Прямая линия Текслера: оперативные решения для жителей региона
📍Здравоохранение, зарплаты, дороги
Губернатор Челябинской области Алексей Текслер провел прямую линию с жителями региона. На утро 5 декабря ему направили обращения более 5,5 тыс. граждан, к концу эфира их число превысило 7,5 тыс. Среди самых популярных тем – ЖКХ, здравоохранение, социальная сфера, строительство, благоустройство и СВО.
Один из первых вопросов касался состояния дороги около села Песчаного Увельского района. Местная жительница пожаловалась, что из населенного пункта крайне проблематично выбраться. Губернатор поручил главе Увельского района Сергею Рослову выехать на место, а затем переговорить с Минтрансом и выяснить, как можно исправить ситуацию. Уже к концу линии Рослов вышел на связь с дороги и рассказал о плане действий по решению проблемы.
В село Булзи Каслинского района Текслер отправил врио министра здравоохранения Елену Недочукову, так как жители пожаловались на отсутствие медиков. По мнению губернатора, это недоработка муниципалитета, но Минздраву поручено срочно найти медработников. Через некоторое время во время эфира Недочукова отчиталась, что в Булзи вернется врач, который был на больничном, но комиссия все равно посетит село.
Поступали от челябинцев не только жалобы, но и благодарности, в том числе касающиеся благоустройства набережных. Текслер, в свою очередь, рассказал, каких изменений ожидать в 2024 году, и подчеркнул, что на повестке дня стоит вопрос очистки реки Миасс, причем не только от водорослей, но и от донных отложений, чего не происходило со времен СССР.
Жительница Чурилова (микрорайон Челябинска) рассказала губернатору о проблемах, связанных с закрытием на ремонт детской поликлиники. По ее словам, детей приходится возить в другие учреждения, а это долго и дорого. Текслер анонсировал появление филиалов медучреждения в I и II кварталах 2024 года и сообщил, что завершается проектирование новой большой поликлиники. Строительство планируется начать в следующем году. Кроме того, в 2024-м начнется возведение хирургического корпуса детской областной больницы.
Анонсировал с 1 января 2024 года губернатор и индексацию зарплат бюджетников. Помимо этого, он поручил Министерству образования региона проработать вопрос с надбавками для начинающих учителей, чтобы их зарплаты были на нормальном уровне.
Поступали вопросы и о газификации, СВО, мигрантах, об общественном транспорте. Общение губернатора с населением продолжалось более трех часов.
📍Народная прямая линия
Главный редактор сетевого издания «Челябинск сегодня» Александр Файрузов характеризует прямую линию Текслера как «самую народную». По его словам, в этом году, так как проблемы мобилизованных и экономического сектора уже практически решены, затрагивались не менее важные локальные темы. Отметил эксперт и то, что губернатор не уходил от проблемных вопросов, а некоторые распоряжения отдавал в моменте.
«Было видно, что Алексея Текслера не устраивают просчеты чиновников. Губернатор был жесток, местами настолько, что не хотел слушать оправдания ответственных. Им ставились задачи, решения по которым должны быть приняты в короткие сроки. Если этого не произойдет, то Алексей Текслер умеет отправлять подобных чиновников на биржу труда».
Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области Андрей Лавров, говоря о прямой линии, подчеркивает, что она была предельно конкретна – нацелена на решение определенных проблем жителей региона.
«Было четыре месседжа, которые четко читаются: компетентность, то есть губернатор легко отвечал на широчайший набор вопросов, оперируя фактами, цифрами, не заглянув ни в одну бумажку; уверенность, что у власти есть инструмент для решения проблем граждан, то есть публичная власть, во главе которой губернатор. Поступает вопрос, он тут же дает распоряжения по устранению проблем главам и ведомствам. При наличии такого инструментария появляется третья категория – оперативность. И последний пункт – оптимизм как смелый взгляд в будущее региона, наличие перспектив и планов».
#Сюжеты
📍Здравоохранение, зарплаты, дороги
Губернатор Челябинской области Алексей Текслер провел прямую линию с жителями региона. На утро 5 декабря ему направили обращения более 5,5 тыс. граждан, к концу эфира их число превысило 7,5 тыс. Среди самых популярных тем – ЖКХ, здравоохранение, социальная сфера, строительство, благоустройство и СВО.
Один из первых вопросов касался состояния дороги около села Песчаного Увельского района. Местная жительница пожаловалась, что из населенного пункта крайне проблематично выбраться. Губернатор поручил главе Увельского района Сергею Рослову выехать на место, а затем переговорить с Минтрансом и выяснить, как можно исправить ситуацию. Уже к концу линии Рослов вышел на связь с дороги и рассказал о плане действий по решению проблемы.
В село Булзи Каслинского района Текслер отправил врио министра здравоохранения Елену Недочукову, так как жители пожаловались на отсутствие медиков. По мнению губернатора, это недоработка муниципалитета, но Минздраву поручено срочно найти медработников. Через некоторое время во время эфира Недочукова отчиталась, что в Булзи вернется врач, который был на больничном, но комиссия все равно посетит село.
Поступали от челябинцев не только жалобы, но и благодарности, в том числе касающиеся благоустройства набережных. Текслер, в свою очередь, рассказал, каких изменений ожидать в 2024 году, и подчеркнул, что на повестке дня стоит вопрос очистки реки Миасс, причем не только от водорослей, но и от донных отложений, чего не происходило со времен СССР.
Жительница Чурилова (микрорайон Челябинска) рассказала губернатору о проблемах, связанных с закрытием на ремонт детской поликлиники. По ее словам, детей приходится возить в другие учреждения, а это долго и дорого. Текслер анонсировал появление филиалов медучреждения в I и II кварталах 2024 года и сообщил, что завершается проектирование новой большой поликлиники. Строительство планируется начать в следующем году. Кроме того, в 2024-м начнется возведение хирургического корпуса детской областной больницы.
Анонсировал с 1 января 2024 года губернатор и индексацию зарплат бюджетников. Помимо этого, он поручил Министерству образования региона проработать вопрос с надбавками для начинающих учителей, чтобы их зарплаты были на нормальном уровне.
Поступали вопросы и о газификации, СВО, мигрантах, об общественном транспорте. Общение губернатора с населением продолжалось более трех часов.
📍Народная прямая линия
Главный редактор сетевого издания «Челябинск сегодня» Александр Файрузов характеризует прямую линию Текслера как «самую народную». По его словам, в этом году, так как проблемы мобилизованных и экономического сектора уже практически решены, затрагивались не менее важные локальные темы. Отметил эксперт и то, что губернатор не уходил от проблемных вопросов, а некоторые распоряжения отдавал в моменте.
«Было видно, что Алексея Текслера не устраивают просчеты чиновников. Губернатор был жесток, местами настолько, что не хотел слушать оправдания ответственных. Им ставились задачи, решения по которым должны быть приняты в короткие сроки. Если этого не произойдет, то Алексей Текслер умеет отправлять подобных чиновников на биржу труда».
Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области Андрей Лавров, говоря о прямой линии, подчеркивает, что она была предельно конкретна – нацелена на решение определенных проблем жителей региона.
«Было четыре месседжа, которые четко читаются: компетентность, то есть губернатор легко отвечал на широчайший набор вопросов, оперируя фактами, цифрами, не заглянув ни в одну бумажку; уверенность, что у власти есть инструмент для решения проблем граждан, то есть публичная власть, во главе которой губернатор. Поступает вопрос, он тут же дает распоряжения по устранению проблем главам и ведомствам. При наличии такого инструментария появляется третья категория – оперативность. И последний пункт – оптимизм как смелый взгляд в будущее региона, наличие перспектив и планов».
#Сюжеты
Лавров: прямая линия губернатора Челябинской области: четыре месседжа
Губернатор Челябинской области провел прямую линию с жителями региона. На утро 5 декабря ему направили обращения более 5,5 тыс. граждан, к концу эфира их число превысило 7,5 тыс. Среди самых популярных тем – ЖКХ, здравоохранение, социальная сфера, строительство, благоустройство и СВО.
Лавров Андрей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области:
➖ На самом деле прямая линия – это не новый инструмент в арсенале губернатора. Но каждый раз он совершенствуется и приводится в соответствие с новыми технологическими возможностями и новыми коммуникационными и политическими реалиями. Заметной инновацией в данном случае была аналитика, которая предшествовала прямой линии: получасовая передача ЦУР, которая содержит отчет по предыдущей прямой линии. То есть звучит вопрос с предыдущей конференции, а далее показано выполнение работ в видеоформате. Это само по себе есть базовый месседж, который звучит как категория доверия.
Если говорить непосредственно о самой конференции, то она была предельно конкретна – нацелена не на общие теоретические рассуждения о смысле человечества, а на решение конкретных проблем жителей Челябинской области. Направления очевидны: ЖКХ, экология, дорожное строительство, благоустройство, медицина, образование. Эти темы везде, это не особенность региона.
Было четыре месседжа, которые четко читаются: компетентность, то есть губернатор легко отвечал на широчайший набор вопросов, оперируя фактами, цифрами, не заглянув ни в одну бумажку; уверенность, что у власти есть инструмент для решения проблем граждан, то есть публичная власть, во главе которой губернатор. В этом смысле поступает вопрос – он тут же дает распоряжения по устранению проблем главам и ведомствам. При наличии такого инструментария появляется третья категория – оперативность. И последний пункт – оптимизм как смелый взгляд в будущее региона, наличие перспектив и планов. Было озвучено много конкретных планов. Один из самых важных, на мой взгляд, строительство большого детского хирургического корпуса.
Провокационных вопросов не было. Если раньше они присутствовали, то сейчас общество настроено на совместную деятельность, а не на расчесывание царапин.
#Аналитика
Губернатор Челябинской области провел прямую линию с жителями региона. На утро 5 декабря ему направили обращения более 5,5 тыс. граждан, к концу эфира их число превысило 7,5 тыс. Среди самых популярных тем – ЖКХ, здравоохранение, социальная сфера, строительство, благоустройство и СВО.
Лавров Андрей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области:
➖ На самом деле прямая линия – это не новый инструмент в арсенале губернатора. Но каждый раз он совершенствуется и приводится в соответствие с новыми технологическими возможностями и новыми коммуникационными и политическими реалиями. Заметной инновацией в данном случае была аналитика, которая предшествовала прямой линии: получасовая передача ЦУР, которая содержит отчет по предыдущей прямой линии. То есть звучит вопрос с предыдущей конференции, а далее показано выполнение работ в видеоформате. Это само по себе есть базовый месседж, который звучит как категория доверия.
Если говорить непосредственно о самой конференции, то она была предельно конкретна – нацелена не на общие теоретические рассуждения о смысле человечества, а на решение конкретных проблем жителей Челябинской области. Направления очевидны: ЖКХ, экология, дорожное строительство, благоустройство, медицина, образование. Эти темы везде, это не особенность региона.
Было четыре месседжа, которые четко читаются: компетентность, то есть губернатор легко отвечал на широчайший набор вопросов, оперируя фактами, цифрами, не заглянув ни в одну бумажку; уверенность, что у власти есть инструмент для решения проблем граждан, то есть публичная власть, во главе которой губернатор. В этом смысле поступает вопрос – он тут же дает распоряжения по устранению проблем главам и ведомствам. При наличии такого инструментария появляется третья категория – оперативность. И последний пункт – оптимизм как смелый взгляд в будущее региона, наличие перспектив и планов. Было озвучено много конкретных планов. Один из самых важных, на мой взгляд, строительство большого детского хирургического корпуса.
