ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.44K photos
8 videos
4 files
13.5K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
Ханас Петр, политический консультант, заведующий лабораторией политического консультирования и массовых коммуникаций PRofi МГУТУ:

Скоро мы увидим очень мощную консолидацию общества вокруг президента

Президент России Владимир Путин подписал указ «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации», сообщается на сайте kremlin.ru.

Это решение было ожидаемым. И мэр Москвы Сергей Собянин на вчерашнем совещании отметил, что мера ожидаемая, и поблагодарил президента, и ряд губернаторов подчеркнули важность этого момента. Данная мера фактически позволяет большинство социально-экономических вопросов в регионах решать самостоятельно и, главное, оперативно. Видно, что Владимир Путин не только уделяет внимание спецоперации, но и заботится о социально-экономической политике страны. Наблюдая тенденции, можно сказать, что в ближайшие месяц-два мы, скорее всего, увидим очень мощную консолидацию общества вокруг президента.

Я бы не считал эту меру возвращением субъектности губернаторов. Они в рамках своих компетенций и так были самостоятельными, просто в целом была более жесткая система, потому что действовала так называемая рамка федеральной политики. Она и осталась, но этот указ позволяет увеличить оперативность принятия решений.

Главы регионов, конечно, справятся с возложенной на них ответственностью. Президент не может все решать в ручном режиме, а этот указ дает возможность придать губернаторам большую эффективность, поскольку позволит быстрее решать некоторые вопросы.

Думаю, пересмотра региональных бюджетов для реализации мер, озвученных в указе, не понадобится. Все идет по плану. Можно, конечно, что-то выдумывать, но все это вписывается в рамки развития ситуации. Это не экстраординарное решение, не что-то из ряда вон выходящее. Это нормальное управленческое решение, направленное на создание более эффективной рабочей обстановки. Если в экономике поставлена задача дать больше возможностей и свобод бизнесу, то в политической сфере субъекты, отвечающие за свои территории, должны более оперативно принимать решения. Данный указ направлен именно на это.

#Аналитика
Шаяхметов Арсен, политолог, научный сотрудник научно-исследовательского и информационного центра Башкирской академии государственной службы и управления при главе Республики Башкортостан:

Назначение Мавлиева мэром можно связать с подготовкой к 450-летию Уфы

Мэром Уфы стал бывший глава Нефтекамска Ратмир Мавлиев. Он пришел в уфимскую администрацию с двухлетним опытом управления городским хозяйством (чего не было у его предшественников) и публичной поддержкой Радия Хабирова. Он находился в ближайшем кадровом резерве главы республики и уже прежде назывался кандидатом на эту должность.

Поддержка региональной администрации дала ему ряд аппаратных преимуществ в первые месяцы работы, но чудес не ожидалось: система управления города-миллионника перестраивается очень сложно, а необходимость оперативного решения текущих задач занимает значительную долю внимания нового главы. К тому же уфимцам он во многом неизвестен, а значит, необходимо выстраивать и публичное позиционирование, налаживать контакты с группами влияния: общество будет разбирать каждое его действие под микроскопом.

За время исполнения обязанностей ему удалось не допустить резонансных конфликтов, не подвергнуться критике. Тем не менее месяц назад за него горсовет проголосовал единогласно, а на этапе утверждения уже два депутата высказались против. Это говорит о том, что процессы внутренней перестройки начались и не все внутриэлитные группы их разделяют.

Ключевую роль в назначении сыграли показатели Нефтекамска в привлечении грантовых и инвестиционных средств на развитие городской среды – в администрации региона этому уделяют значительное внимание, особенно в канун 450-летия Уфы. Времени до юбилея осталось очень мало (менее двух лет), а основная работа еще только предстоит – под эту задачу следует рассматривать данное назначение. Во многом поэтому были отсеяны и другие кандидатуры – требовалась молодая, но уже опытная в части форсированного благоустройства фигура. Уфа намного крупнее и сложнее Нефтекамска – понимать и учитывать ее специфику необходимо уже с первого дня.

#Аналитика
Травкин Дмитрий, президент Ульяновского общественного Фонда «Региональная аналитика. Профессиональные исследования. Рейтинги» (РАПИР):

12 заммэра в администрации Ульяновска – это избыточно, поэтому их сокращение закономерно

Я бы не стал увязывать изменение структуры администрации Ульяновска и формирование команды с тенденцией приглашения иногородних специалистов. Совершенно объективно, что 12 заместителей мэра, которые были ранее, – это избыточно, поэтому сокращение их числа вполне закономерно и логично. С другой стороны, всегда важно соблюсти баланс между опытом и компетенциями специалистов в конкретной области и знанием той территории, куда они приглашаются на работу. Это принципиально важный момент, поскольку иногородние руководители ставятся на ключевые жизнеобеспечивающие направления.

Ульяновск – город большой и непростой. По населению он, конечно, уступает многим крупным городам, но по диагонали территории вполне сопоставим с Москвой. Это большой город, расположенный по двум берегам и серьезно разросшийся за последнее время. Это многонациональный город, население которого широко представлено титульными национальностями соседних республик (это не Вологодская область, например, население которой на 98% составляют русские). Также это город со своими культурно-историческими традициями, которые необходимо учитывать. Знание территории и ее особенностей имеет большое значение для эффективного управления в ключевых сферах жизнедеятельности и улучшения жизни людей (а именно для этого в конечном счете и принимаются управленческие решения).

О согласованных заместителях мэра ранее город не знал ровным счетом ничего. Вся известная информация – это официальные пресс-релизы, которые опубликованы по итогам. Но тот факт, что депутаты проголосовали единогласно, говорит о доверии и мэру, и предложенным кандидатам.

