ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.51K photos
8 videos
4 files
13.7K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
Трамп: «внутренняя империя»

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


#ПолитологОрлов
Уголовное дело о коррупции в футболе по заявлению Федорищева и смена совета директоров «Крыльев Советов»: начало чистки?

📍Заместитель губернатора стал главой совета директоров ФК «Крылья Советов»


В Самарской области возбудили уголовное дело о мошенничестве после высказываний губернатора Вячеслава Федорищева о коррупции в футболе.

«ГУ МВД России по Самарской области проведена проверка, по результатам которой принято процессуальное решение, возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 159 УК России (мошенничество)», пишет РИА Новости со ссылкой на пресс-службу регионального главка МВД.

Напомним, в ноябре прошлого года Федорищев заявил о некоем «долге» регионального футбольного клуба «Крылья Советов» в размере 36 млн рублей за коррупцию в судейском корпусе. По его словам, в подобной схеме участвуют около 10 клубов. Федорищев запросил расследование по четырем статьям Уголовного кодекса РФ: злоупотребление полномочиями, нецелевое использование бюджетных средств, мошенничество и растрата.

Также самарский губернатор заявил, что задолженность футбольного клуба перед структурой «Ростеха» длительное время поддерживалась за счет бюджета. Отметим, что почти 74% акций ФК «Крылья Советов» принадлежат региону.

«Правительство выделяет 2 млрд рублей в год, а клуб этот долг не гасит. И у нас есть долг 1 млрд рублей, который искусственно пролонгируется на протяжении 10 лет. И мы вот это все поддерживаем»,заявлял Федорищев в программе «Очная ставка».

В январе этого года стало известно, что компания «РТ-капитал», которая входит в госкорпорацию «Ростех», подала иск в арбитражный суд Москвы о взыскании с самарского футбольного клуба «Крылья Советов» долга в размере более 897 млн руб.

На фоне коррупционного скандала в совете директоров футбольного клуба произошли перестановки. В частности, председателем совета директоров был выбран вице-губернатор Самарской области, руководитель администрации губернатора Дмитрий Яковлев, который ранее работал министром спорта в Тульской области.

Яковлев уже заявил, что «Крылья Советов» окажут содействие при расследовании уголовного дела о мошенничестве по заявлению губернатора Федорищева.

«В наших интересах, чтобы в спорте не было таких грязных историй о противоправном влиянии на спортивный результат. Окажем содействие и всем, чем можем, поможем»,сообщил председатель совета директоров ФК.

📍Перехват контроля над финансовыми потоками

Назначение вице-губернатора Дмитрия Яковлева на пост председателя совета директоров ФК «Крылья Советов» необходимо и для замены менеджмента, и для перехвата контроля над финансовыми потоками, считают эксперты РК.

Решение губернатора сменить команду менеджеров в клубе вряд ли приведет к заметному конфликту со стороны региональных элит, говорит политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента» Вадим Сипров.

«Если принять во внимание тот факт, что 74% акций АО «Профессиональный футбольный клуб «Крылья Советов» принадлежат Самарской области, то историю с назначением вице-губернатора Яковлева на должность председателя совета директоров уместно интерпретировать лишь как меру по наведению порядка в управлении региональными активами», – рассказывает Сипров.

Вице-губернатор Дмитрий Яковлев и его заместитель Дмитрий Алехин, который тоже вошел в состав совета директоров, будут работать в футбольном клубе по команде действующего губернатора, а значит, Федорищев не собирается отдавать профессиональный футбольный клуб на аутсорсинг, отмечает профессор кафедры социологии и психологии Самарского государственного экономического университета (СГЭУ) Владимир Звоновский.

«Думаю, здесь та же история, что и с возвращением газораспределительных активов бизнесмена Аветисяна. У нас уже сформирован заново баскетбольный клуб «Самара», так же будет, наверное, и с футболом. Появятся собственные спортивные агенты и контролируемые финансово-бюджетные потоки», – говорит Звоновский.

#Сюжеты
Солдатов: коррупционные скандалы в команде Олега Николаева создают риски для его переизбрания

Глава Чувашии Олег Николаев отправил в отставку министра строительства, архитектуры и ЖКХ республики Михаила Коледу в связи с утратой доверия. Решение было принято по результатам поверки республиканской прокуратуры и Управления главы Чувашии по вопросам противодействия коррупции. Выяснилось, что глава Минстроя лично способствовал заключению крупных госконтрактов на 1,5 млрд рублей без проведения торгов. Коледа возглавлял Минстрой с сентября 2023-го, до этого был два года замминистра, когда ведомством руководил Павел Данилов, позднее ставший вице-премьером Чувашии. Весной прошлого года Данилов был арестован по делу о получении взяток.

Солдатов Владислав, депутат Госсовета Чувашии, руководитель фракции СРЗП:

У нас в республике уже случались увольнения глав администраций из-за утраты доверия. Но с министрами такое, по-моему, впервые. Кто-то успевал уйти по собственному желанию, а кто-то – в отпуск с дальнейшим увольнением. Только потом мы узнавали о возбуждении уголовных дел.

В Минстрое проверка шла давно, а недавно, по моей информации, поступило представление прокуратуры. Проверки шли в том числе по уголовному делу бывшего вице-премьера Чувашии Павла Данилова. Он был главой Минстроя до назначения Михаила Коледы, а весной прошлого года был задержан в Москве по получению взятки. Сейчас и уголовные дела продолжаются, и новые эпизоды появляются. Суда над Даниловым еще не было.

Мы, как депутаты, не раз указывали на недочеты на этом направлении и поднимали вопрос, как такие люди попадают на такие должности. Вопрос острый и актуальный для региона. Тем более что в этом году истекает срок полномочий главы республики Олега Николаева, а скандалов в его команде было уже много. Конечно, это все создает дополнительные риски для его переизбрания. Не добавит положительных рейтингов, а, наоборот, как грузило, будет тянуть вниз, вызывая дополнительные вопросы: куда Николаев смотрел, почему недоглядел и не принимал раньше меры? Сигналы ведь были, включая конфликт интересов по некоторым направлениям.

