Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства «Actor»:
Из-за беспорядков в Казахстане в российских регионах стоит ожидать экономических проблем
Ситуация в Казахстане стабилизирована, но риск повторения террористических атак все равно сохраняется, все службы переведены в полную готовность. От России в рамках ОДКБ в республику направлены миротворцы. Остаться в стороне страна не могла в том числе и потому, что беспорядки в Казахстане – угроза для граничащих с ним российских регионов. По мнению собеседников РК и авторов Telegram-каналов, если кризис в Казахстане продолжится, то субъекты РФ рискуют столкнуться с экономическими проблемами, получить неконтролируемый поток мигрантов и рост оборота наркотиков. Кроме того, стоит опасаться попыток дестабилизации в казахских диаспорах в российских регионах. Подробности – в обзоре РК.
➖ Если в каком-то государстве начинаются подобные истории, как в Казахстане (массовые беспорядки и так далее), то это в любом случае отражается на соседних странах. Например, сейчас очень обеспокоена Киргизия, которая находится по соседству с Казахстаном.
Есть несколько проблемных точек. Во-первых, это беженцы, которые будут пытаться уходить через границу, особенно при развитии ситуации и усилении беспорядков. Во-вторых, это распространение беспорядков на сопредельные территории. Да, такое возможно. В-третьих, нарушение трансграничных экономических связей. Приграничные районы всегда существуют за счет торговли и трафика товаров, рабочей силы и так далее. Конечно, все это будет негативно сказываться на приграничных территориях (в том числе и нашей страны).
Определенное негативное давление из-за беспорядков в Казахстане на наши приграничные территории будет, и оно будет развиваться в том числе по озвученным направлениям. Пока, скорее, стоит ожидать экономических проблем, нарушений в торговле и потерь, которые понесет малый и средний бизнес на данных территориях.
В этом плане совершенно понятна незамедлительная реакция президента РФ Владимира Путина с использованием механизма ОДКБ и введением в том числе и миротворцев из России, чтобы устранить беспорядки в максимально короткий срок. Президент в первую очередь заботится о наших гражданах, о наших территориях, не давая распространиться этим всплескам и создать проблемы для своих граждан на своей территории. Это абсолютно правильное решение, такую ситуацию нужно как можно быстрее купировать и успокоить.
#Мнение
Из-за беспорядков в Казахстане в российских регионах стоит ожидать экономических проблем
Ситуация в Казахстане стабилизирована, но риск повторения террористических атак все равно сохраняется, все службы переведены в полную готовность. От России в рамках ОДКБ в республику направлены миротворцы. Остаться в стороне страна не могла в том числе и потому, что беспорядки в Казахстане – угроза для граничащих с ним российских регионов. По мнению собеседников РК и авторов Telegram-каналов, если кризис в Казахстане продолжится, то субъекты РФ рискуют столкнуться с экономическими проблемами, получить неконтролируемый поток мигрантов и рост оборота наркотиков. Кроме того, стоит опасаться попыток дестабилизации в казахских диаспорах в российских регионах. Подробности – в обзоре РК.
➖ Если в каком-то государстве начинаются подобные истории, как в Казахстане (массовые беспорядки и так далее), то это в любом случае отражается на соседних странах. Например, сейчас очень обеспокоена Киргизия, которая находится по соседству с Казахстаном.
Есть несколько проблемных точек. Во-первых, это беженцы, которые будут пытаться уходить через границу, особенно при развитии ситуации и усилении беспорядков. Во-вторых, это распространение беспорядков на сопредельные территории. Да, такое возможно. В-третьих, нарушение трансграничных экономических связей. Приграничные районы всегда существуют за счет торговли и трафика товаров, рабочей силы и так далее. Конечно, все это будет негативно сказываться на приграничных территориях (в том числе и нашей страны).
Определенное негативное давление из-за беспорядков в Казахстане на наши приграничные территории будет, и оно будет развиваться в том числе по озвученным направлениям. Пока, скорее, стоит ожидать экономических проблем, нарушений в торговле и потерь, которые понесет малый и средний бизнес на данных территориях.
В этом плане совершенно понятна незамедлительная реакция президента РФ Владимира Путина с использованием механизма ОДКБ и введением в том числе и миротворцев из России, чтобы устранить беспорядки в максимально короткий срок. Президент в первую очередь заботится о наших гражданах, о наших территориях, не давая распространиться этим всплескам и создать проблемы для своих граждан на своей территории. Это абсолютно правильное решение, такую ситуацию нужно как можно быстрее купировать и успокоить.
#Мнение
Журавлев Дмитрий, генеральный директор Института региональных проблем:
23-летний мэр Биробиджана – это неплохо, главное – его отношения с главой региона
В Биробиджане выбрали нового исполняющего обязанности мэра. Им стал 23-летний Антон Болтов. 23 года – это, может, и неплохо с политической точки зрения. Люди устают от однообразия. Это две стороны одной медали. С одной стороны, нам всем хочется покоя, с другой – никому не хочется однообразия. У нас уже на более низких уровнях, в муниципалитетах были мэры 23 лет. Тоже где-то в Сибири. Парня-студента избрали или девочку-домохозяйку выбрали мэром – бывало такое. У людей есть потребность в обновлении, причем обновление – это непохожесть на предшественника. Был человек в пиджаке (в Биробиджане было принято, что все начальники со времен Иосифа Виссарионовича Сталина – в пиджаках), а сейчас молодой человек. Но вопрос-то немного в другом: в каких отношениях этот молодой человек с главой региона?
Всегда главный вопрос – это отношения властей региона с властями региональной столицы, потому что не во всех субъектах, но в подавляющем большинстве экономика в основном сосредоточена в региональной столице. Сочи может поспорить с Краснодаром, но это исключение, таких регионов немного. А в остальных все по классике: очень важно, в каких отношениях глава региона с главой столицы, потому что это и есть разделение бюджета. Именно поэтому в период, когда у нас в стране губернаторов назначали, они постоянно ставили вопрос: вы назначаете нас, а давайте мэров будем назначать мы? Логично же: если это вертикаль власти, то мы ее продолжим. Это вопрос неоднозначный, потому что вместе с контролем муниципалитетов ты получаешь все проблемы муниципалитетов, их уже сбрасывать не на кого. Но многие губернаторы и сейчас этого хотят. Взять, например, Нижегородскую область. Раньше, когда город был большой (сейчас он немного меньше), там было под 2 млн жителей, а во всей области было 3 млн. И кто главный: мэр Нижнего Новгорода или губернатор Нижегородской области? На каждых выборах вопрос решался индивидуально.
Кто мэр? Кто этот человек? Он троюродный племянник главы ЕАО или выдвиженец местной оппозиции? Это абсолютно противоположные картинки. Сейчас надо понять, кто такой Болтов. Правда, регион дотационный, поэтому в конечном счете «ключи от неба» все равно в Москве. Но если они (мэр и глава региона) окажутся противниками, то всегда можно апеллировать к столице: столица назначит победителя. А может, спора не будет, может, они ребята из одной команды. И неважно тогда, что Болтову 23 года: ему сверху подскажут все правильные решения. А то будет так, как в Хакасии: он молодой, энергичный, обаятельный, но не управленец, а политик. В результате его управленческие решения приводят к чему-то не тому. Здесь тот же вопрос: что возобладает у Болтова, его молодая энергия и желание все сделать не так, как до него, или готовность и умение работать в команде? А то, что люди хотят молодых лидеров, – да, хотят, потому что думают, что если они будут моложе, то будут лучше. Это неправда. Но пока люди на себе не прочувствуют, их убедить невозможно.
#Аналитика
23-летний мэр Биробиджана – это неплохо, главное – его отношения с главой региона
В Биробиджане выбрали нового исполняющего обязанности мэра. Им стал 23-летний Антон Болтов. 23 года – это, может, и неплохо с политической точки зрения. Люди устают от однообразия. Это две стороны одной медали. С одной стороны, нам всем хочется покоя, с другой – никому не хочется однообразия. У нас уже на более низких уровнях, в муниципалитетах были мэры 23 лет. Тоже где-то в Сибири. Парня-студента избрали или девочку-домохозяйку выбрали мэром – бывало такое. У людей есть потребность в обновлении, причем обновление – это непохожесть на предшественника. Был человек в пиджаке (в Биробиджане было принято, что все начальники со времен Иосифа Виссарионовича Сталина – в пиджаках), а сейчас молодой человек. Но вопрос-то немного в другом: в каких отношениях этот молодой человек с главой региона?
Всегда главный вопрос – это отношения властей региона с властями региональной столицы, потому что не во всех субъектах, но в подавляющем большинстве экономика в основном сосредоточена в региональной столице. Сочи может поспорить с Краснодаром, но это исключение, таких регионов немного. А в остальных все по классике: очень важно, в каких отношениях глава региона с главой столицы, потому что это и есть разделение бюджета. Именно поэтому в период, когда у нас в стране губернаторов назначали, они постоянно ставили вопрос: вы назначаете нас, а давайте мэров будем назначать мы? Логично же: если это вертикаль власти, то мы ее продолжим. Это вопрос неоднозначный, потому что вместе с контролем муниципалитетов ты получаешь все проблемы муниципалитетов, их уже сбрасывать не на кого. Но многие губернаторы и сейчас этого хотят. Взять, например, Нижегородскую область. Раньше, когда город был большой (сейчас он немного меньше), там было под 2 млн жителей, а во всей области было 3 млн. И кто главный: мэр Нижнего Новгорода или губернатор Нижегородской области? На каждых выборах вопрос решался индивидуально.
Кто мэр? Кто этот человек? Он троюродный племянник главы ЕАО или выдвиженец местной оппозиции? Это абсолютно противоположные картинки. Сейчас надо понять, кто такой Болтов. Правда, регион дотационный, поэтому в конечном счете «ключи от неба» все равно в Москве. Но если они (мэр и глава региона) окажутся противниками, то всегда можно апеллировать к столице: столица назначит победителя. А может, спора не будет, может, они ребята из одной команды. И неважно тогда, что Болтову 23 года: ему сверху подскажут все правильные решения. А то будет так, как в Хакасии: он молодой, энергичный, обаятельный, но не управленец, а политик. В результате его управленческие решения приводят к чему-то не тому. Здесь тот же вопрос: что возобладает у Болтова, его молодая энергия и желание все сделать не так, как до него, или готовность и умение работать в команде? А то, что люди хотят молодых лидеров, – да, хотят, потому что думают, что если они будут моложе, то будут лучше. Это неправда. Но пока люди на себе не прочувствуют, их убедить невозможно.
#Аналитика
📊 Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2021 года
Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.
↘️ Навигация по докладу:
— Федеральная политика в отношении регионов
— Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
— Предстоящие ротации в губернаторском корпусе
— Рейтинг влияния глав субъектов РФ
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад #Рейтинг
Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.
