использовать продукцию местного, Боровичского завода: трубы, изготовленные из отечественного сырья, будут укладывать при строительстве газопровода до поселка Мошенского. Собственно, как видно из отчетов, строительство этого межпоселкового газопровода уже началось. А хвойнинская газификация реализуется раньше срока, намеченного в дорожной карте.
#Мнение
Сдача Хабаровска: почему протестный город должен возглавить кандидат от власти
🔺Аналитика АПЭК:
Выборы мэра Хабаровска могут стать завершающим этапом «вымывания» оппозиции из системы власти протестного региона. Именно для решения этой задачи в Хабаровске сохраняется прямое голосование, по итогам которого должен легитимно укрепиться мэр-единоросс Сергей Кравчук. Инсайдеры ждут полной смены политического контроля: от ЛДПР он должен перейти к «Единой России». Гарантировать «партийный транзит» к президентским выборам должен губернатор Михаил Дегтярёв.
Относительно самостоятельная и конфликтная гордума Хабаровска с сильными позициями ЛДПР - проблема для региональной власти. При этом главная угроза власти от прямых выборов в Хабаровске – протестное население - уже не так сильна. В основном из-за усилий полпреда Юрия Трутнева и ослабления оппозиции новой властью.
Пока эксперты прогнозируют мэрскую кампанию в Хабаровске как весьма конкурентную. Прежде всего из-за активного населения, которое заявило о себе в масштабных протестах 2020 года (после ареста губернатора Сергея Фургала). Кроме того, это последний шанс для оппозиции показать свою силу и попробовать повторить успех 2018 года. Тогда на выборах в заксобрание ЛДПР получила 30 из 36 мандатов, а в гордуму - 34 из 35. Однако после прихода в регион Михаила Дегтярева политическая ситуация серьезно изменилась, и не в пользу ЛДПР, выходцем из которой он является.
В результате скандалов и бегства людей из партии ЛДПР потеряла большинство в гордуме, но продолжает сохранять около половины мест. В краевом парламенте положение партии тоже шаткое, из нее уходят люди. За два года в регионе установилось условное равновесие: в думе сейчас представлены практически в равных долях СРЗП, ЛДПР и «Единая Россия». И это, по мнению политологов, во многом результат политики губернатора Дегтярева, который сделал все, чтобы ограничить усиление ЛДПР. Так называемая «фургаловская фронда» - активные депутаты, поддерживающие опального экс-главу, - были фактически изгнаны из партии. Но небольшая часть из них продолжает работать в городском парламенте и «раскачивать лодку». Время от времени депутаты саботируют важные решения и публично атакуют Дегтярева, обвиняя его в «политических репрессиях» и «личной мести».
Казалось бы, еще во время доминирования ЛДПР в гордуме (да и сейчас тоже), до всех скандалов, либерал-демократам было выгодно инициировать выборы мэра городской думой, отменив прямые. У партии была уникальная ситуация для оппозиции - большинство голосов. ЛДПР могла легко провести нужного элите партии деятеля. Это, очевидно, было необходимо и губернатору-варягу Дегтяреву, которого поначалу не очень устраивал мэр-единоросс Кравчук.
Однако этот вопрос ни разу не был поднят. Более того, Дегтярев сообщил недавно, что он «за прямые выборы мэра». Интересный парадокс эксперты объясняют просто: судьбу мэра Хабаровска решили в Москве. Дегтяреву, как полагают инсайдеры, не рекомендовали отдавать мэрский пост кандидату от ЛДПР. В целях сохранения политического равновесия. Таким образом, сомнений в сохранении поста за Кравчуком практически нет. Более того, эксперты не смогли даже назвать его потенциальных конкурентов, они пока не определены.
Угроза роста протестных настроений в период выборов сохраняется. Но ситуация теперь под контролем не только губернатора, но и полпреда Юрия Трутнева. Влиятельного полпреда в ДФО принято считать фактическим губернатором края. Через него достигаются основные экономические договоренности, он лоббирует поступление инвестиций.
То, что на этот раз федеральная власть следит за социальным недовольством и подкрепляет проекты деньгами, укрепляет и губернатора, и отношение к Кремлю. Эксперты оценивают регион как более устойчивый и финансово стабильный, чем ранее. Оснований для масштабных протестов образца 2020 года пока нет. А после безрезультатных «фургаловских» митингов население осознало, что с позицией Москвы придется в любом случае смириться.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК:
Выборы мэра Хабаровска могут стать завершающим этапом «вымывания» оппозиции из системы власти протестного региона. Именно для решения этой задачи в Хабаровске сохраняется прямое голосование, по итогам которого должен легитимно укрепиться мэр-единоросс Сергей Кравчук. Инсайдеры ждут полной смены политического контроля: от ЛДПР он должен перейти к «Единой России». Гарантировать «партийный транзит» к президентским выборам должен губернатор Михаил Дегтярёв.
Относительно самостоятельная и конфликтная гордума Хабаровска с сильными позициями ЛДПР - проблема для региональной власти. При этом главная угроза власти от прямых выборов в Хабаровске – протестное население - уже не так сильна. В основном из-за усилий полпреда Юрия Трутнева и ослабления оппозиции новой властью.
Пока эксперты прогнозируют мэрскую кампанию в Хабаровске как весьма конкурентную. Прежде всего из-за активного населения, которое заявило о себе в масштабных протестах 2020 года (после ареста губернатора Сергея Фургала). Кроме того, это последний шанс для оппозиции показать свою силу и попробовать повторить успех 2018 года. Тогда на выборах в заксобрание ЛДПР получила 30 из 36 мандатов, а в гордуму - 34 из 35. Однако после прихода в регион Михаила Дегтярева политическая ситуация серьезно изменилась, и не в пользу ЛДПР, выходцем из которой он является.
В результате скандалов и бегства людей из партии ЛДПР потеряла большинство в гордуме, но продолжает сохранять около половины мест. В краевом парламенте положение партии тоже шаткое, из нее уходят люди. За два года в регионе установилось условное равновесие: в думе сейчас представлены практически в равных долях СРЗП, ЛДПР и «Единая Россия». И это, по мнению политологов, во многом результат политики губернатора Дегтярева, который сделал все, чтобы ограничить усиление ЛДПР. Так называемая «фургаловская фронда» - активные депутаты, поддерживающие опального экс-главу, - были фактически изгнаны из партии. Но небольшая часть из них продолжает работать в городском парламенте и «раскачивать лодку». Время от времени депутаты саботируют важные решения и публично атакуют Дегтярева, обвиняя его в «политических репрессиях» и «личной мести».
