ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.52K photos
8 videos
4 files
13.8K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
Чтобы выбрать правильную избирательную стратегию, нужно прочувствовать территорию и население

▫️ Политтехнолог, доцент МГУ имени М. В. Ломоносова Григорий Казанков с аналитикой:

На мой взгляд, успех любой избирательной кампании зависит как от кандидата, так и от выбранной стратегии и наличия ресурсов для ее реализации. При этом, говоря о ресурсах, я имею в виду не столько бюджет кампании, сколько наличие в команде креативных людей и достаточное количество времени.

Так, наличие в команде «мозгов» определяет, насколько грамотно будет разработана стратегия. Абстрактные идеи, какими бы новаторскими и интересными они ни были, не оказывают по-настоящему позитивного влияния на результаты кампании. Задача технологов, таким образом, заключается в том, чтобы придумать нечто яркое и запоминающееся, но при этом четко ориентированное на решение конкретных задач. Излишний креатив при этом не всегда уместен, поскольку бывают случаи, когда задачу проще и эффективнее решить с помощью рутинных и давно опробованных технологий. Тем не менее, если приоритеты каждого этапа кампании изначально определены неправильно, даже адекватно подобранные технологии не приведут к желаемому результату.

Кроме того, никакую кампанию нельзя провести без предварительной подготовки. Заходя в новый регион, нужно обязательно изучить социологические данные и выделить время на общение с местным населением – походить по магазинам, поездить в общественном транспорте. Это нужно, чтобы прочувствовать территорию и ее население и на этой основе выбрать наиболее органичную стратегию избирательной кампании.

Безусловно, существуют какие-то универсальные способы проведения кампании, причем их можно типологизировать в зависимости не только от территории, но и от кандидата и преследуемых задач. Хотя люди на юге России значительно отличаются от жителей Урала или Сибири, при этом в соседних регионах часто прослеживается сходство в менталитете населения и укладе жизни. Однако, скорее, кампании можно подразделить на определенные типы в зависимости от кандидата, его оппонентов и преследуемых задач. Например, кандидат может быть местным патриотом, защитником региональной идентичности или, напротив, носителем прогрессивных идей.

При этом вне зависимости от типа кандидата и его психологических особенностей технологу необходимо найти способ сработаться с ним. Конечно, легче и интереснее работать с умными людьми, у которых есть какие-то яркие черты или идеи, однако первоочередное значение в данном случае имеет наличие искренней внутренней мотивации у кандидата. Кроме того, необходимо понимать, что представляет из себя идеальный образ кандидата у избирателей и как привести своего кандидата к этому идеалу. При этом смысловые и эмоциональные сигналы, поступающие от кандидата, должны быть максимально четкими, в том числе для того, чтобы избежать атаки со стороны оппонентов.

Большое значение при проведении кампании также имеет работа в медиапространстве. Многие кандидаты предпочитают работать через СМИ, где можно контролировать весь поток информации, при этом упуская работу в социальных сетях. Развитие соцсетей сделало избирательный процесс более интересным и расширило способы агитации, однако при этом не уменьшило роль офлайн-взаимодействия с избирателями, в том числе личных встреч и поездок по региону. Исключительно виртуальный кандидат вряд ли добьется успеха.

Конечно, пандемия внесла определенные изменения в проведение избирательных кампаний. Тем не менее современные технологии позволяют проводить онлайн-встречи, вести в режиме онлайн ОДД-агитацию. Жизнь диктует свои правила, и кандидатам нужно учиться работать в новых условиях.

#Аналитика
Тюменская область: потенциал нефтехимического комплекса

⭕️ Аналитика АПЭК:

Визит президента РФ Владимира Путина в Тюменскую область и проведение там совещания по стратегическому развитию нефтегазового сектора демонстрируют: регион выступает в роли локомотива развития нефтегазовой отрасли.

В фокусе внимания президента был Тобольск. В 2019 году здесь завершилось строительство комбината «ЗапСибНефтехим» — крупнейшего нефтехимического комплекса России, входящего в пятерку самых масштабных производств базовых полимеров в мире. Проект СИБУРа на тобольской площадке стал одним из системообразующих инвестиционных проектов, который, наряду с другими нефтехимическими проектами, обеспечивал основную долю в инвестиционном потоке Тюменской области.

Сейчас этот проект рассматривается уже с точки зрения производственных мощностей. Благодаря вводу предприятия по итогам 10 месяцев 2020 года рост объемов промышленного производства в Тюменской области в категории «Обрабатывающие производства» уже составил 158,9%.

«ЗапСибНефтехим» встраивается в выраженную мировую тенденцию, о которой говорил Владимир Путин, — падение спроса на нефть. На этом фоне у нефтехимической промышленности огромный потенциал, драйвером которого как раз и может стать «ЗапСибНефтехим». Он будет способствовать развитию смежных отраслей, ориентированных на производство продукции для строительного комплекса, ЖКХ, пищевой промышленности, автомобилестроения.

Есть и другие факторы, которые позволят «ЗапСибНефтехиму» выступить в роли драйвера. На новом производстве применяются современное оборудование и новейшие цифровые технологии. Это означает, что предприятие способно конкурировать с признанными мировыми лидерами. Особую значимость приобрела и экологическая безопасность производства. Предприятие полностью отвечает российским и международным природоохранным нормам.

Общая логика федерального центра следующая: активнее продвигать российскую нефтехимическую продукцию внутри страны и за рубежом, наращивать эффективность и объемы производства. Этот месседж выразился в конкретных поручениях президента. В частности, необходимо реализовать ряд шагов, направленных на более широкое использование полимерной продукции в сетях водоснабжения и водоотведения, а также подготовить свод новых правил в строительном комплексе для внедрения передовых материалов и технологий, которые производит нефтехимическая отрасль.