Правда, в публичном паблике я не видел ни одного высказывания местных депутатов о том, что они знакомы с новыми назначенцами или с их деятельностью на прежних местах работы, за исключением тех официальных данных из профессиональной биографии, которые были представлены главой города. Из этого можно сделать вывод, что единогласная поддержка парламентариев – это мандат доверия: глава города предложил, а у депутатов не было оснований усомниться.

#Аналитика
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК:

Москва без масок и новая коалиция мэрии. 5 тезисов

1⃣ С 15 марта в Москве отменено требование об обязательном использовании защитных масок в общественных местах. По данным исследования ВЦИОМ от 14,16,19 января 2022 года, масочный режим (в комплексе с необходимостью соблюдать правила о социальной дистанции) вышел на второе место среди антикоронавирусных ограничений, которые, по мнению опрошенных, причиняли им значительные неудобства и вызывали раздражение (так высказалось 19% респондентов). Эта мера лишь незначительно отстала по критическому восприятию от введения QR-кодов (этот фактор посчитали наиболее раздражающим 21% опрошенных). Наибольшая доля респондентов, недовольных масочным режимом, была зафиксирована в возрастных группах 25-34 и 35-44 лет (24% и 25% соответственно), то есть среди граждан, для которых характерны скептическое отношение к работе властей и протестные настроения. В Москве (с учетом и более значительного уровня потенциальных эпидемиологических рисков для города, являющегося одним из крупнейших по населению городов и ключевых транспортных хабов Европы) действовал более строгий - по сравнению с целым рядом регионов - контроль за соблюдением подобных мер. Поэтому отмена обязательного масочного режима, как только это позволила эпидемиологическая ситуация, может способствовать снижению протестных настроений в Москве и создать более благоприятный фон для работы мэрии с возрастными группами, взаимодействие с которыми традиционно является сложной задачей для властей. Этот шаг создает дополнительные основы для укрепления широкой общественной коалиции, на поддержку которой власти (в том числе мэрия Москвы) могут рассчитывать в условиях новых внешнеполитических вызовов (оказывающих влияние не только на федеральную, но и на региональную политику).

2⃣ Ряд решений по существенному смягчению антиковидных мер затрагивает городские предприятия и организации (в том числе представителей малого и среднего бизнеса). Указом мэра Москвы отменяется регулярное измерение температуры тела работников, а также установка разделительных перегородок на рабочих местах. Значит, сокращаются затраты для бизнеса (в частности, в случае реализации предпринимателями новых проектов). Этот шаг столичных властей стоит рассматривать в комплексе с рядом предыдущих решений о смягчении антикоронавирусных ограничений (например, по отмене обязательного характера требования о переводе 30% работников на удаленный режим работы, что предполагает возвращение большего числа сотрудников на рабочие места, а значит, и увеличение посещаемости заведений общественного питания). Создаётся более благоприятная атмосфера для деятельности предпринимателей (а значит, и сохранения рабочих мест) в условиях усилившегося санкционного давления на Россию. Показательно, что Уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов призвал регионы последовать примеру Москвы («коронавирусные ограничения экономике сейчас только вредят, излишняя строгость сейчас совершенно не нужна»), что уже неоднократно происходило и на предыдущих этапах пандемии, когда столичные практики брались за основу заметной частью других субъектов (кроме обладающих особой спецификой или характеризующихся крайне сложной эпидемиологической обстановкой).

👇 Продолжение в следующем посте
3⃣ Отмена ряда непопулярных (но, по мнению целого ряда профильных специалистов, обоснованных на предыдущих этапах пандемии) антикоронавирусных решений будет способствовать и снижению тревожности населения по поводу вероятности возвращения в будущем других ограничительных мер (например, дистанционного обучения, либо блокировки транспортных карт для граждан старше 60 лет или имеющих хронические заболевания). Безусловно, возможность окончания пандемии (а значит, и отмены ограничительных мер) неоднократно обсуждалась в медиа-пространстве и ранее, а фокус внимания граждан как минимум с января 2022 года начал постепенно смещаться с эпидемиологических на внешнеполитические темы. Тем не менее внутренняя социальная и политическая повестка начнет вновь актуализироваться - уже в перспективе ближайших недель. Это значит, что, оперативно смягчая ограничительные меры, как только это позволила эпидемиологическая обстановка, московские власти работают на опережение, действуя в рамках будущей повестки, которая приобретет актуальность весной 2022 года.

4⃣ Стабилизация эпидемиологической обстановки в Москве стала возможна благодаря работе по укреплению системы здравоохранения города, проводившейся столичными властями в течение предыдущих лет. Как отмечала глава столичного Департамента финансов Елена Зяббарова, финансирование программы «Столичное здравоохранение» в 2021 году по отношению к показателям «допандемийного» 2019 года выросло в 1,8 раза - на 270,2 миллиарда рублей. Всего с учетом средств территориального фонда обязательного медицинского страхования объем финансирования столичного здравоохранения в прошлом году составил 898,3 млрд. рублей. Власти Москвы не ограничивались только тактическими вызовами (борьбой с пандемией), продолжая поддерживать сферу высокотехнологической медицинской помощи, реализовывать программу модернизации первичного звена здравоохранения, развивать инфраструктуру, связанную не только с лечением коронавирусной инфекции и ее последствий. Например, в 2021 году в учреждениях столичного здравоохранения было проведено около 171 000 операций, что на 8000 больше, чем в 2019 году, причем большинство из них было связано со сферой сердечно-сосудистой хирургии, травматологии и ортопедии, лечения онкологии. Это свидетельствует о том, что в Москве и на фоне пандемии весьма значительными оставались объемы оказания плановой медицинской помощи. В 2021 году на льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан в столице было выделено 61,4 млрд. рублей, что на 7,2% выше показателей 2020 года. В этой сфере дополнительные средства также были направлены на закупку препаратов, необходимых не только для лечения COVID-19 и его последствий, но также иных, в том числе онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний.