Казалось бы, еще во время доминирования ЛДПР в гордуме (да и сейчас тоже), до всех скандалов, либерал-демократам было выгодно инициировать выборы мэра городской думой, отменив прямые. У партии была уникальная ситуация для оппозиции - большинство голосов. ЛДПР могла легко провести нужного элите партии деятеля. Это, очевидно, было необходимо и губернатору-варягу Дегтяреву, которого поначалу не очень устраивал мэр-единоросс Кравчук.
Однако этот вопрос ни разу не был поднят. Более того, Дегтярев сообщил недавно, что он «за прямые выборы мэра». Интересный парадокс эксперты объясняют просто: судьбу мэра Хабаровска решили в Москве. Дегтяреву, как полагают инсайдеры, не рекомендовали отдавать мэрский пост кандидату от ЛДПР. В целях сохранения политического равновесия. Таким образом, сомнений в сохранении поста за Кравчуком практически нет. Более того, эксперты не смогли даже назвать его потенциальных конкурентов, они пока не определены.
Угроза роста протестных настроений в период выборов сохраняется. Но ситуация теперь под контролем не только губернатора, но и полпреда Юрия Трутнева. Влиятельного полпреда в ДФО принято считать фактическим губернатором края. Через него достигаются основные экономические договоренности, он лоббирует поступление инвестиций.
То, что на этот раз федеральная власть следит за социальным недовольством и подкрепляет проекты деньгами, укрепляет и губернатора, и отношение к Кремлю. Эксперты оценивают регион как более устойчивый и финансово стабильный, чем ранее. Оснований для масштабных протестов образца 2020 года пока нет. А после безрезультатных «фургаловских» митингов население осознало, что с позицией Москвы придется в любом случае смириться.
#Аналитика
Борисенко: регион забрал у Перми полномочия по уборке в центре города, но качество работ ухудшилось
Прокуратура Ленинского района Перми вынесла представление руководителю Управления автомобильных дорог и транспорта Пермского края за ненадлежащее качество уборки снега в центральной части города. Учреждение получило полномочия по содержанию центрального района Перми этой осенью по инициативе губернатора Дмитрия Махонина. Ранее работы выполнялись подрядными организациями мэрии Перми.
Борисенко Олег, политтехнолог:
– По сравнению с прошлыми периодами качество уборки в центре Перми стало хуже. Проблема есть. Люди недовольны качеством уборки. Но все же снег убирается и выводы властями делаются. Да, качество упало, но катастрофы нет, проблема потихоньку решается. Снег вывезут – и проблема уйдет, все забудут про это.
Думаю, отчасти сложившаяся ситуация связана с переходом полномочий из ведомства в ведомство. Все же такие вещи нужно делать до начала сезона: летом передавать полномочия, определять подрядчиков, подчинение, управление и так далее, а не когда уже снег выпал. Так что причины чисто управленческие, даже если решили забрать у города полномочия, нужно было все подготовить заранее. Надеюсь, что в следующий сезон будут показаны уже другие результаты. Все будет зависеть от финансирования и подрядчиков.
Я думаю, что серьезных последствий для губернатора Пермского края Дмитрия Махонина не будет. Положение губернатора все же больше определяется позициями на федеральном уровне. Думаю, на федеральном уровне в целом подобных проблем много, но сразу делать выводы не будут. Таким образом, кроме временного негатива, серьезных последствий быть не должно.
#Мнение
Прокуратура Ленинского района Перми вынесла представление руководителю Управления автомобильных дорог и транспорта Пермского края за ненадлежащее качество уборки снега в центральной части города. Учреждение получило полномочия по содержанию центрального района Перми этой осенью по инициативе губернатора Дмитрия Махонина. Ранее работы выполнялись подрядными организациями мэрии Перми.
Борисенко Олег, политтехнолог:
– По сравнению с прошлыми периодами качество уборки в центре Перми стало хуже. Проблема есть. Люди недовольны качеством уборки. Но все же снег убирается и выводы властями делаются. Да, качество упало, но катастрофы нет, проблема потихоньку решается. Снег вывезут – и проблема уйдет, все забудут про это.
Думаю, отчасти сложившаяся ситуация связана с переходом полномочий из ведомства в ведомство. Все же такие вещи нужно делать до начала сезона: летом передавать полномочия, определять подрядчиков, подчинение, управление и так далее, а не когда уже снег выпал. Так что причины чисто управленческие, даже если решили забрать у города полномочия, нужно было все подготовить заранее. Надеюсь, что в следующий сезон будут показаны уже другие результаты. Все будет зависеть от финансирования и подрядчиков.
Я думаю, что серьезных последствий для губернатора Пермского края Дмитрия Махонина не будет. Положение губернатора все же больше определяется позициями на федеральном уровне. Думаю, на федеральном уровне в целом подобных проблем много, но сразу делать выводы не будут. Таким образом, кроме временного негатива, серьезных последствий быть не должно.
#Мнение
Семенов: задержания в администрации Рязани. Можно ли ожидать смены мэра?
1 февраля в Рязани задержали чиновников управления благоустройства администрации города. Речь идет о начальнике управления Юрии Фурфураке, его заместителе Татьяне Астафьевой и двоих подчиненных. Позже стало известно, что в Ростове-на-Дону оперативники задержали Владимира Арцыбашева, который являлся советником бывшего вице-губернатора Рязанской области Игоря Грекова, сообщает «Комсомольская правда».
Семенов Александр, политконсультант, кандидат политических наук, автор Telegram-канала «СеменовКонсалтинг»:
➖ Хочу напомнить о пресс-конференции президента РФ Владимира Путина, когда одна из рязанских журналисток попросила звание Героя России для на тот момент вице-губернатора Игоря Грекова. Далее моментально всплыла информация, что он был судим и вообще непонятно как попал на эту должность. Он покинул пост. Хотя я думаю, что данная группа людей попала во внимание силовиков (в том числе региональных) даже до пресс-конференции. При этом все в Рязанской области прекрасно знали и понимали особенности деятельности вице-губернатора и тех людей, которые с ним прибыли в регион из Ростова-на-Дону. Но пока губернатором был Николай Любимов, никаких подвижек в этом направлении не происходило.
