ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.53K photos
8 videos
4 files
14K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
Гереев: дагестанцы обеспокоились из-за поправок к Конституции республики, потому что не было нужных разъяснений

Поправки к Конституции Дагестана, ставшие предметом бурных споров в республике, одобрены региональным парламентом. Противники поправок высказывали опасения, что внесение изменений в главный закон республики создает риски для территориальной целостности Дагестана. Глава республики Сергей Меликов назвал эти подозрения беспочвенными и подчеркнул, что границы региона не могут быть изменены без воли народа. Митинг противников поправок, который планировалось провести 27 октября, не был согласован властями Махачкалы. Собеседники РК говорят о недостаточной информационной работе по теме поправок со стороны власти. Подробности – в сюжете.

Гереев Руслан, директор Центра этноконфессиональных исследований Северного Кавказа:

Юридические корректировки основного республиканского закона назревали давно, потому что этого требуют изменение Конституции России и федеральный закон об организации власти в субъектах. Однако отсутствие информационного сопровождения и разъяснительной работы среди населения вызвало обеспокоенность дагестанцев. Они посчитали, что глава республики больше не отвечает за территориальную целостность региона и не может влиять на определение границы, в том числе и в вопросах передачи территорий другим субъектам.

Однако сейчас происходит федерализация данного вопроса, поскольку территориальная целостность страны и субъектов (особенно приграничных территорий) находится в федеральной юрисдикции. В сегодняшнем чтении депутатам республиканского парламента предстояло принять решение и поставить точку в этом вопросе. Федеральные власти и раньше отвечали за определение границ, но регламентировано это в нормативных документах не было.

#Мнение
Максимов: губернаторы считают, что избранные мэры – это неправильные рычаги в системе управления

С точки зрения губернаторов, отменить прямые выборы мэров нужно везде и как можно скорее. Губернаторы считают, что избранные мэры столиц регионов – это неправильные рычаги в системе управления. А с точки зрения народа, это очень неприятная история, которая весьма серьезно в очередной раз пошатнет доверие как к региональным, так и к федеральным властям. Чем больше выборных позиций, тем более свободно и комфортно себя ощущают люди, тем больше доверяют избранным властям. Таким образом, в подобном варианте накапливаемое социально-экономическое напряжение в обществе не получает дополнительной политической подоплеки. Как правило, сложности у нас связаны и с политикой, и с социально-экономическим положением.

Я считаю, что людям нужно дать возможность избирать своих мэров (даже на уровне небольших муниципалитетов). Это совершенно естественный вопрос – выбор руководителя муниципалитета, который подотчетен именно своим избирателям, пусть и в пределах определенных полномочий. Есть полномочия, которые четко отведены региональным органам власти, а есть чисто местного самоуправления, и чем меньше у них смежных позиций, тем лучше, тем более четко каждый понимает, за что он отвечает. В таком варианте конфликтов с губернаторами было бы меньше. Ситуация, когда сити-менеджеры в некоторых городах меняются как перчатки, только подрывает доверие людей к власти.

Безусловно, прямые выборы мэров нужны, причем не только в сегодняшней ситуации, а всегда. Нынешняя ситуация закончится, а людям желательно доверять власти. А то, что власть доверяет людям избирать местное самоуправление, показывает, что и люди могут доверять власти, решениям, которые она принимает.

В целом последние лет восемь шла постепенная, поэтапная ликвидация местного самоуправления и параллельно с этим – отмена выборов мэров в столицах субъектов Федерации. Отменить-то могут где угодно, вопрос в том, добавит ли это популярности местным властям. Не добавит – это совершенно точно. А разрешение выборов хотя бы на уровне региональных столиц добавит доверия к региональным властям.

У нас и так хватает очагов напряжения. Любая отмена каких-либо свобод – политических гражданских, социально-экономических – или отмена каких-то льгот будет сильно бить по власти. Чем меньше будет источников для раздражения властями, тем лучше. Отмена прямых выборов мэров – это как источник раздражения, который можно было бы не запускать в направлении общества, избирателя, обычного человека. Властям когда-нибудь уже надо научиться договариваться друг с другом, четко разделять полномочия, понимать, кто за что отвечает.

Конкретно Томск – старый университетский город с традиционными свободами. Там всегда в достаточной степени и местная, и региональная власть была пронизана не столько либерализмом, сколько определенными демократическими и социальными традициями. Это один из немногих регионов, где в свое время Российская партия пенсионеров за социальную справедливость чуть было не победила на региональных выборах и не стала правящей. Это история региона, где выборы электоральные, свободные, где люди доверяют избранной власти. Томск – это все-таки город ученых, город студентов, город людей образованных и умных, которые не хотят, чтобы их лишали каких-то прав, скажем так. Так что это негативное решение. Понятно, что в Томской области новый губернатор, который хочет рулить по-новому. Но ему стоило бы учесть специфику территории, тем более что он когда-то давно сам там жил.

Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг».

#Аналитика
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК:

Бюджет-2023: социальные акценты «Единой России». 5 тезисов

1⃣При обсуждении проекта федерального бюджета «Единая Россия» опирается на положения Народной программы, с которой она шла на выборы 2021 года. Комплексно подходя к решению социальных и экономических задач, плотно взаимодействуя с отраслевыми и общественными организациями, учитывая инициативы из регионов.

2⃣Благодаря активной работе «Единой России» с правительством и федеральными ведомствами на этапе разработки документа общий объем социальных расходов в проекте бюджета вырос примерно на 1 трлн. рублей по сравнению с 2022 годом. Планы федеральных властей предполагают индексацию материнского капитала на 12,4% с 1 января 2023 года. Около 1,7 млрд. рублей будет выделено на выплату пособий нуждающимся беременным женщинам и родителям, воспитывающим детей в возрасте до 17 лет, специальные соцвыплаты при рождении ребенка предусмотрены для семей военнослужащих. По данным исследования ФОМ (ноябрь 2021), 29% опрошенных считали необходимым увеличить финансирование социальных программ при формировании федерального бюджета, а в предыдущие годы о подобной необходимости высказывалась и большая доля респондентов (декабрь 2017 – 40%). Партия удерживает инициативу в рамках работы с патерналистской повесткой - в том числе при обсуждении главного финансового документа.

