📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в ноябре 2022 года
📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ
Продолжение военной спецоперации и поддержка новых субъектов, реализация новых инвестпроектов на местах, расширение внешнеэкономических контактов губернаторов, а также антикоррупционные расследования вошли в число факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в ноябре 2022 года.
📊Топ-20 глав субъектов РФ в ноябре (группа «очень сильное влияние»)
➖ 1. (1) Собянин Сергей Семёнович
➖ 2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
➖ 3. (3) Беглов Александр Дмитриевич
🔺 4. (5) Минниханов Рустам Нургалиевич
🔻 5. (4) Азаров Дмитрий Игоревич
➖ 6. (6) Дюмин Алексей Геннадьевич
🔺 7. (8) Воробьев Андрей Юрьевич
🔻 8. (7) Моор Александр Викторович
🔺 9. (10) Алиханов Антон Андреевич
🔻 10. (9) Цивилёв Сергей Евгеньевич
🔺 11. (12) Никитин Андрей Сергеевич
🔺 12. (14) Текслер Алексей Леонидович
🔻 13. (11) Дрозденко Александр Юрьевич
🔻 14. (13) Артюхов Дмитрий Андреевич
➖ 15. (15) Гладков Вячеслав Владимирович
🔺 16. (17) Шапша Владислав Валерьевич
🔻 17. (16) Никитин Глеб Сергеевич
➖ 18. (18) Куйвашев Евгений Владимирович
➖ 19. (19) Кондратьев Вениамин Иванович
➖ 20. (20) Хабиров Радий Фаритович
〽️ Замыкают рейтинг: Копин Роман Валентинович (87), Гольдштейн Ростислав Эрнстович (88) и Коновалов Валентин Олегович (88).
#Рейтинг
📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ
Продолжение военной спецоперации и поддержка новых субъектов, реализация новых инвестпроектов на местах, расширение внешнеэкономических контактов губернаторов, а также антикоррупционные расследования вошли в число факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в ноябре 2022 года.
📊Топ-20 глав субъектов РФ в ноябре (группа «очень сильное влияние»)
➖ 1. (1) Собянин Сергей Семёнович
➖ 2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
➖ 3. (3) Беглов Александр Дмитриевич
🔺 4. (5) Минниханов Рустам Нургалиевич
🔻 5. (4) Азаров Дмитрий Игоревич
➖ 6. (6) Дюмин Алексей Геннадьевич
🔺 7. (8) Воробьев Андрей Юрьевич
🔻 8. (7) Моор Александр Викторович
🔺 9. (10) Алиханов Антон Андреевич
🔻 10. (9) Цивилёв Сергей Евгеньевич
🔺 11. (12) Никитин Андрей Сергеевич
🔺 12. (14) Текслер Алексей Леонидович
🔻 13. (11) Дрозденко Александр Юрьевич
🔻 14. (13) Артюхов Дмитрий Андреевич
➖ 15. (15) Гладков Вячеслав Владимирович
🔺 16. (17) Шапша Владислав Валерьевич
🔻 17. (16) Никитин Глеб Сергеевич
➖ 18. (18) Куйвашев Евгений Владимирович
➖ 19. (19) Кондратьев Вениамин Иванович
➖ 20. (20) Хабиров Радий Фаритович
〽️ Замыкают рейтинг: Копин Роман Валентинович (87), Гольдштейн Ростислав Эрнстович (88) и Коновалов Валентин Олегович (88).
#Рейтинг
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в ноябре 2022 года
📍Федеральная политика в отношении регионов
▪️часть 1
1⃣Сохраняется тренд на особое внимание Кремля к поддержке АПК, что может быть связано с возросшим внешнеполитическим значением отрасли в условиях мирового продовольственного кризиса. Два крупных информационных повода, связанных с деятельностью Владимира Путина в ноябре, так или иначе затрагивали эту тему: запуск племенного центра по воспроизводству индейки в Тюменской области (в ходе мероприятия был заслушан доклад главы Минсельхоза Дмитрия Патрушева о перспективах развития отечественной селекции и генетики), а также рабочая встреча президента с главой комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей по производству и рынку минеральных удобрений Дмитрием Мазепиным (в последнем случае основной акцент был сделан на продажи продукции в другие государства, однако вопрос поставок удобрений для нужд российских сельхозпроизводителей также затрагивался). К тому же по распоряжению премьера Михаила Мишустина от 29 ноября 2022 года 7,7 млрд рублей направлено из Резервного фонда на реализацию 152 инвестпроектов в сфере АПК в 43 регионах.
Внимание федеральных властей к аграрной сфере повышает влияние Министерства сельского хозяйства на региональную политику и заинтересованность губернаторов к взаимодействию с ведомством – как минимум на период проведения военной спецоперации и усиленного внешнеполитического давления, когда ситуация в агросекторе тесно связана с повесткой безопасности. Однако такой курс федеральных властей усиливает и позиции элит, связанных с агробизнесом, в «аграрных» регионах. Не исключено, что в перспективе 2024-2026 годов это может привести и к увеличению доли деятелей, связанных с агробизнесом, в губернаторском корпусе, и к более активной горизонтальной мобильности таких управленцев с переходом в правительства других регионов (в том числе новых субъектов).
2⃣Дальнейшее развитие также получила тенденция, предполагающая более плотное внимание федерального центра к ситуации на муниципальном уровне власти. Так, первый вице-премьер Андрей Белоусов в ходе заседания штаба по инвестициям 10 ноября 2022 года заявил о необходимости «обеспечить интеграцию и активное вовлечение муниципальных образований в рамках внедрения и развития механизмов регионального инвестиционного стандарта». Безусловно, это в первую очередь частью курса на более эффективное взаимодействие регионального и местного уровней власти.
Однако в дальнейшем такая стратегия может создать дополнительные возможности для руководства наиболее экономически перспективных муниципальных образований по привлечению федеральных средств, а также инвестиций от госкорпораций, что может привести как к постепенному повышению престижа должностей в местных администрациях (прежде всего в столицах субъектов, крупных индустриальных, логистических и туристических центрах), но также и к более жестким внутриэлитным конфликтам в борьбе за продвижение своих кадров на этот уровень власти.
3⃣При сохраняющемся внимании руководства страны к дальневосточным регионам (отметим прошедшее в начале декабря заседание президиума правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, где рассматривался вопрос распределения средств между территориями в этой части страны на реконструкцию социальных объектов в 2023 году) Кремль в ноябре проявил более выраженное внимание к роли Северо-Западного федерального округа в логистической и индустриальной сфере. Так, министр транспорта Виталий Савельев предложил рассмотреть возможность увеличения тарифов в 2023 году на контейнерные перевозки на восточном направлении с одновременным снижением тарифов перевозок в порты Северо-Запада.
👇Продолжение в следующем посте
#Доклад
📍Федеральная политика в отношении регионов
▪️часть 1
1⃣Сохраняется тренд на особое внимание Кремля к поддержке АПК, что может быть связано с возросшим внешнеполитическим значением отрасли в условиях мирового продовольственного кризиса. Два крупных информационных повода, связанных с деятельностью Владимира Путина в ноябре, так или иначе затрагивали эту тему: запуск племенного центра по воспроизводству индейки в Тюменской области (в ходе мероприятия был заслушан доклад главы Минсельхоза Дмитрия Патрушева о перспективах развития отечественной селекции и генетики), а также рабочая встреча президента с главой комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей по производству и рынку минеральных удобрений Дмитрием Мазепиным (в последнем случае основной акцент был сделан на продажи продукции в другие государства, однако вопрос поставок удобрений для нужд российских сельхозпроизводителей также затрагивался). К тому же по распоряжению премьера Михаила Мишустина от 29 ноября 2022 года 7,7 млрд рублей направлено из Резервного фонда на реализацию 152 инвестпроектов в сфере АПК в 43 регионах.
Внимание федеральных властей к аграрной сфере повышает влияние Министерства сельского хозяйства на региональную политику и заинтересованность губернаторов к взаимодействию с ведомством – как минимум на период проведения военной спецоперации и усиленного внешнеполитического давления, когда ситуация в агросекторе тесно связана с повесткой безопасности. Однако такой курс федеральных властей усиливает и позиции элит, связанных с агробизнесом, в «аграрных» регионах. Не исключено, что в перспективе 2024-2026 годов это может привести и к увеличению доли деятелей, связанных с агробизнесом, в губернаторском корпусе, и к более активной горизонтальной мобильности таких управленцев с переходом в правительства других регионов (в том числе новых субъектов).
2⃣Дальнейшее развитие также получила тенденция, предполагающая более плотное внимание федерального центра к ситуации на муниципальном уровне власти. Так, первый вице-премьер Андрей Белоусов в ходе заседания штаба по инвестициям 10 ноября 2022 года заявил о необходимости «обеспечить интеграцию и активное вовлечение муниципальных образований в рамках внедрения и развития механизмов регионального инвестиционного стандарта». Безусловно, это в первую очередь частью курса на более эффективное взаимодействие регионального и местного уровней власти.
Однако в дальнейшем такая стратегия может создать дополнительные возможности для руководства наиболее экономически перспективных муниципальных образований по привлечению федеральных средств, а также инвестиций от госкорпораций, что может привести как к постепенному повышению престижа должностей в местных администрациях (прежде всего в столицах субъектов, крупных индустриальных, логистических и туристических центрах), но также и к более жестким внутриэлитным конфликтам в борьбе за продвижение своих кадров на этот уровень власти.
3⃣При сохраняющемся внимании руководства страны к дальневосточным регионам (отметим прошедшее в начале декабря заседание президиума правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, где рассматривался вопрос распределения средств между территориями в этой части страны на реконструкцию социальных объектов в 2023 году) Кремль в ноябре проявил более выраженное внимание к роли Северо-Западного федерального округа в логистической и индустриальной сфере. Так, министр транспорта Виталий Савельев предложил рассмотреть возможность увеличения тарифов в 2023 году на контейнерные перевозки на восточном направлении с одновременным снижением тарифов перевозок в порты Северо-Запада.
👇Продолжение в следующем посте
#Доклад
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в ноябре 2022 года
📍Федеральная политика в отношении регионов
▪️часть 2
Поставленные руководством страны цели по увеличению перевозок по Северному морскому пути предполагают не только работу с арктическими регионами, но и обновление ледокольного флота, о чем напомнил Владимир Путин в ходе церемония спуска на воду ледокола «Якутия» и подъема государственного флага на ледоколе «Урал», построенных на Балтийском заводе в Санкт-Петербурге. Безусловно, это побудительный мотив для более активного вовлечения губернаторов ключевых индустриальных и логистических центров СЗФО в обсуждение федеральной политики в транспортной и промышленной сферах в перспективе 2023 года.