#Мнение
Вартумян: задачу развития туризма в Ставрополе власти решают комплексно

Туристический поток в Ставрополь в 2024 году увеличился на 17% в сравнении с 2023 годом – город посетили 212,5 тыс. туристов. Глава Ставрополя Иван Ульянченко отмечает, что в 2025 году планируется увеличить количество мероприятий и развивать медицинский, гастрономический туризм и туристическую инфраструктуру.

Вартумян Арушан, главный редактор научного журнала «Региональные политические исследования», доктор политических наук, профессор:

Высокий уровень туристического потока в Ставрополе обеспечен, во-первых, активной работой мэрии города в данном направлении. В этот процесс вовлечены госструктуры, бизнес и ведомства, отвечающие за развитие туризма и гостиничного дела. Во-вторых, большое количество гостей связано и с деятельностью международного аэропорта Минеральные Воды имени М. Ю. Лермонтова и с запуском ставропольского аэропорта. Часть туристов была перемещена из Краснодара в связи с проведением специальной военной операции, и из Ростова и закрытых аэропортов. Этот поток перешел на Минводы и Ставрополь. В-третьих, конечно, в Ставрополе улучшается и сама инфраструктура. Город стал гораздо чище, привлекательнее, появилось много туристических объектов, красивых зданий. Безусловно, в этом вопросе помогал и курортный сбор. Развитие туризма – комплексная задача, которая также комплексно решается.

Что касается преимуществ для города от увеличения туристического потока, то, во-первых, стоит отметить развитие малого и среднего бизнеса, которые приносят больше всего дохода. Всевозможные кафе, мастерские, фирмы по работе с туристами, частный и гостиничный секторы. Развитие туризма положительно сказывается и на сельскохозяйственных предприятиях.

#Мнение
Щипачев: в Ставрополе активно развивают культурный туризм и выделяют средства для сохранения исторических объектов

Туристический поток в Ставрополь в 2024 году увеличился на 17% в сравнении с 2023-м – город посетили около 212,5 тыс. туристов. Глава Ставрополя Иван Ульянченко отмечает, что в 2025 году планируется увеличить количество мероприятий и развивать медицинский, гастрономический туризм и туристическую инфраструктуру

Щипачев Николай, заместитель председателя думы Ставрополя:


Увеличение туристического потока в Ставрополь – позитивная тенденция. Поскольку это исторический город, туристы заинтересованы сюда приезжать. В Ставрополе была построена немцами Армавир-Туапсинская железная дорога, сохранились немецкие мосты, создан государственный лесной заповедник «Татарское городище».

На мой взгляд, главное – определить наиболее востребованные направления, например в медицинском туризме (допустим, пластическая хирургия или другие виды), и развивать их. Что касается туристической инфраструктуры, то однозначно необходимо работать в этом направлении. Для того чтобы развивать гастротуризм, городу необходимо как минимум иметь несколько крупных фуд-кортов, проводить тематические мероприятия. Тем не менее в Ставрополе активно действует агротуризм: инициативные местные жители занимаются виноделием, сооружают виноградники. Этому направлению также можно уделить внимание.

Как член Совета по сохранению культурного наследия Ставрополя могу ответить, что в части культурного туризма власти делают максимум. Это непростая работа, поскольку в центре города располагается множество объектов, которые необходимо сохранить – для этого выделяются средства.

Поскольку Ставрополь является небольшим городом относительно Москвы и Санкт-Петербурга, в которых находятся популярные культурные места, нам необходимо развивать и благоустраивать местные объекты – например, Грушевское и Татарское городища. Кроме того, сейчас становится модным туризм между соседними городами.

Что касается преимуществ для Ставрополя, то, во-первых, туристический поток – это финансовые средства, которые идут в бюджет. Во-вторых, повышается узнаваемость города. Кроме того, туризм в соответствии с запросами людей улучшает качество обслуживания, сервиса. Это то, чего не хватает в большинстве городов страны.

#Мнение
Еремеев: Ленинградская область последовательно работает в направлении поддержки семей и создания условий для роста рождаемости

Губернатор Александр Дрозденко подписал постановление о материальной поддержке студентов с детьми. Родившие ребенка и зарегистрировавшие его в Ленобласти будут получать с этого года 300 тыс. рублей, что в три раза выше средней единовременной выплаты по стране. Также молодым родителям (не старше 25 лет) компенсируют аренду жилья из областного бюджета. А для студенток в положении единовременная выплата составит уже с января 100 тыс. рублей.

Еремеев Станислав, депутат Законодательного собрания Ленинградской области, профессор:


Сегодня, когда мы говорим о решении демографических проблем в России, очень важно, чтобы численность граждан росла. Это важно и для экономики, и для геополитических задач, да и вообще для жизни, чтобы страна была большая, с хорошими семьями и передача поколенческого опыта осуществлялась непрерывно. Ленинградская область последовательно работает в направлении поддержки семей. Есть большой спектр решений по созданию благоприятных условий для рождения ребенка, включая детскую медицину, строительство детских садов. И конечно, важен фактор дохода семьи, так как полноценное воспитание ребенка требует ресурсов. Поэтому предложение, которое озвучило правительство Ленинградской области, а конкретно губернатор, направлено на то, чтобы стимулировать нашу молодежь рожать детей. Чем раньше семья заведет первого ребенка, тем больше понимания, что появится второй и, надеюсь, третий.

Для поддержки студенческих семей у нас пытаются продумать и вопрос с общежитиями, чтобы там было комфортно жить, учиться и воспитывать детей. Ни для кого не секрет, что сегодня в вузах Ленинградской области большое число иногородних студентов. Мы поддерживаем рожденных здесь ленинградцев, и будем дальше привлекать молодежь в регион. Чтобы они и учились, и создавали здесь семьи, и оставались работать. Поэтому вопрос финансов не праздный. Лишних денег никогда не бывает, а тем более у студентов. И шаги губернатора целенаправленно ориентируют ребят, показывают: мы в Ленинградской области заинтересованы, чтобы у нас рождались дети, оказываем поддержку молодым специалистам.

