ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.31K photos
7 videos
4 files
12.9K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
Download Telegram
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 14-20 февраля

Негативные кейсы

1⃣ А.Чибис, Мурманская область

Дальнейшее ухудшение репутации Андрея Чибиса в очередной раз происходит на фоне ситуации вокруг выборов мэра областной столицы. Несмотря на то, что в данном случае вопрос согласования лояльной Чибису кандидатуры представляется решенным, резонанс вокруг конфликта наносит урон имиджу губернатора. Ситуация демонстрирует дисбаланс политического влияния Чибиса и отсутствие у него стабильных отношений с местными группами интересов, а необходимость вмешательства Кремля в решение этого вопроса свидетельствует о том, что Чибис не способен самостоятельно противостоять сопротивлению элит.

2⃣ В.Шапша, Калужская область

Значительный удар по репутации Владислава Шапши наносит заявленная им антимигрантская позиция. Очевидно, что сделав данный жест на волне обострения антимигрантских настроений, Шапша надеялся получить одобрение со стороны Кремля и населения региона. Тем не менее позиция губернатора была истолкована как проявление ксенофобии, а также стала поводом для дискуссии о состоянии регионального рынка труда. Непродуманный популизм отрицательно сказывается на репутации губернатора, при этом спровоцированное им обострение темы межэтнических конфликтов противоречит актуальной политике властей на стабилизацию этой повестки.

3⃣ Р.Гольдштейн, ЕАО

Ухудшение имиджа Ростислава Гольдштейна происходит на фоне эскалации кризиса региональной системы здравоохранения. Одной из наиболее острых проблем региона является дефицит кадров, о чем ранее не раз сообщали СМИ разного уровня. Теперь на ситуацию обратил внимание полпред Юрий Трутнев, охарактеризовав положение в регионе как «недопустимое». Необходимость привлечения помощи со стороны федерального центра свидетельствует об отсутствии у Гольдштейна ресурсов для решения системной проблемы, а сама ситуация подчеркивает явный недостаток позитивных итогов нахождения Гольдштейна на посту главы региона.

4⃣ Н.Комарова, ХМАО

Негативное влияние на репутацию Натальи Комаровой оказывает возбуждение уголовного дела в отношении директора муниципального ДЭП Александра Сергеева, задержанного по подозрению в получении взятки в крупном размере. Ситуация в очередной раз демонстрирует масштаб коррупционных проблем в регионе и отсутствие продвижения в их решении, несмотря на ранее анонсированное Комаровой ужесточение мер в отношении чиновников-коррупционеров. Кроме того, возбуждение дела наносит удар по мэру Ханты-Мансийска Максиму Ряшину и его окружению, требует дополнительных действий со стороны Комаровой.

5⃣ Р.Хабиров, Башкортостан

Дестабилизация позиций Радия Хабирова происходит на фоне отставки мэра Уфы Сергея Грекова. Работа Грекова регулярно вызывала нарекания со стороны местных жителей. Тем не менее приход Ратмира Мавлиева, управленца без достаточного опыта работы, свидетельствует об остром дефиците кадров, который переживает республика. Кроме того, назначение Мавлиева на должность главы регионального центра предполагает изменение элитной конфигурации в республике, что может спровоцировать обострение отношений между Хабировым и региональными группами интересов.

#Рейтинг
📊 Рейтинг 50 наиболее влиятельных политиков Новгородской области в январе 2022

Январь 2022 года в Новгородской области - месяц подведения итогов и обобщения результатов работы управленческой команды за пять лет губернаторства Андрея Никитина. Глава Новгородской области провел ряд рабочих поездок в муниципалитеты, лично проконтролировав состояние действующих и строящихся социально значимых объектов. Ключевым событием стала ежегодная пресс-конференция губернатора.

📈 Топ-10 политиков в регионе (очень сильное влияние):

1. (1) Никитин Андрей Сергеевич
2. (2) Богданов Евгений Владимирович
3. (3) Бобрышев Юрий Иванович
🔺 4. (6) Шульцев Станислав Васильевич
🔻 5. (4) Дронов Александр Валентинович
🔺 6. (7) Писарева Елена Владимировна
🔻 7. (5) Кирилова Елена Михайловна
8. (8) Боровиков Юрий Сергеевич
🔺 9. (10) Маленко Илья Сергеевич
🔻 10. (9) Кирьянов Артём Юрьевич

⭕️ Полная версия рейтинга (Топ-50) с экспертными комментариями доступна на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
Сафонов Вадим, политолог:

Реформа МСУ: два противоположных взгляда

Как муниципальный депутат, я воспринял новость о переносе на лето второго чтения закона об МСУ положительно. Сама по себе реформа МСУ действительно необходима. Об этом говорят многие и в регионах, и в столицах. Другое дело – какой эта реформа должна быть.

Сегодня есть два реальных центра выработки позиции – группа Клишаса – Крашенинникова и Земский съезд. Они отражают два противоположных взгляда на предстоящую реформу.

Клишас и Крашенинников придерживаются концепции вертикальной централизации. Земский съезд предлагает расширение полномочий МСУ и децентрализацию при повышении роли граждан.