5⃣ На капитальный и текущий ремонт учреждений здравоохранения Москвы только в 2021 году было выделено 65,9 млрд. рублей. В прошлом году в столице было реконструировано 35 поликлиник, капитально отремонтированы три корпуса Боткинской больницы (с открытием в одном из них центра амбулаторной онкологической помощи), при двух городских клинических больницах открыты новые эндоскопические центры. Кроме того, в прошлом году общий объем инвестиций в строительство новых объектов здравоохранения в Москве составил 107,6 млрд. рублей, всего же в перспективе ближайших лет в столице планируется построить медицинские объекты общей площадью около 1 млн. квадратных метров. Таким образом, в Москве подготовлена база для реагирования на возможные эпидемиологические вызовы в будущем. При этом развитие социальной инфраструктуры (включая строительство объектов здравоохранения) строится в том числе с учетом планов реализации программы реновации, что может иметь особое значение для граждан, чаще других пользующихся услугами медицинских учреждений (например, представителей старших возрастных групп или семей с детьми). Решая стратегические задачи, столичные власти работают и с локальной повесткой, способствуя поддержанию социальной стабильности в городе и на более долгосрочную перспективу.

#ПолитологОрлов
Весельев Юрий, генеральный директор ООО "Агентство регионального развития", председатель Новгородского РО "Деловая Россия", директор Новгородского фонда развития креативной экономики, общественный представитель АСИ по направлению «Предпринимательство и технологии» в Новгородской области:

Социальный контракт по-новгородски: как он помогает людям и государству


Предложение губернатора Новгородской области Андрея Никитина о расширении возможностей применения социального контракта, которое поддержал президент России Владимир Путин, основано на опыте применения этого инструмента в нашем регионе.

Порядка 70% таких контрактов заключаются гражданами, чтобы на полученные деньги организовать небольшое фермерское хозяйство или иной микробизнес. Допустим, ярким примером хорошего старта своего дела, который подхватили недавно новгородские СМИ, стала организация производства конфет ручной работы из высококачественного шоколада. Мать семейства превратила хобби в бизнес – и довольно успешный. Примеров того, как социальный контракт меняет к лучшему жизнь не только одной семьи – на его основе создается и несколько рабочих мест, знаю несколько. Так мера социальной поддержки дает кумулятивный эффект и с социальной, и с экономической точек зрения.

Если мы рассматриваем социальный контракт под этим углом – как своеобразный грант на старт своего небольшого бизнеса, значит, необходимо предусмотреть и возможность переобучения его получателя и членов его семьи, приобретение оборудования, стоимость которого предлагаемая сумма может не покрыть даже в рассрочку. То есть расширение возможностей социального контракта предполагает восприятие этой меры социальной поддержки в более широком разрезе – как меру, стимулирующую развитие экономики территорий.

А ведь именно это сейчас и нужно стране и людям – меры, дающие долгосрочный эффект социально-экономического развития. Отсюда и развитие данного инструмента.

#Аналитика
Дмитрий Минин, секретарь Общественного совета при правительстве Новгородской области, докторант, кандидат экономических наук, доцент, профессор РАЕ:

Социальный контракт в Новгородской области хорош тем, что дает альтернативу безработице


Социальные контракты реализуются сегодня не только в Новгородской области, но и в ряде других регионов. Этот механизм оказался наиболее востребованным в период пандемии, когда люди теряли работу, поэтому его главной целью считалось поддержание работоспособного населения не пособиями, а именно собственной занятостью. Получая средства, человек брал на себя и ответственность за развитие в определенной сфере, например за развитие собственного хозяйства. Таким образом, человек сам себя обеспечивал работой. С этой точки зрения сам механизм социального контракта, безусловно, несколько лучше выплат, поскольку дает человеку определенную перспективу, становится неким фундаментом для развития своего дела, того же личного подсобного хозяйства или как минимум рабочего места для себя.

Социальный контракт хорош тем, что дает альтернативу безработице. Человек, безусловно, берет на себя определенные обязательства и ответственность, но и то и другое подкрепляется выплатой на деятельность, предусмотренную соцконтрактом. Эти обязательства, конечно, способствуют самоорганизации. Человек уже более осознанно тратит средства.

Сегодня в условиях социального контракта предусмотрены определенные ограничения. Например, воспользоваться им может только один член семьи. Получается, что остальные члены семьи вроде как должны по-прежнему пребывать в статусе безработного, даже если есть и возможность, и желание работать в рамках аналогичного контракта. Расширение возможностей, безусловно, положительно скажется на ситуации, поскольку даст дополнительные возможности другим членам семьи. А это значит, что больше людей смогут получить поддержку и организовать собственную занятость, что немаловажно в сегодняшней ситуации.

#Аналитика
Почему регионам не хватает сахара: губернаторы зовут на помощь ФАС

Аналитика портала «Региональные комментарии»:

Сахар неожиданно стал самым дефицитным продуктом в регионах в последние дни. Его буквально сметают с полок магазинов: в разных сетях его не остается к концу дня. Местные власти уверены, что проблема искусственная и создают ее спекулянты и паникеры. Однако решить ее в регионах до сих пор не могут, поэтому к делу подключилась Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Ведомство сейчас проверяет цепочки поставщиков сахара. Там также считают, что проблема связана с ажиотажным спросом, который подогревается недобросовестными организациями.

В России около 40 сахарных заводов. Казалось бы, нет повода волноваться, что сахар исчезнет с прилавков или производство будет задушено долларовым скачком. Однако именно он стал поводом для губернаторов начать тотальную войну со спекулянтами. При этом, что удивительно, главы и сами не понимают, почему именно этот продукт вызвал ажиотажный спрос. Некоторые безуспешно пытаются вразумить население.