3⃣Еще в ходе совещания о мерах социально-экономической поддержки регионов, прошедшего под председательством Владимира Путина в марте, обсуждались вопросы совершенствования практики применения социальных контрактов (этот вопрос поднимал глава Новгородской области, секретарь регионального отделения «Единой России» Андрей Никитин). Проект бюджета предполагает выделение на эти цели в 2023 году около 27,4 млрд рублей (заключив социальные контракты, граждане могут получить до 350 тыс. рублей на открытие собственного дела и до 200 тыс. – на развитие личного подсобного хозяйства). Поэтому социальные приоритеты бюджета, принимаемого при поддержке партии, предполагают как помощь социально уязвимым группам населения в целом, так и меры, которыми могут воспользоваться экономически активные граждане, нередко скептически относящиеся к властям (что может быть характерно, например, для заметной части индивидуальных предпринимателей).

4⃣По данным опроса ФОМ, 38% респондентов считают необходимым повышение расходов на поддержку образования. В проект федерального бюджета заложен рост финансирования как на выплаты педагогам (например, в 2023 году будет выделено 76 млрд рублей, а в 2024-м - 78 млрд на надбавки за классное руководство), так и на масштабное обновление инфраструктуры школьного образования (150 млрд рублей на строительство новых школ и 91,6 млрд рублей - на капремонт уже существующих). Кроме того, около 18 млрд рублей будет выделено на поддержку Всероссийского движения детей и молодежи. Показательно, что подготовку инициатив в этой сфере «Единая Россия» регулярно обсуждает с представителями родительского и педагогического сообщества – например, проблемы финансирования школьного образования глава комитета Госдумы по просвещению Ольга Казакова поднимала на состоявшемся в октябре Форуме классных руководителей.

5⃣Социальные приоритеты и меры поддержки экономики, отраженные в проекте бюджета, дополняют друг друга, позволяя создать новые рабочие места (от сферы обслуживания до стройкомплекса и высокотехнологичных производств) и развивать перспективные направления экономики. Например, как отметил, участвуя в Международном форуме «Города настоящего и будущего», прошедшем в Тюмени, координатор партпроекта «Выбирай свое» Сергей Морозов, на 2023 год зарезервировано 5 млрд руб. на стимулирование импортозамещения. Всего же в рамках совместной работы «Единой России» с правительством до 2030 года запланировано 162 проекта в этой сфере.

#ПолитологОрлов
Вынужденная мера? Почему в российских городах продолжат отменять прямые выборы мэров

Выборов не будет


Законодательная дума Томской области отменила прямые выборы мэра столицы региона. Спикер Оксана Козловская сообщила, что с инициативой об отмене выборов в областной парламент обратилось несколько общественных организаций, передает РИА Новости.

За принятие законопроекта проголосовали 34 депутата, три – против, двое воздержались.

Исполняет обязанности главы Томска с 2020 года Михаил Ратнер. Глава города Иван Кляйн был осужден за превышение полномочий и незаконное предпринимательство. В июле этого года приговор вступил в законную силу.

Теперь мэра Томска будут выбирать не жители прямым голосованием, а конкурсная комиссия, как и в большинстве российских городов. Прямые выборы остались только в шести региональных столицах: в Новосибирске, Хабаровске, Анадыре, Абакане, Якутске и Улан-Удэ. Исключение – города федерального значения: Москва, Санкт-Петербург и Севастополь.

Выборы мэра Хабаровска и Абакана должны пройти в 2023 году, Новосибирска, Улан-Удэ и Анадыря – в 2024-м, а Якутска – в 2026-м. Отменят ли к тому моменту прямые выборы в этих городах, вопрос открытый.

Президент Центра развития региональной политики Илья Гращенков в своем Telegram-канале отмечает, что в Якутске, может, были бы и не против от них отказаться, но республиканские элиты могут не поддержать такое решение.

«В Новосибирске позиции Анатолия Локотя, который находится в мэрском кресле уже второй срок подряд, тоже ослабли, а значит, победить коммунистов на прямых выборах было бы красивым жестом для региональной власти», – замечает политолог.

Генеральный директор АЦ «Политген» Ярослав Игнатовский обращает внимание на то, что тренд на отмену прямых выборов мэров был задан не сегодня, а примерно в 2010 году.

«Тренды, как известно, штука неустойчивая. Поэтому предположу, что в России будущего, вне зависимости от эпитета перед словом «Россия», глав городов все же будут избирать их жители», – пишет политконсультант в своем Telegram-канале.

Исполнительный директор Центра политического анализа Вячеслав Данилов считает, что процесс отмены выборов мэров продолжится, но в Хабаровске и Новосибирске их отменят в последнюю очередь.

«В Новосибирске есть старая городская политическая культура сильного мэра. А в Хабаровске побоятся идти на такой шаг, опасаясь развертывания протестной активности, которую город еще не забыл на фоне устранения популярного главы региона», – поясняет Данилов.

По мнению эксперта, в нынешней ситуации стоило бы, наоборот, разрешить прямые выборы, чтобы отвлечь людей от тревожной повестки и дать возможность выпустить пар.

«Томский кейс – это, по сути, вредительство. Томск – старый университетский город с большой прослойкой интеллигенции. Лишать ее выбора – это может быть выгодно политически, но в долгосрочной перспективе самоубийственно. Стратегию разменивают на тактические выгоды те, кто понимает, что власть их на месте коротка и неустойчива», – подмечает собеседник РК.

Руководитель агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов уверен, что людям нужно давать возможность напрямую избирать мэров. В таком случае они смогут больше доверять власти, да и конфликтов у губернаторов с мэрами будет меньше, так как каждый будет понимать, за что он отвечает.

«У нас и так хватает очагов напряжения. Любая отмена каких-либо свобод – политических гражданских, социально-экономических – или отмена каких-то льгот будет сильно бить по власти. Чем меньше будет источников для раздражения властями, тем лучше. Отмена прямых выборов мэров – это как источник раздражения, который можно было бы не запускать в направлении общества, избирателя, обычного человека. Властям когда-нибудь уже надо научиться договариваться друг с другом, четко разделять полномочия, понимать, кто за что отвечает», – комментирует эксперт.

#Сюжеты
Журавлев: рост тарифов ЖКХ ограничит жизнь только самых низов, остальные протестовать не пойдут

Повышение тарифов может вызвать у жителей раздражение, потому что ЖКХ, особенно для беднейшей части населения, – это очень серьезно. Им часто платить нечем, а если и смогут заплатить за услуги ЖКХ, то после этого есть они будут только самих себя. Но все не так просто. Ранее при монетизации льгот в России проблемы начались, когда пенсионеров перестали пускать в автобус, то есть не когда ввели плату, а когда эта плата стала ограничивать привычное поведение. Тарифы ЖКХ могут ограничить привычное поведение только для самых низов – у кого совсем денег нет. Остальные будут чертыхаться, голосовать, возможно, не за те партии, за которые хотелось бы, но скандалить не будут. Это как варить лягушку: если ее посадить в холодную воду и поставить на огонь, то лягушка не заметит, как сварится. Вот тарифы ЖКХ – это та самая лягушка. Если не будет резкого скачка, двукратного, если повышение пойдет плавно, то все будут злые, но скандала не будет. Это во-первых.