4⃣Происходит дальнейшее усиление роли губернаторского корпуса не только в вопросах социальной поддержки мобилизованных и их семей, организации производства продукции, необходимой объединенной российской группировке в зоне проведения спецоперации, шефстве над населенными пунктами в новых регионах, но и в строительстве оборонительной инфраструктуры. Это касается не только приграничных субъектов (в федеральных СМИ широко обсуждалось строительство «засечной черты» на границе в Белгородской области), но и регионов с собственным развитым стройкомплексом. Например, Сергей Собянин, комментируя итоги встречи с военнослужащими, мобилизованными из Москвы, отметил деятельность в новых регионах «тысячи работников городского хозяйства» Москвы - в том числе участвующих в строительстве противотанковых рвов, траншей, дотов, блиндажей, а также медицинских пунктов на линии обороны.
Возможно, уже в перспективе 2023-2025 годов это может стать фактором как укрепления позиций кадров из таких субъектов в исполнительной власти новых территорий, так и расширения влияния строительных компаний из таких регионов-лидеров в федеральном масштабе (то есть как появления новых лоббистских возможностей в центральных органах власти, так и усиления экономической экспансии в субъекты, руководство которых такого уровня участия местного строительного бизнеса в проектах на новых и приграничных территориях обеспечить не смогло).
5⃣Расширяются экономические контакты руководства субъектов с партнерами на постсоветском пространстве. Можно отметить, например, переговоры главы Челябинской области Алексея Текслера с президентом Белоруссии Александром Лукашенко или подписание губернатором Самарской области Дмитрием Азаровым соглашения о сотрудничестве региона с Наманганской областью Узбекистана.
При этом возрастает роль региональных и межрегиональных деловых мероприятий, посвященных развитию экономических связей субъектов Федерации с нейтральными государствами. Возможность повышения статуса подобных форумов для выстраивания прямых контактов регионов с зарубежными партнерами (отметим заявление вице-премьера Марата Хуснуллина о том, что международный экономический саммит «Россия – Исламский мир: Kazan Summit» в Татарстане станет федеральной площадкой по решению президента) может подтолкнуть приграничные или наиболее ресурсные субъекты РФ к более активному продвижению собственных подобных проектов в 2023-2024 годах. Если в организации подобных мероприятий ключевую роль играет федеральная власть, это может лишь частично снизить внутриэлитную уязвимость губернатора, возглавляющего регион-«хозяин» такой площадки (показательно проведение Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана в Оренбургской области, который определенно не смог нейтрализовать других факторов ослабления позиций губернатора Дениса Паслера).
#Доклад
📍Федеральная политика в отношении регионов
▪️часть 2
Поставленные руководством страны цели по увеличению перевозок по Северному морскому пути предполагают не только работу с арктическими регионами, но и обновление ледокольного флота, о чем напомнил Владимир Путин в ходе церемония спуска на воду ледокола «Якутия» и подъема государственного флага на ледоколе «Урал», построенных на Балтийском заводе в Санкт-Петербурге. Безусловно, это побудительный мотив для более активного вовлечения губернаторов ключевых индустриальных и логистических центров СЗФО в обсуждение федеральной политики в транспортной и промышленной сферах в перспективе 2023 года.
4⃣Происходит дальнейшее усиление роли губернаторского корпуса не только в вопросах социальной поддержки мобилизованных и их семей, организации производства продукции, необходимой объединенной российской группировке в зоне проведения спецоперации, шефстве над населенными пунктами в новых регионах, но и в строительстве оборонительной инфраструктуры. Это касается не только приграничных субъектов (в федеральных СМИ широко обсуждалось строительство «засечной черты» на границе в Белгородской области), но и регионов с собственным развитым стройкомплексом. Например, Сергей Собянин, комментируя итоги встречи с военнослужащими, мобилизованными из Москвы, отметил деятельность в новых регионах «тысячи работников городского хозяйства» Москвы - в том числе участвующих в строительстве противотанковых рвов, траншей, дотов, блиндажей, а также медицинских пунктов на линии обороны.
Возможно, уже в перспективе 2023-2025 годов это может стать фактором как укрепления позиций кадров из таких субъектов в исполнительной власти новых территорий, так и расширения влияния строительных компаний из таких регионов-лидеров в федеральном масштабе (то есть как появления новых лоббистских возможностей в центральных органах власти, так и усиления экономической экспансии в субъекты, руководство которых такого уровня участия местного строительного бизнеса в проектах на новых и приграничных территориях обеспечить не смогло).
5⃣Расширяются экономические контакты руководства субъектов с партнерами на постсоветском пространстве. Можно отметить, например, переговоры главы Челябинской области Алексея Текслера с президентом Белоруссии Александром Лукашенко или подписание губернатором Самарской области Дмитрием Азаровым соглашения о сотрудничестве региона с Наманганской областью Узбекистана.
При этом возрастает роль региональных и межрегиональных деловых мероприятий, посвященных развитию экономических связей субъектов Федерации с нейтральными государствами. Возможность повышения статуса подобных форумов для выстраивания прямых контактов регионов с зарубежными партнерами (отметим заявление вице-премьера Марата Хуснуллина о том, что международный экономический саммит «Россия – Исламский мир: Kazan Summit» в Татарстане станет федеральной площадкой по решению президента) может подтолкнуть приграничные или наиболее ресурсные субъекты РФ к более активному продвижению собственных подобных проектов в 2023-2024 годах. Если в организации подобных мероприятий ключевую роль играет федеральная власть, это может лишь частично снизить внутриэлитную уязвимость губернатора, возглавляющего регион-«хозяин» такой площадки (показательно проведение Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана в Оренбургской области, который определенно не смог нейтрализовать других факторов ослабления позиций губернатора Дениса Паслера).
#Доклад
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в ноябре 2022 года
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
В ноябре 2022 года продолжились ротации в руководстве муниципальных образований, прежде всего в регионах, в 2020-2022 годах затронутых ротациями в губернаторском корпусе. Отметим отставку главы Ульяновска Дмитрия Вавилина (был назначен врио главы города в июне 2021 года, то есть уже в период руководства регионом Алексея Русских в статусе врио, но на пост первого замглавы административного центра перешел из областного правительства еще при экс-губернаторе Сергее Морозове) и мэра Махачкалы Салмана Дадаева (был утвержден в должности в январе 2019 года в период, когда регионом руководил Владимир Васильев).
Исторические города с туристическим потенциалом становятся либо благоприятной стартовой позицией для перехода их руководителей на новый уровень, либо значимыми центрами внутриэлитных конфликтов. Пример «хорошего старта» - переход руководителя Гороховецкого района Владимирской области Дмитрия Наумова на пост главы Владимира (Гороховец наряду с Суздалем в 2020 году вошел в список малых городов, которым оказал поддержку Новый банк развития БРИКС). Пример серьезного конфликта – борьба за пост главы Ростова Великого (Ярославская область), в ходе которой победителем конкурса стал не руководивший городом в предшествующий период Андрей Лось, пользовавшийся поддержкой команды губернатора, а Сергей Тихомиров, ранее работавший на различных должностях в сфере муниципального управления и ЖКХ в этом муниципальном образовании, а также в подмосковном Красногорске и Ярославле.
Безусловно, приоритетную роль здесь сыграла внутриэлитная специфика и текущая ситуация в регионах. Во Владимире - достаточно длительный период подбора кандидатуры на замену перешедшему в Совет Федерации экс-главе города Андрею Шохину (в качестве наиболее вероятных потенциальных кандидатов на предыдущих этапах обсуждались вице-спикер областного заксобрания Роман Кавинов и замгубернатора по внутренней политике Дмитрий Лызлов). В Ярославской области – наличие влиятельных местных игроков, имеющих связи на федеральном уровне и, вероятно, стремящихся к укреплению собственных переговорных позиций накануне выборов в региональное заксобрание в 2023 году.
Несмотря на ликвидацию Ростуризма, можно ожидать сохранения внимания Кремля к развитию туристической инфраструктуры, а значит, интереса игроков регионального уровня к возможности усилить влияние в городах с подобным потенциалом. В ряде случаев прямая активная работа губернаторов с проблемами туристической и смежных отраслей в комплексе с выстраиванием устойчивых внутриэлитных коалиций на муниципальном уровне создает возможности для снижения напряженности даже в тех исторических городах, где в 2023 году пройдут выборы представительных органов (показателен пример Великого Новгорода, где в сентябре 2022 года при поддержке Андрея Никитина был избран новый мэр Александр Розбаум).
Но в других случаях туристический потенциал города может стать и возможным дополнительным мотивом для внутриэлитной напряженности. Так, в Ярославской области можно обратить внимание на сохраняющиеся факторы нестабильности в Переславле-Залесском (отставка спикера городской Думы Сергея Корниенко, сложение полномочий одним из муниципальных депутатов, Алексеем Алябьевым) или отмену конкурса на должность мэра, который должен был состояться в Угличе в ноябре (новый конкурс был назначен муниципальным советом на 8 декабря).
#Доклад
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
В ноябре 2022 года продолжились ротации в руководстве муниципальных образований, прежде всего в регионах, в 2020-2022 годах затронутых ротациями в губернаторском корпусе. Отметим отставку главы Ульяновска Дмитрия Вавилина (был назначен врио главы города в июне 2021 года, то есть уже в период руководства регионом Алексея Русских в статусе врио, но на пост первого замглавы административного центра перешел из областного правительства еще при экс-губернаторе Сергее Морозове) и мэра Махачкалы Салмана Дадаева (был утвержден в должности в январе 2019 года в период, когда регионом руководил Владимир Васильев).
Исторические города с туристическим потенциалом становятся либо благоприятной стартовой позицией для перехода их руководителей на новый уровень, либо значимыми центрами внутриэлитных конфликтов. Пример «хорошего старта» - переход руководителя Гороховецкого района Владимирской области Дмитрия Наумова на пост главы Владимира (Гороховец наряду с Суздалем в 2020 году вошел в список малых городов, которым оказал поддержку Новый банк развития БРИКС). Пример серьезного конфликта – борьба за пост главы Ростова Великого (Ярославская область), в ходе которой победителем конкурса стал не руководивший городом в предшествующий период Андрей Лось, пользовавшийся поддержкой команды губернатора, а Сергей Тихомиров, ранее работавший на различных должностях в сфере муниципального управления и ЖКХ в этом муниципальном образовании, а также в подмосковном Красногорске и Ярославле.