Сегодня реальные проблемы МСУ заключаются в отсутствии баланса между полномочиями и деньгами. В одних регионах это пытаются исправить за счет дотаций, в других – за счет перераспределения полномочий от МСУ к органам госвласти. В рамках реформы нужно выработать универсальный механизм, который позволит оперативно в разных регионах выстраивать правильный баланс полномочий и финансовых возможностей. Для разработки такого универсального механизма нужна широкая дискуссия с участием как депутатов Государственной думы, так и депутатов МСУ и региональных парламентов. До сих пор такой дискуссии, по сути, не было.

Что касается критики законопроекта Клишаса – Крашенинникова, то главная претензия к нему – отстранение граждан от принятия решений по вопросам МСУ. Эта претензия оправданна, так как участие в решении местных вопросов – возможность почувствовать себя гражданами, возможность ощутить сопричастность к развитию того поселка, города, района, где человек живет. Если эту возможность отнять, жители перестанут чувствовать себя гражданами.

Это опасная тенденция. Если человек не чувствует себя гражданином, то он чувствует себя чужим в том месте, где он живет. Следствием этого на начальном этапе становится политическая апатия, а после и нарастание центробежных тенденций, и воинствующее иждивенчество, когда со стороны населения начинает звучать только требование «Дайте!», а что и откуда возьмет государство, таких жителей уже не волнует.

С другой стороны, реальная самостоятельность МСУ – возможность дать гражданам на себе прочувствовать ответственность за принимаемые решения и понять, как именно и почему принимаются одни решения и не принимаются другие. Опыт, который общество может наработать при решении местных вопросов непосредственно гражданами, дает возможность не только увеличить количество граждан, ответственно относящихся к решению местных проблем, но и воспитать ядро общества, осознанно стремящееся к сохранению единства большой страны. Кроме того, такой подход позволит уйти от искусственного перекладывания ответственности за местные проблемы на региональные или федеральные власти.

#Аналитика
Открылся и стал ближе: как Евраев пытается стать «своим» для ярославцев

▪️часть 1

Временно исполняющий обязанности губернатора Ярославской области Михаил Евраев провел прямую линию с жителями. От населения поступило три тысячи вопросов — о работе транспорта, ремонте дорог, проблемах ЖКХ, ситуации с коронавирусом. Спросили руководителя региона, от какой партии он будет выдвигаться на выборы, которые пройдут в сентябре. Что отвечал Евраев, и как эксперты оценивают стратегию формирования образа «открытого губернатора», расскажем в сюжете.

🤝Евраев пошел на сближение

Жители Ярославской области первым делом пожаловались Михаилу Евраеву на плохие дороги и предположили, что весной они сойдут вместе со снегом. Врио губернатора подтвердил, что в ненормативном состоянии находится более 50% региональных дорог и более 90% муниципальных, но проблему решают.

«Для их ремонта потребуются огромные деньги, и только областных ресурсов на такие траты точно не хватит. Так, в 2021 году на ремонт дорог было направлено 7,5 млрд рублей, в 2022-м эта сумма достигнет почти 7,9 млрд рублей», — приводит ответ Евраева издание «Город».

Дополнительные деньги на ремонт дорог выделят также в рамках подготовки Ярославля к чемпионату мира по волейболу – игры пройдут в сентябре на стадионе «Арена-2000».

Среди насущных проблем, о которых рассказали жители, уборка улиц от снега, а также очистка крыш от наледи. По словам Евраева, после выездных проверок жилищного контроля возбуждено 43 административных дела, сумма штрафов – более 4 млн рублей, должности лишился глава ярославского Госжилнадзора после ЧП с 90-летней пенсионеркой, которой упала на голову глыба льда.

«Я не хочу, чтобы Госжилнадзор работал только по обращениям. Нет ничего сложного в том, чтобы пройтись по городу, посмотреть, где сосульки висят, где снег не убран, и сразу принять меры. По ситуации с ветераном я обратился в прокуратуру о рассмотрении вопроса привлечения виновных лиц к уголовной ответственности. Это не шутки!» – приводит слова врио губернатора «Комсомольская правда. Ярославль».

В правительстве региона рассматривают пакет мер по улучшению условий работы и жизни медперсонала. В этом году в бюджете области запланировано 100 млн рублей на покупку жилья для медиков. Дополнительные средства направят на строительство хирургического корпуса онкобольницы, на приобретение и монтаж пристройки к одному из корпусов больницы имени Соловьева, на модернизацию системы кислородоснабжения больницы имени Семашко, на капремонт ФАП в Мышкинском районе. Кроме этого, в медучреждениях региона будет обновляться медицинское оборудование, пишет «Московский Комсомолец. Ярославль».

Спросили у руководителя региона, от какой партии он планирует выдвигаться на выборы в сентябре.

«Я состою в партии жителей Ярославской области. Моя задача – сделать так, чтобы здесь выросло качество жизни, уровень жизни людей. И чтобы мы все вместе сделали так, чтобы мы развивали Ярославскую область в интересах всех жителей», – цитирует ответ Евраева 76.RU.

Не обошлось и без решения проблем ярославцев в прямом эфире. Новый директор Депздрава Сергей Луганский по поручению Михаила Евраева помог женщине попасть на операцию, сообщают «ЯрНовости».

«В очередной раз убедился, что вопросы жителей региона – это самый точный срез проблем. Люди указывают на то, что беспокоит их, с чем они сталкиваются каждый день», – цитирует Евраева сайт областного правительства.

