ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.53K photos
8 videos
4 files
14K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
Жаров: уголовные дела в отношении чиновников Подмосковья. Почему молчит Воробьев?

Тверской суд Москвы арестовал начальника управления Министерства жилищной политики Московской области Вагифа Агаева по делу о получении взятки в особо крупном размере, передает ТАСС.

Кроме того, по делу проходят начальник управления госслужбы администрации губернатора Московской области Вячеслав Малышев, сотрудницы Министерства жилищной политики Московской области Данара Терехова и Ольга Дягтерева и чиновница Мособлархитектуры Мария Королева. Все они заключены под домашний арест до 11 февраля 2023 года.

Жаров Максим, политолог:

Я думаю, что подобные уголовные дела в Подмосковье должны были появиться уже давно, тот факт, что они заводятся только сейчас, является неким показателем. Что касается губернатора Андрея Воробьева, конечно, это отрицательно скажется на его репутации и на репутации внутри власти. Но пока это не стоит воспринимать как какой-то сигнал губернатору или другим главам регионов. Если же это как-то будет прокомментировано президентом РФ, тогда можно будет говорить, что это сигнал. В целом подобного рода антикоррупционные расследования давно назрели не только в Московской области, но и в большинстве российских регионов.

Думаю, в данном случае фактура настолько однозначная, что обойтись без заведения уголовных дел было невозможно. Плюс не секрет, что сейчас происходит реструктуризация девелоперского рынка, в том числе в Подмосковье, в связи со снижением продаж и спадом льготной ипотеки. Так что этот девелоперский пузырь, который был искусственно раздут с помощью льготной ипотеки, сейчас сдувается, а результатом являются в том числе такие антикоррупционные расследования.

Я думаю, что это негативно отразится на Воробьеве, но пока не стоит говорить о каких-либо кадровых решениях на его счет. Официальных комментариев от администрации губернатора по этому поводу я не видел, было бы интересно посмотреть. Если их не будет, тогда можно будет достаточно уверенно говорить, что губернатор находится в подвешенном состоянии настолько, что речь уже сможет идти о каких-то кадровых перестановках в Московской области. Но еще раз отмечу: чтобы делать выводы нужно дождаться официальной реакции Воробьева на эти расследования.

#Мнение
Трескин: Уйба вряд ли может рассчитывать на второй губернаторский срок после таких словесных интервенций

Глава Коми Владимир Уйба назвал «экологическим мусором» и «врагами» противников строительства мусорного полигона и сортировочного завода в Эжвинском районе Сыктывкара. Местные жители собирают подписи против проекта, который предлагают власти республики.

Трескин Вадим, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области:

Сказать, что прямо сейчас это высказывание как-то повлияет на пока еще действующего главу Коми, представляется маловозможным, учитывая, что уже было несколько таких словесных интервенций с его стороны, которые заканчивались медийным скандалом. Похожая ситуация была с экс-губернатором Архангельской области Игорем Орловым, когда тот назвал словом «шелупонь» людей, которые озабочены экологическими проблемами и отстаивают свое право жить на незагрязненной земле. Он на второй срок потом не пошел, а выбрал другую стезю. И я думаю, что маловероятны резкие решения по поводу Владимира Уйба прямо сейчас, но на второй срок, конечно, с таким отношением к людям, которые живут в управляемом регионе, рассчитывать бесперспективно.

Нужно обладать какой-то исторической памятью, чтобы понимать, как слово может отозваться. Тоньше, бережнее и деликатнее нужно быть с жителями твоего региона. Насколько я понимаю, Уйба высказался в рамках прямого эфира с людьми, и маловероятно, что кто-то ему задал вопрос в такой резкой форме, что он так отреагировал. Видимо, это то, что у губернатора зрело внутри.

Понятно, что у него сейчас непростая ситуация – он принимает решение по смене регионального оператора. Действующие субъекты, которые в это вовлечены, с этим не согласны и вовлекли в процесс большое количество людей. Это сейчас не спор хозяйствующих субъектов, это ситуация, в которую вовлечены десятки тысяч человек, у которых уже был опыт отстаивания своих прав в связи со скандалом вокруг Шиеса.

Нужно десять раз подумать, два раза отмерить, согласовать – и только потом допускать такого рода действия. Тем более что словесные интервенции ни к чему привести не могут. Было бы понятно, если бы было какое-то непопулярное управленческое решение, но зачем переходить на такого рода словесные характеристики? Пользы это никому не принесет. Думаю, сейчас уже будет принципиальная позиция большого количества людей, они будут отстаивать свои права. Что с этим теперь будет делать Уйба, я не представляю.

#Мнение
Зубанов: ЯНАО сейчас, пожалуй, самый стабильный в стране «остров благополучия»

В ежегодном докладе губернатора ЯНАО Дмитрия Артюхова четко обозначены векторы, по которым развивается современный Ямал.

Первое – это развитая социалка. За счет как серьезного бюджета, так и небольшого по среднероссийским меркам количества проживающих.

Условия 2022 года внесли свои коррективы, появилась дополнительная статья расходов на поддержку участников СВО и их семей. Но и тут Ямал сразу, как и обычно в последние годы, занял лидирующие позиции: ввел самые большие единоразовые выплаты мобилизованным – 300 тыс. рублей.

При этом сохранились и расширились региональные программы поддержки КМНС и жилищная программа «Молодая семья».

В наследство Артюхову достались очень плохие дороги и обветшалое жилье. Федеральных дорог на Ямале просто не было, это были подъезды к месторождениям, выложенные дорожными плитами.

И сейчас это наследие первой волны промышленного освоения Севера губернатор приводит в порядок. Жилье на Ямале строилось очень быстро, раньше никто не рассчитывал, что здесь будут большие города. Но люди приезжают семьями, у них рождаются дети – нужны современные детские сады и школы, нужно комфортное и красивое жилье с благоустроенными дворами.

Невиданными до сих пор на Ямале темпами направления превращаются в нормальные дороги. С опережением губернаторского плана возводится 1 млн «квадратов» нового жилья для переселения семей из ветхого и аварийного.

