Семенов: особое внимание нужно уделять не столько поддержке стартапов, сколько развитию региональных научных школ
На протяжении последних десятилетий Россия активно развивает инновационную экосистему, стремясь укрепить позиции в глобальной экономике и создать условия для роста высокотехнологичных компаний. Одним из важнейших направлений этой работы становится поддержка региональных инициатив, направленных на создание благоприятных условий для реализации инновационных проектов.
Семенов Александр, политический консультант, кандидат политических наук, доцент:
➖ В регионах наиболее эффективной формой поддержки реализации инновационных проектов становятся индустриальные и технопарки, кластерный подход. В первую очередь, это наиболее эффективно там, где есть реальные возможности для интеграции регионального научного сообщества, венчурного капитала и государственной поддержки. А это, как правило, города-миллионники: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Казань, Владивосток и т.д.
Что касается непосредственно направлений инновационных проектов, то они в первую очередь связаны со спецификой региона и региональными научными школами.
Но фактически в любом регионе сейчас можно встретить IT- проекты, проекты по робототехнике, БПЛА, попытки проектов в области искусственного интеллекта, даже если научной базы для реализации подобных проектов по сути нет.
В то же время налицо явный дефицит проектов в области селекции и генной инженерии в сфере АПК, металлургии, химической промышленности, фармации и медицинской техники. Отдельно нужно упомянуть о необходимости проектов в области социальных технологий в интеграции с информационными и нейротехнологиями. Однако на уровне регионов такие проекты сейчас воспринимаются как мечты и фантазии.
В основном проблема заключается в том, что особое внимание нужно уделять не столько поддержке стартапов, сколько развитию региональных научных школ, так как действительно инновационные проекты невозможны без этого. И здесь мы сталкиваемся с проблемой межведомственного взаимодействия, потому как научные организации и вузы находятся как правило в федеральном подчинении, имеют свои планы деятельности.
Вариантом интеграции может выступать создание малых инновационных предприятий, учредителями которых выступают вузы и региональные профильные министерства. И деятельность которых интегрируется в региональные технопарки и кластеры.
В целом, развитие инновационных проектов в регионах России — это сложный и многоаспектный процесс, требующий участия государства, бизнеса и научного сообщества. Каждый регион имеет свою специфику и приоритеты, но общая цель остается неизменной — создание условий для роста высокотехнологичных компаний и повышения конкурентоспособности российской экономики.
Успехи, достигнутые в последние годы, свидетельствуют о том, что в целом регионы России движутся в правильном направлении. Поддержка стартапов, развитие научной базы и привлечение инвестиций — все это способствует укреплению позиций нашей страны на международной арене и созданию новых возможностей для экономического роста.
#Аналитика
На протяжении последних десятилетий Россия активно развивает инновационную экосистему, стремясь укрепить позиции в глобальной экономике и создать условия для роста высокотехнологичных компаний. Одним из важнейших направлений этой работы становится поддержка региональных инициатив, направленных на создание благоприятных условий для реализации инновационных проектов.
Семенов Александр, политический консультант, кандидат политических наук, доцент:
➖ В регионах наиболее эффективной формой поддержки реализации инновационных проектов становятся индустриальные и технопарки, кластерный подход. В первую очередь, это наиболее эффективно там, где есть реальные возможности для интеграции регионального научного сообщества, венчурного капитала и государственной поддержки. А это, как правило, города-миллионники: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Казань, Владивосток и т.д.
Что касается непосредственно направлений инновационных проектов, то они в первую очередь связаны со спецификой региона и региональными научными школами.
Но фактически в любом регионе сейчас можно встретить IT- проекты, проекты по робототехнике, БПЛА, попытки проектов в области искусственного интеллекта, даже если научной базы для реализации подобных проектов по сути нет.
В то же время налицо явный дефицит проектов в области селекции и генной инженерии в сфере АПК, металлургии, химической промышленности, фармации и медицинской техники. Отдельно нужно упомянуть о необходимости проектов в области социальных технологий в интеграции с информационными и нейротехнологиями. Однако на уровне регионов такие проекты сейчас воспринимаются как мечты и фантазии.
В основном проблема заключается в том, что особое внимание нужно уделять не столько поддержке стартапов, сколько развитию региональных научных школ, так как действительно инновационные проекты невозможны без этого. И здесь мы сталкиваемся с проблемой межведомственного взаимодействия, потому как научные организации и вузы находятся как правило в федеральном подчинении, имеют свои планы деятельности.
Вариантом интеграции может выступать создание малых инновационных предприятий, учредителями которых выступают вузы и региональные профильные министерства. И деятельность которых интегрируется в региональные технопарки и кластеры.
В целом, развитие инновационных проектов в регионах России — это сложный и многоаспектный процесс, требующий участия государства, бизнеса и научного сообщества. Каждый регион имеет свою специфику и приоритеты, но общая цель остается неизменной — создание условий для роста высокотехнологичных компаний и повышения конкурентоспособности российской экономики.
Успехи, достигнутые в последние годы, свидетельствуют о том, что в целом регионы России движутся в правильном направлении. Поддержка стартапов, развитие научной базы и привлечение инвестиций — все это способствует укреплению позиций нашей страны на международной арене и созданию новых возможностей для экономического роста.
#Аналитика
Становой: дни Вологодской области в Китае – беспрецедентное событие для самого региона и большинства других субъектов страны
В Китайской Народной Республике с 18 по 22 ноября прошли Дни Вологодской области. Регион впервые проводит такое масштабное мероприятие в Китае. Особое внимание было уделено торгово-экономическому, туристическому и культурному потенциалу Вологодчины.
Становой Андрей, генеральный директор Центра политического консультирования:
➖ Участие в Днях Вологодской области в Китае принимают и представители сферы культуры, и политические деятели, а самое главное – представители предприятий Вологды, которые заинтересованы в расширении рынка сбыта и привлечении китайских инвестиций.
Я бы выделил два момента. Во-первых, Георгий Филимонов по образованию политолог-международник, причем ключевое слово именно второе. Он прекрасно понимает сложности мирового порядка и необходимость взаимодействия с разными субъектами в нашем формирующемся многополярном мире. А второе – это последовательность главы региона. Визит в Китай – очень яркое событие, беспрецедентное не только для Вологодской области, но и для большинства регионов нашей страны. Но последовательность выражается в том, что еще на ПМЭФ, помимо заключения контрактов с российскими потенциальными инвесторами, большое внимание делегация Вологодской области уделяла общению с послом Китая в России и договорилась о двух системных моментах: о расширении сотрудничества и проходящем сейчас визите и о совместной коллаборации по экономическим точкам соприкосновения. По разным параметрам Китай занимает от второго до четвертого места в структуре внешнего торгового оборота Вологодской области, хотя мы не нефтяной регион. В этой связи с июня по сегодняшний день на самых разных профильных выставках в Европе, Азии, Африке китайские и вологодские производители всегда поддерживали друг друга, заключали контракты. Сейчас в рамках визита в Китай уже подписаны важные документы, но понятно, что подготовительная работа шла несколько месяцев и это итог, публичный апогей проделанной работы.
Губернатор Георгий Филимонов показывает своей работой, что для него экономика на первом месте, он активно развивает именно экономические показатели. И можно выделить три основных момента, по которым намечена коллаборация Вологды и китайских регионов. Первый: так как Вологда – третий в России регион по производству лесо-технической промышленности, то это договоренность о поставках леса и соответствующей группы товаров в Китай, второй – поставки вологодской молочной продукции (мороженое, масло и другие молочные изделия), третий – привлечение китайских инвесторов для создания в Вологде современных производств. Эти три направления востребованы и идут не в ущерб интересам России, без какого-либо дисконта. Это развитие производственного, а не сырьевого сектора.
Можно взаимодействовать на уровне торгово-промышленных палат, министерств иностранных дел, но Филимонов комплексно подходит к решению вопросов. Он не зацикливается на взаимодействии Вологодской области и центральных органов Китая, а активно выходит на различные китайские регионы, чтобы коллаборация носила характер «субъект России – субъект Китая», то есть межсубъектный международный характер. Я уверен, что это не только даст развитие вологодской экономике, но и станет хорошим примером для других регионов России. Такой позитивной практике надо учиться, надо ее внедрять. Георгий Филимонов зародил прекрасную традицию.
#Аналитика
В Китайской Народной Республике с 18 по 22 ноября прошли Дни Вологодской области. Регион впервые проводит такое масштабное мероприятие в Китае. Особое внимание было уделено торгово-экономическому, туристическому и культурному потенциалу Вологодчины.
Становой Андрей, генеральный директор Центра политического консультирования:
➖ Участие в Днях Вологодской области в Китае принимают и представители сферы культуры, и политические деятели, а самое главное – представители предприятий Вологды, которые заинтересованы в расширении рынка сбыта и привлечении китайских инвестиций.
Я бы выделил два момента. Во-первых, Георгий Филимонов по образованию политолог-международник, причем ключевое слово именно второе. Он прекрасно понимает сложности мирового порядка и необходимость взаимодействия с разными субъектами в нашем формирующемся многополярном мире. А второе – это последовательность главы региона. Визит в Китай – очень яркое событие, беспрецедентное не только для Вологодской области, но и для большинства регионов нашей страны. Но последовательность выражается в том, что еще на ПМЭФ, помимо заключения контрактов с российскими потенциальными инвесторами, большое внимание делегация Вологодской области уделяла общению с послом Китая в России и договорилась о двух системных моментах: о расширении сотрудничества и проходящем сейчас визите и о совместной коллаборации по экономическим точкам соприкосновения. По разным параметрам Китай занимает от второго до четвертого места в структуре внешнего торгового оборота Вологодской области, хотя мы не нефтяной регион. В этой связи с июня по сегодняшний день на самых разных профильных выставках в Европе, Азии, Африке китайские и вологодские производители всегда поддерживали друг друга, заключали контракты. Сейчас в рамках визита в Китай уже подписаны важные документы, но понятно, что подготовительная работа шла несколько месяцев и это итог, публичный апогей проделанной работы.
Губернатор Георгий Филимонов показывает своей работой, что для него экономика на первом месте, он активно развивает именно экономические показатели. И можно выделить три основных момента, по которым намечена коллаборация Вологды и китайских регионов. Первый: так как Вологда – третий в России регион по производству лесо-технической промышленности, то это договоренность о поставках леса и соответствующей группы товаров в Китай, второй – поставки вологодской молочной продукции (мороженое, масло и другие молочные изделия), третий – привлечение китайских инвесторов для создания в Вологде современных производств. Эти три направления востребованы и идут не в ущерб интересам России, без какого-либо дисконта. Это развитие производственного, а не сырьевого сектора.