Провокационных вопросов не было. Если раньше они присутствовали, то сейчас общество настроено на совместную деятельность, а не на расчесывание царапин.
#Аналитика
Политика пространственного развития: достижения новой России и вызовы будущего
🔺 Доклад АПЭК
🕘 Завтра, 13:00
#Анонс
🔺 Доклад АПЭК
🕘 Завтра, 13:00
#Анонс
Перевернутая вертикаль Ингушетии: влияние Калиматова – в зависимости от активности кланов и их ресурсной базы
🔺Аналитика АПЭК
В Республике Ингушетия сложилась непривычная для других регионов конфигурация элит с разветвлённой вертикалью власти и несколькими центрами влияния. Эффективное управление этой территорией возможно только при кооптации ключевых региональных игроков и демонстрации высоких лоббистских возможностей исполнительной власти. Инсайдеры считают, что действующий глава региона Махмуд-Али Калиматов хотя и сохраняет относительную стабильность во внутрирегиональных отношениях элит, однако раз за разом демонстрирует проблемы во взаимодействии с акторами федерального уровня. На этом фоне потенциальные инвесторы опасаются вкладываться в регион.
В Ингушетии сегодня низкие темпы строительства, проблемы в секторе ЖКХ, нехватка средств для реновации социальной инфраструктуры. Для решения системных проблем необходимо привлечение значительных финансовых ресурсов с федерального уровня — от федерального центра или крупных бизнес-групп. Однако бизнес-игроки не спешат входить в регион самостоятельно из-за низкого инвестиционного потенциала: крупный капитал привлекается в Ингушетию только под конкретные задачи в рамках обозначенных федеральным центром направлений работы. В частности, речь о тепличном комплексе «Сунжа» и туристско- рекреационном комплексе «Армхи».
Однако сеть инвестиций замкнута на текущих проектах — крупные инвесторы опасаются вкладываться в необеспеченные федеральной поддержкой объекты. Калиматов пытается привлечь внимание к региону тех или иных игроков федерального уровня, однако раз за разом демонстрирует слабый уровень лоббистской активности.
В качестве фактора риска потенциальные инвесторы рассматривают и специфический характер кавказских элит, конфигурация которых связана с высоким уровнем кадровой и проектной нестабильности. Местные кланы (тейпы) в основном заинтересованы во внутриэлитных перестановках и улучшении собственного положения, что привело к «кадровой чехарде» как тренду в политике как Калиматова, который пытается маневрировать между интересами кланов. Так, на многих региональных министерских должностях за 4 года сменилось по 4-5 министров. При этом ресурсы стабильных, но разрозненных кланов уходят практически целиком на сохранение или увеличение клановой ресурсной базы.
В целом в республике складывается система, в которой отсутствует единый центр влияния, а локальные игроки (кланы) не готовы встраиваться в ту или иную вертикаль власти. При этом более-менее рабочий контроль над региональными процессами и элитными отношениями осуществляется не за счёт институциональных решений, а благодаря партнёрским отношениям крупнейшего политического (Калиматов) и крупнейшего экономического (Гуцериев) акторов региона. Однако и в этих отношениях глава Ингушетии находится в слабой позиции: фактически стратегическое развитие региона оказывается возможным только при наличии поддержки или федерального центра, или Гуцериева.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
В Республике Ингушетия сложилась непривычная для других регионов конфигурация элит с разветвлённой вертикалью власти и несколькими центрами влияния. Эффективное управление этой территорией возможно только при кооптации ключевых региональных игроков и демонстрации высоких лоббистских возможностей исполнительной власти. Инсайдеры считают, что действующий глава региона Махмуд-Али Калиматов хотя и сохраняет относительную стабильность во внутрирегиональных отношениях элит, однако раз за разом демонстрирует проблемы во взаимодействии с акторами федерального уровня. На этом фоне потенциальные инвесторы опасаются вкладываться в регион.
В Ингушетии сегодня низкие темпы строительства, проблемы в секторе ЖКХ, нехватка средств для реновации социальной инфраструктуры. Для решения системных проблем необходимо привлечение значительных финансовых ресурсов с федерального уровня — от федерального центра или крупных бизнес-групп. Однако бизнес-игроки не спешат входить в регион самостоятельно из-за низкого инвестиционного потенциала: крупный капитал привлекается в Ингушетию только под конкретные задачи в рамках обозначенных федеральным центром направлений работы. В частности, речь о тепличном комплексе «Сунжа» и туристско- рекреационном комплексе «Армхи».
Однако сеть инвестиций замкнута на текущих проектах — крупные инвесторы опасаются вкладываться в необеспеченные федеральной поддержкой объекты. Калиматов пытается привлечь внимание к региону тех или иных игроков федерального уровня, однако раз за разом демонстрирует слабый уровень лоббистской активности.
В качестве фактора риска потенциальные инвесторы рассматривают и специфический характер кавказских элит, конфигурация которых связана с высоким уровнем кадровой и проектной нестабильности. Местные кланы (тейпы) в основном заинтересованы во внутриэлитных перестановках и улучшении собственного положения, что привело к «кадровой чехарде» как тренду в политике как Калиматова, который пытается маневрировать между интересами кланов. Так, на многих региональных министерских должностях за 4 года сменилось по 4-5 министров. При этом ресурсы стабильных, но разрозненных кланов уходят практически целиком на сохранение или увеличение клановой ресурсной базы.
В целом в республике складывается система, в которой отсутствует единый центр влияния, а локальные игроки (кланы) не готовы встраиваться в ту или иную вертикаль власти. При этом более-менее рабочий контроль над региональными процессами и элитными отношениями осуществляется не за счёт институциональных решений, а благодаря партнёрским отношениям крупнейшего политического (Калиматов) и крупнейшего экономического (Гуцериев) акторов региона. Однако и в этих отношениях глава Ингушетии находится в слабой позиции: фактически стратегическое развитие региона оказывается возможным только при наличии поддержки или федерального центра, или Гуцериева.
#Аналитика
Репринцев: новый вице-губернатор по внутренней политике в Орловской области полностью устраивает местные элиты
Ирина Проваленкова назначена на должность и. о. вице-губернатора Орловской области по внутренней политике – представителя губернатора в облсовете народных депутатов. Ранее этот пост занимал Вадим Соколов. В настоящее время он является сенатором РФ от Орловской области, пишет «Абирег».
Репринцев Артем, политтехнолог, руководитель ООО «Центр политических коммуникаций»:
➖ Назначение Ирины Проваленковой и. о. вице-губернатора является логичным решением, поскольку она максимально близко знакома с внутренней политикой региона и города, занимала пост вице-мэра. С Вадимом Соколовым ее связывают давние отношения, и она является его преемницей.
Поставленные задачи по легитимизации выборов президента, связанные с повышением явки, максимальной тишиной в регионе и отсутствием оппозиционных настроений, думаю, будут в Орловской области выполнены. Местная оппозиция в лице «Справедливой России» – депутатов Руслана Перелыгина, Игоря и Виталия Рыбаковых – не станет озвучивать оппозиционную повестку, поскольку никто с президентом «воевать» не намерен, к тому же свой бизнес они перевели в Москву. Президентские выборы пройдут тихо и спокойно.
Губернатор Андрей Клычков в лице Проваленковой получил кандидатуру, которая полностью устраивает местные элиты. Она не вызывает негатива ни у строителей, ни у представителей сельхозбизнеса, ни у местных ретейлеров. Проваленкова – это человек абсолютно лояльный, устраивающий всех. С ее опытом работы у нее все получится. Очевидно, что Вадим Соколов будет ее консультировать по всем моментам, которые могут возникнуть при реализации полномочий вице-губернатора по внутренней политике.
#Мнение
Ирина Проваленкова назначена на должность и. о. вице-губернатора Орловской области по внутренней политике – представителя губернатора в облсовете народных депутатов. Ранее этот пост занимал Вадим Соколов. В настоящее время он является сенатором РФ от Орловской области, пишет «Абирег».
Репринцев Артем, политтехнолог, руководитель ООО «Центр политических коммуникаций»:
➖ Назначение Ирины Проваленковой и. о. вице-губернатора является логичным решением, поскольку она максимально близко знакома с внутренней политикой региона и города, занимала пост вице-мэра. С Вадимом Соколовым ее связывают давние отношения, и она является его преемницей.
Поставленные задачи по легитимизации выборов президента, связанные с повышением явки, максимальной тишиной в регионе и отсутствием оппозиционных настроений, думаю, будут в Орловской области выполнены. Местная оппозиция в лице «Справедливой России» – депутатов Руслана Перелыгина, Игоря и Виталия Рыбаковых – не станет озвучивать оппозиционную повестку, поскольку никто с президентом «воевать» не намерен, к тому же свой бизнес они перевели в Москву. Президентские выборы пройдут тихо и спокойно.
Губернатор Андрей Клычков в лице Проваленковой получил кандидатуру, которая полностью устраивает местные элиты. Она не вызывает негатива ни у строителей, ни у представителей сельхозбизнеса, ни у местных ретейлеров. Проваленкова – это человек абсолютно лояльный, устраивающий всех. С ее опытом работы у нее все получится. Очевидно, что Вадим Соколов будет ее консультировать по всем моментам, которые могут возникнуть при реализации полномочий вице-губернатора по внутренней политике.
#Мнение
Файрузов: прямая линия Текслера в 2023 году стала самой народной
Губернатор Челябинской области провел прямую линию с жителями региона. На утро 5 декабря ему направили обращения более 5,5 тыс. граждан, к концу эфира их число превысило 7,5 тыс. Среди самых популярных тем – ЖКХ, здравоохранение, социальная сфера, строительство, благоустройство и СВО.
Файрузов Александр, главный редактор сетевого издания «Челябинск сегодня»:
➖ Прямую линию губернатора Челябинской области Алексея Текслера в нынешнем году можно считать самой народной. Это видно по темам, которые прозвучали во время эфира, а также по общей статистике поступающих обращений. Если год назад Алексей Текслер уделял большое внимание проблемам мобилизованных южноуральцев и работе экономического сектора в весьма непростые санкционные времена, то сейчас эти темы ушли из основной повестки. Это тоже существенный показатель большого внимания губернатора к нуждам бойцов СВО, а также региональной помощи предприятиям. В этом году от глобальных проблем перешли к локальным, что тоже очень правильно. Не зря в число наиболее актуальных тем вошли вопросы жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, ремонта и строительства дорог, появления школ и детских садов.
Приятно, что Алексей Текслер продолжает демонстрировать умение держать удар и не уходить от самых проблемных вопросов. Во время эфира губернатор дал ряд поручений, которые касались не только отдельных категорий граждан, за ними множество людей. Взять тему нехватки оборудования для детей с сахарным диабетом, что стало открытием для Текслера: соответствующие распоряжения были даны в моменте. Это же касается медицинской помощи людям, которые или живут в отдаленных поселках, или о них попросту забыли чиновники. Медицинского работника в микрорайоне Парковый Премиум, что под Челябинском, человек с инвалидностью ждал год. Стоило вынести этот вопрос на прямую линию губернатора – и все решилось за час. Было видно, что Алексея Текслера не устраивают такие просчеты чиновников. Губернатор был жесток, местами настолько, что даже не хотел слушать оправдания ответственных. Им ставились задачи, решения по которым должны быть приняты в короткие сроки. Если этого не произойдет, то Алексей Текслер умеет отправлять подобных чиновников на биржу труда.