Естественно, приход Павла Малкова повлиял на данные процессы. Губернатор неоднократно выражал крайнее недоумение очень многими процессами в регионе, тем, как они были выстроены, особенно что касается управленческих процессов, закупок – в первую очередь в администрации Рязани. Более того, прошлой осенью – после выборов – прокуратура Рязанской области провела проверку работы, после чего на заседании Малков сказал, что тем, кто будет работать по старым схемам, нужно быть готовыми к соответствующих реакциям. Вот реакция и пошла.
На мой взгляд, это поднимет рейтинг доверия и авторитет нового губернатора среди рязанцев. Но накопилось очень много вопросов. Ожидания рязанцев таковы, что все это должно выливаться в справедливые и неизбежные наказания для всех нарушителей закона, независимо от должностей. А то, что начали с управления благоустройства, – это потому, что отсутствие результатов деятельности очень заметно, складывается ощущение, что администрация города просто ничего не делает в этом направлении. При этом понятно, что средства выделяются, а вот как они расходуются – непонятно. Из-за этого управление благоустройства и привлекло активное внимание правоохранителей.
Разговоры об уходе мэра Рязани Елены Сорокиной шли еще осенью. Но я тогда говорил, что перед зимой вряд ли станут ее менять. Скорее всего, ротации будут в марте-апреле. Они будут – это вопрос времени. Все-таки глава администрации столицы субъекта – это очень серьезная должность. Малкову тут нельзя ошибиться, должен прийти новый человек и очень быстро показать наглядные результаты, какие-то изменения в городском хозяйстве. Проблем в Рязани много, износ коммунальной инфраструктуры очень серьезный, постоянные коммунальные аварии. Активная ротация в городской администрации неизбежна.
Думаю, таким образом Малков может убирать влияние прошлого губернатора Любимова. Это влияние уже начало снижаться (ранее из-за смены зампредов областного правительства). Понятно, что бывший губернатор будет всеми силами пытаться сохранить влияние, оставить какие-то сферы под своим контролем. Но подчеркну: уровень негатива от деятельности Любимова и его команды крайне высокий. Малков прекрасно понимает, что ему нужно в любом случае убирать всех этих людей, иначе негатив будет переходить на него. И он как раз начал демонстрировать, что перемены будут. Он и его команда уже достаточно глубоко вникли в ситуацию в области, они стали понимать, что большая часть проблем в регионе имеет, скажем так, рукотворный характер, их можно исправить, если устранить крайне отрицательное влияние некоторых персонажей. Поэтому он двигается в данном направлении.
#Аналитика
1 февраля в Рязани задержали чиновников управления благоустройства администрации города. Речь идет о начальнике управления Юрии Фурфураке, его заместителе Татьяне Астафьевой и двоих подчиненных. Позже стало известно, что в Ростове-на-Дону оперативники задержали Владимира Арцыбашева, который являлся советником бывшего вице-губернатора Рязанской области Игоря Грекова, сообщает «Комсомольская правда».
Семенов Александр, политконсультант, кандидат политических наук, автор Telegram-канала «СеменовКонсалтинг»:
➖ Хочу напомнить о пресс-конференции президента РФ Владимира Путина, когда одна из рязанских журналисток попросила звание Героя России для на тот момент вице-губернатора Игоря Грекова. Далее моментально всплыла информация, что он был судим и вообще непонятно как попал на эту должность. Он покинул пост. Хотя я думаю, что данная группа людей попала во внимание силовиков (в том числе региональных) даже до пресс-конференции. При этом все в Рязанской области прекрасно знали и понимали особенности деятельности вице-губернатора и тех людей, которые с ним прибыли в регион из Ростова-на-Дону. Но пока губернатором был Николай Любимов, никаких подвижек в этом направлении не происходило.
Естественно, приход Павла Малкова повлиял на данные процессы. Губернатор неоднократно выражал крайнее недоумение очень многими процессами в регионе, тем, как они были выстроены, особенно что касается управленческих процессов, закупок – в первую очередь в администрации Рязани. Более того, прошлой осенью – после выборов – прокуратура Рязанской области провела проверку работы, после чего на заседании Малков сказал, что тем, кто будет работать по старым схемам, нужно быть готовыми к соответствующих реакциям. Вот реакция и пошла.
На мой взгляд, это поднимет рейтинг доверия и авторитет нового губернатора среди рязанцев. Но накопилось очень много вопросов. Ожидания рязанцев таковы, что все это должно выливаться в справедливые и неизбежные наказания для всех нарушителей закона, независимо от должностей. А то, что начали с управления благоустройства, – это потому, что отсутствие результатов деятельности очень заметно, складывается ощущение, что администрация города просто ничего не делает в этом направлении. При этом понятно, что средства выделяются, а вот как они расходуются – непонятно. Из-за этого управление благоустройства и привлекло активное внимание правоохранителей.
Разговоры об уходе мэра Рязани Елены Сорокиной шли еще осенью. Но я тогда говорил, что перед зимой вряд ли станут ее менять. Скорее всего, ротации будут в марте-апреле. Они будут – это вопрос времени. Все-таки глава администрации столицы субъекта – это очень серьезная должность. Малкову тут нельзя ошибиться, должен прийти новый человек и очень быстро показать наглядные результаты, какие-то изменения в городском хозяйстве. Проблем в Рязани много, износ коммунальной инфраструктуры очень серьезный, постоянные коммунальные аварии. Активная ротация в городской администрации неизбежна.
Думаю, таким образом Малков может убирать влияние прошлого губернатора Любимова. Это влияние уже начало снижаться (ранее из-за смены зампредов областного правительства). Понятно, что бывший губернатор будет всеми силами пытаться сохранить влияние, оставить какие-то сферы под своим контролем. Но подчеркну: уровень негатива от деятельности Любимова и его команды крайне высокий. Малков прекрасно понимает, что ему нужно в любом случае убирать всех этих людей, иначе негатив будет переходить на него. И он как раз начал демонстрировать, что перемены будут. Он и его команда уже достаточно глубоко вникли в ситуацию в области, они стали понимать, что большая часть проблем в регионе имеет, скажем так, рукотворный характер, их можно исправить, если устранить крайне отрицательное влияние некоторых персонажей. Поэтому он двигается в данном направлении.