👇 Продолжение в следующем посте
🤝Евраев пошел на сближение

▪️часть 2

На другие обращения, поступившие врио губернатора, в региональном правительстве обещают обязательно ответить в ближайшее время.

«Невооруженным глазом видно, что команда Михаила Евраева хорошо поработала над подготовкой к прямой линии, подчеркнув выигрышные для врио моменты. Однако в следующий раз хотелось бы видеть чуть больше импровизации от самого Евраева», — пишет Telegram-канал «Ярослав Мудрый».

Напомним, глава государства Владимир Путин назначил Михаила Евраева исполняющим обязанности губернатора Ярославской области в октябре 2021 года после отставки Дмитрия Миронова, который ушел на должность помощника президента. Евраев — уроженец Ленинграда, в разное время занимал посты замглавы регионального развития России, замглавы Минкомсвязи и замглавы ФАС. Об этом сообщали «Региональные комментарии».

В январском рейтинге влияния глав субъектов, который опубликовало Агентство политических и экономических коммуникаций, Михаил Евраев занимает 74-ю строчку из 85. За месяц он улучшил результат на две позиции. Ярославская область относится к регионам с заметным протестным потенциалом и сложной внутриэлитной конфигурацией. Там продолжается давление региональной элиты на команду Евраева — планируется выдвижение единых кандидатов от оппозиции по одномандатным округам в ходе выборов в муниципалитет Ярославля в сентябре 2022 года.

«Региональные власти Ярославской области быстро утрачивают контроль над ситуацией и влияние на политический процесс. Впрочем, широкие оппозиционные коалиции в значительной части случаев очень нестойкие – можно ожидать активизации усилий ярославских властей по сепаратным переговорам с влиятельными игроками регионального уровня», – считает генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.

👇 Продолжение в следующем посте
‼️Евраеву предстоят непростые выборы

Прямая линия Евраева покажет свою эффективность, уверен генеральный директор Центра политического консультирования Андрей Становой.

«Евраев становится ближе к народу в том плане, что использует новые каналы коммуникаций. Первый блин тут однозначно не комом. Еще 3 ноября Михаил Евраев сказал, что обращения граждан в социальных сетях будут рассматриваться на заседаниях правительства, рабочих заседаниях и так далее. И вот это делается уже с ноября. Поэтому новые форматы общения уже используются, да, в них вовлечено не 100% населения, но это шаг вперед. Самое главное, что мне нравится как жителю, – было мало, так скажем, имиджевых вопросов о семье и так далее. То есть не было постановок, чтобы Евраев показался таким добрым царем. Вопросы были по делу, они были проблемными, требующими решения. Думаю, через пару месяцев уже можно будет отследить развитие ситуации».

Пиар-служба пытается сформировать образ «открытого губернатора», поэтому играют на контрасте. Если Дмитрий Миронов – выходец из спецслужб – был очень закрытым, то губернатор Евраев – наоборот. В свете предстоящих непростых губернаторских выборов эта логика понятна, говорит политолог Александр Миклин.

«На сегодняшний день у Михаила Евраева довольно эклектичная команда. Частично он привез людей с собой, частично сотрудники остались от губернатора Миронова, частично взял ярославцев, чтобы избежать обвинений в «варяжности». При этом оппозиция в регионе уже сформировалась. Все прекрасно понимают, что они выдвинут своего кандидата. Более того, они объединятся с коммунистами (даже уже объединились). Они объединятся с «Яблоком», «Новыми людьми». Они все местные, а Евраев – нет. Именно этот показатель станет водоразделом предстоящей кампании. Противостояние будет не партийно-политическим или идеологическим, оно будет по принципу, грубо говоря, «наши против не наших». Тем более что у государственной оппозиции очень сильное положение в Ярославской области. Именно поэтому я думаю, что Евраев на выборы в сентябре пойдет не от ЕР, а по сбору подписей».

По словам эксперта, соответствующая поправка была принята буквально на днях. Евраев пойдет самовыдвиженцем, чтобы не ограничиваться рейтингом партии, попытается расширить электоральный пласт. Поэтому его команда ведет сейчас активную работу в этом направлении. И прямая линия – одна из ее составляющих.

«Выборы Евраева будут осложнены еще одним фактором – параллельными выборами в муниципалитет и выборами мэра Рыбинска. Там свою кандидатуру тоже выдвинет государственно-оппозиционный блок. Одновременно они возьмут под свое крыло кандидатов в депутаты в Ярославле. Фактически у Евраева будет тройной фронт: губернаторские выборы, выборы мэра Рыбинска и дума Ярославля. И везде государственно-оппозиционный блок поднимет лозунг «Наши против не наших». Поэтому многие на всякий случай пойдут нейтралами и будут метаться между командой врио и командой государственной оппозиции, фактически между Евраевым и Лисицыным».

#Сюжеты
Арьков Виталий, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье и на Северном Кавказе:

На регионах прием беженцев может сказаться положительно: в Россию же едет русскоязычное население

Регионы отчитались о том, что они готовы принять беженцев из республик Донбасса, но это в плане исполнения задач. А в плане финансов, конечно, львиная доля нагрузки ложится на федеральный центр. Насколько мне известно, в регионы уже начали поступать средства для данной работы. То есть регионам просто нужно это исполнить. Федеральные чиновники курируют работу (глава МЧС, вице-премьер). То есть регионы не останутся без помощи федерального центра, а жители Донбасса не останутся без помощи России.