Безусловно, приоритетную роль здесь сыграла внутриэлитная специфика и текущая ситуация в регионах. Во Владимире - достаточно длительный период подбора кандидатуры на замену перешедшему в Совет Федерации экс-главе города Андрею Шохину (в качестве наиболее вероятных потенциальных кандидатов на предыдущих этапах обсуждались вице-спикер областного заксобрания Роман Кавинов и замгубернатора по внутренней политике Дмитрий Лызлов). В Ярославской области – наличие влиятельных местных игроков, имеющих связи на федеральном уровне и, вероятно, стремящихся к укреплению собственных переговорных позиций накануне выборов в региональное заксобрание в 2023 году.
Несмотря на ликвидацию Ростуризма, можно ожидать сохранения внимания Кремля к развитию туристической инфраструктуры, а значит, интереса игроков регионального уровня к возможности усилить влияние в городах с подобным потенциалом. В ряде случаев прямая активная работа губернаторов с проблемами туристической и смежных отраслей в комплексе с выстраиванием устойчивых внутриэлитных коалиций на муниципальном уровне создает возможности для снижения напряженности даже в тех исторических городах, где в 2023 году пройдут выборы представительных органов (показателен пример Великого Новгорода, где в сентябре 2022 года при поддержке Андрея Никитина был избран новый мэр Александр Розбаум).
Но в других случаях туристический потенциал города может стать и возможным дополнительным мотивом для внутриэлитной напряженности. Так, в Ярославской области можно обратить внимание на сохраняющиеся факторы нестабильности в Переславле-Залесском (отставка спикера городской Думы Сергея Корниенко, сложение полномочий одним из муниципальных депутатов, Алексеем Алябьевым) или отмену конкурса на должность мэра, который должен был состояться в Угличе в ноябре (новый конкурс был назначен муниципальным советом на 8 декабря).
#Доклад
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в ноябре 2022 года
📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды: декабрь 2022 – январь 2023 г.
1⃣ Послание президента Федеральному Собранию вероятно, будет содержать значительный социальный раздел. Очевидна цель войти в предваряющий президентскую кампанию 2023 год с позитивной гражданской повесткой, снижающей общественную тревожность. Предсказуем и акцент на антикоррупционную тематику, что может привести к усилению внимания федеральных проверяющих органов к работе социальных блоков региональных администраций в течение 2023-первой половины 2024 года. Среди других возможных тем регионального уровня, которые могут быть отражены в послании: ситуация в учреждениях первичного звена системы здравоохранения, экологические проблемы (в том числе в крупных индустриальных центрах), возможно, реагирование на чрезвычайные ситуации (природные пожары и паводки), модернизация коммунальных систем.
2⃣ После смены председателя Счетной палаты в ее деятельности может усилиться акцент на региональную проблематику (что было характерно для этой структуры, например, в период работы Сергея Степашина и Татьяны Голиковой) и, возможно, публичное реагирование на обращения граждан и инициативных групп с мест. Алексей Кудрин, также неоднократно обращавшийся к темам регионального уровня (например, в сфере жилищного строительства), более существенное внимание уделял именно анализу долгосрочных трендов и контролю за деятельностью федеральных ведомств.
3⃣ Можно ожидать новой волны обсуждения вероятности отставок глав административных центров (прежде всего в регионах, где в 2022 году сменились губернаторы или ожидаются крупные предвыборные кампании в 2023 году) - в частности, на фоне сезонных проблем с уборкой снега и, возможно, резонансных коммунальных аварий. В ноябре 2022 года фигурантом подобных слухов неоднократно становилась глава администрации Рязани Елена Сорокина, в августе-октябре схожие прогнозы высказывались в отношении мэра Йошкар-Олы Евгения Маслова. Тем не менее масштабных перестановок глав муниципальных администраций стоит ожидать в марте-апреле 2023 года (не считая случаев, когда такие решения будут приниматься после техногенных аварий, антикоррупционных расследований и скандальных заявлений чиновников, получивших федеральный резонанс).
4⃣ В январе медийно-экспертная среда традиционно ожидает перестановок в губернаторском корпусе, но теперь тактика Кремля будет зависеть прежде всего от ситуации в зоне проведения спецоперации. При более рутинной обстановке в зоне СВО может возрасти вероятность проведения более активных ротаций среди глав регионов в конце января-феврале, при более напряженной - основная волна кадровых решений может сместиться на конец весны 2023 года.
5⃣ Чем дальше будут сдвигаться сроки губернаторских ротаций, тем больше будет дополнительно возрастать роль «Единой России» как основной платформы для взаимодействия врио губернаторов с местной общественностью и элитами. Возможно, в январе-феврале 2023 года усилится акцент партии большинства на проблематику, актуальную для сибирских и северных регионов (к этой группе можно отнести 8 субъектов, где в следующем году состоятся выборы в заксобрания) – в том числе касающуюся ситуации в системе ЖКХ, нарушений в сфере лесного законодательства, качества атмосферного воздуха в индустриальных центрах.
#Доклад
📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды: декабрь 2022 – январь 2023 г.
1⃣ Послание президента Федеральному Собранию вероятно, будет содержать значительный социальный раздел. Очевидна цель войти в предваряющий президентскую кампанию 2023 год с позитивной гражданской повесткой, снижающей общественную тревожность. Предсказуем и акцент на антикоррупционную тематику, что может привести к усилению внимания федеральных проверяющих органов к работе социальных блоков региональных администраций в течение 2023-первой половины 2024 года. Среди других возможных тем регионального уровня, которые могут быть отражены в послании: ситуация в учреждениях первичного звена системы здравоохранения, экологические проблемы (в том числе в крупных индустриальных центрах), возможно, реагирование на чрезвычайные ситуации (природные пожары и паводки), модернизация коммунальных систем.
2⃣ После смены председателя Счетной палаты в ее деятельности может усилиться акцент на региональную проблематику (что было характерно для этой структуры, например, в период работы Сергея Степашина и Татьяны Голиковой) и, возможно, публичное реагирование на обращения граждан и инициативных групп с мест. Алексей Кудрин, также неоднократно обращавшийся к темам регионального уровня (например, в сфере жилищного строительства), более существенное внимание уделял именно анализу долгосрочных трендов и контролю за деятельностью федеральных ведомств.
3⃣ Можно ожидать новой волны обсуждения вероятности отставок глав административных центров (прежде всего в регионах, где в 2022 году сменились губернаторы или ожидаются крупные предвыборные кампании в 2023 году) - в частности, на фоне сезонных проблем с уборкой снега и, возможно, резонансных коммунальных аварий. В ноябре 2022 года фигурантом подобных слухов неоднократно становилась глава администрации Рязани Елена Сорокина, в августе-октябре схожие прогнозы высказывались в отношении мэра Йошкар-Олы Евгения Маслова. Тем не менее масштабных перестановок глав муниципальных администраций стоит ожидать в марте-апреле 2023 года (не считая случаев, когда такие решения будут приниматься после техногенных аварий, антикоррупционных расследований и скандальных заявлений чиновников, получивших федеральный резонанс).
4⃣ В январе медийно-экспертная среда традиционно ожидает перестановок в губернаторском корпусе, но теперь тактика Кремля будет зависеть прежде всего от ситуации в зоне проведения спецоперации. При более рутинной обстановке в зоне СВО может возрасти вероятность проведения более активных ротаций среди глав регионов в конце января-феврале, при более напряженной - основная волна кадровых решений может сместиться на конец весны 2023 года.
5⃣ Чем дальше будут сдвигаться сроки губернаторских ротаций, тем больше будет дополнительно возрастать роль «Единой России» как основной платформы для взаимодействия врио губернаторов с местной общественностью и элитами. Возможно, в январе-феврале 2023 года усилится акцент партии большинства на проблематику, актуальную для сибирских и северных регионов (к этой группе можно отнести 8 субъектов, где в следующем году состоятся выборы в заксобрания) – в том числе касающуюся ситуации в системе ЖКХ, нарушений в сфере лесного законодательства, качества атмосферного воздуха в индустриальных центрах.
#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в ноябре 2022 года
Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.
↘️ Навигация по докладу:
— Рейтинг влияния глав субъектов РФ
— Федеральная политика в отношении регионов
▪️часть 1
▪️часть 2
— Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
— Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды: декабрь 2022 – январь 2023 г.
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад #Рейтинг
Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.
↘️ Навигация по докладу:
— Рейтинг влияния глав субъектов РФ
— Федеральная политика в отношении регионов
▪️часть 1
▪️часть 2
— Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
— Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды: декабрь 2022 – январь 2023 г.
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад #Рейтинг
Минаков: в псковском реготделении КПРФ большой разлад, на губернаторских выборах партия окажется беспомощной
Секретарь Псковского обкома КПРФ, руководитель партийной фракции в областном собрании депутатов Дмитрий Михайлов отказался от планов участвовать в губернаторских выборах, которые пройдут в 2023 году. Об этом коммунист сообщил «Псковской ленте новостей». Ранее Дмитрия Михайлова называли в числе потенциальных кандидатов от КПРФ.
Минаков Антон, руководитель фракции ЛДПР в Псковском областном Собрании депутатов:
– Моя позиция такая: если партия имеет парламентский статус, то она обязана участвовать в выборах. Участие партии в выборах – это показатель ее дееспособности. И если коммунисты еще до объявления предвыборной кампании поднимают руки и говорят, что не будут участвовать, то у нас совсем другая политика партии. Мы принимаем участие во всех уровнях выборов и боремся за все позиции. Прекрасно понимаем, что против нас будет работать огромный административный и финансовый ресурс, будет тяжело, но мы будем бороться. Даже если мы понимаем, что занять первое место в нынешних условиях крайне тяжело, но мы не сдавались, не сдаемся и сдаваться не будем.