#Аналитика
Гусий: другие регионы не пойдут по чеченскому пути дополнения названия должности главы
Парламент Чеченской Республики выступил с предложением дополнить название должности Рамзана Кадырова словосочетанием «Мехк-Да». В переводе с чеченского это означает «Отец народа». Об этом говорится в документе, размещенном на сайте законодательного органа субъекта. Инициаторами законопроекта стали 20 депутатов. Предложение поддержал спикер парламента Чечни Магомед Даудов.
Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:
➖ Изначально надо понять, для чего все это нужно. Однозначного ответа на этот вопрос нет, более того, есть много, но.
Есть официальное название должности руководителя субъекта, это документально закреплено президентом России. Непонятно, как решение Владимира Путина может не устраивать главу региона. Это как минимум нарушение субординации.
Более того, непонятно, для чего менять наименование. Полномочий это не добавляет, ответственности не снимает. Представьте, что у нас каждый губернатор начнет что-то добавлять: единообразия не будет, возникнет только путаница.
Не думаю, что другие регионы пойдут по чеченскому пути. Смысла в этом нет никакого, а в сложившейся экономической и политической ситуации это может быть лишним раздражающим фактором для населения. Почему по чеченскому пути? Татарстан нельзя считать первым в таком переименовании. Все-таки там убирали «президента» после решения Владимира Путина, а в Чечне все было в норме – решили расширить. Другие регионы Кавказа не пойдут на такие изменения – они более системны и не будут привлекать ненужного внимания (что людей, что Кремля).
Вообще, люди ждут каких-то изменений в регионе не в части приставки к должности руководителя субъекта, они хотят видеть реальные изменения. И вот на фоне отсутствия ярких результатов в жизни региона такие решения «от главы и для главы» вызывают только вопросы.
#Мнение
Парламент Чеченской Республики выступил с предложением дополнить название должности Рамзана Кадырова словосочетанием «Мехк-Да». В переводе с чеченского это означает «Отец народа». Об этом говорится в документе, размещенном на сайте законодательного органа субъекта. Инициаторами законопроекта стали 20 депутатов. Предложение поддержал спикер парламента Чечни Магомед Даудов.
Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:
➖ Изначально надо понять, для чего все это нужно. Однозначного ответа на этот вопрос нет, более того, есть много, но.
Есть официальное название должности руководителя субъекта, это документально закреплено президентом России. Непонятно, как решение Владимира Путина может не устраивать главу региона. Это как минимум нарушение субординации.
Более того, непонятно, для чего менять наименование. Полномочий это не добавляет, ответственности не снимает. Представьте, что у нас каждый губернатор начнет что-то добавлять: единообразия не будет, возникнет только путаница.
Не думаю, что другие регионы пойдут по чеченскому пути. Смысла в этом нет никакого, а в сложившейся экономической и политической ситуации это может быть лишним раздражающим фактором для населения. Почему по чеченскому пути? Татарстан нельзя считать первым в таком переименовании. Все-таки там убирали «президента» после решения Владимира Путина, а в Чечне все было в норме – решили расширить. Другие регионы Кавказа не пойдут на такие изменения – они более системны и не будут привлекать ненужного внимания (что людей, что Кремля).
Вообще, люди ждут каких-то изменений в регионе не в части приставки к должности руководителя субъекта, они хотят видеть реальные изменения. И вот на фоне отсутствия ярких результатов в жизни региона такие решения «от главы и для главы» вызывают только вопросы.
#Мнение
Пять задержаний за день: как Малков избавляется от влияния «старых» игроков в Рязанской области
📍Материалы дела не разглашаются
В Рязани задержали сотрудников управления благоустройства администрации. Как сообщает местное издание «Вид сбоку», речь идет о начальнике управления Юрии Фурфураке, его заместителе Татьяне Астафьевой и двух подчиненных. Сейчас им избирают меру пресечения.
Все чиновники, по сведениям СМИ, проходят по уголовному делу о мошенничестве. Их подозревают в закупке снегоуборочной техники по завышенной на 15 млн рублей цене с дальнейшим присвоением средств.
В правоохранительных органах не разглашают материалы расследования, так как следственные мероприятия еще не завершены.
Но ситуацию уже прокомментировал губернатор Рязанской области Павел Малков в своем Telegram-канале.
«В администрации Рязани прошли оперативные мероприятия. Правоохранителями проведена большая работа. Подготовка велась совместно с контрольными органами и с руководством области и города. Поводом стала информация о возможных нарушениях при проведении закупок и выполнении работ по благоустройству города, допущенных отдельными должностными лицами», – написал глава региона.
Его запись у себя в соцсетях разместила глава администрации Рязани Елена Сорокина. В администрации задержания не комментируют.
И. о. главы управления с 1 февраля назначен замначальника Дмитрий Наумов.
У Юрия Фурфурака уже проводились обыски в ноябре 2022 года. Поводом для оперативных мероприятий послужили результаты проверки Счетной палаты, согласно которым Фурфурак якобы принял работы по укладке брусчатки, поставленной по завышенной цене, передавал портал RZN.info.
В день задержания чиновников администрации Рязани силовики также задержали в Ростове Владимира Арцыбашева, который был советником вице-губернатора Рязанской области Игоря Грекова в то время, когда регионом руководил Николай Любимов. Как отмечает «АиФ-Рязань», Арцыбашев может проходит по тому же делу, что и Фурфурак, так как в свое время он считался неформальным куратором сферы ЖКХ.
📍За всем стоит Малков?
Автор Telegram-канала «СеменовКонсалтинг» Александр Семенов связывает все задержания с приходом нового губернатора Павла Малкова. По словам эксперта, глава региона не раз удивлялся тому, как выстроены многие процессы в регионе, в том числе касающиеся закупок. Волна задержаний – реакция на эти процессы.
Политконсультант допускает, что таким образом Малков может избавляться от влияния экс-губернатора Николая Любимова, которое и так уже начало снижаться после смены зампредов областного правительства. Названными задержаниями дело не ограничится.
«Разговоры об уходе мэра Рязани Елены Сорокиной шли еще осенью. Но я тогда говорил, что перед зимой вряд ли станут ее менять. Скорее всего, ротации будут в марте-апреле. Они будут – это вопрос времени. Все-таки глава администрации столицы субъекта – это очень серьезная должность. Малкову тут нельзя ошибиться, должен прийти новый человек и очень быстро показать наглядные результаты, какие-то изменения в городском хозяйстве».
Главный редактор сетевого издания «Вид сбоку» Константин Смирнов отмечает, что глава администрации Рязани, конечно, осталась от прошлой областной власти, но главой она стала случайно, поэтому не имеет никакого реального влияния в городе. Соответственно, сложно даже предположить, что для замены Сорокиной нужны задержания чиновников.
«С другой стороны, на днях произошло другое действие подобного плана. Областная Контрольно-счетная палата выявила нарушения у горадминистрации при выделении денег на содержание и ремонт дорог, внесла представление Сорокиной, направила материалы в правоохранительные органы. Это точно не могло быть сделано без ведома и согласия губернатора. Может быть, несмотря на всю формальность и бесправность Сорокиной, для обоснования в Москве смены мэра областного центра нужны подобные действия».
Что касается Арцыбашева, по словам Смирнова, он сохранил авторитет в сфере ЖКХ, поэтому его задержание можно связать с попыткой Малкова избавиться от прежнего влияния, но не губернатора, подчеркивает эксперт, а Грекова.
#Сюжеты
📍Материалы дела не разглашаются
В Рязани задержали сотрудников управления благоустройства администрации. Как сообщает местное издание «Вид сбоку», речь идет о начальнике управления Юрии Фурфураке, его заместителе Татьяне Астафьевой и двух подчиненных. Сейчас им избирают меру пресечения.
Все чиновники, по сведениям СМИ, проходят по уголовному делу о мошенничестве. Их подозревают в закупке снегоуборочной техники по завышенной на 15 млн рублей цене с дальнейшим присвоением средств.
В правоохранительных органах не разглашают материалы расследования, так как следственные мероприятия еще не завершены.
Но ситуацию уже прокомментировал губернатор Рязанской области Павел Малков в своем Telegram-канале.
«В администрации Рязани прошли оперативные мероприятия. Правоохранителями проведена большая работа. Подготовка велась совместно с контрольными органами и с руководством области и города. Поводом стала информация о возможных нарушениях при проведении закупок и выполнении работ по благоустройству города, допущенных отдельными должностными лицами», – написал глава региона.
Его запись у себя в соцсетях разместила глава администрации Рязани Елена Сорокина. В администрации задержания не комментируют.
И. о. главы управления с 1 февраля назначен замначальника Дмитрий Наумов.
У Юрия Фурфурака уже проводились обыски в ноябре 2022 года. Поводом для оперативных мероприятий послужили результаты проверки Счетной палаты, согласно которым Фурфурак якобы принял работы по укладке брусчатки, поставленной по завышенной цене, передавал портал RZN.info.
В день задержания чиновников администрации Рязани силовики также задержали в Ростове Владимира Арцыбашева, который был советником вице-губернатора Рязанской области Игоря Грекова в то время, когда регионом руководил Николай Любимов. Как отмечает «АиФ-Рязань», Арцыбашев может проходит по тому же делу, что и Фурфурак, так как в свое время он считался неформальным куратором сферы ЖКХ.
📍За всем стоит Малков?
Автор Telegram-канала «СеменовКонсалтинг» Александр Семенов связывает все задержания с приходом нового губернатора Павла Малкова. По словам эксперта, глава региона не раз удивлялся тому, как выстроены многие процессы в регионе, в том числе касающиеся закупок. Волна задержаний – реакция на эти процессы.
Политконсультант допускает, что таким образом Малков может избавляться от влияния экс-губернатора Николая Любимова, которое и так уже начало снижаться после смены зампредов областного правительства. Названными задержаниями дело не ограничится.
«Разговоры об уходе мэра Рязани Елены Сорокиной шли еще осенью. Но я тогда говорил, что перед зимой вряд ли станут ее менять. Скорее всего, ротации будут в марте-апреле. Они будут – это вопрос времени. Все-таки глава администрации столицы субъекта – это очень серьезная должность. Малкову тут нельзя ошибиться, должен прийти новый человек и очень быстро показать наглядные результаты, какие-то изменения в городском хозяйстве».
Главный редактор сетевого издания «Вид сбоку» Константин Смирнов отмечает, что глава администрации Рязани, конечно, осталась от прошлой областной власти, но главой она стала случайно, поэтому не имеет никакого реального влияния в городе. Соответственно, сложно даже предположить, что для замены Сорокиной нужны задержания чиновников.
«С другой стороны, на днях произошло другое действие подобного плана. Областная Контрольно-счетная палата выявила нарушения у горадминистрации при выделении денег на содержание и ремонт дорог, внесла представление Сорокиной, направила материалы в правоохранительные органы. Это точно не могло быть сделано без ведома и согласия губернатора. Может быть, несмотря на всю формальность и бесправность Сорокиной, для обоснования в Москве смены мэра областного центра нужны подобные действия».
Что касается Арцыбашева, по словам Смирнова, он сохранил авторитет в сфере ЖКХ, поэтому его задержание можно связать с попыткой Малкова избавиться от прежнего влияния, но не губернатора, подчеркивает эксперт, а Грекова.
#Сюжеты
Самарский туризм: цифровые технологии и инвестиции как драйверы развития
🔺Аналитика АПЭК:
Недавняя инициатива депутата Госдумы от Самарской области Александра Хинштейна о создании в фирменном поезде «Жигули» туристического вагона «КультСамара» привлекла внимание медиа к туристической отрасли региона.
Очевидно, что создание вагона, при оформлении которого будут использованы композиции, посвященные архитектуре Самары и ее известным людям, в уже широко известном поезде – это заметный шаг в продвижении туристического потенциала региона. При этом запуск подобного проекта очень своевременный: за последние несколько лет Самарская область добилась существенных результатов в развитии туризма. Именно за счет этого проект по созданию вагона «КультСамара» выглядит уже не просто приманкой для туристов, а скорее приглашением оценить изменения в регионе.
За последние пять лет туристический поток в Самарскую область вырос в 2,5 раза. В 2022 году он составил 2 млн 564 тыс. человек и превзошел цифры предыдущего года на 49,9%. Эти показатели отразились на позициях Самарской области в национальном туристическом рейтинге. Пять лет назад Самарская область занимала в нем 23 место, последние два года – уверенно входит в топ-10.
Изменения в структуре правительства региона летом этого года, в результате которых было создано министерство туризма, были направлены на то, чтобы выделить туризм в качестве одного из приоритетов развития. До этого сферу курировал профильный департамент, входящий в состав Минкульта. Возглавил новое министерство Артур Абдрашитов. От нового министра c многолетним опытом работы в туриндустрии Татарстана местные Telegram-каналы ожидали старта активного лоббирования интересов соседней республики, однако глава министерства сконцентрировался на внедрении цифровых технологий в решении проблем туристической сферы и создании новой инфраструктуры.
Так, один из драйверов роста турпотока Самарской области - совместный проект с компаниями ПАО «МТС» и ПАО «Сбербанк». Его результатом стала информационная панель «Цифровой туризм», которая строится на основе big data – обезличенных «больших данных» о перемещениях массивов абонентов по территории Самарской области. Благодаря новым цифровым возможностям министерство может предвидеть потребности туристов, понимать существующие проблемы и предупреждать их возникновение.
Ещё один драйвер – это возрастающая инвестиционная привлекательность региона. В 2022 году субъект закрепился в топ-10 рейтинга инвестиционной привлекательности АСИ. Ещё в 2017-м Самарская область занимала 65-ю позицию. Изменения в инвестиционном климате Самарской области обеспечили интерес инвесторов и к туристическим проектам. Один из последних самых обсуждаемых проектов – круглогодичный туристический комплекс. Общий объем инвестиций в проект составит 156 млн рублей.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК:
Недавняя инициатива депутата Госдумы от Самарской области Александра Хинштейна о создании в фирменном поезде «Жигули» туристического вагона «КультСамара» привлекла внимание медиа к туристической отрасли региона.
Очевидно, что создание вагона, при оформлении которого будут использованы композиции, посвященные архитектуре Самары и ее известным людям, в уже широко известном поезде – это заметный шаг в продвижении туристического потенциала региона. При этом запуск подобного проекта очень своевременный: за последние несколько лет Самарская область добилась существенных результатов в развитии туризма. Именно за счет этого проект по созданию вагона «КультСамара» выглядит уже не просто приманкой для туристов, а скорее приглашением оценить изменения в регионе.
За последние пять лет туристический поток в Самарскую область вырос в 2,5 раза. В 2022 году он составил 2 млн 564 тыс. человек и превзошел цифры предыдущего года на 49,9%. Эти показатели отразились на позициях Самарской области в национальном туристическом рейтинге. Пять лет назад Самарская область занимала в нем 23 место, последние два года – уверенно входит в топ-10.
Изменения в структуре правительства региона летом этого года, в результате которых было создано министерство туризма, были направлены на то, чтобы выделить туризм в качестве одного из приоритетов развития. До этого сферу курировал профильный департамент, входящий в состав Минкульта. Возглавил новое министерство Артур Абдрашитов. От нового министра c многолетним опытом работы в туриндустрии Татарстана местные Telegram-каналы ожидали старта активного лоббирования интересов соседней республики, однако глава министерства сконцентрировался на внедрении цифровых технологий в решении проблем туристической сферы и создании новой инфраструктуры.
Так, один из драйверов роста турпотока Самарской области - совместный проект с компаниями ПАО «МТС» и ПАО «Сбербанк». Его результатом стала информационная панель «Цифровой туризм», которая строится на основе big data – обезличенных «больших данных» о перемещениях массивов абонентов по территории Самарской области. Благодаря новым цифровым возможностям министерство может предвидеть потребности туристов, понимать существующие проблемы и предупреждать их возникновение.
Ещё один драйвер – это возрастающая инвестиционная привлекательность региона. В 2022 году субъект закрепился в топ-10 рейтинга инвестиционной привлекательности АСИ. Ещё в 2017-м Самарская область занимала 65-ю позицию. Изменения в инвестиционном климате Самарской области обеспечили интерес инвесторов и к туристическим проектам. Один из последних самых обсуждаемых проектов – круглогодичный туристический комплекс. Общий объем инвестиций в проект составит 156 млн рублей.
#Аналитика
Главы с особым титулом: пойдут ли другие республики по пути Чечни и Татарстана
📍Не «отец народа», а «глава республики»
В январе 20 депутатов парламента Чечни во главе со спикером Магомедом Даудовым внесли законопроект с изменениями в ст. 63 основного закона республики. Помимо положения, согласно которому глава Чечни – гарант Конституции республики, документом предлагается уточнить должность главы на чеченском языке – «Мехк-Да». В буквальном переводе это значит «отец народа» или «отец края».
Даудов в своем Telegram-канале пояснил, что это исторически устоявшееся среди населения понятие и в переводе на русский язык означает высшее должностное лицо республики или ответственного за свой народ руководителя.
«Цель данного изменения – установить единообразие в употреблении наименования должности главы Чеченской Республики на чеченском языке, который является государственным языком Чеченской Республики», – написал председатель парламента.
Министр по национальной политике, внешним связям, печати и информации Ахмед Дудаев добавил, что «околожурналистские Telegram-каналы» уже успели увидеть в этом понятии название титула и придать законопроекту отрицательную коннотацию. Но на самом деле название должности предложено дополнить «смысловым, но не буквальным переводом» словосочетания «глава республики».
«В чеченском языке «глава семьи» переводится как «х1усамда», а «глава села» как «йуртда» и ни один носитель чеченского языка не воспринимает эти речевые обороты буквально как «отец семьи» или «отец села», иначе получалось бы, что в нашем регионе почти 400 «отцов сел и поселков». Поэтому смысловой перевод должности «глава республики» на чеченском звучит как «Мехк-Да», – пояснил Дудаев.
Он также отметил, что закон направлен на усиление мер по сохранению и развитию культуры и самобытности чеченского народа.
Ранее должность руководителя региона переименовали в Татарстане. Президент республики в скором времени станет главой-раисом.
📍Какие еще регионы могут решиться на такой шаг?