На мой взгляд, на самих регионах данная ситуация может сказаться положительно. Это не такая сильная нагрузка на каждый конкретный регион: например, вчера в Волгоградскую область прибыли 3,5 тысячи человек. Места, чтобы размещать людей, есть. Сейчас зима, много свободных санаториев и тому подобного, также у муниципалитетов есть фонд резервного жилья. А у многих из тех, кто приезжает, есть родственники и знакомые на территории той же Ростовской области, например, и они едут к ним. Тем более уже 30 регионов озвучили свое согласие, то есть люди компактно распределятся по центральной части России и не будет сильной нагрузки на каждый регион. Да, нагрузка есть на Ростовскую область, она принимает и распределяет беженцев, но там находятся федеральные чиновники, области уделяется больше внимания и помощи.

Будем надеяться, что все-таки в Донбассе это временная ситуация. Но даже при худшем сценарии в Россию же едет русскоязычное, русское население. Сейчас приезжают женщины, дети, старики, но если ситуация будет развиваться по негативному сценарию, то, конечно, приедут и мужчины, которые пока остаются в Донбассе как ополченцы. Эти люди являются достаточно высококвалифицированными кадрами. Также при худшем сценарии в долгосрочной перспективе это может решить как раз тот демографический вопрос, который остро стоит перед Россией. Мы видим, что в последние годы принимались законы, которые должны были способствовать возвращению в страну соотечественников, но в основном ехали жители республик Центральной Азии, которые зачастую даже не знают русский язык. То есть с такой точки зрения для России это плюс: едут люди, которые разговаривают с нами на одном языке, которых не нужно ассимилировать, от которых не будет этнической преступности и так далее.

Подытожу. Регионам финансово помогает федеральный центр, но им самим нужно проводить работу на местах. Это, кстати, является таким тестом работы региональных властей в условиях ЧС. Я думаю, что все решится нормально.

#Аналитика
Проблемы или выгода: что даст российским регионам приток беженцев из ЛНР и ДНР?

👥Регионы принимают беженцев

Российские регионы один за другим сообщают о готовности принять беженцев из самопровозглашенных Луганской (ЛНР) и Донецкой (ДНР) народных республик из-за обострения вооруженного конфликта. На сегодняшний день беженцев ждут в 43 регионах. Об этом сообщает РИА Новости со ссылкой на пресс-службу МЧС РФ.

Ростовская область начала принимать жителей республик, вынужденно покинувших свои дома, в пятницу, 18 февраля, после того как главы ЛНР и ДНР призвали граждан к эвакуации. За это время на территорию России прибыло около 60 тысяч человек.

Депутат Госдумы от Ростовской области Виктор Водолацкий («Единая Россия») рассказал «Ведомостям», что регион готов принять 10–12 тысяч человек. Остальных будут направлять в другие регионы. Свыше 6 тысяч человек уже доставили поездами из Ростовской в Воронежскую, Курскую, Волгоградскую и Нижегородскую области. Сегодня, 21 февраля, планируют отправить в другие регионы России еще 15 составов с беженцами.

По словам врио главы МЧС Александра Чуприяна, большую часть проживающих в пунктах временного размещения составляют дети (около 60%).

Чуприян также отметил, что инфраструктура Ростовской области справляется с приемом беженцев.

Из ДНР в Россию планируется вывезти около 700 тысяч человек, передает Интерфакс. Численность населения ДНР составляет около 2,2 млн человек, ЛНР – 1,4 млн. В первую очередь из республик эвакуируют женщин, детей и пожилых людей.

В связи с большим потоком беженцев Ростовская, Воронежская, Пензенская и Саратовская области ввели режим чрезвычайной ситуации. Власти Волгоградской, Рязанской, и Курской областей ввели на своих территориях режим повышенной готовности.

Как заметил воронежский губернатор Александр Гусев, введение режима ЧС поможет быстро решать организационные и другие вопросы: выделение финансирования на первоочередные вопросы беженцев, обеспечение бытовыми принадлежностями, проведение тестирования на коронавирус и так далее.

Рядовых граждан введение режима ЧС не затронет, сообщает 161.RU, комендантского часа не будет, все торговые точки будут работать по-прежнему.

Между тем глава Роспотребнадзора Анна Попова предложила не размещать беженцев в Краснодарском и Ставропольском краях из-за того, что скоро в этих регионах начнется отпускной сезон.

Тем не менее ранее губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев заявил о готовности региона принять эвакуированных из ДНР и ЛНР граждан и оказать им необходимую помощь.

На совещании с врио главы МЧС Александром Чуприяном Попова также добавила, что ситуация с COVID-19 в Ростовской области после прибытия беженцев остается прежней, у новоприбывших не выявлено инфекции.

Позднее глава донского управления Роспотребнадзора Евгений Ковалев уточнил, что среди беженцев выявили единичные случаи заражения коронавирусом.

«Для лиц с легким и средним течением заболевания подготовлены обсерваторы, пациенты с тяжелым течением болезни будут доставляться в ковидные госпитали региона», – цитирует Ковалева ИА REGNUM.