Можно взаимодействовать на уровне торгово-промышленных палат, министерств иностранных дел, но Филимонов комплексно подходит к решению вопросов. Он не зацикливается на взаимодействии Вологодской области и центральных органов Китая, а активно выходит на различные китайские регионы, чтобы коллаборация носила характер «субъект России – субъект Китая», то есть межсубъектный международный характер. Я уверен, что это не только даст развитие вологодской экономике, но и станет хорошим примером для других регионов России. Такой позитивной практике надо учиться, надо ее внедрять. Георгий Филимонов зародил прекрасную традицию.
#Аналитика
Ткачев: массовые отставки заместителей главы омского Минздрава могут серьезно ударить по ситуации в системе здравоохранения
Три заместителя министра здравоохранения Омской области – Елена Шипилова, Наталья Иванова и Элеонора Кролевец – покидают свои должности, сообщает «РБК Омск» со ссылкой на пресс-службу регионального Минздрава. У чиновниц 21 ноября 2024 года заканчиваются годовые контракты, которые не продлили. Несколько дней назад должность покинула еще одна замглавы Минздрава – Ольга Скрипкина. Произошло это до истечения ее годового контракта.
Ткачев Константин, заместитель руководителя фракции КПРФ в Законодательном собрании Омской области, секретарь Омского обкома КПРФ:
➖ Что касается отставок сразу трех заместителей министра здравоохранения в Омской области, могу отметить множество нареканий в адрес Элеоноры Кролевец – относительно ее деятельности среди сотрудников были нелестные отзывы. Она курировала направление родильных домов, и со стороны врачей, неонатологов, сотрудников роддомов к ней были претензии. Поэтому, учитывая, что у нас в области очень сложная ситуация с роддомами, отставка Кролевец среди всех замминистров была наиболее ожидаемой.
Что касается Натальи Ивановой, то я с ней сталкивался только на заседаниях в Заксобрании, лично не был знаком, но она мне казалась грамотным специалистом. Безусловно, пришел новый министр – и он подбирает команду под себя, но такое массовое бегство заместителей вызывает удивление. Оно может очень сильно ударить по ситуации в системе здравоохранения. Надеюсь, что новый министр Дмитрий Маркелов просчитывает все риски. У него наверняка есть люди, которые способны занять освободившиеся должности.
Помимо проблем с роддомами, в регионе в целом ситуация в здравоохранении довольно напряженная. Роддома – это первая верхушка айсберга. Вторая верхушка – скандальная – это закрытие отделений переливания крови в Омске. Сотрудники БСМП-1 получили уведомления о сокращении. Этот вопрос мы выносили на заседание Заксобрания. Я всегда выступал против закрытия отделений – этого делать категорически нельзя. Также существуют проблемы в селах – во многих отсутствуют ФАП, медицинские работники. Еще одна немаловажная тема – это проблемы в работе центральных районных больниц.
Новому министру здравоохранения придется принимать непопулярные решения. Надеюсь, что они не будут отражаться на пациентах, на простых людях. Безусловно, существуют проблемы финансирования, но мы работаем для людей.
В целом ситуация в здравоохранении стабильно тяжелая в Омской области при каждом министре. Дмитрию Маркелову досталось непростое наследство. Надеюсь, что он найдет правильные решения.
Что касается иных кадровых изменений в правительстве региона в ближайшее время, то мне сложно сказать, так как это решения губернатора. По моему мнению, правительство Омской области укомплектовано. Возможно, будут перемены на уровне глав районов (Седельниково, Муромцево, Знаменка).
#Аналитика
Три заместителя министра здравоохранения Омской области – Елена Шипилова, Наталья Иванова и Элеонора Кролевец – покидают свои должности, сообщает «РБК Омск» со ссылкой на пресс-службу регионального Минздрава. У чиновниц 21 ноября 2024 года заканчиваются годовые контракты, которые не продлили. Несколько дней назад должность покинула еще одна замглавы Минздрава – Ольга Скрипкина. Произошло это до истечения ее годового контракта.
Ткачев Константин, заместитель руководителя фракции КПРФ в Законодательном собрании Омской области, секретарь Омского обкома КПРФ:
➖ Что касается отставок сразу трех заместителей министра здравоохранения в Омской области, могу отметить множество нареканий в адрес Элеоноры Кролевец – относительно ее деятельности среди сотрудников были нелестные отзывы. Она курировала направление родильных домов, и со стороны врачей, неонатологов, сотрудников роддомов к ней были претензии. Поэтому, учитывая, что у нас в области очень сложная ситуация с роддомами, отставка Кролевец среди всех замминистров была наиболее ожидаемой.
Что касается Натальи Ивановой, то я с ней сталкивался только на заседаниях в Заксобрании, лично не был знаком, но она мне казалась грамотным специалистом. Безусловно, пришел новый министр – и он подбирает команду под себя, но такое массовое бегство заместителей вызывает удивление. Оно может очень сильно ударить по ситуации в системе здравоохранения. Надеюсь, что новый министр Дмитрий Маркелов просчитывает все риски. У него наверняка есть люди, которые способны занять освободившиеся должности.
Помимо проблем с роддомами, в регионе в целом ситуация в здравоохранении довольно напряженная. Роддома – это первая верхушка айсберга. Вторая верхушка – скандальная – это закрытие отделений переливания крови в Омске. Сотрудники БСМП-1 получили уведомления о сокращении. Этот вопрос мы выносили на заседание Заксобрания. Я всегда выступал против закрытия отделений – этого делать категорически нельзя. Также существуют проблемы в селах – во многих отсутствуют ФАП, медицинские работники. Еще одна немаловажная тема – это проблемы в работе центральных районных больниц.
Новому министру здравоохранения придется принимать непопулярные решения. Надеюсь, что они не будут отражаться на пациентах, на простых людях. Безусловно, существуют проблемы финансирования, но мы работаем для людей.
В целом ситуация в здравоохранении стабильно тяжелая в Омской области при каждом министре. Дмитрию Маркелову досталось непростое наследство. Надеюсь, что он найдет правильные решения.
Что касается иных кадровых изменений в правительстве региона в ближайшее время, то мне сложно сказать, так как это решения губернатора. По моему мнению, правительство Омской области укомплектовано. Возможно, будут перемены на уровне глав районов (Седельниково, Муромцево, Знаменка).
#Аналитика
Матвеев: смена глав в Тольятти и Новокуйбышевске. Проблемы городов не решатся, пока регион не увеличит финансовую поддержку
Губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев предложил Алексею Коробкову стать исполняющим обязанности главы Новокуйбышевска. Ранее он возглавлял Куйбышевский район Самары. Главе Жигулевска Илье Сухих Вячеслав Федорищев предложил перейти на работу в Тольятти.
Матвеев Михаил, депутат Госдумы РФ:
➖ Губернатор Самарской области, если считать статус врио, работает в регионе уже полгода. За это время у него сложилось мнение о деловых качествах того или иного человека, который попадал в его поле зрения. Невозможно массово привезти из других регионов людей, которые заполнят все вакансии или укрепят позиции на уровне управленцев в муниципалитетах Самарской области. Поэтому будут задействованы и местные кадры. Я бы воздержался сейчас от каких-либо оптимистичных оценок в отношении возможностей что одного, что другого назначенца, поскольку существуют объективные проблемы в муниципалитетах – прежде всего нехватка денег, которая не дает мэрам возможности решать проблемы, демонстрируя собственные деловые качества и таланты. Успех новых глав будет в значительной степени зависеть от того, насколько область поддержит муниципалитет финансами. Если такая поддержка будет, возрастет, тогда есть шанс решить что-то в большем объеме, чем предшественники.
На сегодняшний день местное самоуправление практически встроено в систему государственной власти. Риском в этой встроенности является то, что, получив серьезную зависимость от губернаторов, главы муниципалитетов утратили какую-либо зависимость от населения. Люди не могут дать оценку работе мэров, в результате это приводит к росту отчуждения между властью и жителями. Люди начинают рассматривать власть как некую силу, структуру, далекую от них и какого-либо их влияния, что приводит к снижению качества работы назначаемых мэров. Поэтому я не знаю, какими будут результаты в Тольятти, Новокуйбышевске и других городах, где сейчас поменяется власть. Во многом это будет частью успеха или неудач самого Вячеслава Федорищева.
Думаю, что обновление команды будет продолжаться. Я склонен в сложившейся ситуации считать, что у губернатора должен быть полный карт-бланш на принятие кадровых решений, чтобы добиться тех целей, которые он перед собой ставит. Неважно, будут это «варяги» или местные специалисты. Это вопросы кадровой политики, и в них не стоит вмешиваться, потому что губернатор должен подобрать ту команду, которая в его понимании справится. А вот уже спустя время можно будет давать оценку работе команды.
#Аналитика
Губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев предложил Алексею Коробкову стать исполняющим обязанности главы Новокуйбышевска. Ранее он возглавлял Куйбышевский район Самары. Главе Жигулевска Илье Сухих Вячеслав Федорищев предложил перейти на работу в Тольятти.
Матвеев Михаил, депутат Госдумы РФ:
➖ Губернатор Самарской области, если считать статус врио, работает в регионе уже полгода. За это время у него сложилось мнение о деловых качествах того или иного человека, который попадал в его поле зрения. Невозможно массово привезти из других регионов людей, которые заполнят все вакансии или укрепят позиции на уровне управленцев в муниципалитетах Самарской области. Поэтому будут задействованы и местные кадры. Я бы воздержался сейчас от каких-либо оптимистичных оценок в отношении возможностей что одного, что другого назначенца, поскольку существуют объективные проблемы в муниципалитетах – прежде всего нехватка денег, которая не дает мэрам возможности решать проблемы, демонстрируя собственные деловые качества и таланты. Успех новых глав будет в значительной степени зависеть от того, насколько область поддержит муниципалитет финансами. Если такая поддержка будет, возрастет, тогда есть шанс решить что-то в большем объеме, чем предшественники.
На сегодняшний день местное самоуправление практически встроено в систему государственной власти. Риском в этой встроенности является то, что, получив серьезную зависимость от губернаторов, главы муниципалитетов утратили какую-либо зависимость от населения. Люди не могут дать оценку работе мэров, в результате это приводит к росту отчуждения между властью и жителями. Люди начинают рассматривать власть как некую силу, структуру, далекую от них и какого-либо их влияния, что приводит к снижению качества работы назначаемых мэров. Поэтому я не знаю, какими будут результаты в Тольятти, Новокуйбышевске и других городах, где сейчас поменяется власть. Во многом это будет частью успеха или неудач самого Вячеслава Федорищева.