«У нас сахара переизбыток, но поставки с оптовых складов увеличились в полтора-два раза. Где сахар? Есть нечестные оптовики, магазины, которые забивают склады сахаром: для чего – понятно. Они осенью этот сахар вытащат совершенно по другой цене. И на складах в России сахара навалом. Люди, покупайте лишний мешочек, я не возражаю, но не забивайте сенки, кладовки и все остальное этим сахаром», — высказался на днях губернатор Томской области Сергей Жвачкин.

О постоянном мониторинге цен на сахар, масло, крупы и другие продукты первой необходимости заявляют руководители Краснодарского края, Псковской и Костромской областей, Еврейской автономии и многих других субъектов РФ. При этом, если Сергей Жвачкин просит народ не забивать кладовки, то севастопольский губернатор Михаил Развожаев уверен: людей вряд ли получится уговорить рационально совершать покупки, поэтому нужно работать с торговыми сетями.

«По сахару я посмотрел справку: от 10 до 15% наценка. Все заводы по сахару работают в стране полноценно. Просто идет где-то удерживание товара с целью создать ажиотаж и продать по более высокой цене, незаконно обогатившись», – считает губернатор.

В целом губернаторы настроены решать проблему радикально – с привлечением полиции и ФАС.

При всей сегодняшней активности в защиту покупательских интересов фактически исполнительная власть в регионах не имеет полномочий по регулированию цен. Губернаторам остается собирать жалобы населения и передавать их в ФАС, делать заявления о недопущении спекуляций и подписывать малоэффективные меморандумы о взаимопонимании с торговыми сетями.

#Аналитика
Социальный контракт: как новгородская власть совершенствует помощь гражданам

💰Дотации от государства для малообеспеченных семей

Губернатор Новгородской области Андрей Никитин предложил усовершенствовать систему социального контракта как меры поддержки населения. Эту идею он озвучил во время совещания, которое президент РФ Владимир Путин провел с главами регионов в режиме видеоконференции, сообщается на сайте Кремля.

Социальный контракт предполагает, что человек, чей доход меньше прожиточного минимума, может получить от государства дотации для повышения уровня жизни. Механизм позволяет семьям выйти на уровень самообеспечения, заключив соцконтракт по одному из направлений: поиск работы, ведение личного подсобного хозяйства, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

«Это возможность для человека открыть собственное дело, получить новую профессию, изменить свою жизнь. Это не просто пособие, это удочка, которая дает возможность человеку сделать шаг вперед», – цитирует Андрея Никитина портал «53 новости».

По словам губернатора, выплаты в 250 тысяч рублей вряд ли будет достаточно, чтобы семья смогла купить станки, оборудование и начать большое производство, но эта сумма вполне позволяет людям торговать услугами, развивать небольшое личное дело.

Андрей Никитин предложил расширить список получателей данного вида поддержки. Сегодня социальный контракт может заключить только один из супругов, и это несправедливо, если «два человека хотят двигаться, учиться и развиваться», уверен глава региона.

«Если бы они не были женаты, они бы получили эти контракты по отдельности, наверное, в случае семьи не нужно их в этом ограничивать», – приводит слова Никитина ТАСС.

Новгородский губернатор подчеркнул, что сейчас ведется активная работа с правительством, с Министерством труда и социальной защиты, чтобы усовершенствовать эту меру поддержки, которая оказалась очень востребованной и эффективной.

Путин предложение Никитина поддержал.

«Этот инструмент применяется у нас уже не первый год. Практика его применения есть, и, конечно, есть наработанные уже предложения о его совершенствовании. Я прошу, конечно, на это обратить особое внимание. Это абсолютно верно, согласен полностью», – цитирует главу государства сайт Кремля.

Также в своем выступлении Андрей Никитин поблагодарил президента за поддержку семей с детьми, поддержку социальной сферы, промышленности и обратился с просьбой о расширении перечня системообразующих предприятий.

На том же онлайн-совещании Владимир Путин рассказал, что расширяет полномочия глав регионов. Об этом можно прочитать в обзоре РК.

👇 Продолжение в следующем посте
📈Расширение соцконтракта даст дополнительные возможности для развития бизнеса

В Новгородской области с помощью социального контракта удалось переломить ряд негативных тенденций. Об этом сообщают аналитики Агентства политических и экономических коммуникаций:

«С 2018 года на 18% снизилась численность малообеспеченных семей, на 45% увеличилось число многодетных семей, в полтора раза снизился удельный вес отказов от новорожденных. Среди новгородцев самым популярным направлением заключения соцконтракта стал «поиск работы» – заключено 3,8 тысячи социальных контрактов».

Отмечается, что особенно активно соцконтракты начали использовать в регионах в период пандемии и они показали эффективность. В числе таких субъектов РФ находится и Новгородская область, в которой последовательно изучили работу и обкатку механизма. Прозвучавшие же от новгородского губернатора конкретные инициативы по расширению соцконтракта демонстрируют глубокую погруженность Никитина в проблему.

Главной целью соцконтракта в период пандемии стала поддержка населения не пособием, а занятостью, рассказывает секретарь Общественного совета при Министерстве финансов Новгородской области Дмитрий Минин.

«Получая средства, человек брал на себя и ответственность за развитие в определенной сфере, например, за развитие собственного хозяйства. Таким образом, человек сам себя обеспечивал работой. С этой точки зрения сам механизм социального контракта, безусловно, несколько лучше выплат, поскольку дает человеку определенную перспективу, становится неким фундаментом для развития своего дела, того же личного подсобного хозяйства или как минимум рабочего места для себя».

