ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.4K photos
8 videos
4 files
13.4K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
«Береженого бог бережет»: поручения президента полпредам и губернаторам для борьбы с коронавирусом

😷 Учитывать все возможные сценарии

Полпреды президент в федеральных округах будут контролировать выполнение мер по противодействию распространения коронавируса в регионах. Все принимаемые на уровне субъектов Федерации меры должны быть обоснованы и скоординированы, отметил Путин на совещании со своими полномочными представителями. Региональные власти обязаны оперативно согласовывать свои действия, информировать о них правительство и рабочую группу Госсовета. Полпреды должны обеспечить строгое соблюдение этой координации.

Полпредам совместно с руководителями регионов поручено провести инвентаризацию больниц, оценить готовность коечного фонда, проверить наличие необходимого оборудования, в частности, аппаратов искусственной вентиляции легких, создать дополнительный резерв лекарственных препаратов.

Особое внимание уделено выполнению введенных в стране ограничений для борьбы с распространением инфекции. Путин напомнил, что по всей стране ограничена работа учреждений, связанных с массовым пребыванием людей, это клубы, кинотеатры, торгово-развлекательные центры и так далее.

Однако, по словам президента, далеко не везде такой режим соблюдается, а местные власти закрывают глаза на подобные случаи.

Он также поручил им совместно с губернаторами постоянно контролировать ситуацию с ценами на продовольствие, лекарства, средства индивидуальной защиты, другие востребованные сейчас товары.

Обращаясь к гражданам, Путин попросил с серьезностью и ответственностью отнестись к профилактическим ограничительным мерам. Он подчеркнул, что в предыдущие недели удалось сдержать взрывное распространение коронавирусной инфекции, однако необходимо учитывать все возможные сценарии.

«Нужно принимать все необходимые в данной ситуации меры. Даже если они людям, не посвященным в проблему, кажутся для России сегодня несколько избыточными. Как говорится, береженого бог бережет», – сказал Путин.

🙅🏻‍♂️ Не допускать «региональщины»

– Telegram-канал «Номенклатура» считает, что онлайн совещание Путина с полпредами – это своеобразный месседж по поводу того, на каких принципах должен и будет строиться подход властей к защите населения от эпидемии и ее последствий. Главное, полагают авторы, не допускать «региональщины» в борьбе с эпидемией.

«Бойлерная» обращает внимание на поручение Путина создать дополнительный резерв лекарств. Как утверждают авторы, в аптеках уже нет препаратов, которые ранее упоминались в СМИ как средства при лечении коронавируса.

– Канал «Акценты» уточняет, что уже сейчас полпреды президента заняты координацией региональных оперативных штабов. Это делается для того, чтобы, во-первых, в регионах вводились единообразные ограничительные меры, поясняют авторы. Они также не исключают, что после окончания пандемии «полетят головы многих губернаторов».

🏥 Коронавирус и системные проблемы

Доктор экономических наук Сергей Смирнов считает, что власти делают все возможное для борьбы с коронавирусом. Что касается ситуации в экономике, то она будет зависеть о того, насколько продолжительными будут карантинные меры. Он надеется, что правительство России будет принимать дополнительные меры по поддержке населения. Одним из удачных решений Смирнов считает решение властей Москвы и Подмосковья отменить до июля взносы на капремонт.

Председатель совета Общества защиты пациентов Андрей Хромов уверен в том, что России удастся избежать итальянского сценария распространения коронавируса. При этом он констатирует, что ситуация с коронавирусом вскрыла системные проблемы со здравоохранением в России. По его мнению, ни одна система здравоохранения ни в России, ни в США, ни где-то еще, не готова к чрезвычайной ситуации. Он надеется, что из происходящего будут сделаны выводы.

Добавим, что общее число заболевших коронавирусом в России достигло 2337. За все время умерли 17 человек, 121 человек выздоровел.

#РКобзор
Муфтият Татарстана практикует онлайн-лекции об исламе как альтернативу очному присутствию

👤 Эксперт Института национальной стратегии Раис Сулейманов полагает, что Александр Беглов, принимая постановление, исходил из своего понимания того, как лучше сделать, руководствуясь принципом «лучше перестраховаться, чем недоглядеть».

Говоря про ситуацию в Татарстане, он отмечает, что формально мечети в республике остаются открытыми и функционируют, однако руководство Духовного управления мусульман Татарстана призвало воздержаться от посещения мечетей даже по пятницам. По словам эксперта, от имамов мечетей требуют провести тщательную санитарную обработку, некоторые из них на проповедях выступают в защитных масках, а прихожане все чаще выбирают молитву дома.

Сулейманов добавил, что прекратили работу все образовательные курсы и воскресные школы при мечетях – Муфтият Татарстана стал практиковать онлайн-лекции об исламе как альтернативу очному присутствию на занятиях.