#Аналитика
Губернатор Челябинской области провел прямую линию с жителями региона. На утро 5 декабря ему направили обращения более 5,5 тыс. граждан, к концу эфира их число превысило 7,5 тыс. Среди самых популярных тем – ЖКХ, здравоохранение, социальная сфера, строительство, благоустройство и СВО.
Файрузов Александр, главный редактор сетевого издания «Челябинск сегодня»:
➖ Прямую линию губернатора Челябинской области Алексея Текслера в нынешнем году можно считать самой народной. Это видно по темам, которые прозвучали во время эфира, а также по общей статистике поступающих обращений. Если год назад Алексей Текслер уделял большое внимание проблемам мобилизованных южноуральцев и работе экономического сектора в весьма непростые санкционные времена, то сейчас эти темы ушли из основной повестки. Это тоже существенный показатель большого внимания губернатора к нуждам бойцов СВО, а также региональной помощи предприятиям. В этом году от глобальных проблем перешли к локальным, что тоже очень правильно. Не зря в число наиболее актуальных тем вошли вопросы жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, ремонта и строительства дорог, появления школ и детских садов.
Приятно, что Алексей Текслер продолжает демонстрировать умение держать удар и не уходить от самых проблемных вопросов. Во время эфира губернатор дал ряд поручений, которые касались не только отдельных категорий граждан, за ними множество людей. Взять тему нехватки оборудования для детей с сахарным диабетом, что стало открытием для Текслера: соответствующие распоряжения были даны в моменте. Это же касается медицинской помощи людям, которые или живут в отдаленных поселках, или о них попросту забыли чиновники. Медицинского работника в микрорайоне Парковый Премиум, что под Челябинском, человек с инвалидностью ждал год. Стоило вынести этот вопрос на прямую линию губернатора – и все решилось за час. Было видно, что Алексея Текслера не устраивают такие просчеты чиновников. Губернатор был жесток, местами настолько, что даже не хотел слушать оправдания ответственных. Им ставились задачи, решения по которым должны быть приняты в короткие сроки. Если этого не произойдет, то Алексей Текслер умеет отправлять подобных чиновников на биржу труда.
#Аналитика
Инютин: в Липецкой области экологическая повестка может стать реальным электоральным риском на выборах
На прошедших в минувшие выходные выборах липецкие коммунисты получили все мандаты в совете сельского поселения, жители которого уже не первый год борются против мусорного полигона. Соперники КПРФ объясняют это успехом протестного голосования. Сами коммунисты подчеркивают эффективную работу наблюдателей, не допустивших фальсификаций, пишет «Коммерсантъ».
Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:
➖ Позиции КПРФ в Липецкой области традиционно сильны. Напомню, что в 2021 году на выборах в Липецкий областной совет депутатов они получили около 20% голосов по единому округу, депутатами стали 15 коммунистов (12 одномандатников и три списочника). Для сравнения: «Единая Россия» получила не намного больше мандатов – 23. У коммунистов в Липецкой области много ярких личностей, узнаваемая и актуальная повестка, поэтому они даже не пострадали от повсеместного сокращения количества депутатов, избираемых по пропорциональной системе, и увеличения количества мажоритарщиков. Экологическая повестка, крайне важная для жителей Стебаевского района, опасения и страхи за здоровье взрослых и детей были эффективно использованы левой оппозицией.
Думаю, сейчас можно говорить, что региональные власти не смогли донести свою позицию по строительству экотехнопарка (на территории которого будет находиться мусорный полигон) до большинства жителей района. Мы помним, что совсем недавно региональные власти, к примеру, в Архангельской области (полигон Шиес) и Воронежской области (ожидаемое начало работ по добыче руды медно-никелевых месторождений) прислушались к массовым протестам жителей и пошли на уступки (хотя границы этих уступок были различными). Тем самым имиджевые и электоральные потери власти удалось минимизировать. Думаю, для властей региона некая корректировка позиции по строительству мусорного полигона или хотя бы обозначение возможности более активного диалога с общественностью района пошло бы на пользу.
В муниципалитетах, непосредственно граничащих со Стебаевским сельским поселением, повторение таких результатов вполне возможно, тем более левая оппозиция почувствовала свою силу и отработала технологии организации и использования протеста.
Несомненно, Игорю Артамонову надо скорректировать позицию региональной власти по экологической повестке или как минимум по более четкому разъяснению избирателям области. Электоральные риски возможны, но, думаю, они связаны со снижением ожидаемого результата на 10–15%, а не с возможностью поражения.
#Мнение
На прошедших в минувшие выходные выборах липецкие коммунисты получили все мандаты в совете сельского поселения, жители которого уже не первый год борются против мусорного полигона. Соперники КПРФ объясняют это успехом протестного голосования. Сами коммунисты подчеркивают эффективную работу наблюдателей, не допустивших фальсификаций, пишет «Коммерсантъ».
Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:
➖ Позиции КПРФ в Липецкой области традиционно сильны. Напомню, что в 2021 году на выборах в Липецкий областной совет депутатов они получили около 20% голосов по единому округу, депутатами стали 15 коммунистов (12 одномандатников и три списочника). Для сравнения: «Единая Россия» получила не намного больше мандатов – 23. У коммунистов в Липецкой области много ярких личностей, узнаваемая и актуальная повестка, поэтому они даже не пострадали от повсеместного сокращения количества депутатов, избираемых по пропорциональной системе, и увеличения количества мажоритарщиков. Экологическая повестка, крайне важная для жителей Стебаевского района, опасения и страхи за здоровье взрослых и детей были эффективно использованы левой оппозицией.
Думаю, сейчас можно говорить, что региональные власти не смогли донести свою позицию по строительству экотехнопарка (на территории которого будет находиться мусорный полигон) до большинства жителей района. Мы помним, что совсем недавно региональные власти, к примеру, в Архангельской области (полигон Шиес) и Воронежской области (ожидаемое начало работ по добыче руды медно-никелевых месторождений) прислушались к массовым протестам жителей и пошли на уступки (хотя границы этих уступок были различными). Тем самым имиджевые и электоральные потери власти удалось минимизировать. Думаю, для властей региона некая корректировка позиции по строительству мусорного полигона или хотя бы обозначение возможности более активного диалога с общественностью района пошло бы на пользу.
В муниципалитетах, непосредственно граничащих со Стебаевским сельским поселением, повторение таких результатов вполне возможно, тем более левая оппозиция почувствовала свою силу и отработала технологии организации и использования протеста.
Несомненно, Игорю Артамонову надо скорректировать позицию региональной власти по экологической повестке или как минимум по более четкому разъяснению избирателям области. Электоральные риски возможны, но, думаю, они связаны со снижением ожидаемого результата на 10–15%, а не с возможностью поражения.
#Мнение
Политика пространственного развития: достижения новой России и вызовы будущего
📍Стратегия пространственного развития: индикативные и директивные компоненты
▪️часть 1
Утвержденная в феврале 2019 года действующая Стратегия пространственного развития до 2025 года принималась в условиях, характеризовавшихся меньшим уровнем внешнеполитических и иных вызовов (например, в эпидемиологической сфере). Тем не менее в ней уже были учтены перспективные вызовы, с которыми будет вынуждена столкнуться Россия при выходе на новый уровень технологического, инфраструктурного и социального развития.
1.Концентрация населения и экономики в крупнейших формах расселения, среди которых ведущие позиции занимают ключевые городские агломерации, оставаясь международной тенденцией, отмеченной в стратегии, связана и с вызовами для России с учетом значительных размеров территории страны и необходимости реализации значимых инвестпроектов, в том числе на приоритетных геостратегических территориях. Первоочередное значение приобрела поддержка регионов, расположенных за пределами 19 крупных и крупнейших городских агломераций, а также 4 минерально-сырьевых центров, которые оставались ключевыми драйверами экономического развития страны на момент принятия документа.
2.Стабилизация численности населения в большинстве субъектов (включая постепенное сокращение миграционного оттока из Восточной Сибири, северных районов Европейской части страны и с Дальнего Востока) позволила Кремлю поставить новые задачи по увеличению продолжительности жизни и росту рождаемости, в том числе в наиболее проблемных с этой точки зрения регионах, что потребовало дополнительных бюджетных вложений в модернизацию социальной инфраструктуры (включая объекты образования и здравоохранения).
Владимир Путин неоднократно подчеркивал: естественный прирост постоянного населения является «самым главным интегрированным показателем» развития регионов. Об этом президент напомнил, например, в ходе рабочей встречи с Дмитрием Артюховым в апреле 2023 года, отмечая позитивные тенденции в Ямало-Ненецком автономном округе на этом направлении.
3. Необходимость повышения уровня комфортности городской среды в большинстве городов, прямо отмеченная в Стратегии пространственного развития, стала вызовом для федеральных властей, стимулируя их в 2019-2023 годах направить дополнительные средства на реализацию профильного приоритетного проекта - причем с вовлечением в обсуждение деталей решения этой задачи максимально широких слоев населения. Этот принцип был реализован и при работе с новыми территориями — например, как подчеркнул в июне 2023 года вице-премьер Марат Хуснуллин, за благоустройство 46 общественных территорий в новых субъектах в 2023 году отдали свои голоса отдали более 133 тыс. жителей.
Особое внимание федерального центра к этой теме подчеркивается специальной ролью полпредов президента в федеральных округах в вопросах контроля за реализацией проекта на местах. Как подчеркнул полпред президента в УрФО Владимир Якушев, «в населенные пункты с комфортной городской средой охотнее едут высококвалифицированные специалисты и заходят инвесторы». Всего же с 2017 года только в УрФО было приведено в порядок более 7 тыс. общественных пространств и дворов.
4. Проблема, обусловленная высокой долей малопроизводительных и низкотехнологичных производств в структуре экономик субъектов, а также ограниченным уровнем предпринимательской активности в большинстве малых и средних городов, на сельских территориях за пределами крупных городских агломераций, отмеченная в принятой в 2019 году стратегии, в значительной степени была преодолена за прошедщий период – как с помощью курса на новую индустриализацию, так и благодаря реализации мер по инфраструктурному развитию регионов.
⬇️ Продолжение в следующем посте
📍Стратегия пространственного развития: индикативные и директивные компоненты
▪️часть 1
Утвержденная в феврале 2019 года действующая Стратегия пространственного развития до 2025 года принималась в условиях, характеризовавшихся меньшим уровнем внешнеполитических и иных вызовов (например, в эпидемиологической сфере). Тем не менее в ней уже были учтены перспективные вызовы, с которыми будет вынуждена столкнуться Россия при выходе на новый уровень технологического, инфраструктурного и социального развития.