Теперь перед Тюменской областью стоит стратегическая задача: ей надо выступить центром развития нефтехимического производства и стать его драйвером. Высокая доля ответственности за исполнение этой задачи ложится на управленческую команду губернатора Тюменской области Александра Моора. При этом «персональное» задание от президента – уникальная возможность для региона оказаться в федеральной повестке, причем на довольно продолжительный период.

#Аналитика
«Мягкая сила» для предприятий-загрязнителей: в Челябинской области обновят экостандарты

🏭 Новые правила

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер утвердил первый в России региональный экологический стандарт. Новый документ направлен на повышение уровня экологического благополучия, говорится в сообщении, распространенном пресс-службой главы региона.

Как сообщает пресс-служба челябинского правительства, в документе содержатся дополнительные меры, которые не предусмотрены федеральным и региональным законодательством в сфере экологии, они жестче действующих нормативно-правовых актов.

В частности, в рамках экостандарта планируется создать систему онлайн-мониторинга качества воздуха. Доступ к данным будет иметь каждый южноуралец, работать система начнет уже в этом году.

«Для предприятий и их руководителей это будет настолько наглядно, что сам факт попадания в эти списки будет вызывать вопросы. У мониторинга не только информационная, но и прикладная задача — все должны понимать, что скрыть ничего не удастся», — отметил Алексей Текслер.

Кроме того, правительство области продолжит заключать с предприятиями соглашения, чтобы сократить вредные выбросы в атмосферу. Также вводится добровольный публичный экологический аудит для предприятий, оказывающих воздействие на окружающую среду. Будет создана система мониторинга загрязнения воды и почв.

Помимо этого, стандарт устанавливает, что эксперимент по квотированию выбросов загрязняющих веществ будет распространен на территорию всего региона, а не только в черте Челябинска и Магнитогорска. Также будут увеличены количество и площадь особо охраняемых природных территорий в регионе и будут приняты другие экологические меры.

«Такой документ принят впервые в Российской Федерации, ни в одном регионе таких подходов не было к комплексному осмыслению экологической политики. В своем роде это документ опережающего экологического развития», — заявил руководитель Координационного совета по вопросам экологии Рашид Исмаилов.

Подробнее о документе – на сайте Координационного совета при губернаторе Челябинской области по вопросам экологии.

👓 Экспертная оценка

Внедрение регионального экологического стандарта – это достаточно успешная практика создания комплекса норм и правил для предприятий, воздействующих на окружающую среду, дополнительные меры, которых, к сожалению, нет в законодательстве. Об этом рассказал член Общественной палаты Челябинской области Сергей Филичкин.

«Это серьезный документ, инициатором и главной движущей силой которого выступает лично губернатор Алексей Текслер. Над этим документом работали опытные эксперты, общественники и органы власти», - добавил эксперт.

По словам Филичкина, в документе озвучиваются повышенные требования, но именно такие меры сегодня нужны Челябинской области.

«С помощью «мягкой силы» областных властей в результате переговоров к нему присоединяются все новые и новые промышленные предприятия. Конечно, это небыстрый процесс. Но в случае успеха экологического стандарта в Челябинской области этот опыт можно будет распространить и на другие регионы страны»

Глав­ный ре­дак­тор ин­фор­ма­ци­он­но-ана­ли­ти­че­ско­го агент­ства «По­ли­т74» На­та­лья Око­ро­ко­ва также рассказала о региональном экостандарте, и сформулировала ос­нов­ную цель при­ня­тия документа. Читайте на «РК».

♻️ Telegram об экостандарте

«Челябинская область»

«Кто думал, что тема регионального экологического стандарта (более жесткого, чем нормы федерального законодательства), в Челябинской области забыта с окончанием выборных кампаний и началом пандемийных времен, тот ошибался. Экологическим Корсоветом при губернаторе во главе с Рашидом Исмаиловым он разработан и теперь начинает внедряться»

«Челябушка»

«В целом же, экостандарт это свежо, современно и в новинку: наш регион стал первым в России, где он вообще существует. Слово чиновники сдержали. Разработку анонсировали в ходе предвыборной кампании губернатора Алексея Текслера, на всё про всё ушло около года»

«Политджойстик»

«Регионам стоит взять на вооружение»

#Сюжеты
Многофункциональные медицинские центры будут востребованы и после пандемии

▫️ Зампред комиссии Общественной палаты РФ по охране здоровья граждан и развитию здравоохранения Валентина Цывова с аналитикой:

Те цели, которые президент поставил перед Минобороны, очень благородные. Я, например, в Общественной палате представляю Нижегородскую область. У нас уже построено два таких центра. Они действительно существенно облегчают работу врачам.

Часто общаюсь с главным врачом нашего коронавирусного госпиталя на 60 койко-мест. Это замечательный центр с отдельными входами с улицы, входами в палаты, боксы двухместные, обязательно есть и туалет, и душевая. Там отдельные входы для персонала. Такие центры оснащены всем необходимым, в частности, аппаратами КТ. Диагностику можно проводить в любой момент. Развернуты реанимации (как для взрослых, так и для детей). Это значит, что работают и педиатры.

Приятно и удивительно видеть, что так быстро разворачиваются такие многофункциональные центры сразу в нескольких регионах. Это огромная помощь системе здравоохранения – и региональной, и федеральной.

Но есть одно но. Необходимо быстро найти для этих центров квалифицированный медицинский персонал. А в регионах это самый большой дефицит.

Здесь нужно выразить отдельную благодарность президенту за то, что он сделал так, что теперь все, кто работает с коронавирусом, получают одинаковые надбавки. Это естественным образом приостановило совершенно бездумный перевод специалистов из одних учреждений в другие. Но тем не менее врачи могут и подрабатывать, из одного учреждения переходя на полставки в другое. Это только приветствуется в нынешней обстановке. В плане финансово-бюджетной нагрузки для регионов это тоже огромная поддержка.