#Мнение
Глава Ленобласти сравнил коронавирус с невидимым крокодилом. Из прямого эфира на телеканале «ЛенТВ24»:

#ЦитатаДня
Ограничения продажи алкоголя ни к чему, кроме большего пьянства, не приводили

👤 Политолог, эксперт по региональному развитию Дмитрий Хотько в комменатрии «РК» сообщил, что не понимает пользы региональных решений о запрете вечерних выходов за крепкими напитками.

«Не преувеличивая пользу таких напитков, стоит отметить, что их покупатели в утренние часы в своих домовых магазинах 100-метровой доступности станут соседями по очереди пенсионеров возраста 65 лет (а то и старше), а также выгуливающих утром домашних животных или выносящих мусор. Так что мера эта не самая удачная. Хуже может быть только ограничение на количество бутылок в одни руки», - объяснил эксперт.

Политолог добавил, что и во внепандемические годы в ряде стран локальные ограничения времени продажи «ни к чему хорошему, кроме затаривания большим количеством спиртного и большего пьянства», не приводили.

По мнению Хотько, следовало бы поддержать переход магазинов на круглосуточный режим работы и доставку алкоголя на дом.

#Мнение
Нет опыта и нет ресурсов: почему регионам будет сложно остановить коронавирус

Президент РФ Владимир Путин призвал местные власти работать в одной логике с федеральными структурами, сообщает «Российская газета». Об этом шла речь на совещании, проведенном президентом с полпредами в режиме видеоконференции.

Председатель общественного совета "Общества защиты пациентов" Андрей Хромов с аналитикой на «РК»:

«Я практически убежден, что мы избежим итальянского сценария распространения вируса. На то есть ряд причин, и ведущие эксперты-вирусологи подтверждают, что таких последствий, как в той же Италии, в России не будет. Отчасти потому, что и в Италии, если уж говорить откровенно, ничего сверхобычного не происходит. Достаточно посмотреть на статистику смертности. Уверен, что не нужно паниковать, а нужно соблюдать разумные правила гигиены и меры предосторожности», - считает эксперт.

Эксперт также склонен считать, что у регионов нет таких мощностей, о которых говорит президент:

«Чтобы понять это, достаточно поднять ежегодную статистику смертности от той же пневмонии. Это уже известное заболевание, есть методы лечения, и тем не менее пациентам не всегда могут оказать необходимую медицинскую помощь даже в условиях отсутствия аврала и эпидемии. Если это не могут сделать в рабочем режиме, то надеяться на то, что они смогут это сделать в условиях некой чрезвычайной ситуации, когда количество заболевших кратно выше, а вернее, даже не то чтобы заболевших, а с подозрением на коронавирус, на которых также будут затрачены определенные мощности и усилия врачей. И если в регионах в обычной ситуации не всегда могут оказать качественную помощь, то в условиях ЧС, когда нагрузка возрастает кратно, делать это еще сложнее», - объяснил Хромов.

Более того, продолжает эксперт, привлечение врачей других специальностей к борьбе с коронавирусом может создать ситуацию, когда другие пациенты, которые не болеют этим вирусом, окажутся без медицинского внимания.

То, что сейчас происходит, по мнению эксперта, выявляет проблемы, которые характерны для всего мира. «Ни одна система здравоохранения – ни в России, ни в США, ни где-то еще – не готова к чрезвычайной ситуации», - пришел к выводу Хромов.

#Аналитика
Авиасообщение нужно прекращать по всей стране

«На мой взгляд, авиасообщение нужно прекращать не только между теми или иными регионами, но и вообще по всей стране. При этом решение об отмене авиасообщения, которое в конце концов примут, мне видится уже запоздалым. Своевременным моментом, по моему мнению, был бы период двухнедельной давности, когда мы говорили лишь о десятках зараженных в РФ. Теперь же счет идет на тысячи, пока мы не можем говорить даже хотя бы о смягчении динамики увеличения числа инфицированных», - рассказал «РК» Директор Центра социальных инноваций «Черный куб» Юрий Коломейцев.

Эксперт считает такую меру эффективной, однако добавляет: гарантий, что на полуострове не выявят коронавирус, она не дает. Он объясняет это тем, что двухнедельный период уже упущен, и за это время в регион могли приехать так называемые бессимптомные больные.

Коломейцев отмечает, что особой паники среди населения на Дальнем Востоке пока нет, поскольку здесь не так много случаев выявления коронавирусной инфекции, подавляющее большинство из них – завозные. И это, по его мнению, еще один аргумент в пользу необходимости отмены авиасообщения региона с центром.