1.Концентрация населения и экономики в крупнейших формах расселения, среди которых ведущие позиции занимают ключевые городские агломерации, оставаясь международной тенденцией, отмеченной в стратегии, связана и с вызовами для России с учетом значительных размеров территории страны и необходимости реализации значимых инвестпроектов, в том числе на приоритетных геостратегических территориях. Первоочередное значение приобрела поддержка регионов, расположенных за пределами 19 крупных и крупнейших городских агломераций, а также 4 минерально-сырьевых центров, которые оставались ключевыми драйверами экономического развития страны на момент принятия документа.
2.Стабилизация численности населения в большинстве субъектов (включая постепенное сокращение миграционного оттока из Восточной Сибири, северных районов Европейской части страны и с Дальнего Востока) позволила Кремлю поставить новые задачи по увеличению продолжительности жизни и росту рождаемости, в том числе в наиболее проблемных с этой точки зрения регионах, что потребовало дополнительных бюджетных вложений в модернизацию социальной инфраструктуры (включая объекты образования и здравоохранения).
Владимир Путин неоднократно подчеркивал: естественный прирост постоянного населения является «самым главным интегрированным показателем» развития регионов. Об этом президент напомнил, например, в ходе рабочей встречи с Дмитрием Артюховым в апреле 2023 года, отмечая позитивные тенденции в Ямало-Ненецком автономном округе на этом направлении.
3. Необходимость повышения уровня комфортности городской среды в большинстве городов, прямо отмеченная в Стратегии пространственного развития, стала вызовом для федеральных властей, стимулируя их в 2019-2023 годах направить дополнительные средства на реализацию профильного приоритетного проекта - причем с вовлечением в обсуждение деталей решения этой задачи максимально широких слоев населения. Этот принцип был реализован и при работе с новыми территориями — например, как подчеркнул в июне 2023 года вице-премьер Марат Хуснуллин, за благоустройство 46 общественных территорий в новых субъектах в 2023 году отдали свои голоса отдали более 133 тыс. жителей.
Особое внимание федерального центра к этой теме подчеркивается специальной ролью полпредов президента в федеральных округах в вопросах контроля за реализацией проекта на местах. Как подчеркнул полпред президента в УрФО Владимир Якушев, «в населенные пункты с комфортной городской средой охотнее едут высококвалифицированные специалисты и заходят инвесторы». Всего же с 2017 года только в УрФО было приведено в порядок более 7 тыс. общественных пространств и дворов.
4. Проблема, обусловленная высокой долей малопроизводительных и низкотехнологичных производств в структуре экономик субъектов, а также ограниченным уровнем предпринимательской активности в большинстве малых и средних городов, на сельских территориях за пределами крупных городских агломераций, отмеченная в принятой в 2019 году стратегии, в значительной степени была преодолена за прошедщий период – как с помощью курса на новую индустриализацию, так и благодаря реализации мер по инфраструктурному развитию регионов.
⬇️ Продолжение в следующем посте
Политика пространственного развития: достижения новой России и вызовы будущего
📍Стратегия пространственного развития: индикативные и директивные компоненты
▪️часть 2
Системообразующей мерой, сыгравшей значительную роль в реализации этой стратегии, стали инфраструктурные бюджетные кредиты, предоставляемые регионам по ставке 3% годовых на срок не менее 15 лет. Другой составляющей «инфраструктурного меню» стали специальные казначейские кредиты. По данным на август 2023 года было выделено 32 региона, где запланирован к реализации 61 инфраструктурный проект, включающий строительство или ремонт 136 объектов.
По итогам стратегической сессии по развитию инфраструктуры, прошедшей в сентябре 2023 года, глава правительства Михаил Мишустин дал поручение представить в 2024 году новую концепцию Стратегии пространственного развития России «с учетом текущих геополитических вызовов, региональных и муниципальных приоритетов».
Вероятно, новая стратегия должна учитывать:
1) новые аспекты пространственной организации экономики (с учетом усиления приоритетов по развитию экономических связей с государствами Восточной, Южной Азии и Большого Ближнего Востока),
2) приоритеты развития сельских территорий (примечательно, например, что одновременно с вышеназванной задачей глава правительства заявил о необходимости доработки инициативы социально-экономического развития «Мой частный дом», предусмотрев дополнительные меры поддержки индивидуального жилищного строительства),
3) необходимость более равномерного пространственного развития муниципальных образований в составе агломераций. Отметим поручение Мишустина Минтрансу, Минфину, Минэкономразвития совместно с ОАО «РЖД» проработать параметры реализации проектов по развитию городских электричек до 2030 года и указание на необходимость особого внимания к поддержке малых городов в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».
#Доклад
📍Стратегия пространственного развития: индикативные и директивные компоненты
▪️часть 2
Системообразующей мерой, сыгравшей значительную роль в реализации этой стратегии, стали инфраструктурные бюджетные кредиты, предоставляемые регионам по ставке 3% годовых на срок не менее 15 лет. Другой составляющей «инфраструктурного меню» стали специальные казначейские кредиты. По данным на август 2023 года было выделено 32 региона, где запланирован к реализации 61 инфраструктурный проект, включающий строительство или ремонт 136 объектов.
По итогам стратегической сессии по развитию инфраструктуры, прошедшей в сентябре 2023 года, глава правительства Михаил Мишустин дал поручение представить в 2024 году новую концепцию Стратегии пространственного развития России «с учетом текущих геополитических вызовов, региональных и муниципальных приоритетов».
Вероятно, новая стратегия должна учитывать:
1) новые аспекты пространственной организации экономики (с учетом усиления приоритетов по развитию экономических связей с государствами Восточной, Южной Азии и Большого Ближнего Востока),
2) приоритеты развития сельских территорий (примечательно, например, что одновременно с вышеназванной задачей глава правительства заявил о необходимости доработки инициативы социально-экономического развития «Мой частный дом», предусмотрев дополнительные меры поддержки индивидуального жилищного строительства),
3) необходимость более равномерного пространственного развития муниципальных образований в составе агломераций. Отметим поручение Мишустина Минтрансу, Минфину, Минэкономразвития совместно с ОАО «РЖД» проработать параметры реализации проектов по развитию городских электричек до 2030 года и указание на необходимость особого внимания к поддержке малых городов в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».
#Доклад
Политика пространственного развития: достижения новой России и вызовы будущего
📍Приоритеты региональной политики России, их изменение и динамика
За период 2019-2023 годов можно выделить несколько ключевых аспектов региональной политики, вышедших на первый план в новых условиях.
1.Дополнительный акцент на муниципальной повестке, прямое внимание Владимира Путина к этой теме. Отметим поручение президента правительству до конца 2023 года утвердить мастер-планы развития дальневосточных городов, которые были представлены ему на Восточном экономическом форуме в сентябре, а ранее, в частности, проведение совещания под председательством главы государства по долгосрочному социально-экономическому развитию Петропавловск-Камчатской агломерации в сентябре 2022 года.
Этот тренд может создавать как дополнительные карьерные и лоббистские возможности, так и вызовы для глав муниципальных образований. Поэтому в 2024-2025 годах можно ожидать дальнейшего совершенствования методов контроля за государственными муниципальными закупками, в том числе по проектам, имеющим особое значение для пространственного развития.
2.Новые вызовы периода пандемии усилили запрос как граждан на местах, так и федерального центра на ускоренное развитие медицинской инфраструктуры. Отметим, например, обращение президента в начале декабря 2023 года к участникам II конгресса «Национальное здравоохранение», где были упомянуты эти приоритеты.
Среди ключевых элементов региональной политики Кремля на перспективу 2024-2030 годов можно выделить цифровизацию медицинских учреждений в регионах, на чем специально акцентировал внимание глава правительства Михаил Мишустин, а с учетом приоритетной для президентской кампании-2024 темы демографии - также технологическое обновление детских медучреждений. Наблюдается развитие трендов, заданных по итогам заседания президиума Госсовета в октябре 2019 года о задачах регионов в сфере здравоохранения и реализованных в рамках политики региональных властей в 2020-2023 годах. Примечательно в этой связи открытие новых медучреждений подобного профиля - например, нового корпуса Самарской областной детской инфекционной больницы в июне 2023 года, в церемонии запуска которой приняли участие губернатор Дмитрий Азаров и глава Министерства здравоохранения Михаил Мурашко.
3.Новая индустриализация, задачи которой вышли на новый уровень в 2022-2023 годах с учетом усиления санкционного давления, новых вызовов в сфере обороны и безопасности, необходимости дополнительных мер по укреплению технологического суверенитета. Только в Москве объем промышленного производства с января по сентябрь 2023 года вырос более чем на 15% в сравнении с аналогичным периодом 2022-го. Новые задачи в этой сфере на федеральном уровне были поставлены Владимиром Путиным в ходе совещания с главами предприятий обрабатывающей промышленности в августе 2023 года.
Новые вызовы стали стимулом для особого внимания Кремля не только к собственно индустриальным регионам (в том числе в контексте формирования там условий для развития новых производств двойного назначения — так, осенью 2023 года правительство установило экспериментальный правовой режим для эксплуатации беспилотных авиационных систем (БАС) в 21 субъекте Федерации), но и к необходимости поддержки научно-образовательных центров на местах.
Отсюда, например, роль проектов по строительству университетских кампусов мирового уровня. Характерно, что 9 проектов-победителей, реализация которых началась в 2023 году, связаны с регионами разного социально-экономического профиля. Среди них как наиболее экономически благополучные субъекты, связанные с присутствием нефтегазовых компаний (например, Тюменская, Сахалинская области), так и территории, нуждающиеся в дополнительной поддержке федерального центра (Ивановская область). Можно ожидать расширения реализации этой программы в 2024-2030 годах с акцентом на модернизацию университетской инфраструктуры в целом ряде регионов Центрального Нечерноземья, новых субъектов Федерации, а также территорий Сибири и Дальнего Востока.
#Доклад
📍Приоритеты региональной политики России, их изменение и динамика
За период 2019-2023 годов можно выделить несколько ключевых аспектов региональной политики, вышедших на первый план в новых условиях.
1.Дополнительный акцент на муниципальной повестке, прямое внимание Владимира Путина к этой теме. Отметим поручение президента правительству до конца 2023 года утвердить мастер-планы развития дальневосточных городов, которые были представлены ему на Восточном экономическом форуме в сентябре, а ранее, в частности, проведение совещания под председательством главы государства по долгосрочному социально-экономическому развитию Петропавловск-Камчатской агломерации в сентябре 2022 года.
Этот тренд может создавать как дополнительные карьерные и лоббистские возможности, так и вызовы для глав муниципальных образований. Поэтому в 2024-2025 годах можно ожидать дальнейшего совершенствования методов контроля за государственными муниципальными закупками, в том числе по проектам, имеющим особое значение для пространственного развития.
2.Новые вызовы периода пандемии усилили запрос как граждан на местах, так и федерального центра на ускоренное развитие медицинской инфраструктуры. Отметим, например, обращение президента в начале декабря 2023 года к участникам II конгресса «Национальное здравоохранение», где были упомянуты эти приоритеты.