👇 Продолжение в следующем посте
🏘Готова ли инфраструктура регионов РФ к приему беженцев?

Telegram-канал «НЕЗЫГАРЬ» обращает внимание на то, что большинство регионов неофициально определили квоту для беженцев в 1,5 тысячи человек. То есть всего субъекты РФ готовы принять около 130 тысяч беженцев. При этом Краснодар, Ставрополь, Кавказ в списки могут не попасть – и квота сокращается до 100–110 тысяч человек.

«При этом только Ростовская область анонсировала эвакуацию из ЛНР и ДНР от 700 тысяч до 900 тысяч человек, что по международным стандартам является гуманитарной катастрофой. Иными словами, 500–700 тысяч неустроенных жителей Донецка и Луганска либо останутся в Ростовской области, либо вернутся домой, либо это всего лишь пока прогнозная цифра», – отмечают блогеры.

Авторы канала «БАМ» считают, что для губернаторов-дальневосточников, которые в числе первых заявили о готовности принять беженцев, миграция жителей ЛНР и ДНР очень выгодна.

«Это квалифицированная рабочая сила, а в ДФО с этим острый дефицит. Беженцам точно понадобится земля, а это новый толчок для программы дальневосточного гектара, если найдется достаточное количество желающих, то и финансирование будет», – подчеркивают авторы.

«Друид» прогнозирует множество сложностей в регионах в отношении приема беженцев, так как инфраструктура не готова.

«Губернаторы многих регионов радостно рапортуют о своей готовности принять выходцев из ДНР и ЛНР, однако реальность такова, что условия для приема не очень хорошие. С одной стороны, это показывает экстренный характер действия, а с другой – требуется более качественная подготовка к возможному приезду масс мигрантов», – констатируют блогеры.

По мнению авторов публикации, прием такого числа жителей самопровозглашенных республик – это неплохой способ повысить демографические показатели, но надо учитывать в том числе фактор общественного недовольства, который присутствует в некоторых регионах.

«К тому же в соцсетях он (фактор недовольства) еще и сопровождается атаками ботов с Украины, конечной целью которых является вражда между беженцами и местным населением. Это явная провокация, так как выходцы с этих территорий воспринимаются как свои люди, они и есть свои, ведь они русские», – говорится в посте.

👇 Продолжение в следующем посте
Плюсы и минусы притока беженцев в Россию

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье и на Северном Кавказе Виталий Арьков полагает, что ситуация с приемом беженцев из ЛНР и ДНР может сказаться положительно на регионах, которые готовы оказать помощь в размещении.

По его словам, нагрузка на каждый регион не такая уж и большая, так как беженцев распределяют равномерно. Кроме того, львиная доля нагрузки в финансовом плане ложится на федеральный центр, а не на бюджеты субъектов РФ.

«Будем надеяться, что все-таки в Донбассе это временная ситуация. Но даже при худшем сценарии в Россию же едут люди, которые разговаривают с нами на одном языке, которых не нужно ассимилировать, от которых не будет этнической преступности и так далее. Эти люди являются достаточно высококвалифицированными кадрами. Также при худшем сценарии в долгосрочной перспективе это может решить как раз тот демографический вопрос, который остро стоит перед Россией», – подмечает Арьков.

Он добавляет, что для региональных властей то, как они справятся с распределением федеральной поддержки, станет тестом их работы в условиях ЧС.

По мнению заведующего кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета Владимира Слатинова, региональные власти были готовы к такому развитию событий, потому что каких-то негативных новостей о процессе приема и размещения беженцев нет. Нет и признаков и гуманитарной катастрофы, так как на сегодня количество прибывших некритично для социальных систем, социальной инфраструктуры. Дальше все будет зависеть от того, на какое время задержатся в России жители ЛНР и ДНР, какая часть из них захочет остаться насовсем и так далее.

«Если это действительно произойдет, то, конечно, будет определенный прирост рабочей силы. В отдельных случаях это будет носить положительный характер, в других это будет способствовать усилению конкуренции на рынке труда. Но пока массово и глобально такая проблема не стоит, потому что сейчас задача – принять, разместить, накормить», – разъясняет эксперт.

Слатинов отмечает, что пока со стороны местных жителей нет крайнего негатива по отношению к беженцам, но и восторженно-патриотического желания активно броситься на помощь тоже нет. Дело в том, что людей сейчас больше волнуют проблемы, связанные с коронавирусом и инфляцией.

«Если власти действительно не хотят каких-то серьезных внутренних проблем, то сейчас важно локализовать поток беженцев, разместить их на социальных объектах, обеспечить всем необходимым и стараться, чтобы это не касалось граждан страны слишком сильно», – подытоживает Слатинов.

#РКобзор
Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:

Пока в регионах жесткого негатива из-за беженцев нет, но люди не в восторге

▪️часть 1

На самом деле пока неизвестно, надолго ли этот кризис. Значительная часть черноземных областей вообще граничит с Украиной и с Ростовской областью, поэтому мы уже имеем поступивших беженцев в Воронежской, Курской, Белгородской областях, также о приеме беженцев объявил губернатор Орловской области. Я думаю, что все черноземные регионы примут определенное количество беженцев.