Адресная поддержка – это вообще одна из особенностей социальной политики в Ленинградской области. Денег никогда для всех не хватает, поэтому вместо того, чтобы намазывать их, как масло, ровным слоем по всем социальным группам, мы идем по пути адресных программ к тем или иным социальным группам, будь то студенческие семьи или уже многодетные (для них тоже действует целый ряд программ, вплоть до обеспечения автотранспортом). Но первый шаг лучше сделать в самом благоприятном для рождения малышей возрасте. Так что инициатива интересная и полезная.

#Аналитика
Чукотка: вызовы развития и ответы Кузнецова

🔺Аналитика АПЭК

По итогам 2024 года Чукотский автономный округ входит в число регионов ДФО, которые показали лучшие результаты развития. Итоги работы регионов Дальнего Востока были подведены в конце прошлой недели в рамках совещания под председательством полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева.

В первую очередь Чукотский автономный округ демонстрирует рост экономических показателей. В 2024 году рост экономики Чукотки составил 21%, регион занимает первое место по реальным денежным доходам жителей в ДФО, входит в тройку регионов с самой низкой безработицей в федеральном округе. Также Чукотка вошла в топ-5 регионов-лидеров ДФО по темпам роста инвестиций в основной капитал.

Отдельно отмечаются достижения на тех направлениях, которые стали вызовами для Владислава Кузнецова как для нового губернатора округа. Эти проблемы связаны со спецификой территории. В топ-3 традиционных проблем округа: развитие инфраструктуры, энергетика и тарифы, продовольственная безопасность. Изменения в каждом из этих направлений не только непосредственно влияют на качество жизни жителей региона, но и создают основу для дальнейшего развития.

В 2024 году на Чукотке продолжалось строительство социальной инфраструктуры: школ, детсадов, больниц. За год было открыто девять школьных спортивных клубов, Центр опережающей профессиональной подготовки (ЦОПП), построена новая школа на 100 мест в селе Островное, участковая больница в селе Рыткучи. Организован ремонт больницы в селе Усть-Белая и детской школы искусств в Эгвекиноте. Строительство и ремонт социальной инфраструктуры в округе в 2025 году продолжится не только в рамках нацпроектов, но и в рамках реализации мастер-планов развития Певека, Билибино, Эгвекинота.

В 2024 году началось переформатирование энергосистемы Чукотки. Изолированность энергосистемы округа накладывает дополнительную ответственность за ее функционирование на региональную команду и делает роль губернатора в решении этого вопроса более значимой. Модернизация и строительство новых объектов энергетической инфраструктуры – основное направление работы в рамках укрепления энергетического комплекса Чукотки. При этом модернизация и замена затрагивают системообразующие объекты. Так, в сентябре в округе запустили новый энергоцентр, который в 2025 году должен заменить Билибинскую АЭС (один из основных объектов генерации энергии). Сегодня Билибинская АЭС обеспечивает теплом и светом город с населением около 5,5 тыс. жителей, а также ближайшие горнорудные и золотодобывающие предприятия. В фокусе внимания правительства региона – субсидирование энерготарифов.

В минувшем году правительству региона при поддержке федерального центра удалось сохранить на высоком уровне продовольственную безопасность. В результате запуска трех птицефабрик самообеспеченность Чукотки яйцом увеличена до 80%. При этом большую роль в обеспечении продовольственной безопасности Чукотки продолжает играть северный завоз. Команда Владислава Кузнецова успешно прошла этот тест: в рамках северного завоза 2024 года было доставлено предварительно установленное количество товаров и продуктов в полном объеме. Это 170 тыс. т нефтепродуктов, 26 тыс. т продовольственных товаров, 374 тыс. т генеральных грузов.

В 2025 году на этом направлении для Чукотки открываются новые возможности. В апреле вступил в силу закон «О северном завозе». А уже в этом году на Чукотке стартует пилотный проект единого оператора северного завоза по перевозке грузов в регион. Округ был выбран в качестве пилотного – как один из наиболее сложных по логистике и непредсказуемости природно-климатических условий регионов. Единым оператором северного завоза стала госкорпорация «Росатом». Сегодня подготовлен график рейсов, проведена сверка объемов грузов по типам, уточнены сроки и подтверждена готовность участников северного завоза к заключению контрактов на долгосрочной основе с фиксацией стоимости при индексации. Всего в ходе северного завоза в 2025 году предполагается доставить на Чукотку около 163 тыс. т продуктов, промтоваров и горюче-смазочных материалов.

#Аналитика
Конфликты из-за строительства полигонов в Сысерти и Стерлитамаке: варианты развития событий

В российских регионах разгораются конфликты вокруг строительства мусорных полигонов. Так, жители Сысерти (Свердловская область) и Стерлитамака (Башкирия) выступают категорически против возведения таких объектов, однако власти не спешат отказываться от реализации проектов. Эксперты РК рассказали о вариантах развития ситуаций в этих регионах и о рисках нарастания социального недовольства.

📍Пятая попытка

Жители Сысерти пятый раз подали документы в территориальный избирком для проведения референдума по вопросу строительства около города мусоросортировочного комплекса «Екатеринбург-Юг», сообщает «Коммерсантъ».

Возвести комплекс мощностью 800 тыс. т планирует компания «Экологические системы», связанная с руководителями ООО «Корпорация СТС» Алексеем Бобровым и Артемом Биковым.

В 2023 году жители уже отклонили на общественных слушаниях году проект генплана, который предполагал строительство полигона, но в 2024-м региональный Минстрой утвердил документ до 2045-го вместе с возведением завода.

В январе 2025 года министр ЖКХ Николай Смирнов подписал документ, согласно которому в Сысертском районе будет построен комплекс «Екатеринбург-Юг». Ввод в эксплуатацию планируется в 2029 году. За день до публикации документа Смирнов подал в отставку.

Прошлые попытки местных жителей инициировать проведение референдума завершились провалом.

Политконсультант Алексей Швайгерт считает, что жители района становятся инструментом межэлитной борьбы – в ситуации со строительством полигона сталкивается множество бизнес-интересов, поэтому потенциально история может превратиться в единый затяжной конфликт. Власти же пытаются учесть и интересы бизнеса, и общественное мнение.

Эксперт предполагает, что на какое-то время строительство могут заморозить.