Думаю, что обновление команды будет продолжаться. Я склонен в сложившейся ситуации считать, что у губернатора должен быть полный карт-бланш на принятие кадровых решений, чтобы добиться тех целей, которые он перед собой ставит. Неважно, будут это «варяги» или местные специалисты. Это вопросы кадровой политики, и в них не стоит вмешиваться, потому что губернатор должен подобрать ту команду, которая в его понимании справится. А вот уже спустя время можно будет давать оценку работе команды.
#Аналитика
Локтева: одной из главных проблем внутреннего туризма является недостаточное развитие инфраструктуры в регионах
Внутренний туризм — одно из перспективных направлений развития экономики. При грамотной реализации он способствует созданию рабочих мест, повышению уровня жизни, сохранению и развитию культурного наследия. Однако, несмотря на все преимущества, в России это направление экономической и инвестиционной деятельности, несмотря на призывы президента, озвученные в том числе на пленарном заседании ПМЭФ-24, пока не фигурирует в числе приоритетных, в результате чего сталкивается с рядом проблем.
Локтева Наталья, директор АНО Центр содействия патриотическому и духовно-нравственному воспитанию «Семья и Родина», член Комиссии по направлению «Семья» Госсовета РФ, к.э.н.:
➖ Одной из главных проблем является недостаточное развитие инфраструктуры, которое, впрочем, выступает как барьером к налаживанию туристического потока, так и следствием его дефицита. Не секрет, что сегодня далеко не все регионы, претендующие на звание туристических или просто культурных, имеют достаточное количество гостиниц, ресторанов, кафе, развлекательных заведений и других объектов сферы услуг. Да что там, даже хорошие дороги не везде есть! А то, что имеется, нередко не отвечает потребительским запросам. Между тем, цены на отечественное предложение нередко конкурирует с зарубежными, не в пользу первых.
Еще одной проблемой является отсутствие стратегии развития. Так, далеко не во всех субъектах существует четкое понимание того, какие объекты, сферы, направления представляют интерес для приезжих, какие ресурсы имеются для их развития и как привлечь туристов. В результате имеющиеся инструменты используются неэффективно, а конкурентоспособность субъектов снижается. А между тем, оценить степень привлекательности региона, его преимущества и уникальность — ключевая задача местных администраций, полезная не только для сферы туризма, но и для всех прочих отраслей. Так, если регион богат природными достопримечательностями, можно развивать экологический туризм. Если есть уникальные исторические памятники, стоит обратить внимание на культурно-познавательное направление. А когда в регионе имеются особенные производства, то перспективным может стать промышленный туризм.
Само собой, продвижение этих стратегий требует нетривиального и креативного подхода. Иными словами, с туристом необходимо говорить на одном языке, учитывая современные запросы и предложения. То есть в ход не просто желательно, но необходимо пустить различные маркетинговые мероприятия, не стесняться пиарить регион на разнообразных платформах и событиях.
Конечно, субъекты могут посетовать на недостаток средств и квалифицированных кадров, начиная от тех самых талантливых маркетологов и заканчивая работниками собственно туристической сферы, которые предложили бы приезжим интересные программы и высокий уровень обслуживания. Однако и тут многое зависит от мотивации и того, на каком месте туризм фигурирует в экономической модели региона.
Тем более с учетом нынешних реалий, когда отечественный потребитель, скорее, нацелен на получение внутренних услуг, федеральный центр как никогда заинтересован в развитии направления.
#Аналитика
Внутренний туризм — одно из перспективных направлений развития экономики. При грамотной реализации он способствует созданию рабочих мест, повышению уровня жизни, сохранению и развитию культурного наследия. Однако, несмотря на все преимущества, в России это направление экономической и инвестиционной деятельности, несмотря на призывы президента, озвученные в том числе на пленарном заседании ПМЭФ-24, пока не фигурирует в числе приоритетных, в результате чего сталкивается с рядом проблем.
Локтева Наталья, директор АНО Центр содействия патриотическому и духовно-нравственному воспитанию «Семья и Родина», член Комиссии по направлению «Семья» Госсовета РФ, к.э.н.:
➖ Одной из главных проблем является недостаточное развитие инфраструктуры, которое, впрочем, выступает как барьером к налаживанию туристического потока, так и следствием его дефицита. Не секрет, что сегодня далеко не все регионы, претендующие на звание туристических или просто культурных, имеют достаточное количество гостиниц, ресторанов, кафе, развлекательных заведений и других объектов сферы услуг. Да что там, даже хорошие дороги не везде есть! А то, что имеется, нередко не отвечает потребительским запросам. Между тем, цены на отечественное предложение нередко конкурирует с зарубежными, не в пользу первых.
Еще одной проблемой является отсутствие стратегии развития. Так, далеко не во всех субъектах существует четкое понимание того, какие объекты, сферы, направления представляют интерес для приезжих, какие ресурсы имеются для их развития и как привлечь туристов. В результате имеющиеся инструменты используются неэффективно, а конкурентоспособность субъектов снижается. А между тем, оценить степень привлекательности региона, его преимущества и уникальность — ключевая задача местных администраций, полезная не только для сферы туризма, но и для всех прочих отраслей. Так, если регион богат природными достопримечательностями, можно развивать экологический туризм. Если есть уникальные исторические памятники, стоит обратить внимание на культурно-познавательное направление. А когда в регионе имеются особенные производства, то перспективным может стать промышленный туризм.
Само собой, продвижение этих стратегий требует нетривиального и креативного подхода. Иными словами, с туристом необходимо говорить на одном языке, учитывая современные запросы и предложения. То есть в ход не просто желательно, но необходимо пустить различные маркетинговые мероприятия, не стесняться пиарить регион на разнообразных платформах и событиях.
Конечно, субъекты могут посетовать на недостаток средств и квалифицированных кадров, начиная от тех самых талантливых маркетологов и заканчивая работниками собственно туристической сферы, которые предложили бы приезжим интересные программы и высокий уровень обслуживания. Однако и тут многое зависит от мотивации и того, на каком месте туризм фигурирует в экономической модели региона.
Тем более с учетом нынешних реалий, когда отечественный потребитель, скорее, нацелен на получение внутренних услуг, федеральный центр как никогда заинтересован в развитии направления.
#Аналитика
Звоновский: смена глав муниципалитетов в Самарской области напоминает кадровые пятнашки
Губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев предложил Алексею Коробкову стать исполняющим обязанности главы Новокуйбышевска. Ранее он возглавлял Куйбышевский район Самары. Главе Жигулевска Илье Сухих Вячеслав Федорищев предложил перейти на работу в Тольятти.
Звоновский Владимир, профессор кафедры социологии и психологии Самарского государственного экономического университета (СГЭУ):
➖ Я бы это назвал пятнашками. Губернатор Вячеслав Федорищев передвигает одного мэра на место другого. Куйбышевский район Самары по численности примерно сравним с городом Новокуйбышевском, они примыкают друг к другу, поэтому главу района поставили руководителем соседнего города. Такая же история и в Жигулевске, глава которого перешел руководить городом Тольятти.
И до этого существовала такая же практика, когда из мелкого образования глава уходит на повышение в более крупный город. Руководить областным центром, например, приехал бывший мэр Дзержинска, который меньше Самары, Иван Носков. То есть откуда-то человека забирают — и ставят на другое место, в другой город. Вот такие пятнашки.
У Федорищева местных кадров нет. Он с первых дней озвучил свою стратегию, и, скорее, тут удивляешься, почему он сразу всех не снес. Это осознанная политика, кадры ищут на стороне. Если уж их совсем нет, то приходится брать внутри региона.
Кто-то ушел быстрее, чем его сняли. Например, бывший мэр Тольятти Николай Ренц не стал дожидаться, пока Федорищев найдет ему замену, и ушел сразу после выборов. А Елена Лапушкина, вероятно, ждала нового назначения.
Илья Сухих возглавлял Жигулевск три года. Запомнился только тем, что установил, а затем распорядился снести памятник хану Котрагу в Ширяеве. Кто станет главой Жигулевска, не имеет никакого значения. Это один из самых депрессивных городов Самарской области, особенно после того, как построили новый Климовский мост и разгрузили ГЭС в районе Жигулевска. Транспорта там стало меньше, чем раньше, у людей будет меньше возможностей для заработка. Это и так был самый пенсионерский город региона, а станет еще более пенсионерским – там перспектив нет никаких абсолютно.
Алесей Коробков, которого назначили в Новокуйбышевск, – человек мягкий, вот его и уговорили на эту должность. Перед этим бывший губернатор Дмитрий Азаров предлагал Марине Сидухиной возглавить Новокуйбышевск, она тоже дама мягкая, могла поддаваться уговорам, но все же не согласилась. Может, и Азаров не был достаточно настойчив. Коробков помягче, а Федорищев понастойчивее, вот и протолкнул его на пост главы Новокуйбышевска.
Сейчас это просто попытка заткнуть кадровые дыры. По большому счету сами эти люди не имеют никакого значения. Федорищев говорит, что нужны хозяйственники. И какая разница, Коробков это будет или Бескоробков?
Ранее Федорищев поменял глав Сызрани, Кинеля, Отрадного. Везде он ставит людей не из этих городов, фактически «варягов». Остались главы Нефтегорска, Октябрьска. В Жигулевске, очевидно, тоже еще не нашли.
#Аналитика
Губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев предложил Алексею Коробкову стать исполняющим обязанности главы Новокуйбышевска. Ранее он возглавлял Куйбышевский район Самары. Главе Жигулевска Илье Сухих Вячеслав Федорищев предложил перейти на работу в Тольятти.
Звоновский Владимир, профессор кафедры социологии и психологии Самарского государственного экономического университета (СГЭУ):
➖ Я бы это назвал пятнашками. Губернатор Вячеслав Федорищев передвигает одного мэра на место другого. Куйбышевский район Самары по численности примерно сравним с городом Новокуйбышевском, они примыкают друг к другу, поэтому главу района поставили руководителем соседнего города. Такая же история и в Жигулевске, глава которого перешел руководить городом Тольятти.
И до этого существовала такая же практика, когда из мелкого образования глава уходит на повышение в более крупный город. Руководить областным центром, например, приехал бывший мэр Дзержинска, который меньше Самары, Иван Носков. То есть откуда-то человека забирают — и ставят на другое место, в другой город. Вот такие пятнашки.
У Федорищева местных кадров нет. Он с первых дней озвучил свою стратегию, и, скорее, тут удивляешься, почему он сразу всех не снес. Это осознанная политика, кадры ищут на стороне. Если уж их совсем нет, то приходится брать внутри региона.
Кто-то ушел быстрее, чем его сняли. Например, бывший мэр Тольятти Николай Ренц не стал дожидаться, пока Федорищев найдет ему замену, и ушел сразу после выборов. А Елена Лапушкина, вероятно, ждала нового назначения.