Пока прием проходит относительно спокойно. Как я понимаю, власти все-таки были к этому готовы, потому что каких-то негативных новостей о процессе приема и размещения нет. В основном людей размещают на различных объектах социального характера (санатории, детские лагеря). Учитывая, что сейчас не сезон, такие возможности есть. Тем более пока поток не критический. Процесс достаточно спокойный, признаков гуманитарной катастрофы нет. Но понятно, что это связано с тем, что на данный момент количество прибывших некритично для региональных социальных систем, социальной инфраструктуры. Я так понимаю, что, помимо четких указаний из Москвы относительно приема и размещения беженцев, получена определенная ресурсная помощь, выделен необходимый транспорт, объекты для размещения.

Что будет дальше, никто не знает. В настоящий момент решается не задача оставления людей на наших территориях, расселения на основе постоянного места жительства, а проблема временного размещения. Естественно, дальнейшие действия региональных властей будут зависеть от логики развития ситуации. Из этого все исходят: как долго эти люди будут здесь, какая их часть выразит желание остаться и так далее. Если это действительно произойдет, то, конечно, будет определенный прирост рабочей силы. В отдельных случаях это будет носить положительный характер, в других это будет способствовать усилению конкуренции на рынке труда. Но пока массово и глобально такая проблема не стоит, потому что сейчас задача – принять, разместить, накормить. Повторюсь: критически важные вопросы – это сколько прибудет людей и насколько региональная социальная инфраструктура справится. Пока справляется.

Хочу отметить, что важно с точки зрения внутриполитических моментов. На данный момент в Воронежской и Курской областях объявлен режим ЧС. И там и там есть очень четкое разъяснение властей в адрес местного населения по поводу того, что этот процесс и эта ситуация жителей серьезно не затронут. Это важно. Будем говорить прямо: появляется информация, что есть многочисленные негативные высказывания местных жителей по поводу прибывающих, но я могу сказать, что какого-то объемного и жесткого негатива не наблюдается. Люди действительно сочувствуют, но в то же время восторга не испытывают. Какого-то активного сострадания, готовности помочь, воодушевления с точки зрения приема и помощи тоже нет.

👇 Продолжение в следующем посте
Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:

Пока в регионах жесткого негатива из-за беженцев нет, но люди не в восторге

▪️часть 2

Пока нет ни крайнего негатива, ни восторженно-патриотического желания активно броситься на помощь. С чем это связано, понятно. Люди сейчас находятся в сложном положении, очень много заболевших коронавирусом, волна «омикрона» накрыла Черноземье, жители сталкиваются с огромными проблемами при получении медицинской помощи. Также в более широком смысле людей беспокоит инфляция, которая сейчас наблюдается. Иначе говоря, сосредоточенность людей на собственных проблемах, на внутренней повестке, на тех последствиях, которые несет в себе очередная волна пандемии, не позволяет им активно отвлекаться на проблему, связанную с беженцами. Повторюсь: пока есть некий баланс между сосредоточенностью на своих проблемах, отсутствием патриотического желания помогать и негативом. Негатива нет, потому что данная проблема пока достаточно локальна и ею активно занимается власть. Мы видим, что власть действительно мобилизует силы, мы видим волонтеров «Единой России».

Риторика региональных властей, что очень видно по воронежским и курским властям, связана с тем, чтобы сказать людям, что их этот процесс не затронет. Региональные власти все-таки лучше, чем Москва, осознают настроения местных жителей и понимают, что если этот процесс приобретет обвальный характер и затронет интересы и положение местных жителей, то, скажем так, негативные настроения возрастут. В том числе это связано с тем, что жителей России сегодня больше волнуют вопросы пандемии, здравоохранения, инфляции и так далее, чем процессы, происходящие в диалоге России с Западом, а также сопровождающие это украинские события. Будем честны.

Так что если власти действительно не хотят каких-то серьезных внутренних проблем, то сейчас важно локализовать поток беженцев, разместить их на социальных объектах, обеспечить всем необходимым и стараться, чтобы это не касалось граждан страны слишком сильно. Сейчас мы находимся на этой стадии, проблема решается и пока не носит критического характера. Также непонятно, что будет с перспективами, сейчас это не слишком сильно касается местных жителей, но такая угроза есть. Если эта ситуация сильно затронет интересы местных жителей, то, будем говорить откровенно, скорее всего, это вызовет негативную реакцию.

#Аналитика
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 14-20 февраля

🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
О неизбежности признания ДНР и ЛНР - Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

#ПолитологОрлов
Пошли в рост: почему увеличиваются бюджеты российских регионов

📈Бюджеты выросли, но не везде

Доходы консолидированных региональных бюджетов (регионы вместе с муниципалитетами) за 2021 год выросли на 2,6 трлн рублей и составили 17,55 трлн. Это на 18% больше, чем годом ранее. При этом в отношении к ВВП доходы, наоборот, сократились за семь лет, следует из данных Федерального казначейства.

«Это произошло на фоне обесценения рублевой массы – инфляция в России в 2021 году оказалась максимальной за шесть лет. Но в целом доходы региональных бюджетов к ВВП в 2021 году все равно были намного выше среднего уровня последних десяти лет (12%) благодаря значительному объему федеральных трансфертов в субъекты с начала пандемии», – сообщает РБК.