Более того, с появлением специализированных центров разгружаются больницы, которые должны лечить людей и с другими патологиями. Нам не приходится перенагружать многопрофильные лечебные учреждения. С региональной системы здравоохранения это снимает нагрузку, вызванную пандемией. С нас никто не снимал плановую работу с сердечно-сосудистыми больными, онкобольными и так далее. Мы должны продолжать оказывать и экстренную помощь, чтобы не получилось, что все медицинские работники завязаны только на COVID-19. Министерство обороны строит хоть и многофункциональные центры, но все же инфекционного профиля. А у нас с вами, помимо COVID-19, много инфекционных болезней, которые тоже нуждаются в таких лечебных учреждениях. Это и менингококковые инфекции, да даже банальный грипп, ВИЧ-инфекция, гепатиты. Так что после спада того напряжения по коронавирусу, которое система здравоохранения сейчас переживает, эти центры будут востребованы в неменьшей степени.

#Аналитика
В Калининградской области очень много заболевших, в том числе врачей

▫️ Политолог Анатолий Ромашко с аналитикой:

Глава Минздрава Михаил Мурашко назвал Калининградскую область одним из регионов, в которых ситуация с коечным фондом для больных COVID-19 вызывает «наибольшую тревогу», сообщает РБК. Губернатор Антон Алиханов заверил, что свободно почти 20% таких коек. «Очевидно, что имеет место ошибка.

В СМИ тоже расходится информация по количеству койко-мест для заболевших коронавирусом. Так, например, губернатор Антон Алиханов указывает, что у нас всего 1746 коек, из них занята 951 койка (данные на 26 ноября). В то же время в Интернете доступна информация, что у нас действительно такое количество коек, но занято из них свыше 1500. В социальных сетях люди рассказывают свои истории госпитализации или ситуации родственников. С госпитализацией существуют большие сложности, потому что одно дело – учет ковидных коек в Минздраве, другое – практика. Люди пишут, что в больницы не попасть, не госпитализируют даже с поражением легких на 30–40%, а отправляют домой лечиться «Арбидолом» и антибиотиками.

Очень показателен и спор между журналистом «Медиазоны» Максимом Литавриным и руководителем пресс-службы правительства Калининградской области Дмитрием Лысковым по поводу количества смертей от коронавируса. Литаврин считает, что «Лысков либо намеренно вводит всех в заблуждение, либо просто не имеет доступа к тем данным, которые получили мы: речь не о смертях, которые считает оперативный штаб, а о смертях в коронавирусных больницах». Действительно, между данными числами существует значительная разница. Вопрос в методике подсчета. В России на этот счет окончательного решения так и не принято. Когда коронавирусное заболевание переходит в форму осложнений, то умирает человек фактически не от коронавируса, а от, например, ишемической болезни или других заболеваний. Весь вопрос в том, записывать такие смерти в статистику или нет. 31 регион учитывает количество людей, умерших на коронавирусных койках. В нашем случае решением регионального оперативного штаба, возглавляемого губернатором, учитываются только смерти непосредственно от коронавирусной инфекции, но не от осложнений.

В целом в Калининградской области очень много заболевших, в том числе врачей, среднего медперсонала. Что касается легкого течения COVID-19, то здесь огромные проблемы. Из-за отсутствия медперсонала в поликлиники и в скорую помощь не дозвониться. Кроме того, лекарства, которые выписывают амбулаторным больным, не купить в аптеках. Также жители сообщают, что скорая не берет мазки. Но как человека направить в коронавирусное отделение, если у него не сделан тест? Не хватает и компьютерных томографов. Медицинских и организационных недоработок очень много.

#Аналитика
Помощь «не для галочки»: итоги встречи президента с представителями общественных организаций инвалидов

✍️ Поручения и заявления

В Международный день инвалидов, 3 декабря, президент России Владимир Путин принял участие во встрече с представителями общественных организаций людей с ограниченными возможностями.

Отношение к людям с ограничениями по здоровью - показатель зрелости общества и государства, критерий "человечности" социальной политики, устройства всех сфер жизни, подчеркнул глава государства.

По итогам встречи президент дал ряд поручений правительству, направленных на улучшение условий жизни людей с ограниченными возможностями. Так, например, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, которые встали на учет до 2005 года, должны получить жилье к 2025 году, - сообщает РБК.

Кроме того, Путин поручил подготовить до 30 марта 2021 года предложения о поправках, которые помогут сформировать эффективный механизм обеспечения жильем указанной группы граждан.

Также президент поручил создать в России единую систему учета инвалидов и семей с детьми-инвалидами, которые нуждаются в улучшении жилищных условий.

Глава государства подчеркнул, что на федеральном уровне принято немало решений, направленных на улучшение жизни людей с ограниченными возможностями. «Но практика во многом зависит от того, что и как делается именно на местах», — добавил он.

Президент призвал губернаторов оказывать помощь инвалидам не для галочки, а чтобы как можно больше людей не оказывалось в положении «вынужденных затворников».

Отметим, что на встрече присутствовал и губернатор Новгородской области Андрей Никитин. Он является руководителем рабочей группы Госсовета по направлению «Социальная политика». В ходе встречи Владимир Путин отметил успешный опыт регионов и муниципалитетов в создании безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями, и обратился к главе Новгородской области с поручением:

«Я предлагаю профильной рабочей группе Госсовета – знаю, что сегодня Андрей Сергеевич Никитин здесь [присутствует], который возглавляет эту группу, – такой опыт обобщить и обеспечить его тиражирование», - цитирует президента Кремлин.ру.