Во-вторых, любая социальная активность предполагает кристаллизацию. Даже если возникнет недовольство, но оно не будет прямым, то скандала опять же не будет. Тарифы ЖКХ ведь никто по домам не ходит собирать, просто квитанции присылают, а вы оплачиваете или нет. И никто не будет стоять с винтовкой у двери с требованием заплатить немедленно. Поэтому должна быть точка кристаллизации – должен быть человек, который, как те коммунисты в Нижнем Новгороде, скажет: «Мы против! Люди, сходитесь к нам». Но коммунисты и ЛДПР прокукарекали рано, люди этого еще не чувствуют. Их, конечно, не радует такая перспектива, но в кармане у пока ничего не убыло, поэтому куда-то идти и что-то делать они не сильно хотят.

Но если повышение будет существенным, то сначала народ просто перестанет платить, а потом уже возникнет вопрос: будет ли кто-то, кто сможет объединить людей, когда они уже сильно раздражены, и создать у них иллюзию, что он может реально достичь результатов? Вторая задача особенно трудная. Выйдете вы на улицу, протопчете асфальт – больше ничего не произойдет. Каких у нас только «маршей миллионов» не было – и левых, и правых, и зеленых в крапинку, но ничего не изменилось. Вот если бы власть испугалась и, как Горбачев, начала метаться и показывать, что готова уступить, то тогда да.

Но власть у нас устроена по-другому, она метаться не будет. Поэтому, скорее всего, все закончится несколькими резолюциями региональных парламентов, публикациями в СМИ, причем тоже региональными, и матершиной на кухне. Это уменьшит поддержку власти как института. Но когда эта поддержка понадобится власти? Власть пока сама с собой справляется, а поддержка народа ей нужна для чрезвычайных случаев. Один случай уже есть, конечно, это спецоперация. Но там уже тоже все как-то организовано: кто-то с радостью, кто-то без радости, но идет. А вот второго чрезвычайного события нет. Ну нет поддержки – и что? Это как СПИД. Если больного человека держать в стерильном боксе, он со СПИДом до 100 лет доживет. Политический СПИД существует, и это большая опасность, но она такая долгосрочная. Из-за того, что люди недовольны, стены Кремля не рухнут, просто люди не будут помогать власти, если найдется противник сильнее нее.

Сейчас высказываются только некоторые региональные отделения партий. Но что скажут федеральные представители? Коммунисты должны что-то сказать – им по «должности» положено что-то говорить про социалку, у них работа такая. ЛДПР – уже не обязательно. На федеральном уровне коммунисты выскажут свою озабоченность, призовут правительство к ответу, потребуют возврата старых тарифов, после этого ничего не произойдет. Все ритуальные танцы станцуют, но от этого не изменится вообще ничего.

Мне гораздо интереснее, что будет с ЖКХ в Москве. Город-то богатый – и люди не умирают с голоду, и у властей денег много. Какую тактику выберут в этой ситуации – дотирование ЖКХ или что? Интересно будет посмотреть.

Журавлев Дмитрий, генеральный директор Института региональных проблем.

#Аналитика
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК:

Усс: почему вероятность отставки повышается

1⃣ Объявление в розыск по обвинению в отмывании денег и заочный арест сына губернатора Красноярского края Александра Усса, Артёма, создаёт для властей региона ситуацию опасной неопределённости и побуждает их противников делать максимально жёсткие ходы. Уже в ближайшие дни мы увидим заявки различных групп, в том числе федеральных, на изменение конфигурации влияния в регионе.

2⃣ Даже если федеральный розыск Артема Усса - игра против его экстрадиции в США, репутационный удар красноярскому губернатору, наносимый этой игрой, будет трудно компенсировать.

3⃣ С высокой степенью вероятности «казус Артёма Усса» может быть использован во вновь обострившемся противостоянии Олега Дерипаски и Владимира Потанина.

4⃣ Вероятность отставки Усса в ближайшие месяцы повышается практически при любом сценарии развития событий. Не исключено, что отставка может быть и «страховочной» - чтобы резко уменьшить и вероятность публичной эскалации скандала с сыном губернатора, и рост конфликтности элит.

#ПолитологОрлов
Кто подставил губернатора Дегтярева: как хабаровские депутаты устроили всероссийский скандал

📍Попытка выбрать спикера

Нескольким депутатам думы Хабаровска после сорванного заседания пришли повестки в военкомат. Об этом пишет «Октагон.Восток». Бывший председатель гордумы Михаил Сидоров рассказал изданию, что, по его достоверным данным, ряд высокопоставленных чиновников рассматривал варианты использования механизма мобилизации в отношении некоторых депутатов городского парламента. Это касается тех, кого власти считают оппозицией, то есть тех, кто не покинул заседание посреди голосования за спикера думы и его заместителя.

После сверки документов в военкоматах депутатов отпустили домой. Большинство либо не проходили военную службу, либо не подлежат призыву по состоянию здоровья. Также в думе есть парламентарии, которые проходили срочную службу, но им повестки по каким-то причинам не пришли.

Двумя днями ранее в думе Хабаровска разгорелся скандал. В повестке заседания было 40 вопросов. После того как было рассмотрено несколько из них, член «Справедливой России – За правду» Арсен Клычев неожиданно выступил с инициативой провести голосование по выбору председателя и его замов. На пост спикера выдвинули две кандидатуры: Андрея Белоглазова от «Единой России» и Дениса Куратова от СРЗП, считающегося человеком команды экс-губернатора Сергея Фургала. Два депутата претендовали на пост зама, главы комитета по бюджету: Михаил Чувашов (ЛДПР) и Рамиз Гогуев (ЕР), передает ИА AmurMedia. Но фракция ЛДПР и три депутата от ЕР (включая Белоглазова) выступили против голосования. Свой протест они выразили уходом из зала заседания, хотя на повестке было еще 30 вопросов.

«Октагон», ссылаясь на осведомленный источник, пишет, что заседание неслучайно покинуло такое малое число представителей ЕР, так как оставшимся депутатам не хватило всего одного человека для проведения голосования, где победу должен был одержать сторонник Фургала.

ИА AmurMedia отмечает, что причина срыва заседания, вероятнее всего, кроется в том, что партиям не удалось найти кандидатов, с назначением которых согласились хотя бы две из представленных в думе фракций. На сегодняшний день в думе представлены практически в равных долях СРЗП, ЛДПР и ЕР. Парламентского большинства нет ни у одной партии.