«Тактика затягивания – абсолютно правильные действия власти. Ее можно называть «выдыхание», поскольку любой запал, инициатива, протест так или иначе выдыхаются. Эта тактика дает свои плоды. К тому же уверен, что одновременно с этим власти ведут закулисные переговоры», – добавляет Швайгерт.

📍Отсутствие коммуникации

В Стерлитамаке состоялись общественные слушания по строительству второй очереди полигона ТКО с участком компостирования и производством RDF-топлива. Большинство граждан выступили против проекта, пишет UFA1.ru.

Мощность полигона должна составить 80 тыс. т в год, заказчик проекта – компания «Мохит-СТР». На объект планируют свозить непригодный для переработки мусор, а также строительные и промышленные отходы IV и V классов опасности. Ежегодные выбросы составят 6,1 тыс. т.

Авторы и заказчики проекта во время встречи уверяли жителей, что полигон безопасен, а его строительство позволит не повышать тарифы за обращение с ТКО.

Но горожане требуют строить полигон за городом. По их сведениям, возведение завода приведет к увеличению выбросов, в то время как в Стерлитамаке и так высокий уровень загрязнения воздуха. Также жителей возмутило отсутствие альтернативных площадок для размещения объекта. После общественных слушаний они записали видеообращение к Владимиру Путину.

Политолог Арсен Шаяхметов полагает, что одна из главных проблем в сложившейся ситуации – отсутствие налаженной коммуникации между властями и общественностью.

«Ситуацию разрешить будет непросто. Во-первых, основания для беспокойства есть, но и полигон городу нужен. Во-вторых, проект находится в числе приоритетных и возможное переоформление документации может привести уже к бюрократическим шумам и утрате инвестора. В-третьих, к недовольным гражданам примкнула общественная организация «Стерлитамак, дыши!», которая не особо жалуется властями. Может возникнуть риск политизации протеста», – рассказывает Шаяхметов.

По его мнению, власти региона будут действовать осторожно, чтобы не ухудшить обстановку, но в то же время и не дать активистам укрепить свои позиции, возможно, будет поиск альтернативных вариантов размещения объекта.

#Сюжеты
Сипров: назначение вице-губернатора Яковлева главой совета директоров ФК «Крылья Советов» – попытка навести порядок в управлении региональными активами

Разумеется, назначения на позиции, подобные той, которую получил вице-губернатор Дмитрий Яковлев, осуществляются и для замены менеджмента, и для перехвата контроля над финансовыми потоками. Возможно, этого и не произошло бы, если бы ФК «Крылья Советов» не задолжал довольно крупную сумму структурам «Ростеха». В ситуации, когда регион возглавляет чиновник, опосредованно связанный с этой госкорпорацией, подобный сценарий практически неизбежен. Как неизбежен и уход из управляющих органов клуба представителей старых региональных элитных групп, таких как Габибулла Хасаев и Максим Сойфер.

Полагаю, не стоит ожидать, что эти мероприятия радикально повысят качество игры «Крылышек». На мой взгляд, не идет речи и о популяризации здорового образа жизни, массового спорта и, пожалуй, самого популярного в России вида спорта – футбола. Профессиональные клубы существуют как коммерческие и имиджевые проекты, вся постсоветская история «Крыльев Советов» – яркая иллюстрация.

Что касается реакции со стороны региональных элит на решение губернатора Самарской области Вячеслава Федорищева поменять команду менеджеров в клубе, то едва ли действия главы региона приведут к какому-либо заметному конфликту – ущемленных сторон нет. Если же принять во внимание тот факт, что 74% акций АО «Профессиональный футбольный клуб «Крылья Советов» принадлежат Самарской области, то историю с назначением вице-губернатора Яковлева на должность председателя совета директоров уместно интерпретировать лишь как меру по наведению порядка в управлении региональными активами.

Сипров Вадим, политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента».

#Аналитика
Звоновский: новый глава совета директоров «Крыльев Советов» будет действовать по команде губернатора Федорищева

Заместитель губернатора Самарской области – руководитель администрации главы региона Дмитрий Яковлев стал новым председателем совета директоров футбольного клуба «Крылья Советов». Совет директоров клуба обновили после заявлений губернатора Вячеслава Федорищева о коррупции в футболе. Глава региона инициировал аудит финансово-хозяйственной деятельности клуба «Крылья Советов» и подготовил обращение в правоохранительные органы. 17 января стало известно, что по заявлению Федорищева полиция возбудила уголовное дело по ст. 159 УК России (мошенничество).

Звоновский Владимир, профессор кафедры социологии и психологии Самарского государственного экономического университета (СГЭУ):

Интересно, конечно, как дальше будут разворачиваться события. Но то, что совет директоров футбольного клуба возглавил человек из правительства области, уже подтверждает: губернатор Федорищев не собирается спускать эту тему на тормозах и не собирается отдавать профессиональный футбольный клуб на аутсорсинг. Естественно, Дмитрий Яковлев и его заместитель Дмитрий Алехин, который тоже вошел в состав совета директоров, будут работать в ФК по команде действующего губернатора, отдельно они ничего из себя не представляют.

Сообщество футбольных болельщиков в Самаре небольшое, но сплоченное и активное. В соцсетях они, конечно, бурно обсуждают происходящее, делятся мнениями за и против, но не настолько, чтобы выйти с плакатами на улицы города. Тем более что, несмотря на возбуждение уголовного дела, сажать пока никого не собираются. Думаю, здесь та же история, что и с возвращением газораспределительных активов бизнесмена Аветисяна. У нас уже сформирован заново баскетбольный клуб «Самара», так же будет, наверное, и с футболом. Появятся собственные спортивные агенты и контролируемые финансово-бюджетные потоки.

#Мнение
Митинг переселенцев на главной площади Курска: что требуют жители и как действуют власти?

📍Обещания от врио главы

Жители-переселенцы из Суджанского, Кореневского и Большесолдатского районов вышли на Красную площадь Курска. Согласно информации местных Telegram-каналов, стихийный митинг собрал порядка 50 человек. У них было много вопросов к властям региона, но главный – когда сертификаты на жилье начнут выдавать людям вне льготных категорий.

К гражданам вышел врио зампредседателя правительства Евгений Лобов и предложил перенести встречу в более организованное место, но они отказались, тогда к ним вышел и врио губернатора Александр Хинштейн.