👤 Серьезная работа

В очередной раз президент России Владимир Путин продемонстрировал, что руководящая позиция губернатора Новгородской области Андрея Никитина в группе Госсовета по вопросам социального развития страны – это не номинальная позиция, а именно оценка высокого профессионализма его управленческой работы, отметил представитель АПЭК в Новгородской области Алексей Громский.

Эксперт подчеркнул, что задача по развитию, обобщению и внедрению практик безбарьерной среды, или как иначе сейчас это называют – универсального дизайна жизненного пространства, сложная и комплексная, так как необходимо будет взаимодействовать и изучать практики как государственных органов, управленческие решения в целом в различных регионах, так и коммерческих структур.

«Как губернатор Новгородской области Андрей Никитин еще раз получает доступ к уникальной базе практик, которые, естественно, можно будет реализовывать и применять в регионе. В Новгородской области создание универсального дизайна жизненного пространства организуется на высоком уровне. Но в данном случае показатели станут еще более приятными, высокими, и что важно – улучшится качество жизни людей на территории региона, в частности тех, кому необходимо пользоваться безбарьерной средой»

Громский отмечает, что Андрею Никитину поручено возглавить серьезную работу.

«Известно, что этот вопрос широко обсуждается – на площадках Общественной палаты и Агентства стратегических инициатив проходили мероприятия федерального уровня. Создание пространств универсального дизайна можно назвать стратегической инициативой президента, подготовить и реализовать которую в масштабах страны поручено Никитину», - объяснил эксперт.

#Сюжеты
«За счет того, что контроль за работой системы ЦУР осуществляется на федеральном уровне, улучшается качество управленческих решений. Кроме того, местные представители власти, зная, что за ними наблюдает Москва, более оперативно реагируют на возникновение рисков»

▫️ Пред­се­да­тель со­ве­та ди­рек­то­ров кон­сал­тин­го­вой ком­па­нии Bakster Group Дмитрий Гусев.

#Комментарий
Цифра в помощь: инициатива с электронными рецептами в Самаре и планы для всей страны

💊 Обещание губернатора

Внедрить систему электронных рецептов губернатору Самарской области предложила жительница региона в прямом эфире телеканала ВГТРК «Самара». Женщина, страдающая хроническим заболеванием, сказала, что такая услуга сократит время ожидания своей очереди в больнице, а также уменьшит риск заражения другими заболеваниями во время посещения поликлиники. Электронный рецепт, по ее мнению, можно было бы передавать из медучреждения в удобную для пациента аптеку, где он смог бы приобрести назначенные препараты.

Глава региона идею поддержал. Он отметил, что для введения нового инструмента необходимо проработать возможности использования электронной цифровой подписи, изучить, как ведут специальные реестры с рецептами для людей с хроническими заболеваниями.

По словам политолога Юрия Эйриха, в Самарской области есть хорошая база для подобных цифровых решений: в регионе есть ряд компаний, которые работают в области информационных технологий.

Саму идею внедрения сервиса электронных рецептов он считает очень перспективной, особенно с учетом пандемии. При этом он подчеркнул, что при внедрении нового сервиса должен быть серьезно проработан вопрос защиты персональных данных.

Депутат Госдумы Владимир Гутенев утверждает, что в части цифровизации Самарская область входит в число регионов-лидеров. Поэтому собеседник РК не сомневается, что инициатива внедрения электронноый рецептов будет успешно реализована в данном субъекте.

Он также добавил, что подобные цифровые решения, имеющие непосредственно прикладное значение, позволяют достигать результатов, которые на первый взгляд не очевидны.

👨‍⚕️ Опыт столицы и регионов

Система выписки электронных рецептов как часть пилотного проекта Минздрава по развитию телемедицины уже тестируется в ряде регионов страны. С апреля такая работа ведется в Московской, Калужской и Сахалинской областях. На очереди — Белгородская, Ростовская и Владимирская области.

Заместитель министра здравоохранения России Павел Пугачев в интервью «Российской газете» сообщил, что к 2024 году электронные рецепты и телемедицинские консультации будут доступны всем жителям страны. Такие цели обозначены в нацпроекте «Здравоохранение».

Между тем в Москве сервис «Электронный рецепт» работает с 2014 года. По данным пресс-службы правительства столицы, за шесть лет врачи медицинских организаций, подведомственных городскому Департаменту здравоохранения, выписали около 100 млн электронных рецептов. История лекарственной терапии доступна лечащему врачу и пациенту в электронной медкарте.

Отмечается, что электронные рецепты позволяют экономить время врачей, к тому же система позволяет повторно выписать рецепт в один клик пациентам с хроническими заболеваниями.

Кроме того, с помощью сервиса врач может посмотреть инструкции по применению выбранных препаратов. Если назначаемое лекарство конфликтует с ранее выписанными, система выдаст предупреждение с описанием возможных последствий.

Непростой переход?

– Telegram-канал «НеМинздрав» констатирует, что цифровизация здравоохранения – мировая тенденция. Авторы полагают, что телемедицинские решения могут помочь регионам восполнить нехватку узких специалистов в малых городах и сельской местности. В результате местные жители получат доступ к большему спектру медицинских услуг.

Однако авторы сомневаются, что в России есть необходимые технические возможности для активного внедрения передовых цифровых технологий.

– Между тем авторы канала «Поясни за мед» называют еще одну возможную причину того, почему модернизация, цифровизация и инновации «пропихиваются в нашу медицину очень туго». Речь идет о стареющих врачах.

– Канал «Записки врача» также полагает, что переход на цифровой формат в российском здравоохранении будет непростым: врачам потребуется время, чтобы разобраться в новых электронных системах. Однако подобные решения необходимы.