По мнению эксперта, сегодня расширение возможностей контракта положительно скажется на ситуации, поскольку даст дополнительные возможности и поддержку другим членам семьи.

Если рассматривать соцконтракт как грант на старт небольшого бизнеса, то необходимо предусмотреть и возможность переобучения получателя, а также приобретение оборудования, стоимость которого предлагаемая сумма может не покрыть даже в рассрочку, говорит генеральный директор Агентства регионального развития Юрий Весельев.

«Расширение возможностей социального контракта предполагает восприятие этой меры социальной поддержки в более широком разрезе – как меру, стимулирующую развитие экономики территорий. А ведь именно это сейчас и нужно стране и людям – меры, дающие долгосрочный эффект социально-экономического развития. Отсюда и развитие данного инструмента».

#Сюжеты
Вопросы социальной справедливости: как поддержат самых незащищенных

Аналитика портала «Региональные комментарии»:

Президент РФ Владимир Путин подписал указ о мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в России. А на последовавшем за этим большом совещании по мерам поддержки подтвердил: в центре внимания властей разного уровня остаются семьи с детьми, пенсионеры, безработные и другие граждане. Им сейчас государство готово оказать существенную поддержку.

В ближайшее время будет принято решение об увеличении всех социальных выплат, включая пособия и пенсии. Увеличат минимальный размер оплаты труда, прожиточный минимум, а также зарплаты в бюджетной сфере. Как подчеркнул президент, эти решения не только имеют экономический характер, но и являются вопросом социальной справедливости.

Несмотря на то что ранее региональные власти заявляли о тяжелой финансовой ситуации и строжайшей экономии, сразу же после заявлений из Москвы губернаторы выразили готовность реализовать все меры поддержки населения. Например, Александр Усс написал, что красноярский бюджет ждут такие корректировки, которые «в новой истории края не проводились». Планируемые расходы, по его словам, в этом году увеличатся на 27 млрд рублей.

Отреагировали на поручение президента и остальные регионы. В Приморском крае около 30 тысяч семей получат новую выплату на детей от 8 до 16 лет, а медиков в городах и поселках края власти обещают обеспечить жильем. Глава Бурятии Алексей Цыденов акцентировал внимание на том, что социальная поддержка населения предполагает в том числе сдерживание роста стоимости пассажирских городских и пригородных перевозок.

Мэр Москвы Сергей Собянин на совещании в Кремле заверил, что комфортная жизнь москвичей будет сохранена. По его словам, сегодня безработица находится на историческом минимуме, а в мегаполисе создан кадровый центр, в котором системно работают с теми, кто остался без работы.

Таким образом, президент и региональные лидеры еще раз продемонстрировали, что социальные обязательства перед населением будут выполнены, несмотря на внешнеполитические угрозы. Важно, что поддержка властей долговременная. Это доказывает, что страна имеет ресурсы для решения финансовых проблем даже в столь тяжелых обстоятельствах.

Москва оказала существенную и своевременную помощь губернаторам, способствуя укреплению их имиджа. В ситуации «подвешенных выборов», когда региональные элиты находятся в тревоге, а население вынуждено справляться с проблемами, такой шаг федерального центра – это ощутимая поддержка.

#Аналитика
Янин Дмитрий, председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей:

Выходом сейчас могла бы стать система распределения товаров

Сахар достаточно хорошо хранится, и в условиях неминуемого экономического кризиса он может использоваться в летний сезон в качестве консерванта. Одна из стратегий выживания в условиях катастрофических потрясений, которые были в 1991 году, – это домашние заготовки. Дешеветь сахар не будет, поэтому – да, надо пополнять запасы.

Сложно сказать, сможет ли наша промышленность обеспечить нужные объемы сахара. Санкции затронули и поставки оборудования, соответственно, есть вероятность, что переработка культур для производства сахара будет в этом году в меньших объемах, чем раньше. Также импорт осложняется нарушением логистических цепочек, поэтому оперативно заполнить полки быстрыми поставками из-за рубежа сейчас будет очень сложно.

Понятно, что сахар подорожал из-за падения рубля. Если рубль продолжит снижение, цены на сахар будут только расти. А предпосылок для того, что рубль будет укрепляться, очень мало, так как нет предпосылок для нормализации отношений России с остальным миром в ближайшие годы. Так что все в руках директоров заводов, фермеров, которые будут пытаться частично восполнить запасы.

Я считаю, что выходом могло бы стать введение системы распределения товаров, которые сейчас находятся в дефиците, и установление каких-то норм ежемесячной покупки на члена семьи. Это могло бы сбить ажиотаж, так как люди будут гарантированно получать товар.

В плане ценовой политики государство может делать все, что считает нужным, но даст ли это ожидаемый эффект? Если будет зафиксирована розничная цена на сахар и если эта цена будет невыгодна прежде всего производителям, то сахар просто будет исчезать из торговли. Тогда следующим этапом нужно будет использовать такой инструмент, как продразверстка (который уже применялся раньше), когда направляются специальные отряды для конфискации запасов и направления их на нужды граждан. В убыток продавать сахар никто не будет, а издержки выросли у всех. Без борьбы сахар отдаваться не будет. Если запасы будут изыматься или цена будет ниже себестоимости, то заводы будут банкротиться. Поэтому я бы предостерег власти от установления предельных цен на товары, которые сейчас отсутствуют в продаже, – может быть обратный эффект.

#Аналитика
В стране есть, а на полках нет: с чем связан ажиотаж вокруг сахара и долго ли продлится?