У нас есть свое понимание развития Псковской области, свое понимание построения регионального бюджета, нас крайне не устраивает его дефицит. Поэтому, несмотря на ту тяжелую обстановку, в которой находится наше государство, мы не собираемся сливаться, грубо говоря, как наши товарищи из КПРФ. Последние полгода мы наблюдаем большой разлад в КПРФ – как внутри регионального отделения, так и конфликты регионального отделения с районными организациями. По моему мнению, партия сейчас поделилась на три лагеря, где есть свои лидеры и каждый тянет одеяло на себя. В таких условиях на серьезных выборах партия оказывается беспомощной. И пока они не решат вопросы внутри организации, выходить на крупные выборы было бы опрометчиво. Но коммунисты еще могут выставить какую-то другую кандидатуру. Например, я участвовал в губернаторских выборах в 2018 году, тогда одним из моих соперников был Аркадий Мурылев от КПРФ. Если не ошибаюсь, он по-прежнему остается членом партии, поэтому ему ничего не мешает выдвинуться на выборы. Более того, до сих пор у коммунистов официально сохраняются региональные руководители. Например, Петр Алексеенко тоже мог бы выдвинуться. Безусловно, могут быть опасения по поводу прохождения муниципального фильтра, мы прекрасно понимаем, что на выборы пойдут те кандидаты, которые пройдут муниципальный фильтр, а на данный момент в Псковской области такие возможности есть только у «Единой России».
Выборы нам предстоят регионального уровня, и мы будем в своей предвыборной кампании заострять внимание на решении проблем именно своего региона. Помимо СВО, санкций, тем у нас хватает, проблемы копились десятилетиями. Поэтому в первую очередь будем обращать внимание на недостатки работы районных властей, глав администраций, по нескольким главам районов подготовлены запросы в прокуратуру, и мы будем свою позицию строить так, как и в предыдущие кампании. Мы оппозиционная партия, да, это системная оппозиция, но мы занимаемся нашими вопросами внутри региона – и проблем у нас в Псковской области хватает.
#Аналитика
Секретарь Псковского обкома КПРФ, руководитель партийной фракции в областном собрании депутатов Дмитрий Михайлов отказался от планов участвовать в губернаторских выборах, которые пройдут в 2023 году. Об этом коммунист сообщил «Псковской ленте новостей». Ранее Дмитрия Михайлова называли в числе потенциальных кандидатов от КПРФ.
Минаков Антон, руководитель фракции ЛДПР в Псковском областном Собрании депутатов:
– Моя позиция такая: если партия имеет парламентский статус, то она обязана участвовать в выборах. Участие партии в выборах – это показатель ее дееспособности. И если коммунисты еще до объявления предвыборной кампании поднимают руки и говорят, что не будут участвовать, то у нас совсем другая политика партии. Мы принимаем участие во всех уровнях выборов и боремся за все позиции. Прекрасно понимаем, что против нас будет работать огромный административный и финансовый ресурс, будет тяжело, но мы будем бороться. Даже если мы понимаем, что занять первое место в нынешних условиях крайне тяжело, но мы не сдавались, не сдаемся и сдаваться не будем.
У нас есть свое понимание развития Псковской области, свое понимание построения регионального бюджета, нас крайне не устраивает его дефицит. Поэтому, несмотря на ту тяжелую обстановку, в которой находится наше государство, мы не собираемся сливаться, грубо говоря, как наши товарищи из КПРФ. Последние полгода мы наблюдаем большой разлад в КПРФ – как внутри регионального отделения, так и конфликты регионального отделения с районными организациями. По моему мнению, партия сейчас поделилась на три лагеря, где есть свои лидеры и каждый тянет одеяло на себя. В таких условиях на серьезных выборах партия оказывается беспомощной. И пока они не решат вопросы внутри организации, выходить на крупные выборы было бы опрометчиво. Но коммунисты еще могут выставить какую-то другую кандидатуру. Например, я участвовал в губернаторских выборах в 2018 году, тогда одним из моих соперников был Аркадий Мурылев от КПРФ. Если не ошибаюсь, он по-прежнему остается членом партии, поэтому ему ничего не мешает выдвинуться на выборы. Более того, до сих пор у коммунистов официально сохраняются региональные руководители. Например, Петр Алексеенко тоже мог бы выдвинуться. Безусловно, могут быть опасения по поводу прохождения муниципального фильтра, мы прекрасно понимаем, что на выборы пойдут те кандидаты, которые пройдут муниципальный фильтр, а на данный момент в Псковской области такие возможности есть только у «Единой России».
Выборы нам предстоят регионального уровня, и мы будем в своей предвыборной кампании заострять внимание на решении проблем именно своего региона. Помимо СВО, санкций, тем у нас хватает, проблемы копились десятилетиями. Поэтому в первую очередь будем обращать внимание на недостатки работы районных властей, глав администраций, по нескольким главам районов подготовлены запросы в прокуратуру, и мы будем свою позицию строить так, как и в предыдущие кампании. Мы оппозиционная партия, да, это системная оппозиция, но мы занимаемся нашими вопросами внутри региона – и проблем у нас в Псковской области хватает.
#Аналитика
Тюменская область и РЖД: логика сотрудничества
🔺Аналитика АПЭК:
Конструктивные отношения Тюменской области и ОАО «РЖД» - значимый фактор развития экономики региона. Новое соглашение о сотрудничестве между областным правительством и компанией, подписанное Александром Моором и начальником Свердловской железной дороги Иваном Колесниковым, задает траекторию развития территории на ближайшие три года.
В первую очередь договоренность между регионом и РЖД предоставляет областному правительству возможность для регулирования и компенсации перевозок. Правительство Тюменской области продолжит субсидировать пригородные железнодорожные перевозки. Тариф для тюменцев будет сохранен на социально доступном уровне. Это позволит сохранить и льготы на проезд.
Второй аспект – инфраструктурное развитие региона, строительство новых развязок и переходов. Будет обновлен подвижной состав и оборудованы вокзалы, в том числе таким образом, чтобы они были доступны для маломобильных граждан. Но главное - взаимодействие с РЖД решает задачу повышения транспортной доступности и комфорта передвижения, что в первую очередь отражается на туристической отрасли региона.
В последние два года в Тюменской области фиксируется увеличение туристического потока. В 2020 г. количество туристов увеличилось почти в 1,5 раза. К концу 2021 г. туристический поток в Тюменскую область составил 3 млн. человек (это на 1 млн. больше по сравнению с 2020 г.). Такая динамика - результат действия двух факторов: возрастающего интереса к внутреннему туризму на фоне пандемии и старта масштабных туристических проектов региона и РЖД. Так, в 2018 году на направлении Тюмень-Тобольск начал курсировать обновленный подвижной состав. Его вагоны были брендированы в стиле национального туристического проекта «Императорский маршрут». Большой популярностью пользовались железнодорожные круизы «В Сибирь» весна-лето 2022 года. Загрузка по предоставленным на реализацию пакетам была стопроцентной.
Еще одна точка роста тюменского туризма – разработка профориентационных маршрутов. В ноябре этого года был запущен Менделеевский экспресс, пассажирами которого стали школьники Тюмени. При этом проект имеет потенциал для роста, чтобы выйти за пределы региона. Третий этап реализации проекта предусматривает создание национального маршрута с включением других городов и акценте на промышленном туризме для взрослых.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК:
Конструктивные отношения Тюменской области и ОАО «РЖД» - значимый фактор развития экономики региона. Новое соглашение о сотрудничестве между областным правительством и компанией, подписанное Александром Моором и начальником Свердловской железной дороги Иваном Колесниковым, задает траекторию развития территории на ближайшие три года.
В первую очередь договоренность между регионом и РЖД предоставляет областному правительству возможность для регулирования и компенсации перевозок. Правительство Тюменской области продолжит субсидировать пригородные железнодорожные перевозки. Тариф для тюменцев будет сохранен на социально доступном уровне. Это позволит сохранить и льготы на проезд.
Второй аспект – инфраструктурное развитие региона, строительство новых развязок и переходов. Будет обновлен подвижной состав и оборудованы вокзалы, в том числе таким образом, чтобы они были доступны для маломобильных граждан. Но главное - взаимодействие с РЖД решает задачу повышения транспортной доступности и комфорта передвижения, что в первую очередь отражается на туристической отрасли региона.
В последние два года в Тюменской области фиксируется увеличение туристического потока. В 2020 г. количество туристов увеличилось почти в 1,5 раза. К концу 2021 г. туристический поток в Тюменскую область составил 3 млн. человек (это на 1 млн. больше по сравнению с 2020 г.). Такая динамика - результат действия двух факторов: возрастающего интереса к внутреннему туризму на фоне пандемии и старта масштабных туристических проектов региона и РЖД. Так, в 2018 году на направлении Тюмень-Тобольск начал курсировать обновленный подвижной состав. Его вагоны были брендированы в стиле национального туристического проекта «Императорский маршрут». Большой популярностью пользовались железнодорожные круизы «В Сибирь» весна-лето 2022 года. Загрузка по предоставленным на реализацию пакетам была стопроцентной.
Еще одна точка роста тюменского туризма – разработка профориентационных маршрутов. В ноябре этого года был запущен Менделеевский экспресс, пассажирами которого стали школьники Тюмени. При этом проект имеет потенциал для роста, чтобы выйти за пределы региона. Третий этап реализации проекта предусматривает создание национального маршрута с включением других городов и акценте на промышленном туризме для взрослых.
#Аналитика
Кузякин: назначение Батыра Эмеева и. о. зампреда правительства Мордовии – ошибочное решение
Бывший министр промышленности и торговли Дагестана Батыр Эмеев назначен и. о. зампреда правительства Мордовии. По решению главы республики Артема Здунова новый руководитель будет отвечать за привлечение инвестиций в регион.
Кузякин Дмитрий, депутат Госсобрания Мордовии:
➖ У нас на 15 декабря запланирована встреча руководителей политических партий с главой республики Артемом Здуновым, и я как раз хотел поднять эту тему. Что же, у нас своих людей нет, если мы на инвестиции ставим чиновников из других регионов? Новый зампред же не знает Мордовию. Для него Мордовия – это вообще новость. Пока он вникнет, сколько времени мы потеряем, а инвестиции нужны каждый день. Поэтому я, конечно, против таких назначений. Когда будут на Государственном собрании утверждать кандидатуру на должность, наша фракция будет голосовать против, несмотря на то что Эмеев, может, очень грамотный специалист. Но мы не знаем, что он за специалист вообще, для нас это темная лошадка, поэтому мы упускаем шансы и время. Я считаю, что у нас есть подготовленные люди, которых можно было бы назначить на столь значимый в Мордовии пост. Нужно руководствоваться критерием, знающий ли это республику человек, чтобы не терять время на знакомство, внедрение и т. п. Я бы мог предложить губернатору несколько кандидатур. Например, Евгений Тюрин – заместитель председателя Госсобрания. Он местный, грамотный, был предпринимателем, второй созыв уже в Государственном собрании. Почему бы его не назначить? Равнозначная по статусу должность. Он из ЛДПР, но голосуют они все равно так, как «Единая Россия», никаких противоречий у них не будет.