Илья Сухих возглавлял Жигулевск три года. Запомнился только тем, что установил, а затем распорядился снести памятник хану Котрагу в Ширяеве. Кто станет главой Жигулевска, не имеет никакого значения. Это один из самых депрессивных городов Самарской области, особенно после того, как построили новый Климовский мост и разгрузили ГЭС в районе Жигулевска. Транспорта там стало меньше, чем раньше, у людей будет меньше возможностей для заработка. Это и так был самый пенсионерский город региона, а станет еще более пенсионерским – там перспектив нет никаких абсолютно.
Алесей Коробков, которого назначили в Новокуйбышевск, – человек мягкий, вот его и уговорили на эту должность. Перед этим бывший губернатор Дмитрий Азаров предлагал Марине Сидухиной возглавить Новокуйбышевск, она тоже дама мягкая, могла поддаваться уговорам, но все же не согласилась. Может, и Азаров не был достаточно настойчив. Коробков помягче, а Федорищев понастойчивее, вот и протолкнул его на пост главы Новокуйбышевска.
Сейчас это просто попытка заткнуть кадровые дыры. По большому счету сами эти люди не имеют никакого значения. Федорищев говорит, что нужны хозяйственники. И какая разница, Коробков это будет или Бескоробков?
Ранее Федорищев поменял глав Сызрани, Кинеля, Отрадного. Везде он ставит людей не из этих городов, фактически «варягов». Остались главы Нефтегорска, Октябрьска. В Жигулевске, очевидно, тоже еще не нашли.
#Аналитика
«Донастройка» соцконтракта: федеральный приоритет и фактор Текслера
🔺Аналитика АПЭК
Челябинская область вошла в число 20 регионов, которым правительство выделит дополнительные средства – 650 млн рублей на расходы по социальным контрактам. Регион должен получить более 30 млн рублей.
Социальный контракт - часть социальной политики Челябинской области с 2014 года. За это время механизм претерпел значительные изменения, позволившие использовать его в регионе наиболее эффективно. На сегодняшний день социальный контракт представляет собой адресную меру поддержки малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан.
Важную роль в «донастройке» механизма социального контракта сыграл фактор активности губернатора Челябинской области Алексея Текслера. Как глава комиссии Госсовета «Экономика и финансы», Текслер выступал с серьезными инициативами, в том числе направленными на рост эффективности соцконтракта. Так, в 2022 году губернатор Челябинской области предложил увеличить размеры выплат со 100 тыс. до 250 тыс. рублей – на ведение личного подсобного хозяйства, с 250 тыс. до 350 тыс. – на развитие индивидуальной предпринимательской деятельности. В результате выделяемые суммы были увеличены.
Суть механизма социального контракта заключается в том, что на период его действия для семьи предусматривается выплата единовременных или ежемесячных пособий на специальные цели, достижение которых должно повысить благосостояние семьи. Средства выделяются по четырем направлениям: на создание своего бизнеса (350 тыс. рублей), на ведение личного подсобного хозяйства (200 тыс. рублей), на обучение или переобучение (30 тыс. рублей), на преодоление сложной жизненной ситуации (до 70 тыс. рублей). Оформить соцконтракт могут семьи, в которых доход на человека за последние три месяца был ниже регионального прожиточного минимума. Для заключения социального контракта необходимо обращаться в управление социальной защиты населения по месту жительства, можно подать заявление и на сайте госуслуг.
Выделение федеральным центром дополнительных средств на расходы по соцконтрактам в Челябинской области демонстрирует востребованность этого механизма в регионе. За 10 лет использования в Челябинской области эффективность социального контракта возросла. По итогам 2023 года на территории Челябинской области было заключено 4693 социальных контракта. 90,4% южноуральцев, заключивших соцконтракты, увеличили свои доходы (при плановом показателе, установленном правительством РФ, – 47%). Кроме того, у более чем половины получателей (57,3%) доходы превысили прожиточный минимум.
Наибольшей популярностью в регионе пользуется социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности: по итогам семи месяцев 2024 года по этому направлению было заключено 1229 контрактов. По направлению ведения личного подсобного хозяйства – 235 контрактов. 99 контрактов заключено челябинцами для преодоления трудной жизненной ситуации.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Челябинская область вошла в число 20 регионов, которым правительство выделит дополнительные средства – 650 млн рублей на расходы по социальным контрактам. Регион должен получить более 30 млн рублей.
Социальный контракт - часть социальной политики Челябинской области с 2014 года. За это время механизм претерпел значительные изменения, позволившие использовать его в регионе наиболее эффективно. На сегодняшний день социальный контракт представляет собой адресную меру поддержки малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан.
Важную роль в «донастройке» механизма социального контракта сыграл фактор активности губернатора Челябинской области Алексея Текслера. Как глава комиссии Госсовета «Экономика и финансы», Текслер выступал с серьезными инициативами, в том числе направленными на рост эффективности соцконтракта. Так, в 2022 году губернатор Челябинской области предложил увеличить размеры выплат со 100 тыс. до 250 тыс. рублей – на ведение личного подсобного хозяйства, с 250 тыс. до 350 тыс. – на развитие индивидуальной предпринимательской деятельности. В результате выделяемые суммы были увеличены.
Суть механизма социального контракта заключается в том, что на период его действия для семьи предусматривается выплата единовременных или ежемесячных пособий на специальные цели, достижение которых должно повысить благосостояние семьи. Средства выделяются по четырем направлениям: на создание своего бизнеса (350 тыс. рублей), на ведение личного подсобного хозяйства (200 тыс. рублей), на обучение или переобучение (30 тыс. рублей), на преодоление сложной жизненной ситуации (до 70 тыс. рублей). Оформить соцконтракт могут семьи, в которых доход на человека за последние три месяца был ниже регионального прожиточного минимума. Для заключения социального контракта необходимо обращаться в управление социальной защиты населения по месту жительства, можно подать заявление и на сайте госуслуг.
Выделение федеральным центром дополнительных средств на расходы по соцконтрактам в Челябинской области демонстрирует востребованность этого механизма в регионе. За 10 лет использования в Челябинской области эффективность социального контракта возросла. По итогам 2023 года на территории Челябинской области было заключено 4693 социальных контракта. 90,4% южноуральцев, заключивших соцконтракты, увеличили свои доходы (при плановом показателе, установленном правительством РФ, – 47%). Кроме того, у более чем половины получателей (57,3%) доходы превысили прожиточный минимум.
Наибольшей популярностью в регионе пользуется социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности: по итогам семи месяцев 2024 года по этому направлению было заключено 1229 контрактов. По направлению ведения личного подсобного хозяйства – 235 контрактов. 99 контрактов заключено челябинцами для преодоления трудной жизненной ситуации.
#Аналитика
Обедин: малое число участников митинга против отмены прямых выборов мэра Якутска не означает отсутствие сопротивления
24 ноября в Якутске прошел митинг против решения отменить право граждан самим избирать мэра региональной столицы. На митинг вышло не более 50 человек. Заявку на митинг подавало «Яблоко», на него приглашались и другие несистемные оппозиционеры. Акцию все-таки удалось согласовать, хотя и не на центральной площади Якутска, пишет «Независимая газета».
Обедин Виталий, политолог, редактор медиаплатформы "Снег":
➖ Людей на митинг пришло не просто мало, а прогнозируемо мало. Это связано с целым набором обстоятельств, не связанных напрямую с тематикой митинга.
Во-первых, изначально были проблемы с информированием. После подачи заявки организаторы (региональное отделение партии «Яблоко») держали информацию о дате и времени втайне, опасаясь провокаций. Призывы начались лишь накануне митинга и фактически ограничились соцсетями.
Во-вторых, имеет значение место проведения митинга – окраина города.
В-третьих, сейчас конец ноября, начались первые якутские морозы. Непонятно, зачем организаторы настаивали, чтобы люди собирались на полчаса раньше: чтобы перемерзли и быстрее разошлись?
Отсутствие людей на улице вовсе не говорит об отсутствии сопротивления.
Все опросы показывают категорическое неприятие отмены выборов населением. Депутаты, заявившие о поддержке отмены, получают жесткую критику в медиа. Политическими акторами обсуждается возможность проведения референдума, звучат требования о публичных слушаниях, лидеры региональных отделений парламентских партий заявляют о неприятии отмены выборов. Словом, Якутск бурлит.
Инициатива отмены прямых выборов мэра Якутска есть в трех вариантах.
Во-первых, есть инициатива депутата Госсобрания (Ил Тумэн) Якутии Виктора Федорова, которая предполагает три варианта избрания главы на усмотрение местного представительного округа. Через выборы, через назначение сити-менеджера конкурсной комиссией, через выборы депутатами местного органа.
Во-вторых, есть инициатива Гордумы Якутска, которая была анонсирована, но еще не направлена в парламент Якутии официально: отмена выборов, назначение сити-менеджера. Ее планируется рассмотреть 27 ноября. В преддверии велась вялая работа по популяризации этой инициативы, вызвавшая больше негатива, чем поддержки. Сегодня депутаты Гордумы негласно отказываются публично комментировать свое отношение к инициативе – исключение сделали несколько человек, которых тут же начали шеймить в социальных сетях.
В-третьих, есть инициатива из Якутии, направленная в ВАРМСУ (Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления), которая подразумевает поправку к федеральному законодательству с единственным вариантом для всей страны: назначение мэров крупных городов депутатами из списка кандидатур, представленного губернатором. Именно с нее в октябре пошли все разговоры про отмену.
По предварительным данным, такая поправка может быть рассмотрена Госдумой РФ до конца года и получить поддержку. В этом случае две другие якутские инициативы теряют смысл. В частности, Виктор Федоров уже заявил, что по этой причине снимает свою поправку к республиканскому законодательству с грядущей парламентской сессии. Не исключено, что и гордума последует этому примеру, чтобы снизить градус негатива.
Глава Якутии Айсен Николаев старательно избегает любых комментариев на эту тему. Дело в том, что ранее он и как мэр Якутска, и как глава Якутии делал публичные заявления и говорил о категорическом несогласии с отменой выборов мэра – решать должно население. Повторить эти слова сегодня он не может, поскольку боится обвинений в расхождении с «курсом партии», а смена позиции была бы очень болезненной в репутационном плане. Люди не любят публично переобувающихся политиков. Поэтому глава Якутии отмалчивается, хотя вопросы в его адрес звучат.
Что касается действующего главы города Евгения Григорьева, то он публично поддержал отмену выборов. Не исключено, что это связано в том числе с серьезными опасениями относительно второго срока.