Среди ключевых элементов региональной политики Кремля на перспективу 2024-2030 годов можно выделить цифровизацию медицинских учреждений в регионах, на чем специально акцентировал внимание глава правительства Михаил Мишустин, а с учетом приоритетной для президентской кампании-2024 темы демографии - также технологическое обновление детских медучреждений. Наблюдается развитие трендов, заданных по итогам заседания президиума Госсовета в октябре 2019 года о задачах регионов в сфере здравоохранения и реализованных в рамках политики региональных властей в 2020-2023 годах. Примечательно в этой связи открытие новых медучреждений подобного профиля - например, нового корпуса Самарской областной детской инфекционной больницы в июне 2023 года, в церемонии запуска которой приняли участие губернатор Дмитрий Азаров и глава Министерства здравоохранения Михаил Мурашко.
3.Новая индустриализация, задачи которой вышли на новый уровень в 2022-2023 годах с учетом усиления санкционного давления, новых вызовов в сфере обороны и безопасности, необходимости дополнительных мер по укреплению технологического суверенитета. Только в Москве объем промышленного производства с января по сентябрь 2023 года вырос более чем на 15% в сравнении с аналогичным периодом 2022-го. Новые задачи в этой сфере на федеральном уровне были поставлены Владимиром Путиным в ходе совещания с главами предприятий обрабатывающей промышленности в августе 2023 года.
Новые вызовы стали стимулом для особого внимания Кремля не только к собственно индустриальным регионам (в том числе в контексте формирования там условий для развития новых производств двойного назначения — так, осенью 2023 года правительство установило экспериментальный правовой режим для эксплуатации беспилотных авиационных систем (БАС) в 21 субъекте Федерации), но и к необходимости поддержки научно-образовательных центров на местах.
Отсюда, например, роль проектов по строительству университетских кампусов мирового уровня. Характерно, что 9 проектов-победителей, реализация которых началась в 2023 году, связаны с регионами разного социально-экономического профиля. Среди них как наиболее экономически благополучные субъекты, связанные с присутствием нефтегазовых компаний (например, Тюменская, Сахалинская области), так и территории, нуждающиеся в дополнительной поддержке федерального центра (Ивановская область). Можно ожидать расширения реализации этой программы в 2024-2030 годах с акцентом на модернизацию университетской инфраструктуры в целом ряде регионов Центрального Нечерноземья, новых субъектов Федерации, а также территорий Сибири и Дальнего Востока.
#Доклад
Политика пространственного развития: достижения новой России и вызовы будущего
📍Сглаживание различий в развитии территорий и равномерность распределения ресурсов
Концентрация экономического роста в ограниченном числе центров, а также неравномерное развитие территорий внутри агломераций были названы значимыми вызовами в рамках Стратегии пространственного развития до 2025 года. Федеральный центр за 2019-2023 годы предпринял существенные усилия для реагирования на них.
1.Комплексное развитие сельских территорий было призвано решить широкий круг задач, в том числе в сфере продовольственной безопасности, предотвращения оттока населения, решения демографических проблем. Конечно, в рамках этого направления реализуются меры, значимые для развития сферы АПК - так, в декабре 2023 года правительство расширило программу поддержки регионов в области мелиорации земель. Федеральную поддержку смогут получать не только собственно сельхозпроизводители, но и научные и образовательные организации, проводящие исследования в области селекции и семеноводства, мелиорации земель и повышения продуктивности почв. Всего же, например, в 2023 году в федеральном бюджете на субсидирование мелиоративных мероприятий предусмотрено более 8,5 млрд рублей.
Но, кроме того, федеральное финансирование в рамках реализации этой программы, как неоднократно подчеркивал глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев, направлено на улучшение жилищных условий граждан, благоустройство и инженерную инфраструктуру сельских территорий, содействие занятости. Всего же, как отмечалось в июле 2023 года на совещании по этому вопросу под председательством вице-премьера Виктории Абрамченко, уже по итогам первых 3 лет реализации госпрограммы из федерального бюджета было направлено около 125 млрд рублей на развитие сельских территорий и улучшение качества жизни на селе.
Меры по развитию села стали стимулом не только для поддержки проблемных территорий, но и для дальнейшей диверсификации экономики финансово благополучных регионов. Ярким примером стал запуск племенного центра по воспроизводству индейки в Тюменской области в ноябре 2022 года, в котором принял участие Владимир Путин (в режиме видеоконференции), а также губернатор региона Александр Моор и руководство федерального аграрного ведомства.
2.Сглаживание различий между регионами по вопросам, имеющим решающее значение для экономического развития, коснулось и модернизации энергетической инфраструктуры. Например, как подчеркнул в ходе встречи с президентом в ноябре 2023 года гендиректор, председатель правления ПАО «Россети» Андрей Рюмин, реализуемая компанией инвестпрограмма уже в 2022 году вышла на рекордный уровень - с общим объемом финансирования проектов 435 млрд. рублей (на 110 млрд. рублей больше, чем в 2021 году). При этом в число ее приоритетов вошло обновление магистрального комплекса. Всего в рамках реализации действующей инвестпрограммы было введено около 10 гигавольт-ампер новой трансформаторной мощности и возведено около 30 тыс. км линий электропередачи.
3.Решение задач по выходу на новый уровень развития минерально-сырьевых центров. Особое значение имеет транспортная, в том числе, железнодорожная инфраструктура. Обратим внимание на проект Северного широтного хода (Ямало-Ненецкий округ), призванного соединить Северную и Свердловскую железные дороги. Или Восточного полигона РЖД, значение которого усиливается с учетом задач по организации экспорта угля из регионов Сибири потребителям в Восточной Азии.
Если же говорить о портовых мощностях, то только за 1 полугодие 2023 года объемы вывоза угля через порты Арктического бассейна увеличились на 8,7 млн тонн (на 36,7%), Балтийского – на 25,5 млн тонн (на 40%), Дальневосточного – на 54,7 млн тонн (на 6%) по сравнению с аналогичными показателями прошлого года. Можно предположить, что рост спроса на российский экспортный уголь может стать фактором дополнительных федеральных вложений в развитие социальной инфраструктуры и поддержку инвестпроектов в ключевых угледобывающих регионах в перспективе до 2030-х годов
#Доклад
📍Сглаживание различий в развитии территорий и равномерность распределения ресурсов
Концентрация экономического роста в ограниченном числе центров, а также неравномерное развитие территорий внутри агломераций были названы значимыми вызовами в рамках Стратегии пространственного развития до 2025 года. Федеральный центр за 2019-2023 годы предпринял существенные усилия для реагирования на них.
1.Комплексное развитие сельских территорий было призвано решить широкий круг задач, в том числе в сфере продовольственной безопасности, предотвращения оттока населения, решения демографических проблем. Конечно, в рамках этого направления реализуются меры, значимые для развития сферы АПК - так, в декабре 2023 года правительство расширило программу поддержки регионов в области мелиорации земель. Федеральную поддержку смогут получать не только собственно сельхозпроизводители, но и научные и образовательные организации, проводящие исследования в области селекции и семеноводства, мелиорации земель и повышения продуктивности почв. Всего же, например, в 2023 году в федеральном бюджете на субсидирование мелиоративных мероприятий предусмотрено более 8,5 млрд рублей.
Но, кроме того, федеральное финансирование в рамках реализации этой программы, как неоднократно подчеркивал глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев, направлено на улучшение жилищных условий граждан, благоустройство и инженерную инфраструктуру сельских территорий, содействие занятости. Всего же, как отмечалось в июле 2023 года на совещании по этому вопросу под председательством вице-премьера Виктории Абрамченко, уже по итогам первых 3 лет реализации госпрограммы из федерального бюджета было направлено около 125 млрд рублей на развитие сельских территорий и улучшение качества жизни на селе.
Меры по развитию села стали стимулом не только для поддержки проблемных территорий, но и для дальнейшей диверсификации экономики финансово благополучных регионов. Ярким примером стал запуск племенного центра по воспроизводству индейки в Тюменской области в ноябре 2022 года, в котором принял участие Владимир Путин (в режиме видеоконференции), а также губернатор региона Александр Моор и руководство федерального аграрного ведомства.
2.Сглаживание различий между регионами по вопросам, имеющим решающее значение для экономического развития, коснулось и модернизации энергетической инфраструктуры. Например, как подчеркнул в ходе встречи с президентом в ноябре 2023 года гендиректор, председатель правления ПАО «Россети» Андрей Рюмин, реализуемая компанией инвестпрограмма уже в 2022 году вышла на рекордный уровень - с общим объемом финансирования проектов 435 млрд. рублей (на 110 млрд. рублей больше, чем в 2021 году). При этом в число ее приоритетов вошло обновление магистрального комплекса. Всего в рамках реализации действующей инвестпрограммы было введено около 10 гигавольт-ампер новой трансформаторной мощности и возведено около 30 тыс. км линий электропередачи.
3.Решение задач по выходу на новый уровень развития минерально-сырьевых центров. Особое значение имеет транспортная, в том числе, железнодорожная инфраструктура. Обратим внимание на проект Северного широтного хода (Ямало-Ненецкий округ), призванного соединить Северную и Свердловскую железные дороги. Или Восточного полигона РЖД, значение которого усиливается с учетом задач по организации экспорта угля из регионов Сибири потребителям в Восточной Азии.
Если же говорить о портовых мощностях, то только за 1 полугодие 2023 года объемы вывоза угля через порты Арктического бассейна увеличились на 8,7 млн тонн (на 36,7%), Балтийского – на 25,5 млн тонн (на 40%), Дальневосточного – на 54,7 млн тонн (на 6%) по сравнению с аналогичными показателями прошлого года. Можно предположить, что рост спроса на российский экспортный уголь может стать фактором дополнительных федеральных вложений в развитие социальной инфраструктуры и поддержку инвестпроектов в ключевых угледобывающих регионах в перспективе до 2030-х годов
#Доклад
Политика пространственного развития: достижения новой России и вызовы будущего
📍Принципы и логика развития городских агломераций
▪️часть 1
В городских агломерациях больше возможностей для трудоустройства граждан, более развитая и лучше технически оснащенная сеть учреждений образования и здравоохранения. Однако уровень требований жителей городских агломераций к реализации политики развития таких территорий определенно выше, чем в населенных пунктах, находящихся непосредственно вне зоны притяжения ключевых центров экономического роста.
В развитии таких территорий федеральной власти удалось достичь существенных результатов, что подтверждается и данными социологических опросов. Например, по данным исследования ВЦИОМ от 15 июля 2023 года, как определенно или скорее хорошее состояние городской среды в своих населенных пунктах оценили 72% опрошенных жителей городов-миллионников, 66% респондентов из городов с населением от 500 тыс. до 900 тыс. человек и 77% жителей городов с населением от 100 тыс. до 500 тыс. человек.
В 2019-2023 годах к числу ключевых приоритетов развития городских агломераций России можно отнести:
1.Новые задачи по формированию модернизированного транспортного каркаса таких территорий. Подробнее об этом говорится в обнародованном в ноябре 2023 года докладе АПЭК «Инфраструктурная политика: достижения новой России и вызовы будущего». В рамках темы настоящего доклада отметим, что этот тренд затронул как Московскую агломерацию (меры по развитию Центрального транспортного узла, на чем неоднократно акцентировал внимание мэр столицы Сергей Собянин), так и ряд других стратегически важных территорий.