🛒Сахара хватит всем

Сахар за последнюю неделю стал одним из самых продаваемых продуктов в магазинах практически всех субъектов РФ. В некоторых сетях он пропал с прилавков. По словам сотрудников магазинов, как только выставляется новая партия, ее тут же сметают. Региональные власти ежедневно объясняют гражданам, что беспокоиться не о чем: запасов сахара хватит надолго, однако ажиотажный спрос сохраняется.

В Минсельхозе Белгородской области рассказывают, что за неделю объемы продаж сахара в регионе увеличились в два – четыре раза. При этом подчеркивается, что дефицита товара в регионе нет.

Вице-губернатор Ростовской области Виктор Гончаров заявил, что в регионе по сравнению с прошлым годом за пару недель спрос на сахар вырос почти в девять раз. Пустые полки, по его словам, связаны не с нехваткой продукта, а с ажиотажем и повышенным массовым спросом. Губернатор Ростовской области сообщил, что сейчас запасов сахара на складах в регионе не на один день, не на два, а на месяцы.

Пропажу сахара с полок наблюдают и в Марий Эл, и в Орловской, и в Тюменской, и в Псковской, и во многих других областях.

По данным Росстата, производство сахара в России в 2021 году составило 5,9 млн т, что на 1,8% больше, чем в 2020 году. Страна не только более пяти лет полностью обеспечивает себя сахаром, но и поставляет его за рубеж. Более того, ежегодно расширяются посевные площади под сахарной свеклой. Тем не менее (в том числе чтобы успокоить россиян и снизить панику) правительство запретило вывозить сахар в страны Евразийского экономического союза до 31 августа.

Замглавы Минпромторга Виктор Евтухов заверил: сахара в России предостаточно, нет дефицита, нет никаких проблем.

«Я думаю, что в ближайшие дни спрос на этот продукт существенно сократится. Мы уже видим сокращение спроса»,добавил Евтухов.

По мнению Федеральной антимонопольной службы, отсутствие сахара на полках магазинов в ряде регионов связано с ажиотажным спросом, который подогревается недобросовестными организациями. Сейчас ведомство проводит проверку производителей сахара, торговых сетей и посредников, чтобы не допустить задержек с поставками сахара. Собранные материалы будут переданы в прокуратуру.

Ранее торговые сети получили разрешение на ограничение продажи ряда товаров с минимальной наценкой в одни руки. Ретейлеры надеются, что такое решение поможет в борьбе с перекупщиками.

Помимо отсутствия сахара на полках, есть и другая проблема – завышенные цены на продукт. За последние недели цена выросла в среднем на 12,8%, в отдельных регионах – более чем на 28%. В частности, в Коми стоимость сахара увеличилась на 6,9%, в Омской области – на 15%, в Карелии – на 18%, а в Свердловской области – на 20%.

Из-за резкого роста цен ФАС проверяет возможность картельного сговора крупнейших производителей сахара. Внеплановые проверки проводятся в компаниях «Cоюз сахаропроизводителей России», «Группа компаний «Русагро», «Русагро-Центр», «Продимекс», «ГК Доминант», «Торговый дом «Доминант» и «ЧеховСахар».

На этом фоне несколько крупных торговых сетей, в том числе «Ашан», «О’Кей», «Магнит», «Карусель», «Перекресток» и «Пятерочка», объявили, что решили ограничить наценку на ряд социально значимых товаров до 5%.

Кроме того, 15 марта первый вице-премьер РФ Андрей Белоусов поручил ФАС, Минсельхозу, Минпромторгу и Федеральной налоговой службе выяснить, на каком этапе в цепочке поставок происходит завышение цен на сахар. Кроме того, он потребовал к концу недели предоставить предложения по урегулированию ситуации с ценами на сахар.

👇 Продолжение в следующем посте
🛍Почему россияне скупают именно сахар?

Спрос на сахар продолжает ажиотажно расти в регионах РФ. Растет и цена на товар. Региональные власти пытаются успокоить население, чтобы сбить необоснованную панику. В это же время Федеральная антимонопольная служба проверяет возможность картельного сговора крупнейших производителей сахара. Почему именно сахар скупают россияне, сможет ли страна полностью им себя обеспечить, а также может ли госрегулирование цен помочь решить проблему с высокой стоимостью товара – в обзоре РК.

Авторы Telegram-канала «Недальний Восток» отмечают, что население зря переживает из-за роста цен на сахар: правительство намерено решить вопрос, причем растягивать принятие решения не удастся, так как срок для всех ведомств Белоусов определил четкий – конец недели.

«В правительстве говорят, что регулировать цены на государственном уровне не планируется, но спекулировать на продуктах первой необходимости никто не позволит», – добавляют блогеры.

«Мастер пера» объясняет повышенный спрос на сахар тем, что «в былые времена» крупнейшим мировым производителем сахара считалась Украина. Ситуация изменилась, Россия опережает Украину в производстве продукта, но у старшего поколения в памяти сахар остался украинским продуктом, соответственно, сейчас есть страх, что его будет дефицит.

Авторы Telegram-канала «Северное измерение», в свою очередь, считают, что сахар население может также закупать и для того, чтобы по осени добавлять его в заготовки, так как рассчитывать придется в скором времени в основном на продукты со своего огорода – на соленья и варенье.

«Вслед за сахаром теперь активно «устраивают охоту» на прилавки с солью. Такое вот стратегическое планирование от населения в борьбе с возможным ростом цен на продукты питания. Очевидно, все это малорационально, но душу, по-видимому, греет осознание того, что к худшему все же готов. Многие, конечно, становятся жертвами искусственно созданной паники и поддаются массовому страху», – замечают авторы канала.

«Парламент Z с кнопкой» обращает внимание на то, что торговые точки и производства сегодня отгружают на продажу и на фабрики в основном сахар 2020 года, а сахар, произведенный в 2021 году, на многих складах лежит нетронутым.