↘️ Навигация по докладу:
— Федеральная политика в отношении регионов
— Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
— Предстоящие ротации в губернаторском корпусе
— Рейтинг влияния глав субъектов РФ
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад #Рейтинг
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2021 года
Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук
⭕️ Федеральная политика в отношении регионов
Выстраивание эффективно работающих каналов обратной связи между федеральным центром и регионами (в том числе механизмов контроля за ситуацией на местах), а также внимание к новым аспектам инфраструктурного развития остаются приоритетами Кремля, что подтвердила как большая пресс-конференция, так и другие заявления президента в декабре 2021 года.
Очевидно усиление внимания федерального центра к ситуации с работой коммунальных служб в регионах. Одним из завершающих мероприятий 2021 года с участием главы государства стало совещание о прохождении осенне-зимнего отопительного сезона, в ходе которого Владимир Путин призвал «по линии профильного федерального министерства, и правительства в целом постоянно отслеживать реальную ситуацию в регионах». Президент обратил внимание на «непрозрачную и неэффективную структуру владения генерирующими объектами и сетями». Путин комментировал жалобы, в ходе ежегодной пресс-конференции поступившие из Дагестана, однако можно с уверенностью прогнозировать, что в 2022 году произойдет ужесточение контроля за генерацией на региональном уровне (в том числе с привлечением федеральных правоохранительных структур и резонансными антикоррупционными расследованиями).
Схожей логикой (усиление внимания к определенной сфере в связке с ужесточением контроля) можно связать и резонансное расследование в отношении ректора Казанского федерального университета Ильшата Гафурова. В ходе прошедшего в декабре 2021 года совместного заседания Госсовета и Совета при президенте по науке и образованию президент обратил внимание на то, что «настоящими флагманами целых территорий становятся научно-исследовательские университеты, опорные высшие учебные заведения в субъектах Федерации». Акцент на развитии национальных вузов может привести к дальнейшим ротациям в руководстве крупных университетов в 2022-2023 годах - возможно, с привлечением управленцев из других частей страны.
Сохраняется особое внимание к инфраструктурному развитию регионов, а также устранению «цифрового неравенства» (обе темы затрагивались в ходе рабочей встречи Владимира Путина с гендиректором Российского фонда прямых инвестиций Кириллом Дмитриевым в конце декабря 2021 года). При этом задачи по распространению на регионы наиболее эффективных практик в сфере цифровизации могут решаться в том числе с привлечением комиссии Госсовета «Государственное и муниципальное управление» во главе с мэром Москвы Сергеем Собяниным.
Ставка руководства страны на развитие межрегиональных проектов (в том числе в сфере здравоохранения – например, межрегиональных центров оказания высокотехнологичной помощи детям, что обсуждалось на встрече президента с гендиректором Агентства стратегических инициатив Светланой Чупшевой) может стать дополнительным фактором конкуренции между субъектами Федерации за получение федеральной поддержки для структур на местах, которые могут стать опорными для реализации таких инициатив.
В 2022 году можно ожидать особого внимания Кремля и к развитию социальной инфраструктуры в регионах (эту тему президент затрагивал, например, в ходе заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам), дальнейшей реализации инициативы по социальной газификации, ситуации в индустриальных регионах с сохранением роли «Единой России» в качестве одного из ключевых институтов независимого контроля за реализацией соответствующих федеральных проектов (показателен призыв Владимира Путина к делегатам съезда партии «усилить общественный контроль») и возможным дальнейшим вовлечением в такую деятельность волонтерских движений и социально ориентированных НКО из регионов.
#Доклад
Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук
⭕️ Федеральная политика в отношении регионов
Выстраивание эффективно работающих каналов обратной связи между федеральным центром и регионами (в том числе механизмов контроля за ситуацией на местах), а также внимание к новым аспектам инфраструктурного развития остаются приоритетами Кремля, что подтвердила как большая пресс-конференция, так и другие заявления президента в декабре 2021 года.
Очевидно усиление внимания федерального центра к ситуации с работой коммунальных служб в регионах. Одним из завершающих мероприятий 2021 года с участием главы государства стало совещание о прохождении осенне-зимнего отопительного сезона, в ходе которого Владимир Путин призвал «по линии профильного федерального министерства, и правительства в целом постоянно отслеживать реальную ситуацию в регионах». Президент обратил внимание на «непрозрачную и неэффективную структуру владения генерирующими объектами и сетями». Путин комментировал жалобы, в ходе ежегодной пресс-конференции поступившие из Дагестана, однако можно с уверенностью прогнозировать, что в 2022 году произойдет ужесточение контроля за генерацией на региональном уровне (в том числе с привлечением федеральных правоохранительных структур и резонансными антикоррупционными расследованиями).
Схожей логикой (усиление внимания к определенной сфере в связке с ужесточением контроля) можно связать и резонансное расследование в отношении ректора Казанского федерального университета Ильшата Гафурова. В ходе прошедшего в декабре 2021 года совместного заседания Госсовета и Совета при президенте по науке и образованию президент обратил внимание на то, что «настоящими флагманами целых территорий становятся научно-исследовательские университеты, опорные высшие учебные заведения в субъектах Федерации». Акцент на развитии национальных вузов может привести к дальнейшим ротациям в руководстве крупных университетов в 2022-2023 годах - возможно, с привлечением управленцев из других частей страны.
Сохраняется особое внимание к инфраструктурному развитию регионов, а также устранению «цифрового неравенства» (обе темы затрагивались в ходе рабочей встречи Владимира Путина с гендиректором Российского фонда прямых инвестиций Кириллом Дмитриевым в конце декабря 2021 года). При этом задачи по распространению на регионы наиболее эффективных практик в сфере цифровизации могут решаться в том числе с привлечением комиссии Госсовета «Государственное и муниципальное управление» во главе с мэром Москвы Сергеем Собяниным.
Ставка руководства страны на развитие межрегиональных проектов (в том числе в сфере здравоохранения – например, межрегиональных центров оказания высокотехнологичной помощи детям, что обсуждалось на встрече президента с гендиректором Агентства стратегических инициатив Светланой Чупшевой) может стать дополнительным фактором конкуренции между субъектами Федерации за получение федеральной поддержки для структур на местах, которые могут стать опорными для реализации таких инициатив.
В 2022 году можно ожидать особого внимания Кремля и к развитию социальной инфраструктуры в регионах (эту тему президент затрагивал, например, в ходе заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам), дальнейшей реализации инициативы по социальной газификации, ситуации в индустриальных регионах с сохранением роли «Единой России» в качестве одного из ключевых институтов независимого контроля за реализацией соответствующих федеральных проектов (показателен призыв Владимира Путина к делегатам съезда партии «усилить общественный контроль») и возможным дальнейшим вовлечением в такую деятельность волонтерских движений и социально ориентированных НКО из регионов.
#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2021 года
Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук
⭕️ Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
В тех регионах, где осенью 2021 года произошла смена руководства, продолжаются кадровые ротации, при этом врио губернаторов подчеркивают готовность к взаимодействию с местными элитами, особенно в условиях проблемных ситуаций в крупнейших муниципалитетах. Один из примеров - ситуация в Тамбовской области: врио губернатора Максим Егоров (карьера которого ранее была связана с Нижегородской, Тюменской областями, а также работой в федеральных органах власти) назначил своим заместителем по внутренней политике Александра Воробьева, который обладает значительным опытом работы в регионе. Это решение может способствовать разрешению длительного кризиса власти в Тамбове, который начался при предыдущем губернаторе Никитине и продолжается при Егорове. Сохранению нестабильности способствует значительная автономия местных элит, прежде всего врио главы администрации Тамбова Максима Косенкова («Родина») и серьезно влияющего на «мусорный» бизнес главы Котовска Алексея Плахотникова. О том, удастся ли Егорову стабилизировать ситуацию, можно будет судить после завершения конкурса на пост сити-менеджера Тамбова в конце января.
В первые месяцы 2022 года вероятно продолжение затяжных внутриэлитных конфликтов в субъектах Федерации, в том числе связанных с взаимоотношениями региональных и муниципальных властей. Исключение из «Единой России» по решению президиума Генсовета партии пяти депутатов Мурманского горсовета (включая врио главы города Тамару Прямикову) можно считать карт-бланшем губернатору Андрею Чибису на более интенсивное давление на местные элиты с целью разрешения кризиса, связанного с затянувшимся процессом избрания мэра города. При этом дальнейшее продолжение внутриэлитных конфликтов в регионе может стать поводом для более активного вмешательства федеральных структур в разрешение кризиса, что может стать проблемным аспектом и для действующего губернатора. Заявление Андрея Чибиса о готовности баллотироваться на второй губернаторский срок «если президент поддержит и люди проголосуют» (очередные выборы главы региона должны состояться в 2024 году) может свидетельствовать о стремлении мурманских областных властей подчеркнуть свою готовность сохранить жесткий подход в отстаивании своих интересов в рамках противостояния с региональными элитами. Смена руководства региона в 2022 году пока представляется маловероятной (если не произойдет резонансных ЧП, либо не будет реализован сценарий, связанный с пакетными перестановками, предполагающий замену сразу нескольких фигур как среди губернаторов, так и в руководстве федеральных ведомств). Пока более вероятно, что окончательно вопрос о возможности замены руководства региона будет решаться уже летом 2023 года, в преддверии старта президентской кампании.
Дополнительные факторы, ведущие к изменению внутриэлитного баланса в регионах, должны проявиться после принятия законопроекта «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Конечно, основная часть его норм должна вступить в силу только с 1 января 2023 года, а до 1 января 2028 года должен будет продолжаться переходный период. В ряде регионов процесс утраты городскими и сельскими поселениями статуса муниципальных образований (в процессе создания единых муниципальных образований) активно шел и в предыдущие годы (яркий пример - Московская область). Тем не менее появление новых федеральных норм может ускорить подобные муниципальные реформы в тех регионах, где они не были доведены до конца. В целом ряде случаев это может стать поводом для локальных протестных кампаний, а также вовлечения в подобные конфликты политиков регионального и даже федерального уровня (например, в случае, если муниципальные образования представляют интерес с точки зрения крупного бизнеса, в том числе работающего в сфере застройки).
#Доклад
Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук
⭕️ Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
В тех регионах, где осенью 2021 года произошла смена руководства, продолжаются кадровые ротации, при этом врио губернаторов подчеркивают готовность к взаимодействию с местными элитами, особенно в условиях проблемных ситуаций в крупнейших муниципалитетах. Один из примеров - ситуация в Тамбовской области: врио губернатора Максим Егоров (карьера которого ранее была связана с Нижегородской, Тюменской областями, а также работой в федеральных органах власти) назначил своим заместителем по внутренней политике Александра Воробьева, который обладает значительным опытом работы в регионе. Это решение может способствовать разрешению длительного кризиса власти в Тамбове, который начался при предыдущем губернаторе Никитине и продолжается при Егорове. Сохранению нестабильности способствует значительная автономия местных элит, прежде всего врио главы администрации Тамбова Максима Косенкова («Родина») и серьезно влияющего на «мусорный» бизнес главы Котовска Алексея Плахотникова. О том, удастся ли Егорову стабилизировать ситуацию, можно будет судить после завершения конкурса на пост сити-менеджера Тамбова в конце января.
В первые месяцы 2022 года вероятно продолжение затяжных внутриэлитных конфликтов в субъектах Федерации, в том числе связанных с взаимоотношениями региональных и муниципальных властей. Исключение из «Единой России» по решению президиума Генсовета партии пяти депутатов Мурманского горсовета (включая врио главы города Тамару Прямикову) можно считать карт-бланшем губернатору Андрею Чибису на более интенсивное давление на местные элиты с целью разрешения кризиса, связанного с затянувшимся процессом избрания мэра города. При этом дальнейшее продолжение внутриэлитных конфликтов в регионе может стать поводом для более активного вмешательства федеральных структур в разрешение кризиса, что может стать проблемным аспектом и для действующего губернатора. Заявление Андрея Чибиса о готовности баллотироваться на второй губернаторский срок «если президент поддержит и люди проголосуют» (очередные выборы главы региона должны состояться в 2024 году) может свидетельствовать о стремлении мурманских областных властей подчеркнуть свою готовность сохранить жесткий подход в отстаивании своих интересов в рамках противостояния с региональными элитами. Смена руководства региона в 2022 году пока представляется маловероятной (если не произойдет резонансных ЧП, либо не будет реализован сценарий, связанный с пакетными перестановками, предполагающий замену сразу нескольких фигур как среди губернаторов, так и в руководстве федеральных ведомств). Пока более вероятно, что окончательно вопрос о возможности замены руководства региона будет решаться уже летом 2023 года, в преддверии старта президентской кампании.
Дополнительные факторы, ведущие к изменению внутриэлитного баланса в регионах, должны проявиться после принятия законопроекта «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Конечно, основная часть его норм должна вступить в силу только с 1 января 2023 года, а до 1 января 2028 года должен будет продолжаться переходный период. В ряде регионов процесс утраты городскими и сельскими поселениями статуса муниципальных образований (в процессе создания единых муниципальных образований) активно шел и в предыдущие годы (яркий пример - Московская область). Тем не менее появление новых федеральных норм может ускорить подобные муниципальные реформы в тех регионах, где они не были доведены до конца. В целом ряде случаев это может стать поводом для локальных протестных кампаний, а также вовлечения в подобные конфликты политиков регионального и даже федерального уровня (например, в случае, если муниципальные образования представляют интерес с точки зрения крупного бизнеса, в том числе работающего в сфере застройки).
#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2021 года
Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук
⭕️ Предстоящие ротации в губернаторском корпусе
Временные рамки для кадровых ротаций в губернаторском корпусе в первой половине 2022 года будут зависеть, в частности, от эпидемиологической обстановки, а также масштабов введения необходимых ограничительных мер (в том числе практики применения системы QR-кодов) в регионах. На фоне более стабильной эпидемиологической ситуации перестановки могут быть проведены в более ранние сроки (например, в конце января-феврале), в случае более проблемной – подобные решения могут быть отложены по крайней мере до середины марта-начала апреля 2022 года.
По состоянию на начало января 2022 года прямые выборы глав в сентябре должны состояться в 14 регионах, целый ряд которых (например, Владимирская, Ярославская, Кировская, Томская, Свердловская области, республики Марий Эл, Бурятия и Карелия) обладает заметным протестным потенциалом. Это может способствовать более осторожной кадровой политике федерального центра в отношении других регионов - тех, где очередных губернаторских выборов в 2022 году не предполагалось.
Среди глав регионов, которые, вероятно, будут рассматриваться в качестве кандидатов на отставку в первые месяцы 2022 года (что не обязательно предполагает их действительную замену в этот период), можно отметить следующих:
🔺️Игорь Васильев, Кировская область
Факторы риска
Кроме высокого протестного потенциала региона (по итогам парламентской кампании 2021 года «Единая Россия» по Кировской области заняла первое место, но с результатом 29,5% голосов – ниже, чем в большинстве соседних регионов, включая протестные Костромскую, Архангельскую области и Марий Эл), стоит отметить и ряд проблем команды Игоря Васильева, попавших в поле зрения федеральных СМИ в последние месяцы 2021 года.
Среди них – отмеченное ОНФ сокращение числа коек в терапевтическом отделении ЦРБ Опаринского района, а также отмеченные прессой жалобы на нерешенные проблемы обманутых дольщиков региона.
Факторы устойчивости позиций
Можно отметить и ряд позитивных информационных поводов, связанных с деятельностью И.Васильева – например, заседание комиссии Госсовета по направлению «Образование» под его руководством, где обсуждались шаги по масштабному проведению капремонта школ в масштабах страны.
Однако в целом вероятность досрочной отставки И.Васильева остается выше средней, на дальнейшие перспективы этого руководителя может повлиять ситуация в регионе в январе-феврале 2022 года.
👇 Продолжение в следующем посте
#Доклад
Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук
⭕️ Предстоящие ротации в губернаторском корпусе
Временные рамки для кадровых ротаций в губернаторском корпусе в первой половине 2022 года будут зависеть, в частности, от эпидемиологической обстановки, а также масштабов введения необходимых ограничительных мер (в том числе практики применения системы QR-кодов) в регионах. На фоне более стабильной эпидемиологической ситуации перестановки могут быть проведены в более ранние сроки (например, в конце января-феврале), в случае более проблемной – подобные решения могут быть отложены по крайней мере до середины марта-начала апреля 2022 года.
По состоянию на начало января 2022 года прямые выборы глав в сентябре должны состояться в 14 регионах, целый ряд которых (например, Владимирская, Ярославская, Кировская, Томская, Свердловская области, республики Марий Эл, Бурятия и Карелия) обладает заметным протестным потенциалом. Это может способствовать более осторожной кадровой политике федерального центра в отношении других регионов - тех, где очередных губернаторских выборов в 2022 году не предполагалось.
Среди глав регионов, которые, вероятно, будут рассматриваться в качестве кандидатов на отставку в первые месяцы 2022 года (что не обязательно предполагает их действительную замену в этот период), можно отметить следующих:
🔺️Игорь Васильев, Кировская область
Факторы риска
Кроме высокого протестного потенциала региона (по итогам парламентской кампании 2021 года «Единая Россия» по Кировской области заняла первое место, но с результатом 29,5% голосов – ниже, чем в большинстве соседних регионов, включая протестные Костромскую, Архангельскую области и Марий Эл), стоит отметить и ряд проблем команды Игоря Васильева, попавших в поле зрения федеральных СМИ в последние месяцы 2021 года.
Среди них – отмеченное ОНФ сокращение числа коек в терапевтическом отделении ЦРБ Опаринского района, а также отмеченные прессой жалобы на нерешенные проблемы обманутых дольщиков региона.
Факторы устойчивости позиций
Можно отметить и ряд позитивных информационных поводов, связанных с деятельностью И.Васильева – например, заседание комиссии Госсовета по направлению «Образование» под его руководством, где обсуждались шаги по масштабному проведению капремонта школ в масштабах страны.
Однако в целом вероятность досрочной отставки И.Васильева остается выше средней, на дальнейшие перспективы этого руководителя может повлиять ситуация в регионе в январе-феврале 2022 года.
👇 Продолжение в следующем посте
#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2021 года
Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук
⭕️ Предстоящие ротации в губернаторском корпусе
🔺️Денис Паслер, Оренбургская область
Факторы риска
В конце 2021 года основанием для обсуждения вероятности отставки Дениса Паслера стала масштабная и системная активность силовых структур, затронувшая органы власти и бюджетные учреждения региона. Обыски проводились в Минпромэнерго, Министерстве культуры, Минприроды региона, а также в Областной детской больнице, Оренбургском государственном университете, Бюро судмедэкспертизы и АНО «Центр развития архитектуры Оренбургской области». Ранее, в мае 2021 года, сообщалось об обысках в офисе замглавы Оренбурга Светланы Золотаревой, которую традиционно относят к команде губернатора.
Факторы устойчивости позиций
Для отставки губернатора задолго до истечения срока полномочий (Денис Паслер был избран на свой пост в сентябре 2019 года) должны быть серьезные причины. Для Оренбургской области ранее не была характерна частая сменяемость руководства (за период с 1991 года Паслер является только четвертым главой региона, при этом, например, его предшественник Юрий Берг занимал пост около 9 лет).
🔺️Артур Парфенчиков, Республика Карелия
Факторы риска
Артур Парфенчиков неоднократно становился фигурантом прогнозов о досрочной отставке, обсуждавшихся в федеральных медиа.
Можно констатировать ряд проблемных информационных поводов, связанных с ситуацией в республике в последние месяцы 2021 года – например, обращение работников Олонецкого молочного комбината к президенту с призывом к отставке руководства региона; проблемы с уборкой снега в Петрозаводске.
Регион обладает заметным протестным потенциалом (по итогам парламентских выборов 2021 года «Единая Россия» здесь получила поддержку 31,7% граждан, пришедших на избирательные участки), что, впрочем, в целом характерно для Северо-Запада России.
Факторы устойчивости позиций
К замене руководства экономически слабых регионов с протестным потенциалом Кремль подходит достаточно осторожно.
Вероятность отставки Парфенчикова можно оценить на уровне выше среднего, на дальнейшие перспективы этого руководителя региона может повлиять ситуация в республике в январе-феврале 2022 года.
🔺️Александр Евстифеев, Республика Марий Эл
Факторы риска
Проблемным фактором для руководства Марий Эл остается достаточно высокий протестный потенциал республики (в ходе парламентских выборов 2021 года список КПРФ по региону получил более высокий результат, чем «Единая Россия», - 36,3% против 33,4%).
Марий Эл, как правило, находится на периферии внимания федеральных СМИ, однако некоторые издания в декабре 2021 года отмечали недостаточную интенсивность взаимодействия Александра Евстифеева с гражданами.
Факторы устойчивости позиций
Можно отметить позитивную оценку деятельности региональных властей со стороны ряда федеральных чиновников. Например, вице-премьер Татьяна Голикова назвала Марий Эл в числе трех регионов, где в 2021 году были полностью реализованы планы по строительству объектов здравоохранения.
Вопрос Владимиру Путину от журналистки из региона в ходе большой пресс-конференции вряд ли можно считать проблемным для команды Евстифеева, скорее он должен был подчеркнуть необходимость большего внимания федеральных структур к республике (в вопросе была затронута проблема нехватки поездов из Йошкар-Олы в другие регионы).
К замене руководителей протестных регионов, находящихся на периферии внимания крупных федеральных корпораций, Кремль подходит весьма осторожно.
Пока вероятность досрочной отставки Евстифеева ниже средней, но на дальнейшие перспективы этого руководителя может повлиять ситуация в республике в январе-марте 2022 года.
👇 Продолжение в следующем посте
#Доклад
Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук
⭕️ Предстоящие ротации в губернаторском корпусе
🔺️Денис Паслер, Оренбургская область
Факторы риска
В конце 2021 года основанием для обсуждения вероятности отставки Дениса Паслера стала масштабная и системная активность силовых структур, затронувшая органы власти и бюджетные учреждения региона. Обыски проводились в Минпромэнерго, Министерстве культуры, Минприроды региона, а также в Областной детской больнице, Оренбургском государственном университете, Бюро судмедэкспертизы и АНО «Центр развития архитектуры Оренбургской области». Ранее, в мае 2021 года, сообщалось об обысках в офисе замглавы Оренбурга Светланы Золотаревой, которую традиционно относят к команде губернатора.
Факторы устойчивости позиций
Для отставки губернатора задолго до истечения срока полномочий (Денис Паслер был избран на свой пост в сентябре 2019 года) должны быть серьезные причины. Для Оренбургской области ранее не была характерна частая сменяемость руководства (за период с 1991 года Паслер является только четвертым главой региона, при этом, например, его предшественник Юрий Берг занимал пост около 9 лет).
🔺️Артур Парфенчиков, Республика Карелия
Факторы риска
Артур Парфенчиков неоднократно становился фигурантом прогнозов о досрочной отставке, обсуждавшихся в федеральных медиа.
Можно констатировать ряд проблемных информационных поводов, связанных с ситуацией в республике в последние месяцы 2021 года – например, обращение работников Олонецкого молочного комбината к президенту с призывом к отставке руководства региона; проблемы с уборкой снега в Петрозаводске.
Регион обладает заметным протестным потенциалом (по итогам парламентских выборов 2021 года «Единая Россия» здесь получила поддержку 31,7% граждан, пришедших на избирательные участки), что, впрочем, в целом характерно для Северо-Запада России.
Факторы устойчивости позиций
К замене руководства экономически слабых регионов с протестным потенциалом Кремль подходит достаточно осторожно.
Вероятность отставки Парфенчикова можно оценить на уровне выше среднего, на дальнейшие перспективы этого руководителя региона может повлиять ситуация в республике в январе-феврале 2022 года.
🔺️Александр Евстифеев, Республика Марий Эл
Факторы риска
Проблемным фактором для руководства Марий Эл остается достаточно высокий протестный потенциал республики (в ходе парламентских выборов 2021 года список КПРФ по региону получил более высокий результат, чем «Единая Россия», - 36,3% против 33,4%).
Марий Эл, как правило, находится на периферии внимания федеральных СМИ, однако некоторые издания в декабре 2021 года отмечали недостаточную интенсивность взаимодействия Александра Евстифеева с гражданами.
Факторы устойчивости позиций
Можно отметить позитивную оценку деятельности региональных властей со стороны ряда федеральных чиновников. Например, вице-премьер Татьяна Голикова назвала Марий Эл в числе трех регионов, где в 2021 году были полностью реализованы планы по строительству объектов здравоохранения.
Вопрос Владимиру Путину от журналистки из региона в ходе большой пресс-конференции вряд ли можно считать проблемным для команды Евстифеева, скорее он должен был подчеркнуть необходимость большего внимания федеральных структур к республике (в вопросе была затронута проблема нехватки поездов из Йошкар-Олы в другие регионы).
К замене руководителей протестных регионов, находящихся на периферии внимания крупных федеральных корпораций, Кремль подходит весьма осторожно.
Пока вероятность досрочной отставки Евстифеева ниже средней, но на дальнейшие перспективы этого руководителя может повлиять ситуация в республике в январе-марте 2022 года.
👇 Продолжение в следующем посте
#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2021 года
Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук
⭕️ Предстоящие ротации в губернаторском корпусе
🔺Валерий Радаев, Саратовская область
Факторы риска
Заметный резонанс получила реплика Валерия Радаева в ходе полемики в областной Думе в октябре 2021 года («у меня полномочия завершены, поэтому кто-то будет из вас»). Она была воспринята многими представителями элиты и экспертами как подтверждение отказа губернатора от выдвижения на новый срок.
С учетом периодического появления негативных публикаций о руководстве региона в федеральных СМИ, а также достаточно длительного пребывания В.Радаева в должности (с апреля 2012 года) шансы на замену руководства региона в 2022 году остаются выше среднего.
Факторы устойчивости позиций
Возможно снижение интенсивности критики в отношении саратовского губернатора в федеральных СМИ. Тем не менее принципиальное укрепление его позиций представляется маловероятным.
С учетом в целом предсказуемого характера региональных избирательных кампаний в Саратовской области принятие официального решения о замене главы этого региона может не форсироваться федеральным центром. В подобных регионах чуть более позднее назначение врио губернатора не создает для нового руководителя принципиальных политических рисков, при этом позволяя ему дистанцироваться от спорных решений и скандалов, которые могут быть приняты в регионе в преддверии его назначения.
🔺Евгений Куйвашев, Свердловская область
Факторы риска
Главная проблема Евгения Куйвашева – отсутствие ясных сигналов Кремля о его выдвижении на пост губернатора на новый срок.
Даже несмотря на ряд факторов, укрепляющих позиции Евгения Куйвашева, для региона со сложной внутриэлитной конфигурацией и высоким протестным потенциалом характерна высокая интенсивность информационных атак против руководства области.
Периодическое появление прогнозов о его возможной отставке вполне вероятно и в первой половине 2022 года, особенно весной, когда подготовка к губернаторской кампании выйдет на решающий этап.
Факторы устойчивости позиций
Назначение Евгения Куйвашева в начале декабря 2021 года на пост врио секретаря регионального отделения «Единой России» - косвенный сигнал о вероятности выдвижения действующего губернатора Свердловской области на новый срок в 2022 году.
Пока вероятность отставки Евгения Куйвашева остается ниже средней (хотя нельзя полностью исключать вероятность пакетных перестановок, которые могут затронуть и руководство региона).
🔺Сергей Жвачкин, Томская область
Факторы риска
Среди факторов, которые способствуют прогнозам об отставке Сергея Жвачкина в 2022 году, остается возраст чиновника (20 января 2022 года ему исполнится 65 лет) в сочетании с длительным пребыванием в должности (с марта 2012 года) в регионе с протестным потенциалом (результат «Единой России» в ходе выборов в Госдуму по региону составил 32,7%, что немного ниже, чем, в частности, в соседних Новосибирской области и Красноярском крае).
Новую волну обсуждения перспектив перестановок в руководстве региона спровоцировала состоявшаяся в декабре 2021 года отставка вице-губернатора по внутренней политике Сергея Ильиных, занимавшего этот пост с 2015 года.
Факторы устойчивости позиций
Показательны шаги руководства региона в последние месяцы 2021 года, которые вполне можно рассматривать и в рамках подготовки к новой губернаторской кампании. Например, предложение Сергея Жвачкина заложить в проект регионального бюджета на 2022 и плановый период 2023-2024 годов средства на исполнение наказов избирателей.
Риторику губернатора в ходе подведения итогов 2021 года в рамках Дня главы муниципального образования также вполне можно рассматривать и как косвенное свидетельство о подготовке к выборам 2022 года.
Тем не менее вероятность замены этого руководителя в 2022 году можно оценить на уровне выше среднего.
#Доклад
Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук
⭕️ Предстоящие ротации в губернаторском корпусе
🔺Валерий Радаев, Саратовская область
Факторы риска
Заметный резонанс получила реплика Валерия Радаева в ходе полемики в областной Думе в октябре 2021 года («у меня полномочия завершены, поэтому кто-то будет из вас»). Она была воспринята многими представителями элиты и экспертами как подтверждение отказа губернатора от выдвижения на новый срок.
С учетом периодического появления негативных публикаций о руководстве региона в федеральных СМИ, а также достаточно длительного пребывания В.Радаева в должности (с апреля 2012 года) шансы на замену руководства региона в 2022 году остаются выше среднего.
Факторы устойчивости позиций
Возможно снижение интенсивности критики в отношении саратовского губернатора в федеральных СМИ. Тем не менее принципиальное укрепление его позиций представляется маловероятным.
С учетом в целом предсказуемого характера региональных избирательных кампаний в Саратовской области принятие официального решения о замене главы этого региона может не форсироваться федеральным центром. В подобных регионах чуть более позднее назначение врио губернатора не создает для нового руководителя принципиальных политических рисков, при этом позволяя ему дистанцироваться от спорных решений и скандалов, которые могут быть приняты в регионе в преддверии его назначения.
🔺Евгений Куйвашев, Свердловская область
Факторы риска
Главная проблема Евгения Куйвашева – отсутствие ясных сигналов Кремля о его выдвижении на пост губернатора на новый срок.
Даже несмотря на ряд факторов, укрепляющих позиции Евгения Куйвашева, для региона со сложной внутриэлитной конфигурацией и высоким протестным потенциалом характерна высокая интенсивность информационных атак против руководства области.
Периодическое появление прогнозов о его возможной отставке вполне вероятно и в первой половине 2022 года, особенно весной, когда подготовка к губернаторской кампании выйдет на решающий этап.
Факторы устойчивости позиций
Назначение Евгения Куйвашева в начале декабря 2021 года на пост врио секретаря регионального отделения «Единой России» - косвенный сигнал о вероятности выдвижения действующего губернатора Свердловской области на новый срок в 2022 году.
Пока вероятность отставки Евгения Куйвашева остается ниже средней (хотя нельзя полностью исключать вероятность пакетных перестановок, которые могут затронуть и руководство региона).
🔺Сергей Жвачкин, Томская область
Факторы риска
Среди факторов, которые способствуют прогнозам об отставке Сергея Жвачкина в 2022 году, остается возраст чиновника (20 января 2022 года ему исполнится 65 лет) в сочетании с длительным пребыванием в должности (с марта 2012 года) в регионе с протестным потенциалом (результат «Единой России» в ходе выборов в Госдуму по региону составил 32,7%, что немного ниже, чем, в частности, в соседних Новосибирской области и Красноярском крае).
Новую волну обсуждения перспектив перестановок в руководстве региона спровоцировала состоявшаяся в декабре 2021 года отставка вице-губернатора по внутренней политике Сергея Ильиных, занимавшего этот пост с 2015 года.
Факторы устойчивости позиций
Показательны шаги руководства региона в последние месяцы 2021 года, которые вполне можно рассматривать и в рамках подготовки к новой губернаторской кампании. Например, предложение Сергея Жвачкина заложить в проект регионального бюджета на 2022 и плановый период 2023-2024 годов средства на исполнение наказов избирателей.
Риторику губернатора в ходе подведения итогов 2021 года в рамках Дня главы муниципального образования также вполне можно рассматривать и как косвенное свидетельство о подготовке к выборам 2022 года.
Тем не менее вероятность замены этого руководителя в 2022 году можно оценить на уровне выше среднего.
#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2021 года
Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук
⭕️ Рейтинг влияния глав субъектов РФ
Большая пресс-конференция президента, крупные инфраструктурные и инвестиционные проекты, резонансные высказывания глав регионов и антикоррупционные расследования - в числе факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в декабре 2021 года.
📊 Топ-20 глав субъектов РФ в ноябре (группа «очень сильное влияние»)
➖ 1. (1) Собянин Сергей Семёнович
➖ 2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
🔺 3. (4) Дюмин Алексей Геннадьевич
🔻 4. (3) Беглов Александр Дмитриевич
🔺 5. (6) Моор Александр Викторович
🔻 6. (5) Воробьев Андрей Юрьевич
➖ 7. (7) Азаров Дмитрий Игоревич
➖ 8. (8) Минниханов Рустам Нургалиевич
➖ 9. (9) Никитин Глеб Сергеевич
➖ 10. (10) Алиханов Антон Андреевич
🔺 11. (12) Артюхов Дмитрий Андреевич
🔺 12. (14) Усс Александр Викторович
🔻 13. (11) Дрозденко Александр Юрьевич
🔻 14. (13) Никитин Андрей Сергеевич
🔺 15. (16) Кондратьев Вениамин Иванович
🔺 16. (17) Текслер Алексей Леонидович
🔺 17. (18) Старовойт Роман Владимирович
🔺 18. (19) Кожемяко Олег Николаевич
🔻 19. (15) Хабиров Радий Фаритович
🔺 20. (22) Гладков Вячеслав Владимирович
〽️ Замыкают рейтинг: Ситников Сергей Константинович (83), Жвачкин Сергей Анатольевич (84), Коновалов Валентин Олегович (85).
📃 Вернуться к началу доклада
#Рейтинг
Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук
⭕️ Рейтинг влияния глав субъектов РФ
Большая пресс-конференция президента, крупные инфраструктурные и инвестиционные проекты, резонансные высказывания глав регионов и антикоррупционные расследования - в числе факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в декабре 2021 года.
📊 Топ-20 глав субъектов РФ в ноябре (группа «очень сильное влияние»)
➖ 1. (1) Собянин Сергей Семёнович
➖ 2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
🔺 3. (4) Дюмин Алексей Геннадьевич
🔻 4. (3) Беглов Александр Дмитриевич
🔺 5. (6) Моор Александр Викторович
🔻 6. (5) Воробьев Андрей Юрьевич
➖ 7. (7) Азаров Дмитрий Игоревич
➖ 8. (8) Минниханов Рустам Нургалиевич
➖ 9. (9) Никитин Глеб Сергеевич
➖ 10. (10) Алиханов Антон Андреевич
🔺 11. (12) Артюхов Дмитрий Андреевич
🔺 12. (14) Усс Александр Викторович
🔻 13. (11) Дрозденко Александр Юрьевич
🔻 14. (13) Никитин Андрей Сергеевич
🔺 15. (16) Кондратьев Вениамин Иванович
🔺 16. (17) Текслер Алексей Леонидович
🔺 17. (18) Старовойт Роман Владимирович
🔺 18. (19) Кожемяко Олег Николаевич
🔻 19. (15) Хабиров Радий Фаритович
🔺 20. (22) Гладков Вячеслав Владимирович
〽️ Замыкают рейтинг: Ситников Сергей Константинович (83), Жвачкин Сергей Анатольевич (84), Коновалов Валентин Олегович (85).
📃 Вернуться к началу доклада
#Рейтинг
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК:
Федеральный центр и Петербург: логика взаимодействия. 5 тезисов
1⃣ Благодаря усилиям губернатора Александра Беглова Петербург получает дополнительную федеральную поддержку на развитие системы здравоохранения. В 2022 году на эти цели городу выделено 982 млн рублей федеральных средств. 353 млн рублей будет направлено на непосредственное оказание высокотехнологичной медпомощи жителям города, 253 млн — на оборудование для сосудистых отделений медучреждений, 376 млн рублей — на переоснащение онкологических отделений, в том числе закупку томографов.
2⃣ Расширяется метрополитен. В 2024 году в Петербурге появятся сразу три станции метро – в Красносельском, Кировском и Василеостровском районах. Это станет возможным благодаря значительному увеличению расходов на эти цели. При этом в ближайшие пять лет в Петербурге планируется отремонтировать семь станций метро.
3⃣ Развивается транспортная инфраструктура. В июле президент анонсировал строительство новой кольцевой автодороги вокруг города.
4⃣ При поддержке федерального центра растут доходы регионального бюджета. Так, в августе 2021 года утверждена новая редакция устава ПАО «Газпром» с местом нахождения штаб-квартиры корпорации в Санкт-Петербурге.
5⃣ По соглашению с Минэкономразвития региону выделены субсидии из федерального бюджета на реализацию проектов в сфере поддержки малого бизнеса: «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса», «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» и «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами».
#ПолитологОрлов
Федеральный центр и Петербург: логика взаимодействия. 5 тезисов
1⃣ Благодаря усилиям губернатора Александра Беглова Петербург получает дополнительную федеральную поддержку на развитие системы здравоохранения. В 2022 году на эти цели городу выделено 982 млн рублей федеральных средств. 353 млн рублей будет направлено на непосредственное оказание высокотехнологичной медпомощи жителям города, 253 млн — на оборудование для сосудистых отделений медучреждений, 376 млн рублей — на переоснащение онкологических отделений, в том числе закупку томографов.
2⃣ Расширяется метрополитен. В 2024 году в Петербурге появятся сразу три станции метро – в Красносельском, Кировском и Василеостровском районах. Это станет возможным благодаря значительному увеличению расходов на эти цели. При этом в ближайшие пять лет в Петербурге планируется отремонтировать семь станций метро.
3⃣ Развивается транспортная инфраструктура. В июле президент анонсировал строительство новой кольцевой автодороги вокруг города.
4⃣ При поддержке федерального центра растут доходы регионального бюджета. Так, в августе 2021 года утверждена новая редакция устава ПАО «Газпром» с местом нахождения штаб-квартиры корпорации в Санкт-Петербурге.
5⃣ По соглашению с Минэкономразвития региону выделены субсидии из федерального бюджета на реализацию проектов в сфере поддержки малого бизнеса: «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса», «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» и «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами».
#ПолитологОрлов
Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило рейтинг 100 ведущих политиков России в 2021 году
📱 Рейтинг в Telegram – посты ниже.
🌐 Рейтинг на сайте АПЭК
📰 Рейтинг на портале «Региональные комментарии»
🔝 Топ-100 в одной картинке
#Рейтинг #Доклад
📱 Рейтинг в Telegram – посты ниже.
🌐 Рейтинг на сайте АПЭК
📰 Рейтинг на портале «Региональные комментарии»
🔝 Топ-100 в одной картинке
#Рейтинг #Доклад
📊 100 ведущих политиков России в 2021 году
Во главе рейтинга традиционно президент России Владимир Путин. Среднемесячный результат Путина в 2021 году – 9,73 балла – несколько ниже, чем в 2020-м (9,82). Отрыв президента от остальных фигурантов рейтинга вновь уменьшился – он составляет 1,12 балла (в 2020-м – 1,95, в 2019-м – 2,25, в 2016-м – 2,20). Роль президента как главного центра принятия решений, безусловно, усилилась, сохраняется и укрепляется после принятия закона о публичной власти моноцентрическая политическая система. Автономия групп влияния несколько ослабла, при этом их борьба между собой по-прежнему носит постоянный и публичный характер. Уровень консолидации элиты по сравнению с 2020 годом несколько повысился.
📈 Топ-20 политиков (очень сильное влияние):
1. (9,73) Путин Владимир Владимирович
2. (8,61) Мишустин Михаил Владимирович
3. (8,12) Вайно Антон Эдуардович
4. (7,14) Шойгу Сеpгей Кужугетович
5. (7,03) Медведев Дмитрий Анатольевич
6. (6,87) Кириенко Сергей Владиленович
7. (6,77) Лавров Сергей Викторович
8. (6,70) Собянин Сергей Семенович
9. (6,64) Набиуллина Эльвира Сахипзадовна
10. (6,61) Сечин Игорь Иванович
11. (6,45) Миллер Алексей Борисович
12. (6,39) Силуанов Антон Германович
13. (6,37) Патрушев Николай Платонович
14-15. (6,32) Бортников Александр Васильевич
14-15. (6,32) Громов Алексей Алексеевич
16. (6,29) Белоусов Андрей Рэмович
17. (6,27) Бастрыкин Александр Иванович
18. (6,26) Володин Вячеслав Викторович
19. (6,17) Греф Герман Оскарович
20. (6,09) Песков Дмитрий Сергеевич
👁🗨 Полная версия рейтинга (Топ-100) опубликована на сайте АПЭК, а также на портале «Региональные комментарии»
#Рейтинг
Во главе рейтинга традиционно президент России Владимир Путин. Среднемесячный результат Путина в 2021 году – 9,73 балла – несколько ниже, чем в 2020-м (9,82). Отрыв президента от остальных фигурантов рейтинга вновь уменьшился – он составляет 1,12 балла (в 2020-м – 1,95, в 2019-м – 2,25, в 2016-м – 2,20). Роль президента как главного центра принятия решений, безусловно, усилилась, сохраняется и укрепляется после принятия закона о публичной власти моноцентрическая политическая система. Автономия групп влияния несколько ослабла, при этом их борьба между собой по-прежнему носит постоянный и публичный характер. Уровень консолидации элиты по сравнению с 2020 годом несколько повысился.
📈 Топ-20 политиков (очень сильное влияние):
1. (9,73) Путин Владимир Владимирович
2. (8,61) Мишустин Михаил Владимирович
3. (8,12) Вайно Антон Эдуардович
4. (7,14) Шойгу Сеpгей Кужугетович
5. (7,03) Медведев Дмитрий Анатольевич
6. (6,87) Кириенко Сергей Владиленович
7. (6,77) Лавров Сергей Викторович
8. (6,70) Собянин Сергей Семенович
9. (6,64) Набиуллина Эльвира Сахипзадовна
10. (6,61) Сечин Игорь Иванович
11. (6,45) Миллер Алексей Борисович
12. (6,39) Силуанов Антон Германович
13. (6,37) Патрушев Николай Платонович
14-15. (6,32) Бортников Александр Васильевич
14-15. (6,32) Громов Алексей Алексеевич
16. (6,29) Белоусов Андрей Рэмович
17. (6,27) Бастрыкин Александр Иванович
18. (6,26) Володин Вячеслав Викторович
19. (6,17) Греф Герман Оскарович
20. (6,09) Песков Дмитрий Сергеевич
👁🗨 Полная версия рейтинга (Топ-100) опубликована на сайте АПЭК, а также на портале «Региональные комментарии»
#Рейтинг
📈 100 ведущих политиков России в 2021 году
🔺️Уровень динамизма
Количество новых фигурантов рейтинга (2) по сравнению с 2020 годом (16) резко сократилось. Обновление ядра правящей элиты замедлилось, это связано прежде всего с тем, что члены российского правительства, ставшие новыми игроками в российской политике после вхождения в его состав в начале 2020 года, по итогам 2021-го уже традиционно закрепились в топ-100.
Елена Шмелева (78–79) и Анна Кузнецова (82) вошли в топ-100 по итогам парламентской избирательной кампании. Они представляют систему инновационного развития территорий (Шмелева) и направление работы власти и партии большинства с семьей и детством (Кузнецова), относятся к «широкой периферии» ядра российской элиты.
В анкете для проведения исследования традиционно представлены лидеры непарламентской оппозиции и протестного движения, однако ни один из них не вошел в топ-100 по итогам года.
🔺️Структура и базовые тренды
Структура ядра российской правящей элиты несколько изменилась. По итогам 2020 года доли субэлитных групп (федеральная административная элита, бизнес-элита, партийная элита, региональная элита) находились в примерном соотношении 8:2:1,5:1, теперь – 7:2,5:1,5:1. Доля представителей административной элиты несколько уменьшилась, а доля бизнеса несколько увеличилась.
Вот основные тенденции, характеризующие динамику влияния российских политиков в 2021 году: 1) ядро элиты стабилизировалось; 2) было и остается наиболее существенным влияние деятелей, имеющих постоянную и устойчивую коммуникацию с президентом; 3) несколько усилилось консолидированное влияние силовой группы административной элиты; 4) автономия групп влияния и их готовность к борьбе по-прежнему высоки, однако они ниже, чем год назад.
Запрос на усиление роли публичной политики и на лидеров, рекрутируемых в элиту с помощью выборных процедур, усиливается, запрос на обновление элиты в целом сохраняется.
#Доклад
🔺️Уровень динамизма
Количество новых фигурантов рейтинга (2) по сравнению с 2020 годом (16) резко сократилось. Обновление ядра правящей элиты замедлилось, это связано прежде всего с тем, что члены российского правительства, ставшие новыми игроками в российской политике после вхождения в его состав в начале 2020 года, по итогам 2021-го уже традиционно закрепились в топ-100.
Елена Шмелева (78–79) и Анна Кузнецова (82) вошли в топ-100 по итогам парламентской избирательной кампании. Они представляют систему инновационного развития территорий (Шмелева) и направление работы власти и партии большинства с семьей и детством (Кузнецова), относятся к «широкой периферии» ядра российской элиты.
В анкете для проведения исследования традиционно представлены лидеры непарламентской оппозиции и протестного движения, однако ни один из них не вошел в топ-100 по итогам года.
🔺️Структура и базовые тренды
Структура ядра российской правящей элиты несколько изменилась. По итогам 2020 года доли субэлитных групп (федеральная административная элита, бизнес-элита, партийная элита, региональная элита) находились в примерном соотношении 8:2:1,5:1, теперь – 7:2,5:1,5:1. Доля представителей административной элиты несколько уменьшилась, а доля бизнеса несколько увеличилась.
Вот основные тенденции, характеризующие динамику влияния российских политиков в 2021 году: 1) ядро элиты стабилизировалось; 2) было и остается наиболее существенным влияние деятелей, имеющих постоянную и устойчивую коммуникацию с президентом; 3) несколько усилилось консолидированное влияние силовой группы административной элиты; 4) автономия групп влияния и их готовность к борьбе по-прежнему высоки, однако они ниже, чем год назад.
Запрос на усиление роли публичной политики и на лидеров, рекрутируемых в элиту с помощью выборных процедур, усиливается, запрос на обновление элиты в целом сохраняется.
#Доклад
📈 100 ведущих политиков России в 2021 году
🔺️Федеральная административная элита
Влияние премьер-министра Михаила Мишустина (2-е место) за год существенно выросло (8,61 балла против 7,87). Продолжает формироваться автономия Мишустина в рамках моноцентрической системы.
Состав топ-5 не изменился: Владимир Путин, Михаил Мишустин, глава администрации президента Антон Вайно (3-е место), министр обороны Сергей Шойгу (4-е), заместитель председателя Совета безопасности и лидер «Единой России» Дмитрий Медведев (5-е).
В топ-20 – первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко (6), министр иностранных дел Сергей Лавров (7), председатель Центробанка Эльвира Набиуллина (9), глава «Роснефти» Игорь Сечин (10), министр финансов Антон Силуанов (12), первый вице-премьер Андрей Белоусов (16), председатель Государственной думы Вячеслав Володин (18). В группе «Сильное влияние» – вице-премьер Татьяна Голикова (26), заместитель руководителя администрации президента Дмитрий Козак (28), глава Счетной палаты Алексей Кудрин (39–42).
В верхней части рейтинговой таблицы несколько увеличилось количество политиков, относящихся к силовой элите: Сергей Шойгу (4), секретарь Совета безопасности Николай Патрушев (13), директор ФСБ Александр Бортников (14–15), глава Следственного комитета Александр Бастрыкин (17), директор СВР Сергей Нарышкин (21), министр внутренних дел Владимир Колокольцев (27), глава Росгвардии Виктор Золотов (29).
Разнонаправленной динамикой характеризуется влияние деятелей, отвечающих за внутреннюю и информационную политику: первого заместителя руководителя администрации президента Алексея Громова (14–15) и заместителя руководителя президентской администрации, пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова (20).
🔺️Партийная элита
Консолидированное влияние деятелей «Единой России»: секретаря генерального совета Андрея Турчака (31-е место, годом ранее – 38-е), председателя высшего совета Бориса Грызлова (61), главы фракции «Единой России» в Государственной думе Владимира Васильева (65), первого заместителя председателя Госдумы Александра Жукова (70), заместителя председателя Госдумы Анны Кузнецовой (82) – выросло по итогам парламентских выборов.
Позиции Геннадия Зюганова (58–59-е место, годом ранее – 53-е) и Владимира Жириновского (72-е место, годом ранее – 61–63-е) ослабли, Сергея Миронова
#Доклад
🔺️Федеральная административная элита
Влияние премьер-министра Михаила Мишустина (2-е место) за год существенно выросло (8,61 балла против 7,87). Продолжает формироваться автономия Мишустина в рамках моноцентрической системы.
Состав топ-5 не изменился: Владимир Путин, Михаил Мишустин, глава администрации президента Антон Вайно (3-е место), министр обороны Сергей Шойгу (4-е), заместитель председателя Совета безопасности и лидер «Единой России» Дмитрий Медведев (5-е).
В топ-20 – первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко (6), министр иностранных дел Сергей Лавров (7), председатель Центробанка Эльвира Набиуллина (9), глава «Роснефти» Игорь Сечин (10), министр финансов Антон Силуанов (12), первый вице-премьер Андрей Белоусов (16), председатель Государственной думы Вячеслав Володин (18). В группе «Сильное влияние» – вице-премьер Татьяна Голикова (26), заместитель руководителя администрации президента Дмитрий Козак (28), глава Счетной палаты Алексей Кудрин (39–42).
В верхней части рейтинговой таблицы несколько увеличилось количество политиков, относящихся к силовой элите: Сергей Шойгу (4), секретарь Совета безопасности Николай Патрушев (13), директор ФСБ Александр Бортников (14–15), глава Следственного комитета Александр Бастрыкин (17), директор СВР Сергей Нарышкин (21), министр внутренних дел Владимир Колокольцев (27), глава Росгвардии Виктор Золотов (29).
Разнонаправленной динамикой характеризуется влияние деятелей, отвечающих за внутреннюю и информационную политику: первого заместителя руководителя администрации президента Алексея Громова (14–15) и заместителя руководителя президентской администрации, пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова (20).
🔺️Партийная элита
Консолидированное влияние деятелей «Единой России»: секретаря генерального совета Андрея Турчака (31-е место, годом ранее – 38-е), председателя высшего совета Бориса Грызлова (61), главы фракции «Единой России» в Государственной думе Владимира Васильева (65), первого заместителя председателя Госдумы Александра Жукова (70), заместителя председателя Госдумы Анны Кузнецовой (82) – выросло по итогам парламентских выборов.
Позиции Геннадия Зюганова (58–59-е место, годом ранее – 53-е) и Владимира Жириновского (72-е место, годом ранее – 61–63-е) ослабли, Сергея Миронова
#Доклад
📈 100 ведущих политиков России в 2021 году
🔺️Региональная элита
Позиции мэра Москвы Сергея Собянина (8-е место, годом ранее также 8-е) характеризуются стабильностью: антикоронавирусная политика столичных властей адекватна и эффективна, конфликтность в среде элит существенно ниже, чем два-три года назад, имидж позитивен. Ослабли позиции главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова (66–67-е место, годом ранее – 59-е), губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова (71-е место, годом ранее – 70-е). Укрепились позиции губернатора Московской области Андрея Воробьева (75-е место, годом ранее – 79-е).
Рост в рейтинге главы Татарстана Рустама Минниханова (77-е место, годом ранее – 80-е) имеет арифметический характер, обусловленный методикой исследования, и не отражает текущую ситуацию: реальная позитивная динамика отмечалась в период до конфликта по поводу закона о публичной власти, а к концу года очевидно значительное падение его влияния – прежде всего на федеральном уровне.
🔺️Бизнес-элита
Как и прежде, разнонаправленностью характеризуются изменения во влиянии топ-менеджеров крупнейших государственных корпораций и акционерных компаний, а также предпринимателей, близких к центрам принятия решений: Алексея Миллера (11-е место, годом ранее – 22-е), Германа Грефа (19-е место, как и годом ранее), Сергея Чемезова (22-е), Юрия Ковальчука (23-е), Геннадия Тимченко (24-е), Андрея Костина (30-е), Аркадия Ротенберга (39–42-е). Динамика влияния представителей частного акционерного бизнеса и инвестиционного сообщества: Алишера Усманова (36-е), Вагита Алекперова (45-е), Романа Абрамовича (47-е), Олега Дерипаски (50-е) – в разной степени позитивна.
📃 Вернуться к началу доклада
#Доклад
🔺️Региональная элита
Позиции мэра Москвы Сергея Собянина (8-е место, годом ранее также 8-е) характеризуются стабильностью: антикоронавирусная политика столичных властей адекватна и эффективна, конфликтность в среде элит существенно ниже, чем два-три года назад, имидж позитивен. Ослабли позиции главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова (66–67-е место, годом ранее – 59-е), губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова (71-е место, годом ранее – 70-е). Укрепились позиции губернатора Московской области Андрея Воробьева (75-е место, годом ранее – 79-е).
Рост в рейтинге главы Татарстана Рустама Минниханова (77-е место, годом ранее – 80-е) имеет арифметический характер, обусловленный методикой исследования, и не отражает текущую ситуацию: реальная позитивная динамика отмечалась в период до конфликта по поводу закона о публичной власти, а к концу года очевидно значительное падение его влияния – прежде всего на федеральном уровне.
🔺️Бизнес-элита
Как и прежде, разнонаправленностью характеризуются изменения во влиянии топ-менеджеров крупнейших государственных корпораций и акционерных компаний, а также предпринимателей, близких к центрам принятия решений: Алексея Миллера (11-е место, годом ранее – 22-е), Германа Грефа (19-е место, как и годом ранее), Сергея Чемезова (22-е), Юрия Ковальчука (23-е), Геннадия Тимченко (24-е), Андрея Костина (30-е), Аркадия Ротенберга (39–42-е). Динамика влияния представителей частного акционерного бизнеса и инвестиционного сообщества: Алишера Усманова (36-е), Вагита Алекперова (45-е), Романа Абрамовича (47-е), Олега Дерипаски (50-е) – в разной степени позитивна.
📃 Вернуться к началу доклада
#Доклад
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:
Для Фонда развития Арктики важен запуск механизма насыщения доходами – деньги появятся в процессе
Минвостокразвития разработало правила формирования Фонда развития Арктики — соответствующий проект постановления правительства опубликован на regulation.gov.ru. Основная часть бюджетных ассигнований будет выделена фонду за счет других средств — согласно проекту правил, их общая сумма будет составлять не менее 1 млрд руб. в год.
➖ Безусловно, подобные строки в расходных частях бюджета или даже некие структурные образования, которые аккумулируются для реализации крупных инвестпроектов в таких геостратегически важных регионах, как Арктика, нужны. Это стало понятно из опыта функционирования аналогичного Фонда развития Дальнего Востока. Мы понимаем, что подобные решения должны быть и для Арктической зоны. Другой вопрос — сама форма подобной структуры или подобной строки в расходной части какого-либо бюджета. Здесь возникает много, с одной стороны, предложений и возможностей, с другой стороны, рисков и сомнений в правильности выбранной формы.
То, что предлагает сейчас Минвостокразвития, кажется вполне достойным обсуждения в силу хотя бы того, что с прошлого года федеральное правительство успешно применяет опыт списания задолженности по бюджетным кредитам за счет создания новой налогооблагаемой базы в регионах. Однако в ходе реализации уже стало понятно, что в силу разных причин относительно этого механизма имеются завышенные ожидания и вряд ли он может рассматриваться как полноценный во всех смыслах инструмент, решающий в данном случае проблему списания задолженности по бюджетным кредитам. В этой связи аналогичное формирование механизма насыщения фонда развития Арктики через разного рода отчисления по налогам, которые должны генерироваться с реализуемых инвестиционных проектов, выглядит вполне реалистичным и работоспособным. Но говорить о том, что он станет инструментом быстрого наполнения бюджета подобного фонда, наверное, нельзя. По крайней мере, опыта решения подобного рода задачи через такой инструмент пока не имеется.
В то же время мы понимаем, что в части создания фонда развития Арктики важно формирование и запуск самого механизма насыщения доходами данного фонда, поскольку в ходе функционирования данного механизма могут открыться и другие инструменты его наполнения. Напомню, например, что в середине 2010-х годов достаточно большие поступления в Фонд развития Дальнего Востока пришли из дополнительных доходов, полученных бюджетом Сахалинской области в результате поступлений по механизму соглашения о разделе продукции. Возможно, что и для фонда развития Арктики какие-то уникальные инструменты или уникальные случаи формирования значимой суммы могут появиться уже в ходе функционирования самого механизма.
Безусловно, если рассматривать Арктику как большую особую экономическую зону, где резиденты получают соответствующие налоговые льготы и освобождения, то нужно понимать: целый ряд доходов, которые в стандартных условиях могли бы послужить для реализации разного рода проектов, в данном случае носят ограниченный характер.
#Аналитика
Для Фонда развития Арктики важен запуск механизма насыщения доходами – деньги появятся в процессе
Минвостокразвития разработало правила формирования Фонда развития Арктики — соответствующий проект постановления правительства опубликован на regulation.gov.ru. Основная часть бюджетных ассигнований будет выделена фонду за счет других средств — согласно проекту правил, их общая сумма будет составлять не менее 1 млрд руб. в год.
➖ Безусловно, подобные строки в расходных частях бюджета или даже некие структурные образования, которые аккумулируются для реализации крупных инвестпроектов в таких геостратегически важных регионах, как Арктика, нужны. Это стало понятно из опыта функционирования аналогичного Фонда развития Дальнего Востока. Мы понимаем, что подобные решения должны быть и для Арктической зоны. Другой вопрос — сама форма подобной структуры или подобной строки в расходной части какого-либо бюджета. Здесь возникает много, с одной стороны, предложений и возможностей, с другой стороны, рисков и сомнений в правильности выбранной формы.
То, что предлагает сейчас Минвостокразвития, кажется вполне достойным обсуждения в силу хотя бы того, что с прошлого года федеральное правительство успешно применяет опыт списания задолженности по бюджетным кредитам за счет создания новой налогооблагаемой базы в регионах. Однако в ходе реализации уже стало понятно, что в силу разных причин относительно этого механизма имеются завышенные ожидания и вряд ли он может рассматриваться как полноценный во всех смыслах инструмент, решающий в данном случае проблему списания задолженности по бюджетным кредитам. В этой связи аналогичное формирование механизма насыщения фонда развития Арктики через разного рода отчисления по налогам, которые должны генерироваться с реализуемых инвестиционных проектов, выглядит вполне реалистичным и работоспособным. Но говорить о том, что он станет инструментом быстрого наполнения бюджета подобного фонда, наверное, нельзя. По крайней мере, опыта решения подобного рода задачи через такой инструмент пока не имеется.
В то же время мы понимаем, что в части создания фонда развития Арктики важно формирование и запуск самого механизма насыщения доходами данного фонда, поскольку в ходе функционирования данного механизма могут открыться и другие инструменты его наполнения. Напомню, например, что в середине 2010-х годов достаточно большие поступления в Фонд развития Дальнего Востока пришли из дополнительных доходов, полученных бюджетом Сахалинской области в результате поступлений по механизму соглашения о разделе продукции. Возможно, что и для фонда развития Арктики какие-то уникальные инструменты или уникальные случаи формирования значимой суммы могут появиться уже в ходе функционирования самого механизма.
Безусловно, если рассматривать Арктику как большую особую экономическую зону, где резиденты получают соответствующие налоговые льготы и освобождения, то нужно понимать: целый ряд доходов, которые в стандартных условиях могли бы послужить для реализации разного рода проектов, в данном случае носят ограниченный характер.
#Аналитика
Молодой да ранний: как 23-летний Антон Болтов стал и. о. мэра Биробиджана
📈«Рано начал взрослеть»
Спикер гордумы Биробиджана Антон Болтов стал исполнять обязанности руководителя города и получил статус самого молодого мэра страны. Болтову всего 23 года. О назначении сообщила «Российская газета». В мэрии подтвердили, что Болтов сейчас отвечает за нормативно-правовую базу, а хозяйственной повесткой занимается первый заместитель главы Константин Ананьев. Предполагается, что конкурс на замещение должности мэра будет объявлен в феврале.
«Согласно уставу Биробиджана, в период отсутствия мэра и до выборов нового я действительно исполняю обязанности главы муниципального образования. Однако руководит мэрией и решает все хозяйственные вопросы первый заммэра. Сейчас это Константин Ананьев», – написал Антон Болтов на странице в Instagram.
Там же Болтов рассказал, что сам он из простой семьи. Его и сестру воспитывали мама, которая трудится младшим медработником в больнице, и бабушка. Политическая карьера Болтова началась после участия в кадровом проекте «Территория действий», который запустил губернатор Ростислав Гольдштейн.
«Возраст не показатель, я просто очень рано начал взрослеть. Уже в школьные годы пришлось подрабатывать, а в студенчестве – работать. Параллельно занимался спортом и общественной деятельностью», – отмечает Антон Болтов.
Известно, что молодой чиновник родился в Приморье, живет в Биробиджане с 2001 года. Карьеру начал делать стремительно. В 2016-м возглавил местное отделение всероссийской общественной организации «Молодая гвардия» в Биробиджане, а в конце 2018 года – региональное. В сентябре 2019-го избрался в депутаты городской думы, через месяц стал представителем от ЕАО в палате молодых законодателей при Совете Федерации.
В декабре 2021 года Антон Болтов был избран председателем городской думы Биробиджана. Его кандидатуру предложили единороссы. Затем 14 парламентариев ее поддержали, пять проголосовали за оппонента от КПРФ – Дмитрия Сажина, напоминает EAOMedia.ru.
Занять пост и. о. мэра Антону Болтову пришлось после того, как 30 декабря прежний руководитель города Александр Головатый сложил полномочия. Как уже сообщали «Региональные комментарии», отставку связывали со скандалом в коммунальной сфере: в столице Еврейской автономной области не чистили должным образом улицы после сильнейшего снегопада. Губернатор ЕАО и областной прокурор утвердили крайний срок приведения дорог и дворов в надлежащий вид – 6 декабря, но даже 13-го числа Биробиджан так и не почистили. На следующий день Александр Головатый написал заявление об отставке.
Впрочем, эксперты РК были уверены, что мэр просто не сработался с главой ЕАО Ростиславом Гольдштейном, а также попал в поле зрения правоохранителей. Ранее в мэрии Биробиджана и в доме Александра Головатого прошли обыски. Градоначальник заявил, что силовики у него «что-то искали, но не нашли». До этого в соцсетях в адрес мэрии прозвучали обвинения в бесконтрольной трате бюджета. Мэр тогда пошутил, что в Биробиджане сложилась традиция «по февралям мэров напрягать» (два бывших руководителя ушли в отставку в феврале, против них возбудили уголовные дела).
👇 Продолжение в следующем посте
📈«Рано начал взрослеть»
Спикер гордумы Биробиджана Антон Болтов стал исполнять обязанности руководителя города и получил статус самого молодого мэра страны. Болтову всего 23 года. О назначении сообщила «Российская газета». В мэрии подтвердили, что Болтов сейчас отвечает за нормативно-правовую базу, а хозяйственной повесткой занимается первый заместитель главы Константин Ананьев. Предполагается, что конкурс на замещение должности мэра будет объявлен в феврале.
«Согласно уставу Биробиджана, в период отсутствия мэра и до выборов нового я действительно исполняю обязанности главы муниципального образования. Однако руководит мэрией и решает все хозяйственные вопросы первый заммэра. Сейчас это Константин Ананьев», – написал Антон Болтов на странице в Instagram.
Там же Болтов рассказал, что сам он из простой семьи. Его и сестру воспитывали мама, которая трудится младшим медработником в больнице, и бабушка. Политическая карьера Болтова началась после участия в кадровом проекте «Территория действий», который запустил губернатор Ростислав Гольдштейн.
«Возраст не показатель, я просто очень рано начал взрослеть. Уже в школьные годы пришлось подрабатывать, а в студенчестве – работать. Параллельно занимался спортом и общественной деятельностью», – отмечает Антон Болтов.
Известно, что молодой чиновник родился в Приморье, живет в Биробиджане с 2001 года. Карьеру начал делать стремительно. В 2016-м возглавил местное отделение всероссийской общественной организации «Молодая гвардия» в Биробиджане, а в конце 2018 года – региональное. В сентябре 2019-го избрался в депутаты городской думы, через месяц стал представителем от ЕАО в палате молодых законодателей при Совете Федерации.
В декабре 2021 года Антон Болтов был избран председателем городской думы Биробиджана. Его кандидатуру предложили единороссы. Затем 14 парламентариев ее поддержали, пять проголосовали за оппонента от КПРФ – Дмитрия Сажина, напоминает EAOMedia.ru.
Занять пост и. о. мэра Антону Болтову пришлось после того, как 30 декабря прежний руководитель города Александр Головатый сложил полномочия. Как уже сообщали «Региональные комментарии», отставку связывали со скандалом в коммунальной сфере: в столице Еврейской автономной области не чистили должным образом улицы после сильнейшего снегопада. Губернатор ЕАО и областной прокурор утвердили крайний срок приведения дорог и дворов в надлежащий вид – 6 декабря, но даже 13-го числа Биробиджан так и не почистили. На следующий день Александр Головатый написал заявление об отставке.
Впрочем, эксперты РК были уверены, что мэр просто не сработался с главой ЕАО Ростиславом Гольдштейном, а также попал в поле зрения правоохранителей. Ранее в мэрии Биробиджана и в доме Александра Головатого прошли обыски. Градоначальник заявил, что силовики у него «что-то искали, но не нашли». До этого в соцсетях в адрес мэрии прозвучали обвинения в бесконтрольной трате бюджета. Мэр тогда пошутил, что в Биробиджане сложилась традиция «по февралям мэров напрягать» (два бывших руководителя ушли в отставку в феврале, против них возбудили уголовные дела).
👇 Продолжение в следующем посте
💢Не питают надежд
Региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов в ДФО Даниил Ермилов не верит, что самостоятельно в столь юном возрасте человек может возглавить город и навести порядок.
«У меня пока нет понимания, это кумовство чистой воды или в регионе настолько острая нехватка кадров, что берут совсем молодых, начинающих. Мэром по определению не может быть человек моложе 30 лет. Опыта житейского нет, нет и не может быть банального понимания, кто чем живет, какие в регионе категории людей и какие у них проблемы. Но посмотрим, может быть, старшие товарищи, которые Болтова поставили на эту должность, проследят, чтобы в его работе все было хорошо и правильно. В Еврейской автономной области для этого есть довольно грамотный губернатор, он присмотрит за процессом».
Дело не в возрасте, а в отношениях исполняющего обязанности мэра Биробиджана с главой Еврейской автономной области, уверен политолог, научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.
«Сейчас надо понять, кто такой Болтов. Правда, регион дотационный, поэтому в конечном счете «ключи от неба» все равно в Москве. Но если они (мэр и глава региона) окажутся противниками, то всегда можно апеллировать к столице: столица назначит победителя. А может, спора не будет, может, они ребята из одной команды. И неважно тогда, что Болтову 23 года: ему сверху подскажут все правильные решения. А то, что люди хотят молодых лидеров, – да, хотят, потому что думают, что если они будут моложе, то будут лучше. Это неправда. Но пока люди на себе не прочувствуют, их убедить невозможно».
#Сюжеты
Региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов в ДФО Даниил Ермилов не верит, что самостоятельно в столь юном возрасте человек может возглавить город и навести порядок.
«У меня пока нет понимания, это кумовство чистой воды или в регионе настолько острая нехватка кадров, что берут совсем молодых, начинающих. Мэром по определению не может быть человек моложе 30 лет. Опыта житейского нет, нет и не может быть банального понимания, кто чем живет, какие в регионе категории людей и какие у них проблемы. Но посмотрим, может быть, старшие товарищи, которые Болтова поставили на эту должность, проследят, чтобы в его работе все было хорошо и правильно. В Еврейской автономной области для этого есть довольно грамотный губернатор, он присмотрит за процессом».
Дело не в возрасте, а в отношениях исполняющего обязанности мэра Биробиджана с главой Еврейской автономной области, уверен политолог, научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.
«Сейчас надо понять, кто такой Болтов. Правда, регион дотационный, поэтому в конечном счете «ключи от неба» все равно в Москве. Но если они (мэр и глава региона) окажутся противниками, то всегда можно апеллировать к столице: столица назначит победителя. А может, спора не будет, может, они ребята из одной команды. И неважно тогда, что Болтову 23 года: ему сверху подскажут все правильные решения. А то, что люди хотят молодых лидеров, – да, хотят, потому что думают, что если они будут моложе, то будут лучше. Это неправда. Но пока люди на себе не прочувствуют, их убедить невозможно».
#Сюжеты
Арьков Виталий, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье и на Северном Кавказе:
Раньше была уверенность, что Казахстан защищает наши южные рубежи, но теперь этого нет
➖ Дюжина российских регионов граничит с Казахстаном и граница эта в значительной мере условная и прозрачная, если говорить про пограничников, таможенников и т.д. – жители приграничных регионов перемещаются из страны в страну беспрепятственно как официально, так и не официально, если напрямую путь ближе.
До недавнего времени это было обосновано общей многовековой историей, по-настоящему дружескими отношениями (включая многочисленные смешанные браки) между нашими народами, не говоря уже про плотное сотрудничество на государственном уровне.
Однако события начала года в Казахстане, несмотря на длинные праздники, серьезно насторожили многих. И в значительной части именно по причине условности и прозрачности границы, а также евразийской общности. Если раньше была уверенность в том, что дружественный и даже в чем-то родной Казахстан защищает наши южные рубежи от тех же радикальных экстремистов с Ближнего и Среднего Востока, то когда улицы его крупнейших городов наводнили боевики из третьих стран, уверенность исчезла.
По наблюдениям, несмотря на то, что Казахстан является самым крупным государством Центральной (Средней) Азии, у среднестатистического россиянина он не ассоциируется с этим макрорегионом в привычном понимании. То есть не в одном ряду с Узбекистаном или Таджикистаном (в меньшей степени, но схожее восприятие и Киргизии).
Думается, в следствие того, что в соседней стране проживает большое число русских (в широком смысле), а русский язык и культура являются частью жизни ее граждан. К тому же в самой России проживает значительное число этнических казахов – их общины представительны как в регионах Урала и Южной Сибири, так и в Поволжье, в частности в Волгоградской и Астраханской областях, давно став неотъемлемой частью местного населения.
По-настоящему глубинный народ, особенно старшее его поколение, сохраняет убежденность в возрождении единого государства под руководством Москвы. И в разрезе этого Казахстан, равно как и Беларусь, воспринимается как по-прежнему братские республики, которые вместе с Россией и заложат основу нового Союза.
До трагических событий 2014 года на Украине она также присутствовала в этом ряду, а растущая напряженность между Москвой и Киевом, подстрекаемым западными кукловодами, у многих ассоциируется с событиями 30-летней давности, когда по схожему сценарию был развален СССР.
Именно поэтому события лета 2020 года в Беларуси и зимы 2022 года в Казахстане крайне внимательно и близко к сердцу воспринимаются российским народом. Участие сил ОДКБ, прежде всего – России, в восстановлении порядка в Казахстане и обеспечении безопасности мирного населения поддерживается здравомыслящим большинством российского общества. Как необходимая мера по защите нашего единого евразийского (союзного) пространства.
#Аналитика
Раньше была уверенность, что Казахстан защищает наши южные рубежи, но теперь этого нет
➖ Дюжина российских регионов граничит с Казахстаном и граница эта в значительной мере условная и прозрачная, если говорить про пограничников, таможенников и т.д. – жители приграничных регионов перемещаются из страны в страну беспрепятственно как официально, так и не официально, если напрямую путь ближе.
До недавнего времени это было обосновано общей многовековой историей, по-настоящему дружескими отношениями (включая многочисленные смешанные браки) между нашими народами, не говоря уже про плотное сотрудничество на государственном уровне.
Однако события начала года в Казахстане, несмотря на длинные праздники, серьезно насторожили многих. И в значительной части именно по причине условности и прозрачности границы, а также евразийской общности. Если раньше была уверенность в том, что дружественный и даже в чем-то родной Казахстан защищает наши южные рубежи от тех же радикальных экстремистов с Ближнего и Среднего Востока, то когда улицы его крупнейших городов наводнили боевики из третьих стран, уверенность исчезла.
По наблюдениям, несмотря на то, что Казахстан является самым крупным государством Центральной (Средней) Азии, у среднестатистического россиянина он не ассоциируется с этим макрорегионом в привычном понимании. То есть не в одном ряду с Узбекистаном или Таджикистаном (в меньшей степени, но схожее восприятие и Киргизии).
Думается, в следствие того, что в соседней стране проживает большое число русских (в широком смысле), а русский язык и культура являются частью жизни ее граждан. К тому же в самой России проживает значительное число этнических казахов – их общины представительны как в регионах Урала и Южной Сибири, так и в Поволжье, в частности в Волгоградской и Астраханской областях, давно став неотъемлемой частью местного населения.
По-настоящему глубинный народ, особенно старшее его поколение, сохраняет убежденность в возрождении единого государства под руководством Москвы. И в разрезе этого Казахстан, равно как и Беларусь, воспринимается как по-прежнему братские республики, которые вместе с Россией и заложат основу нового Союза.
До трагических событий 2014 года на Украине она также присутствовала в этом ряду, а растущая напряженность между Москвой и Киевом, подстрекаемым западными кукловодами, у многих ассоциируется с событиями 30-летней давности, когда по схожему сценарию был развален СССР.
Именно поэтому события лета 2020 года в Беларуси и зимы 2022 года в Казахстане крайне внимательно и близко к сердцу воспринимаются российским народом. Участие сил ОДКБ, прежде всего – России, в восстановлении порядка в Казахстане и обеспечении безопасности мирного населения поддерживается здравомыслящим большинством российского общества. Как необходимая мера по защите нашего единого евразийского (союзного) пространства.
#Аналитика