Качественные дороги – это еще и важная составляющая развития внутреннего туризма. Ямал – красивейший арктический регион. При этом большинство жителей юга округа не видели Полярный Урал, горы которого находятся в 40 км от Салехарда.

В 2025 году в регионе будет два серьезных юбилея. 50 лет Новому Уренгою. Задача губернатора – чтобы газовая столица России встретила юбилей, будучи красивым, комфортным и современным городом. Первые шаги уже сделаны. Раньше срока, несмотря на санкционное давление, сдается красивейший аэропорт с потенциалом стать международным. У нефтяной столицы Ямала – Ноябрьска, который также называют Южными воротами округа, – тоже 50-летний юбилей. Консолидация усилий с базирующимися в этих городах гигантами ТЭК в ближайшую 1 тыс. дней, оставшихся до этих юбилеев, преобразит облик всего округа.

Но главное, что доклад губернатора не вызвал никакого ажиотажа в регионе. Ямальцы уже привыкли к существующему положению дел. ЯНАО сейчас, пожалуй, самый стабильный в стране «остров благополучия». Это понимают и в других регионах, о чем свидетельствует стабильный рост населения в течение последних пяти лет.

Причем экономисты с проспекта Молодежи, д. 9 (адрес правительства ЯНАО) уверяют, что прирост – как за счет миграции, так и за счет новорожденных ямальцев – сохранится, в том числе благодаря развитой социальной поддержке населения.

Зубанов Сергей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в ЯНАО.

#Аналитика
Колесников: ответы губернатора Азарова во время прямой линии внушают уверенность в дальнейшем развитии региона

Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров ответил на вопросы жителей региона в ходе прямой линии 15 декабря. В частности, Азаров подтвердил, что сроки строительства главного инфраструктурного проекта региона будут соблюдены – мостовой переход через Волгу сейчас готов на 70%, а в 2024 году объект будет завершен. Кроме того, губернатор сообщил, что в регионе в 2023 году начнет работать федеральное предприятие по тестированию и производству беспилотных летательных аппаратов. Большая часть эфира была посвящена вопросам, с которыми самарцы сталкиваются в повседневной жизни: проблемы ЖКХ, аварийного жилья, транспорта.

Колесников Дмитрий, председатель Федерации профсоюзов Самарской области:

С большим вниманием смотрел уже ставшую традиционной прямую линию с губернатором Самарской области Дмитрием Азаровым, думаю, так же, как и большинство жителей нашей губернии. Доброй традицией стало прямое общение руководителя региона с жителями по самым актуальным и волнующим вопросам.

Общее впечатление однозначно позитивное, ответы губернатора внушают уверенность в завтрашнем дне. Есть стратегические планы развития региона, которые будут реализованы, несмотря на все сложности, вызванные санкциями со стороны недружественных стран. И многое уже удалось решить. Ни один инфраструктурный проект не был остановлен. Напротив, многие реализуются с опережаем графика (так, в октябре в Самаре открыли движение по развязке на пересечении Ново-Садовой и Советской Армии – изначально сдача объекта планировалась на декабрь 2023 года, на год раньше построен мост через реку Сок – прим. РК).

Безусловно это отмечается на уровне руководства страны. Все это дает возможность региону развиваться и делать жизнь наших земляков комфортнее.

#Мнение
🔺ПолитологОрлов. 27 портретов к 27 декабря

#ПолитологОрлов
«Прямая линия» Азарова: люди важнее – Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

#ПолитологОрлов
Прямая линия Дмитрия Азарова: мобилизация власти, коллективная ответственность и оперативная политика

🔺Аналитика АПЭК

Прямые линии Дмитрия Азарова можно считать наиболее репрезентативными с точки зрения среза общественного мнения и выявления проблемных тем. В первую очередь из-за их регулярности. Это уже четвертая технически организованная и заранее анонсированная прямая линия Дмитрия Азарова в этом году. Помимо 15 декабря, эфиры состоялись в ноябре, июле и апреле.

Прямая линия Дмитрия Азарова проводится совместно с Центром управления регионом (Самарская область), который собирает и обрабатывает сообщения от жителей, поступающие в течение всего периода между прямыми линиями губернатора. Это обеспечивает возможность выявления наиболее острых тем, а также позволяет проследить динамику самых актуальных.

На этот раз в топ-5 самых популярных тем вошли ЖКХ, дороги, благоустройство, общественный транспорт, здравоохранение, мобилизация. Прошлый прямой эфир губернатора состоялся 9 ноября, и тогда главной темой стали вопросы, касающиеся мобилизации (социальные выплаты, льготы для семей мобилизованных). Снижение количества и доли этих вопросов свидетельствует о том, что за месяц команде Дмитрия Азарова удалось наладить работу системы, регулирующей эти проблемы.

Лейтмотив эфира 15 декабря - мобилизация власти, а точнее, ее усилий и ресурсов. Ее главные цели - обеспечение безопасности и уверенности в завтрашнем дне жителей Самарской области. Вопрос территориальной безопасности находится в ведении соответствующих структур, а вот обеспечение уверенности – общая задача для многих ведомств. В первую очередь это поддержка семей мобилизованных. Здесь регион не только следует общефедеральным трендам, таким как единовременные выплаты, но и задействует новые практики. В области было принято решение по созданию социального паспорта семей военнослужащих. Это гарантирует индивидуальный подход к проблемам каждой семьи: они получают персональное сопровождение по вопросам предусмотренных льгот и положенных социальных выплат. А заявление губернатора о том, что в области не сворачиваются социальные программы, продолжается реализация масштабных инфраструктурных проектов – гарантия развития региона в 2023 году.

Прямая линия Азарова стала иллюстрацией координации между уровнями власти: совместной работы региона и муниципалитетов. Отмечая, что у каждого уровня есть своя зона ответственности, Азаров подчеркнул, что главный принцип при решении управленческих проблем – осознание общей ответственности всей команды. Этот принцип подразумевает и «внеуровневый подход»: когда к решению проблемы подключаются ведомства различных уровней. Собственно, сама прямая линия – это пример такого внеуровневого подхода. В ходе эфира наибольшая часть вопросов, адресованных губернатору, были муниципального уровня: касались аварийного жилья, расписания транспорта и состояния автовокзалов городов.