📍Кто виноват?

Политолог Павел Наливайко связывает нестабильную политическую ситуацию в думе Хабаровска с тем, что там по-прежнему есть группа депутатов, которая сформировалась еще во время смены власти после ареста Фургала. Она-то и дестабилизирует обстановку, потому что у нее максимально радикальные позиции по всем вопросам.

«Что касается истории с выходом военкомата на тех или иных депутатов, надо сказать, что это исключительно популистская позиция и связана она с тем, что как раз в период мобилизации есть возможность как-то политизировать эту тему. Нужно понимать, что военкоматы не подчиняются губернатору Михаилу Дегтяреву, хоть он и ответственный за мобилизацию в регионе. Депутатский корпус эта история не красит. По большому счету они пытаются себя вывести в ранг некой элиты, которую не имеют права призывать».

По мнению Наливайко, депутаты продолжат раскачивать лодку и ситуацию могут прекратить только правоохранители.

Региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов в ДФО Даниил Ермилов, в свою очередь, уверен, что ни депутаты, ни губернатор ни при чем. Вся проблема в людях, которые должны были провести переговоры с парламентариями. Они оказались абсолютно некомпетентными.

«Вся эта история – это исключительно накопительная ошибка коммуникаторов, которые пытаются все свалить на губернатора. Банально люди пытаются подставить Дегтярева. А у него и так не все хорошо – в Хабаровском крае масса проблем, которые необходимо решать. То же касается и повесток «непослушным» депутатам. Это попытка сделать так, чтобы во всех СМИ Дегтярев был нехорошим».

Эксперт уверен, это не последний конфликт. Проблема, по его мнению, в мэрии. Именно там сидят люди, которые раскачивают протест и пытаются сбросить ответственность на край или или на кого-то вовне.

#Сюжеты
Наливайко: нестабильную политическую ситуацию в гордуме Хабаровска могут прекратить только правоохранители

Как минимум шестерым депутатам думы Хабаровска после скандала с сорванным заседанием пришли повестки, пишет «Октагон. Восток». Днем ранее прямо перед голосованием за нового председателя и его заместителя зал покинули почти половина депутатов: фракция ЛДПР в полном составе и часть представителей «Единой России».

Наливайко Павел, политолог:

Нестабильность политической ситуации в думе Хабаровска связана с тем, что там по-прежнему ведет дестабилизирующую деятельность фронда депутатов, которая сформировалась в период смены власти после ареста экс-губернатора Сергея Фургала, и примкнувший к ним ряд народных избранников. У них позиции максимально радикальные. В этом нет ничего нового. Ситуация с очередной попыткой избрания председателя думы показывает, что какой-то созидательной повестки у них нет.

Что касается истории с выходом военкомата на тех или иных депутатов, надо сказать, что это исключительно популистская позиция и связана она с тем, что как раз в период мобилизации есть возможность как-то политизировать эту тему. Нужно понимать, что военкоматы не подчиняются губернатору Михаилу Дегтяреву, хоть он и ответственный за мобилизацию в регионе. Кому и как доставлять повестки, определяет уж точно не он. Поэтому эта история раскручена исключительно ради поднятия хайпа, попытки депутатов отгородить себя от мобилизационных мероприятий. Это депутатский корпус не красит. По большому счету они пытаются себя вывести в ранг некой элиты, которую не имеют права призывать. Это бьет по репутации парламентариев, которые подняли этот скандал, и на самом деле никак не бьет по репутации Дегтярева, потому что он занят своим делом: помощью мобилизованным, выплатами и теми полномочиями, которыми наделены губернаторы в рамках этой задачи по всей стране.

Тем не менее хабаровский кейс в очередной раз показывает, что в регионе существует группа людей, не настроенная на созидательную работу в таких сложных условиях. Казалось бы, нужно, наоборот, объединяться, убирать распри на задний план. Но депутаты руководствуются собственными интересами и пытаются раскачивать лодку. Думаю, такая деятельность будет продолжена, потому что они, на мой взгляд, выступают инструментом в руках тех самых интересантов, которые «заказывают музыку». И здесь ситуацию могут прекратить только правоохранительные органы. Мы помним аналогичные кейсы в Сахалинской и Амурской областях, Приморском крае. Рано или поздно дело дойдет и до Хабаровского.

#Мнение
Мобилизационные облавы в Иванове: запоздалая реакция Воскресенского

📍После сигналов из Москвы


Сообщения об облавах на мужчин призывного возраста в Ивановской области на этой неделе появились в соцсетях, Telegram-каналах и СМИ.

Так, судя по публикациям ivanovonews.ru, 26 и 27 октября полицейские останавливали мужчин «мобилизационного» возраста, а гражданские из «аппарата усиления военкомата» тут же выписывали повестки для прибытия в военкомат. Подобные инциденты были замечены на площади Пушкина, на площади Революции в Иванове, на нескольких остановках в центре города, у торговых центров. Останавливали также и автомобилистов.

По информации Telegram-канала «Местные. Иваново», облавы на мужчин по такому же принципу проходили в Кинешме.

На ситуацию обратил внимание член Совета по правам человека при президенте РФ Кирилл Кабанов: «Надеюсь, что соответствующие ответственные органы (в первую очередь военная прокуратура) в ближайшее время сделают выводы по таким проявлениям излишней усердности, граничащей с безграничной глупостью».

Странный способ проведения частичной мобилизации в Ивановской области осудил и глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас.

«Такие «методы» мобилизации противоречат закону, а организаторы таких мобилизационных мероприятий должны быть привлечены к ответственности», – написал Клишас в своем Telegram-канале.

Только после этого последовала реакция ивановского губернатора Станислава Воскресенского. Во время встречи с военным комиссаром города Иваново Максимом Ткачуком Воскресенский потребовал наказать тех, кто допустил нарушения в ходе мобилизации.

«Ко мне поступают жалобы из ряда муниципалитетов, включая город Иваново, что ведутся какие-то облавы, какие-то недопустимые действия. Я могу сказать вам: это недопустимо. Просто недопустимо. Исходите из того, что сказал министр обороны. Речь идет о частичной мобилизации – не более 1% от запаса. Работать надо спокойно, планомерно. Более того, все нарушения надо выявить и всех виновных, кто такое допустил, наказать», – приводит комментарий Воскресенского пресс-служба правительства Ивановской области.

📍Разбалансировка системы управления

Главный редактор общественно-политического журнала Ивановской области «Власть. ИО», автор Telegram-канала «Позитивный политолог» Елена Паргина подтвердила информацию об облавах в Иваново.