#Аналитика
24 ноября в Якутске прошел митинг против решения отменить право граждан самим избирать мэра региональной столицы. На митинг вышло не более 50 человек. Заявку на митинг подавало «Яблоко», на него приглашались и другие несистемные оппозиционеры. Акцию все-таки удалось согласовать, хотя и не на центральной площади Якутска, пишет «Независимая газета».
Обедин Виталий, политолог, редактор медиаплатформы "Снег":
➖ Людей на митинг пришло не просто мало, а прогнозируемо мало. Это связано с целым набором обстоятельств, не связанных напрямую с тематикой митинга.
Во-первых, изначально были проблемы с информированием. После подачи заявки организаторы (региональное отделение партии «Яблоко») держали информацию о дате и времени втайне, опасаясь провокаций. Призывы начались лишь накануне митинга и фактически ограничились соцсетями.
Во-вторых, имеет значение место проведения митинга – окраина города.
В-третьих, сейчас конец ноября, начались первые якутские морозы. Непонятно, зачем организаторы настаивали, чтобы люди собирались на полчаса раньше: чтобы перемерзли и быстрее разошлись?
Отсутствие людей на улице вовсе не говорит об отсутствии сопротивления.
Все опросы показывают категорическое неприятие отмены выборов населением. Депутаты, заявившие о поддержке отмены, получают жесткую критику в медиа. Политическими акторами обсуждается возможность проведения референдума, звучат требования о публичных слушаниях, лидеры региональных отделений парламентских партий заявляют о неприятии отмены выборов. Словом, Якутск бурлит.
Инициатива отмены прямых выборов мэра Якутска есть в трех вариантах.
Во-первых, есть инициатива депутата Госсобрания (Ил Тумэн) Якутии Виктора Федорова, которая предполагает три варианта избрания главы на усмотрение местного представительного округа. Через выборы, через назначение сити-менеджера конкурсной комиссией, через выборы депутатами местного органа.
Во-вторых, есть инициатива Гордумы Якутска, которая была анонсирована, но еще не направлена в парламент Якутии официально: отмена выборов, назначение сити-менеджера. Ее планируется рассмотреть 27 ноября. В преддверии велась вялая работа по популяризации этой инициативы, вызвавшая больше негатива, чем поддержки. Сегодня депутаты Гордумы негласно отказываются публично комментировать свое отношение к инициативе – исключение сделали несколько человек, которых тут же начали шеймить в социальных сетях.
В-третьих, есть инициатива из Якутии, направленная в ВАРМСУ (Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления), которая подразумевает поправку к федеральному законодательству с единственным вариантом для всей страны: назначение мэров крупных городов депутатами из списка кандидатур, представленного губернатором. Именно с нее в октябре пошли все разговоры про отмену.
По предварительным данным, такая поправка может быть рассмотрена Госдумой РФ до конца года и получить поддержку. В этом случае две другие якутские инициативы теряют смысл. В частности, Виктор Федоров уже заявил, что по этой причине снимает свою поправку к республиканскому законодательству с грядущей парламентской сессии. Не исключено, что и гордума последует этому примеру, чтобы снизить градус негатива.
Глава Якутии Айсен Николаев старательно избегает любых комментариев на эту тему. Дело в том, что ранее он и как мэр Якутска, и как глава Якутии делал публичные заявления и говорил о категорическом несогласии с отменой выборов мэра – решать должно население. Повторить эти слова сегодня он не может, поскольку боится обвинений в расхождении с «курсом партии», а смена позиции была бы очень болезненной в репутационном плане. Люди не любят публично переобувающихся политиков. Поэтому глава Якутии отмалчивается, хотя вопросы в его адрес звучат.
Что касается действующего главы города Евгения Григорьева, то он публично поддержал отмену выборов. Не исключено, что это связано в том числе с серьезными опасениями относительно второго срока.
#Аналитика
Гращенков: в регионах, где на 20% вырастут тарифы ЖКХ, можно ожидать роста социального недовольства и снижения рейтингов власти
Правительством РФ утверждены предельные индексы подорожания коммунальных услуг на 2025 год для каждого региона. Сильнее всего платежи могут вырасти в Пермском крае (21,1%), Архангельской области (20%), Кузбассе (19,8%), Северной Осетии (19,1%), Ингушетии (17,6%), Дагестане (17,5%). Повышение платы за ЖКХ традиционно запланировано на 1 июля.
Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):
➖ В некоторых регионах рост цен на коммунальные платежи составит почти 20%, что практически вдвое больше, чем в 2024 году.
Повышение тарифов обусловлено необходимостью сократить разрыв ожидаемой инфляции. Предполагаю, в этих регионах инфляция на ресурсы составила больший показатель, чем прогнозировалось. Второй фактор – это программа газификации. Регионы, где сейчас ударными темпами завершают или начинают газификацию, также ощутят на себе рост тарифов.
Третий фактор – это программы, требующие больших вложений в капитальный ремонт инфраструктуры. Это компенсации затрат. Поэтому повышение тарифов обусловлено планами либо компенсировать расходы, либо вложиться в обновление. Если в регионе ожидается обновление инфраструктуры, то местным властям будет легче обосновать населению рост тарифов. Например, цены вырастут, но зато мы закончим газификацию или электроэнергия будет без перебоев поступать в дома.
Ситуация же с инфляцией и так нанесет удар по жителям региона, скажется на качестве жизни и обусловит рост социального недовольства. Это, скорее всего, действительно отразится на ухудшении рейтингов власти, партии власти.
Дмитрию Махонину, губернатору Пермского края, предстоят выборы в следующем году. Ему действительно будет нелегко, потому что тема роста тарифов станет ключевой для главных оппонентов, то есть коммунистов, «Справедливой России» и других партий. Это неминуемо, поскольку они всегда критикуют рост тарифов. Безусловно, если недовольство достигнет пика, то, возможно, властям придется задуматься о пересменке губернатора, чтобы повысить социальные ожидания граждан, вызвать некоторую сатисфакцию.
Для снижения социального напряжения, если в регионе есть позитивная, «оправдательная» повестка, ее необходимо начинать использовать уже сейчас, проводя разъяснительную работу. Но думаю, что это вряд ли поможет. Нет никакой таблетки от возникновения недовольства из-за роста цен у населения. Речь идет лишь о том, чтобы сместить фокус повестки на что-то иное. В последнее время очень часто, когда проблемы становятся нерешаемыми, вместо позитивной мотивации появляются угрозы. К примеру: «Смена власти может повлечь за собой рост тарифов в два раза, потому что к власти придут представители того бизнеса, которым это не на руку».
Инфляция в следующем году на выборах станет одной из ключевых проблем, так как власти декларируют довольно высокий ее рост. Мы видим, что рубль слабеет, реальная инфляция в тарифах, в ценах магазинов гораздо выше той, которую декларирует Росстат. Поэтому в ряде регионов, где рост тарифов будет ощутимым, это действительно вызовет определенные политические проблемы для властей.
#Аналитика
Правительством РФ утверждены предельные индексы подорожания коммунальных услуг на 2025 год для каждого региона. Сильнее всего платежи могут вырасти в Пермском крае (21,1%), Архангельской области (20%), Кузбассе (19,8%), Северной Осетии (19,1%), Ингушетии (17,6%), Дагестане (17,5%). Повышение платы за ЖКХ традиционно запланировано на 1 июля.
Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):
➖ В некоторых регионах рост цен на коммунальные платежи составит почти 20%, что практически вдвое больше, чем в 2024 году.
Повышение тарифов обусловлено необходимостью сократить разрыв ожидаемой инфляции. Предполагаю, в этих регионах инфляция на ресурсы составила больший показатель, чем прогнозировалось. Второй фактор – это программа газификации. Регионы, где сейчас ударными темпами завершают или начинают газификацию, также ощутят на себе рост тарифов.
Третий фактор – это программы, требующие больших вложений в капитальный ремонт инфраструктуры. Это компенсации затрат. Поэтому повышение тарифов обусловлено планами либо компенсировать расходы, либо вложиться в обновление. Если в регионе ожидается обновление инфраструктуры, то местным властям будет легче обосновать населению рост тарифов. Например, цены вырастут, но зато мы закончим газификацию или электроэнергия будет без перебоев поступать в дома.
Ситуация же с инфляцией и так нанесет удар по жителям региона, скажется на качестве жизни и обусловит рост социального недовольства. Это, скорее всего, действительно отразится на ухудшении рейтингов власти, партии власти.
Дмитрию Махонину, губернатору Пермского края, предстоят выборы в следующем году. Ему действительно будет нелегко, потому что тема роста тарифов станет ключевой для главных оппонентов, то есть коммунистов, «Справедливой России» и других партий. Это неминуемо, поскольку они всегда критикуют рост тарифов. Безусловно, если недовольство достигнет пика, то, возможно, властям придется задуматься о пересменке губернатора, чтобы повысить социальные ожидания граждан, вызвать некоторую сатисфакцию.
Для снижения социального напряжения, если в регионе есть позитивная, «оправдательная» повестка, ее необходимо начинать использовать уже сейчас, проводя разъяснительную работу. Но думаю, что это вряд ли поможет. Нет никакой таблетки от возникновения недовольства из-за роста цен у населения. Речь идет лишь о том, чтобы сместить фокус повестки на что-то иное. В последнее время очень часто, когда проблемы становятся нерешаемыми, вместо позитивной мотивации появляются угрозы. К примеру: «Смена власти может повлечь за собой рост тарифов в два раза, потому что к власти придут представители того бизнеса, которым это не на руку».
Инфляция в следующем году на выборах станет одной из ключевых проблем, так как власти декларируют довольно высокий ее рост. Мы видим, что рубль слабеет, реальная инфляция в тарифах, в ценах магазинов гораздо выше той, которую декларирует Росстат. Поэтому в ряде регионов, где рост тарифов будет ощутимым, это действительно вызовет определенные политические проблемы для властей.