Логичный итог прямой линии – выявление наиболее проблемных территорий региона и оперативные поручения их главам. На этот раз губернатором под личный контроль были взяты ситуация с автовокзалом в Отрадном, аварийный дом в Самаре, транспортная доступность рядом со складом «Озон» в Чапаевске. Погружение губернатора в местную повестку и выделение наиболее проблемных случаев – катализаторы решения проблем.

#Аналитика
Алиханов в кольце: кто и почему представляет угрозу губернатору Калининградской области в условиях блокады

🔺Аналитика АПЭК

Вокруг Калининградской области продолжает сжиматься кольцо экономической блокады. К концу года к транзитно-грузовым проблемам добавились проблемы с передвижением россиян через Литву. На этом фоне вынужденно активизировался губернатор региона Антон Алиханов. Чрезмерная активность заставляет экспертов говорить о неустойчивом положении Алиханова. А появление в калининградском правительстве силовика с федеральными связями, Сергея Елисеева, способствовало появлению прогноза о подготовке к «мягкому» транзиту власти в регионе.

Эксклав, окружённый недружественными государствами, после начала СВО оказался в наиболее уязвимом положении. С сентября регион испытывает трудности с получением грузов в рамках квот, установленных Литвой. И ситуация только усугубляется, вызывая большую тревогу у федеральных властей. Именно поэтому внимание к работе Алиханова пристальное, а напряжение вокруг его фигуры постоянное.

Сам Алиханов делает все, чтобы о нем говорили. Не так давно, например, он возмутил многих заявлением о том, что Калининград снова заселяют немцы из-за доступных коммунальных услуг. Наблюдатели с иронией отмечали, что смелости в речах губернатора позавидуют даже федеральные чиновники, а с таким масштабом мышления политику должно быть тесно в рамках региона.

Вызовы 2022 года откровенно застали его врасплох. Эксперты обратили внимание на то, что в области не проводились оперативные мероприятия по защите от внешних угроз и даже не был создан координационный совет. Для быстрого ответа на угрозы такого масштаба, да и для грамотного публичного поведения у Алиханова просто нет опыта. Отсюда растерянность и необдуманные заявления.

Справляться с проблемами Алиханову пока удается только благодаря мощной помощи федерального центра. На этом фоне в калининградское правительство вернули из Херсона опытного политика, полковника ФСБ Сергея Елисеева (он замгуберантора). Это сразу побудило экспертов заговорить о возможном транзите власти в регионе. Силовик - по некоторым данным, с поддержкой клана Ковальчуков, - возможно, более соответствует губернаторскому посту. С его помощью в регионе мог быть осуществлен сценарий «мягкого» транзита власти. Губернатор при таком сценарии ушёл бы не в отставку, а на повышение, на федеральный уровень. Хотя в ближайшее время такой сценарий маловероятен (в силу условного моратория на перестановки в условиях СВО), для Алиханова появление автономного от него игрока – сигнал о том, что его управленческие компетенции в Кремле не считают адекватными ситуации.

При этом пока нельзя сказать, что губернатор стал «токсичным» для Москвы и для местных элит. Ему удается поддерживать хрупкий межэлитный мир. Однако не в силу особого влияния в элитах, а просто потому, что он не вмешивается в сложившиеся договоренности и распределенные финансовые потоки. Несмотря на то, что прошлые ресурсные тяжеловесы: экс-губернатор Николай Цуканов, экс-мэр Калининграда Александр Ярошук, экс-гендиректор «Янтарьэнерго» Игорь Маковский - не живут в регионе, им было гарантировано сохранение значительных бизнес-активов (от «Автодора» до сети магазинов SPAR) в обмен на отказ от политических амбиций. У губернатора до сих пор нет ресурсов для активного вмешательства в интересы «земельных баронов», контролирующих Светлогорск и Зеленоградск. Алиханова к тому же не признают как актора, который может осуществить эффективный арбитраж. Понимая это, он и сам стремится не раздражать наиболее влиятельных игроков.

Главной задачей политика всегда было обеспечение интересов федеральных «патронов» - прежде всего главы «Ростеха» Сергея Чемезова, который контролирует янтарную отрасль региона и реализует крупные инфраструктурные проекты. Именно поэтому с появлением Елисеева, близкого к Ковальчукам, эксперты предсказывают трения между федеральными «патронами». Борьба федеральных игроков может стать значимым фактором обновления власти в регионе.

#Аналитика
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК:

Москва: проактивная экономическая политика против социальной тревожности

1⃣ Реализуя стратегию Владимира Путина по противодействию санкционному давлению, московские власти следуют федеральным приоритетам (например, в области импортозамещения), при этом эффективно используя специфические возможности города (скажем, в сфере развития территорий бывших промзон). В Москве создана рабочая группа штаба по реализации проектов комплексного развития территорий, в которую вошли представители 45 городских ведомств. Прогнозируется, что соответствующая городская программа будет способствовать привлечению в Москву 7 трлн. рублей инвестиций с дальнейшей перспективой поступления в бюджет около 3 трлн. рублей и создания около 550 тыс. новых рабочих мест. Такой подход способствует и более равномерному экономическому развитию разных частей города, создавая для горожан больше возможностей по поиску работы ближе к району их проживания, а значит, становится еще одним фактором снижения социальной тревожности.

2⃣ Как отмечал заместитель мэра Владимир Ефимов, в столице расположено более 3,5 тыс. промышленных площадок, из них более 700 - крупные и средние предприятия, для поддержки которых действует около 20 антикризисных механизмов. Например, для производств, имеющих статус промкомплексов, земельный налог в столице снижен на 80%, налог на имущество на 50%, а региональная часть ставки налога на прибыль - с 17 до 13,5%.