«Патрули с представителями полиции и военных комиссариатов, среди которых были замечены сотрудники мэрии, активно выявляли мужчин призывного возраста и вручали им повестки», – рассказала Паргина.

Собеседница РК подчеркнула, что «беспредел» с облавами прекратился после того, как губернатор Воскресенский публично отчитал военкома по городу Иваново.

«Некоторые Telegram-каналы усомнились, что ивановский губернатор был не в курсе происходящего. Но все, кто хорошо знает Станислава Воскресенского, понимают, что такие неадекватные методы – это не его стиль работы. Наоборот, он сторонник взвешивать все риски и принимать управленческие решения с большой осторожностью. Иногда, возможно, это приводит к запоздалой реакции, но всегда – к верному решению», – оценила действия губернатора Паргина.

По мнению политолога Дмитрия Нечаева, скандал с облавами в Ивановской области продемонстрировал, что система управления в регионе разбалансирована.

«Мне представляется, что реакция губернатора Станислава Воскресенского была запоздалой. Наверняка он знал, что подобные факты имели место. А если допустить, что он об этом не знал, то это значит, что он плохой губернатор, у которого даже не отлажена система подотчетности низовых структур, которые должны контролировать, проводить контент-анализ и докладывать вовремя о происходящем в области», – отметил Нечаев.

Он допускает, что решения об облавах принимались без согласования с Воскресенским, однако это сигнализирует о том, что местные элиты, включая силовиков, не воспринимают губернатора серьезно.

#Сюжеты
Ермилов: скандал в думе Хабаровска. Депутаты и губернатор ни при чем, внимание надо обратить на мэрию

Как минимум шестерым депутатам думы Хабаровска после скандала с сорванным заседанием пришли повестки, пишет «Октагон. Восток». Днем ранее прямо перед голосованием за нового председателя и его заместителя зал покинули почти половина депутатов: фракция ЛДПР в полном составе и часть представителей «Единой России».

Ермилов Даниил, региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) в ДФО:

Городская дума Хабаровска столько времени не в состоянии избрать спикера исключительно по причине того, что коммуникаторы – люди, которые уполномочены вести переговоры с депутатами, – не имеют опыта, навыков, авторитета, им банально не верят. Более того, в их послужном списке много мутных, серых ситуаций, бывало невыполнение обязательств.

Что касается влияния на этот вопрос губернатора Хабаровского края Михаила Дегтярева, то это не его зона полномочий, компетенций, да и в целом глава региона тут абсолютно ни при чем. Он свои обязательства выполнил. И вся эта история – это исключительно накопительная ошибка коммуникаторов, которые пытаются все свалить на губернатора. Банально люди пытаются подставить Дегтярева. А у него и так не все хорошо – в Хабаровском крае масса проблем, которые необходимо решать. Как он отреагирует на это, покажет время.

Компромиссная фигура на пост спикера есть. Это известный в крае и за его пределами общественник Андрей Белоглазов. Он способен компромиссно, бесконфликтно, но в то же время упорно и целеустремленно работать с общественными объединениями любого типа. Он с этим справится, бесспорно.

По поводу повесток «непослушным» депутатам. Это опять же попытка все свалить на губернатора, чтобы во всех СМИ он был нехорошим. И это типичная для чиновников позиция. Случай с повестками – это исключительно полномочия аппарата администрации Хабаровского края. Эта ситуация никак не скажется на позициях Дегтярева.

Это не последний конфликт. В этом конкретном случае и депутаты ни при чем, и губернатор ни при чем. Обращать внимание надо исключительно на мэрию. Попытки сбросить ответственность на край, на кого-то вовне, чтобы спрятать свою некомпетентность, регулярно имеют место быть и продолжатся, но в итоге закончится все очень и очень негативно. В условиях проведения спецоперации такие диверсии, такое поведение людей, обличенных властью, которые раскачивают протест, не останутся незамеченным. Вопрос, какие будут дальнейшие действия.

#Мнение
Бессменный начальник: почему главе Чукотки грозит четвертый срок

📍Первый на выход?


Глава Чукотки Роман Копин может покинуть пост в первый же «губернаторопад», который состоится после небольшого перерыва. Об этом сообщает издание «ЯРНОВОСТИ» со ссылкой на источники, близкие к полпредству в Дальневосточном федеральном округе. По их словам, поскольку Копин занимает эту должность с 2008 года, он сам уже устал и хочет уйти.

В следующем году выборы должны пройти в 20 российских субъектах, в том числе на Чукотке, и традиционно перед переизбранием федеральный центр заменяет ряд глав регионов. Происходит это осенью за год до единого дня голосования и весной в выборный год. Политологи предполагают, что этой осенью ротация не состоится в связи с проведением специальной военной операции на Украине. Поэтому, вероятно, согласно иформации издания, Копин попадет в следующий «губернаторопад», который может начаться уже в феврале-марте 2023 года.

Неустойчивыми к переназначению позиции Копина называет и президент Центра развития региональной политики Илья Гращенков. По его словам, скорее всего, Копин на четвертый срок уже не пойдет.

Роман Копин возглавляет Чукотский автономный округ с 2008 года — после досрочного прекращения полномочий губернатора Чукотки Романа Абрамовича по собственному желанию. Копин считается ставленником Абрамовича.

Примечательно, что последняя встреча главы Чукотки Копина с президентом РФ Владимиром Путиным была четыре года назад – в 2018-м, за месяц до выборов. В тот год за него проголосовали 57,83%, или 10 398 избирателей.

▪️Копин не уйдет

Политолог Павел Салин считает, что есть несколько причин, по которым вероятность отставки Копин на сегодняшний день минимальна, даже несмотря на то, что сам он, скорее всего, действительно хочет уйти.

Во-первых, это специфическое положение Чукотки и специфическое значение региона.

«Фактически Копин является протеже бывшего губернатора Чукотки Романа Абрамовича. А Абрамовича в свое время назначили губернатором в регион в рамках проекта так называемой социальной ответственности крупного бизнеса. В региональном измерении это нашло отражение в проектах, когда какого-то олигарха назначают целиком либо частично ответственным за проблемный регион и он финансирует решение проблем этого региона, – рассказывает Салин. – И когда Абрамович захотел уйти, его отпустили с поста губернатора, не отпуская совсем с Чукотки. То, что Копин стал губернатором, является символом того, что Абрамович по-прежнему отвечает за регион. Таким образом, я не уверен, что власть сейчас готова отпустить Копина с Чукотки».

Во-вторых, поскольку с большой вероятностью осенью «губернаторопад» не планируется, глав регионов будут отправлять в отставку только за серьезные прегрешения, коих у Копина пока нет.