#Аналитика
Максимов: рост тарифов ЖКХ может создать серьезные проблемы пермскому губернатору, если он решит переизбираться на второй срок
Правительством РФ утверждены предельные индексы подорожания коммунальных услуг на 2025 год для каждого региона. Сильнее всего платежи могут вырасти в Пермском крае (21,1%), Архангельской области (20%), Кузбассе (19,8%), Северной Осетии (19,1%), Ингушетии (17,6%), Дагестане (17,5%). Повышение платы за ЖКХ традиционно запланировано на 1 июля.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ Значительное увеличение платежей по коммунальным услугам может вызвать рост социального недовольства – это естественно. Это рост, опережающий официально объявленную инфляцию в разы. Мы говорили, что инфляция двузначная, но она все-таки не составляет 20% и более. Поэтому, безусловно, людям будет очень сложно нормально и без нервов воспринять такого рода подорожание услуг ЖКХ. Рост даже на 10% – это сейчас очень болезненная процедура, потому что, несмотря на то что безработицы в стране нет, рост заработной платы отстает от увеличения цен. Скорее всего, проблема в том, что коммунальным сетям нужны кредиты, а кредиты дешево сейчас никто не дает. Но это как раз история о том, что иногда в условиях отсутствия нормального валютного рынка те инструменты, которые в рыночной экономике работают на снижение инфляции, начинают работать на ее раскрутку. Удорожание коммунальных услуг вызовет социальное напряжение, потребует роста зарплат у бюджетников и дополнительно у производственников, затем рост цен – и будет спираль инфляции. А все началось с того, что Центробанк поднял ставку, а притока валют извне нет, потому что мы находимся в условиях изоляции.
Что касается действий региональных властей, то в первую очередь они попытаются помочь в той или иной степени социально незащищенным слоям, но все равно всем помочь невозможно. По всей видимости, необходимо будет поднимать зарплаты в бюджетной сфере, насколько позволяет региональный бюджет.
На примере Пермского края, где в следующем году пройдут губернаторские выборы, такой рост тарифов ЖКХ может создать серьезные проблемы действующему главе Дмитрию Махонину, если он решит переизбираться на второй срок. Но вопрос заключается в том, что всегда можно делегировать ответственность, разделить ее с кем-то еще и наказать виновного. Механизм нейтрализации такого рода вещей есть. Регион достаточно мощный, индустриальный, очень важный для военно-промышленного комплекса, серьезный с точки зрения развития наукоемких производств. Если там произойдет социальный взрыв, это будет серьезным ударом. Любое повышение должно быть экономически обусловлено.
Скорее всего, у каждого региона, в котором планируется значительное повышение цен на коммунальные услуги, свои причины. Важно обратить внимание на то, как давно там не повышались тарифы, каково положение управляющих компаний, которые поставляют тепло, воду и так далее.
#Аналитика
Правительством РФ утверждены предельные индексы подорожания коммунальных услуг на 2025 год для каждого региона. Сильнее всего платежи могут вырасти в Пермском крае (21,1%), Архангельской области (20%), Кузбассе (19,8%), Северной Осетии (19,1%), Ингушетии (17,6%), Дагестане (17,5%). Повышение платы за ЖКХ традиционно запланировано на 1 июля.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ Значительное увеличение платежей по коммунальным услугам может вызвать рост социального недовольства – это естественно. Это рост, опережающий официально объявленную инфляцию в разы. Мы говорили, что инфляция двузначная, но она все-таки не составляет 20% и более. Поэтому, безусловно, людям будет очень сложно нормально и без нервов воспринять такого рода подорожание услуг ЖКХ. Рост даже на 10% – это сейчас очень болезненная процедура, потому что, несмотря на то что безработицы в стране нет, рост заработной платы отстает от увеличения цен. Скорее всего, проблема в том, что коммунальным сетям нужны кредиты, а кредиты дешево сейчас никто не дает. Но это как раз история о том, что иногда в условиях отсутствия нормального валютного рынка те инструменты, которые в рыночной экономике работают на снижение инфляции, начинают работать на ее раскрутку. Удорожание коммунальных услуг вызовет социальное напряжение, потребует роста зарплат у бюджетников и дополнительно у производственников, затем рост цен – и будет спираль инфляции. А все началось с того, что Центробанк поднял ставку, а притока валют извне нет, потому что мы находимся в условиях изоляции.
Что касается действий региональных властей, то в первую очередь они попытаются помочь в той или иной степени социально незащищенным слоям, но все равно всем помочь невозможно. По всей видимости, необходимо будет поднимать зарплаты в бюджетной сфере, насколько позволяет региональный бюджет.
На примере Пермского края, где в следующем году пройдут губернаторские выборы, такой рост тарифов ЖКХ может создать серьезные проблемы действующему главе Дмитрию Махонину, если он решит переизбираться на второй срок. Но вопрос заключается в том, что всегда можно делегировать ответственность, разделить ее с кем-то еще и наказать виновного. Механизм нейтрализации такого рода вещей есть. Регион достаточно мощный, индустриальный, очень важный для военно-промышленного комплекса, серьезный с точки зрения развития наукоемких производств. Если там произойдет социальный взрыв, это будет серьезным ударом. Любое повышение должно быть экономически обусловлено.
Скорее всего, у каждого региона, в котором планируется значительное повышение цен на коммунальные услуги, свои причины. Важно обратить внимание на то, как давно там не повышались тарифы, каково положение управляющих компаний, которые поставляют тепло, воду и так далее.
#Аналитика
Инютин: закон об отмене выборов мэра Якутска наверняка примут в ближайшее время – отклониться от федерального тренда не удастся
24 ноября в Якутске прошел митинг против решения отменить право граждан самим избирать мэра региональной столицы. На митинг вышло не более 50 человек. Заявку на митинг подавало «Яблоко», на него приглашались и другие несистемные оппозиционеры. Акцию все-таки удалось согласовать, хотя и не на центральной площади Якутска, пишет «Независимая газета».
Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:
➖ Еще несколько лет назад выборы в Якутии проходили в условиях жесткой политической борьбы. К примеру, в 2018 году на всенародных выборах мэра Якутска победил оппозиционный кандидат, ныне – один из лидеров партии «Новые люди» Сардана Авксентьева, а в 2021-м по одномандатному округу на выборах в Госдуму победил несогласованный кандидат от КПРФ Петр Аммосов. В последние годы произошло значительное сужение поля политической деятельности оппозиционных партий. Сама Сардана Авксентьева поддерживала на последних пока выборах мэра столицы Якутии в 2021 году кандидата от ЕР Евгения Григорьева, а Владимир Федоров, выступавший с ней фактически в союзе на выборах 2018 года и проигравший выборы 2021 года, стал депутатом Ил Тумэна – законодательного органа Якутии – от «Единой России».
В условиях объединения под флагом эпохи СВО общий уровень протестных настроений в целом по стране и в частности в Якутии упал. Организатором митинга против отмены выборов мэра стала партия «Яблоко», которая не имеет представительства в республиканском парламенте и, соответственно, организационного и административного ресурса. Анатолий Ноговицын, лидер реготделения партии, уже привлекался к административной ответственности, само участие в митинге явно было достаточно рискованным делом для каждого из собравшихся. Партии системной оппозиции пока свои мероприятия против отмены выборов не проводили и, видимо, проводить не будут.
Предположу, что в ближайшей перспективе Ил Тумэн Якутии примет закон об отмене обязательных прямых выборов глав крупных муниципальных образований республики, в том числе Якутска. Якутская городская дума получит полное право внести изменения в Устав города и отменить прямые выборы мэра. Никаких сомнений в том, что такое решение будет принято, у меня нет.
Глава республики Айсен Николаев прямо не высказывался по вопросу отмены выборов главы Якутска, но вряд ли позиция республиканского отделения ЕР, депутаты которого поддерживают отмену, отличается от позиции самого Николаева. А самое главное – отмена выборов административных центров субъектов РФ – федеральный тренд, от которого главе Якутии отклониться не удастся даже при желании.
Предполагаю, что Евгений Григорьев доработает до окончания срока своих полномочий. К тому времени городская дума при непосредственном участии республиканского руководства примет решение о новом главе города. Не факт, что им вновь станет Евгений Григорьев, хотя пока серьезных видимых противоречий с Айсеном Николаевым и федеральными властями у него нет.
#Аналитика
24 ноября в Якутске прошел митинг против решения отменить право граждан самим избирать мэра региональной столицы. На митинг вышло не более 50 человек. Заявку на митинг подавало «Яблоко», на него приглашались и другие несистемные оппозиционеры. Акцию все-таки удалось согласовать, хотя и не на центральной площади Якутска, пишет «Независимая газета».
Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:
➖ Еще несколько лет назад выборы в Якутии проходили в условиях жесткой политической борьбы. К примеру, в 2018 году на всенародных выборах мэра Якутска победил оппозиционный кандидат, ныне – один из лидеров партии «Новые люди» Сардана Авксентьева, а в 2021-м по одномандатному округу на выборах в Госдуму победил несогласованный кандидат от КПРФ Петр Аммосов. В последние годы произошло значительное сужение поля политической деятельности оппозиционных партий. Сама Сардана Авксентьева поддерживала на последних пока выборах мэра столицы Якутии в 2021 году кандидата от ЕР Евгения Григорьева, а Владимир Федоров, выступавший с ней фактически в союзе на выборах 2018 года и проигравший выборы 2021 года, стал депутатом Ил Тумэна – законодательного органа Якутии – от «Единой России».
В условиях объединения под флагом эпохи СВО общий уровень протестных настроений в целом по стране и в частности в Якутии упал. Организатором митинга против отмены выборов мэра стала партия «Яблоко», которая не имеет представительства в республиканском парламенте и, соответственно, организационного и административного ресурса. Анатолий Ноговицын, лидер реготделения партии, уже привлекался к административной ответственности, само участие в митинге явно было достаточно рискованным делом для каждого из собравшихся. Партии системной оппозиции пока свои мероприятия против отмены выборов не проводили и, видимо, проводить не будут.
Предположу, что в ближайшей перспективе Ил Тумэн Якутии примет закон об отмене обязательных прямых выборов глав крупных муниципальных образований республики, в том числе Якутска. Якутская городская дума получит полное право внести изменения в Устав города и отменить прямые выборы мэра. Никаких сомнений в том, что такое решение будет принято, у меня нет.
Глава республики Айсен Николаев прямо не высказывался по вопросу отмены выборов главы Якутска, но вряд ли позиция республиканского отделения ЕР, депутаты которого поддерживают отмену, отличается от позиции самого Николаева. А самое главное – отмена выборов административных центров субъектов РФ – федеральный тренд, от которого главе Якутии отклониться не удастся даже при желании.
Предполагаю, что Евгений Григорьев доработает до окончания срока своих полномочий. К тому времени городская дума при непосредственном участии республиканского руководства примет решение о новом главе города. Не факт, что им вновь станет Евгений Григорьев, хотя пока серьезных видимых противоречий с Айсеном Николаевым и федеральными властями у него нет.
#Аналитика
Корнеев: регионы должны буквально «под микроскопом» оценивать качество проработки инвестиционных проектов
Во многих регионах региональные власти инициируют аудит точек роста в муниципалитетах. Очевидно, что управленческие команды заинтересованы в социально-экономическом развитии своего региона, ведь от него зависит наполнение налогами регионального и муниципальных бюджетов, социальное самочувствие населения и, в конечном итоге, избираемость политического уровня региональной власти.