Собственные доходы регионов в 2021 году составили 13,6 трлн рублей, что выше допандемийного уровня на 24%.

Объем федеральных трансфертов (дотаций, субсидий, субвенций) в прошлом году превысил 3,6 трлн рублей, но это на 100 млрд меньше, чем в 2020-м. Дотаций регионы получили на 22% меньше – 1 трлн рублей. Четверть этой суммы традиционно распределили между пятью регионами – Дагестаном, Якутией, Чечней, Камчаткой и Крымом.

Несмотря на федеральную поддержку, бюджет Крыма в 2021 году не вышел в плюс. Поступления в крымскую казну снизились впервые за время нахождения республики в составе России на 6,9 млрд рублей, или на 3%, до 218 млрд. Эксперты связывают это с завершением строительства трассы «Таврида», на которую в 2020 году выделяли значительные средства из федеральной казны, а в 2021-м году – перестали.

Еще один регион, который недополучил доходов – Чукотка. Там снижение бюджета произошло на 0,9% или на 0,46 млрд рублей по сравнению с предыдущим годом.

А вот наибольший прирост бюджета продемонстрировали Липецкая (+49%), Тюменская (+43%) и Вологодская (+39%) области.

👇 Продолжение в следующем посте
Причины увеличения доходов региональных бюджетов

Рост по отдельным доходным статьям в регионах был опережающим. В некоторых регионах, специализирующихся на металлургической промышленности, налог на прибыль вырос в полтора раза и более, что нетипично и даже уникально. Продолжался рост и по налогу на доходы физических лиц. А именно эти налоги являются основными источниками собственных доходов региональных бюджетов. Эти позитивные факторы имеют свое значимое влияние на рост доходов региональных бюджетов, рассказывает директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов.

«Еще один фактор, который сильно повлиял на состояние региональных бюджетов, – это то, что в 2021 году поддержка со стороны федерального центра не снизилась так активно, как ожидалось. Если говорить про нецелевые трансферты (дотации), то они действительно вернулись к уровню 2019 года или даже чуть выше, но были не такими большими, как в кризисном 2020-м. А что касается целевых трансфертов, направленных на решение тех или иных задач (субсидии и субвенции), то их объем остался достаточно большим».

Пандемическая история понемногу отпускает, ситуация в экономике становится более спокойной, возвращается потребительская активность, но возвращается спокойными темпами, без какого-то резкого роста. Кроме того, цены на нефть остаются довольно высокими, комментирует финансовый директор ООО «Глобал Эксперт» Алексей Шестемиров.

«Это довольно серьезный момент, говорящий о хороших нефтегазовых доходах нашего бюджета, который позволяет наполнять и фонд национального благосостояния, и проводить серьезные проектные субсидии, поддерживая регионы. В совокупности номинального роста, определенного неплохого нефтегазового подспорья и нормального постепенного выхода из кризисной ситуации получается такой прирост. Но я бы не стал обольщаться этими цифрами. На мой взгляд, это только начало большого пути выхода из кризиса и совершенно неизвестно, что будет в случае определенных назревающих сегодня вопросов, связанных с постоянным политическим давлением Запада вокруг Украины».

При этом, по словам эксперта, рост ключевой ставки ЦБ до 9,5% не может говорить о каком-то позитиве.

«Мы понимаем, что поднятая ставка говорит о перегретой инфляции, о необходимости снижения денежной массы и проведения политики дорогих денег. Это отнюдь не позитивный звоночек. Ближайшие несколько месяцев я бы наблюдал картину и выводы по данным показателям 2021 года делал бы уже ближе к осени. Если показатели подтвердятся в динамике, то можно будет говорить о хорошей динамике выхода из кризиса. А если нет, то можно говорить о некотором ситуативном всплеске, и, возможно, каких-то дотациях, которые благодаря нефтегазовому фактору позволили чуть больше дать денег в ситуативном характере».

#Сюжеты
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях
за 14-20 февраля


📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

🔺1. (7; 174,46) А.Текслер
2. (2; 151,52) Г.Никитин
🔺3. (12; 76,84) А.Алиханов
4. (4; 62,36) Е.Куйвашев
🔻5. (3; 45,62) Д.Азаров
🔻6. (1; 33,32) Р.Минниханов
🔻7. (5; 30,86) И.Артамонов
🔺8. (27; 30,02) А.Осипов
9. (9; 26,89) С.Собянин
🔺10. (11; 19,47) А.Воробьев

📉Антилидеры

🔻76. (69; 1,08) А.Богомаз
🔺77. (80; 0,98) В.Коновалов
🔻78. (74; 0,91) И.Васильев
🔺79. (81; 0,6) А.Евстифеев
🔻80. (30; 0) В.Томенко
🔻80. (8; 0) С.Носов
🔺80. (82; 0) А.Бочаров
🔺80. (82; 0) А.Дюмин
🔺80. (82;0) С.Жвачкин
🔺80. (82; 0) И.Руденя

▪️Абсолютный лидер по числу постов за неделю - В.Лимаренко (62).

▪️Наибольшее число комментариев под постами С.Собянина (7 тыс. реплик).

▪️Наибольшее число лайков – Р.Минниханов (89,7 тыс. лайков).