«Кремль сейчас делает ставку на стабильность губернаторского корпуса, а де-факто не хочет отпускать губернаторов со своих постов, потому что во многих регионах просто нельзя найти адекватную замену», – подчеркивает политолог.

Заведующий лабораторией политического консультирования и массовых коммуникаций PRofi МГУТУ Петр Ханас напоминает, что Копин уже два раза пытался покинуть пост губернатора.

«Очень активная позиция Копина в сфере социальной политики и отстроенный управленческий аппарат позволяют ему уйти по собственному желанию. Но на самом деле очень многое будет зависеть от позиции президента РФ по этому вопросу. Формальных поводов, чтобы федеральный центр поставил на другого кандидата, нет. Копин успешный (не могу сказать, что крайне эффективный), пользующийся поддержкой населения, он отстроил достаточно эффективные для данной территории органы управления», – замечает Ханас.

Вероятнее всего, по мнению политконсультанта, президент оставит Копина на посту. А в свете выборов 2023 года возможны и какие-то послабления для губернатора, чтобы он не уходил.

«Копин еще и аффилированное с крупными компаниями лицо, поэтому наверняка возможны какие-то кулуарные договоренности, чтобы он оставался на посту губернатора», – подытоживает Ханас.

#Сюжеты
Сын в розыске: карьера красноярского губернатора под угрозой?

📍Обвинения в России и претензии США


Задержанный в Италии Артем Усс, сын красноярского губернатора Александра Усса, объявлен в розыск в России по уголовному делу об отмывании денег. Мещанский суд Москвы вынес решение о заочном аресте Усса-младшего.

Карточка, согласно которой Артем Усс объявлен в розыск в рамках уголовного дела, размещена в базе МВД, сообщает Интерфакс.

По данным из картотеки Мещанского суда Москвы, в отношении «Усса А. А.» 27 октября была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Его обвиняют в отмывании денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем в составе организованной группы в особо крупном размере (п. п. а, б ч. 4 ст. 174 УК РФ).

Усс-младший был задержан в Италии 19 октября из-за претензий США по поводу возможного обхода санкций. Обвинения были предъявлены еще четырем россиянам и двум гражданам Венесуэлы. По мнению прокуратуры штата Нью-Йорк, они «участвовали в схеме по незаконному получению военных технологий США и находящейся под санкциями венесуэльской нефти». В Минюсте США уточнили, что готовится экстрадиция обвиняемых в США. В случае признания виновным Артему Уссу грозит до 30 лет тюремного заключения.

Губернатор Александр Усс тогда написал в Telegram, что задержание его сына за рубежом политически мотивировано. Глава региона утверждал, что в деле речь идет о поставках «нефтепродуктов, общедоступного оборудования и технических средств, которые свободно продаются и покупаются во всем мире». МИД РФ расценил задержание Артема Усса по запросу американского Минюста как кампанию по «взятию заложников для их дальнейшего использования в политических целях». Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявлял, что в Кремле осуждают «практику подобных арестов российских граждан».

Теперь, когда Артем Усс заочно арестован в Москве, правоохранительные органы России будут добиваться его выдачи из Италии «с целью привлечения к уголовной ответственности на территории Российской Федерации». Об этом сообщили ТАСС в силовых структурах.

📍Удар для Усса-старшего

Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов считает, что объявление в розыск и заочный арест Артема Усса в России создает для властей Красноярского края ситуацию опасной неопределенности, которую могут использовать их противники.

«Уже в ближайшие дни мы увидим заявки различных групп, в том числе федеральных, на изменение конфигурации влияния в регионе», – прогнозирует Орлов.

Даже если федеральный розыск Артема Усса – игра против его экстрадиции в США, репутационный удар красноярскому губернатору, наносимый этой игрой, будет трудно компенсировать, подчеркивает Орлов.

По его словам, вероятность отставки Александра Усса в ближайшие месяцы повышается практически при любом сценарии развития событий.

Политический консультант Дмитрий Фетисов полагает, что обвинения в отношение Усса-младшего в России вполне реальны.

«И это не «слив своих», а демонстрация того, что спецоперация и ситуация в мире – это одно, а наказание виновных и прошлые серьезные прегрешения никто не отменял. Поэтому Уссу лучше написать заявление об отставке», – пишет Фетисов в своем Telegram-канале.

В сложившихся обстоятельствах шансы Александра Усса на второй губернаторский срок становятся призрачными, отмечает Илья Гращенков. По его оценке, Усс никогда не был компромиссной фигурой для краевого истеблишмента.

«Второй срок изначально был трудной задачей. За время его работы много чего произошло, сначала авария в Норильске, потом аресты, в том числе арест Митволя по делу красноярского метро. Единственное, что играет на руку Уссу, – это решение о консервации региональной политики, в том числе решения об отмене выборов. Только в этой логике переназначение Усса может произойти. Но сейчас многие борются, чтобы этого переназначения не произошло. И ситуация с сыном – это очень тревожный для него момент», – высказался Гращенков.

#Сюжеты
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 21-28 октября 2022 года

📈Топ-10 информационных кампаний за период (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):

1⃣ Укрепление медиа позиций мэра Москвы С. Собянина
➡️ Заявления президента на Валдайском форуме. Публичная критика строительной корпорации ПИК

2⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг губернатора Красноярского края А.Усса
➡️ Объявление в федеральный розыск сына губернатора Артема Усса

3⃣ Укрепление медиа-позиций главы Чечни Р.Кадырова
➡️ Заявления президента на Валдайском форуме. Новая критика Минобороны РФ. Заявления о новой тактике спецоперации на Украине

4⃣ Ущерб медиа-имиджу губернатора Ивановской области С. Воскресенского
➡️ Скандал с облавами на призывников

5⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг губернатора Омской области А. Буркова
➡️ Проблемы с выплатами мобилизованным

6⃣ Дестабилизация инфополя вокруг главы Дагестана С.Меликова
➡️ Обострение конфликта вокруг поправок в региональную Конституцию

7⃣ Создание негативного инфополя вокруг губернатора Хабаровского края М.Дегтярева
➡️ Скандал с думой Хабаровска

8⃣ Укрепление медиа-имиджа губернатора Челябинской области А. Текслера
➡️ Утверждение структуры правительства. Новые меры поддержки для мобилизованных и их семей

9⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг главы Хакасии В. Коновалова
➡️ Проблема с низкими квотами на экспорт угля. Увеличение чиновничьего аппарата

🔟 Ухудшение медиа-позиций губернатора главы Чукотки Р.Копина
➡️ Прогнозы по уходу с поста