Странное назначение, конечно. Я знал, что Игоря Чадова они будут убирать. У Здунова и команды, думаю, будет решение и по председателю Владимиру Сидорову и другим его замам. «Черные метки» на послании главы республики не зря были розданы. Первая – Чадову, вторая – Сидорову, третья – Асабину. Это все четко прослеживалось. Но то, что Батыр Эмеев со временем может занять должность председателя правительства в Мордовии, – это вообще нереально. Заместитель-то еще ладно, но не председатель.
Я думаю, глава региона должен был хотя бы посоветоваться. Я уж говорил ему ранее, что он зря не советуется с фракциями, не обсуждает кандидатуры. Это выливается в то, что мы голосуем против, поскольку даже не знаем, за кого голосуем. Если бы мы хотя бы обсудили предварительно… Как в Госдуме делается: по фракциям ходят кандидаты, не стесняясь разговаривают и с руководителями, и с депутатами, происходит обсуждение злободневных тем. А здесь ничего нет, все келейно, однобоко. Я думаю, это решение по Эмееву ошибочное, потому что будет определенное сопротивление. Оно и так идет, а теперь только усилится. А сейчас, наоборот, время для консолидации и поиска компромиссов, чтобы работать вместе.
#Аналитика
Бывший министр промышленности и торговли Дагестана Батыр Эмеев назначен и. о. зампреда правительства Мордовии. По решению главы республики Артема Здунова новый руководитель будет отвечать за привлечение инвестиций в регион.
Кузякин Дмитрий, депутат Госсобрания Мордовии:
➖ У нас на 15 декабря запланирована встреча руководителей политических партий с главой республики Артемом Здуновым, и я как раз хотел поднять эту тему. Что же, у нас своих людей нет, если мы на инвестиции ставим чиновников из других регионов? Новый зампред же не знает Мордовию. Для него Мордовия – это вообще новость. Пока он вникнет, сколько времени мы потеряем, а инвестиции нужны каждый день. Поэтому я, конечно, против таких назначений. Когда будут на Государственном собрании утверждать кандидатуру на должность, наша фракция будет голосовать против, несмотря на то что Эмеев, может, очень грамотный специалист. Но мы не знаем, что он за специалист вообще, для нас это темная лошадка, поэтому мы упускаем шансы и время. Я считаю, что у нас есть подготовленные люди, которых можно было бы назначить на столь значимый в Мордовии пост. Нужно руководствоваться критерием, знающий ли это республику человек, чтобы не терять время на знакомство, внедрение и т. п. Я бы мог предложить губернатору несколько кандидатур. Например, Евгений Тюрин – заместитель председателя Госсобрания. Он местный, грамотный, был предпринимателем, второй созыв уже в Государственном собрании. Почему бы его не назначить? Равнозначная по статусу должность. Он из ЛДПР, но голосуют они все равно так, как «Единая Россия», никаких противоречий у них не будет.
Странное назначение, конечно. Я знал, что Игоря Чадова они будут убирать. У Здунова и команды, думаю, будет решение и по председателю Владимиру Сидорову и другим его замам. «Черные метки» на послании главы республики не зря были розданы. Первая – Чадову, вторая – Сидорову, третья – Асабину. Это все четко прослеживалось. Но то, что Батыр Эмеев со временем может занять должность председателя правительства в Мордовии, – это вообще нереально. Заместитель-то еще ладно, но не председатель.
Я думаю, глава региона должен был хотя бы посоветоваться. Я уж говорил ему ранее, что он зря не советуется с фракциями, не обсуждает кандидатуры. Это выливается в то, что мы голосуем против, поскольку даже не знаем, за кого голосуем. Если бы мы хотя бы обсудили предварительно… Как в Госдуме делается: по фракциям ходят кандидаты, не стесняясь разговаривают и с руководителями, и с депутатами, происходит обсуждение злободневных тем. А здесь ничего нет, все келейно, однобоко. Я думаю, это решение по Эмееву ошибочное, потому что будет определенное сопротивление. Оно и так идет, а теперь только усилится. А сейчас, наоборот, время для консолидации и поиска компромиссов, чтобы работать вместе.
#Аналитика
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК:
Молодежная повестка «Единой России»: волонтерство, новые инициативы, международные связи
1⃣ «Единая Россия» сохраняет наибольший уровень активности в сфере молодежной и волонтерской повестки. Это еще раз продемонстрировала встреча председателя партии Дмитрия Медведева и секретаря Генсовета Андрея Турчака с активистами «Молодой гвардии Единой России» (МГЕР) и «Волонтёрской Роты Боевого Братства». Важными преимуществами «Единой России» в этой сфере остается большой практический опыт реализации собственных и взаимодействия с партнерскими волонтерскими проектами (вышедший на новый уровень на самых сложных этапах пандемии в 2020-2021 годах), широкая сеть местных отделений собственного молодежного крыла и большой круг сотрудничающих с партией социально ориентированных НКО, а также многоформатный подход к данной деятельности, позволяющий сделать работу с «Единой Россией» привлекательной для молодых активистов с разным уровнем интересов и амбиций.
2⃣ Как напомнил в ходе встречи глава МГЕР Антон Демидов, более 2 тыс. человек из молодежного крыла партии решают задачи по оказанию помощи семьям мобилизованных, еще около 1200 активистов этой организации и «Волонтерской роты» получили опыт участия в гуманитарных проектах на Донбассе. 84 активиста «Молодой гвардии Единой России» приняли участие в спецоперации в качестве военнослужащих, направленных в зону проведения СВО в качестве добровольцев или мобилизованных. Кроме того, совместно с партпроектом «Женское движение Единой России» идет обучение медсестер, отправляющихся в новые регионы.
3⃣ Таким образом, под эгидой партии сформировался значительный пул активных людей, способных работать в кризисных ситуациях. В дальнейшем для наиболее амбициозных из них это может стать конкурентным преимуществом для работы с локальной повесткой и участия в избирательных кампаниях в своих регионах. Вероятно, в ходе праймериз 2023 года доля молодежи среди кандидатов будет значительной (в 2022 году 36% кандидатов, зарегистрированных для выдвижения в ходе предварительного голосования, были в возрасте до 35 лет).
4⃣ Молодежное крыло партии и мероприятия с привлечением его активистов становятся важными площадками подготовки законодательных инициатив. Так, «Молодая гвардия Единой России» выступила с предложением о введении льготного проезда для студентов по всем регионам, в том числе в летний период, что получило предварительную поддержку Дмитрия Медведева. Глава партии предложил «попробовать просчитать» пути реализации этой идеи «по отдельным категориям, хотя бы по добровольцам», а также поддержал инициативу активистов МГЕР адаптировать для новых регионов программы поддержки молодых специалистов на селе («Земский доктор», «Земский фельдшер», «Земский учитель»).«Единая Россия» остается одной из немногих политических сил в стране, регулярно работающей с сельской молодежной проблематикой. Это дополнительно расширяет ее кадровый потенциал и создает возможности для активной работы первичных отделений, в том числе в малых населенных пунктах.
5⃣ В условиях внешнеполитического давления на Россию дополнительную роль приобретает взаимодействие с зарубежными общественными структурами, в частности, с волонтерскими и молодёжными организациями. Например, в конце ноября в Москве состоялся Международный форум Zа Победу!» под эгидой «Единой России», «Волонтеров Победы» и ряда других близких к партии организаций, в котором приняли участие представители европейских, постсоветских государств, а также стран арабского мира. В конце весны – летом 2023 года можно ожидать дальнейшего роста интенсивности проведения таких мероприятий для коммуникаций с дружественными зарубежными странами и организациями, что должно стать значимым элементом политики «мягкой силы» России.
#ПолитологОрлов
Молодежная повестка «Единой России»: волонтерство, новые инициативы, международные связи
1⃣ «Единая Россия» сохраняет наибольший уровень активности в сфере молодежной и волонтерской повестки. Это еще раз продемонстрировала встреча председателя партии Дмитрия Медведева и секретаря Генсовета Андрея Турчака с активистами «Молодой гвардии Единой России» (МГЕР) и «Волонтёрской Роты Боевого Братства». Важными преимуществами «Единой России» в этой сфере остается большой практический опыт реализации собственных и взаимодействия с партнерскими волонтерскими проектами (вышедший на новый уровень на самых сложных этапах пандемии в 2020-2021 годах), широкая сеть местных отделений собственного молодежного крыла и большой круг сотрудничающих с партией социально ориентированных НКО, а также многоформатный подход к данной деятельности, позволяющий сделать работу с «Единой Россией» привлекательной для молодых активистов с разным уровнем интересов и амбиций.
2⃣ Как напомнил в ходе встречи глава МГЕР Антон Демидов, более 2 тыс. человек из молодежного крыла партии решают задачи по оказанию помощи семьям мобилизованных, еще около 1200 активистов этой организации и «Волонтерской роты» получили опыт участия в гуманитарных проектах на Донбассе. 84 активиста «Молодой гвардии Единой России» приняли участие в спецоперации в качестве военнослужащих, направленных в зону проведения СВО в качестве добровольцев или мобилизованных. Кроме того, совместно с партпроектом «Женское движение Единой России» идет обучение медсестер, отправляющихся в новые регионы.
3⃣ Таким образом, под эгидой партии сформировался значительный пул активных людей, способных работать в кризисных ситуациях. В дальнейшем для наиболее амбициозных из них это может стать конкурентным преимуществом для работы с локальной повесткой и участия в избирательных кампаниях в своих регионах. Вероятно, в ходе праймериз 2023 года доля молодежи среди кандидатов будет значительной (в 2022 году 36% кандидатов, зарегистрированных для выдвижения в ходе предварительного голосования, были в возрасте до 35 лет).
4⃣ Молодежное крыло партии и мероприятия с привлечением его активистов становятся важными площадками подготовки законодательных инициатив. Так, «Молодая гвардия Единой России» выступила с предложением о введении льготного проезда для студентов по всем регионам, в том числе в летний период, что получило предварительную поддержку Дмитрия Медведева. Глава партии предложил «попробовать просчитать» пути реализации этой идеи «по отдельным категориям, хотя бы по добровольцам», а также поддержал инициативу активистов МГЕР адаптировать для новых регионов программы поддержки молодых специалистов на селе («Земский доктор», «Земский фельдшер», «Земский учитель»).«Единая Россия» остается одной из немногих политических сил в стране, регулярно работающей с сельской молодежной проблематикой. Это дополнительно расширяет ее кадровый потенциал и создает возможности для активной работы первичных отделений, в том числе в малых населенных пунктах.
5⃣ В условиях внешнеполитического давления на Россию дополнительную роль приобретает взаимодействие с зарубежными общественными структурами, в частности, с волонтерскими и молодёжными организациями. Например, в конце ноября в Москве состоялся Международный форум Zа Победу!» под эгидой «Единой России», «Волонтеров Победы» и ряда других близких к партии организаций, в котором приняли участие представители европейских, постсоветских государств, а также стран арабского мира. В конце весны – летом 2023 года можно ожидать дальнейшего роста интенсивности проведения таких мероприятий для коммуникаций с дружественными зарубежными странами и организациями, что должно стать значимым элементом политики «мягкой силы» России.
#ПолитологОрлов
Местным нет места? Почему глава Мордовии взял в команду очередного «варяга»
📍Вице-премьер из Дагестана
Глава Мордовии Артем Здунов назначил Батыра Эмеева и. о. зампреда правительства республики. «Батыр Эмеевич возглавлял в Дагестане Министерство промышленности, работал очень эффективно. Мы смогли перезапустить ряд предприятий, которые уже практически закрывались, велась успешная работа по созданию промышленных парков», – представил Здунов нового руководителя на совещании в правительстве Мордовии.
Эмеев будет отвечать за привлечение инвестиций в экономику Мордовии, взаимодействие с институтами развития, загрузку парков ТОСЭР, инфраструктурных и промышленных парков резидентами. Также в числе обязанностей нового зампреда – построение внутриреспубликанской и межсубъектовой производственной кооперации, сопровождение промышленных и инвестиционных проектов, взаимодействие с госкорпорациями, а также создание особой экономической зоны.
Батыр Эмеев работал с Артемом Здуновым, когда тот возглавлял правительство Дагестана. С 2020 года Эмеев был министром промышленности и торговли – первым вице-премьером Дагестана. В мае 2022-го ушел из правительства и стал заместителем директора АО «Завод «Дагдизель».
Отметим, что неделей ранее глава Мордовии отправил в отставку зампреда правительства – министра ЖКХ и энергетики Игоря Чадова, который занимал этот пост с 2016 года.
Между тем региональные Telegram-каналы ожидают, что в ближайшее время в Мордовии сменится председатель правительства. Работу нынешнего премьера Владимира Сидорова Здунов неоднократно публично критиковал. Канал «Мордвин за бугром» предположил, что новым премьером может стать приехавший из Дагестана Эмеев.
«Вполне может быть, что скоро Эмеев даже возглавит мордовское правительство. Нынешний премьер Сидоров, скорее всего, обречен: в настоящее время он проходит ту же процедуру «отлучения», которую пришлось пройти Владимиру Сушкову (глава правительства Мордовии с 2012 по 2022 год). Правда, на его место федеральные СМИ пророчат вице-премьера Игоря Фрейдина, но ведь это далеко не факт», – пишут авторы.
В кадровой политике глава Мордовии Артем Здунов отдает преимущество управленцам из Татарстана, где ранее он сам жил и работал. Так, посты вице-премьеров занимают Инсаф Хайруллин и Наталья Таркаева, первым заместителем руководителя администрации главы работает Булат Хайрутдинов. Они работали со Здуновым в Татарстане, затем в Дагестане и теперь в Мордовии.
Министерство промышленности, науки и новых технологий Мордовии возглавляет 32-летний Игорь Губайдуллин, который ранее был руководителем управления инвестиционной и инновационной деятельности Минэкономики Татарстана, а потом работал со Здуновым в Дагестане.
📍Противостояние усилится
Местные элиты настороженно относятся к кадровой политике главы Мордовии, отмечает заведующий кафедрой социологии ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный Сергей Полутин. Назначение на ключевые посты «варягов» взывает определенное напряжение в регионе, отмечает собеседник РК.
«Надеемся, что вслед за кадровыми изменениями все же будут какие-то результаты. Судя по посланию главы республики, у него много претензий и к председателю регионального правительства, уже не раз и на совещаниях это подчеркивалось, поэтому сейчас можно ожидать любых кадровых решений», – добавил Полутин.
Депутат Госсобрания Мордовии Дмитрий Кузякин считает ошибочным назначение Батыра Эмеева на пост и. о. зампреда по инвестициям.
«Мы не знаем, что он за специалист вообще, для нас это темная лошадка, поэтому мы упускаем шансы и время. Я считаю, что у нас есть подготовленные люди, которых можно было бы назначить на столь значимый в Мордовии пост. Нужно руководствоваться критерием, знающий ли это республику человек, чтобы не терять время на знакомство, внедрение и т. п.», – рассуждает Кузякин.
Собеседник РК полагает, что кандидатура Эмеева может вызвать «определенное сопротивление» в республике. «Оно и так идет, а теперь только усилится», – сказал Кузякин.
#Сюжеты
📍Вице-премьер из Дагестана
Глава Мордовии Артем Здунов назначил Батыра Эмеева и. о. зампреда правительства республики. «Батыр Эмеевич возглавлял в Дагестане Министерство промышленности, работал очень эффективно. Мы смогли перезапустить ряд предприятий, которые уже практически закрывались, велась успешная работа по созданию промышленных парков», – представил Здунов нового руководителя на совещании в правительстве Мордовии.
Эмеев будет отвечать за привлечение инвестиций в экономику Мордовии, взаимодействие с институтами развития, загрузку парков ТОСЭР, инфраструктурных и промышленных парков резидентами. Также в числе обязанностей нового зампреда – построение внутриреспубликанской и межсубъектовой производственной кооперации, сопровождение промышленных и инвестиционных проектов, взаимодействие с госкорпорациями, а также создание особой экономической зоны.
Батыр Эмеев работал с Артемом Здуновым, когда тот возглавлял правительство Дагестана. С 2020 года Эмеев был министром промышленности и торговли – первым вице-премьером Дагестана. В мае 2022-го ушел из правительства и стал заместителем директора АО «Завод «Дагдизель».
Отметим, что неделей ранее глава Мордовии отправил в отставку зампреда правительства – министра ЖКХ и энергетики Игоря Чадова, который занимал этот пост с 2016 года.
Между тем региональные Telegram-каналы ожидают, что в ближайшее время в Мордовии сменится председатель правительства. Работу нынешнего премьера Владимира Сидорова Здунов неоднократно публично критиковал. Канал «Мордвин за бугром» предположил, что новым премьером может стать приехавший из Дагестана Эмеев.
«Вполне может быть, что скоро Эмеев даже возглавит мордовское правительство. Нынешний премьер Сидоров, скорее всего, обречен: в настоящее время он проходит ту же процедуру «отлучения», которую пришлось пройти Владимиру Сушкову (глава правительства Мордовии с 2012 по 2022 год). Правда, на его место федеральные СМИ пророчат вице-премьера Игоря Фрейдина, но ведь это далеко не факт», – пишут авторы.
В кадровой политике глава Мордовии Артем Здунов отдает преимущество управленцам из Татарстана, где ранее он сам жил и работал. Так, посты вице-премьеров занимают Инсаф Хайруллин и Наталья Таркаева, первым заместителем руководителя администрации главы работает Булат Хайрутдинов. Они работали со Здуновым в Татарстане, затем в Дагестане и теперь в Мордовии.
Министерство промышленности, науки и новых технологий Мордовии возглавляет 32-летний Игорь Губайдуллин, который ранее был руководителем управления инвестиционной и инновационной деятельности Минэкономики Татарстана, а потом работал со Здуновым в Дагестане.
📍Противостояние усилится
Местные элиты настороженно относятся к кадровой политике главы Мордовии, отмечает заведующий кафедрой социологии ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный Сергей Полутин. Назначение на ключевые посты «варягов» взывает определенное напряжение в регионе, отмечает собеседник РК.
«Надеемся, что вслед за кадровыми изменениями все же будут какие-то результаты. Судя по посланию главы республики, у него много претензий и к председателю регионального правительства, уже не раз и на совещаниях это подчеркивалось, поэтому сейчас можно ожидать любых кадровых решений», – добавил Полутин.
Депутат Госсобрания Мордовии Дмитрий Кузякин считает ошибочным назначение Батыра Эмеева на пост и. о. зампреда по инвестициям.
«Мы не знаем, что он за специалист вообще, для нас это темная лошадка, поэтому мы упускаем шансы и время. Я считаю, что у нас есть подготовленные люди, которых можно было бы назначить на столь значимый в Мордовии пост. Нужно руководствоваться критерием, знающий ли это республику человек, чтобы не терять время на знакомство, внедрение и т. п.», – рассуждает Кузякин.
Собеседник РК полагает, что кандидатура Эмеева может вызвать «определенное сопротивление» в республике. «Оно и так идет, а теперь только усилится», – сказал Кузякин.
#Сюжеты
Матвейчев: возможность диалога с правительством: почему губернаторам важна работа в Госсовете
В составе Госсовета РФ произошли изменения. В него вошли губернаторы, победившие в своих регионах на сентябрьских выборах. Помимо них, президент России Владимир Путин включил в состав двух глав городов: мэра Белогорска Станислава Мелюкова и мэра Самары Елену Лапушкину. Изменился и состав президиума совета.
Матвейчев Олег, депутат Госдумы РФ:
➖ Госсовет – это такая площадка, на которой происходит постоянный мозговой штурм, связанный с приземлением тех инициатив и тех действий, которые предлагает правительство, в регионы и города. Здесь в том числе важна обратная связь, когда губернаторы и мэры дают правительству информацию, какие меры работают, а какие нет. Что называется, снизу виднее. Вырабатываются новые решения, отслеживается позитивный опыт.
Включение в состав Госсовета мэра Самары Елены Лапушкиной может быть связано с большим значением самого города, а также с каким-то позитивным опытом по той или иной теме, которая будет обсуждаться в Госсовете.
Таким образом, посредством участия в Госсовете губернаторы получают возможность диалога с правительством. Госсовет – это большая диалоговая площадка. Если раньше губернаторам просто спускали решения из правительства и они зачастую даже не могли возразить, то тут звучит коллективное мнение глав регионов, когда они могут все вместе посылать сигналы правительству, если, например, что-то не работает. Поэтому такой формат очень важен.
#Мнение
В составе Госсовета РФ произошли изменения. В него вошли губернаторы, победившие в своих регионах на сентябрьских выборах. Помимо них, президент России Владимир Путин включил в состав двух глав городов: мэра Белогорска Станислава Мелюкова и мэра Самары Елену Лапушкину. Изменился и состав президиума совета.