«В данном контексте не могу объективно оценить эффективность мер региональных властей. На примере Приморья могу сказать, что в этих вопросах многое решают федеральные кураторы, в том числе сидящие в полпредстве и администрации президента. Иначе как объяснить, что утром губернатор Приморья Олег Кожемяко говорит, что ситуация в крае пока спокойная, поэтому сначала надо понаблюдать, а затем принимать меры о переходе на режим самоизоляции, а буквально через несколько часов правительство региона якобы само принимает прямо противоположное решение?», - добавил эксперт.

#Аналитика
К крайним антивирусным мерам пока переходить не стоит

Сегодня мы опубликовали различные мнения экспертов по поводу мер, принимаемых для борьбы с коронавирусной инфекцией. Добавляем к ним еще одно: эксперт Владимир Шаповалов считает, что принятые меры оправданы, а к «крайним» пока переходить не стоит:

«Как показала практика, меры по уменьшению социальных контактов в обществе необходимы. Режим самоизоляции вводится, чтобы воспрепятствовать дальнейшему распространению эпидемии. На сегодняшний день я считаю, что вводимые меры для нашей страны более чем достаточны, поскольку, несмотря на рост числа заразившихся, Россия находится в состоянии малоинтенсивного протекания эпидемии. Это связано со своевременным принятием ограничительных мер еще в период распространения вируса в Китае. Но все зависит от дальнейшей динамики», - рассказал Шаповалов в комментарии «РК».

По мнению эксперта, власть держит руку на пульсе и четко реагирует на то, что происходит, пользуясь достаточно широким инструментарием. При этом, он отмечает, что ситуация не доводится до тотального карантина, как это происходит в наиболее пострадавших странах.

«Все-таки подобного рода карантинные действия чреваты серьезными экономическими потерями, а пока еще есть надежда, что в России не будет высокой динамики распространения вируса. Поэтому к крайним мерам пока переходить, наверное, не стоит», - резюмировал эксперт.

#Аналитика
Алкоголь изолируют от граждан: как регионы ограничивают продажу спиртного из-за коронавируса

🍷 Для безопасности и здоровья

В Якутии запрет на продажу алкоголя введен в городе Якутске, пригородном поселке Жатай и двух районах республики. Там же установлен режим обязательной самоизоляции. Сухой закон действует до 6 апреля. Полностью запрещена розничная торговля спиртным и в столице Тувы. Запрет начал действовать с 31 марта и завершится только после того, как в Туве снимут режим полной самоизоляции, передает «МК в Тыве».

В Пермском крае сократили время продажи алкоголя: теперь его можно будет купить с 11:00 дня до 20:00 (ранее с 8:00 до 23:00).

На территории Хакасии со 2 апреля продажа алкогольной продукции будет разрешена только с 10:00 до 15:00.

«К предпринимателям и продавцам, нарушившим запрет, будут применяться санкции согласно действующему законодательству», — сообщил глава республики Валентин Коновалов в Instagram.

В Карелии на период действия режима самоизоляции продажа спиртного разрешена с 10:00 до 14:00.

В Башкирии на всей территории республики нельзя будет купить алкоголь с 18:00 до 10:00.

«Вечерние походы за спиртным ничем хорошим сейчас для вас закончиться не могут. Одновременно — усиливаем меры по борьбе с нелегальной торговлей алкоголем. Прошу прощения, если это кому-то не нравится. История рассудит», — написал глава Башкирии Радий Хабиров на странице в соцсети «Вонктакте».

В Кузбассе до 5 апреля в соответствии с распоряжением губернатора Сергея Цивилева закрыты все специализированные торговые объекты по продаже алкоголя и табака. В первую очередь ограничения касаются сетей по продаже пива на розлив. В пресс-службе департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области «ТАСС» сообщили, что такие торговые точки, как правило, расположены в жилых домах или в шаговой доступности от многоэтажек.

Актуально или нет?

– Telegram-канал «ЯКУТСК #будьдома» пишет, что в ходе рейдовых мероприятий в столице Якутии за сутки задержано 6 бутлегеров и выявлено 4 магазина незаконно торгующих алкоголем. Гражданам предлагается сообщать о незаконной продаже и доставке алкоголя в полицию.

– Канал из Сибири «Бузотеры и воронье» вспоминает, что еще в прошлом году губернатор Кузбасса Сергей Цивилев обещал добиться ликвидации пивточек, расположенных в жилых домах. Коронавирус, констатируют авторы, ускорил процесс.

– Канал «ЕБИТДА» между тем критикует обращение члена Общественной платы Султана Хамзаева, возглавляющего «Трезвую Россию», к премьер-министру Михаилу Мишустину. Хамзаев предложил ограничить продажу алкоголя — не более 1 литра алкоголя крепче девяти градусов на человека при разовой покупке, на период до 1 мая.