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

ПолитологОрлов; 16 негритят; URA.RU; Политген; The Гращенков; Чеснаков; Политджойстик/Politjoystic; Раньше всех. Ну почти.; СОВЕСТЬ ГУБЕРНАТОРОВ; PZDC; Коммерсантъ; Телестрим Z; Землянка; BRIEF; Родные края; Никита Кричевский; Время госзакупок; Андрей Гусий; Kadyrov_95; Зеленая папка; СВЕЖЕСТИ; Кремлевский кейс; НЕЗЫГАРЬ ; ВЧК-ОГПУ; O!News; Канал визионера; Ekvinokurova; Архитектура Власти; Kynev; Политика Онлайн.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

Мэр Москвы Сергей Собянин; Карточный домик: Москва; Прожектор Москвы; ПНКК; Красноярский чернослив; Аксютенко Life; НеНАШИ; Tayga.info; NGS24.RU; Бузотёры и вороньё; ГаZыри; kavkaz_leakbez; Хасавюртовское Соглашение; СТРЕЛЫ КАЗБЕКА; Что там у дагестанцеV; Кавказ Сегодня; Ивановская область: треш и политика; 1000 слов; Губернатор Бурков; Сибиряк; ОмГорСовет; ОмскЦентрСилы; Омский ПолитологоАнатом; Земля Сибири; Сибирский цирюльник; Сергей Меликов; Чёрная река; Недальний Восток; Диванный флот; Хабаровск Ёпс Тудэй; Барахло; Хабаровский ПолитЦентр; НЕДЕБРИ; DFO.INFO; ЯсУрала; Zаметки сталевара; 1obl.ru // Только важное; Челябинск, который смог; URALNEWS; Узник Абакана; Народный фронт. Хакасия; Abakan Today; Хакасский инсайдер; Пульс Хакасии; Вечерний Хабаровск.

🔎 Комментарии к рейтингу – на портале «Региональные комментарии».

#Рейтинг
Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за период 24-30 октября

🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»

🕘 Завтра, 10:00

#Анонс
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 24–30 октября

Позитивные кейсы

1⃣С. Собянин, Москва

Позиции мэра Москвы укрепляет публичная позитивная оценка его работы президентом Владимиром Путиным в рамках пленарной сессии клуба «Валдай». Президент отметил, что под руководством Собянина проблемы столицы решаются лучше, чем во многих других мегаполисах мира: многие угрозы в развитии транспорта, социальной инфраструктуры удалось купировать. На прошедшей неделе мэр Москвы подвел итоги благоустройства города за этот год. В совокупности за 2022 год благоустройство и реконструкция были проведены более чем на 3 тысячах объектах города.

2⃣ А. Никитин, Новгородская область

Одобрение заявок двух первых резидентов ОЭЗ «Новгородская» подтверждает эффективность инвестиционной политики главы Новгородской области Андрея Никитина. Интерес со стороны инвесторов свидетельствует о том, что ставка губернатора на создание особой экономической зоны как на дополнительный инструмент улучшения инвестиционного климата в регионе сработала. Это может способствовать укреплению позиций региона в федеральных рейтингах, оценивающих инвестиционный климат.

3⃣ А. Цыденов, Республика Бурятия

Имидж Алексея Цыденова как эффективного лоббиста укрепляется на фоне федерального транша 1,7 млрд рублей, выделенного республике на развитие села. Проекты будут реализованы в Селенгинском, Баргузинском, Закаменском, Мухоршибирском и Джидинском районах. Общая сумма по выбранным проектам - 2,1 млрд рублей. Доля федерального финансирования в Бурятии - самая значительная среди регионов ДФО.

4⃣ Д. Азаров, Самарская область

Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров укрепляет позиции, отвечая на один из наиболее актуальных запросов жителей города. В Самаре будут реконструированы причалы речного вокзала. Проект подготовит ООО «Волгатрансстрой-проект». Самарская область подтверждает ответственный подход и к реализации инфраструктурных проектов. Согласно официальным данным о строительстве моста через реку Волга в составе международного транспортного маршрута «Европа – Западный Китай» (самого масштабного проекта Самарской области), его готовность составляет уже 65%.

5⃣ Г. Никитин, Нижегородская область

«Потемкинские деревни» в Павлово Нижегородской области и их публичное разоблачение укрепляют позиции Глеба Никитина. После визита главы региона в МФЦ в Павлово, где губернатор пообщался с посетителями учреждения с целью выяснить качество оказываемых услуг, выяснилось, что во время его пребывания в МФЦ роль одного из гостей исполнил муж руководительницы организации. Об этом Никитин узнал от подписчиков в соцсетях. Губернатор не только публично прокомментировал этот инцидент, но и принял решение об увольнении директора МФЦ, продемонстрировав эффективную коммуникацию с жителями региона, а также оперативность реакции региональной власти.

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 24-30 октября

Негативные кейсы


1⃣ А. Усс, Красноярский край

Позиции губернатора Красноярского края Александра Усса существенно ослабевают на фоне заочного ареста его сына Артема Усса в рамках уголовного дела о легализации денежных средств в особо крупном размере. Объявление Артема Усса в федеральный розыск – определённо негативная интерпретация  деятельности губернатора. Непосредственно после задержания Артема Усса в Италии некоторые эксперты предположили, что часть федеральной и региональной элиты поддержит губернатора как лично пострадавшего от санкций. Новый акцент делает невозможным сплочение региональной элиты вокруг губернатора по поводу «политически окрашенного» дела его сына. Увеличиваются шансы досрочной отставки Александра Усса.

2⃣ В. Коновалов, Республика Хакасия

Фактором ухудшения имиджа Валентина Коновалова становятся проблемы в угольной отрасли, перерастающие в социальную катастрофу. Угольщики региона заявляют об остром дефиците мощностей для вывоза угля. Из-за текущей ситуации на разрезах начали задерживать заработную плату. Основной причиной такого положения считают низкий лоббистский потенциал Коновалова: региону выделили слишком маленькую квоту вывоза угля на экспорт по железной дороге в восточном направлении на второе полугодие. Встреча Коновалова с представителями АО «РЖД» в августе никак не повлияла на ситуацию с перевозками.

3⃣ С. Меликов, Республика Дагестан

Негативно влияет на имидж главы Дагестана скандал, связанный с обсуждением проекта поправок в республиканскую Конституцию. Недовольство усилилось с появлением информации о недопуске на общественные слушания независимых СМИ и большинства активистов. Не менее ста жителей Махачкалы вышли на стихийный сход к зданию парламента республики. Пункт, который больше всего беспокоит активистов, - снятие с главы республики ответственности за территориальную целостность Дагестана. Отсутствие аргументов в пользу этой поправки со стороны региональных властей становится источником беспокойства жителей региона по поводу передачи части территории Дагестана Чечне.