3⃣ Москва остается одним из регионов-лидеров в сфере поддержки малого и среднего бизнеса. В 2022 году мэрия направила на эти цели около 30 млрд. рублей, которыми смогли воспользоваться 11 тыс. компаний и индивидуальных предпринимателей. Столичному бизнесу было предоставлено около 7,2 тыс. льготных кредитов, а также 1,3 тыс. субсидий и грантов, в том числе, на покупку оборудования, патентование разработок, тестирование инновационных решений. В Москве работает около 820 тыс. малых и средних предприятий (13,7% от их общего количества по стране), причем за январь-октябрь 2022 года их количество выросло на 4,1% (в том числе, на 5,9% - число индивидуальных предпринимателей). Такая политика создает комфортные условия для наиболее амбициозной и экономически активной части граждан (что имеет значение и для политической стабильности), укрепляет устойчивость экономики города (только за первую половину 2022 года вклад таких предприятий в столичную экономику вырос на 20%), в том числе, в сфере занятости, используя гибкий подход к поддержке малого и среднего бизнеса и превращая этот сектор в дополнительный драйвер импортозамещения.

4⃣ Не оправдались наиболее пессимистичные прогнозы о вероятности существенного роста безработицы в Москве на фоне санкций. С января по ноябрь 2022 года количество официально зарегистрированных в столице безработных снизилось на 20,5%, достигнув минимального значения с марта 2020 года (0,4%). По данным властей, активнее всего новый персонал в течение года набирали компании в сфере разработки компьютерного программного обеспечения, научных исследований, электроники, оптики. Частично это можно объяснить отъездом ряда специалистов подобного профиля за границу, но в этих сферах число вновь набранных сотрудников превысило количество уволенных, что говорит не просто о замещении вакансий, но и о росте данных секторов.

5⃣ Достаточно заметным, по данным Департамента труда и соцзащиты города, остается и спрос на сотрудников промышленных предприятий (от инженерно-технических специалистов до квалифицированных рабочих), а также сервисной индустрии, ритейла, транспорта и логистики. Таким образом, экономическая политика команды Сергея Собянина на пике санкционного кризиса позволяет расширить возможности горожан в сфере трудоустройства, создавая комфортные условия для москвичей из разных социальных групп, способствуя более спокойным настроениям лояльной аудитории и снижению протестных настроений среди групп граждан, традиционно относившихся к властям любых уровней скептически.

#ПолитологОрлов
Мобилизация, транспорт и мост в будущее: главные темы прямой линии Азарова

📍Глобальные и локальные вопросы


Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров в прямом эфире пообщался с жителями региона. Началась линия, как отметил губернатор, с главной, первостепенной темы для всех – частичной мобилизации и помощи бойцам. В эфире боец одного из воинских подразделений, находящихся в зоне СВО, поблагодарил главу региона и земляков за оказанную помощь батальону, а затем обратился к Азарову с личной просьбой – помочь усыновить ребенка его жены от первого брака.

Губернатор пообещал подключиться к вопросу и реализовать добрые намерения, передает Sovainfо.ru. Он напомнил, что в регионе выстроена целая система по поддержке военнослужащих. Азаров заметил, что бывают случаи, когда чиновники недостаточно внимательно относятся к проблеме, но в итоге власти постараются сделать так, чтобы ни у одной семьи не осталось нерешенных вопросов.

В ходе прямой линии губернатор рассказал и о планах создать кластер беспилотной авиации в Самарской области. Он включит подготовку специалистов производства беспилотников. Самарские беспилотники будут использовать в сельском хозяйстве, транспортной сфере, а также для специальных и военных целей. Некоторые модели БПЛА уже проходят тестирования, регион стоит на пороге их серийного производства, сообщает ТАСС.

Большая часть эфира была посвящена вопросам, с которыми самарцы сталкиваются в повседневной жизни: проблемы ЖКХ, аварийного жилья, транспорта.

Жители Жигулевска, Кинель-Черкасс и Отрадного пожаловались на состояние автовокзалов и работу межмуниципального транспорта. Автобусы приходится ждать долгое время и пересаживаться на другой вид транспорта.

«Мне вопрос понятен, но думаю, он не решается по одной простой причине: у глав этих районов избыточное количество служебных автомобилей. Я даю поручение главам этих районов, городов, чтобы в Самару на совещания они приезжали только на автобусе, пока ситуация не будет исправлена. И если узнаю, что поручение не исполняется, считайте, мы с вами простились раз и навсегда»,заявил губернатор.

Затрагивались и глобальные вопросы, в частности строительство моста через Волгу. Дмитрий Азаров подчеркнул, что, несмотря на объективные сложности, мост уже готов более чем на 70%, а завершен будет в 2024 году. Отступать от сроков не планируется. Этот объект даст колоссальный толчок развитию региона.

📍Эффективный инструмент

Генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента» Вадим Сипров отмечает, что Азаров проводит прямые линии регулярно, и они стали современным и эффективным инструментом диалога власти с населением.

По словам Сипрова, губернатор показал важное умение оперативно предлагать решение проблемы или делегировать его главам районов, которые включались в эфир.

«Еще одна важная тема – это уход от малоэффективной практики ручного управления. В качестве рецепта Дмитрий Азаров предложил формирование единой управленческой команды из региональных чиновников и глав местного самоуправления. Повышение вовлеченности последних в реализацию региональных программ позволит быстрее и качественнее решать конкретные проблемы конкретных граждан».

Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский считает, что прямая линия – жесткий формат, учитывая ситуацию в стране, когда могут быть заданы неприятные вопросы. Но Азаров не видит рисков в общении с жителями, не боится диалога с ними.

«Азаров чувствует, что его позиции крепки. Особенно это важно с учетом того, что в следующем году ему предстоят выборы: он спокойно заходит в избирательную кампанию, начиная с открытого формата общения».

Кроме того, он отмечает эффективное личное позиционирование губернатора, который по отношению к людям транслирует заботу, к чиновникам – жесткость.

«Конструктивная и ясная повестка губернатора, что чиновники либо учатся понимать людей и их проблемы, либо прочувствуют их проблемы на себе, вызовет поддержку у граждан, а в чиновничьей среде – абсолютное понимание, так как все осознают, что сейчас нельзя почивать на лаврах, отрываться от реальности».