– Канал из Республики Коми «Усы Печорина», напротив, считает здравой идею об ограничении продажи алкоголя. По словам блогеров, это особенно актуально для Сыктывкара, «где алкогольные магазины, по количеству, соревнуются за пальму первенства, пожалуй, только с аптеками». Авторы считают, что на региональном уровне ограничение продажи алкоголя можно было бы ввести, не дожидаясь отмашки из федерального центра.

🍻 Потребление не снизится

Генеральный директор «Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя» (ЦИФРРА) Вадим Дробиз не видит смысла в ограничениях продажи спиртных напитков, которые вводятся на уровне регионов. Он отмечает, что обычно в условиях экономического кризиса в России на 15-20% вырастает потребление крепких напитков, а вот винодельческая продукция, как и пивная сокращаются. Однако нынешний кризис особенный – на него наложились еще и медицинские ограничительные меры.

Руководитель регионального направления АНО «Институт Внешэкономбанка» Дмитрий Хотько считает неудачными региональные меры с запретом на продажу алкоголя в вечернее время. Полный текст комментария: тут.

#РКобзор
Команда Собянина и противодействие коронавирусу: управленческие решения и политический эффект

Политолог Дмитрий Орлов о принятых командой Собянина мерах по противодействию коронавирусной инфекции:

🔘 Руководство страны одобрило предпринятые Сергеем Собяниным меры, направленные на противодействие распространению коронавирусной инфекции. Михаил Мишустин назвал такой подход логичным продолжением ограничительных мер, позволяющих работать на опережение.

🔘 Большинство столичных жителей соблюдает режим самоизоляции. Так, в понедельник, 30 марта, пассажиропоток в пригородных поездах, метро и наземном транспорте существенно сократился. Это означает, что разъяснительная работа, проведенная столичными властями, способствует не только соблюдению собственно ограничительных мер в краткосрочной перспективе, но и сохранению достаточно высокого уровня доверия к решениям властей на более длительный период.

🔘 Техническая база, позволяющая эффективно контролировать соблюдение правил перемещения граждан, тем самым предотвращая распространение коронавирусной инфекции, – результат многолетней эффективной работы мэрии Москвы. Городская система видеонаблюдения была создана для противодействия криминальным элементам, обеспечения безопасности горожан и была задействована, в частности, на ЧМ по футболу-2018. Это один из примеров, подтверждающих эффективность управленческих решений городских властей и стратегического планирования федерального центра, в рамках которых эта работа проводилась в течение 2010-х годов.

🔘 Меры, применяемые или готовящиеся к применению в целях противодействия коронавирусной инфекции, в большей степени учитывают интересы жителей города, чем аналогичные практики, реализуемые в зарубежных странах. Показательно предложение использовать уникальный QR-код для контроля за перемещениями по городу в условиях действия ограничительных мер – горожанину достаточно один раз подать заявку с указанием причин нахождения вне дома и затем при необходимости предъявлять код сотрудникам правоохранительных органов. Для сравнения: в ряде стран ЕС жителям нужно каждый раз заполнять документ, обосновывающий необходимость их перемещений по городу, заново.

🔘 В столице тестируется приложение «Социальный мониторинг» для пациентов, у которых уже выявлена коронавирусная инфекция, выбравших лечение на дому. После подписания информированного согласия такими пользователями создаются возможности для отслеживания их геолокации. При этом применение таких методов способствует снижению рисков для остальных горожан. Конечно, введение ограничительных мер не может не вызывать неудобств для граждан, но работа властей по созданию более комфортных условий для жителей будет способствовать нейтрализации тревожности среди горожан, а значит, и снижению протестных настроений.

🔘 В условиях противодействия коронавирусной инфекции необходима корректировка городского законодательства. Например, для использования системы видеонаблюдения и других технических методов контроля необходимо закрепить в региональном законодательстве возможность ее применения в отношении неограниченного круга лиц, а также закрепить дополнительные санкции против нарушения режима самоизоляции (в соответствии с поправками в КоАП, принятыми Госдумой). Такая законодательная работа предполагает постоянное взаимодействие мэрии и Мосгордумы. Впрочем, с момента избрания действующего состава городского парламента мэрия смогла добиться поддержки проводимой ею политики не только со стороны фракции «Единая Россия» и депутатского объединения «Моя Москва», но и целым рядом оппозиционных депутатов. Ориентация городских властей на конструктивное взаимодействие с адекватными системными критиками мэрии, представленными в Мосгордуме, становится дополнительным стабилизирующим фактором на фоне вызовов, связанных с распространением коронавируса.

«Конечно, все ограничительные меры, принятые в нынешних условиях, носят временный характер. При этом выбор командой Серея Собянина этих практик позволяет сохранить стабильность в городе в долгосрочной перспективе».