Политический обозреватель и редактор Андрей Гусий считает, что сравнивать переименование должности в Чечне и Татарстане не следует. Дело в том, что в Татарстане переименовывали президента после решения Владимира Путина, а в Чечне все было в порядке с наименованием должности, но его почему-то решили расширить.
«Не думаю, что другие регионы пойдут по чеченскому пути. Регионы Кавказа точно не пойдут на такие изменения – они более системны и не будут привлекать ненужного внимания (что людей, что Кремля)», – дополняет Гусий.
В целом же, уверен эксперт, люди ждут реальных изменений в регионах, в которых они живут, а приставки к должности, когда нет ярких результатов, вызывают только вопросы.
Вместе с тем, по словам Гусия, изначально непонятно, зачем вообще вносить такие изменения, ведь это не добавляет полномочий, не снимает ответственности. Более того, это нарушение субординации, так как есть официальное название должности, закрепленной президентом РФ, и неясно, как оно может не устраивать тот или иной регион.
В свою очередь политолог Оксана Дякина допускает, что по пути переименования должности главы могут пойти в Башкирии, Дагестане, Калмыкии, Туве, Бурятии.
«С одной стороны, пока в Кремле не видят больших проблем с добавлением национального колорита в региональные обозначения. С другой – уже это может восприниматься как излишество. К тому же придется, возможно, переделывать региональные документы, что не принесет пользы административному процессу».
По мнению генерального директора Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрия Орлова, наименование руководителя республики в составе России - «глава», а не «отец народа» или «вождь племени», и это определено законом. Поэтому регионам следует просто корректно перевести термин на соответствующий язык.
«Там (в регионах), где кто-то что-то изобрел, изобретения эти надо аккуратно удалить. Не надо множить сущности без необходимости. Эффективность власти и реальное развитие регионов – важнее», – добавляет Орлов.
#Сюжеты
📍Не «отец народа», а «глава республики»
В январе 20 депутатов парламента Чечни во главе со спикером Магомедом Даудовым внесли законопроект с изменениями в ст. 63 основного закона республики. Помимо положения, согласно которому глава Чечни – гарант Конституции республики, документом предлагается уточнить должность главы на чеченском языке – «Мехк-Да». В буквальном переводе это значит «отец народа» или «отец края».
Даудов в своем Telegram-канале пояснил, что это исторически устоявшееся среди населения понятие и в переводе на русский язык означает высшее должностное лицо республики или ответственного за свой народ руководителя.
«Цель данного изменения – установить единообразие в употреблении наименования должности главы Чеченской Республики на чеченском языке, который является государственным языком Чеченской Республики», – написал председатель парламента.
Министр по национальной политике, внешним связям, печати и информации Ахмед Дудаев добавил, что «околожурналистские Telegram-каналы» уже успели увидеть в этом понятии название титула и придать законопроекту отрицательную коннотацию. Но на самом деле название должности предложено дополнить «смысловым, но не буквальным переводом» словосочетания «глава республики».
«В чеченском языке «глава семьи» переводится как «х1усамда», а «глава села» как «йуртда» и ни один носитель чеченского языка не воспринимает эти речевые обороты буквально как «отец семьи» или «отец села», иначе получалось бы, что в нашем регионе почти 400 «отцов сел и поселков». Поэтому смысловой перевод должности «глава республики» на чеченском звучит как «Мехк-Да», – пояснил Дудаев.
Он также отметил, что закон направлен на усиление мер по сохранению и развитию культуры и самобытности чеченского народа.
Ранее должность руководителя региона переименовали в Татарстане. Президент республики в скором времени станет главой-раисом.
📍Какие еще регионы могут решиться на такой шаг?
Политический обозреватель и редактор Андрей Гусий считает, что сравнивать переименование должности в Чечне и Татарстане не следует. Дело в том, что в Татарстане переименовывали президента после решения Владимира Путина, а в Чечне все было в порядке с наименованием должности, но его почему-то решили расширить.
«Не думаю, что другие регионы пойдут по чеченскому пути. Регионы Кавказа точно не пойдут на такие изменения – они более системны и не будут привлекать ненужного внимания (что людей, что Кремля)», – дополняет Гусий.
В целом же, уверен эксперт, люди ждут реальных изменений в регионах, в которых они живут, а приставки к должности, когда нет ярких результатов, вызывают только вопросы.
Вместе с тем, по словам Гусия, изначально непонятно, зачем вообще вносить такие изменения, ведь это не добавляет полномочий, не снимает ответственности. Более того, это нарушение субординации, так как есть официальное название должности, закрепленной президентом РФ, и неясно, как оно может не устраивать тот или иной регион.
В свою очередь политолог Оксана Дякина допускает, что по пути переименования должности главы могут пойти в Башкирии, Дагестане, Калмыкии, Туве, Бурятии.
«С одной стороны, пока в Кремле не видят больших проблем с добавлением национального колорита в региональные обозначения. С другой – уже это может восприниматься как излишество. К тому же придется, возможно, переделывать региональные документы, что не принесет пользы административному процессу».
По мнению генерального директора Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрия Орлова, наименование руководителя республики в составе России - «глава», а не «отец народа» или «вождь племени», и это определено законом. Поэтому регионам следует просто корректно перевести термин на соответствующий язык.
«Там (в регионах), где кто-то что-то изобрел, изобретения эти надо аккуратно удалить. Не надо множить сущности без необходимости. Эффективность власти и реальное развитие регионов – важнее», – добавляет Орлов.
#Сюжеты
Смирнов: в Рязани снижается влияние людей из команды экс-губернатора
1 февраля в Рязани задержали чиновников управления благоустройства администрации города. Речь идет о начальнике управления Юрии Фурфураке, его заместителе Татьяне Астафьевой и двоих подчиненных. По сведениям СМИ, их подозревают в мошенничестве в крупном размере. Позже стало известно, что в Ростове-на-Дону оперативники задержали Владимира Арцыбашева, который являлся советником бывшего вице-губернатора Рязанской области Игоря Грекова.