#Сюжеты
Покровский: вовлеченность и быстрая реакция. Дмитрий Азаров ответил на острые и актуальные вопросы жителей

Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров ответил на вопросы жителей региона в ходе прямой линии 15 декабря.

Покровский Павел, член Общественной палаты РФ:

Отмечу традиционную вовлеченность губернатора Дмитрия Азарова в проблематику региона. Самое главное – его быстрая реакция, которая всегда являлась отличительной чертой нашего энергичного главы. Речь идет о решении транспортного вопроса, который задали в прямом эфире. Это был такой крик души по поводу города Отрадного. Дмитрий Азаров сразу же отреагировал – пересадил на общественный транспорт чиновников из Отрадного, справедливо заметив, что если они покатаются, особенно в вечернее время, то транспортная недоступность будет очень быстро исправлена. Это действительно очень верный подход, и управленчески это работает.

Также мне понравился вопрос по поводу передачи полномочий по распределению денег, дополнительно выделенных Самарскому региону за реализацию национальных проектов, целевым образом на решение логистических проблем муниципальных образований. И тут же было обращение к главе Самары Елене Лапушкиной по поводу того, какое число трамваев, автобусов необходимо, чтобы решить логистику регионального центра и других городов области. Это тоже говорит о том, что решение принимается именно командное. И это работает на жителей региона.

Состоялся серьезный разговор по поводу строительства Климовского моста. Общественность не знала тех глубинных проблем, которые сегодня удается решать в процессе строительства моста. На самом деле там и вопросы экологии решаются в полном объеме. А самое главное – это переход с металла украинского производства на российский. Мы и не заметили, как все было реализовано. Представляю, как сложно, когда такой огромный инфраструктурный объект переходит даже с точки зрения контрактов на другие виды материалов. Все это говорит о лоббистских возможностях губернатора Дмитрия Азарова, и это хороший показатель.

Вопрос строительства набережной в городе Тольятти – это вопрос не только престижа самого города автостроителей, но и продвижения имиджа всего региона в целом как столицы Среднего Поволжья. А это экономическая привлекательность, туристическая. Подход правильно реализован: развивая одну сферу, один сегмент экономики, достигать синергии и в сопутствующих или параллельных направлениях.

Важно, что у нас на прямой линии задаются острые вопросы, требующие искренних ответов. Я увидел это во время эфира, и я нашему губернатору верю.

#Аналитика
Сорвали сроки строительства соцобъектов – лишились федеральных денег: как центр дисциплинирует регионы

📍Научиться работать быстро


Регионы, которые готовы раньше срока завершить строительство объектов по нацпроектам, могут рассчитывать на опережающее финансирование со стороны федерального центра в 2023 году. Об этом заявил президент России Владимир Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам.

Кроме того, глава государства согласился с предложением вице-премьера Татьяны Голиковой о перераспределении финансовых ресурсов от тех субъектов, которые не справляются в срок с задачами по строительству социальной инфраструктуры, в пользу тех, что справляются с поставленными задачами.

«Если вовремя не сделали, значит, надо передавать финансирование тем, кто умеет организовать работу, – сказал президент. – Да, сроки сжатые, но нужно научиться работать в эти сроки. Финансирование-то выделяется стабильно, регулярно. Здесь я не вижу никаких проблем, надо перераспределять эти ресурсы, вот и всё».

Голикова также предложила, чтобы регионы, которые постоянно срывают сроки работ, «осуществляли достройку объектов за счет собственных средств».

Российский лидер обратил внимание, что «неровно» реализуется программа модернизации первичного звена здравоохранения, и поручил правительству разобраться в этом вопросе.

Кроме того, Владимир Путин объявил о решении выделить 250 млрд рублей на программу инфраструктурных кредитов в дополнение к ранее запланированным 500 млрд рублей. Программа, напомним, продлена до 2025 года.

«Прошу правительство в следующем году нарастить ресурс инфраструктурных бюджетных кредитов, направить дополнительные 250 млрд на развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры, на программы модернизации ЖКХ», – распорядился президент.

При этом он уточнил, что 100 млрд из 250 млрд рублей должны быть зарезервированы на проекты городов Дальнего Востока.

Особое решение предложил Владимир Путин для новых регионов юго-запада России – Донецкой и Луганской народных республик, а также Херсонской и Запорожской областей.

Для жителей этих субъектов Федерации будет действовать программа льготной ипотеки под 2% на жилье в новостройках.

«Ясно, что сейчас там новая стройка в зачаточном состоянии находится, но это будет инструментом для того, чтобы развернуть это строительство», – отметил президент.

📍Как отреагируют на местах?

Риск лишиться федерального финансирования стимулирует регионы вовремя выполнять взятые обязательства по строительству соцобъектов, полагает руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников.

«Центр активно применяет разнообразные стимулирующие меры. Это и межбюджетные финансовые трансферты, и региональные инфраструктурные кредиты, и возможности реструктуризации старых бюджетных кредитов, и невыплата процентов в течение длительного времени, если вся экономия от этого направляется на строительство инвестиционных объектов в социальной сфере. Таким образом, у регионов есть огромное количество финансовых возможностей. Логично спрашивать по итогам их использования. Так что это такая дисциплинирующая мера, думаю, она сможет сыграть свою роль», – считает Масленников.

По мнению политолога Павла Салина, предупреждение о перераспределении федерального финансирования между регионами в зависимости от сроков выполнения работ по соцобъектам руководители на местах могут воспринять как «публичный окрик». Серьезность положения они оценят тогда, когда инициатива получит документальное оформление.

«Чиновники, как люди, привыкшие иметь дело с конкретными бумажными директивными указаниями, будут ждать разъяснений, – считает Салин. – В данной ситуации вопросов пока больше, чем ответов. Есть заявление, но бюрократия начинает ориентироваться и выстраивать стратегии, когда она имеет дело с конкретными параметрами, отраженными на бумаге».

#Сюжеты
Еловский: Азаров не боится общаться с жителями, так как не видит рисков и чувствует, что его позиции крепки

 Касательно прямой линии губернатора Самарской области Дмитрия Азарова хотелось бы выделить несколько моментов. В первую очередь обращает на себя внимание выбор формата итогового общения с жителями. Прямая линия – самый открытый формат из возможных.