#ПолитологОрлов
Самарская область: проблемное поле, региональная повестка и новые приоритеты развития

⭕️ В новом аналитическом докладе АПЭК:

Заметное влияние на политическую повестку Самарской области в феврале-марте 2020 года оказали федеральные темы – борьба с распространением коронавирусной инфекции, а также подготовка к празднованию Дня Победы и проведению голосования по поправкам к Конституции.

📄 Что отражено в докладе? По пунктам:

– Проблемное поле и коронавирус: губернатор перехватывает инициативу
– Послание Дмитрия Азарова: ответ на социальные вызовы
– Лоббистские усилия Азарова и национальные проекты в регионе

➡️ Читайте полную версию доклада на портале «РК» regcomment.ru и сайте «АПЭК» apecom.ru

#Доклады
Из-за пандемии коронавируса в апреле могут быть отменены выборы более чем в 10 российских регионах, - сообщают «Известия». Политолог Дмитрий Орлов с комментарием:

#ПолитологОрлов
Эксперты о штрафах для граждан, нарушающих режим самоизоляции

Депутаты Московской городской думы установили размер штрафов для граждан, нарушающих режим самоизоляции: для физических лиц он составит 4 тысячи рублей, за повторное нарушение или с использованием транспортного средства – 5 тысяч. Также предусмотрена административная ответственность для должностных и юридических лиц за неисполнение требований о временной приостановке проведения мероприятий с очным присутствием граждан, работы объектов розничной торговли, предприятий общественного питания и так далее. Минимальный размер штрафа для должностных и юридических лиц составит 30 тысяч и 200 тысяч рублей соответственно. «РК» узнал мнение экспертов по теме:

👤 Профессор ГУ ВШЭ Олег Матвейчев считает, что штрафовать нужно, однако добавляет, что народ пока не очень об этом осведомлен: не все читают прессу и смотрят новости. Поэтому, по его мнению, необходимо, чтобы патрули начали штрафовать, а оштрафованные стали об этом писать в Facebook, тогда «наконец это дойдет до основных нарушителей, которые продолжают перемещаться по Москве». Он напоминает, что сейчас во всех европейских странах введены аналогичные штрафы, но их размеры гораздо выше: от 1,5 тысячи до 4 тысяч евро и больше.

«Что касается регионов, то, помимо действия закона, который ранее приняла Госдума и уже подписал президент (о наказании нарушителей карантина, в результате действий которых заразились или умерли люди), вероятно будут приняты и какие-то еще дополнительные местные постановления. Потому что такой опыт Москвы надо распространять – другого выхода нет», - добавил Матвейчев.

👤 Политолог Максим Жаров также считает, что применение штрафов к инфицированным является вполне обоснованной мерой, однако тут тоже не обошлось без своих «но». Эксперт пишет, что размер этих штрафов такой, что «люди, к сожалению, с асоциальным поведением, которые сейчас сбегают из дома, из обсервации могут на этот штраф никак не отреагировать». Но в комплексе с законом о введении административной и уголовной ответственности за заражение - данные меры, по мнению Жарова, будут работать.

«Очень важно сейчас людям объяснить, в том числе и тем, у кого уже подтвержденный диагноз, что они живут в обществе, а не на необитаемом острове и эпидемия — это очень серьезная вещь. Люди должны почувствовать свою социальную ответственность. Не надо людей запугивать, как этой порой делают московские власти. Ведь люди сейчас находятся в стрессе и нужно это понять. Я думаю, что если разъяснительная кампания будет построена именно таким образом, через спокойное объяснение, то число побегов из-под режима самоизоляции уже инфицированных людей значительно снизится», - заключил политолог.

#Мнение
⚡️ ПУТИН ПРОТИВ КОРОНАВИРУСА: ГЛАВНОЕ

Глава государства вновь обратился к гражданам страны. Выделили главное:

– Продлить режим нерабочих дней до конца месяца, то есть по 30 апреля включительно, с сохранением зарплаты.

– Режим самоизоляции позволил выиграть время для наращивания ресурсов для борьбы с эпидемией.

– Главам субъектов РФ будут даны дополнительные полномочия, чтобы определить набор профилактических мер, исходя из ситуации в регионе. Губернаторы сами определят, какие организации будут работать и какой режим будет введен.

– Один из приоритетов – сохранение рабочих мест и заработной платы.

– Переломить ситуацию с коронавирусом в Москве пока не удается.