4⃣ В. Мазур, Томская область

Отмена прямых выборов мэра Томска интерпретируется экспертами и медиа как демонстрация слабости главы региона Владимира Мазура. Этот шаг свидетельствует о том, что региональные власти способны быстро потерять  управляемость. Администрация области  стремится представить отмену прямых выборов как логичное решение (последние выборы мэра прошли при низкой явке), но в законодательной думе это восприняли критически. 13 депутатов городской думы выступали против отмены прямых выборов мэра Томска и даже пытались инициировать внеочередное заседание городского парламента до 27 октября, чтобы назначить на нём новые прямые выборы мэра Томска. Однако в аппарате думы в ближайшем проведении такого заседания было отказано.

5⃣ С. Воскресенский, Ивановская область

Массовая информация об «облавах» в Ивановской области негативно влияет на позиции главы региона Станислава Воскресенского. Повышенная активность в последние дни военного комиссариата и сотрудников полиции на фоне сообщений о завершении мобилизации в других регионах связывается с недостаточной по масштабам частичной мобилизацией в области. При этом общий контроль за мобилизацией входит в зону ответственности губернатора.

#Рейтинг
Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 24-30 октября

🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»

🕘 Завтра, 09:00

#Анонс
Чаблин: любая попытка покушения на землю в Дагестане вызывает бурную реакцию жителей

События в Дагестане рождают противоречивые чувства. Не могу занять сторону ни за тех, кто ратует за изменение дагестанской Конституции, ни против. Сугубо юридически менять Конституцию необходимо: это предписывает политическая реформа, или, как ее еще называют, реформа Клишаса. Речь и про бессрочность переизбрания губернаторов, и про ограничения прав муниципальных глав.

Вместе с тем регионам оставляют люфт для собственных новшеств. Дагестан этим люфтом воспользовался: глава республики не хочет отвечать за «территориальную целостность». Этот функционал передается Москве.

Очевидно, что появление такой правовой нормы где-нибудь на Орловщине или в Кузбассе не вызвало такого бурного отторжения, как на Кавказе. Специфика иная. Здесь каждая пядь земли, политая кровью представителей десятков поколений, сакральна. И любая попытка покушения на эту землю, даже абсолютно призрачная, вызывает бурную реакцию. Столь бурную, которую мы наблюдаем сейчас в Дагестане. Масштаб этой реакции, как мне кажется, несопоставим с реальной значимостью проблемы. Ведь ни о каком отчуждении земель или пересмотре границ речи нет.

Более того, арбитром в любых территориальных спорах будет теперь не губернатор, а Федерация. Значит, территориальная целостность надежнее защищена от покушений, коли они и будут, в чем сильно сомневаюсь. Увы, эти рациональные аргументы на «отрицал» не действуют. Ведь их аргументы лежат не в рациональной, а в эмоциональной плоскости, а доводами рассудка лозунги не опровергнешь.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук.

#Аналитика
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК:

«Под особой защитой города»: поддержка семей мобилизованных в Москве. 5 тезисов

1⃣Регулярный личный контроль Сергея Собянина за реализацией мер, предпринятых для защиты прав и законных интересов членов семей мобилизованных граждан, проактивная политика в этой сфере, предполагающая работу профильных служб Москвы с родственниками военнослужащих, не дожидаясь их обращений за помощью, постоянная работа по упрощению административных процедур - входят в число ключевых принципов социальной политики столичных властей в данной сфере.

2⃣Сергей Собянин неоднократно подчеркивал, что горожане, призванные на военную службу в рамках частичной мобилизации, должны быть «уверены в том, что город возьмет их родных и близких под особую защиту», а для этого сотрудники столичных социальных служб, в том числе, самостоятельно должны выходить на контакт с такими семьями, в которых есть несовершеннолетние дети. При этом специалисты созданного по инициативе столичных властей Центра поддержки семей мобилизованных должны оставаться на связи с родственниками таких военнослужащих до окончательного решения поднятых ими вопросов. Такой подход мэрии Москвы может повлиять и на настроения более широкой аудитории, снижая тревожность жителей, которая в крупных городах и в спокойные периоды традиционно находится на более высоком уровне, чем в малых населенных пунктах.

3⃣К специалистам центра уже обратились около 6 500 родственников мобилизованных горожан, еще несколько тысяч получили поддержку во флагманских Многофункциональных центрах (МФЦ), работающих с такими семьями по вопросам оказания материальной помощи. Городские власти на практике подтвердили свои обязательства не только по освобождению детей из семей мобилизованных от оплаты услуг дошкольных учреждений, секций и кружков, обеспечению школьников из таких семей с 1 по 11 классы бесплатным горячим двухразовым питанием, но и по профессиональной ориентации, обучению и трудоустройству совершеннолетних членов таких семей, поскольку около 500 человек уже обратилось к профильным городским службам с подобными запросами. В целом принципы реагирования столичных властей на подобные вызовы задают новые стандарты работы социальных служб, которые постепенно могут получить более широкое распространение как минимум в наиболее экономически благополучных регионах.

4⃣По поручению мэра Москвы специалисты профильного центра должны начать проактивно связываться с родителями мобилизованных в возрасте старше 60 лет и предлагать весь спектр возможной поддержки, в том числе по вопросам предоставления им медицинской помощи, надомному социальному обслуживание или участию в проекте «Московское долголетие». Можно отметить, что, согласно исследованию «Левада-центра» (внесен в реестр иноагентов) от 20 - 26 октября 2022 года, наибольшую обеспокоенность в связи с ситуацией вокруг Украины среди опрошенных по России в целом выражали именно гоаждане от 55 лет и старше (75%). Это может быть связано не только с большей политизированностью аудитории, но и с опытом 1990-х, когда новые вызовы для государства предполагали снижение уровня социальной защищенности граждан. Власти Москвы на практике демонстрируют, что социальные обязательства, заявленные руководством страны (в том числе в рамках принятия конституционных поправок в 2020 году), не остались на уровне деклараций. Следуя комплексному подходу при организации помощи семьям мобилизованных, команда Сергея Собянина решает и более широкую задачу – по поддержанию социальной стабильности в столице.

5⃣В конце октября правительство Москвы упростило порядок назначения ежемесячных пособий на детей и единовременных выплат молодым родителям для семей мобилизованных. Такие выплаты, пока граждане проходят военную службу, будут назначаться без оценки уровня имущественной обеспеченности и доходов семьи. То есть система власти в столице вновь продемонстрировала способность оперативно и гибко реагировать на кризисные ситуации в интересах горожан.

#ПолитологОрлов