«При этом из-за повышенного спроса со стороны населения и вытекающего отступления от планов продаж поставщики начинают переживать о долгосрочных перспективах и поднимать цены. Ситуация определенно требует вмешательства властей. Рыночное ценообразование при таком аномальном спросе до добра не доведет», – пишут блогеры.

Меры по ограничению продажи сахара в одни руки авторы считают запоздалыми, кроме того, по их словам, они только подстегнули спрос.

👇 Продолжение в следующем посте
📊Стоит ли государству вмешиваться в ценовую политику?

Руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников полагает, что ажиотажный спрос может быть связан с неаккуратными заявлениями некоторых чиновников о возможном установлении предельных наценок и введении жесткого госрегулирования.

При этом с вмешательством в ценовую политику государству, по мнению эксперта, нужно быть крайне сдержанным и осторожным, так как административное регулирование держится полтора-два месяца, а затем начинаются негативные последствия.

Более эффективной мерой, считает эксперт, является добровольное ограничение торговых надбавок, которое вводят торговые сети.

«Почему пропал именно сахар? Во-первых, это уже традиционно в умах людей, что вот-вот исчезнет сахар. Во-вторых, играет роль опыт 2020 года, когда сразу возник дефицит. Это некое коллективное подсознание, причем оно является такой же объективной реальностью, как и наличие сформированных товарных запасов сахара», – поясняет Масленников.

Масленников считает, что все пройдет так же спокойно, как и в случае со спросом на гречку в начале пандемии. Просто нужно набраться терпения.

Председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин допускает, что переработка культур для производства сахара будет в этом году в меньших объемах, чем раньше, так как санкции затронули поставки оборудования. Кроме того, нарушены логистические цепочки: в крайнем случае быстрыми поставками из-за рубежа наполнить рынок будет непросто.

«Я считаю, что выходом могло бы стать введение системы распределения товаров, которые сейчас находятся в дефиците, и установление каких-то норм ежемесячной покупки на члена семьи. Это могло бы сбить ажиотаж, так как люди будут гарантированно получать товар», – рассуждает Янин.

Если же зафиксировать розничную цену на сахар и она будет ниже себестоимости и не будет выгодна производителям, то продукт исчезнет из продажи. В итоге это может привести к банкротству заводов.

«Поэтому я бы предостерег власти от установления предельных цен на товары, которые сейчас отсутствуют в продаже, – может быть обратный эффект», – заключает эксперт.

#РКобзор
Масленников Никита, руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития:

Дефицит сахара в регионах – рукотворный и сконструированный

С сахаром мы сейчас переживаем эффект некоего ажиотажного спроса. Этот ажиотаж не соответствует производственным мощностям и обеспеченностью сахаром. Тем более у нас сейчас практически решается вопрос о таможенно-тарифном обнулении импорта из стран Евразийского экономического союза и других стран, кроме того, действует временная приостановка экспорта за рубеж. Поэтому с экономической точки зрения запасов сахара достаточно. Тем не менее мы сталкиваемся с этим ажиотажным спросом, который является следствием текущей кризисной ситуации и, на мой взгляд, не вполне аккуратных заявлений некоторых депутатов об установлении предельных наценок и введении жесткого государственного регулирования (поскольку сахар – это социально значимый товар). Все эти вещи, наоборот, еще больше вызывают у населения ощущение надвигающегося дефицита.

Таким образом, с обеспеченностью сахаром все в порядке, а вот что касается неких вербальных интервенций ряда спикеров – надо умереннее себя вести, потому что это провоцирует граждан на дополнительные закупки. Кроме паники, никаких оснований для ажиотажа нет. Похожую ситуацию мы уже переживали в ходе пандемии коронавируса в 2020 году. Думаю, все так же спокойно и пройдет, нужно набраться терпения и не провоцировать избыточно ажиотажное поведение населения.

Почему пропал именно сахар? Во-первых, это уже традиционно в умах людей, что вот-вот исчезнет сахар. Во-вторых, играет роль опыт 2020 года, когда сразу возник дефицит. Это некое коллективное подсознание, причем оно является такой же объективной реальностью, как и наличие сформированных товарных запасов сахара.

Во вмешательстве в ценовую политику государству нужно быть крайне сдержанным и осторожным. Как только мы начинаем все регулировать, через полтора-два месяца получаем явление товарного дефицита, причем не по тому продукту, а по смежным (например, сахар используется в кондитерской промышленности, идет в молочные смеси различного рода и так далее). Это тоже экономическая реальность. На это весь прошлый год обращал внимание Центральный банк: если вы вводите административное регулирование, то имейте в виду, что оно сможет продержаться полтора-два месяца, а дальше начинаются негативные последствия.

Я бы еще обратил внимание на недавнее заявление Союза потребителей, который обратился в правительство с предложением не торопиться с установлением каких-то предельных цен, потому что это может провоцировать повышение интенсивности ажиотажного спроса. Это важно, потому что сами потребители в лице своей продвинутой ассоциации рекомендуют умерить административный раж по ценовому регулированию.

Что касается предельных торговых надбавок, то это дело добровольное между ретейлерами, государством и производителями. С августа 2021 года предельная торговая надбавка на социально значимые товары (25 категорий) сократилась примерно вдвое: было 22%, сейчас в среднем по России – 10%. Тем не менее некоторые торговые сети («Ашан», «Магнит» и ряд других) ввели самоограничения торговой надбавки (не более 5%). Я считаю, что это более эффективно, чем прямое администрирование.