– Если будут позволять условия, окончание нерабочего периода может наступить и до 30 апреля
В разгар эпидемии заявление Орлова об отставке выглядит как бегство

👤 Политобозреватель Морозов Алексей с аналитикой для «РК»:

«Отставка Игоря Орлова прогнозировалась последние два года. Основная причина – строительство мусорного полигона на станции Шиес Ленского района. Вслед за этим в регионе прокатилась небывалая волна митингов протеста, причем очень многочисленных (такого я лично не припомню с 2010 года, когда были митинги против роста тарифов). Отдельная тема – несдержанность губернатора. Своих оппонентов он в свое время в сердцах назвал «шелупонью», чем сильно обострил ситуацию в регионе. Игорь Орлов неплохо начинал в 2012 году, особенно на фоне своего предшественника Ильи Михальчука, казался здравомыслящим и демократичным руководителем. Но картина скоро поменялась, и в последние несколько лет он больше напоминал реакционера, «барина», хозяйствующего в своей вотчине», - заявил эксперт.

Морозов полагает, что отставка Орлова готовилась еще в конце прошлого года, но по каким-то причинам не состоялась. Сейчас же, по заявлению эксперта, отставка выглядит как «бегство», но, с другой стороны, продолжает эксперт, в сентябре пройдут выборы губернатора, а решать с Орловым надо уже сейчас, иначе возможен «паралич власти» в Поморье.

Политобозреватель сомневается, что Игорь Орлов останется в политике: «он плохо проявил себя как публичный политик. А что касается его влияния в регионе, то оно и сейчас достаточно слабое, а после ухода и вовсе перестанет быть».

Морозов предположил, что место Игоря Орлова займет человек «со стороны», но с местными корнями, возможно, гораздо моложе Орлова.

#Аналитика
Наказание для нарушителей карантина: московские штрафы подкреплены федеральными

От штрафов до лишения свободы

1 апреля на внеочередном заседании Мосгордумы был принят закон, регламентирующий применение городской системы видеонаблюдения для выявления нарушителей обязательного карантина или режима самоизоляции.

Согласно тексту, в столичный Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) внесены поправки с целью установить административную ответственность для граждан за несоблюдение требований режима повышенной готовности, в частности режима самоизоляции, в виде штрафа для физических лиц в размере 4 тысяч рублей, а за нарушение с использованием транспортного средства или повторное нарушение – 5 тысяч.

Как передает ТАСС, редактор законопроекта, председатель комиссии столичного парламента по безопасности, спорту и молодежной политике Кирилл Щитов уточнил, что эти меры относятся только к тем, кто обязан соблюдать самоизоляцию из-за заражения инфекцией.

Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей штраф составит от 30 тысяч до 40 тысяч рублей, для юридических – от 200 тысяч до 300 тысяч.

В этот же день, 1 апреля, президент РФ Владимир Путин подписал законы, ужесточающие наказание за нарушение карантина.

Согласно поправкам к КоАП РФ, штрафы для физлиц за нарушение карантина составят от 1000 до 30 000 рублей, при повторном нарушении – от 15 000 до 50 000 рублей. Штрафы за нарушение санитарных предписаний составят от 15 000 до 40 000 рублей для граждан; для должностных лиц – от 50 000 до 150 000 рублей; для юрлиц – от 200 000 до 500 000 рублей.

Если нарушения повлекли причинение вреда здоровью или смерть человека, штрафы для граждан составят от 150 000 до 300 000 рублей. Внесены и соответствующие поправки в Уголовный кодекс: так, нарушение карантина, повлекшее смерть человека или создавшее угрозу массового заражения, будет наказываться штрафом от 1 млн до 2 млн рублей либо лишением свободы на срок до пяти лет.

😷 Снизить риски

– Telegram-канал «Подслушано в Мосгордуме» отмечает, что цель закона, принятого Мосгордумой, – обеспечить безопасность, защитить здоровье и жизни жителей Москвы, где высокая плотность населения увеличивает риск распространения эпидемии.

– Канал «Железный занавес» приводит наказания за нарушение карантина, действующие в других странах. Они подчеркивают, что в Китае для заболевших, которые продолжают посещать общественные места, предусмотрено наказание вплоть до смертной казни.

«На этом фоне московские штрафы в размере 4000 рублей за нарушение режима самоизоляции – это просто какая-то мизерная сумма», – добавляют блогеры.

– Канал «Суеверная демократия» между тем обращает внимание, что мобильное приложение «Социальный мониторинг», вокруг которого было много шума в СМИ, предназначено для москвичей с подтвержденным диагнозом COVID-19, пожелавших переболеть вирусом дома.

«К здоровым гражданам оно отношения не имеет, и устанавливать его всем подряд не нужно», – поясняют авторы.

👥 Комплексный подход

Политолог Максим Жаров считает, что эпидемия коронавируса – это первый масштабный вызов современному обществу и к решению проблемы надо походить комплексно. Жаров отмечает, что штрафы, принятые в Москве, небольшие, однако в комплексе с федеральным законом об административной и уголовной ответственности за заражение эти меры будут работать.

Политолог Олег Матвейчев уверен, что штрафы станут эффективной мерой в борьбе с нарушителями режима самоизоляции. По его мнению, опыт столицы вполне можно распространить и на другие регионы, поскольку камеры распознавания лиц установлены во многих российских городах, по крайней мере крупных.