Хинштейн заверил, что проведет встречи с жителями каждого из районов и все, кто остался без жилья после нападения ВСУ на приграничные районы, получат сертификаты. Он рассказал, что уже на следующей неделе пройдет встреча с рабочей группой Суджанского района, в которую в том числе войдет отец Евгений, эвакуировавший людей из-под обстрелов. При этом Хинштейн напомнил, что при режиме КТО, введенном в регионе, нельзя собираться группами более 50 человек. На площадь пришло большее число людей, но Хинштейн пообещал, что не позволит применить к ним никаких мер.

Кроме того, врио губернатора раскритиковал работу местных чиновников. Видео с митинга опубликовал Telegram-канал «Секундочку».

«Я не доверяю всем чиновникам, работающим здесь, и всем представителям государства. По некоторым из них уже направлены материалы в правоохранительные органы. Я считаю, что очень многие – не хочу пока называть (имена) <…> – должны ответить за то, что здесь происходило из-за коррупционной в том числе схемы», – сказал врио губернатора.

Жители приграничных районов уже выходили на митинг в Курске в ноябре. Вопросы, волновавшие граждан, были те же. После акции прошла официальная встреча с властями, в том числе с вице-премьером РФ Маратом Хуснуллиным, Алексеем Смирновым, который на тот момент занимал пост губернатора, а также с министром транспорта, экс-губернатором Романом Старовойтом. 5 декабря Смирнов ушел в отставку, вместо него президентом РФ Владимиром Путиным на пост врио был назначен депутат Госдумы Александр Хинштейн, так как в регионе нужно было вводить «кризисное управление».

📍Последствия выбора

Завкафедрой государственного и муниципального управления КГУ Владимир Слатинов подмечает: выход людей на площадь свидетельствует о том, что, несмотря на активизацию процесса по выдаче жилищных сертификатов, темпы решения проблем в Курской области отстают от ожиданий жителей. Но, подчеркивает Слатинов, это в очередной раз доказывает, что Хинштейн не волшебник и что даже при наличии федерального мандата и сильных лоббистских возможностей с накопившимися вопросами быстро не справиться.

«Что касается коммуникации, то она, конечно, сейчас намного лучше осуществляется. Но, по всей видимости, требовалась более постоянная, регулярная коммуникация в сочетании с психологической помощью, о чем, видимо, сейчас будет думать региональная власть», – говорит Слатинов.

Доктор политических наук Дмитрий Нечаев полагает, что у Хинштейна при текущем развитии ситуации не было выбора, который бы позволил избежать конфликтов, поэтому он пошел на противостояние с местными чиновниками и заявил, что власти серьезно недоработали при решении обозначенного вопроса. Эксперт не исключает негативных последствий такого выбора, в том числе для врио губернатора.

«Проблемы накапливались в Курской области долго – не только связанные со вторжением ВСУ, но и вообще. Там были непростые отношения между властью и населением, а возникавшие социально-экономические проблемы ретушировались. Пока Хинштейн тактически выиграл эту ситуацию, а доброе русское население поверило ему. И я надеюсь, что он все постарается сделать по максимуму. Но это не значит, что все проблемы исчезнут», – комментирует Нечаев.

Кроме того, эксперт обращает внимание, что эффективную коммуникацию с населением умеет выстраивать малое число губернаторов, поэтому «курский кейс» в случае успешного завершения можно будет распространять на другие регионы.

#Сюжеты
Журавлев: глава Чувашии поступил политически выгодно, уволив главу Минстроя по утрате доверия

Глава Чувашии Олег Николаев отправил в отставку министра строительства, архитектуры и ЖКХ республики Михаила Коледу в связи с утратой доверия. Решение было принято по результатам поверки республиканской прокуратуры и Управления главы Чувашии по вопросам противодействия коррупции. Выяснилось, что глава Минстроя лично способствовал заключению крупных госконтрактов на 1,5 млрд рублей без проведения торгов. Коледа возглавлял Минстрой с сентября 2023-го, до этого был два года замминистра, когда ведомством руководил Павел Данилов, позднее ставший вице-премьером Чувашии. Весной прошлого года Данилов был арестован по делу о получении взяток.

Журавлев Дмитрий, научный руководитель Института региональных проблем, кандидат политических наук:

Эта история не скажется негативно на главе республики Олеге Николаеве. Он выполнил свой долг – участвовал в разоблачении преступлений. Конечно, губернатор виноват в том, что допустил такое. Но это не такая большая вина. Он же уволил министра с формулировкой «по утрате доверия», то есть сам губернатор утратил к чиновнику доверие – узнал о преступлении и принял жесткое кадровое решение. Если бы Николаев уволил Коледу по собственному желанию и начались бы обыски, то к главе республики было бы гораздо больше вопросов. Вообще такая формулировка – «по утрате доверия» – применяется очень редко. На моей памяти по такой схеме лишали депутатов партийности. Но тоже только тогда, когда уже есть материал, доказательства. Партия избавлялась от тех, кто не соответствовал. А губернаторы обычно все по-тихому делают, поэтому Олег Николаев в этом случае сделал для себя политически выгодно.

В любом регионе накапливаются проблемы. Если скорость накопления большая, главу снимают, если средняя – переводят на другую руководящую работу, если небольшая – оставляют на месте. Сейчас в стране кадровый голод – и опытными губернаторами не разбрасываются. Если губернатор совсем неэффективен или нарушил закон, тогда другое дело. Чувашия – это национальный регион, а нацреспубликой руководить всегда непросто. В Чувашии нет какого-то высокого уровня скандалов. Конечно, если дошло до увольнения министра по утрате доверия, то главе республики нужно быстро решать проблемы. И он решает. Но сказать, что Чувашия – новая криминальная столица страны, конечно, нельзя.

#Мнение
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 13 - 19 января 2025

🔺 Рейтинг АПЭК

🕚 Завтра, 11:00

#Анонс
Прохоров: сегодня коррупционные схемы в регионах становятся более сложными и многоуровневыми

Коррупция в российских регионах остается одной из ключевых угроз устойчивому развитию, а также прямым вызовом для повышения качества жизни населения. Анализируя текущую динамику, можно выделить основные векторы, группы риска и логику процессов, которые формируют коррупционный ландшафт.