#РКобзор
Новый вице-премьер Мордовии – это человек, причастный к экономическому чуду Татарстана

▫️ Заведующий кафедрой социологии ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарева», доктор социологических наук Сергей Полутин с аналитикой:

Назначение Натальи Таркаевой вице-премьером соответствует тому, о чем глава республики заявил в одном из первых публичных выступлений. Он тогда сказал, что Мордовии необходимо возвращать кадры, которые по тем или иным причинам выехали за пределы республики и добились определенных успехов. Речь идет о специалистах достаточно высокой квалификации, которые по тем или иным причинам оказались невостребованными в республике. Это логично. Приходит новый руководитель, естественно, он должен формировать новую команду, которой он доверяет, на которую будет опираться.

Новая вице-премьер долгое время работала со Здуновым. Он знает ее возможности, потенциал. Человек она грамотный. Все понимают, что Татарстан – это динамично развивающийся регион. Как я понимаю, Наталья Таркаева – это человек, который причастен к определенному «экономическому чуду» Татарстана, человек, который занимался финансами, налогами. И врио главы республики привлек этого человека.

Вице-премьер будет обладать очень серьезными полномочиями в области финансовой и налоговой политики, будет решать те вопросы, которые являются в настоящий момент ключевыми для Мордовии. Вполне логичное решение.

Это стало уже своеобразным трендом, по крайней мере для наших средств массовой информации и коммуникации, – поиск так называемых корней, связанных с Мордовией. Таркаева тоже такие корни имеет, хоть и далекие.

Остается только пожелать ей успеха. Возможно, вице-премьер будет испытывать проблемы взаимодействия с нынешним аппаратом, теми людьми в республике, кто курирует финансово-экономический блок. Надеемся, что адаптация пройдет безболезненно и новому вице-премьеру удастся найти подход, либо поменять часть аппарата правительства. Я думаю, это не последнее появление новых людей. Глава республики будет формировать свою команду специалистов.

#Аналитика
📊 Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 27 ноября – 4 декабря 2020 года

📈 Топ-10 информационных кампаний за период:

1. Пиар-кампания губернатора Приморского края О. Кожемяко.

2. Наращивание медийного присутствия губернатора Новгородской области А. Никитина.

3. Формирование информационного напряжения вокруг губернатора Курганской области В. Шумкова.

4. Восстановление имиджа губернатора Забайкальского края А. Осипова.

5. Создание медийной напряженности вокруг главы Карачаево-Черкесской Республики Р. Темрезова.

6. Информационная атака на главу Республики Северная Осетия — Алания В. Битарова.

7. Рост социальной напряженности в Кемеровской области.

8. Ухудшение имиджа губернатора Орловской области А. Клычкова.

9. Рост межэлитной конфронтации в Сахалинской области.

10. Ослабление позиций главы Республики Карелия А. Парфенчикова.

🏷 Федеральные каналы в рейтинге:

НЕЗЫГАРЬ; B r i e f @ н е з ы г а р ь; КАК-ТО ВОТ ТАК; ВЧК-ОГПУ; Кремлевский шептун; Контора Пишет; 16 негритят; Оκτагон; СОВЕСТЬ ГУБЕРНАТОРОВ; КОРРОЗИЯ ВЛАСТИ; Замполит; Фетисов. Мнение; Замгубернатора; Tayga.info; Барахло; Московский Комсомолец; НеДавыдов.

🏷 Региональные каналы в рейтинге:

Приморский мамковед; Политический ипподром; Провинциальное телевидение; DFO.INFO; Дальневосточные Ведомости; БАМ; Ангара; Рупор Приморья; Новгородская летопись; MarfaPozadnica; СЗФО Медиа; ТопГан; Шестаков Official; Новгород.ру; ЯсУрала; Упорный край; Курганистан; Алиса в Забайкалье; Недальний Восток; Сибиряк; Александр Осипов / Губернатор Забайкальского края; СКФО Telegraph; Алибабаич; kavkaz_leakbez; Нормально делай; Газыри; Черкеска Битарова 2.0; После Битарова; Сибирский цирюльник; Кузнецкое кайло; Кузбасский Эльф; Граждане Орла; БАМ; ДОСТОВЕРНО; Sakh&Co; Поясню за ДФО; Карельская телега; Бараний берег; Карельская барабулька.

#Рейтинг
Рейтинг влияния глав субъектов РФ.
Российские регионы и региональная политика.

Рейтинг и аналитический доклад АПЭК – завтра в 11:00

#Анонс
Наблюдение и тотальный сбор информации: чем ЦУР могут помочь жителям и власти

🇷🇺 В каждом регионе

Центры управления регионами (ЦУР) открылись к 1 декабря во всех субъектах РФ, сообщил генеральный директор АНО «Диалог» Алексей Гореславский на всероссийском селекторном совещании, которое провел заместитель председателя правительства Дмитрий Чернышенко.

Чернышенко отметил, что в ближайшее время состоится серия обучающих семинаров для сотрудников и руководителей ЦУР.

ЦУР - единый пункт мониторинга, в который будут поступать и оперативно отрабатываться проблемные вопросы жителей по всем направлениям, связанным с жизнью региона, формироваться аналитические материалы, характеризующие социально-экономическую ситуацию в области, и вырабатываться предложения по дальнейшему развитию.

В будущем по результатам работы центров будет проводиться рейтингование субъектов. Критериями эффективности работы ЦУР станут количество обращений граждан, длительность срока ответов, качество решений и количество повторных обращений.

По словам генерального директора АНО «Диалог» Алексея Гореславского, Центры управления регионами уже начали свое функционирование, выстроена работа по межуровневому взаимодействию с органами власти, ведется информирование граждан по возможностям обратной связи.

👂 Прислушаться к мнению людей

Последнее время власть часто подвергается критике за то, что якобы не слышит людей, - отмечает председатель совета директоров консалтинговой компании Bakster Group Дмитрий Гусев. При этом эксперт считает, что система ЦУР – это тот самый инструмент обратной связи, обеспечивающий оперативную реакцию регионального руководства на проблемы, которые волнуют местных жителей.