Корнеев Валерий, председатель Союза пользователей цифровых платформ «Цифровой мир»:
➖ Региональным властям необходимо уделять пристальное внимание качеству реализуемых в регионе проектов, так как практически все владельцы этих проектов претендуют на те или иные региональные меры поддержки. Практически всегда, кроме организационных мер, это и финансовые меры, такие как региональные льготы по уплате налогов и сборов, поступающих в местные и региональные бюджеты, а то и прямые субсидии или бюджетные кредиты.
Причем речь часто идет о таких льготах и субсидиях на несколько лет, от трех - для небольших проектов, до десяти - для самых крупных. А также может предоставляться еще и косвенная поддержка из регионального бюджета для создания инфраструктуры для создаваемых объектов – дороги, газовые и электросети, организация маршрутов общественного транспорта, объектов соцкультбыта, что также требует дополнительных затрат и из региональных бюджетов.
При этом сохраняются риски, что поддержка из регионального бюджета будет оказана в полном или частичном объеме, а проект либо вообще не будет реализован как задумывался, либо не выйдет на плановые показатели, что нанесет как финансовый ущерб бюджетам, так и имиджевый урон региональным властям. Нельзя исключать и злонамеренность как при планировании инвестиционных проектов, так и при их реализации, и коррупционную составляющую. Поэтому регионы должны буквально «под микроскопом» оценивать качество проработки инвестиционных проектов, планируемых к реализации в субъекте.
Но проблема в том, что регионы в подавляющем большинстве не обладают необходимыми компетенциями в оценке реализуемости широкого спектра инвестпроектов. Тогда им на помощь могут прийти федеральные структуры, если реализуемые проекты претендуют на софинансирование из федеральных инновационных фондов или фондов поддержки малого и среднего предпринимательства, или иных. Также можно привлекать экспертизу профильных министерств или государственных корпораций.
Так, сообща можно добиться значительно более высокого качества инвестиционных проектов в регионах и сократить финансовые риски для региональных и местных бюджетов, а значит, и управленческие и политические риски для региональных властей.
#Аналитика
Во многих регионах региональные власти инициируют аудит точек роста в муниципалитетах. Очевидно, что управленческие команды заинтересованы в социально-экономическом развитии своего региона, ведь от него зависит наполнение налогами регионального и муниципальных бюджетов, социальное самочувствие населения и, в конечном итоге, избираемость политического уровня региональной власти.
Корнеев Валерий, председатель Союза пользователей цифровых платформ «Цифровой мир»:
➖ Региональным властям необходимо уделять пристальное внимание качеству реализуемых в регионе проектов, так как практически все владельцы этих проектов претендуют на те или иные региональные меры поддержки. Практически всегда, кроме организационных мер, это и финансовые меры, такие как региональные льготы по уплате налогов и сборов, поступающих в местные и региональные бюджеты, а то и прямые субсидии или бюджетные кредиты.
Причем речь часто идет о таких льготах и субсидиях на несколько лет, от трех - для небольших проектов, до десяти - для самых крупных. А также может предоставляться еще и косвенная поддержка из регионального бюджета для создания инфраструктуры для создаваемых объектов – дороги, газовые и электросети, организация маршрутов общественного транспорта, объектов соцкультбыта, что также требует дополнительных затрат и из региональных бюджетов.
При этом сохраняются риски, что поддержка из регионального бюджета будет оказана в полном или частичном объеме, а проект либо вообще не будет реализован как задумывался, либо не выйдет на плановые показатели, что нанесет как финансовый ущерб бюджетам, так и имиджевый урон региональным властям. Нельзя исключать и злонамеренность как при планировании инвестиционных проектов, так и при их реализации, и коррупционную составляющую. Поэтому регионы должны буквально «под микроскопом» оценивать качество проработки инвестиционных проектов, планируемых к реализации в субъекте.
Но проблема в том, что регионы в подавляющем большинстве не обладают необходимыми компетенциями в оценке реализуемости широкого спектра инвестпроектов. Тогда им на помощь могут прийти федеральные структуры, если реализуемые проекты претендуют на софинансирование из федеральных инновационных фондов или фондов поддержки малого и среднего предпринимательства, или иных. Также можно привлекать экспертизу профильных министерств или государственных корпораций.
Так, сообща можно добиться значительно более высокого качества инвестиционных проектов в регионах и сократить финансовые риски для региональных и местных бюджетов, а значит, и управленческие и политические риски для региональных властей.
#Аналитика
Александров: элиты и общественность Тамбовской области хотели бы видеть на ключевых постах в правительстве региона не только «варягов»
Врио губернатора Тамбовской области Евгений Первышов назначил Валерия Карасева исполняющим обязанности руководителя аппарата правительства региона. Сам Первышов с декабря 2016 года по сентябрь 2021 занимал пост главы Краснодара. В этот период Карасев был его заместителем. Напомним, 4 ноября президент России Владимир Путин подписал указ о назначении Евгения Первышова временно исполняющим обязанности главы Тамбовской области. Ранее область в течение трех лет возглавлял Максим Егоров.
Александров Артем, депутат Тамбовской городской думы, политолог:
➖ Это первое серьезное кадровое назначение. Ранее Евгений Первышов заявлял, что пока планирует сохранить действующую команду. Вице-губернаторы действительно еще сохраняют свои должности. Возможно, будет использоваться такая же тактика, которую ранее использовал Максим Егоров: оставил сначала заместителей прошлого губернатора, а потом уже, исходя из качества, опыта работы и других факторов, принимал решения.
Вряд ли стоит ожидать серьезных кадровых изменений до завершения электорального цикла. В то же время происходят назначения в аппарате руководства, поскольку Первышов будет опираться на свою команду, а в медиа-блоке – кадровые изменения.
Оценивать фигуру Валерия Карасева, которого назначили врио руководителя аппарата правительства, пока сложно. Для нас, жителей и экспертов Тамбовской области, это неизвестный человек. И это уже стало закономерностью, что в последние несколько лет ключевые должности в Тамбовской области занимают представители других регионов. И прошлый губернатор у нас был «варягом», и Первышов ранее работал в Краснодаре, поэтому и на руководящие должности приезжают из других регионов, так что оценивать их пока преждевременно.
Что касается первых шагов Первышова в регионе, то, наверное, не такие яркие, но все же разборы полетов есть в части реализации государственных и муниципальных контрактов. В Тамбовской области ситуация в этом плане сложная. Это касается проектов по строительству социальных учреждений, капремонта соцобъектов, на местном уровне проблемы со строительством дорог, благоустройством общественных территорий.
Это касается не только областного центра, но и других муниципалитетов. Например, одна из первых поездок руководителя региона, которая публично освещалась, была связана с его критическими замечаниями по поводу ремонта путепровода в Мичуринске. Так что разбор полетев будет, он закономерен и объясним, поскольку вопросами задаются не только на уровне муниципалитетов и правительства региона, но и в правоохранительных органах.
Представители бизнес-элиты, лидеры общественного мнения Тамбовской области, конечно, хотели бы видеть не только кадры из других регионов (возможно, первоклассных специалистов), но и местные, из нашего региона. Определенная кадровая диспропорция, которая была при Максиме Егорове, когда многие из глав министерств были выходцами из других регионов, не самым лучшим образом сказалась на реализации различных проектов. Многие связывают это с попытками лоббировать определенные интересы отдельных неофициальных лиц, приближенных к руководству. Это не идет на пользу развитию региона. Пока рано говорить о какой-то серьезной медиаактивности, но, думаю, все еще впереди. В следующем году будут выборы, а после них, соответственно, начнутся более серьезные кадровые изменения.
#Аналитика
Врио губернатора Тамбовской области Евгений Первышов назначил Валерия Карасева исполняющим обязанности руководителя аппарата правительства региона. Сам Первышов с декабря 2016 года по сентябрь 2021 занимал пост главы Краснодара. В этот период Карасев был его заместителем. Напомним, 4 ноября президент России Владимир Путин подписал указ о назначении Евгения Первышова временно исполняющим обязанности главы Тамбовской области. Ранее область в течение трех лет возглавлял Максим Егоров.
Александров Артем, депутат Тамбовской городской думы, политолог:
➖ Это первое серьезное кадровое назначение. Ранее Евгений Первышов заявлял, что пока планирует сохранить действующую команду. Вице-губернаторы действительно еще сохраняют свои должности. Возможно, будет использоваться такая же тактика, которую ранее использовал Максим Егоров: оставил сначала заместителей прошлого губернатора, а потом уже, исходя из качества, опыта работы и других факторов, принимал решения.
Вряд ли стоит ожидать серьезных кадровых изменений до завершения электорального цикла. В то же время происходят назначения в аппарате руководства, поскольку Первышов будет опираться на свою команду, а в медиа-блоке – кадровые изменения.
Оценивать фигуру Валерия Карасева, которого назначили врио руководителя аппарата правительства, пока сложно. Для нас, жителей и экспертов Тамбовской области, это неизвестный человек. И это уже стало закономерностью, что в последние несколько лет ключевые должности в Тамбовской области занимают представители других регионов. И прошлый губернатор у нас был «варягом», и Первышов ранее работал в Краснодаре, поэтому и на руководящие должности приезжают из других регионов, так что оценивать их пока преждевременно.
Что касается первых шагов Первышова в регионе, то, наверное, не такие яркие, но все же разборы полетов есть в части реализации государственных и муниципальных контрактов. В Тамбовской области ситуация в этом плане сложная. Это касается проектов по строительству социальных учреждений, капремонта соцобъектов, на местном уровне проблемы со строительством дорог, благоустройством общественных территорий.
Это касается не только областного центра, но и других муниципалитетов. Например, одна из первых поездок руководителя региона, которая публично освещалась, была связана с его критическими замечаниями по поводу ремонта путепровода в Мичуринске. Так что разбор полетев будет, он закономерен и объясним, поскольку вопросами задаются не только на уровне муниципалитетов и правительства региона, но и в правоохранительных органах.
Представители бизнес-элиты, лидеры общественного мнения Тамбовской области, конечно, хотели бы видеть не только кадры из других регионов (возможно, первоклассных специалистов), но и местные, из нашего региона. Определенная кадровая диспропорция, которая была при Максиме Егорове, когда многие из глав министерств были выходцами из других регионов, не самым лучшим образом сказалась на реализации различных проектов. Многие связывают это с попытками лоббировать определенные интересы отдельных неофициальных лиц, приближенных к руководству. Это не идет на пользу развитию региона. Пока рано говорить о какой-то серьезной медиаактивности, но, думаю, все еще впереди. В следующем году будут выборы, а после них, соответственно, начнутся более серьезные кадровые изменения.