Прохоров Валерий, политолог, заместитель директора Центра ПРИСП:

Ранее основными формами коррупции в регионах были так называемые «откаты» — незаконное вознаграждение в наличной или безналичной форме за предоставление контрактов, получение разрешений или ускорение различных процедур. Сегодня же коррупционные схемы становятся более сложными и многоуровневыми, охватывая не только распределение ресурсов, но и процессы планирования, контроля и отчетности.

Этому способствует сложившаяся структура межбюджетных трансфертов: регионы, испытывающие дефицит собственных доходов, стремятся компенсировать финансовую недостаточность, используя административные и коррупционные рычаги. Часто это сопровождается сращиванием интересов региональных элит с крупным бизнесом, что формирует устойчивые схемы.

Наиболее уязвимые секторы для коррупции в регионах:

1️⃣ Государственные закупки. Здесь проблемы связаны с непрозрачностью конкурсов, завышением стоимости контрактов и откровенным фаворитизмом.

2️⃣ Градостроительство. Административные барьеры и согласования часто становятся источником взяток, особенно в крупных и средних городах.

3️⃣ Социальная сфера. В здравоохранении и образовании коррупция проявляется через «теневые» платежи и распределение льготных мест или пособий.

4️⃣ Экология. Вопросы землепользования и разрешения на строительство в особо охраняемых зонах сопровождаются злоупотреблениями.

Кроме того, к группе риска относятся чиновники среднего звена, управляющие конкретными процессами «на местах». Именно этот уровень чаще всего оказывается вовлеченным в схемы, так как он наименее подвержен публичному контролю.

Коррупция в регионах поддерживается несколькими основными факторами:

◾️ недостаток общественного контроля. В небольших городах и сельской местности журналисты и активисты часто сталкиваются с давлением, что снижает эффективность антикоррупционной деятельности;

◾️ низкая ротация кадров. Закрытые элитные группы формируют устойчивые схемы, где новые участники появляются крайне редко;

◾️ бюрократическая сложность. Чем больше административных процедур, тем выше вероятность коррупционных сделок.

Важно отметить, что борьба с коррупцией часто носит формальный характер. Например, проведение проверок концентрируется на «неудобных» фигурах, а системные проблемы остаются без внимания.

Для изменения ситуации необходимы следующие меры:

1️⃣ Децентрализация контроля. Увеличение полномочий независимых аудиторских органов в регионах.

2️⃣ Цифровизация процессов. Автоматизация государственных закупок, выдачи разрешений и лицензий снижает риск человеческого фактора.

3️⃣ Прозрачность отчетности. Общественные платформы для мониторинга эффективности работы региональных властей должны стать обязательным инструментом.

4️⃣ Ротация кадров. Введение обязательных сроков ротации для чиновников на ключевых должностях снизит влияние «местных связей».

Коррупция в регионах — это не просто проблема управления, а индикатор качества всей системы. Если нынешний тренд на усложнение схем сохранится, то доверие к региональной власти продолжит падать. Однако успешные примеры антикоррупционной деятельности показывают, что при наличии политической воли и общественного контроля изменения возможны. Вопрос лишь в том, готовы ли сами регионы и их элиты к новой логике работы.

#Аналитика
Швайгерт: свердловские власти ждут, пока протест вокруг строительства полигона в Сысерти выдохнется

В регионах продолжаются конфликты вокруг строительства мусорных полигонов. Так, в Свердловской области жители Сысерти проводят акции протеста и в пятый раз подали документы на проведение референдума по вопросу строительства в муниципалитете мусоросортировочного комплекса «Екатеринбург-Юг» (Свердловская область). Ушедший в отставку министр ЖКХ Николай Смирнов успел включить проект в региональную программу в сфере обращения с отходами.

Швайгерт Алексей, политконсультант:

С одной стороны, в ситуации со строительством мусорного полигона в Сысерти столкнулись бизнес-интересы. С другой стороны, Сысертский район для Екатеринбурга – «уральская Рублевка», там много элитной застройки, поэтому понятно, почему гремит гром.

Городу нужен современный перерабатывающий комплекс, но никто не хочет его видеть у себя под окнами. Обычные жители во многом становятся инструментом межэлитной борьбы. В этой ситуации наслаивается много причин и аргументов для того, чтобы история с мусорным полигоном была политизирована и превращалась в единый затяжной конфликт.

Мы видим, что против строительства выступают активисты. А это люди, которыми движет не только субъективное мнение в публичных акциях: зачастую их подстегивает крупный бизнес. Пока сложно говорить о вариантах развития событий, они могут быть разными. Стандартные варианты: можно заморозить на какое-то время, отказаться от строительства или добиваться всеми правдами и неправдами. Мусорные полигоны – проблема не только Свердловской области, но и многих других. За любым действием стоят интересы бизнеса, которые часто сталкиваются с интересами власти, вынужденной сидеть на двух стульях – брать в расчет и общественное мнение.

Тактика затягивания – абсолютно правильные действия власти. Ее можно называть «выдыхание», поскольку любой запал, инициатива, протест так или иначе выдыхаются. Эта тактика дает свои плоды. К тому же уверен, что одновременно с этим власти ведут закулисные переговоры.

#Мнение
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 13 - 19 января 2025 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

1. (1; 27,65) С.Собянин
🔺2. (3; 24,51) Г.Филимонов
🔺3. (5; 22,60) Р.Кадыров
🔻4. (2; 22,08) Р.Кухарук
🔻5. (4; 21,73) А.Текслер
6. (6; 20,70) А.Моор
🔺7. (12; 20,65) В.Гладков
🔺8. (10; 20,59) Р.Гольдштейн
9. (9; 20,08) М.Кумпилов
🔻10. (8; 19,20) А.Дрозденко

📉Антилидеры

🔻76. (73; 2,77) С.Меликов
🔻77. (65; 2,72) Ю.Слюсарь
🔻78. (72; 2,67) А.Травников
🔻79. (63; 2,60) А.Осипов
🔻80. (78; 2,33) А.Турчак
🔻81. (74; 1,94) Л.Пасечник
🔻82. (80; 1,70) М.Котюков
🔻83. (76; 1,48) П.Малков
🔻84. (83; 0,87) С.Воскресенский
85. (85; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов - В.Гладков (155).