Матвейчев Олег, депутат Госдумы РФ:
➖ Госсовет – это такая площадка, на которой происходит постоянный мозговой штурм, связанный с приземлением тех инициатив и тех действий, которые предлагает правительство, в регионы и города. Здесь в том числе важна обратная связь, когда губернаторы и мэры дают правительству информацию, какие меры работают, а какие нет. Что называется, снизу виднее. Вырабатываются новые решения, отслеживается позитивный опыт.
Включение в состав Госсовета мэра Самары Елены Лапушкиной может быть связано с большим значением самого города, а также с каким-то позитивным опытом по той или иной теме, которая будет обсуждаться в Госсовете.
Таким образом, посредством участия в Госсовете губернаторы получают возможность диалога с правительством. Госсовет – это большая диалоговая площадка. Если раньше губернаторам просто спускали решения из правительства и они зачастую даже не могли возразить, то тут звучит коллективное мнение глав регионов, когда они могут все вместе посылать сигналы правительству, если, например, что-то не работает. Поэтому такой формат очень важен.
#Мнение
Сокол и другие кандидаты: кто может помешать Коновалову переизбраться
📍Коновалову нашелся соперник
Депутат Госдумы от «Единой России», секретарь отделения партии в Хакасии Сергей Сокол планирует выдвинуться на выборы главы республики, которые пройдут в 2023 году, сообщают «Ведомости».
«Выдвижения Сокола ожидали давно, вопрос был в том, назначат ли его врио главы. В итоге был согласован сценарий, при котором они участвуют оба (вместе с действующим главой Валентином Коноваловым. – РК)», – рассказал источник в реготделении «Единой России».
По сведениям собеседника издания, у Коновалова в регионе низкие рейтинги, поэтому его решили не отстранять от предстоящей кампании. В то же время отмечается популярность Сокола в Хакасии, который прошел в Госдуму в 2021 году по одномандатному округу №35, набрав почти 29% голосов избирателей.
Сейчас Сокол находится в зоне СВО – в октябре 2022 года в ходе мобилизации он записался добровольцем для прохождения службы в рядах Вооруженных сил.
Напомним, член КПРФ Валентин Коновалов победил на выборах главы Хакасии в 2018 году во втором туре с результатом 57,57% голосов.
На протяжении всего срока губернатор-коммунист подвергался критике за коррупционные скандалы, снижение налоговых поступлений, необоснованные траты на пиар, отсутствие стратегии развития региона, провальную кампанию по вакцинации, а теперь и провальную работу по помощи семьям мобилизованных.
Тем не менее Коновалов планирует идти на второй срок. О планах он заявил в августе на встрече с жителями Сорска:
«В первую очередь, конечно, это будет ближе к сроку выборов. Это будет 2023 год. Будет понимание, есть ли доверие людей, есть ли доверие президента. Тогда уже будет принято окончательное решение. Но в целом хочу сказать – да, планирую (выдвигаться на второй срок)».
📍Сокол и другие кандидаты
По мнению автора Telegram-канала #Шалимовправ Андрея Шалимова, на прошлых выборах Коновалов стал губернатором волей случая, благодаря стечению обстоятельств, которое и в дальнейшем не раз играло в его пользу.
В грядущей кампании конкуренцию ему действительно может составить Сокол, но он, по словам эксперта, не такой фартовый, как Коновалов, ведь ему уже дважды не удавалось стать губернатором Иркутской области. Кроме того, в Хакасии его все еще считают «варягом».
«В Хакасии Сокол до сих пор чужак, к нему с недоверием и даже враждебностью относятся старожилы местной политики (Владимир Штыгашев – многолетний спикер республиканского парламента; Абрек Челтыгмашев – влиятельный глава Аскизского района и др.). Не получилось установить и тесные отношения с представленными в регионе корпорациями: РУСАЛом, «КоулСтар» (группа Худайнатова – Сечина), СГК-СУЭК, РЖД и др. Для них Сокол «ростеховский», поэтому вызывает опасения», – рассказывает Шалимов.
Помимо Коновалова и Сокола, допускает эксперт, на выборы могут выдвинуться и оказать существенное влияние на их исход депутат Верховного совета Евгений Челтыгмашев и глава Алтайского района, экс-замгубернатора Ирина Войнова («Единая Россия»), которые могут выдвинуться от «Новых людей», СРЗП, «Коммунистов России» или других малых партий.
Политконсультант Виктор Лебедев уверяет, что если раньше Сокола и считали в регионе «варягом», сейчас его видят эффективным управленцем, человеком, способным решать серьезные задачи и сплотить региональную элиту. Он также считает, что Сокол значительно превосходит возможного оппонента Коновалова и по политическому весу, и по жизненному, и по управленческому опыту.
«Под руководством Сокола ЕР одержала в регионе ряд серьезных побед, притом что тут по факту коммунистическое правительство, которое использовало все рычаги давления на партийных кандидатов. <…> К Соколу здесь относятся очень уважительно – он один из немногих депутатов Госдумы, кто принял решение уйти добровольцем для участия в спецоперации», – рассказывает Лебедев.
Кроме того, эксперт полагает, что Сокол сможет без проблем собрать голоса для прохождения муниципального фильтра, учитывая, что на муниципальных выборах ЕР одержала убедительную победу.
#Сюжеты
📍Коновалову нашелся соперник
Депутат Госдумы от «Единой России», секретарь отделения партии в Хакасии Сергей Сокол планирует выдвинуться на выборы главы республики, которые пройдут в 2023 году, сообщают «Ведомости».
«Выдвижения Сокола ожидали давно, вопрос был в том, назначат ли его врио главы. В итоге был согласован сценарий, при котором они участвуют оба (вместе с действующим главой Валентином Коноваловым. – РК)», – рассказал источник в реготделении «Единой России».
По сведениям собеседника издания, у Коновалова в регионе низкие рейтинги, поэтому его решили не отстранять от предстоящей кампании. В то же время отмечается популярность Сокола в Хакасии, который прошел в Госдуму в 2021 году по одномандатному округу №35, набрав почти 29% голосов избирателей.
Сейчас Сокол находится в зоне СВО – в октябре 2022 года в ходе мобилизации он записался добровольцем для прохождения службы в рядах Вооруженных сил.
Напомним, член КПРФ Валентин Коновалов победил на выборах главы Хакасии в 2018 году во втором туре с результатом 57,57% голосов.
На протяжении всего срока губернатор-коммунист подвергался критике за коррупционные скандалы, снижение налоговых поступлений, необоснованные траты на пиар, отсутствие стратегии развития региона, провальную кампанию по вакцинации, а теперь и провальную работу по помощи семьям мобилизованных.
Тем не менее Коновалов планирует идти на второй срок. О планах он заявил в августе на встрече с жителями Сорска:
«В первую очередь, конечно, это будет ближе к сроку выборов. Это будет 2023 год. Будет понимание, есть ли доверие людей, есть ли доверие президента. Тогда уже будет принято окончательное решение. Но в целом хочу сказать – да, планирую (выдвигаться на второй срок)».
📍Сокол и другие кандидаты
По мнению автора Telegram-канала #Шалимовправ Андрея Шалимова, на прошлых выборах Коновалов стал губернатором волей случая, благодаря стечению обстоятельств, которое и в дальнейшем не раз играло в его пользу.
В грядущей кампании конкуренцию ему действительно может составить Сокол, но он, по словам эксперта, не такой фартовый, как Коновалов, ведь ему уже дважды не удавалось стать губернатором Иркутской области. Кроме того, в Хакасии его все еще считают «варягом».
«В Хакасии Сокол до сих пор чужак, к нему с недоверием и даже враждебностью относятся старожилы местной политики (Владимир Штыгашев – многолетний спикер республиканского парламента; Абрек Челтыгмашев – влиятельный глава Аскизского района и др.). Не получилось установить и тесные отношения с представленными в регионе корпорациями: РУСАЛом, «КоулСтар» (группа Худайнатова – Сечина), СГК-СУЭК, РЖД и др. Для них Сокол «ростеховский», поэтому вызывает опасения», – рассказывает Шалимов.
Помимо Коновалова и Сокола, допускает эксперт, на выборы могут выдвинуться и оказать существенное влияние на их исход депутат Верховного совета Евгений Челтыгмашев и глава Алтайского района, экс-замгубернатора Ирина Войнова («Единая Россия»), которые могут выдвинуться от «Новых людей», СРЗП, «Коммунистов России» или других малых партий.
Политконсультант Виктор Лебедев уверяет, что если раньше Сокола и считали в регионе «варягом», сейчас его видят эффективным управленцем, человеком, способным решать серьезные задачи и сплотить региональную элиту. Он также считает, что Сокол значительно превосходит возможного оппонента Коновалова и по политическому весу, и по жизненному, и по управленческому опыту.
«Под руководством Сокола ЕР одержала в регионе ряд серьезных побед, притом что тут по факту коммунистическое правительство, которое использовало все рычаги давления на партийных кандидатов. <…> К Соколу здесь относятся очень уважительно – он один из немногих депутатов Госдумы, кто принял решение уйти добровольцем для участия в спецоперации», – рассказывает Лебедев.
Кроме того, эксперт полагает, что Сокол сможет без проблем собрать голоса для прохождения муниципального фильтра, учитывая, что на муниципальных выборах ЕР одержала убедительную победу.
#Сюжеты
Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за период 1-8 декабря 2022 года
🔶 Рейтинг РК
🕑 Завтра, 11:00
#Анонс
🔶 Рейтинг РК
🕑 Завтра, 11:00
#Анонс
Шпагин: «Единая Россия» найдет союзников для избрания мэра Томска по новой схеме
Городская дума Томска во вторник внесла в устав города поправки об отмене прямых выборов мэра, как того требовал областной закон, принятый по инициативе «Единой России». Теперь главу города будут избирать муниципальные депутаты. Оппозиция выступала против отмены прямых выборов, однако поправки в итоге поддержала, поскольку сумела продавить нестандартный вариант: мэра будут избирать не простым большинством (50% плюс один голос), а квалифицированным (две трети). Это потребует консенсуса ЕР и оппозиции, ведь единороссы контролируют в гордуме только 11 кресел из 37, сообщает «Коммерсантъ».