#РКобзор
Жесткие меры Андрея Никитина – единственный способ борьбы с коронавирусом на Новгородчине

Губернатор Новгородской области Андрей Никитин выступил с обращением к жителям региона. Он призвал граждан оставаться дома и дисциплинированно подойти к выполнению всех рекомендаций. Также он рассказал о дополнительных ограничительных мерах. Так, с 28 марта в регионе закрыты рестораны и кафе, магазины одежды и техники, кинотеатры и все те места, где одновременно может находиться большое количество людей. Продуктовые магазины и аптеки, в том числе в торговых центрах, будут работать в привычном режиме.

👤 Главный врач ГОБУЗ "Валдайская ЦРБ", депутат Новгородской областной думы Наталья Усатова с мнением на «РК»:

Предложения Андрея Никитина, по мнению главврача Усатовой, единственный выход из сложившейся ситуации, потому как полумеры - «единственный выход из сложившейся ситуации». Она напоминает, что необходима самоизоляция, чтобы люди не ходили по улицам, не собирались группами – это облегчит труд медицинским работникам.

«Мы, работники здравоохранения, очень ждали этих мер. У нас крайне недисциплинированный народ. Некоторые думают, что ничего страшного не происходит, хотя сегодня кто-то уже все-таки начал делать выводы, понимать серьезность проблемы», - заявила эксперт.

Главврач также заявила, что все делается для того, чтобы быть готовыми, причем на всех уровнях: субъектов, муниципалитетов, медицинских учреждений, министерств и так далее.

«Главное – не разбегаться в разные стороны, а действовать сплоченно, слаженно и принимать единственно верные решения. <...> Морально мы уже готовы к не самому лучшему сценарию, материально мы тоже к этому подходим», - резюмировала эксперт.

#Мнение
Десять лет Комаровой: развитие ХМАО, «нефтяная столица» и коммуникативные вызовы

⭕️ В новом аналитическом докладе АПЭК:

В марте исполнилось десять лет пребывания Натальи Комаровой на посту главы ХМАО. За это время был выработан ее специфический управленческий стиль, основными особенностями которого являются жесткое менеджерирование проблем и конфликтов, детальное внимание к проблемам территории («хозяйка региона») и эффективное делегирование полномочий. Глава региона традиционно выступает как регулятор отношений между важнейшими нефтегазовыми игроками.

📄 Что отражено в докладе? По пунктам:

– «Корпоративный консенсус» Комаровой
– «Нефтяная столица» и ставка на устранение территориального дисбаланса
– Коммуникативный интерфейс и реагирование на информационные угрозы

➡️ Читайте полную версию доклада на портале «РК» regcomment.ru и сайте «АПЭК» apecom.ru

#Доклады
Москва, Петербург и коронавирус: оправданная жесткость vs условный либерализм

⭕️ Аналитик АПЭК Мамонова Виктория о том, как с коронавирусной инфекцией борются в Москве и Санкт-Петербурге:

Ориентация властей Москвы на жесткие меры стала очевидной после внесения изменений в указ об ограничениях передвижения в связи с коронавирусом, принятый 5 марта. Москвичам предписано покидать квартиры только в перечисленных случаях. Эти ограничения вступили в силу 30 марта. Вероятно, они будут действовать по крайней мере до 30 апреля. До этого ограничения, которые были осуществлены путем приостановления действия льготных проездных и социальных карт, уже сформировали представление о стратегии борьбы с коронавирусом, основанной на введении ограничений. Дискуссии о возможном закрытии Москвы, остановке метро и QR-кодах, которые довольно долго были представлены в повестке, также сформировали представление о том, что московские власти выбрали путь усиления ограничений как основной инструмент борьбы.

Отправной точкой борьбы с коронавирусом властей Санкт-Петербурга стало заявление Александра Беглова о том, что город полностью закрыть нельзя. Анонсирование того, что полное закрытие Северной столицы невозможно, а план действий по сдерживанию инфекции есть, но его раскрывать не будут (так заявил губернатор корреспонденту «Фонтанки»), определило относительно либеральный подход к коронавирусу. Практики столицы используются, но не в полной мере. Так, введенный режим самоизоляции в Санкт-Петербурге носит рекомендательный характер. Но при этом жесткие меры властей Санкт-Петербурга коснулись двух принципиально важных аспектов. Первый – работа транспорта Смольный установил новый режим транспорта. Второй – запрет на посещение храмов и других религиозных учреждений, за исключением служителей и персонала. Противодействие Санкт-Петербургской епархии и сведение этого вопроса к ограничению свободы вероисповедания стали основой информационной кампании в поле Telegram-каналов.