▪️Наибольшее число лайков - А.Хинштейн (130 тыс.).

▪️Наибольшее число комментариев - Р.Бусаргин (33 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов - Р.Кадыров (51 тыс.).

📄 Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
Соколов назначил и. о. премьер-министра: почему выбор пал на Сандалова?

📍Выбор сделан


Правительство Кировской области в статусе «исполняющий обязанности» возглавит первый зампредседателя Михаил Сандалов. Об этом губернатор Александр Соколов сообщил во время оперативного совещания. Основной задачей главы кабмина станет организация реализации Стратегии социально-экономического развития региона до 2036 года (под его руководством она и была разработана).

«Оставляю за собой стратегическое руководство правительством, контроль над достижением основных показателей – прежде всего по линии реализации национальных проектов, организацию работы по трем важнейшим программам, указанным в нашей стратегии: «Пространственное развитие», «Кадры», «Семья»,подчеркнул Соколов.

Кандидатура Сандалова направлена на согласование в Заксобрание Кировской области.

Сам новый врио главы кабмина поблагодарил губернатора за оказанное доверие и отметил, что для него большая честь работать на благо развития области и для улучшения качества жизни граждан. Он также сообщил, что представит предложения по структуре правительства на рассмотрение губернатора в самое ближайшее время.

Михаил Сандалов родился в Кирове, был депутатом Заксобрания региона, работал в энергетических комплексах разных регионов России, а также в структурах «Росатома», был помощником министра строительства и ЖКХ РФ. В Киров вернулся в 2022 году по приглашению Соколова – и вошел в состав правительства.

Авторы местного Telegram-канала «Вятская интеллигенция» характеризуют Сандалова как самого закрытого представителя региональной власти и отмечают, что за 2024 год он не участвовал ни в одной пресс-конференции. Кроме того, по их мнению, Сандалов – чиновник-«теоретик» и в большей степени решает проблемы на бумаге, а не на земле.

«Почему Соколов провел столь странное назначение? Будто выбирал самого неактивного, не рвущегося брать на себя ответственность. Вполне возможно, что и не «будто», а как раз в точку. Соколов сам заявил, что стратегическое управление правительством оставит за собой. То есть, надо думать, самостоятельная, инициативная фигура ему на этой должности не нужна – нужна управляемая и ведомая», – рассуждают блогеры.

📍Справится ли с задачами?

Руководитель фракции КПРФ в Заксобрании Сергей Мамаев убежден, что кто бы ни возглавил кабмин, Соколов все равно продолжит управлять регионом в ручном режиме, а премьер не будет иметь серьезного влияния в области. При этом он подмечает, что проблем в регионе много и они нуждаются в скорейшем решении.

«Если взять национальные проекты, то они, по сути дела, провалены. По строительству школ – ни одна из 13-ти еще не запущена, уже третий год строят. По переселению из ветхого и аварийного жилья то же самое, хотя и отчитались перед Москвой. Сандалов, как первый зампред правительства, курировал лесную промышленность. Так вот, у нас 40 лет не проводилось лесоустройство, мы не знаем, сколько сегодня осталось лесного ресурса в Кировской области. Сандалов – неплохой вроде бы человек, но хороший человек – это не профессия», – подмечает Мамаев.

Что касается стратегии развития региона, реализацию которой будет курировать премьер-министр, парламентарий рассказывает, что в том состоянии, в котором он ее видел, она занимала лишь четыре страницы. То есть серьезно документ не проработан.

Эксперт Российского общества «Знание» Николай Плюснин, наоборот, считает, что Сандалов – это отличный выбор для региона. Он утверждает, что новый и. о. премьера понимает, что и как делать, какие цели и задачи ставить.

«То, что именно Сандалов может возглавить правительство, неофициально обсуждалось в регионе еще в 2022 году. При этом сам губернатор не называл ни одной конкретной фамилии на эту должность – говорил только, что есть кандидатура, она внесена и проходит утверждение в Москве. Поэтому стопроцентно можно сказать, что назначение Сандалова согласовано с федеральным центром, утверждение его сейчас Заксобранием чисто формальное», – добавляет Плюснин.

#Сюжеты
Выборы главы Чувашии-2025: «Т Плюс», Аксаков и коррупционные риски для Николаева

🔺Аналитика АПЭК

◾️часть 1

Коррупционные скандалы в Чувашии ослабили позиции главы региона Олега Николаева («Справедливая Россия»). Избирательная кампания относительно малозаметного политика с не самыми сильными позициями - с учетом претензий силовиков и иных явных угроз - может стать проблемной. При условии, что он будет выдвинут, конечно. Усилить главу могут федеральные деятели, которым пока важно сохранить его на посту. Речь о бизнесмене Викторе Вексельберге и депутате Госдумы Анатолии Аксакове. Инсайдеры полагают, что Николаев при некоторых условиях может устроить и администрацию президента, где ему позволят вновь использовать статус самовыдвиженца на выборах. При этом позиция «Единой России» в связи с кандидатурой главы пока неясна и может стать жесткой по отношению к Николаеву.

Сам Николаев заявления о желании выдвигаться на новый срок пока не делал и не наращивает позитивную медиаактивность. Несомненно, согласование его кандидатуры в Москве не завершено, а по некоторым сведениям, и не начиналось. При этом региональные оппоненты Николаева уже активны. Эта активность основана на очевидной усталости элит и населения от главы региона, а также на запросе (фиксируемом социологией) на более энергичного деятеля, прямо связанного с властью.

Очевидно, вторые выборы у Николаева, если он будет выдвинут, будут более тяжелыми, чем первые, в 2020 году. Руководитель «больших надежд», как его называли, не смог продемонстрировать значительных достижений, совершил серьезные управленческие ошибки.

Политик-эсер сменил на посту крайне непопулярного Михаила Игнатьева (ушел по утрате доверия из-за неадекватного поведения). На его фоне спокойный и нескандальный экономист Николаев выглядел вполне благоприятно. Однако к концу первого срока он фактически стал «главой-невидимкой», которого не замечают Кремль и федеральные СМИ.