Шпагин Сергей, доцент кафедры политологии факультета исторических и политических наук Томского государственного университета, кандидат исторических наук:
➖ Примерно понятно, с кем в таком случае будет договариваться «Единая Россия» в Томске. И договорится – это абсолютно точно. Все будет примерно так же, как договорились по поводу избрания председателя самой городской думы. С высокой долей вероятности опять надавят на коммунистов. Есть еще лояльные фракции: «Новые люди», ЛДПР. Так что с получением необходимой суммы голосов за кандидата от ЕР проблем не будет.
Да, будет период консультаций, поиск рычагов давления. Естественно, по сравнению со стандартным механизмом назначения сити-менеджера процесс затянется, но ненамного: если не в феврале-марте, то к концу весны результат уже должен быть. Но поскольку на данный момент есть исполняющий обязанности сити-менеджера, то радикально это ни на что не повлияет.
Таким образом, сложности эта новая схема создаст, но не такие больше, чтобы их невозможно было преодолеть, так как механизм этого преодоления примерно понятен: есть лояльные фракции, с которыми городская и областная власть уже привыкла иметь дело – и будет это делать дальше. Это во-первых. Во-вторых, на совсем крайний случай есть механизм оказания давления на независимых депутатов (а в гордуме таких несколько).
Я не считаю, что здесь сложилась тупиковая ситуация для «Единой России». Другое дело, что решение будет принято не так быстро и легко, как могло бы быть. Но никакой катастрофы не произойдет. Ожидать в Томске красного мэра или мэра от ЛДПР точно не приходится.
#Мнение
Городская дума Томска во вторник внесла в устав города поправки об отмене прямых выборов мэра, как того требовал областной закон, принятый по инициативе «Единой России». Теперь главу города будут избирать муниципальные депутаты. Оппозиция выступала против отмены прямых выборов, однако поправки в итоге поддержала, поскольку сумела продавить нестандартный вариант: мэра будут избирать не простым большинством (50% плюс один голос), а квалифицированным (две трети). Это потребует консенсуса ЕР и оппозиции, ведь единороссы контролируют в гордуме только 11 кресел из 37, сообщает «Коммерсантъ».
Шпагин Сергей, доцент кафедры политологии факультета исторических и политических наук Томского государственного университета, кандидат исторических наук:
➖ Примерно понятно, с кем в таком случае будет договариваться «Единая Россия» в Томске. И договорится – это абсолютно точно. Все будет примерно так же, как договорились по поводу избрания председателя самой городской думы. С высокой долей вероятности опять надавят на коммунистов. Есть еще лояльные фракции: «Новые люди», ЛДПР. Так что с получением необходимой суммы голосов за кандидата от ЕР проблем не будет.
Да, будет период консультаций, поиск рычагов давления. Естественно, по сравнению со стандартным механизмом назначения сити-менеджера процесс затянется, но ненамного: если не в феврале-марте, то к концу весны результат уже должен быть. Но поскольку на данный момент есть исполняющий обязанности сити-менеджера, то радикально это ни на что не повлияет.
Таким образом, сложности эта новая схема создаст, но не такие больше, чтобы их невозможно было преодолеть, так как механизм этого преодоления примерно понятен: есть лояльные фракции, с которыми городская и областная власть уже привыкла иметь дело – и будет это делать дальше. Это во-первых. Во-вторых, на совсем крайний случай есть механизм оказания давления на независимых депутатов (а в гордуме таких несколько).
Я не считаю, что здесь сложилась тупиковая ситуация для «Единой России». Другое дело, что решение будет принято не так быстро и легко, как могло бы быть. Но никакой катастрофы не произойдет. Ожидать в Томске красного мэра или мэра от ЛДПР точно не приходится.
#Мнение
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК:
Поддержка семей с детьми в Москве: фактор социальной стабильности. 5 тезисов
1⃣ Команда Сергея Собянина, реализуя стратегию поддержки семей с детьми, задействует широкий комплекс мер – от регулярной индексации социальных выплат (в 2023 году они увеличатся на 10%) до создания возможностей по трудоустройству женщин, имеющих детей дошкольного возраста. По данным мэрии, в Москве более 2,2 млн. детей. При этом с 2010 года количество многодетных семей в городе увеличилось в 3 раза (в 200 тыс. таких семей воспитывается около 500 тыс. детей). Создание комфортных условий для семей с детьми способствует укреплению социально-политической стабильности в Москве и является примером расширенной реализации инициатив Владимира Путина в этой сфере. Не исключено, что опыт Москвы будет учтен при подготовке нового послания президента Федеральному собранию.
2⃣ Регулярная модернизация инфраструктуры здравоохранения позволяет постоянно повышать качество медицинского обслуживания семей с детьми. Так, выживаемость недоношенных детей в столичных роддомах достигла уровня 98%, хотя еще 10 лет назад этот показатель был в 2 раза ниже. В Москве продолжается реконструкция и возведение новых объектов для оказания медицинской помощи детям. По состоянию на середину ноября 2022 года было на 75% завершено строительство детского корпуса на 180 коек для больницы в Коммунарке, где будет работать отделение патологии новорожденных, оснащенное самым современным оборудованием. Открытие этого медицинского объекта позволит расширить возможности лечения детей с онкологическими заболеваниями. Такой курс московских властей отвечает и усилившемуся с началом проведения военной спецоперации патерналистскому общественному запросу, под влиянием которого проблемы оказания помощи детям, в том числе страдающим тяжелыми заболеваниями, могут стать еще более значимой составляющей информационной и политической повестки в 2023 году.
3⃣ Среди реализуемых в Москве социальных мер в этой области - проект «Наше сокровище», предусматривающий выдачу семьям с новорожденными подарочных комплектов из 49 предметов, необходимых для ухода за младенцем, или выплату денежной компенсации (на реализацию данной программы в 2023 году выделено 2,6 млрд. рублей). Около 325 тыс. человек получают продукты в молочно-раздаточных пунктах (не только беременные, кормящие матери и дети до 3 лет, но и дети из многодетных семей, не достигшие семилетнего возраста; дети до 15 лет, страдающие рядом хронических заболеваний; дети-инвалиды).
4⃣ С 2011 года в Москве было построено 513 зданий образовательных учреждений (360 детсадов и 153 школы) и еще более 150 планируется возвести до конца 2024 года. Эта стратегия позволяет существенно сократить риски роста протестных настроений в районах массового жилищного строительства (включая территории, где активно реализуется программа реновации), добиваясь повышения доверия к властям среди москвичей молодого и среднего возраста.
5⃣ Более 35 тыс. женщин с детьми дошкольного возраста наши работу при поддержке столичной службы занятости с начала 2019 года, причем около 7 тыс. из них - с начала 2022 года. При этом городские программы создают возможности и для бесплатного обучения таких соискательниц новым компетенциям по направлению центра «Моя работа», в том числе на базе Высшей школы экономики, Финансового университета при Правительстве, а также учебного центра «Профессионал». Детальная проработка мер поддержки семей с детьми столичными властями сформировала базу для оперативного выстраивания осенью 2022 года в Москве системы помощи родственникам мобилизованных, включающей возможности для обучения и решения проблем в сфере трудоустройства.
#ПолитологОрлов
Поддержка семей с детьми в Москве: фактор социальной стабильности. 5 тезисов
1⃣ Команда Сергея Собянина, реализуя стратегию поддержки семей с детьми, задействует широкий комплекс мер – от регулярной индексации социальных выплат (в 2023 году они увеличатся на 10%) до создания возможностей по трудоустройству женщин, имеющих детей дошкольного возраста. По данным мэрии, в Москве более 2,2 млн. детей. При этом с 2010 года количество многодетных семей в городе увеличилось в 3 раза (в 200 тыс. таких семей воспитывается около 500 тыс. детей). Создание комфортных условий для семей с детьми способствует укреплению социально-политической стабильности в Москве и является примером расширенной реализации инициатив Владимира Путина в этой сфере. Не исключено, что опыт Москвы будет учтен при подготовке нового послания президента Федеральному собранию.
2⃣ Регулярная модернизация инфраструктуры здравоохранения позволяет постоянно повышать качество медицинского обслуживания семей с детьми. Так, выживаемость недоношенных детей в столичных роддомах достигла уровня 98%, хотя еще 10 лет назад этот показатель был в 2 раза ниже. В Москве продолжается реконструкция и возведение новых объектов для оказания медицинской помощи детям. По состоянию на середину ноября 2022 года было на 75% завершено строительство детского корпуса на 180 коек для больницы в Коммунарке, где будет работать отделение патологии новорожденных, оснащенное самым современным оборудованием. Открытие этого медицинского объекта позволит расширить возможности лечения детей с онкологическими заболеваниями. Такой курс московских властей отвечает и усилившемуся с началом проведения военной спецоперации патерналистскому общественному запросу, под влиянием которого проблемы оказания помощи детям, в том числе страдающим тяжелыми заболеваниями, могут стать еще более значимой составляющей информационной и политической повестки в 2023 году.
3⃣ Среди реализуемых в Москве социальных мер в этой области - проект «Наше сокровище», предусматривающий выдачу семьям с новорожденными подарочных комплектов из 49 предметов, необходимых для ухода за младенцем, или выплату денежной компенсации (на реализацию данной программы в 2023 году выделено 2,6 млрд. рублей). Около 325 тыс. человек получают продукты в молочно-раздаточных пунктах (не только беременные, кормящие матери и дети до 3 лет, но и дети из многодетных семей, не достигшие семилетнего возраста; дети до 15 лет, страдающие рядом хронических заболеваний; дети-инвалиды).
4⃣ С 2011 года в Москве было построено 513 зданий образовательных учреждений (360 детсадов и 153 школы) и еще более 150 планируется возвести до конца 2024 года. Эта стратегия позволяет существенно сократить риски роста протестных настроений в районах массового жилищного строительства (включая территории, где активно реализуется программа реновации), добиваясь повышения доверия к властям среди москвичей молодого и среднего возраста.
5⃣ Более 35 тыс. женщин с детьми дошкольного возраста наши работу при поддержке столичной службы занятости с начала 2019 года, причем около 7 тыс. из них - с начала 2022 года. При этом городские программы создают возможности и для бесплатного обучения таких соискательниц новым компетенциям по направлению центра «Моя работа», в том числе на базе Высшей школы экономики, Финансового университета при Правительстве, а также учебного центра «Профессионал». Детальная проработка мер поддержки семей с детьми столичными властями сформировала базу для оперативного выстраивания осенью 2022 года в Москве системы помощи родственникам мобилизованных, включающей возможности для обучения и решения проблем в сфере трудоустройства.
#ПолитологОрлов