Например, в рамках развития Самарско-Тольяттинской агломерации еще в 2021 году при поддержке губернатора Дмитрия Азарова был запущен проект курсирования по территории региона «Ласточки» на маршрутах Самара — Жигулевск, Самара — Сызрань, Самара — Тольятти. Среди приоритетных направлений в рамках развития железнодорожной инфраструктуры на ближайшую перспективу в регионе - строительство инфраструктуры железнодорожной ветки к границам ОЭЗ «Тольятти», организация ускоренного пассажирского железнодорожного сообщения Липяги — Самара — Тольятти — Южное, а также модернизация грузового терминала станции Безымянка в Самаре, что должно стать одним из значимых элементов нового «грузового каркаса» Приволжского федерального округа.
2.Ускорение темпов жилищного строительства в ключевых агломерациях потребовало соответствующих темпов развития социальной, транспортной, энергетической инфраструктуры. Характерно, что именно с началом реализации действующей Стратегии пространственного развития произошли и изменения в кадровой политике Кремля при назначения на должности врио губернаторов. С 2019 вполне правомерно говорить о выходе на первый план среди таких управленцев «технократов 2.0», ориентированных не только на сбалансированность бюджета возглавляемых ими территорий и продвижение инвестпроектов, но и на социальные приоритеты. Показательно, например, сделанное еще в марте 2020 года заявление губернатора Челябинской области Алексея Текслера о неприемлемости ситуации, в которой «с одной стороны опережающими темпами идет строительство жилья, а социальная инфраструктура не то что не поспевает, ее просто нет».
⬇️ Продолжение в следующем посте
📍Принципы и логика развития городских агломераций
▪️часть 1
В городских агломерациях больше возможностей для трудоустройства граждан, более развитая и лучше технически оснащенная сеть учреждений образования и здравоохранения. Однако уровень требований жителей городских агломераций к реализации политики развития таких территорий определенно выше, чем в населенных пунктах, находящихся непосредственно вне зоны притяжения ключевых центров экономического роста.
В развитии таких территорий федеральной власти удалось достичь существенных результатов, что подтверждается и данными социологических опросов. Например, по данным исследования ВЦИОМ от 15 июля 2023 года, как определенно или скорее хорошее состояние городской среды в своих населенных пунктах оценили 72% опрошенных жителей городов-миллионников, 66% респондентов из городов с населением от 500 тыс. до 900 тыс. человек и 77% жителей городов с населением от 100 тыс. до 500 тыс. человек.
В 2019-2023 годах к числу ключевых приоритетов развития городских агломераций России можно отнести:
1.Новые задачи по формированию модернизированного транспортного каркаса таких территорий. Подробнее об этом говорится в обнародованном в ноябре 2023 года докладе АПЭК «Инфраструктурная политика: достижения новой России и вызовы будущего». В рамках темы настоящего доклада отметим, что этот тренд затронул как Московскую агломерацию (меры по развитию Центрального транспортного узла, на чем неоднократно акцентировал внимание мэр столицы Сергей Собянин), так и ряд других стратегически важных территорий.
Например, в рамках развития Самарско-Тольяттинской агломерации еще в 2021 году при поддержке губернатора Дмитрия Азарова был запущен проект курсирования по территории региона «Ласточки» на маршрутах Самара — Жигулевск, Самара — Сызрань, Самара — Тольятти. Среди приоритетных направлений в рамках развития железнодорожной инфраструктуры на ближайшую перспективу в регионе - строительство инфраструктуры железнодорожной ветки к границам ОЭЗ «Тольятти», организация ускоренного пассажирского железнодорожного сообщения Липяги — Самара — Тольятти — Южное, а также модернизация грузового терминала станции Безымянка в Самаре, что должно стать одним из значимых элементов нового «грузового каркаса» Приволжского федерального округа.
2.Ускорение темпов жилищного строительства в ключевых агломерациях потребовало соответствующих темпов развития социальной, транспортной, энергетической инфраструктуры. Характерно, что именно с началом реализации действующей Стратегии пространственного развития произошли и изменения в кадровой политике Кремля при назначения на должности врио губернаторов. С 2019 вполне правомерно говорить о выходе на первый план среди таких управленцев «технократов 2.0», ориентированных не только на сбалансированность бюджета возглавляемых ими территорий и продвижение инвестпроектов, но и на социальные приоритеты. Показательно, например, сделанное еще в марте 2020 года заявление губернатора Челябинской области Алексея Текслера о неприемлемости ситуации, в которой «с одной стороны опережающими темпами идет строительство жилья, а социальная инфраструктура не то что не поспевает, ее просто нет».
⬇️ Продолжение в следующем посте
Политика пространственного развития: достижения новой России и вызовы будущего
📍Принципы и логика развития городских агломераций
▪️часть 2
3.Возросшее внимание к поддержке малых населенных пунктов в рамках городских агломераций. Важным фактором здесь становится, с одной стороны, более равномерное распределение перспективных предприятий по территории региона, что позволяет создавать рабочие места в зоне шаговой доступности, в том числе для жителей малых городов и сельских территорий. Отметим, например, реализуемую с 2020 года в столице масштабную программу стимулирования застройщиков многоквартирных домов по созданию мест приложения труда, что стало одним из ключевых факторов экономического развития Новой Москвы, где присутствуют и сельские поселения.
С другой стороны, тот же тренд коснулся целого ряда других регионов, где существенным факторов социального и экономического развития становится догазификация. Например, в рамках развития Санкт-Петербургской агломерации в марте 2023 года губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко было подписано постановление об утверждении новой методики расчета стоимости работ на проведение газа в границах участка, создающее условия для сокращения стоимости и сроков выполнения таких работ и исходящее из принципа, что стандартизированные ставки на прокладку труб и стоимости оборудования более не будут зависеть от территориальных расценок.
Вероятно, в 2024-2030 годах в рамках развития городских агломераций будет сделан акцент на дальнейшее повышение эффективности работы каналов обратной связи с гражданами. Особое значение для этого получают уже зарекомендовавшие себя политические институты, плотно взаимодействующие с общественными активистами и волонтерами на уровне городских микрорайонов и малых населенных пунктов - например, «Единая Россия», опирающаяся на разветвленную сеть первичных отделений. Кроме того, можно ожидать дополнительного внимания федерального центра к модернизации энергетической инфраструктуры городских агломераций, в том числе в рамках решения задач новой индустриализации: ввод новых промышленных объектов будет предполагать и большую нагрузку на соответствующие сети.
#Доклад
📍Принципы и логика развития городских агломераций
▪️часть 2
3.Возросшее внимание к поддержке малых населенных пунктов в рамках городских агломераций. Важным фактором здесь становится, с одной стороны, более равномерное распределение перспективных предприятий по территории региона, что позволяет создавать рабочие места в зоне шаговой доступности, в том числе для жителей малых городов и сельских территорий. Отметим, например, реализуемую с 2020 года в столице масштабную программу стимулирования застройщиков многоквартирных домов по созданию мест приложения труда, что стало одним из ключевых факторов экономического развития Новой Москвы, где присутствуют и сельские поселения.
С другой стороны, тот же тренд коснулся целого ряда других регионов, где существенным факторов социального и экономического развития становится догазификация. Например, в рамках развития Санкт-Петербургской агломерации в марте 2023 года губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко было подписано постановление об утверждении новой методики расчета стоимости работ на проведение газа в границах участка, создающее условия для сокращения стоимости и сроков выполнения таких работ и исходящее из принципа, что стандартизированные ставки на прокладку труб и стоимости оборудования более не будут зависеть от территориальных расценок.
Вероятно, в 2024-2030 годах в рамках развития городских агломераций будет сделан акцент на дальнейшее повышение эффективности работы каналов обратной связи с гражданами. Особое значение для этого получают уже зарекомендовавшие себя политические институты, плотно взаимодействующие с общественными активистами и волонтерами на уровне городских микрорайонов и малых населенных пунктов - например, «Единая Россия», опирающаяся на разветвленную сеть первичных отделений. Кроме того, можно ожидать дополнительного внимания федерального центра к модернизации энергетической инфраструктуры городских агломераций, в том числе в рамках решения задач новой индустриализации: ввод новых промышленных объектов будет предполагать и большую нагрузку на соответствующие сети.
#Доклад
Политика пространственного развития: достижения новой России и вызовы будущего
📍Пространственное развитие и региональная политика:
долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные вызовы
▪️часть 1
К кратко- и среднесрочным вызовам стоит отнести, прежде всего, группы рисков, связанных с внешнеполитической ситуацией — санкционное и иные формы внешнеполитического давления на Россию, что создает угрозы прежде всего для приоритетных геостратегических территорий, а также для соседних субъектов Федерации.
1) Прямые угрозы в сфере безопасности для новых регионов, Крымского полуострова, в несколько меньшей степени — для других субъектов, находящихся в зоне досягаемости украинской границы (прежде всего для Белгородской, Курской, Брянской, Ростовской, Воронежской областей). Эта ситуация создает дополнительные вызовы для реализации инвестпроектов, привлечения в такие регионы квалифицированных кадров (в т.ч, для производственной и социальной сферы), инфраструктурного развития таких территорий (в том числе в транспортной и энергетической сфере).
2) Негативное влияние внешнеэкономического давления ЕС на развитие граничащих со странами этого сообщества российских территорий, прежде всего Калининградской области, в меньшей степени — Мурманской, Псковской, Ленинградской областей Республики Карелия и Санкт-Петербурга. Стоит учитывать при этом, что новые внешнеэкономические проекты могут компенсировать негативное влияние этих факторов. Например, для Ленинградской области увеличение объемов поставок через порты региона, в том числе для Индии и Китая, развитие новых экономических контактов (скажем, с африканскими странами) становится важный драйвером экономического роста на фоне новых внешнеполитических вызовов. В других случаях вступление в действие новых позитивных экономических факторов может заметно нивелировать влияние негативных. Так, в туристической сфере — несмотря на снижение турпотоков из стран ЕС в Санкт-Петербург, снятие большинства антиковидных ограничений (в т.ч, в Китае) – эффективные и адекватные меры городских властей позволили увеличить вклад туристической отрасли в экономику города в 2022 году на 57% по сравнению с показателями 2021-го.
3) Вероятность использования социально-экономических рисков в геостратегических регионах для дестабилизации ситуации. Примером стали беспорядки в аэропорту Махачкалы в октябре 2023 года. На перспективу 2024-2030 годов можно ожидать усиления внимания федерального центра к развитию регионов Северного Кавказа и, вероятно, ряда приграничных экономически проблемных регионов Сибири и Дальнего Востока (например, Тувы и Бурятии). Стратегически важным направлением остается развитие туристической инфраструктуры. Например, как отметил в июле 2023 года глава Минэкономразвития Максим Решетников, в случае с СКФО правительство ожидает двукратного увеличения турпотока в федеральный округ к 2030 году. Отметим и роль туристических проектов для развития регионов ЮФО, к которым также возросло внимание федерального центра (здесь можно выделить, в частности, строительство горнолыжного курорта «Лагонаки» в Адыгее). Но кроме того речь идет о создании новых рабочих мест благодаря решению задач в сфере индустриального развития таких территорий (в том же Дагестане — примечательно опережающее развитие энергетической инфраструктуры для расширения потенциала индустриального парка «КИП Пром Каспий»), а также развитие инфраструктуры образования. Вероятно, дальнейшее расширение списка проектов по строительству университетских кампусов мирового уровня со временем может затронуть и экономически проблемные геостратегические территории.