▪️Наибольшее число репостов – А.Чибис (1,7 тыс. репостов).

Полный рейтинг и описание методики на портале "Региональные комментарии" и сайте АПЭК.

#Рейтинг
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК:

Общественные приёмные «Единой России»: новые вызовы и новый формат. 5 тезисов

▪️часть 1

1⃣ Начал работу первый образовательный семинар для руководителей и сотрудников общественных приемных «Единой России», в открытии которого принял участие председатель партии, зампред Совета безопасности Дмитрий Медведев. В таких приемных партии работают более 3000 человек, ежемесячно рассматривая десятки тысяч обращений. Встречи с гражданами в общественных приемных проводят депутаты всех уровней, российские сенаторы, представители региональных органов власти (включая состоящих в «Единой России» губернаторов), а также первые лица партии. С одной стороны, такой подход позволяет партии в регулярном режиме работать с локальной повесткой (что, в сочетании с разветвленной сетью первичных отделений, создает существенное конкурентное преимущество для партии как в ходе муниципальных выборов, так и в рамках избирательных кампаний регионального и даже федерального уровня). С другой - позволяет депутатам муниципального уровня, секретарям первичных отделений и работающим с партией общественникам быть в контакте с влиятельными фигурами федерального уровня. Фактически это дополнительный фактор работы социальных лифтов внутри партии, в перспективе – новые карьерные возможности для активных деятелей местного уровня, постоянно работающих с обращениями граждан. Таким образом, общественные приемные могут стать дополнительным драйвером кадрового обновления партии - за счет продвижения перспективных активистов и общественных деятелей, в том числе ранее не связанных с бюрократической средой (например, представителей социально ориентированных НКО, волонтерского движения, малого бизнеса).

2⃣ Председатель партии связал работу общественных приемных с необходимостью «эффективно контролировать выполнение нашего предвыборного документа» - Народной программы. Фактически обсуждение подобных тем лидером партии позволяет постоянно актуализировать в информационной повестке тему Народной программы, что также выделяет «Единую Россию» на фоне других политических сил (среди которых, как правило, принято продвигать программные документы либо в период избирательных кампаний, либо в рамках узкопартийных дискуссий). Характерно, что в течение февраля, обсуждая реализацию «Народной программы», «Единая Россия» делала особый акцент на инициативы для малых городов (например, по вопросам городского благоустройства или реконструкции школьных зданий, на что в ходе рабочих поездок по регионам неоднократно обращал внимание властей секретарь Генсовета партии, первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак). Общественные приемные также могут сыграть заметную роль как для мониторинга реализации уже действующих инициатив, так и для разработки новых предложений в данной сфере.

3⃣ Как отметила глава комиссии президиума Генсовета партии по работе с обращениями граждан, вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова, 14 регионов станут пилотными для выработки новых форматов объединения вокруг приемных партии инициативных граждан независимо от партийной принадлежности. Характерно, что такие проекты будут реализованы не только в субъектах РФ, где в 2022 году пройдут выборы в заксобрания (Краснодарском крае, Пензенской, Сахалинской областях), представительные органы административных центров (Челябинская, Омская области) или губернаторские кампании (Рязанская область, Удмуртия), но и в более широком круге регионов. Фактически «Единая Россия» продолжает строительство максимально широкой общественной коалиции, про этом укорененной на уровне регионов. Такая политика может расширить электоральную базу партии в ходе избирательных кампаний ближайших лет, а кроме того, повысить роль «Единой России» в рамках президентской кампании 2024 года.

👇 Продолжение в следующем посте
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК:

Общественные приёмные «Единой России»: новые вызовы и новый формат. 5 тезисов

▪️часть 2

4⃣ Работа партии с обращениями граждан предполагает сопряжение непосредственного контакта с жителями России с развитием цифровых сервисов (например, Дмитрий Медведев, выступая на открытии образовательного семинара, отметил необходимость работы с обращениями граждан через соцсети).Такой комплексный подход предполагает охват максимально широкой аудитории – как жителей крупных городов и более молодых граждан, так и представителей старших возрастных групп, в том числе, проживающих в малых населенных пунктах. Фактически это позволяет партии постоянно находиться в контакте со своей электоральной базой, при этом постоянно вовлекая в свою орбиту влияния колеблющихся избирателей. Таким образом, работа общественных приемных будет тесно взаимосвязана с задачами по обновлению и расширению ее базы сторонников, что также широко обсуждалось в медиа в феврале.

5⃣ Работа общественных приемных еще раз подчеркивает роль «Единой России» не только в рамках избирательных кампаний, но и в межвыборный период, ее положение важного интеллектуального центра, ведущего разработку собственных инициатив на основе постоянного мониторинга проблем и настроений в регионах. Анна Кузнецова в ходе семинара напомнила, что недавно прошла встреча представителей партии для обсуждения подобных инициатив с главой Минтруда Антоном Котяковым. Ярким примером актуализации подобной роли партии стала концепция «инфраструктурного рывка», выдвинутая Андреем Турчаком, ключевые положения которой были учтены Владимиром Путиным при подготовке Послания Федеральному Собранию 2021 года. Не исключено, что инициативы партии будут учтены и в аналогичном документе, который будет оглашен президентом в 2022 году.

#ПолитологОрлов