Есть примеры, когда губернаторы ограничивались интервью или отчетом перед чиновниками. Учитывая текущую ситуацию в стране и мире, не каждый согласится в прямом эфире общаться с жителями, так как могут быть заданы неприятные вопросы, способные подпортить позитивный рейтинг главы региона. Азаров в этом плане пошел на более жесткий формат. Это означает, что он не боится входить в диалог с жителями, не видит рисков, чувствует, что его позиции крепки. Особенно это важно с учетом того, что в следующем году ему предстоят выборы: он спокойно заходит в избирательную кампанию, начиная с открытого формата общения.

Второе, что нужно отметить, – это очень хороший баланс между глобальными темами, посвященными СВО, развитию экономики, и конкретной проблематикой, которая интересует жителей. Так губернатор демонстрирует, что он встраивает Самарскую область в общую повестку, показывает населению, какую позицию (достойную, естественно) регион занимает в рамках всей страны, в том числе в теме проведения СВО. Здесь как разнужно отметить идею по производству беспилотников. Это актуальная тема, и то, что губернатор обратил на нее внимание, подчеркивает, что он четко понимает, как встраивать регион в общую концепцию мобилизации экономики всей страны.

Опять же, внимание к мобилизованным – это золотой стандарт, и важно сделать это максимально ненавязчиво и без показухи. Азаров ввел в разговор тему мобилизованных достаточно красиво.

Если говорить о личном позиционировании, то в отношении к людям транслируется забота, в отношении к чиновничьему аппарату – жесткость и популизм здорового человека. Идея пересадить чиновников со служебных автомобилей на общественный транспорт – это легкий популизм, но при этом он здоровый, который людям понравится. И здесь же транслируется серьезный посыл: чиновники должны иметь обратную связь, понимать, как живут люди, какие проблемы их волнуют. Конструктивная и ясная повестка губернатора о том, что чиновники либо учатся понимать людей и их проблемы, либо прочувствуют их проблемы на себе, вызовет поддержку у людей, а в чиновничьей среде – абсолютное понимание, так как все осознают, что сейчас нельзя почивать на лаврах, отрываться от реальности, людей нужно слушать и слышать, иначе можно приобрести серьезные проблемы.

Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor.

#Аналитика
Кислицына: Азаров проявляет себя не только как губернатор новой волны, но и как понимающий людей управленец

Говоря о подходах к коммуникации Дмитрия Азарова и о прямых линиях в частности, можно выделить несколько особенностей, которые отличают самарского губернатора. Во-первых, это откровенность. Азарову не свойственно создание воздушных замков – фокус диалога всегда находится на реальных проектах. Второе – системная работа. Губернатор не позиционирует себя как единственно возможный управленческий ресурс, а подчеркивает, что создает команду, которая может грамотно решать поставленные задачи на всех уровнях. Прошедшая прямая линия не стала исключением.

В эфире в основном звучали острые вопросы: комфортный транспорт в муниципалитетах, судьба масштабных проектов в условиях санкций, вопросы от семей мобилизованных жителей.

Так, губернатор признал, что в Самаре не появится речной вокзал, так как и в других городах Поволжья эти здания не используются по прямому назначению. Вместо одной крупной стройки в регионе создадут сеть пересадочных павильонов для пассажиров речного транспорта. Масштабный транспортный проект региона – строительство моста через Волгу, который станет своеобразным аналогом Шелкового пути и проложит маршрут на Восток, – будет завершен, несмотря на экономические вызовы. Внимание региональной власти к транспортной доступности – важный сигнал для потенциальных инвесторов.

Особое внимание в регионе уделяется поддержке мобилизованных. Губернатор дал четкий сигнал, что эта работа продолжается. Регион стал первым, кто ввел систему социальных паспортов – механизм индивидуальной помощи призванным из запаса и их семьям. Область подключила и свой промышленный потенциал – запускается серийное производство БПЛА, востребованных сегодня как на фронте, так и в других сферах.

Сегодня перед главами регионов стоит непростая задача – работать по нескольким направлениям: актуализируется запрос на простую и понятную коммуникацию. Также от губернаторов ждут комплексной работы – людей не перестали волновать экономические и социальные вопросы. Насколько региональное управление способно отвечать этим задачам, как раз и можно проследить через прямые линии глав регионов. Дмитрий Азаров проявляет себя не только как губернатор новой волны, но и как управленец, понимающий, что сегодня волнует людей.

Кислицына Дарья, директор департамента региональных программ ЭИСИ.

#Аналитика
Пакта «Травников – Локоть» больше нет? С чем связано заявление новосибирского губернатора об отмене выборов

📍Что случилось с пактом?

Губернатор Новосибирской области Андрей Травников считает, что отмена прямых выборов мэра региональной столицы возможна. Об этом он сообщил во время пресс-конференции.

«Я отношусь к отмене выборов мэра, как к возможной. Никаких препятствий не вижу», – цитирует НГС Андрея Травникова.

Сейчас пост мэра занимает лидер новосибирского отделения партии КПРФ Анатолий Локоть. В 2019 году он второй раз подряд выиграл выборы, набрав 50,25% голосов избирателей. Ранее, в 2018 году, он отказался участвовать в выборах губернатора региона против «варяга» Андрея Травникова. Власти, чтобы не получить непредсказуемый результат, заключили пакт «Травников – Локоть», согласно которому Локотю за неучастие в кампании пообещали сохранить прямые выборы и не препятствовать его избранию на пост мэра.

По мнению аналитиков Агентства политических и экономических коммуникаций, продлевать пакт власти не планируют. Сегодня коммунисты в Новосибирске все еще значимые игроки, но договариваться с ними власть уже не хочет. В последние месяцы усилилась критика Локотя и его подчиненных со стороны губернатора. Кроме того, летом правоохранители задержали чиновников, которые контролировали дорожное строительство, а осенью в распространении клеветы обвинили человека мэра – Артема Скатова (заммэра). Локоть стал неудобен властям, избавиться от него легче всего как раз через отмену прямых выборов мэра.