⬇️ Продолжение в следующем посте
📍Пространственное развитие и региональная политика:
долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные вызовы
▪️часть 1
К кратко- и среднесрочным вызовам стоит отнести, прежде всего, группы рисков, связанных с внешнеполитической ситуацией — санкционное и иные формы внешнеполитического давления на Россию, что создает угрозы прежде всего для приоритетных геостратегических территорий, а также для соседних субъектов Федерации.
1) Прямые угрозы в сфере безопасности для новых регионов, Крымского полуострова, в несколько меньшей степени — для других субъектов, находящихся в зоне досягаемости украинской границы (прежде всего для Белгородской, Курской, Брянской, Ростовской, Воронежской областей). Эта ситуация создает дополнительные вызовы для реализации инвестпроектов, привлечения в такие регионы квалифицированных кадров (в т.ч, для производственной и социальной сферы), инфраструктурного развития таких территорий (в том числе в транспортной и энергетической сфере).
2) Негативное влияние внешнеэкономического давления ЕС на развитие граничащих со странами этого сообщества российских территорий, прежде всего Калининградской области, в меньшей степени — Мурманской, Псковской, Ленинградской областей Республики Карелия и Санкт-Петербурга. Стоит учитывать при этом, что новые внешнеэкономические проекты могут компенсировать негативное влияние этих факторов. Например, для Ленинградской области увеличение объемов поставок через порты региона, в том числе для Индии и Китая, развитие новых экономических контактов (скажем, с африканскими странами) становится важный драйвером экономического роста на фоне новых внешнеполитических вызовов. В других случаях вступление в действие новых позитивных экономических факторов может заметно нивелировать влияние негативных. Так, в туристической сфере — несмотря на снижение турпотоков из стран ЕС в Санкт-Петербург, снятие большинства антиковидных ограничений (в т.ч, в Китае) – эффективные и адекватные меры городских властей позволили увеличить вклад туристической отрасли в экономику города в 2022 году на 57% по сравнению с показателями 2021-го.
3) Вероятность использования социально-экономических рисков в геостратегических регионах для дестабилизации ситуации. Примером стали беспорядки в аэропорту Махачкалы в октябре 2023 года. На перспективу 2024-2030 годов можно ожидать усиления внимания федерального центра к развитию регионов Северного Кавказа и, вероятно, ряда приграничных экономически проблемных регионов Сибири и Дальнего Востока (например, Тувы и Бурятии). Стратегически важным направлением остается развитие туристической инфраструктуры. Например, как отметил в июле 2023 года глава Минэкономразвития Максим Решетников, в случае с СКФО правительство ожидает двукратного увеличения турпотока в федеральный округ к 2030 году. Отметим и роль туристических проектов для развития регионов ЮФО, к которым также возросло внимание федерального центра (здесь можно выделить, в частности, строительство горнолыжного курорта «Лагонаки» в Адыгее). Но кроме того речь идет о создании новых рабочих мест благодаря решению задач в сфере индустриального развития таких территорий (в том же Дагестане — примечательно опережающее развитие энергетической инфраструктуры для расширения потенциала индустриального парка «КИП Пром Каспий»), а также развитие инфраструктуры образования. Вероятно, дальнейшее расширение списка проектов по строительству университетских кампусов мирового уровня со временем может затронуть и экономически проблемные геостратегические территории.
⬇️ Продолжение в следующем посте
Политика пространственного развития: достижения новой России и вызовы будущего
📍Пространственное развитие и региональная политика:
долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные вызовы
▪️часть 2
4) Вызовы роста, связанные с увеличением внешнеэкономического значения контактов России с регионами Восточной, Южной Азии, а также Большого Ближнего Востока. Такой курс требует как существенного обновления транспортной инфраструктуры российских регионов, где находятся ключевые логические узлы, значимые для развития таких контактов (подробнее об этом — в представленном в ноябре 2023 года докладе АПЭК «Инфраструктурная политика: достижения новой России и вызовы будущего»), так и модернизации парка внутригородского транспорта, туристических объектов, во многом, также социальной инфраструктуры в городских центрах с высоким потенциалом в сфере реализации новых экономических проектов с иностранных участием, а также различных видов туризма. В первую очередь, такие вызовы роста затрагивают регионы российского Дальнего Востока и ряд субъектов РФ, расположенных на значимых участках МТК «Север-Юг», но кроме этого — других перспективных территории, к которым проявляют внимание ключевые внешнеэкономические партнеры России (отметим, например, особый интерес КНР к Арктической зоне).
К долгосрочным вызовам можно отнести:
1) Проблемы демографического потенциала, в первую очередь части приоритетных геостратегических регионов - прежде всего тех, с которыми связаны существенные внешнеполитические вызовы, которые могут сохраниться и в случае снижения напряженности между Россией и Западом (Калининградская область, новые регионы, часть арктических территорий). Необходимость не просто увеличения рождаемости в таких субъектах, но стимулирования выпускников школ и вузов по продолжению работы в таких регионах будет стимулировать федеральный центр увеличивать бюджетное финансирование (а во многих случаях привлекать частных инвесторов), в том числе для расширения инфраструктуры образования, сети спортивных и культурных объектов. Вероятно, здесь федеральный центр может в ряде случаев опираться на опыт наиболее экономически развитых регионов, находящихся в тех же географических зонах — скажем, для развития арктических территорий свою роль может сыграть опыт Ямало-Ненецкого округа, где к 2030 году запланирована модернизация 31 школы искусств, а на ближайшую перспективу - строительство 16 спорткомплексов «Северный характер» для занятий единоборствами и силовыми тренировками.
2) Глобальное изменение климата как значимый вызов было отмечено и в действующей Стратегии пространственного развития России до 2025 года. Этот вызов прежде всего касается арктических регионов. Появляются новые задачи для опережающего развития необходимой энергоинфраструктуры на перспективу реализации в таких субъектах новых инвестпроектов. В этих условиях перспективным направлением становится, например, строительства АЭС малой мощности — так, соглашение о сотрудничестве по реализации в регионе проекта такой атомной станции на базе новейшей отечественной реакторной установки «Шельф-М» было подписано в июне 2023 года на полях ПМЭФ между «Росатомом» и администрацией Чукотского автономного округа (объект планируется ввести в промышленную эксплуатацию в 2030 году).При этом фактор изменения климата создает и новые вызовы, например, в сфере жилищного и инфраструктурного строительства: востребованы оперативная разработка и внедрение новых технологий в этой сфере.
#Доклад
📍Пространственное развитие и региональная политика:
долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные вызовы
▪️часть 2
4) Вызовы роста, связанные с увеличением внешнеэкономического значения контактов России с регионами Восточной, Южной Азии, а также Большого Ближнего Востока. Такой курс требует как существенного обновления транспортной инфраструктуры российских регионов, где находятся ключевые логические узлы, значимые для развития таких контактов (подробнее об этом — в представленном в ноябре 2023 года докладе АПЭК «Инфраструктурная политика: достижения новой России и вызовы будущего»), так и модернизации парка внутригородского транспорта, туристических объектов, во многом, также социальной инфраструктуры в городских центрах с высоким потенциалом в сфере реализации новых экономических проектов с иностранных участием, а также различных видов туризма. В первую очередь, такие вызовы роста затрагивают регионы российского Дальнего Востока и ряд субъектов РФ, расположенных на значимых участках МТК «Север-Юг», но кроме этого — других перспективных территории, к которым проявляют внимание ключевые внешнеэкономические партнеры России (отметим, например, особый интерес КНР к Арктической зоне).
К долгосрочным вызовам можно отнести:
1) Проблемы демографического потенциала, в первую очередь части приоритетных геостратегических регионов - прежде всего тех, с которыми связаны существенные внешнеполитические вызовы, которые могут сохраниться и в случае снижения напряженности между Россией и Западом (Калининградская область, новые регионы, часть арктических территорий). Необходимость не просто увеличения рождаемости в таких субъектах, но стимулирования выпускников школ и вузов по продолжению работы в таких регионах будет стимулировать федеральный центр увеличивать бюджетное финансирование (а во многих случаях привлекать частных инвесторов), в том числе для расширения инфраструктуры образования, сети спортивных и культурных объектов. Вероятно, здесь федеральный центр может в ряде случаев опираться на опыт наиболее экономически развитых регионов, находящихся в тех же географических зонах — скажем, для развития арктических территорий свою роль может сыграть опыт Ямало-Ненецкого округа, где к 2030 году запланирована модернизация 31 школы искусств, а на ближайшую перспективу - строительство 16 спорткомплексов «Северный характер» для занятий единоборствами и силовыми тренировками.
2) Глобальное изменение климата как значимый вызов было отмечено и в действующей Стратегии пространственного развития России до 2025 года. Этот вызов прежде всего касается арктических регионов. Появляются новые задачи для опережающего развития необходимой энергоинфраструктуры на перспективу реализации в таких субъектах новых инвестпроектов. В этих условиях перспективным направлением становится, например, строительства АЭС малой мощности — так, соглашение о сотрудничестве по реализации в регионе проекта такой атомной станции на базе новейшей отечественной реакторной установки «Шельф-М» было подписано в июне 2023 года на полях ПМЭФ между «Росатомом» и администрацией Чукотского автономного округа (объект планируется ввести в промышленную эксплуатацию в 2030 году).При этом фактор изменения климата создает и новые вызовы, например, в сфере жилищного и инфраструктурного строительства: востребованы оперативная разработка и внедрение новых технологий в этой сфере.
#Доклад
Политика пространственного развития: достижения новой России и вызовы будущего
↘️Навигация по докладу:
— Стратегия пространственного развития: индикативные и директивные компоненты
▪️часть 1
▪️часть 2
— Приоритеты региональной политики России, их изменение и динамика;
— Сглаживание различий в развитии территорий и равномерность распределения ресурсов;
— Принципы и логика развития городских агломераций
▪️часть 1
▪️часть 2
— Пространственное развитие и региональная политика:
долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные вызовы
▪️часть 1
▪️часть 2
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклады #Рейтинг
↘️Навигация по докладу:
— Стратегия пространственного развития: индикативные и директивные компоненты
▪️часть 1
▪️часть 2
— Приоритеты региональной политики России, их изменение и динамика;
— Сглаживание различий в развитии территорий и равномерность распределения ресурсов;
— Принципы и логика развития городских агломераций
▪️часть 1
▪️часть 2
— Пространственное развитие и региональная политика:
долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные вызовы
▪️часть 1
▪️часть 2
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклады #Рейтинг
«ПолитологОрлов» начинает текстовую трансляцию экспертной сессии «Политика пространственного развития: достижения новой России и вызовы будущего» в рамках международной выставки-форума «Россия»
Сессию организовало Агентство политических и экономических коммуникаций совместно с «Дирекцией Выставки Достижений «Россия».
Участники сессии обсуждают действующую стратегию пространственного развития, приоритеты региональной политики России, их изменение и динамику, принципы и логику развития городских агломераций, долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные вызовы в контексте пространственного развития и региональной политики.
#Экспертная_сессия_АПЭК
Сессию организовало Агентство политических и экономических коммуникаций совместно с «Дирекцией Выставки Достижений «Россия».