«За счет того что контроль за работой системы ЦУР осуществляется на федеральном уровне, улучшается качество управленческих решений. Кроме того, местные представители власти, зная, что за ними наблюдает Москва, более оперативно реагируют на возникновение рисков. Таким образом, данная система обеспечивает полную прозрачность механизмов управления»

По словам эксперта, несмотря на очевидные плюсы внедрения данной системы, оппозиция активно критикует ЦУР, поскольку не может предложить альтернативный механизм взаимодействия власти с населением.

«Тем не менее необходимо помнить, что оппозиция в целом склонна рассматривать любое действие власти как заведомо негативное», - добавил он.

Сейчас происходит распространение системы тотального сбора информации и принуждения регионального руководства обращать внимание на мнение местных жителей, - полагает Президент РАПК, CEO & Founder в Агентстве "ИнтерМедиаКом" Алексей Куртов.

При этом, как отмечает эксперт, функции ЦУР не ограничиваются инцидент-менеджментом: сотрудники данной организации в первую очередь работают с социальными сетями, в которых, в отличие от СМИ, информация не подвергается модерации, что позволяет им сделать реальный срез того, что в первую очередь волнует людей, о чем они говорят.

«Необходимо отметить, что данная система включает в себя репрезентативную оценку показателей ответственности, которая предполагает выделение определенного количества времени на выявление угрозы, разработку стратегии по ее устранению и реализацию этого плана. При этом вся эта информация контролируется на федеральном уровне»

💬 Telegram комментирует

«Темник»

«На бумаге звучит прекрасно: в ЦУР будут поступать жалобы граждан, обрабатываться, а далее последует управленческая реакция. Посмотрим на практическую работу данной системы»

«Ротонда»

«ЦУР в Петербурге будет самым большим. Почти 200 человек будут мониторить то, что пишут горожане, отвечать на жалобы и составлять аналитику о работе петербургских властей. Разместили этих сотрудников в Невской ратуше, резиденции Смольного. Руководить Центром в Петербурге назначили советницу губернатора Елену Никитину»

«Кавказские узоры»

«Да что за негативная волна против ЦУРов. <...> Пусть пройдет некоторое время, будут первые итоги работы и тогда можно судить об эффективности ЦУРов»

#Сюжеты
📊 Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в ноябре 2020 года

📈 Топ-20 глав субъектов РФ (очень сильное влияние):

1. (1) Собянин Сергей Семёнович
2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
3. (3) Беглов Александр Дмитриевич
🔺 4. (5) Дюмин Алексей Геннадьевич
🔻 5. (4) Минниханов Рустам Нургалиевич
🔺 6. (7) Азаров Дмитрий Игоревич
8. (8) Моор Александр Викторович
🔺 9. (13) Комарова Наталья Владимировна
🔺 10. (12) Хабиров Радий Фаритович
11. (11) Лимаренко Валерий Игоревич
🔻 12. (9) Дрозденко Александр Юрьевич
🔺 13. (14) Никитин Глеб Сергеевич
🔺 14. (16) Аксёнов Сергей Валерьевич
15. (15) Кожемяко Олег Николаевич
🔺 16. (18) Алиханов Антон Андреевич
🔺 17. (20) Текслер Алексей Леонидович
🔺 18. (21) Старовойт Роман Владимирович
19. (19) Никитин Андрей Сергеевич
🔻 20. (17) Артюхов Дмитрий Андреевич

❗️Полная версия рейтинга и доклада доступны на портале «РК» и сайте АПЭК

#Рейтинг
Парадигма новой искренности трансформировалась, можно говорить о «новой искренности 2.0»

◽️ Генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа» Игорь Даченков и Директор по региональным проектам ООО АМК «Регион Медиа» Алексей Илика с аналитикой:

Как показывают количественные и качественные социологические исследования, в обществе сформировался четкий запрос на патерналистскую модель поведения, когда избиратели прежде всего относятся к губернатору как к человеку, который сможет защитить их на фоне резкого ухудшения экономической ситуации и других «турбулентных» событий. Если пять лет назад в обществе был популярен запрос на развитие, то весной этого года на фоне пандемии случился откат к запросу на стабильность. В связи с этим в обществе приобрел популярность образ защитника, поскольку он отвечает основной интенции электората.

Например, в ходе избирательной кампании губернатора Костромской области Сергея Ситникова одной из главных задач стало развитие стратегического имиджа, ядром которого является образ «отца родного». Образ не выдуманный. Реальный Ситников. Важно было подчеркнуть, акцентировать внимание на этой характеристике костромского губернатора. К тому же такой образ аутентичен менталитету местного населения, поскольку Костромская область всегда была достаточно консервативным регионом, который не принимал «варягов» и ориентировался на традиционные уклады. На фоне пандемии образ «отца родного» стал флагманом всей избирательной кампании Ситникова.

Безусловно, для воплощения подобного образа необходимо обладать соответствующими внешними данными и внутренними характеристиками. Губернаторам-«варягам» сложно заходить в регионы с аутентичной среднероссийской аурой, если их биография никак не связана с данным местом, а если они не выглядят достаточно внушительно и не обладают навыками публичных коммуникаций, то образ «защитника» к ним не применим. Тот же губернатор Ситников является специалистом по массовым коммуникациям (что является достаточно редким явлением среди губернаторов) и обладает габитарным имиджем, поэтому образ «отца родного» является не выдуманным, а органичным и соответствующим ожиданиям жителей региона.