Сам Локоть ранее не раз заявлял, что остается приверженцем прямых выборов главы муниципалитета и что ему неизвестно, обсуждается ли этот вопрос в Новосибирске.

На пресс-конференции у Травникова, помимо прочего, спросили, будет ли он участвовать в выборах-2023.

«Решение я принял, но я его пока не озвучу. В нынешний период лишняя политическая суета ни к чему. Чем позже она начнется, тем лучше для работы. У определенных участников политический застой, крупных кампаний давно не было. Я сознательно оттягиваю этот момент», – заявил губернатор.

Напомним, прямые выборы мэров остались только в шести региональных столицах: Новосибирске, Хабаровске, Анадыре, Абакане, Якутске и Улан-Удэ. Исключение – города федерального значения: Москва, Санкт-Петербург и Севастополь. Выборы мэра Новосибирска должны пройти в 2024 году.

В октябре прямые выборы отменили в Томске. Теперь депутаты будут избирать мэра из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. Но ситуация осложняется тем, что для того, чтобы победить, участнику придется набрать не простое, а квалифицированное большинство голосов парламентариев. А у «Единой России» в парламенте всего 11 депутатов из 37, так что нового градоначальника будет избирать и оппозиция.

📍Будут ли протесты из-за отмены выборов

Политический аналитик, автор Telegram-канала «Государь» Алексей Голомазов рассказывает, что в Новосибирске предпосылки к отмене прямых выборов мэра становятся все заметнее, но произойдет это, скорее всего, не раньше сентября 2023 года.

«Скандалы вокруг мэрии Новосибирска создают негативный фон и для регионального правительства, поэтому отмена прямых выборов мэра возможна в среднесрочной перспективе. Но в таком случае будет сопротивление команды Анатолия Локотя и местных коммунистов, которые все же представляют довольно большую политическую силу в Новосибирске. Так что отмена прямых выборов мэра произойдет, вероятно, после губернаторских выборов 2023 года из-за риска роста политической нестабильности», – считает эксперт.

При этом, по словам Голомазова, отмена выборов может вызвать «определенные общественные протесты», несмотря на то, что интерес к выборам мэра со стороны населения падает.

Заявление Травникова политаналитик предлагает расценивать как начало публичных дискуссий по этому вопросу.

#Сюжеты
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 9-17 декабря 2022 года

📈Топ-10 информационных кампаний за период (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):

1⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Московской области А. Воробьева
➡️ Масштабный коррупционный скандал в правительстве

2⃣ Укрепление медиа позиций губернатора Свердловской области Е. Куйвашева
➡️ Прямая линия. Бюджетное послание. Назначение нового министра
экономики. Участие президента в запуске участка трассы Екатеринбург-Тюмень. Помощь детям Донбасса


3⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг губернатора Новосибирской области А.Травникова
➡️ Представление от прокуратуры. Повышение стоимости проезда в новосибирском метро. Заявление за отмену прямых выборов мэра Новосибирска

4⃣ Укрепление медиа позиций губернатора Челябинской области А. Текслера
➡️ Прямая линия. Заявление о втором сроке. Строительство кампуса мирового уровня. Регион в топ-10 по эффективности работы в сфере обращения с отходами. Открытие семейных многофункциональных центров

5⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг губернатора Калининградской области А.Алиханова
➡️ Усугубление проблем с транзитом через Литву. Неадекватные публичные заявлени

6⃣ Укрепление позиций главы Ямала Д.Артюхова
➡️ Итоговый доклад. Новая выплата для выпускников вузов

7⃣ Ослабление медиа позиций главы Хакасии В.Коновалова
➡️ Дело ОПГ, с участием друга главы. Увеличение расходов на губернаторский аппарат в 7 раз

8⃣ Позитивный медиа-фон вокруг губернатора Самарской области Д.Азарова
➡️ Прямая линия. Участие в заседании Совета по развитию и нацпроектам

9⃣ Укрепление медиа позиций губернатора Кировской области А.Соколова
➡️ Прямая линия. Решение проблемы с «Агрофирмой Калинино»

🔟 Дестабилизация инфополя вокруг главы Коми В.Уйбы
➡️ Скандальные заявления на прямой линии. Закрытие единственного в республике речного училища

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

ПолитологОрлов; ВЧК-ОГПУ; Политджойстик/Politjoystic; Коммерсантъ; REDACTED P6 (КОТËЛ #6); Замгубернатора; НЕЗЫГАРЬ; ПолитЦентр; Родные края; Зеленая папка; Политесса Кислицына; Новый Век; Погоны и галстуки: BRIEF; ВПШ; Друид; Калачев-пост; АГИТУХА; Чисто для фиксации; Как бы Mikhail Vinogradov; Оκτагон; СОВЕСТЬ ГУБЕРНАТОРОВ; Анатолий Гагарин. Dum spiro spero.; СУБЪЕКТ; Акценты; Политконсультант.ру; Политика Онлайн; PAYMUSHKIN; Kynev; Клуб Регионов; Подъём; Daily Storm.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

Подмосква; Recпублика; Екатское Чтиво; Урал-Хурал; Губернаторская 66; Мониторинг 66 Свердловская область; Бажовский сказ; Tayga.info; Прецедент Новосибирск; Сибирский цирюльник; Земля Сибири; Сибиряк; Zаметки сталевара; Упорный край; 1obl.ru // Только важное; Челябинск, который смог; URALNEWS; Кутикулы; ЯсУрала; Политсреда Z; Е-область; Челябушка; Челябинск Сегодня; Мониторинг 74 Челябинская область; СЗФО Медиа; Балтийское измерение; Оκτагон.Северо-Запад; Калининград.Ru; СОВА СКАЗАЛА; Ямальская Корона; ЯМАЛ-МЕДИА; Округ белых ночей; Столица деревень; Узник Абакана; Abakan Today; Альтернативный Эфир Хакасии; Хакасский инсайдер; Пульс Хакасии; Бендер Бей; Zлой самаритянин; Самарская область; SOVAINFO.RU; Елена Лапушкина.

🔎 Комментарии к рейтингу – на портале «Региональные комментарии».