Участники сессии обсуждают действующую стратегию пространственного развития, приоритеты региональной политики России, их изменение и динамику, принципы и логику развития городских агломераций, долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные вызовы в контексте пространственного развития и региональной политики.
#Экспертная_сессия_АПЭК
Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров представил оценку политики пространственного развития и рассказал об опыте Самарской области в этом вопросе
Стратегия пространственного развития РФ, принятая в 2019 году, включала ряд предложений нашего региона. Это важный для страны документ. Я уверен, что он помог всем регионам РФ в понимании своей роли, своих конкурентных преимуществ, векторов развития. Стратегия во многом предопределила направления развития инфраструктурных проектов, снятия инфраструктурных ограничений, развития геостратегических территорий России и городских и сельских агломераций. Но очевидно, что за прошедшие пять лет появились новые геополитические вызовы, изменились приоритеты внешней политики, появились и новые регионы. Все это новая стратегия будет учитывать, как и новые векторы интеграции со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки. С учетом этих вызовов правительство и приступило к формированию новой концепции пространственного развития страны. Очень надеюсь, что, как и раньше, регионы подключат к разработке важнейшего документа.
Самарская область активно работает по этим направлениям. Мы предвосхитили наиболее перспективные направления сотрудничества. Регион инициировал в 2018 году внесение изменений в стратегию и включение Самарской области в реализацию проекта на тот момент международного транспортного маршрута Европа – Западный Китай. При поддержке президента страны наши предложения были приняты. Кроме того, мы активно реализуем проект строительства мостового перехода через Волгу в районе Тольятти. Благодаря строительству этого проекта в регионе уже реализуются крупнейшие инвестиционные проекты.
Во-вторых, в рамках задач по развитию альтернативных транспортных коридоров и торговых маршрутов нами инициирован масштабный проект по созданию на территории области федерального портово-логистического хаба. Предварительной поддержкой мы заручились. Для реализации есть все условия.
В-третьих, внутри региона при принятии решений о развитии дорожно-транспортной, инженерной, коммунальной, социальной инфраструктуры мы учитываем агломерационный фактор. Самарско-Тольяттинская агломерация – крупнейшая нестоличная агломерация. Сосредоточение в агломерации человеческого, экономического, образовательного и финансовых ресурсов создает условия для укрепления ее как опорного центра ускоренного социально-экономического роста общероссийского значения. Мы работаем над повышением транспортной связанности внутри агломерационных территорий и усиления включенности агломерации в новые транспортные коридоры, совместно с РЖД готовим проект по организации ускоренного пассажирского железнодорожного сообщения, ведем строительство новых трасс, которые позволят укрепить агломерационные связи внутри региона. При этом создаем инфраструктуру для инвесторов. У нас есть хороший опыт выстраивания цепочки инвестпроектов. Мы активно задействуем инфраструктуру для инвесторов: индустриальные логистические парки, ОЭЗ «Тольятти», технопарк в сфере высоких технологий «Жигулевская долина» и две ТОР. Это позволяет занимать новые ниши. Мы усиленно работаем по направлению обеспечению технологического суверенитета и планируем, что у нас до конца года будет построено, а в следующем году запущено производство беспилотных авиационных систем, полностью локализованное в нашей стране. Синхронно развиваем социальную и коммунальную инфраструктуру.
#Экспертная_сессия_АПЭК
Стратегия пространственного развития РФ, принятая в 2019 году, включала ряд предложений нашего региона. Это важный для страны документ. Я уверен, что он помог всем регионам РФ в понимании своей роли, своих конкурентных преимуществ, векторов развития. Стратегия во многом предопределила направления развития инфраструктурных проектов, снятия инфраструктурных ограничений, развития геостратегических территорий России и городских и сельских агломераций. Но очевидно, что за прошедшие пять лет появились новые геополитические вызовы, изменились приоритеты внешней политики, появились и новые регионы. Все это новая стратегия будет учитывать, как и новые векторы интеграции со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки. С учетом этих вызовов правительство и приступило к формированию новой концепции пространственного развития страны. Очень надеюсь, что, как и раньше, регионы подключат к разработке важнейшего документа.
Самарская область активно работает по этим направлениям. Мы предвосхитили наиболее перспективные направления сотрудничества. Регион инициировал в 2018 году внесение изменений в стратегию и включение Самарской области в реализацию проекта на тот момент международного транспортного маршрута Европа – Западный Китай. При поддержке президента страны наши предложения были приняты. Кроме того, мы активно реализуем проект строительства мостового перехода через Волгу в районе Тольятти. Благодаря строительству этого проекта в регионе уже реализуются крупнейшие инвестиционные проекты.
Во-вторых, в рамках задач по развитию альтернативных транспортных коридоров и торговых маршрутов нами инициирован масштабный проект по созданию на территории области федерального портово-логистического хаба. Предварительной поддержкой мы заручились. Для реализации есть все условия.
В-третьих, внутри региона при принятии решений о развитии дорожно-транспортной, инженерной, коммунальной, социальной инфраструктуры мы учитываем агломерационный фактор. Самарско-Тольяттинская агломерация – крупнейшая нестоличная агломерация. Сосредоточение в агломерации человеческого, экономического, образовательного и финансовых ресурсов создает условия для укрепления ее как опорного центра ускоренного социально-экономического роста общероссийского значения. Мы работаем над повышением транспортной связанности внутри агломерационных территорий и усиления включенности агломерации в новые транспортные коридоры, совместно с РЖД готовим проект по организации ускоренного пассажирского железнодорожного сообщения, ведем строительство новых трасс, которые позволят укрепить агломерационные связи внутри региона. При этом создаем инфраструктуру для инвесторов. У нас есть хороший опыт выстраивания цепочки инвестпроектов. Мы активно задействуем инфраструктуру для инвесторов: индустриальные логистические парки, ОЭЗ «Тольятти», технопарк в сфере высоких технологий «Жигулевская долина» и две ТОР. Это позволяет занимать новые ниши. Мы усиленно работаем по направлению обеспечению технологического суверенитета и планируем, что у нас до конца года будет построено, а в следующем году запущено производство беспилотных авиационных систем, полностью локализованное в нашей стране. Синхронно развиваем социальную и коммунальную инфраструктуру.
#Экспертная_сессия_АПЭК
Сюткин: при разработке новой стратегии пространственного развития нужно учитывать несколько ключевых факторов
Первый – повышение ценности человеческих ресурсов. Есть прогноз социально-экономического развития до 2030 года, и нужно учитывать, что мы строим суперпроизводительную экономику. Роль человека очень растет – на 1% увеличения занятости идет 10% увеличения ВВП в этот период. Это становится во главу угла всех наших социальных, экономических и любых программ, которые мы начинаем формировать на будущий период.
Второй фактор – разворот экономического развития страны на Юг и Восток. Всем понятно, что происходит, но есть стратегические интересы, есть разворот внешних торговых коридоров, в целом разворот экономики именно в этом направлении.
Третий фактор, который нельзя не учитывать, – это появление новых геостратегических регионов на территории РФ. Новые регионы, которые появились у страны, и Арктика. Задачи их развития нужно выделять из общего ряда задач по развитию страны. Они должны идти отдельной строкой.
Сюткин Михаил Валерьевич, первый вице-президент фонда «Центр стратегических разработок»
#Экспертная_сессия_АПЭК
Первый – повышение ценности человеческих ресурсов. Есть прогноз социально-экономического развития до 2030 года, и нужно учитывать, что мы строим суперпроизводительную экономику. Роль человека очень растет – на 1% увеличения занятости идет 10% увеличения ВВП в этот период. Это становится во главу угла всех наших социальных, экономических и любых программ, которые мы начинаем формировать на будущий период.
Второй фактор – разворот экономического развития страны на Юг и Восток. Всем понятно, что происходит, но есть стратегические интересы, есть разворот внешних торговых коридоров, в целом разворот экономики именно в этом направлении.
Третий фактор, который нельзя не учитывать, – это появление новых геостратегических регионов на территории РФ. Новые регионы, которые появились у страны, и Арктика. Задачи их развития нужно выделять из общего ряда задач по развитию страны. Они должны идти отдельной строкой.
Сюткин Михаил Валерьевич, первый вице-президент фонда «Центр стратегических разработок»
#Экспертная_сессия_АПЭК
Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций.
➖АПЭК продолжает цикл экспертных сессий. Сегодня мы обсуждаем тему «Политика пространственного развития: достижения новой России и вызовы будущего». Пространственное развитие всегда было в центре политики, которую проводила российская власть. И документ 2019 года значимый и знаковый. Вопрос, который мы должны обсудить, – что в этой концепции требует коррекции. Несколько соображений.
Концентрация населения и экономики в крупнейших формах расселения, среди которых ведущие позиции занимают ключевые городские агломерации, оставаясь международной тенденцией, отмеченной в стратегии, связана с вызовами для России с учетом значительных размеров территории страны и необходимости реализации значимых инвестпроектов, в том числе на приоритетных геостратегических территориях.
Стабилизация численности населения в большинстве субъектов позволила Кремлю поставить новые задачи по увеличению продолжительности жизни и росту рождаемости.
Необходимость повышения уровня комфортности городской среды в большинстве городов, прямо отмеченная в Стратегии пространственного развития, стала вызовом для федеральных властей.
Новая стратегия должна учитывать новые аспекты пространственной организации экономики, приоритеты развития сельских территорий, необходимость более равномерного пространственного развития муниципальных образований в составе агломераций.
К кратко- и среднесрочным вызовам стоит отнести прежде всего группы рисков, связанных с внешнеполитической ситуацией: санкционное и иные формы внешнеполитического давления на Россию. К долгосрочным вызовам можно отнести проблемы демографического потенциала, в первую очередь части приоритетных геостратегических регионов, и глобальное изменение климата.
#Экспертная_сессия_АПЭК
➖АПЭК продолжает цикл экспертных сессий. Сегодня мы обсуждаем тему «Политика пространственного развития: достижения новой России и вызовы будущего». Пространственное развитие всегда было в центре политики, которую проводила российская власть. И документ 2019 года значимый и знаковый. Вопрос, который мы должны обсудить, – что в этой концепции требует коррекции. Несколько соображений.
Концентрация населения и экономики в крупнейших формах расселения, среди которых ведущие позиции занимают ключевые городские агломерации, оставаясь международной тенденцией, отмеченной в стратегии, связана с вызовами для России с учетом значительных размеров территории страны и необходимости реализации значимых инвестпроектов, в том числе на приоритетных геостратегических территориях.
Стабилизация численности населения в большинстве субъектов позволила Кремлю поставить новые задачи по увеличению продолжительности жизни и росту рождаемости.
Необходимость повышения уровня комфортности городской среды в большинстве городов, прямо отмеченная в Стратегии пространственного развития, стала вызовом для федеральных властей.
Новая стратегия должна учитывать новые аспекты пространственной организации экономики, приоритеты развития сельских территорий, необходимость более равномерного пространственного развития муниципальных образований в составе агломераций.
К кратко- и среднесрочным вызовам стоит отнести прежде всего группы рисков, связанных с внешнеполитической ситуацией: санкционное и иные формы внешнеполитического давления на Россию. К долгосрочным вызовам можно отнести проблемы демографического потенциала, в первую очередь части приоритетных геостратегических регионов, и глобальное изменение климата.
#Экспертная_сессия_АПЭК