Однако подобный образ в силу своей брутальности может быть невостребованным в креативных и интеллектуальных регионах, таких как Свердловская или Новосибирская области, Красноярский край. При этом там может быть вполне популярен молодой технократ, способный соответствовать образу «защитника» и проявлять социальную эмпатию по отношению к избирателям. Сопереживание в целом становится одним из основных инструментов политиков регионального уровня. К проявлениям такой эмпатии можно отнести «слезу Осипова» или «разворот Текслера», которые являются элементами парадигмы под названием «новая искренность».

Сама парадигма новой искренности последнее время в значительной мере трансформировалась, в связи с чем можно говорить о парадигме «новая искренность 2.0». Помимо открытости, транспарентности и работоспособности, главам регионов важно проявлять социальную эмпатию и уметь сопереживать, в том числе и публично. Поэтому данные качества должны стать определяющими при подборе кандидатов на позиции новых губернаторов. Также внимание нужно обращать на психотип кандидата, наличие у него мотивации и внутренней ориентации на успех. Когда же у кандидата нет огня в глазах, то избиратели чувствуют фальшь.

Наконец, необходимо отметить, хотя пандемия оказывает значительное влияние на формирование политической повестки, в регионах остаются базовые проблемы: безработица, экономический кризис, социальный пессимизм и так далее. Тем не менее коронавирус многократно обострил эти процессы. В следующем сезоне выборы губернаторов состоятся как минимум в восьми регионах, и именно с этой осложненной повесткой мы заходим в электоральный цикл 2021 года.

#Аналитика
📊Рейтинг активности глав субъектов РФ в Instagram

📈Итоги 30 ноября – 6 декабря 2020 года.

1️⃣ Первое место в рейтинге активности глав субъектов РФ в Instagram занимает губернатор Иркутской области Игорь Кобзев @kobzevnasvyazi, который разместил 27 постов, 84 материала в «историях» на прошедшей неделе.

2️⃣ На второй позиции - Председатель Правительства Республики Хакасия Валентин Коновалов @konovalov_khakasia19, в аккаунте которого было опубликовано 11 постов и 106 материалов в «историях».

3️⃣ Третье место занимает губернатор Вологодской области Олег Кувшинников @olegkuvshinnikov(17 постов, 82 материала в «историях»).

📌Полная таблица с результатами ➡️➡️➡️ www.apecom.ru
и на портале www.regcomment.ru.
Сносить нельзя оставить: в Туве едва не остались без жилья зимой жители целого поселка

🏚 Экстремальный снос

Сложная ситуация с незаконным жильем сложилась в поселке Спутник (Кызыл, Республика Тыва). На прошлой неделе судебные приставы попытались снести незаконно возведенный дом местной жительницы. На появившемся в соцсетях видеоролике видно, как женщина с ребёнком в слезах пытаются отстоять свой дом, - передает ИА «Regnum». Отметим, что температура воздуха в Кызыле во время сноса была ниже -20℃.

Как сообщает ИА «Хакасия», несколько лет назад люди купили в поселке земельные участки и начали строительство, однако, как позже выяснилось, людей обманули: проданные участки оказались нигде незарегистрированными.

О сносе построек стало известно еще в 2016 году, тогда было вынесено решение суда и вышло постановление. Прошло 4 года, за это время люди должны съехать, но проигнорировали решение суда.

Позже на опубликованное видео сноса постройки отреагировал глава республики Шолбан Кара-оол. По его словам, у нормального человека не может возникнуть желания сносить незаконные дома в условиях зимних холодов, особенно, если в них живут семьи с детьми.

Глава республики добавил, что мэрия должна защищать людей, не прекращая при этом «своевременно и по закону» наводить порядок на территории города. Ситуацию в Спутнике глава призвал разрешить в пользу граждан, уже успевших обжиться в своих домах. Кроме того, он поручил найти людей, продавших им участки.

В итоге, власти приняли решение приостановить снос до весны следующего года.

Акция устрашения?

Ситуация в микрорайоне Спутник заключается в том, что земли не были распределены в течение последних 13 лет: там есть земли Минобороны, есть муниципальные, - рассказал «РК» политолог Борис Мышлявцев.

В реестр эти земли нормально не внесены, и неизвестные сделали фальшивую продажу этих земель. По словам эксперта, в основном, люди, приобретавшие тут землю, были из сельских районов. Они и «оказались виноватыми» в этой ситуации, а человек, который всю процедуру санкционировал, остается неизвестным, - добавил эксперт.

«Снос вроде пока приостановили. Глава отреагировал. Но я думаю, что региональное правительство знало про эту ситуацию и эту схему. Сложно предположить, что это было сделано без ведома чиновников. Все это в Кызыле происходит давно, случаи не единичны», - замечает политолог.

По мнению Мышлявцева, снос зимой и в мороз – это показательная акция устрашения.

«У главы республики есть позиция, что тувинцы из сельских районов не должны приезжать в Кызыл. Он пытался принять закон, который полностью запрещает строительство в Кызыле новых жилых домов. Поскольку он оказался антиконституционным, его отменили, конечно»

Политолог отмечает, в текущей ситуации власти рассчитывали махом все снести и забыть, а не вышло.

«Просто вся эта ситуация вышла в информационное поле. Это произошло только благодаря самим пострадавшим – покупателям этих земельных участков. <..> В эпоху Интернета сложно что-то утаить», - также добавил эксперт.

🗣 Споры в Telegram

Внимание к ситуации в Туве приковано как со стороны региональных, так и со стороны федеральных Telegram-каналов.

Так, федеральный телеграм-канал «16 негритят» рассказывая о ситуации, находит ответ главы республики странным:

«Странный ответ от руководителя республики. Посочувствовать и никакого толком решения не предложить, кроме как поселить где-нибудь – до весны. А может все же поставить задачу перед чиновниками не сносить жилье?»