#Аналитика
Август: новые KPI на основе социологических оценок стимулируют губернаторов налаживать коммуникацию с населением
Кремль готовит реформу KPI для губернаторов. В частности, планируется добавить в оценку больше социологически измеряемых параметров, сообщает «Коммерсантъ». Сейчас только один из 20 параметров рассчитывается социологическим путем, остальные – статистическим, но в АП хотят знать мнение населения регионов по изменениям, происходящим на местах.
Август Алена, политтехнолог:
➖ Жизнь так стремительно идет вперед, что, конечно, стоит уже подумать об изменении набора KPI губернаторов. С 2021 года мы живем в совершенно другой стране. На мой взгляд, задача заключается в том, чтобы совместить критерии, которые выражаются в натуральном исполнении (уровень безработицы, рождаемость – то, что можно посчитать в чистых цифрах) и в социологическом. Статистика зачастую не показывает отношения ни к этим цифрам, ни к тому, что делают губернаторы и как люди воспринимают государство. А работаем мы именно с людьми, а не с «населением», как это видит статистика. Губернатор для них – человек, а не функция, именно поэтому у нас до сих пор главы региона избираются. Государство – это не просто машина, которая выдает решение и получает какой-то статистический ответ. Таким образом, считаю правильной, но очень сложной задачей подготовку перечня новых KPI. Это крайне важно, потому что люди подвержены эффектам восприятия. Например, в одном из регионов, по статистике, все замечательно, построено два современных перинатальных центра, но люди почему-то могут не считать, что государство делает что-то для семей и повышения рождаемости. Эта разница очень важна – можно будет принимать решение, какие коммуникационные программы нужны, как и почему об этом надо рассказывать, почему это не воспринимается, либо на основании цифр и эффектов восприятия понимать, что еще необходимо сделать. На мой взгляд, для губернаторов это будет крайне важно, так как у некоторых все еще есть фантазия, что работать с населением важно тогда, когда происходит некий кризис, либо перед выборами. На самом деле работать надо всегда, каждую секунду. Мы сейчас видим, например, по приграничным регионам, где коммуникация налажена, что при грамотном взаимодействии любой кризис воспринимается людьми как задача, а не как трагедия.
Что касается того, повысится ли эффективность глав регионов с изменением KPI, сказать сложно. Эффективность зависит от того, что потом губернатор и его команда с полученным массивом данных делают, относятся к этому как к чему-то несерьезному или как к задаче, привлекая профессионалов и в коммуникациях, и в решении конкретных вопросов, чтобы ситуация изменилась к лучшему. Сейчас предлагается возможность по-новому пересобрать задачи, построить работу, чтобы она и была более эффективной в продуктовом выражении для каждого человека, живущего в регионе, и воспринималась более эффективной.
#Аналитика
Кремль готовит реформу KPI для губернаторов. В частности, планируется добавить в оценку больше социологически измеряемых параметров, сообщает «Коммерсантъ». Сейчас только один из 20 параметров рассчитывается социологическим путем, остальные – статистическим, но в АП хотят знать мнение населения регионов по изменениям, происходящим на местах.
Август Алена, политтехнолог:
➖ Жизнь так стремительно идет вперед, что, конечно, стоит уже подумать об изменении набора KPI губернаторов. С 2021 года мы живем в совершенно другой стране. На мой взгляд, задача заключается в том, чтобы совместить критерии, которые выражаются в натуральном исполнении (уровень безработицы, рождаемость – то, что можно посчитать в чистых цифрах) и в социологическом. Статистика зачастую не показывает отношения ни к этим цифрам, ни к тому, что делают губернаторы и как люди воспринимают государство. А работаем мы именно с людьми, а не с «населением», как это видит статистика. Губернатор для них – человек, а не функция, именно поэтому у нас до сих пор главы региона избираются. Государство – это не просто машина, которая выдает решение и получает какой-то статистический ответ. Таким образом, считаю правильной, но очень сложной задачей подготовку перечня новых KPI. Это крайне важно, потому что люди подвержены эффектам восприятия. Например, в одном из регионов, по статистике, все замечательно, построено два современных перинатальных центра, но люди почему-то могут не считать, что государство делает что-то для семей и повышения рождаемости. Эта разница очень важна – можно будет принимать решение, какие коммуникационные программы нужны, как и почему об этом надо рассказывать, почему это не воспринимается, либо на основании цифр и эффектов восприятия понимать, что еще необходимо сделать. На мой взгляд, для губернаторов это будет крайне важно, так как у некоторых все еще есть фантазия, что работать с населением важно тогда, когда происходит некий кризис, либо перед выборами. На самом деле работать надо всегда, каждую секунду. Мы сейчас видим, например, по приграничным регионам, где коммуникация налажена, что при грамотном взаимодействии любой кризис воспринимается людьми как задача, а не как трагедия.
Что касается того, повысится ли эффективность глав регионов с изменением KPI, сказать сложно. Эффективность зависит от того, что потом губернатор и его команда с полученным массивом данных делают, относятся к этому как к чему-то несерьезному или как к задаче, привлекая профессионалов и в коммуникациях, и в решении конкретных вопросов, чтобы ситуация изменилась к лучшему. Сейчас предлагается возможность по-новому пересобрать задачи, построить работу, чтобы она и была более эффективной в продуктовом выражении для каждого человека, живущего в регионе, и воспринималась более эффективной.
#Аналитика
«Здоровый город России»: эффективные проекты Ставрополя и их федеральная оценка
🔺Аналитика АПЭК
Сразу два проекта Ставрополя заняли призовые места во всероссийском конкурсе «Здоровые города России». Его итоги были подведены в рамках VI Международного муниципального форума БРИКС в Санкт-Петербурге. В этом году в отборе участвовали более 170 заявок из 24 субъектов страны по восьми номинациям.
Ранее Ставрополье вошло в топ-10 самых здоровых регионов России, согласно исследованию по заказу РИА Новости. Позитивная динамика Ставропольского края очевидно связана и с новыми решениями руководства краевой столицы.
Проект Ставрополя, ставший победителем в номинации «Лучшая программа по развитию физической активности среди населения», — это спортивное ориентирование. Акцент проекта - популяризация этого вида спорта не только среди школьников Ставрополя, но и их родителей, бабушек и дедушек. Относительно легкий специально составленный маршрут, отсутствие необходимости в крупногабаритной дорогостоящей экипировке (нужен только компас) делают такой спорт общедоступным.
При этом спортивное ориентирование развивается в Ставрополе и на профессиональном уровне. В 2023 году проект по развитию спортивного ориентирования Ставрополя победил в конкурсе Фонда президентских грантов. Это создало новые возможности для развития спорта в городе. В рамках проекта были проведены 35 ознакомительных занятий, а также семинары с профессиональными тренерами по спортивному ориентированию. Серьезная подготовка городских команд способствовала интегрированию участников в федеральное сообщество, а также позволила добиться серьезных результатов на межрегиональном уровне. Так, в начале февраля 2024 года воспитанники спортшколы Ставрополя завоевали медали на всероссийских соревнованиях по спортивному туризму, которые прошли в Волгоградской области.
При этом на городском уровне соревнования проводятся регулярно. В октябре состоялись финальные соревнования по спортивному ориентированию в рамках программы спартакиады общеобразовательных школ Ставрополя. Победителем стала команда лицея № 23.
Второе место Ставрополь получил в номинации «Лучший проект по здоровому питанию». Название конкурсной заявки – «Правильное питание как основная составляющая здорового образа жизни». В рамках проекта отражены результаты анкетирования школьников, по итогам которого учащимся были предложены основные рекомендации по питанию в соответствии с их возрастом.
Эти рекомендации могут быть интегрированы в систему бесплатного горячего питания для младшеклассников. В Ставрополе 44 муниципальных школы, в которых обучается 58 тыс. детей. Из них более 26 тыс. – младшеклассники. С 1 сентября 2023 года бесплатным горячим питанием обеспечены 100% обучающихся начальных классов. Согласно опросу, который был проведен в начале учебного года в регионе, большинство родителей учеников школ Ставрополья положительно отозвались о качестве школьного питания.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Сразу два проекта Ставрополя заняли призовые места во всероссийском конкурсе «Здоровые города России». Его итоги были подведены в рамках VI Международного муниципального форума БРИКС в Санкт-Петербурге. В этом году в отборе участвовали более 170 заявок из 24 субъектов страны по восьми номинациям.
Ранее Ставрополье вошло в топ-10 самых здоровых регионов России, согласно исследованию по заказу РИА Новости. Позитивная динамика Ставропольского края очевидно связана и с новыми решениями руководства краевой столицы.
Проект Ставрополя, ставший победителем в номинации «Лучшая программа по развитию физической активности среди населения», — это спортивное ориентирование. Акцент проекта - популяризация этого вида спорта не только среди школьников Ставрополя, но и их родителей, бабушек и дедушек. Относительно легкий специально составленный маршрут, отсутствие необходимости в крупногабаритной дорогостоящей экипировке (нужен только компас) делают такой спорт общедоступным.
При этом спортивное ориентирование развивается в Ставрополе и на профессиональном уровне. В 2023 году проект по развитию спортивного ориентирования Ставрополя победил в конкурсе Фонда президентских грантов. Это создало новые возможности для развития спорта в городе. В рамках проекта были проведены 35 ознакомительных занятий, а также семинары с профессиональными тренерами по спортивному ориентированию. Серьезная подготовка городских команд способствовала интегрированию участников в федеральное сообщество, а также позволила добиться серьезных результатов на межрегиональном уровне. Так, в начале февраля 2024 года воспитанники спортшколы Ставрополя завоевали медали на всероссийских соревнованиях по спортивному туризму, которые прошли в Волгоградской области.
При этом на городском уровне соревнования проводятся регулярно. В октябре состоялись финальные соревнования по спортивному ориентированию в рамках программы спартакиады общеобразовательных школ Ставрополя. Победителем стала команда лицея № 23.
Второе место Ставрополь получил в номинации «Лучший проект по здоровому питанию». Название конкурсной заявки – «Правильное питание как основная составляющая здорового образа жизни». В рамках проекта отражены результаты анкетирования школьников, по итогам которого учащимся были предложены основные рекомендации по питанию в соответствии с их возрастом.
Эти рекомендации могут быть интегрированы в систему бесплатного горячего питания для младшеклассников. В Ставрополе 44 муниципальных школы, в которых обучается 58 тыс. детей. Из них более 26 тыс. – младшеклассники. С 1 сентября 2023 года бесплатным горячим питанием обеспечены 100% обучающихся начальных классов. Согласно опросу, который был проведен в начале учебного года в регионе, большинство родителей учеников школ Ставрополья положительно отозвались о качестве школьного питания.
#Аналитика