Сейчас Николаев обсуждается в контексте коррупционных дел его подчиненных. Весной 2024 года уголовное дело было возбуждено против бывшего вице-премьера правительства Чувашии Павла Данилова (получение крупной взятки). Вместе с ним был арестован глава АО «Специализированный застройщик «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» Алексей Антонов (обвинен в посредничестве). В августе силовики пришли с обысками в региональный Минстрой. Министр Михаил Коледа был тогда допрошен, но отпущен. Однако чиновника по запросу главы проверила еще и прокуратура. В начале января Коледа был уволен с формулировкой «по утрате доверия» (выявлен конфликт интересов).

⬇️Продолжение в следующем посте
Выборы главы Чувашии-2025: «Т Плюс», Аксаков и коррупционные риски для Николаева

🔺Аналитика АПЭК

◾️часть 2

Примечательно, что накануне отставки Коледы, 14 января, в Чебоксарах при попытке передачи 3,5 млн рублей был задержан ведущий инженер Республиканского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (учредитель – республиканский Минстрой). Расследование уголовных дел продолжается, есть вероятность появления новых фигурантов.

Главный из поддерживающих Николаева федеральных политиков - председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков (начинал карьеру в Чувашии). Это сильный федеральный лоббист (отражает интересы ЦБ и крупных банков), имеющий обширные связи в правительстве. При его посредничестве, как полагают инсайдеры, Николаев может получить главный предвыборный козырь – финансирование программы социально-экономического развития республики на 2025-2030 годы (более 1 трлн рублей). То, что именно на эту программу глава сделает акцент в кампании, если будет выдвинут, - несомненно. Однако влияния Аксакова для принятия финального решения о выдвижении Николаева недостаточно. Дополнительным риском для Николаева может стать ситуация, при которой Аксаков сделает ставку на более сильного кандидата, которого предложат другие группы влияния.

Опора Николаева в последнее время - структуры Виктора Вексельберга, которые управляют значительной частью коммунальной сферы региона. Николаев практически сразу после избрания инициировал решение о передаче теплосети Чебоксар и Новочебоксарска в концессию корпорации «Т Плюс». Инвестор обязался провести масштабную модернизацию инфраструктуры, вложив 15 млрд рублей. Николаев был и остается гарантом соглашения, и «Т Плюс» важно либо продолжать коммуникацию с ним, либо добиться выдвижения на пост главы региона другого лояльного интересам корпорации деятеля.

Кремль относится к Николаеву со сдержанной лояльностью, однако решение о его выдвижении на новый срок пока определённо не принято. «Единая Россия» в принципе может настоять на выдвижении более активного и при этом прямо ассоциированного с властью или партией деятеля, способного к сохранению консенсуса с «Т Плюс». Конфигурация кампании, в том числе кандидат от власти, будет определяться в ближайшие два-три месяца.

#Аналитика
Слияние и поглощение: ждать ли объединения регионов в 2025 году

Тема объединения регионов не покидает повестку. Согласно некоторым прогнозам, в 2025 году могут быть реализованы попытки отдельных слияний субъектов. Ранее на эту тему неоднократно высказывались самые разные политические акторы.

📍Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев:

Как мы знаем, процедура объединения предполагает референдумы на объединяемых территориях. Поэтому, прежде всего, в вопросе объединения регионов приходится учитывать мнение населения. Даже такой, казалось бы, слабый регион как Еврейская автономная область, может иметь свои резоны оставаться самостоятельным.

Как ни странно, но жители депрессивных регионов, согласно опросам, не готовы к утрате субъектности через слияние и поглощение. Они на чудо не надеются. Укрупнение российских регионов в обозримом будущем упирается именно в это обстоятельство.

Хотя если рассматривать укрупнение регионов только с точки зрения экономической целесообразности, то резоны к упразднению таких субъектов, как, например Курганская область или ЕАО есть. Целью объединения или укрупнения регионов в России должны быть их экономическая стабилизация, усиление, экономия бюджетных средств.

Необходимость укрупнения можно объяснить выравниванием условий жизни населения субъектов, экономией на управлении, хозяйственными связями, синергетикой. Сейчас, когда региональные элиты утратили былую субъектность, можно проводить разъяснительные кампании без риска публичного сопротивления. Однако вопрос о реальном восприятии объединения населением и элитами регионов, подлежащих поглощению, остается сложным.

Тут можно напомнить про неудачную попытку объединить НАО и Архангельскую область. Да, это было в другие времена и в других условиях, но где гарантия, что сейчас будет иначе? Риски определенно есть.

📍Политолог Алина Жестовская:

Единственным разумным аргументом к объединению любых территориальных хозяйствующих единиц является условие синергии - союза, усиливающего обоих участников. Эта позиция идет в противовес популистским предложениям укрупнять более сильные и ресурсные образования за счет присоединения к ним слабых и деления благ, фактически приводящего к снижению уровня жизни у донора в условиях незначительности роста у реципиента.

Таким образом, я бы не стала всерьез рассуждать о возможностях объединения регионов. А вот укрупнение муниципалитетов, в первую очередь за счет присоединения ближайших земельных участков, активно практикуется и лоббируется девелоперами. Но эти темы, хоть и похожи, по сути, никак не пересекаются.

📍Социолог Петр Королев:

О различных путях укрупнения российских регионов, или, как минимум, изменения некоторых границ, говорят давно и понемногу. Так как эта тема, так или иначе, попадает в информационную повестку дня, есть различные бенефициары таких «слияний и поглощений».

Тем не менее, есть и некие ограничения, о которые споткнутся все усилия по изменению границ субъектов Федерации. Первое - система «национального ниппеля»: национальные республики в составе РФ решительно не готовы терять территории, но согласны их приобретать (за счет соседних «безнациональных» областей и краев).

Второе - объединение даже при согласии всех сторон будет долгим и чревато различными судебными тяжбами. Третье - даже небольшие территориальные перемены чреваты локальным политическим и социальным беспокойством. Нужно ли политическим модераторам иметь дополнительный очаг напряженности в современных условиях? Вряд ли. Так что идеи о перерисовке региональных границ пока что окажутся только идеями.

#Мнения