Смирнов Константин, главный редактор сетевого издания «Вид сбоку»:
➖ Мэр Рязани Елена Сорокина осталась от прошлой областной власти. Но надо учитывать, что мэром она стала случайно, в силу стечения обстоятельств, то есть это, скажем так, не карьерный мэр. Прошлое правительство планировало утвердить на должность мэра Сергея Карабасова, который какое-то время исполнял обязанности главы администрации Рязани. Но его неожиданно посадили. Соответственно, Сорокину, которая была замом по социальной сфере, назначили, чтобы просто кого-нибудь назначить. Затем у прошлого правительства не нашлось более интересных вариантов – и утвердили Сорокину.
Абсолютно все – от людей, участвующих в политической жизни, бизнеса до простых граждан – понимают, что это совершенно формальный мэр, не имеющий вообще никакого реального влияния ни на хозяйственные, ни на политические процессы. Это просто зицпредседатель. И в этом качестве она вполне может устраивать новое областное руководство. Все финансово емкие, лоббистские решения принимаются без Сорокиной. Ее функции – ходить перерезать ленточки и брать на себя шквал критики в соцсетях за проваленные вопросы городского хозяйства.
Поэтому предположить, что для ее замены нужны такие серьезные действия, как задержания чиновников, с одной стороны, сложно. С другой стороны, на днях произошло другое действие подобного плана. Областная Контрольно-счетная палата выявила нарушения у городской администрации при выделении денег на содержание и ремонт дорог, внесла представление Сорокиной, направила материалы в правоохранительные органы. Это точно не могло быть сделано без ведома и согласия губернатора Павла Малкова. Может быть, несмотря на всю формальность и бесправность Сорокиной, для обоснования в Москве смены мэра областного центра нужны подобные действия. Но все же это странно, Сорокина – совершенно бесправный мэр, не имеет за собой никакой лоббистской поддержки. Просто клерк, которым в свое время заткнули дыру.
Кадровые перемены в администрации ожидаемы даже вне связи с задержаниями. С момента прихода Малкова в регион в городской администрации он поменял только одного заместителя – по городскому хозяйству. С другой стороны, у Малкова достаточно плохо с кадрами. Менять надо на своих людей, иначе это не имеет смысла. А своих людей у Малкова особо и нет. Поэтому, думаю, замены будут происходить по мере появления заинтересованных структур, которым нужно кого-то продвинуть на какую-то должность в городской власти, и по мере того, как они будут договариваться с Малковым.
Владимир Арцыбашев – это человек бывшего вице-губернатора Игоря Грекова, ушедшего в отставку задолго до ухода прошлого губернатора Николая Любимова. Он занимал скромную должность советника вице-губернатора, но фактически был теневым куратором рынка ЖКХ и связанных секторов экономики. Он сохранил определенное влияние в этой сфере, поэтому в некотором смысле данные действия можно охарактеризовать как избавление от прежнего влияния. Но только не влияния губернатора – Любимов в таких вопросах тоже мало на что влиял, тут Греков – ключевая фигура.
#Мнение
1 февраля в Рязани задержали чиновников управления благоустройства администрации города. Речь идет о начальнике управления Юрии Фурфураке, его заместителе Татьяне Астафьевой и двоих подчиненных. По сведениям СМИ, их подозревают в мошенничестве в крупном размере. Позже стало известно, что в Ростове-на-Дону оперативники задержали Владимира Арцыбашева, который являлся советником бывшего вице-губернатора Рязанской области Игоря Грекова.
Смирнов Константин, главный редактор сетевого издания «Вид сбоку»:
➖ Мэр Рязани Елена Сорокина осталась от прошлой областной власти. Но надо учитывать, что мэром она стала случайно, в силу стечения обстоятельств, то есть это, скажем так, не карьерный мэр. Прошлое правительство планировало утвердить на должность мэра Сергея Карабасова, который какое-то время исполнял обязанности главы администрации Рязани. Но его неожиданно посадили. Соответственно, Сорокину, которая была замом по социальной сфере, назначили, чтобы просто кого-нибудь назначить. Затем у прошлого правительства не нашлось более интересных вариантов – и утвердили Сорокину.
Абсолютно все – от людей, участвующих в политической жизни, бизнеса до простых граждан – понимают, что это совершенно формальный мэр, не имеющий вообще никакого реального влияния ни на хозяйственные, ни на политические процессы. Это просто зицпредседатель. И в этом качестве она вполне может устраивать новое областное руководство. Все финансово емкие, лоббистские решения принимаются без Сорокиной. Ее функции – ходить перерезать ленточки и брать на себя шквал критики в соцсетях за проваленные вопросы городского хозяйства.
Поэтому предположить, что для ее замены нужны такие серьезные действия, как задержания чиновников, с одной стороны, сложно. С другой стороны, на днях произошло другое действие подобного плана. Областная Контрольно-счетная палата выявила нарушения у городской администрации при выделении денег на содержание и ремонт дорог, внесла представление Сорокиной, направила материалы в правоохранительные органы. Это точно не могло быть сделано без ведома и согласия губернатора Павла Малкова. Может быть, несмотря на всю формальность и бесправность Сорокиной, для обоснования в Москве смены мэра областного центра нужны подобные действия. Но все же это странно, Сорокина – совершенно бесправный мэр, не имеет за собой никакой лоббистской поддержки. Просто клерк, которым в свое время заткнули дыру.
Кадровые перемены в администрации ожидаемы даже вне связи с задержаниями. С момента прихода Малкова в регион в городской администрации он поменял только одного заместителя – по городскому хозяйству. С другой стороны, у Малкова достаточно плохо с кадрами. Менять надо на своих людей, иначе это не имеет смысла. А своих людей у Малкова особо и нет. Поэтому, думаю, замены будут происходить по мере появления заинтересованных структур, которым нужно кого-то продвинуть на какую-то должность в городской власти, и по мере того, как они будут договариваться с Малковым.
Владимир Арцыбашев – это человек бывшего вице-губернатора Игоря Грекова, ушедшего в отставку задолго до ухода прошлого губернатора Николая Любимова. Он занимал скромную должность советника вице-губернатора, но фактически был теневым куратором рынка ЖКХ и связанных секторов экономики. Он сохранил определенное влияние в этой сфере, поэтому в некотором смысле данные действия можно охарактеризовать как избавление от прежнего влияния. Но только не влияния губернатора – Любимов в таких вопросах тоже мало на что влиял, тут Греков – ключевая фигура.
#Мнение