На сегодняшний день у нас не только по сахару, а в целом по эпизодам ажиотажного спроса ФАС в регионах проводит 217 проверок. Причем факты были вопиющие, когда покупалось по несколько тонн товара и вывозилось ночью для последующей перепродажи и спекулятивного взвинчивания цен. Думаю, не только ФАС, но и правоохранительные органы должны заниматься этими эпизодами. В ближайшие несколько дней это будет пресечено на корню, но тем не менее надо иметь в виду, что может быть такой рукотворный сконструированный дефицит на ряде региональных рынков, связанный с приобретением товара для последующей спекулятивной перепродажи.

#Аналитика
Кирьянов Артем, депутат Госдумы VIII созыва:

Предложения, сформулированные на площадке «Единой России», войдут в законопроекты, связанные с поддержкой людей

Первый заместитель председателя комитета Государственной думы по экономической политике Денис Кравченко подготовил и направил в адрес руководства партии «Единая Россия» предложения по обеспечению устойчивости и развития экономики России в условиях санкционных ограничений. В новом пакете мер предусмотрены стимулирующие механизмы, которые снимают административные и нормативные барьеры, дают «зеленый свет» предпринимателям для интенсивного восполнения освобождающихся на отечественном рынке ниш, встраивания в глобальные цепочки добавленной стоимости крупных корпораций и компаний с государственным участием.

Все последние дни Государственная дума работает в крайне напряженном режиме на постоянной связи и с регионами, откуда многие депутаты избрались как одномандатники или по списку, и с правительством, органами исполнительной власти. Главная задача сегодняшнего дня – это максимально сохранить источники дохода людей, не допустить потери рабочих мест, роста безработицы, банкротства или разрушения деятельности предприятий.

В этой связи особенно важно поддержать тех людей, которые работают в формате микробизнеса, малого бизнеса, самозанятых, которые кормят себя и свои семьи. Для этого правительством уже принят целый ряд мер. Депутаты Госдумы в марте проголосовали за пакет законов, который позволяет правительству оперативно и эффективно реагировать на те или иные вызовы, связанные с санкционным давлением, с общей экономической ситуацией в стране.

Думаю, что те предложения, которые сформулированы на площадке партии «Единая Россия», конечно, так или иначе войдут в законопроекты, связанные с поддержкой людей, российской экономики и субъектов экономической деятельности. Не стоит забывать, что «Единая Россия» на выборы в прошлом году шла с тезисами Народной программы, представлявшими в том числе пожелания, надежды и запросы представителей предпринимательского сообщества, в частности малого и среднего бизнеса.

#Мнение
📊 Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 12-18 марта 2022 года

📈 Топ-10 информационных кампаний за период (Наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):

1. Наращивание медийного присутствия губернатора Новгородской области А.Никитина
➡️ Участие А.Никитина в совещании с В.Путиным

2. Формирование позитивного инфополя вокруг губернатора Калужской области В.Шапши
➡️ Отчет перед заксобранием региона

3. PR-кампания губернатора Калининградской области А.Алиханова
➡️ Соглашение между региональным правительством, “Росатомом” и “Автотором”

4. Информационная атака на главу Коми В.Уйбу
➡️ Дефицит лекарственных препаратов в регионе

5. Создание позитивного имиджа главы Якутии А.Николаева
➡️ Антикризисные меры

6. Дестабилизация информационного пространства вокруг губернатора Орловской области А.Клычкова
➡️ Коммуникационная стратегия А.Клычкова

7. Формирование напряженности в инфополе вокруг главы Хакасии В.Коновалова
➡️ Срыв закупки льготных лекарств

8. Ослабление имиджа главы Калмыкии Б.Хасикова
➡️ PR-кампания Б.Хасикова

9. Укрепление имиджа губернатора Сахалинской области В.Лимаренко
➡️ Ситуация вокруг строительства детского сада в селе Новое

10. Деградация медийного имиджа главы ЕАО Р.Гольдштейна
➡️ Авария на магистральном трубопроводе в Биробиджане

🔺 Попадание в федеральные Telegram-каналы:

ПолитологОрлов; Научно-образовательная политика; Политесса Кислицына; Караульный; 16 негритят; ПРАВДИВАЯ ПРАВДА; Московский Комсомолец; IG Energy; МЭФ. Экономика для людей; ОПЛ Digital; ESG post; НеДавыдов; Время госзакупок; Проект “СКАНЕР”; Ateo Breaking; Хтонь; ТОПОР - Горячие новости; REDACTED P6 (КОТËЛ #6); ПолитЦентр.

🔺 Освещение в региональных Telegram-каналах:

Новгородская летопись; MarfaPozadnica; Новгород Великий; Шестаков Official; Официально 53. Новгородская область; Телеканал НТ; 53 ONLINE; 53 новости; Это Zенов; kp40.ru - Калуга и Калужская область. Новости; Калужский мечтатель; Калуга 24; Калужские новости; Караульный. Калуга; ТопГан; Деловой Калининград; РБК Калининград; Балтийское измерение; ПолитКоми; KomiLeaks; ПЕСЕЦ; КомиАССР; Банка об этом не напишет; Белое солнце; Землянка; Республика Саха (Якутия); Балабкина Бриф; Якутия 2100; Орёлтаймс; Народная Рязань; Говорит Хакас; Народный фронт. Хакасия; Альтернативный Эфир Хакасии; Abakan Today; Бумба; Ангара; Серый кит; Svodka_sakhalin; КП - Сахалин; ЧП САХАЛИН; АСТВ.ру - новости Сахалина и Курил; БАМ; Вечерний Хабаровск; Оκτагон.Восток; Политика ДФО; NewsKhv; КП Хабаровск; Я-ДВ (Fareastpost); РИА Биробиджан.

🔎 Комментарии к рейтингу – на портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
Не надо путать верность флагу и привычку махать им - Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

#ПолитологОрлов
Топ-10 мнений экспертов для ПолитологаОрлова 14-19 марта

🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс