ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.51K photos
8 videos
4 files
13.7K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
Цена пандемии: как Москва смогла избежать полного локдауна

🌇600 млрд рублей на спасение города


200-250 млрд рублей доходов недосчитался столичный бюджет в прошлом году из-за пандемии. Об этом в интервью РБК заявил мэр Москвы Сергей Собянин.

«За полтора года также израсходовали еще где-то 350 млрд на борьбу с ковидом: лечение, социальную поддержку и помощь бизнесу» — цитирует издание слова мэра Москвы.

Кроме того, глава города рассказал о мерах поддержки бизнеса. На эти цели уже потрачено около 100 млрд руб. Это и прямые выплаты, и отсрочка арендных платежей, и налоговые преференции. Если ситуация потребует, меры поддержки будут продлены и введут новые. К примеру, для общепита это могут быть гранты на санитарные меры и оплату коммунальных услуг.

По прогнозам мэра, общепиту удастся выйти на уровень 2019 года при отсутствии новых ограничений.

«Пытаться раз и навсегда зачистить коронавирус, как это делают в Китае, в нашей стране невозможно. Если бы мы ставили себе такую задачу, то пришлось бы вводить «железный занавес» по периметру, делить страну на отдельные сектора, окружать их военными патрулями и так далее. А потом мы бы открылись, и все началось бы заново», — цитирует Собянина Telegram-канал Пул№3.

⚖️Потери минимальны

Эксперты отмечают, что московским властям удалось пройти по «тонкому льду» и уберечь город от еще больших потерь.

«Если говорить о тратах на борьбу с пандемией, то убежден, что никакая экономия здесь не является правильной. Вообще, к таким тяжелым ситуациям, как пандемия, нельзя подходить с точки зрения экономической целесообразности, поскольку жизнь и здоровье граждан являются главными приоритетами для любой власти», — подчеркнул политолог Владимир Шаповалов.

Эксперт подчеркнул, что москвичам удалось выйти из тяжелой ситуации с минимальными потерями. Система здравоохранения Москвы и система власти в целом выдержали все удары.

В свою очередь, политтехнолог, доцент МГУ имени М. В. Ломоносова Григорий Казанков считает, что значительным плюсом в улучшении ситуации стал хорошо организованный в городе процесс вакцинации.

«Проблемы вакцинироваться нет: дома, в поликлинике, в торговом центре – где угодно, пунктов много. Особых очередей сейчас нигде нет, ситуация стабилизировалась», — подчеркнул Казанков.

Он отметил также, что столичные власти, работая с пандемией, постарались максимально минимизировать ограничения, что помогло бизнесу пережить тяжелое время.

#Сюжеты
📊Рейтинг активности глав субъектов РФ в Instagram.

📈Итоги 26 июля – 1 августа 2021 года.

1️⃣ Первое место в рейтинге активности глав субъектов РФ в Instagram занимает губернатор Вологодской области Олег Кувшинников @olegkuvshinnikov, который разместил в своем аккаунте 19 постов, 125 материалов в «историях» на прошедшей неделе.

2️⃣ На второй позиции – губернатор Орловской области Андрей Клычков @klychkov_andrey (6 постов, 109 материалов в «историях», 2 «прямых эфира»).

3️⃣ Третье место занимает губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко @limarenko_official, который разместил в своем аккаунте 12 постов и 88 материалов в «историях» на прошедшей неделе.

📌Полная таблица с результатами ➡️➡️➡️ www.apecom.ru и на портале www.regcomment.ru
Москве удалось пройти по тонкому льду, избежав полного локдауна

◻️Политтехнолог Григорий Казанков с аналитикой:

«Лето, конечно, еще не закончилось, но я считаю, что если Москве удалось избежать глобального локдауна, то это очень хорошо. Мне кажется, здесь удалось пройти по тонкому льду. Если бы такая ситуация сложилась осенью или зимой, то ограничения точно были бы гораздо более жесткие. Значит, московская власть, работая с пандемией, анализирует ситуацию, учится чему-то, лучше начала понимать риски.

Есть ощущение, что это не просто формальный подход: «Давайте побольше всего закроем, ответственность на себя брать не будем, а граждане и бизнес как-нибудь выкарабкаются». Кажется, что власти правда стараются минимизировать ограничения, насколько это возможно. И я думаю, что это правильно.

С другой стороны, они все-таки вводят ограничения, что тоже важно. Судя по всему, система здравоохранения города с ситуацией все-таки справилась. Будем надеяться, что дальше вспышки не будет, а наблюдаемое сегодня снижение числа заражений и дальше будет наблюдаться. Кроме того, не стоит забывать, что объективно достаточно хорошо в городе организован и процесс вакцинации.

Проблемы вакцинироваться нет: дома, в поликлинике, в торговом центре – где угодно, пунктов много. Особых очередей сейчас нигде нет, да, был пиковый момент, когда они выстроились, но это длилось недолго, сейчас ситуация стабилизировалась. Вопрос о том, что разъяснительную работу относительно вакцинации стоило начинать раньше, адресован не столько московским властям, сколько власти в принципе.

В какой-то период все преждевременно успокоились, многим стало казаться, что пандемия побеждена. Возможно, превентивные меры стоило принимать раньше. Но наступила третья волна, вакцинация пошла активно, потому что здоровье людям дороже, чем все остальное».

#Аналитика
Волонтерство – это коммуникативная площадка власти и гражданского общества

◻️Президент Центра урегулирования социальных конфликтов Олег Иванов с аналитикой:

«Власти Москвы поддерживают идею развития городской сети добровольческих центров. Об этом стало известно в ходе встречи Сергея Собянина с кандидатами в депутаты Государственной думы от партии «Единая Россия».

В последние годы власть уделяет довольно серьезное внимание волонтерскому движению. Например, 2018 год был официально объявлен в России Годом добровольца и волонтера. Все это связано с поступательным развитием в стране (особенно в столице и крупных городах) гражданского общества, большой и очень активный сегмент которого представляют именно волонтеры.

Благосклонность власти к волонтерскому движению понятна. У волонтеров, как правило, нет каких-то политических целей, их интересует не оппозиционная борьба, а, напротив, помощь государству в реализации тех функций, которые государственные органы в силу объективных и субъективных обстоятельств выполняют недостаточно эффективно. Один из наиболее ярких примеров – поисково-спасательный отряд «Лиза Алерт», волонтеры которого занимаются оперативными поисками пропавших людей. МВД физически не может выделить на поиски необходимое число людей, и помощь волонтеров в этих ситуациях крайне важна, особенно в обстоятельствах, когда счет идет буквально на часы.

Помимо того что волонтерское движение эффективно дополняет государство, власть заинтересована в нем как в важной площадке коммуникации с гражданским обществом. Дело в том, что основная проблема во взаимоотношениях власти и гражданского общества – невысокий уровень доверия со стороны граждан. Волонтерам общество доверяет гораздо больше, потому что они сами являются его частью. По этой причине государство заинтересовано в том, чтобы волонтеры с помощью своих возможностей транслировали в общество основные идеи, посылы, резоны властей».

Продолжение комментария здесь.

#Аналитика
Новак пришел на помощь: как предлагают разобраться с долговым кризисом Кавказа

◻️Главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты» Антон Чаблин – о проекте Минэкономразвития и Минэнерго по повышению платежной дисциплины на Кавказе в отношении энергоресурсов.

«Сразу после назначения Александра Новака куратором СКФО было понятно, что своим приоритетом в округе он сделает вопросы ТЭК. Так и получилось: первый же визит на Кавказ Новака был почти полностью посвящен «бутылочным горлышкам» в энергетической сфере. Это, например, отсутствие коммуникации между региональными властями и энергопоставщиками в вопросах ускоренной газификации труднодоступных территорий. Это долговой кризис, связанный с неплатежами за энергоресурсы коммунальных предприятий, бюджетников. Это и незавершенность инвентаризации ряда сетевых объектов.

Собственно, все то, что предлагает Новак, — хорошо забытое старое. Скажем, централизация всех расчетов (в том числе по установке приборов учета и техническому присоединению) в единых расчетных центрах, которые должны быть созданы в каждом субъекте.

Замечу, что на фоне заявлений Новака активизация произошла в Абхазии, которая сейчас испытывает жесточайший энергетический кризис. Одним из возможных выходов называют реализацию того же сценария, что и в республиках Северного Кавказа, — с консолидацией энергетического сектора (а затем передачей его в управление российскому бизнесу) и плавным дрейфом в сторону экономически обоснованного тарифа».

#мнение
Для выдвижения депутата нужны три «ключа»

⭕️Генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов:

Выдвижение депутатов Госдумы контролируется с помощью трёх «ключей»: в партии, в Администрации президента, у региональной власти. Как минимум два «ключа» из трёх - это необходимо обязательно, безусловно. Конечно, есть группы влияния и даже отдельные люди, которые предлагают тех или иных кандидатов. Но важно понимать: они могут только порекомендовать. «Ключей» у них нет. Поэтому вряд ли продуктивно делить будущую Думу по фамилиям «патронов».

#ПолитологОрлов
Боятся отчитаться: чем грозит Хасикову и Сипягину отказ от диалога с депутатами

👥Двое несмелых

70 глав регионов уже отчитались перед региональными заксобраниями о проделанной работе за 2020 год.

Не подвели итоги работы за 2020 год глава Республики Калмыкия Бату Хасиков и глава Владимирской области Владимир Сипягин.

Отказ от процедуры Хасикова и Сипягина «Российский репортер» связывает с боязнью отчитываться перед депутатами. Причины — неэффективная социально-экономическая политика и низкая управляемость регионами со стороны этих губернаторов. Фактически их выступление-отчет сформирует еще один негативный инфоповод, который больно ударит по позициям губернаторов и актуализирует дискурс об их отставке.

⬇️К чему приведет трусость

Отсутствие отчета доктор политических наук Роман Евстифеев связывает с внутренними политическими конфликтами внутри региона. Сипягин принадлежит не к той партии, которая представляет большинство в региональном парламенте. А отчет обязательно будет использован для нового витка развития политического напряжения. При этом сильной критики губернатор, по мнению эксперта, не заслужил.

«Дело в том, что при всем этом оценка должна идти еще и общей ситуации в области. Она далеко не катастрофическая. По сравнению с другими регионами каких-то видимых провалов не наблюдается. И в связи с этим я не думаю, что речь идет о его ближайшей отставке».

Что касается Бату Хасикова и его несделанного отчета, то это, по мнению кандидата политических наук Александра Васильева, связано с тем, что Хасиков не совсем адекватно воспринимает соответствие своему статусу и обязанностям главы республики.

«Человек считает, раз ему поручен этот субъект, значит, можно делать все что угодно, что он считает нужным сам. Без учета мнения окружающих. Это очень большая ошибка».

Отставка главы Калмыкии, по мнению Васильева, не за горами, поскольку республика — стратегический для России субъект, где проходят важные транспортные развязки, стабильность там просто необходима.

#Сюжеты
Заручился поддержкой: Путин встретился с врио главы Пензенской области перед выборами

Одобрение президента

Врио главы Пензенской области Олег Мельниченко по видеосвязи рассказал главе государства об основных перспективах развития региона. Владимир Путин, выслушав доклад главы региона, поинтересовался, реально ли выполнить все проекты в условиях коронавирусных проблем. Олег Мельниченко заверил, что все проекты реализуемы, более того, их реализация, несмотря на COVID-19, не останавливалась.

В частности, Олег Мельниченко рассказал о строительстве комплекса по производству мяса, молочно-товарного комплекса, создании животноводческого комплекса в Пензенском районе, завода по производству сырья и ингредиентов для пищевой промышленности в Бессоновском районе, а также еще ряда объектов. По словам Мельниченко, в июне в рамках Санкт-Петербургского экономического форума были подписаны дополнительные соглашения по реализации инвестпроектов ряда крупных компаний. В ближайшие три года это даст порядка 22 млрд инвестиций, будут созданы 1,2 тыс. рабочих мест.

Кроме того, речь шла о пандемии и борьбе с вирусом: обсудили развитие системы здравоохранения в регионе. Олег Мельниченко доложил о строительстве корпуса инфекционного отделения в больнице специализированных видов помощи, а также постройке отдельного хирургического корпуса для онкоцентра.

Как отмечает Telegram-канал Сурский край, разговор президента и врио губернатора еще раз продемонстрировал, что новый руководитель Пензенской области пользуется всесторонней поддержкой федерального центра. Владимир Путин одобрил инициативы Олега Мельниченко и сказал, что он двигается по верному пути.

👌Предвыборная обстановка позитивная

Депутат Законодательного собрания Пензенской области Валерий Плахута предполагает, что результаты, которые получит врио на предстоящих выборах, будут достойные:

«Конкретные дела, которыми занимается сейчас врио губернатора, направлены на то, чтобы, решая текущие задачи, показать перспективы. То есть это тот социальный оптимизм, про который мы все время говорим: регион должен поверить в то, что власть понимает, как преодолевать кризис, связанный с переменами в руководстве губернии».

Журналист, политолог Александр Тузов тоже отмечает, что предвыборная обстановка в регионе крайне позитивная:

«Сегодня большая часть электората региона понимает, что это абсолютно правильный выбор. По средневзвешенным оценкам разных структур (включая закрытые) рейтинг Мельниченко составляет 65–72%. Он за пять месяцев на посту предпринял системные шаги по стабилизации социально-политической обстановки, избавлению губернии от кумовства, которое здесь процветало последние полтора года».

#Сюжеты
Дистант или очное обучение: как начнут учебный год в регионах России?

🔕Образование на удаленке?

В каждом регионе решение об очном, заочном или частично дистанционном обучении все-таки будет приниматься индивидуально в зависимости от эпидемиологической ситуации.

Так, новосибирский губернатор Андрей Травников не исключил продления сроков школьных каникул или введения частичного дистанта, если обстановка с заболеваемостью коронавирусом в регионе ухудшится.

Вопрос о продлении каникул рассмотрят на ближайшем оперативном штабе и в Пензенской области. Власти Свердловской, Ярославской и Ростовской областей также не исключают того, что новый учебный год может начаться онлайн.

Но есть регионы, которые уверены: стартует обучение точно в очном формате. Например, в Челябинской области, по словам замминистра образования и науки региона Еленой Коузовой, обучение начнется в обычном режиме, но будут соблюдаться все меры безопасности.

Удаленку для школьников точно не планируют вводить в Москве, Волгоградской области, Забайкальском крае и Якутии.

В Оренбургской области, чтобы школам не переходить на дистанционный формат работы, педагогов призвали привиться до начала учебного года.

🧑‍🎓Страдает качество

Вице-спикер Госдумы Петр Толстой в своем Telegram-канале обращает внимание на то, что в Минпросвещения выступили против дистанционного обучения школьников.

«Дистанционка – временная мера, порожденная пандемией. Конечно, в ряде случаев она может быть актуальна и в постковидный период, но ее место в образовании должно быть минимально», – пишет автор.

Авторы Telegram-канала «Волгоград 1» подчеркивают, что формат удаленки за прошедший год показал себя в достаточной степени эффективным, если смотреть на это с точки зрения ограничения контактов и недопущения распространения коронавируса. Но родители и педагоги не поддерживают идею перевести школьников на онлайн-формат обучения, так как это сильно сказывается на качестве образования, констатируют блогеры.

Канал «Новости Екатеринбурга» опубликовал мнение учителя, который пожелал сохранить анонимность, о переходе на дистанционный формат в новом учебном году.

«Два учебных года частично прошли на удаленке, и мы видим, что дети не справляются с объемом информации, который они фактически в основном осваивают самостоятельно. Ни педагоги, ни дети не подготовлены к такой форме обучения, у учителей нет необходимых компетенций, чтобы удерживать внимание аудитории в режиме онлайн и пользоваться современными сервисами», – уверен педагог.

💉Вакцинация – панацея?

Председатель Всероссийского педагогического собрания в Петербурге, директор Санкт-Петербургского лицея № 369 Константин Тхостов рассказал РК, что даже небольшой перенос сроков летних каникул, как предложили сделать в Новосибирской области, может сказаться на результатах обучения.

«Казалось бы, что такого – начать не 1 сентября, а 15? Но мы забываем, что есть выпускные параллели, у которых под угрозой выдача аттестата, если не будут пройдены 34 учебные недели. Все лежит в плоскости прохождения программ и образовательных траекторий. Каждый день, каждая неделя – это действительно вопрос, который подчас решает судьбу будущих выпускников», – поясняет Тхостов.

Он также считает, что единственная панацея от серьезных последствий новых штаммов коронавируса и, соответственно, от перехода на дистанционный формат работы – это вакцинация.

Политтехнолог Алена Август назвала дистанционную форму обучения больной темой как для педагогов, так и для школьников и их родителей, а продление каникул – странной мерой. Дело в том, что, по словам Август, продление каникул все равно не ограничит детей в общении, как и их родителей.

Дистант, по мнению политтехнолога, будет работать только в случае полного локдауна в регионе.

#РКобзор
Почему часть элит агрессивна по отношению к Собянину?

⭕️Генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов:

Агрессия части элит по отношению к Сергею Собянину вполне объяснима. Он проводит в Москве долгосрочную комплексную политику, которая вполне результативна. Не отвлекается на мелочи - вроде тех же элитных претензий. И при этом держит удар. Одним словом, как политик мэр Москвы устойчив, а как человек - твёрд. Игроки, живущие мелкими конфликтами, медийными и телеграм-кампаниями, просто не в состоянии понять того, что Собянина невозможно «расшатать». За безрезультатными попытками повлиять на него с помощью мелких уколов и следует агрессия.

#ПолитологОрлов
Москва выдержала все удары пандемии, избежав коллапса экономики

◻️Заместитель директора Института истории и политики МПГУ, член правления Российской ассоциации политической науки (РАПН) Владимир Шаповалов с аналитикой:

«Если говорить о тратах на борьбу с пандемией, то убежден, что никакая экономия здесь не является правильной. Вообще, к таким тяжелым ситуациям, как пандемия, нельзя подходить с точки зрения экономической целесообразности, поскольку жизнь и здоровье граждан являются главными приоритетами для любой власти.

Я думаю, что в данном случае даже речи не может идти о том, что эти средства оказались чрезмерными и их можно было бы потратить на иные цели. Вопрос о размере трат я считаю не совсем корректным, нет смысла это анализировать с точки зрения масштаба средств.

Что касается политики московской власти в отношении пандемии, здесь необходимо подчеркнуть, что московская власть, так же как и все государства мира и региональные власти, впервые столкнулась с таким вызовом. У человечества не было опыта подобного рода борьбы, пандемия оказалась внеплановым вызовом. Тот опыт, который был, является давним и отличается от современных реалий (например, испанка), он не дает рациональной почвы для того, чтобы строить какой-то анализ и делать выводы.

Каждое государство и каждый регион в данной ситуации, во-первых, нарабатывали собственные практики, во-вторых, опирались на опыт других стран. Поэтому я думаю, что нельзя сказать, что кто-то не совершал ошибок: все двигались путем проб и ошибок. Мы видели разные практики: от тотального карантина, как это было в Ухани в Китае, до абсолютной свободы, как в Швеции на первом этапе.

Что касается московской политики, тут пошли по пути сложного комбинирования разных инструментов противодействия пандемии. При этом был выработан собственный позитивный опыт, который был распространен на другие регионы России. Фактически Москва в этой связи была флагманом — отчасти потому, что есть соответствующий управленческий и научный потенциал, отчасти потому, что именно на Москву пришелся первый удар и в рамках первой, и в рамках второй, и в рамках третьей волны пандемии. Москва первой отвечала на удар, первой принимала решения, совершала те или иные действия, а потом уже эти решения анализировались и экстраполировались на практику других российских регионов».

Продолжение комментария здесь.

#Аналитика
Перенос начала учебного года: какие риски?

◻️Председатель Всероссийского педагогического собрания в Петербурге, директор Санкт-Петербургского лицея № 369 Константин Тхостов:

«Если мы реально хотим не переходить на альтернативные формы работы, обучения и тому подобное, то нужно формировать тот самый коллективный иммунитет, который поможет нам по крайней мере в штатном режиме начать не только учебный год, но и любой временной отрезок, связанный с нашей рабочей деятельностью.

Вопрос коллективной безопасности – это история, которая помогает нам планировать свои дальнейшие перспективы. Сказать, что обоснованно, а что необоснованно для каждого региона, сложно, все решается индивидуально. Если к 1 сентября тот же Новосибирск увидит, что внутренняя региональная безопасность на должном уровне и не фиксируется никаких всплесков, то я не думаю, что будет принято решение о переносе сроков начала учебного года.

Не стоит забывать: любое изменение в сроках – это смещение всего плана. Казалось бы, что такого — начать не 1 сентября, а 15? Но мы забываем, что есть выпускные параллели, у которых под угрозой выдача аттестата, если не будут пройдены 34 учебные недели. Не получить аттестат из-за того, что где-то регион не справился с этими проблемами, мне кажется не совсем обоснованным».

#мнение
Отсутствие отчета Сипягина связано с его непростыми отношениями с парламентом

◻️Доктор политических наук, профессор кафедры государственного и муниципального управления владимирского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы Роман Евстифеев с аналитикой:

«Отсутствие отчета губернатора Владимирской области Владимира Сипягина имеет место по понятным причинам, поскольку глава региона принадлежит не к той партии, которая представляет большинство в региональном парламенте. На протяжении последних лет — с выборов 2018 года — возникало много конфликтных ситуаций, в ходе которых никак не могли решиться насущные проблемы. На мой взгляд, затягивание этого процесса связано именно с непростыми отношениями регионального парламента и губернатора. Насколько долго это продлится, я не знаю. Возможно, закончится после выборного периода.

Какие-то оценки губернатору я бы давать пока не стал. Любой руководитель региона найдет, как показать свою работу, что сделано. Но ситуация сейчас в первую очередь связана с теми политическими отношениями, которые сложились у губернатора с большинством в региональном парламенте. Они непростые. Может быть, пока есть возможность тянуть время и не возбуждать новые конфликты, губернатор решил, что нужно действовать таким образом, поскольку отчет обязательно будет использован для нового витка политического напряжения.

Так или иначе состояться он должен. Отчет — это необходимая вещь. Но пока сказать сложно, когда и в каком формате это произойдет.

О том, что губернатор долго не продержится, говорят с момента выборов. Каждый месяц возникают слухи о его отставке. Мягко говоря, да, он не самый сильный губернатор, во всех рейтингах он находится глубоко внизу. Но я бы не стал делать вывод, что он не дослужит свой срок на посту.

Дело в том, что оценивать нужно, исходя из общей ситуации в области. Она далеко не катастрофическая. По сравнению с другими регионами каких-то видимых провалов не наблюдается. В связи с этим я не думаю, что речь идет о его ближайшей отставке. До выборов остались считаные недели, и вряд ли на этом этапе целесообразно будет производить смену губернаторов. А вот итоги выборов могут оказаться некими показателями, по которым будут приниматься какие-то решения. Надо их дождаться».

#Аналитика
Из соперников Мельниченко наиболее силен кандидат от ЛДПР Александр Васильев

◻️Депутат Законодательного собрания Пензенской области Валерий Плахута с аналитикой:

«Если переходить на спортивную терминологию, то лучший судья – это тот, присутствие которого на команду на поле не влияет, то есть игра идет своим чередом, судья есть, но он не мешает играть. Вот я думаю, что лучшая избирательная кампания – это та, где те задачи, которые стоят перед регионом, решаются и происходит движение в стратегически внятном направлении. В то же время у нас достаточно спокойная атмосфера, потому что, на мой взгляд, серьезных конкурентов у врио губернатора Олега Мельниченко нет. Мне кажется, из тех, кто есть, наиболее серьезную силу представляет Александр Васильев, выдвинутый от ЛДПР. Это человек, который уже имел опыт участия в губернаторской гонке, он является депутатом Законодательного собрания, знает работу.

Надо понимать, что конкретные дела, которыми занимается сейчас врио губернатора, направлены на то, чтобы, решая текущие задачи, показать перспективы. То есть это тот социальный оптимизм, про который мы все время говорим: регион должен поверить в то, что власть понимает, как преодолевать кризис, связанный с переменами в руководстве губернии. И есть конкретные дела, тем более при поддержке федерального правительства.

Сейчас такое время, что существует кризис доверия к власти. Он может быть преодолен только путем получения конкретных результатов, конкретных достижений. Решая конкретные задачи, надо думать на перспективу, за текущими задачами врио не выпускает из виду перспективу. Вопрос идеологии, вопрос доверия к власти – это, помимо текущих моментов, еще и моменты, связанные с будущим (например, инициатива, связанная с транспортным налогом для многодетных семей и семей с детьми-инвалидами). Врио, который участвует в губернаторской кампании, понимает, что вернуть доверие помогут только конкретные результаты и решение конкретных вопросов.

Несмотря на то что шумной и скандальной кампании в Пензе нет, я думаю, что все идет своим чередом. Задача по укреплению доверия к власти и, соответственно, выход на тот уровень, когда диалог власти с гражданским обществом будет позитивным, а не только на фоне критики, недоверия и падения рейтинга, решается. Работа идет. Думаю, те результаты, которые планирует получить врио на выборах, будут достигнуты».

#Аналитика
Рейтинг укрепился: какие бонусы дала Темрезову встреча с президентом

🏡Дома построены, туристы привлечены

Встреча прошла в личном порядке. Глава государства отметил важность развития сельских территорий в КЧР на фоне проблем с безработицей. Темрезов в свою очередь подчеркнул, что программа развития сельских территорий дала толчок в развитии села.

«Очень много построили в сельской местности домов культуры, спортивных комплексов. Мы ввели доплаты работникам культуры на селе и работникам спорта в сельской местности, тем самым стимулируем, чтобы они, конечно, остались. Те проблемы, которые раньше были — это вода, газ, отсутствие детских садов, ФАПов, домов культуры — сегодня мы эти вопросы очень серьезно решаем», — цитирует Темрезова ТАСС.

Также глава Карачаево-Черкессии заявил о развитии туристических проектов. Необходимые для туротрасли объекты создавались благодаря инфраструктурным кредитам. Только прошлом году Карачаево-Черкессию посетили более 1,5 млн туристов. Самыми популярными местами для отдыха в республике остаются курорты «Архыз» и «Домбай», Тебердинский биосферный заповедник и туристический комплекс «Медовые водопады».

Что касается вакцинации населения от коронавируса, то Карачаево-Черкесская республика, отметил Темрезов, находится на лидирующих позициях на Северном Кавказе.

⬆️Рейтинг восстановлен и укреплен

— Политолог Павел Салин считает, что встреча с Владимиром Путиным несет для Темрезова очевидные бонусы, тем более в нынешнем контексте.

«Его позиции в некоторых рейтингах начинали пошатываться. На эти сигналы могли отреагировать местные элиты и попробовать начать собственную игру. А подобного рода встречи с президентом в любом случае шлют сигнал, что это креатура федерального центра, и играть против него — все равно, что играть против федерального центра».

— Политолог Антон Чаблин отметил, что важным сигналом на встрече стало то, что сформулирована наконец-то миссия региона.

«Будет развиваться и собственный туризм, и транспортно-логистическая связи с соседними курортными регионами — со Ставропольским и Краснодарским краями. На встрече напрямую почему-то не прозвучало, но, думаю, речь шла все же о проекте автотрассы «Кисловодск — Красная Поляна» (которая свяжет в том числе Архыз, Дукку и Пхию), который, по словам Путина, мог бы получить господдержку в виде инфраструктурного кредита».

— Поддержка туристического потенциала республики — это хорошая работа на перспективу, согласен генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.

«Туризм для Карачаево-Черкесии – это та нефтяная вышка, которая никогда не закончится. И надо отметить, что кое-чего Карачаево-Черкесия в этой области добилась. Потенциал здесь большой, и уже отчасти реализованный». При поддержке федерального центра, по мнению Журавлева, этот процесс пойдет быстрее.

#Сюжеты
Борьба за каждого мигранта: как решить проблему дефицита рабочей силы?

🆘Пострадавшие отрасли

Дефицит мигрантов, сложившийся из-за коронавирусных ограничений, мог стать одной из причин инфляции. Об этом заявил мэр Москвы Сергей Собянин в интервью РБК.

«Действительно, возник дефицит рабочей силы. И достаточно большой – тысяч 200, наверное. Частью в ЖКХ, частью в сфере услуг и торговле, частью на стройке и так далее. Это потянуло за собой увеличение стоимости рабочей силы, и все остальное тоже начало расти, поэтому мы и видим усиление инфляции», – цитирует издание Собянина.

О том, что у России действительно есть потребность в мигрантах, рассказал и первый замглавы Минстроя Александр Ломакин. Он сообщил, что российским стройкам сейчас не хватает около 3 млн работников.

«Коммерсантъ» пишет, что с начала пандемии коронавируса число трудовых мигрантов снизилось и на стройках в Санкт-Петербурге, причем в два-три раза. По этой причине не только замедлились сроки строительства, но и увеличились затраты на пополнение фондов оплаты труда на 20%.

Напомним, в конце июля вице-премьер Марат Хуснуллин объявил, что российское правительство может в течение месяца упростить процедуру привлечения трудовых мигрантов в строительную отрасль.

Однако из-за нехватки мигрантов страдает не только строительная, но и аграрная отрасль. В Астраханской и Волгоградской областях в ходе посевной кампании заявляли, что дефицит мигрантов на сельхозработах составлял около 30 тысяч человек. Многие хозяйства отказывались от планов по закладке новых насаждений или готовили гораздо меньшие площади, чем планировалось ранее, утверждают «Известия».

🏗Стройка не привлекает россиян

Авторы Telegram-канала «Недвижа» также пишут об остром дефиците рабочей силы в строительстве и сельском хозяйстве.

«Привлечение россиян для работы на стройку кажется почти невозможным ввиду низкой оплачиваемости труда. Как показывает анализ HeadHunter.ru, лишь 3% соискателей из числа россиян это подходит», – констатируют блогеры. Канал обращает внимание на то, что сейчас рассматриваются идеи привлекать на стройки «россиян, на которых легко надавить, например, заключенных и студентов».

Telegram-канал «Недвижимость России» поясняет, что сроки строительства объектов увеличились, потому что ранее мигранты составляли почти 90% рабочей силы, которая была представлена на строительных площадках. Кроме того, как отмечают авторы, дефицит иностранных рабочих привел и к еще одной проблеме – «оставшиеся рабочие пользуются дефицитом на рынке труда и требуют увеличения заработной платы».

Канал «Пахарь» утверждает, что как раз из-за того, что некому убирать урожай и он пропадает на земле, выросли в цене овощи из борщевого набора.

🙅‍♂️Без мигрантов непросто

— Доцент МСХА имени К. А. Тимирязева, издатель портала «Крестьянские ведомости» Игорь Абакумов в разговоре с РК уточнил, что в сельском хозяйстве дефицит трудовых мигрантов прежде всего наблюдается на ручных работах: уборка овощей, картофеля, их переборка в хранилищах. Кроме того, ручной труд необходим для уборки в садах плодов и переборки ягод.

По мнению эксперта, если механизировать работу и достойно оплачивать труд, то мигранты будут не нужны, так как за хорошую заработную плату готовы убирать урожай и сельские жители.

— Директор Московского бюро по правам человека, правозащитник Александр Брод главной причиной дефицита иностранной рабочей силы называет пандемию.

По сведениям Александра Брода, сейчас работодатели самостоятельно стараются набирать рабочую силу.

«Они в индивидуальном порядке выходят на органы власти стран СНГ, на национальные общины и через них пытаются набирать людей, предлагая последним привлекательные условия. Но этот процесс идет очень сложно, это фактически борьба за каждого мигранта», – отмечает правозащитник.

Пока собеседник РК не видит улучшения ситуации на рынке труда. Он убежден, что в ближайшее время не приходится ожидать возвращения востребованного числа мигрантов.

#РКобзор
Коррупция и завышенные цены: почему Кавказ накопил долги за энергоносители

◻️Директор Центра исламских исследований Северного Кавказа Руслан Гереев:

«Тема наболевшая – и не только на Кавказе. Если брать жителей, то они регулярно выполняют свои гражданские обязанности. Другое дело, что после 1990-х годов ряд руководителей сетевых и энергоресурсных компаний были осуждены за махинации в этой сфере. Деньги, которые эти компании получали с граждан, исчезали, направлялись в личных целях. Такая практика была. Политика определенных кругов руководства проводилась так, что потом страдало население. Впоследствии силовое воздействие скорректировало этот сектор. На данный момент прежде всего надо говорить о коррупции в этой среде: это большая проблема, она действительно есть. Причем в Дагестане очень завышены цены на энергоносители, регион дотационный, в этом плане могли бы быть, наоборот, какие-то преференции.

Также нужно посмотреть с другой стороны: было бы за что платить. Качество оказания услуг очень низкое, бывают долгосрочные перебои в подаче электроэнергии. Электросети, коммуникации в регионе устаревшие, остались практически со времен Советского Союза. Малейшая непогода – и они сразу выходят из строя.

Сейчас команда врио главы Республики Дагестан Сергея Меликова четко поставила задачи, а главное, в отличие от предшественников, предложила свой механизм, как именно эти задачи решать. Это плюс. С приходом технократов в регионе становится легче. В энергетических компаниях произошли серьезные кадровые изменения, проводились проверки, аудиты и так далее. В их деятельности тоже многое исправлено. Руководство региона поставило компаниям задачи, чтобы определенный процент от доходов вкладывался в ресурсное состояние. Поэтому я думаю, что сейчас вопрос будет решаться совсем по-другому. Проблема комплексная, и этот план повышения платежной дисциплины является только частью решения. Думаю, все эти меры в совокупности смогут дать нужный эффект».

#мнение
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июле 2021 года

Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.

↘️ Навигация по докладу:

Федеральная политика в отношении регионов

Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

Рейтинг влияния глав субъектов РФ

👁‍🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июле 2021 года

⭕️ Федеральная политика в отношении регионов

Значимым трендом в июле 2021 года стало выстраивание нового баланса в регулировании региональной политики федерального центра. Наиболее резонансным из таких решений становится назначение вице-премьеров кураторами федеральных округов. Вопреки популярным прогнозам, в ближайшей перспективе представляется крайне маловероятной ликвидация института полпредов президента в федеральных округах и наделение вице-премьеров полным объемом их полномочий – в том числе ввиду высокой загруженности чиновников правительства основными обязанностями.

В перспективе ближайших месяцев (возможно, уже после завершения парламентской кампании) стоит ожидать дополнительной конкретизации полномочий вице-премьеров по работе с регионами и разделения сфер ответственности между ними и полпредами. Возможно, в сферу особого внимания вице-премьеров попадут экономически проблемные регионы или территории, где дополнительные управленческие риски носят ситуативный характер (например, в связи с чрезвычайными ситуациями, внутриэлитными конфликтами, социально-экономическими проблемами, возможно, дополнительными внешнеполитическими вызовами, если речь идет о приграничных субъектах Федерации). В таком случае эта практика будет реализовываться в логике развития инициативы по назначению из числа членов правительства кураторов для экономически проблемных регионов, о которой было заявлено еще в марте 2019 года. Кроме того, нельзя исключать дифференцированного подхода к распределению полномочий между вице-премьерами и полпредами - в том числе в зависимости от ситуации в соответствующих федеральных округах и бэкграунда конкретных управленцев. Так, полпреды, являющиеся выходцами из силовых структур, могут в большей степени сосредоточиться на контроле за реализацией нацпроектов и иных федеральных инициатив на местах - на фоне более активной работы курирующих эти же округа вице-премьеров по разработке программ социально-экономического развития территорий.

При этом на фоне активного обсуждения подходов к корректировке налоговой политики в отношении регионов (что во многом связано с вниманием к этой теме Владимира Путина в ходе «Прямой линии» в июне 2021 года) скорее можно ожидать осторожных подходов Кремля к региональному налогообложению. В частности, дискуссию вызывает вопрос о перераспределении налоговых доходов в пользу регионов непосредственного нахождения производств. Скорее всего, внимание к этой теме может дополнительно возрасти в конце августа-сентябре 2021 года – на завершающих этапах парламентской кампании и на фоне подготовке к обсуждению проекта федерального бюджета. Но наиболее вероятным представляется выдвижение отдельных налоговых инициатив до думских выборов с более детальным их обсуждением уже после завершения кампании.

Сохраняется тренд на усиление роли «Единой России» в реализации приоритетных инициатив президента, а также реагировании на значимые социально-экономические вызовы. Можно отметить анонсированные секретарем Генсовета партии Андреем Турчаком в ходе рабочей поездки в Псковскую область в конце июля 2021 года планы по формированию реестра школ, нуждающихся в капитальном ремонте, которые в рамках реализации концепции «инфраструктурного рывка» должны быть представлены в правительство в августе. Другой пример – обсуждение дополнительных мер в рамках программы социальной газификации регионов с участием Андрея Турчака и вице-премьера Александра Новака. Безусловно, следует отметить и меры по сдерживанию роста цен продовольствие – с формированием федеральной рабочей группы, которую возглавил вице-спикер Госдумы от «Единой России» Алексей Гордеев, а также региональных штабов с участием представителей субъектов Федерации.

👇🏻 Продолжение в следующем посте:
В перспективе 2022-2024 годов (между федеральными избирательными кампаниями) такой тренд будет способствовать, во-первых, повышению роли региональных и местных отделений «Единой России», улучшению их взаимодействия с федеральным центром, а значит возникновению дополнительных карьерных возможностей у деятелей этого уровня (с вероятностью перехода в федеральные органы власти и продолжения карьеры в других регионах). Во-вторых – закреплению и развитию взаимодействия между партией парламентского большинства, с одной стороны, и волонтерским движением, а также социально ориентированными НКО – с другой (возможно, с расширением круга общественных активистов, вовлекаемых в орбиту партии). Этот тренд может оказать влияние на кадровую политику партии в ходе региональных и муниципальных выборов 2022-2024 годов.

Акции с участием руководства страны в июле 2021 года свидетельствуют об особом внимании Кремля к развитию жилищного строительства – можно выделить, например, поручение Владимира Путина правительству в ходе заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам «последовательно увеличивать набранные темпы». Показательны ожидаемые высокие темпы реализации мер в сфере инфраструктурного строительства (отметим реплику главы государства о том, что в рамках проектов с привлечением инфраструктурных кредитов «до конца 2023 года объём фактически сданных по ним работ должен превысить полтриллиона рублей»), а также прямое участие президента в обсуждении наиболее значимых из подобных проектов (среди событий июля можно отметить прошедшее под председательством Владимира Путина совещание по вопросам развития транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области). Это означает сохранение особого внимания властей к деятельности строительной отрасли как минимум в перспективе ближайших лет, что предполагает как разработку дополнительных мер поддержки отраслевых игроков, так и усиление конкуренции за участие в наиболее значимых проектах между влиятельными строительными компаниями (в период 2022-2023 годов это может стать важной темой в рамках политической повестки регионального уровня).

#Доклады