#Рейтинг
🔺ПолитологОрлов. 27 портретов к 27 декабря

#ПолитологОрлов
Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за период 12-18 декабря

🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»

🕘 Завтра, 10:00

#Анонс
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 12–18 декабря

Позитивные кейсы

1⃣ Дмитрий Артюхов, ЯНАО

На прошедшей неделе прямая линия Дмитрия Артюхова вошла в число самых ярких итоговых эфиров губернаторов. Это не единственный формат общения с жителями, к которому глава ЯНАО обращается в течение года. В этом году в режиме онлайн к решению каждой проблемы были подключены соответствующие управленческие структуры: в комментариях к эфиру (независимо от него) на вопросы жителей отвечали главы муниципальных образований и региональные министерства. Высокую оценку экспертов получил и опубликованный на сайте регионального правительства ежегодный доклад о положении дел в ЯНАО.

2⃣ Алексей Текслер, Челябинская область

Прямая линия Алексея Текслера примечательна заявлением о желании идти на второй срок в 2024 году. Текслер располагает всем для того, чтобы получить как поддержку федерального центра, так и жителей области. За время его работы в регионе Челябинская область укрепила свои позиции в инвестиционном рейтинге, стала площадкой для реализации крупных инфраструктурных проектов и привлекла дополнительную финансовую поддержку. В этом контексте четкую позицию Текслера по выдвижению на новый срок можно оценить как вполне адекватный ход.

3⃣ Александр Авдеев, Владимирская область

Позиции губернатора Александра Авдеева укрепляются на фоне открытия участка скоростной автомобильной дороги М-12 Москва — Нижний Новгород — Казань во Владимирской области и участия в торжественной акции президента Владимира Путина в режиме видеосвязи. Несмотря на то, что на прошедшей неделе в эксплуатацию были введены несколько объектов автодорожной сети в разных регионах, эксперты отмечают значимость участка во Владимирской области. Кроме того, как результат губернатора в продвижении интересов региона отмечается решение правительства о создании новой ОЭЗ во Владимирской области.

4⃣ Глеб Никитин, Нижегородская область

Новые социальные решения в бюджете Нижегородской области на 2023 год укрепляют имидж Глеба Никитина. Депутаты Заксобрания поддержали проект во втором чтении с его важнейшими социальными поправками. В документе вводится новая категория «дети военного времени» и увеличиваются соцвыплаты для участников боевых действий.

5⃣ Дмитрий Азаров, Самарская область

Оперативные решения, принятые в ходе прямой линии губернатора Самарской области Дмитрия Азарова, укрепляют его имидж жесткого управленца. Главам трех муниципалитетов, которые не смогли в подотчетных им территориях навести порядок с транспортом и работой автовокзалов, дано поручение пересесть на общественный транспорт. «Даю поручение главам этих районов, городов, чтобы в Самару на совещания они приезжали только на автобусе. Если я другое узнаю, то считайте, мы с вами простились раз и навсегда». Азаров взял под личный контроль ситуацию с аварийным домом в Самаре и транспортную доступность возле склада «Озон» в Чапаевске.

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 12–18 декабря

Негативные кейсы

1⃣ Владимир Уйба, Республика Коми

Скандальное высказывание главы Коми в ходе прямой линии бьет по его имиджевым позициям. Губернатор назвал экоактивистов Эжвинского района, собирающих подписи против строительства мусорного полигона, «экологическим мусором». Очевидная грубость не соответствует главной цели проведения прямой линии – выстраиванию конструктивного диалога между властью и обществом, а общий подход губернатора к решению экологических проблем в республике («не вестись на провокации экологических активистов») воспринимается как минимум как упрощение. Дополнительные разъяснения того, что под «экологическим мусором» Уйба имел в виду оппозицию, лишь ухудшили восприятие ситуации населением и элитами.

2⃣ Андрей Клычков, Орловская область

Позиции Андрея Клычкова ухудшаются на фоне скандала с закрытием в Орле гемодиализного центра. Возмущенные пациенты направили видеообращение президенту, главе СКР и спикеру Госдумы с просьбой защитить их права. Комментарий губернатора области ситуацию не прояснил: глава региона подтвердил, что есть решение суда о закрытии центра, но в ближайшие дни «опечатываний» не будет. На этом фоне обращением орловских пациентов заинтересовалась прокуратура, а затем и СКР.

3⃣ Андрей Травников, Новосибирская область

Виновником скандала вокруг концессий с поликлиниками, который длится уже достаточно давно, теперь прямо называют губернатора Новосибирской области Андрея Травникова. Прокуратура Новосибирской области внесла представление губернатору из-за срыва частными инвесторами сроков строительства социально значимых объектов. Как отмечают эксперты, губернатор ситуацию практически не контролирует. При этом именно с его приходом в регион группа «ВИС» (которая была партнером в строительстве городских поликлиник) начала активно расширять свое присутствие в области.

4⃣ Олег Николаев, Чувашская Республика

Всю неделю Республика страдала от последствий сильного снегопада. Без электричества в течение пяти дней оставались 79 населенных пунктов в половине муниципалитетов. Последствия непогоды помогали устранять специалисты из Ульяновской, Саратовской, Самарской, Оренбургской и Пензенской областей. Аварии на электросетях из-за погодных условий сейчас происходят не только в Чувашии. Однако поездка Николаева в Москву для презентации «Вышитой карты России» на фоне серьезной нерешенной проблемы в регионе негативно влияет на имидж губернатора.

5⃣ Андрей Воробьев, Московская область

Имидж губернатора Подмосковья Андрея Воробьева ухудшается на фоне коррупционных скандалов в региональном правительстве. Были задержаны начальники управления координации деятельности министерства жилищной политики Вагиф Агаев, управления государственной и муниципальной службы администрации губернатора Вячеслав Малышев, главный аналитик отдела выдачи разрешений на строительство Дамир Терехов. По данным следствия, Агаев сформировал из чиновников преступную группу, которая брала взятки масштабно и системно. Эксперты считают, что обозначенные уголовные дела не станут поводом для кадровых решений на уровне региона, однако наносят серьезный ущерб репутации губернатора.

#Рейтинг