Москва, в отличие от Петербурга, не может оставаться в рамках стратегии купирования только самых опасных точек распространения инфекции. Необходим комплексный подход, намного более обширный, учитывая колоссальное население и его высокую контактность. Большая численность населения приумножает количество путей расползания инфекции. Жесткое ограничение передвижения жителей столицы может при некоторых условиях означать создание цифровой системы слежения. Риск заключается в том, что в восприятии целого ряда сред Сергей Собянин может предстать не потенциальным «победителем коронавируса», а «конструктором полицейского государства». Однако и при такой потенциальной имиджевой угрозе московские власти готовы идти на риск, исходя из угроз безопасности жизни и здоровью людей.

Учитывая масштаб угрозы распространения инфекции и отсутствие режима чрезвычайной ситуации, используют все возможные механизмы сдерживания распространения инфекции.

Применительно к Москве усиленный контроль обусловлен рядом факторов:

Динамика распространения инфекции. Количество зараженных с каждым днем увеличивается.

Гражданская ответственность формируется под влиянием решений властей. Международный опыт показывает, что введение ограничительных мер в условиях распространения коронавирусной инфекции становится главным инструментом в борьбе с ней. К этим мерам относятся жесткий контроль и крупные штрафы.

Особая роль и ответственность Москвы. Москва как столица и мегаполис не только купирует распространение инфекции, но и является центром по разработке инновационных решений в борьбе с коронавирусом, которые тиражируются в регионах. На основании мер, принятых в Москве, формируются стратегии по борьбе с коронавирусом во многих субъектах Федерации. При этом практики Москвы – это не только вполне оправданные ограничения, но и масштабные меры поддержки граждан.

#Аналитика
Дмитрий Орлов о решении президента продлить домашний режим для граждан до 30 апреля:

#ПолитологОрлов
Борьба с коронавирусом: региональные акценты президента

⭕️ Аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Виктория Мамонова считает, что если в основе первого обращения президента к нации из-за коронавируса было анонсирование мер поддержки граждан, а также оглашение решений федерального уровня, обозначивших общую стратегию борьбы с коронавирусом, то второе обращение – это переход к тактическим шагам, основанный на анализе различий в ситуации, сложившейся на территории каждого региона.

Эксперт утверждает, что решение о продлении режима нерабочих дней до 30 апреля подчеркивает серьезность ситуации:

«Власти обозначили период, который будет использован для наращивания ресурсов здравоохранения с тем, чтобы бороться с эпидемией максимально эффективно. Наиболее проблемный аспект ситуации — неизвестность, невозможность предсказать время спада пандемии. 1 мая становится первым четким рубежом, при достижении которого можно будет оценить первые результаты»

Сегодня в России всего зафиксировано 4149 случаев заболевания. За последние сутки выявлен 601 случай – по мнению эксперта, это говорит о растущей тенденции заражения. Случаи заражения выявлены в большинстве регионов страны. При этом выделяются субъекты, где темпы заражения наиболее высоки.

В первую очередь это Москва. Сейчас в столице выявлено 2923 случая заболевания. За последние сутки подтвердилось 168 новых случаев заражения. Также в десятку регионов с наибольшим числом случаев заражения входят Московская область, Санкт-Петербург, Республика Коми, Ленинградская область, Свердловская область, Краснодарский край, Республика Бурятия, Пензенская область, Республика Татарстан.

«Логично, что в этих субъектах будут применены достаточно жесткие меры для борьбы с инфекцией. Введение режима самоизоляции стало основным инструментом сокращения контактов между людьми. В качестве дополнительных мер используются ограничения в работе транспорта и аннулирование льготного проезда», - продолжает эксперт.

При этом остаются регионы, в которых темпы заражения невелики. По состоянию на 3 апреля в России еще сохраняются территории, где пока не было выявлено ни одного случая.

Аналитик также считает, что в связи с такой спецификой распространения вируса дифференцированный подход, при котором учитываются особенности ситуации на каждой территории, ее возможности и потребности, максимально адекватен. «При этом такое решение президента, которое подразумевает расширение полномочий и усиление ответственности региональной власти в борьбе с коронавирусом, не означает того, что регионы оставлены один на один в противостоянии с коронавирусом», - подчеркивает она.

«Президент настаивает на том, что необходимо обеспечить координацию между различными уровнями власти: федеральным, региональным, муниципальным. Расширение полномочий будет сопряжено с подотчетностью. Необходимость введения дополнительных ограничений для системообразующих предприятий возможна только при согласовании с федеральным правительством, полномочные представители президента в федеральных округах будут плотно координировать работу регионов, а вся информация будет поступать в координационный совет при правительстве по борьбе с коронавирусом, обрабатываться, анализироваться и учитываться при принятии решений», - резюмировала аналитик АПЭК.

#Аналитика