Авторов поправляет канал «Архитектура власти», отмечая ряд неточностей в посте коллег:

«Ну и наконец, в-третьих, на улицу людей никто не выставлял. Мэрия пошла людям навстречу и дала им возможность перезимовать, взяв с них гарантийные обязательства, что самострой они демонтируют своими силами до 1 апреля 2021 года»

«16 негритят» сочли претензии несущественными:

«Таким образом, автор в качестве "фактчекинга" представил несущественную информацию, которая не меняет сути дела (в первом случае) и просто повторив уже упомянутые в оригинальном посте факты (во втором и третьем случаях)»

#Сюжеты
«Опасность заявления Мурашко о возможном введении ограничений на перемещение между регионами состоит в том, что по сути он дал губернаторам теоретическую возможность порассуждать о введении подобных ограничений, губительных для региональной экономики»

▫️ По­ли­то­лог Ма­рат Ба­ши­ров

#Комментарий
«Новая искренность» позволила рейтингу Гладкова набрать серьезный вес

Врио белгородского губернатора Вячеслав Гладков заявил о намерении поговорить с жителями региона на прямой линии. Он обратился к аудитории в традиционном утреннем коротком видео. По словам чиновника, прямая линия запланирована на эту неделю.

▫️ Автор канала «Белгород №1» Владимир Корнев:

– Приезд нового руководителя в регионе был воспринят, конечно, неоднозначно. Дело в том, что он темная лошадка. Какие-то ожидания в связи с этим иметь было сложно. Все присматриваются, этот процесс продолжается, человек только начал работать.

При этом очевидна его открытость в социальных сетях. Это достаточно здоровый популизм. В общении, как все уже успели заметить, он не делит людей на «наших» и «не наших». Что касается его работы с подчиненными, то чиновникам он задает актуальные, а не формальные вопросы. Так что в целом такая «новая искренность» за две недели позволила рейтингу Вячеслава Гладкова набрать серьезный вес.

Себя он позиционирует как глава региона, который пришел в несвойственную для себя обстановку. Теперь его главная задача – разобраться с ситуацией. Темп он для этого выбрал достаточно быстрый. За день он регулярно успевает проводить по несколько совещаний, встреч, побывать где-то с визитами. При этом еще и пару видео об этом в соцсетях выложит. То есть, с одной стороны, он «сохраняет преемственность», а с другой – диктует новые правила работы. Уже через пару дней после своего назначения он затеял Instagram-революцию и заставляет всех чиновников выходить на контакт с обществом.

Но, конечно, говорить о каких-то оценках еще рано. Прошло всего две недели, за этот период мало что можно было успеть сделать. Нужно дать еще время, а потом уже смотреть, к чему приведет этот новый принцип работы.

#Мнение
Закрытие регионов отменяется: как глава Минздрава взбудоражил СМИ

📄 Не учли контекст

С заявлением, которое сразу попало в новостные ленты, министр здравоохранения Михаил Мурашко выступил 7 декабря на всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Медицина и качество – 2020».

«Вторая волна показывает нам, что возникающие очаги внутри страны требуют, наверное, рассмотрения определенного ограничения передвижения физических лиц, в том числе между субъектами, а также подчас и внутри субъектов для того, чтобы ограничить распространение инфекции», – процитировал ТАСС Мурашко.

Также глава Минздрава отметил, что ограничительные меры из-за коронавируса будут необходимы, пока не появится возможность влиять на эпидемический процесс с помощью лекарств.

Однако уже через несколько часов на сайте Минздрава появилось опровержение. В ведомстве заявили, что слова Михаила Мурашко были вырваны из контекста, а сам руководитель не предлагал ограничивать передвижение между регионами России.

Высказывание Мурашко прокомментировал и пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. По его словам, в Кремле считают, что уже принятых мер для борьбы с распространением коронавируса в России достаточно.

При этом пресс-секретарь президента напомнил об особых полномочиях, которые предоставлены главам регионов для противодействия распространению коронавируса.

🦠 На крайний случай

– По версии «НЕЗЫГАРЯ», введение ограничений на передвижение между регионами – это крайний вариант реагирования Системы на вторую волну пандемии. Они отмечают, что дискуссия о возможном ужесточении ограничительных мер ведется уже давно, в том числе якобы обсуждается вариант с продлением новогодних праздников до 24 января.

«Мастер пера» считает, что Мурашко действительно говорил о местных карантинах с изоляцией жителей отдельных областей и территорий внутри регионов только лишь как о возможном сценарии на случай, если обуздать пандемию не удастся.

– По мнению журналиста и автора Telegram-канала Елены Золотовой, Михаил Мурашко, заявив о возможном введении ограничений на передвижение между регионами, «совершил не чиновничий, а гражданский поступок». Автор полагает, что Мурашко прекрасно осознает вероятные последствия новогодних каникул при том, что уже сейчас все больницы и госпитали работают на пределе возможностей, а врачи и медсестры — на пределе сил.

«Мейстер» уверен, что правительство России не будет ограничивать перемещение граждан, по крайней мере до середины января. Однако, добавляет канал, главы регионов могут ужесточить ограничения в новогодние праздники.

🚦 Сигнал для губернаторов?

Политолог, автор Telegram-канала «Политджойстик» Марат Баширов считает, что губернаторы с удовольствием «закрыли» бы свои регионы, чтобы снизить рост заболеваемости коронавируса. Однако подобные меры будут «губительными» для экономики, предупреждает Баширов.

Директор Фонда прогрессивной политики Олег Бондаренко не исключает, что заявление Михаила Мурашко о возможности введения ограничений на передвижение между регионами и внутри субъектов Федерации — это своего рода пробный шар, чтобы оценить реакцию общества и руководителей субъектов Федерации. Вопрос о том, как будут действовать в сложившейся ситуации главы регионов, пока остается открытым. По мнению собеседника РК, сейчас очевидно только одно: население изрядно устало от коронавирусных ограничений.

#РКобзор